纳汇煤矿关于开展矿区环境整治专项行动的方案

第一篇：纳汇煤矿关于开展矿区环境整治专项行动的方案

鄂尔多斯市巴音孟克纳汇煤炭有限责任公司关于开展矿区环境综合整治专项行动的方案

公司各部门：

为深入学习贯彻总书记生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山“的绿色发展观，进一步推动我矿生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战，有效改善和提升矿区环境，按照东胜区委、区人民政府的相关文件精神，经公司领导研究决定，在全矿范围内开展矿区环境综合整治专项行动，制定方案如下：

一、总体目标

坚持“环保优先、建设绿色矿山”的总目标。突出问题导向，采取有力措施，实现矿区环境治理根本改观，为建设绿色矿山奠定基础。

二、组织机构

成立环境问题排查整改专项工作组。组 长：张传伟 副组长：祁 磊

成 员：韩 建、谢长勇、李 伟、姚 磊、张建荣、杨 玉、史利民、冯彦涛、李守真、牛小平

具体采取现场排查方式进行全面检查，发现问题及时安排相关部门落实整改。对工作进展缓慢无明显成效的要进行问责。

三、主要工作职责

第二篇：煤矿瓦斯整治专项行动方案

青山镇青山煤矿

瓦 斯 整 治 专 项 行 动 方 案

2011年4月

青山煤矿瓦斯集中整治实施方案

青山煤矿瓦斯整治专项行动方案

为认真贯彻落实徐煤„2011‟46号《关于印发深化煤矿瓦斯整治专项行动方案的通知》的要求，按照《防治煤与瓦斯突出规定》：坚持不掘突出头，不采突出面的指导思想，结合我矿实际情况，特制订2011年瓦斯整治专项行动工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持瓦斯治理“以风定产，先抽后采，监测监控”的方针，全面夯实瓦斯防治工作基础，进一步提高瓦斯防治技术装备水平，推动我矿瓦斯治理，特别是防治煤与瓦斯突出，再上新水平。

二、工作目标

根据青山煤矿的煤层瓦斯的赋存条件透气性差的特性，瓦斯防治的技术水平和现状，今年重点加强底板抽放先行，本煤层抽放和深孔密排相结合和的防突措施，并根据市局指示与重庆煤炭科学研究所签订协议，进行煤与瓦斯防治的专项治理项目攻关，改决瓦斯防治的难题，以提高我瓦斯防治的效果，为下一步的瓦斯发电解决瓦斯源，实现抽放为抽采利用的真真转变。

建立健全瓦斯防治、防突管理机构，坚持：管、装、培并重原则，加强矿井通风系统改造和完善到位，配齐监控系统设备，实现底板瓦斯抽放和本煤层抽放到位，坚持“四位一体”区域防突措施

青山煤矿瓦斯集中整治实施方案

和局部防突措施并重原则，坚持先抽后采，抽采达标，从业人员、技术管理人员素质和瓦斯治理水平有所提高。消灭瓦斯突出和瓦斯事故。

三、组织领导

一）、矿成立瓦斯整治专项行动领导班子 1．矿级领导班子及责任分工

矿 长：徐玉春，负责瓦斯整治专项行动人财物到位，对矿井瓦斯治理全盘负责。

安全副矿长：王建来，负责安全监督、质量检查和整改落实到位。

生产副矿长：胡新业，负责瓦斯整治工作作业人员安排到位，及时完成各项安装施工、整改整改任务。

付组长：向梦清。对瓦斯整治专项行动负技术责任。负责瓦斯整治工作方案制订和整改工作安排。

机电副矿长：龚国周，负责瓦斯整治专项行动机电设备设施安装、整改，设备和供电系统稳定可靠。

防突副矿长：李祥国，负责防治煤与瓦斯突出管理，四位一体措施执行到位，保证抽放孔、排放孔、预测效检孔三孔到位。

技术负责人：向清玉

2、安全检查组

组长：吴祥新

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成员：李华国、李新平、吴富祥、刘国军、颜光平、龙国卫

3、防突队：

队长：吴正军

成员：吴球升、吴明根等18人（包括底板打钻4人）

四．完善通风系统。

1．完善矿井通风系统，实行分区通风。利用我矿有两个风井的有利条件，分北翼和南翼分区形成独立通风系统。南翼利用南风井及现有设备和巷道承担南翼通风。北翼要在180北大巷向225大巷补一段独立回风上山，实现北翼独立通风。

2．完善矿井通风设施。主要做好以下几件事。一是建立北翼风井抽风机房，购臵安装抽风机及配套设备。二是井下主要风门设施进行整修、完善。为减少局扇送风距离，增加局部通风风量，运输大巷尽可能内移，新设风门严格按质量标准施工。

3．完善局部通风。根据我矿煤层巷道瓦斯涌出量大，石门揭煤多，送风距离较远等特点，局部通风机要逐步改为用11KW局扇，风筒应全部改为使用直经不少于400的风筒。

五、集中精力抓好防治煤与瓦斯突出。

1．年底前完成不少于18个抽放钻场施工，其中200南大巷全部钻场抽放孔应在10月底前全部打钻完成毕，并进入封孔抽放瓦斯。底板抽放钻孔每月计划1200米，今年四至十二月底板抽放钻孔计划10000米。

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2．抓好煤巷掘进本煤层抽放。计划216北工作面机巷、1152工作面机巷和风巷、216南工作面风机巷和切眼下山掘进、1251工作面风机巷掘进，在执行底板抽放的同时，本煤层抽放紧跟而上。3．坚持局部防突措施不放松。所有煤巷掘进和石门揭煤在通过抽放的前提下，坚持“四位一体”局部防突措施，严格按防突细则规定施工。

一）、为完成上述各项任务和指标，总体计划是：

突出一个重点，•开展二个整顿，狠抓三个强化，落实四个责任，坚持五项规定，开展三个活动。

突出一个重点：•即抓好以“一通三防”为重点的安全工作，坚决消灭重大事故。

开展二个整顿：•即开展全员安全思想、质量意识的整顿自觉规范安全行为，做到警钟长鸣。整顿各级领导的责任制，增强紧迫感、压力感和责任感。

狠抓三个强化：•即强化安全监督检查，强化现场安全管理，强化员工安全培训，提高应知、应会能力。

落实四个责任：•即落实第一责任者的责任，搞好本责任范围内的工作；•落实分管范围内第一责任者的责任，搞好业务保安；•落实各工种岗位责任，做到责任分明；落实党、政、工、青、妇齐抓共管制度，实行群防群治。

坚持五项规定：•即不具备生产条件、缺乏安全保障不准生产；突出头面(区域)•没有严密可靠的防突、防护措施不准生产；•采掘

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头面风量不足不准生产；瓦斯超限不准生产；重大安全隐患没有消除不准生产。

开展三个活动：即：开展 “抓违章、促质量、保安全”、“质量创优良、安全创水平”、不定期查岗活动。并制订如下措施：

1、大力开展安全思想教育，提高防突意识，所有突出煤层的采掘工作面实行远距离出班炮管理。

2、搞好瓦斯地质工作，充分论证瓦斯突出与地质构造的关系，超前提出可能出现的问题，以提高防突措施的针对性、实效性。

3、加强安全防护措施的管理，完善压风自救系统，按要求配齐自救器，要对作业员工自救、互救知识的培训，避免事故的发生。

4、把“四位一体”防突措施落到实处，对“三孔”质量组织人员不定期进行抽查，防突采掘头面严格按允掘距离施工，并随循环进度挂设好允掘标志牌，以防超掘，并及时填写防突牌板。

5、强化“一通三防”现场管理，要定期进行全面的测风，合理分配矿井风量，加强通风设施的管理，做到设施齐全，质量标准化，对影响系统稳定的风门全部进行联锁，确保通风系统稳定可靠。(二)、加强局部通风和瓦斯检查制度的管理

1、为彻底扭转局部通风质量普遍较差的被动局面，要从责任制和激励机制入手，对瓦斯检查员负责风筒吊挂、维护延伸，施工单位爱惜风筒及通风设施，以提高通风质量。

2、按作业头面配齐瓦斯检查员并分期轮训以提高队伍素质，不定期对瓦斯检查员职责落实情况进行查岗，对职责落实不到位、怠

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岗、混岗行为，要严格进行处罚。

3、落实好“一炮三检”和瓦检员掌管放炮器制度，所有出班炮头面在放炮前按“放炮流程图”汇报管理，凡不检查瓦斯、不符合放炮条件、不向调度室汇报并取得同意的严禁放炮，杜绝瓦斯、放炮事故的发生。

4、在现有的基础上完善、管理好瓦斯监测监控系统，对瓦斯检定器不定期检查，凡不合格的仪器不准入井，对监测探头不定期进行检查、调试，对瓦检仪进行维护，保证仪器、仪表的正常使用，为安全生产服务。

5、抓好矿井防尘工作，加强预防性检查。

<三>、调整掘、抽、采部署，实行掘、抽、采平衡，严格遵照“先抽后掘，先抽后采”的原则，抓紧、抓好接替工程的瓦斯抽放工作。

1、坚持“多钻孔、严封闭、综合抽”的方针，完善改造好+180水平的底板抽放工程，具体抓好接替工作面的本煤层瓦斯抽放，以达到消除抽放、消除瓦斯超限的目的。

2、合理布臵瓦斯巷和抽放钻孔，提高瓦斯抽放效果。

3、抓好瓦斯抽放利用工程。

三）、完善矿井防突体系：

1、建立稳定的防突专业队伍

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2.编制有针对性的防突施工措施

⑴ 每一个防突施工地点（因目前技术水平有限，运输石门尽量不揭煤，回风石门揭穿煤层）都必须编制防突措施，各防突地点不共用措施；防突地点因条件变化需更改、调整防突措施内容时，必须重新编制防突措施。

⑵ 防突措施的内容主要包括：防突施工地点概况，突出危险性预测与防突技术措施效果检验方法，防突技术措施具体内容(包括钻孔个数、深度、孔径、使用的钻具)，安全防护措施的具体内容，防突进尺管理措施等。

⑶ 防突措施中必须附有预测钻孔、措施效果检验钻孔布臵三视图；防突技术措施钻孔布臵三视图。

石门如确不便采取采取预先掘出突出煤层时，应选用抽放瓦斯措施。

3、严格执行“四位一体”措施 ⑴ 突出危险性预测

根据《防治煤与瓦斯突出细则》，选用有效的钻屑瓦斯解吸指标法用于预测突出和措施的效果检验。⑵ 防突技术措施

① 利用已建立的地面永久抽放系统，在掘所有的底板巷道时，每25米掘一个底板抽放钻场，实现底板专用瓦斯抽放巷道穿层预抽。

c.抽放方法

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在现布臵的底板大巷布臵底板钻场、穿层预抽。即在5煤底板掘进底板抽放巷道，在5煤侧每间30m掘进一个钻场（宽2.5m，长4m），然后向5煤打抽放钻孔进行条带抽采。d.钻孔布臵

向5煤呈网格布臵钻孔，原则上，抽放钻孔要控制整个壁式工作面的机巷上15米，下15米。钻孔见煤点间距2m、煤层变厚地段适当加密（有效半径有待确定）。e.抽放钻孔直径与钻孔长度

抽放钻孔直径为75mm，钻孔的长度以钻孔见5煤顶板为原则。f.封孔方法

采用聚胺脂封孔，并采用水泥浆封孔。用聚胺脂封孔，封孔长度为6m； g.抽放负压

抽放负压取决于抽放管路系统、钻孔封孔的气密性和抽放瓦斯量的多少，一般为70～75MPa。h.抽放时间

抽放时间一般要经过3至12个月时间的抽放后方可有效地防止煤与瓦斯突出（有待验证）。③ 煤巷掘进防突技术措施 一般选用超前排放钻孔：

a.根据青山煤矿煤层透气性差的困难，计划请重庆煤科院进行技术攻关，增加排抽采效果。超前钻孔可适用于煤层透气性较好、煤质较硬的突出煤层；

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b.超前钻孔直径应根据煤层赋存条件和突出情况确定，一般为75～120mm，地质条件变化剧烈地带也可采用直径42mm的钻孔。钻孔超前于掘进工作面的距离不得小于5m；若超前钻孔直径超过120mm时，必须采用专门的钻进设备和制定专门的施工安全措施。c.钻孔应尽量布臵在煤层的软分层中；

d.超前钻孔的控制范围，应控制到巷道断面轮廓线外5米（近水平煤层）；

e.煤层赋存状态发生变化时，应及时探明情况，再重新确定超前钻孔的参数；

f.超前钻孔施工前应加强工作面支护，打好迎面支架，背好工作面。

④ 回采工作面防突技术措施

坚持采用深入孔密排、本煤层预抽瓦斯等防治突出措施。

4、措施效果检验：

所有防突地点采取防突措施后，必须进行效果检验，并根据检验结果决定是否继续采取技术措施。

进行措施效果检验，证明无突出危险后，防突人员必须按要求填写好防治突出效果检验单，并报防突矿长、安全矿长、矿技术负责人审批。

1）、煤巷掘进工作面防治突出措施的效果检验

煤巷掘进工作面执行防治突出措施后，按上述预测突出的方法进行措施效果检验。检验孔孔深应小于或等于措施孔，并应布臵在两

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个措施孔之间(图2)。如果测得的指标都在该煤层突出危险临界值以下，则认为措施有效；反之，认为措施无效。当措施无效时，无论措施孔还留有多少超前距，都必须采取防治突出的补充措施，并经措施效果检验有效后，方可采取安全措施施工。

1—措施孔 2—效果检验孔 3—掘进工作面 图2 掘进工作面效果检验钻孔布臵图

当检验孔孔深等于措施孔孔深(检验与措施孔孔深均采用钻孔向巷道掘进方向的投影孔深，简称投影孔深)时，经检验措施有效后，必须留有5m投影孔深的超前距。当检验孔孔深小于措施孔孔深，且两孔投影孔深的差值不小于3m时，经检验措施有效后，可采用2m投影孔深的超前距。

2）、采煤工作面防治突出措施的效果检验

采煤工作面采用浅孔注水或松动爆破措施时，可采用钻孔瓦斯涌出初速度法、钻屑指标法检验防治突出措施的效果。检验钻孔应打在措施孔之间，测定方法按上述预测突出方法实施。检验指标小于该煤层突出危险临界值时，则认为防突措施有效；反之，认为防突措施无效。

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在措施效果无效区段，必须采取补充防治突出的措施，并经措施效果检验有效后，方可采取安全措施施工，并应留有不小于2m的超前距。

5、安全防护措施 ①反向风门

a.反向风门必须设在掘进工作面的进风侧(不小于2道)，以控制突出时的瓦斯沿着进风道进入进风系统。b.反向风门必须牢固，并须设两道。

c.放炮时，反向风门必须关闭；一般情况下，反向风门敞开。目前，必须在21采区的南大巷建筑二座风门，正反向风门齐全。2251工作面开掘后必须完善独立的回风系统。

②井下避灾峒室

a.在采掘工作面附近和防突风门外分别设臵一处避灾硐室。b.避灾峒室必须设向外开启的严密的隔离门，室内净高不得小于2m，长度和宽度应根据同时避难的人数确定，但每人占用面积不得少于 O.5m，避灾峒室内支护必须保持良好，必须设有与矿(井)调度直通的电话。

c.避灾峒室内必须设有供给压风的设施，每人供风量不得少于 O.3m／min,应有减压装臵和带有阀门控制的呼吸压风袋。d.避灾峒室内应根据最多避难人数，配备足够数量自救器。e.室内安装有出气管，出气管在巷道内要顺风流设臵。1 ③ 自救器

32青山煤矿瓦斯集中整治实施方案

进入有突出危险采掘工作面的作业人员，必须配戴隔离式自救器，每天下井前和升井后必须对自救器进行称重和气密性检查验收以保持仪器性能良好。④ 远距离放炮

防突作业地点掘进爆破时，将井下所有人员全部撤至地面，然后在地面启爆。

6、认真抓好防突进尺的管理

⑴ 编制、完善《青山煤矿综合防突措施》

⑵ 井下防突作业地点设臵“防突管理牌板” ；在距防突作业工作面5～10m位臵悬挂“允掘标志牌”；地面调度室必须有“防突施工管理台帐”；预测或效检后，必须由防突技术人员向掘进队下达“允掘通知单”。

⑶ 在突出危险性较大的地段，应直接采取防突技术措施，经效果检验有效后掘进。

遇地质变化带和存在突出预兆时，必须直接采取防突技术措施，经效果检验有效后掘进。

⑷ 在一个相邻的两个采区中，同一阶段的突出煤层中进行采掘作业时，不得布臵两个工作面相向回采和掘进。

⑸ 突出煤层中的掘进工作面，不得进入本煤层或邻近煤层采煤工作面的应力集中区。

⑹ 防突作业地点尽可能采取间歇作业方式，增加工作面瓦斯排放时间。

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⑺ 回采工作面顶板坚硬、不易垮落，悬顶面积过大时，要采取措施强行放顶。

⑻ 本矿尽量避免掘进煤层上山，特别是煤层倾角较大时，严禁掘进煤上山。

⑼ 严禁采用前进式采煤方法。⑽ 严禁风镐与手镐落煤。⑾ 尽量减小井下作业人员。

⑿ 做好矿井地质工作，及时探煤，慎防误透煤层。

⒀ 加强职工安全教育与培训，提高职工的防突意识与知识，增强职工的避险能力。

⒁ 加大防突工程资金投入，确保防突施工设备正常运行。⒂ 石门揭穿煤层和在突出煤层中掘进巷道均必须编制有针对性的综合防突措施。

⒃ 复采工作面必须注意原始煤体内的防突，遇原始煤体必须进行突出危险性预测。

四）、完善供电系统

青山矿井井下局扇目前已实现“三专”供电，但必须加强维护、不断完善，新安装的局扇必须使用“三专”供电。

矿井目前已基本上实行风—电闭锁和瓦斯—两闭锁。今后，凡是使用电气设备的采掘工作面必须实行“两闭锁”。

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四）、完善矿井瓦斯监测系统 ⑴ 完善监测系统

矿井所配臵的监控系统为KJ-90监控系统，目前井下安装瓦斯传感器6个、风速传感器2个。

⑵ 瓦斯传感器安设的地点、数量、位臵必须符合《煤矿安全规程》和《矿井通风安全监测装臵使用管理规定》要求。

① 新工作面形成壁式回采工作面后，如机巷有电气设备，安装三个瓦斯传感器，；如机巷没有电气设备则在风巷安装2个，机巷内可不安装。

图3

T1、T2应为高低浓度组合式瓦斯传感器。瓦斯警报点：T1为1％CH4，T2为1％CH4。瓦斯断电点：T1为1.5％CH4;T2为l％CH4。

断电范围：T1—工作面及回风巷中全部非本质安全型电器设备； T2—回风巷中全部非本质安全型电器设备，并扩大到进风巷内全

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部非本质安全型电器设备，如不能实现断电，也可增设T3。复电点：T1<1％CH4，T2

T3断电范围：工作面进风巷内全部非本质安全型电器设备。T3复电点：<0．5％CH4。

② 掘进工作面设臵2个瓦斯传感器，安装位臵如图4。

图4

T1、T2应为高低浓度组合式瓦斯传感器。瓦斯警报点：T1为1％CH4，T2为l％CH4。瓦斯断电点：T1为1.5％CH4，T2为1％CH4。⑶ 完善局扇运行状态、风门状态监测

目前青山煤矿瓦斯监测系统未实现局扇、风门状态监测，根据有关要求，将购臵局扇状态传感器、风门状态传感器，实现局扇运行状态、风门状态的监测。

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⑷ 建立矿井安全仪器仪表档案，定期对瓦斯检定仪、风表、瓦斯传感器进行校验。

⑸ 瓦斯监测系统要配臵专人进行维护和管理，并必须接受良好的技术培训。

⑹ 加强监测系统及各类仪表、设备的维护、保养，确保正常使用。

五）、完善矿井防尘系统

⑴ 各采掘工作面必须按规定建立完善的防尘和消防系统。将防尘消防水管（直径80mm）敷设至各采区，然后用支管（直径25mm）接至各工作面风、机巷；

在风、机巷和运煤转载点分别安设喷嘴，工作面安装有洒水软管。⑵ 井下产生粉尘的地点应安装喷雾降尘装臵。岩巷掘进必须采用湿式钻眼，使用水炮泥。爆破时应喷雾，出矸和出煤前应洒水降尘。

⑶ 井下作业人员应有职业卫生防护意识，佩带好防尘口罩。⑷ 购臵测尘仪，正常测定井下各作业地点粉尘浓度。⑸ 矿井未进行煤尘爆炸性鉴定，必须立即取样送有资质单位进行鉴定，以便及时采取相应防煤尘爆炸措施。六）、加强通风、瓦斯管理 坚持短壁式采煤，避免回煤引巷瓦斯积聚。

巷道式采煤不便于瓦斯管理，严重影响了矿井防瓦斯爆炸系统的青山煤矿瓦斯集中整治实施方案

稳定性和可靠性。因此，矿井必须坚持壁式采煤。

2、加强通风管理

⑴ 加强通风管理，保持各通风设施良好，保证矿井通风系统可靠，各作业地点有足够的风量。矿井控制风流的风门等主要通风设施应符合通风质量标准，以增加矿井通风系统的稳定性；各主要风门应有两道坚固互联的正反向风门；风筒过风门墙必须安装使用防逆流装臵。

⑵ 严禁任何不合规定的串联通风、扩散通风以及局部通风机吸循环风；禁止采掘工作面无风或微风作业；禁止一台局扇送多头作业。

⑶ 局扇必须挂牌管理和专人管理；风筒必须吊挂平直，消灭破口和接头漏风，确保作业地点有效风量。

⑷ 变形失修巷道及时维修，保证足够的通风断面。

⑸ 地面主扇与井下局扇严禁随意开停。井下不得安装辅扇供风。

⑹ 矿井主要进、回风巷应建立测风站，同时应建立测风制度，配备通风测量仪表，定期进行矿井风量测定，实行以风定产，严禁超通风能力生产。

⑺ 矿井每年必须进行瓦斯等级鉴定。每年进行一次反风演习。3、加强盲巷管理和瓦斯排放管理

⑴ 采空区和废弃巷道应必须进行封闭处理，并悬挂瓦斯检查牌板，坚持正常瓦斯检查。

⑵ 临时停工巷道严禁停风,临时停风的巷道必须及时设臵栅栏、青山煤矿瓦斯集中整治实施方案

警标。

⑶ 及时处理积聚的瓦斯，高冒区要用砂土充填，或用导风板或分叉风筒引入风流吹散瓦斯。

⑷ 积聚高浓度瓦斯的巷道，要制定排放瓦斯和恢复送电的安全措施，采用限制风流量排放法排除瓦斯，待瓦斯浓度降至《规程》允许范围内并稳定30min后，方可恢复作业。⑸ 巷道贯通时必须编制贯通安全措施。4、加强瓦斯检查

⑴ 必须配备专职瓦斯检查员，严禁空班漏检；防突地点作业时必须配臵专人检查瓦斯，不得从事其它工作或其它地点的瓦斯检查。

⑵ 矿井要建立瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，瓦斯检查地点由矿井技术负责人根据矿井情况确定；所有采掘作业地点、密闭、栅栏、机电硐室、矿井回风均必须挂牌、检测瓦斯。

⑶ 配备足够数量的瓦斯检定仪；瓦斯检定仪有专人维护、维修。⑷ 瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦斯浓度超过规程规定值时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点。

⑸ 执行好瓦斯检查员记录薄、瓦斯检查牌板、瓦斯班报、瓦斯监测日报“四对口”制度；通风瓦斯日报必须送矿长、矿技术负责

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人审阅。

⑹ 严格执行放炮前、装药前、放炮后“一炮三检”瓦斯检查制度。

七）、加强矿井防火管理

1、防止电气引火

⑴ 井下电气设备应严格按照《煤矿安全规程》的规定选型，非矿用防爆电气设备和失爆电气设备禁止投入井下使用。⑵ 采掘工作面及回风流中的电气设备切实实行“两闭锁”。⑶ 井下电气设备必须安装三大保护：

漏电保护：在井下低压馈电开关上装设检漏继电器。

接地保护：井下所有电器设备的金属外壳，必须接地与局部接地极、主接地极连接形成接地网。

过流、短路保护：使用合格的防爆开关，选择符合电机容量要求的熔断体，整定计算好馈电开关的脱扣电流，保证过流、短路保护动作灵敏、迅速可靠。

⑷ 井下信号装臵必须采用综合保护装臵。

⑸ 电气设备按规程要求进行安装与使用，并经常检查与维护，使之经常保持完好状态，有良好的防爆性能。

⑹ 井下电缆必须悬挂整齐，禁止鸡爪子、羊尾巴与明接头出现。2、防止爆破火源

⑴ 井下采掘工作面放炮不得使用非煤矿许用炸药或劣质、变质

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炸药，只能使用煤矿安全许用毫秒电雷管，必须按规定控制最后一段延其时间不得超过130毫秒，并且不得跳段使用。⑵ 井下放炮要使用水炮泥，炮泥要充填严实。

⑶ 严禁使用动力电源启爆，禁止放糊炮（就是把炸药放在被爆煤岩的表面上，用黄泥等物把药包盖上，进行爆破）和明炮（就是直接把炸药放在被爆煤岩表面上进行爆破），防止爆破的火焰直接暴露在矿井空气之中。

⑷ 瞎炮的处理都必须符合规程要求。

⑸ 原则上不采用固定母线放炮，但考虑到矿井防突地面放炮的要求，采用固定母线放炮时，必须另行制订安全措施；放炮母线不允许有明接头。、防止其它外因引火

⑴ 严禁携带烟草和点火物品下井；井口房、扇风机房附近20米内，禁止烟火和火炉取暖；井下严禁使用灯泡、电炉取暖；井下和井口房不得从事电焊和喷灯焊接等工作。

⑵ 防止摩擦火花及静电火花。使用合格的冲击工具；采取降温措施防止机械摩擦火花；使用抗静电材料。

⑶ 避免雷击导致井下瓦斯爆炸事故，必须做到：①地面变电所和主供电线路设有可靠的避雷装臵；②从地面直接入井的管线必须在井口处将金属体进行不少于两处的集中接地；③通信线路必须在入井处装设避雷装臵。每年雨季必须对避雷装臵进行检查试验。⑷ 建立矿灯管理制度。经常使用矿灯人员必须专人专灯，矿灯

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必须保证完好，严禁用灯人员敲打和自行拆卸。⑸ 严禁作业人员穿着化纤衣服下井。

⑹ 在井下建立消防材料库，酌情配备河砂、粘土、水泥、砖块、泡沫灭火器等。

地面、井下各主要机房应配备相应的消防器材。

⑺ 井下电缆均采用矿用U型橡套阻燃电缆，电煤钻采用UZ型电缆；严禁使用非阻燃电缆和非阻燃风筒。⑻ 下井人员随身携带过滤式自救器。

八）、加强安全管理，完善安全管理体系：

（1）矿井每月至少进行一次通风瓦斯的隐患排查会议，召开一次通风例会，并有通风工作计划和总结。（2）编制、完善管理制度和岗位责任制。

各类管理制度与岗位责任制必须打印成册，发至相关施工队和人员学习，并打印、张贴。

（3）认真做好矿井技术基础工作

① 及时绘制切合实际的采掘工程平面图、通风系统图，井上、井下对照图、避灾路线图（分灾害类别绘制）、防尘系统图、瓦斯监测系统图、瓦斯抽放系统图；

② 有局部通风管理牌板、通风设施管理牌板、防尘设施管理牌板、通风仪器仪表管理牌板、安全监测管理牌板、防突管理牌板； ③ 有调度值班记录、通风值班记录、通风设施检查记录、防灭

青山煤矿瓦斯集中整治实施方案

火检查记录、测风记录；

④ 有瓦斯调度台帐、防火密闭管理台帐、瓦斯抽放台帐、防突施工台帐、矿井突出台帐。

⑷ 编制切合实际的灾害预防与处理计划。⑸ 编制作业规程与安全措施

① 所有专项工程，各采、掘、修工作面必须编制有针对性的作业规程、施工组织措施和安全技术措施，并根据工作面变化情况及时补充、完善。

② 建立好贯彻、学习、考试台帐。

六、加强组织管理，促进瓦斯专项整治行动任务取得实效。方案的实施分三个阶段：

第一阶段：2011年4月为宣传发动阶段，并制定符合实际，切实可行的瓦斯专项整治行动方案，报上级主管部门审批。第二阶段：2011年5月～2011年9月，自检自纠，集中整治。

根据批准的方案明确落实责任，倒排时间，强化措施，全面整改到位。

第三阶段：2011年10月～2011年11月，自查自检，申请验收。

青山乡青山煤矿 2011年4月20日

青山煤矿瓦斯集中整治实施方案

第三篇：煤矿开展安全集中整治专项行动活动方案

**煤矿关于开展全矿安全集中

整治专项行动实施方案

为进一步贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》、临汾市人民政府办公厅《关于开展全市煤矿安全集中整治专项行动的通知》（临政办发明电【2012】11号）、乡宁县人民政府办公室《关于开展全县煤矿安全集中整治专项行动的实施方案》及2012年2月8日王君省长主持召开的省政府专题会议精神，深刻吸取蒲县“2.19”顶板事故教训，我矿决定在全矿开展安全集中整治专项行动，活动方案如下：

一、组织领导

为加强对全矿安全集中整治专项行动的组织领导，协调解决全矿在安全集中整治专项行动中发现的突出问题，促进我矿生产秩序实现稳定好转，我矿成立工作领导组，对专项行动进行统一领导、统一安排、统一部署。

（一）组织机构： 组 长： 副组长： 成 员：

（二）职责及分工：

组长负责统筹安排本矿专项行动的各项工作，对专项行动进行统一领导、统一部署。

成员负责配合各个分管领导制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的工作情况进行监督检查，领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决工作中存在的重点、难点，协调开展整治工作，确保专项行动工作取得成效。

二、检查时间、范围及时间安排

1、检查范围：回采、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、三大监控等安全工作。

2、检查方式：此次行动采取各专业定期排查和领导组督查同步开展，并针对发现的安全隐患进行及时有效的整改。

3、时间安排：2与21日—5月15日

三、检查内容： 一）基础内容检查

我矿针对临煤工发【2012】20号文件《关于进一步强化煤矿企业主体责任的通知》等十二项规定、要求进行全面落实，特别是要落实好以下基础内容：

1、重点检查全矿安全生产管理机构的建立情况，人员配备是否到位，并经专业培训，持证上岗。是否按规定设立 2 安全科、通风科、生产科、机电科、质量标准化办公室、地测科、监控室、调度室、培训中心、劳动用工办公室。

2、检查全矿是否按要求配备具有煤炭中专以上文化程度的采煤、机电、通风、地质和测量等专业人员，并在市煤炭局进行学历注册。

3、检查全矿是否按照县局批复的领导带班下井计划认真执行；是否及时上报集团领导审批并在井口醒目位置公示；是否与工人“同时下井，同时升井”；是否严格执行领导带班下井制度、领导带班下井交接班制度；是否存在未进行书面委托、未经矿长批准擅自换班的现象。

4、检查全矿安全规定的十八项制度是否落实到位：安全例会制度；安全生产自检制度；岗位安全生产责任制；矿级领导带班下井制度；安全技术操作规程；职业卫生健康管理制度；隐患排查治理制度；安全生产责任考核制度；风险抵押金制度；群防群治制度；煤矿劳动用工管理制度；安全与工效挂钩的奖惩制度；安全质量标准化管理制度；事故应急救援制度；重大危险源和重大隐患监控预警制度；安全举报制度等。

5、检查全矿是否按照临煤工发[2012]20号文件精神，将防治瓦斯、防治水害列为我矿2012年工作重点，并制定详细的实施方案及防治措施，切实提高煤矿瓦斯和水害防治的科学化水平。二）重点检查内容

1、矿井通风。1）检查矿井通风设施是否完好，是否按照通风设施检查记录规定派专人定期检查。局部通风机是否派专人看管，风筒管理是否到位。2）井下测配风是否合理，是否按照规程规定进行每十天一次的全面测风。3）各工作地点的风量能否满足实际需求；井下测风牌板，测风原始记录是否与实际相符。4）是否编制矿井防灭火设计，采取综合防灭火措施；是否严格落实综合防尘措施，并按照规定做好相关检查记录；井下消防材料库是否按规定配足消防设施。5）防尘管理是否到位，是否严格执行矿井制定的巷道冲洗制度，并有记录；防尘设施是否完好，是否按防尘设施检查要求规定派专人定期对防尘设施进行维护；采煤机内外喷雾，架间喷雾是否完好。

2、瓦斯治理。1）瓦斯治理结构、队伍、制度是否健全；是否配备足够的瓦斯检查员。2）瓦斯检查是否做到原始记录、瓦斯检查牌板及瓦斯台账“三对口”；瓦斯检查工作中是否存有瓦检员空班漏检、假检等现象。3）瓦斯检查员是否严格按照瓦斯巡回检查图表检查瓦斯；证件是否在有效期内；仪器携带是否齐全；瓦检仪是否定期校验。4）瓦斯超限是否立即停产撤人，并落实责任追究制度；煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”中的其他要求是否落实。

3、水害防治。1）是否严格执行《煤矿防治水规定》和相关安全技术措施。2）防治水机构、人员、工作制度是否健全完善；是否建立专门的探放水作业队伍，并经培训合格。3）探放水掘进时是否始终保持足够的安全距离；探水眼布置是否合理，探水眼是否进行编号管理，探放水设备是否完好。4）探水牌板、记录是否与现场实际情况相符。5）是否执行“探掘分离，签字验收确认移交”要求；是否严格按照本矿总工程师组织审定同意的探放水设计进行作业；6）防排水系统是否完善；7）是否严格落实矿井水文地质报告编制、审批，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施；是否按照晋煤办基发【2011】1489号文件对矿井防治水工作进行了全面检查。

4、三大监控。1）安全监控系统能否实现瓦斯超限断电、故障断电、风电闭锁功能。2）是否按要求对瓦斯传感器、便携式瓦检仪进行校验和更换。3）人员定位系统是否真实有效，能否反映井下实际；4）产量监控系统是否实现四级联网。5）各种记录、台账是否按期填写。6）三大监控系统能否正常运行。

5、采掘布置。1）采掘计划是否编制并通过审批；采掘面的工程质量能否达到质量标准化标准规定（1、保证回采工作面三条线。

2、掘进工作面平直，无凸凹偏差等现象）。2）作业规程是否按井下实际情况进行编制，图纸是否规范 真实、填绘及时。3）回采工作面两端头、超前支护是否严格按规程要求进行支设，防倒措施是否到位。两巷的安全出口是否畅通无阻。4）工作面支架、单体支柱是否进行编号管理。5）回采面、掘进头浮煤清理是否到位；设备摆放及巷道卫生能否达到文明生产要求。6）井下出现特殊构造，作业规程是否能够及时修改。

6、机电运输管理。1）检查井下电气设备、包括五小电器是否存在失爆现象；在用的电气设备完好率能否达到90%以上。2）三大保护是否齐全有无甩掉不用现象。3）各种设备管理牌、完好牌、入井合格证是否完好，填写是否正确。4）大型设备和辅助设施是否完好。（主排水泵、主通风机）。5）电缆管理是否符合要求。（1、无鸡爪子、羊尾巴、明接头现象，2、电缆接头之间连接是否符合要求）。6）硐室、机房是否做到清洁卫生，记录是否齐全并填写整齐，设备是否完好，仪器仪表和安全用具是否齐全完好。7）主运输设备安全设施是否齐全完好。（1、皮带机护罩、栅栏齐全完好；

2、保护齐全无甩掉不用现象；

3、刮板机护罩齐全完好，压柱符合要求）。8）辅助运输设备安全设施是否齐全完好。（1、一坡三档装置齐全完好；

2、绞车防护装置齐全完好；

3、钢丝绳接头符合要求；

4、绞车压柱及固定符合要求；

5、电机车完好符合要求）。9）是否存在违章作业和机电设备带病运行等行为，各种记录台账是否能够及时填写。

7、顶板管理。1）采掘工作面是否按作业规程和操作规程规定及时支护，是否存在空帮、空顶作业现象。2）采煤工作面采空区悬顶距离超过规定时，是否及时放顶。锚杆、锚索支护是否有设计，顶板监测仪运行是否正常，遇特殊地质构造是否有安全技术措施。

8、火工品管理。1）是否建立并严格执行火工品存储、发放、领用制度。2）保管爆炸材料的地点是否按规定围有栅栏，是否派专人看管。3）井下爆炸材料的运输是否按规定进行运输。4）矿井是否编制爆破作业说明书。井下爆破工作是否由专职爆破工担任，爆破作业是否严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度；5）矿保卫科是否定期对爆炸材料库进行巡查，是否能够发现隐患及时整改。

9、制度落实。1）检查矿井是否能够实现“五到位”，是否达到“十要求”。2）是否健全岗位安全生产责任制，是否认真落实领导干部下井带班制度和各项安全生产管理制度。3）安全管理人员、特殊工种作业人员是否持证上岗，煤矿工人是否进行不少于20学时的培训，是否考核持证上岗。4）是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。5）是否建立规范隐患排查治理制度并严格执行。

10、应急救援措施落实情况。1）应急救援机构、队伍是否健全。2）是否按规定配置应急救援物资、设备。3）是否制定事故应急救援预案并按规定组织演练。

11、质量标准化落实情况。1）是否成立标准化矿井建设领导组，并有专门办公室，明确分管负责人和业务负责人。2）是否健全完善安全质量标准化检查、验收、评比、考核、奖罚等一系列工作制度和建设规划、目标。3）是否每月进行一次验收工作。

12、复工复产措施落实情况。1）是否制定了复工、复产前整顿方案，二十项复工复产验收前提条件是否准备齐全。2）是否按照县局批复的整顿方案进行整顿。3）是否存在省政府办公厅《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监察办法》（晋政办发【2005】100号）中明确的十五项七十六类重大隐患。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导，落实责任。矿领导要高度重视，大力支持，保证人、财、物落实到位，组织开展自查自纠工作，技术协调解决安全生产工作中存在的重大问题；确保专项行动工作取得成效。

2、加强监管，严格执法，从严重处。检查组成员要以身作则、恪尽职守、尽职尽责，检查要做到“从严、从细、从实”，坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的必须停产整顿。

3、标本兼治，完善机制，注重长效。以此次专项行动为契机，认真总结经验，创新机制，实现煤矿安全生产制度化、常态化；认真研究，标本兼治；着力解决制约安全生产工作的突出问题；完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产长效机制，确保安全生产。

二○一二年二月二十二日

第四篇：矿区环境综合整治方案3+1

*****矿区环境综合整治工作方案（初稿）

（2015年11月6日）

为全面贯彻落实10月16日自治区党委书记王君关于乌海及周边地区生态环境保护办公会议重要指示精神，全力推进地区生态建设和大气污染防治工作，加大矿山环境综合治理力度，切实解决好煤矸石自燃、扬尘粉尘污染等影响环境治理的突出问题，大力转变发展方式，调整优化产业结构，实现区域环境治理根本改观，现制定我市矿区环境综合整治工作方案。

一、矿区基本情况

*****共有煤矿51处，其中地方煤矿42处，神华国有煤矿9处。*****境内三权不变煤矿企业共19处。涉煤企业（高岭土矿、地质灾害治理等）约10处。目前全市露天煤矿27处，矿区面积49平方公里，仅以我市矿山企业排渣和开采行为对象进行初步统计（不包括矿山、矿区内洗选企业工业场地、储煤场地等），破坏土地面积约36.47平方公里，其中形成排土场面积约24.23平方公里，形成采坑面积约12.14平方公里（不包括“三权不变”）矿山。

二、总体目标

加快开展矿区环境综合整治工作，着力解决煤矸石自燃

污染问题，分期开展矿区排土场覆土、固化、绿化工作；加大对新建矿山和生产矿山地质环境治理的监管力度,严格执行边开采边治理的原则，确保“还清旧账、不欠新帐”；完成一批绿色矿山示范试点建设工作；调整产业结构，优化区域工业布局；举全市之力，使各类地质环境问题得到有效防治，全市矿区地质环境状况全面改善，实现和谐矿区建设。

三、分阶段目标

按照自治区环境保护与恢复治理工作部署，到2016年底，乌海及周边地区大气治理取得明显成效；用2-3年的时间实现区域生态环境治理根本改观。将我市矿区环境综合整治工作划分三个阶段。

（一）第一阶段：

治理时间：2015年12月-2016年12月 目标任务：

1.矿区煤矸石自燃的治理。

（1）治理标准：洗选煤企业排弃的煤矸石自燃，通过治理达到彻底熄灭；煤矿排土场煤矸石自燃治理，由于排弃量大，自燃点随机性强，要发现一处治理一处，达到自燃冒烟污染不超过一周的治理标准。使我市的大气环境质量得到根本改善。

（2）治理方法：洗选煤企业排弃的矸石山采取分层排弃、分层碾压、覆土固化的方法，排土场自燃点采取覆土覆

盖和灌浆等方法。

（3）牵头部门：市环保局，环保局制定专项治理方案，包括治理的区域、工期安排及治理责任人等。

2.矿区排土场的规划、统计及治理。

（1）治理标准：集中排土场设置；开展对全市矿山企业开采规模、剩余储量、可服务年限的统计，完成对全市涉煤露天剥挖（矿区沉陷）破坏、排土场（煤矸石堆）占用土地、有主无主情况的摸底调查工作。对现有排土场高度、台阶、边坡开展治理，达到台阶分层、高度合理、边坡稳定要求。以骆驼山-滴沥帮乌素矿区为试点，实现露天煤矿排土场集中连片排放的目的。

（2）治理方法：集中规划矿区内露天煤矿外排土场位置，摩尔沟矿区排土场集中设置在西部恒实煤矿矿区外围；卡布其矿区排土场集中设置在棋丰煤矿外排土场南部；骆驼山、滴沥帮乌素矿区集中排土场根据矿山分布情况设置两个，一个在新骆驼山—新能源煤矿北部西侧，另一个在通州煤矿—隆昌滴沥帮乌素煤矿西侧；白云乌素、公乌素矿区：矿区内矿山企业排土场全部位于矿区内部，根据开采实际具体规划集中排土场位置。按照表土、废石、煤矸石等可燃物三种类型分区排放管理，防止煤矸石自燃。

（3）牵头部门：市国土资源局，提供详实的矿区情况及摸底调查统计结果，制定专项治理方案，实施集中外排土

场的规划。

3.骆驼山区域沿路可视范围内排土场土地重新利用试点工程。

（1）治理标准：在目前排土场已固化、绿化的基础上，扩大治理面积，完成土地重新利用。一是将棋丰煤矿、新骆驼山煤矿周围的排土场连片治理，挖高补低、平整固化，开展光伏项目建设；二是在德晟三矿、新能源（新能源、鄂旗鑫源、通洲三煤矿共用）煤矿、原君正灭火工程、鄂旗夭斯图煤矿排土场上部建设政策、广告宣传阵地。

（2）治理方法：固化、绿化，整平整理。开展光伏项目、政策、公益广告宣传阵地建设。

（3）牵头部门：市国土资源局，制定专项整治方案，包括治理的区域、治理项目、工期安排及治理责任人等。

4.矿区粉尘扬尘治理。

（1）治理标准：最大程度降低矿区扬尘粉尘污染。（2）治理方法：完成2016矿区道路（洗选煤厂区和外部道路）硬化；集中规划设立矿山和矿区内洗煤厂储煤、排矸用地和位置，原则上一个矿区设立一处排矸场，2—3个煤矿集中设立一处煤炭存储区。按标准规范储煤场防风抑尘网及洒水系统的建设，对采场、排土场工作面，特别是运输道路（矿区及洗选煤企业使用道路）采取洒水降尘，定时清扫等有效措施减少扬尘。矿山企业做好矿区生活区、工业场

地的硬化和绿化工作。

（3）责任部门：市环保局、市国土局、市煤管局、市交通局。市环保局制定专项方案，包括产生粉尘扬尘场所、抑尘网建设标准，时间等；市国土局制定集中规划设立矿山和矿区内洗煤厂储煤、排矸用地和位置的方案，并监督实施；市煤管局制定煤矿企业生产过程扬尘控制及煤矿生活区、工业场地的硬化和绿化工作方案，同时要求企业必须采取有效措施减少各生产环节的扬尘污染，对钻孔设备加装捕尘装置，采取松动爆破等技术，减少爆破扬尘污染，对采场、排土场工作面，特别是采场运输道路采取洒水降尘等有效措施，加强采场内半固定、移动坑线管理；市交通局制定矿区道路规划、设计、施工及道路防尘降尘措施方案。

（二）第二阶段

治理时间:2017年1月-2018年12月 目标任务：

1.持续开展煤矸石自燃污染治理，借鉴其它地区煤矸石治理的成功经验，研究针对我市特殊自然环境条件下的治理措施，根本解决煤矸石自然问题。洗选煤企业必须按照环保部门批准的固废场堆放处置煤矸石，并采取防止自燃措施，矿区排土场通过治理不再出现煤矸石自燃现象，完成已发现的煤田火区治理工作。

2.全面开展全市矿区地质环境治理，对所有到界排土

场整平整理，已达到服务年限的采坑的按要求回填复垦，开展土地重新利用。规划可连片的治理排土场，形成我市光伏发电基地。规范矿山企业开采行为，加大监管力度，矿山企业必须严格按照批准的开采方案进行采场生产作业，严格按照批准的排土方式和排土高度排弃。

3.按照国家、自治区的产业政策，完成淘汰落后产能任务；有序推进优化产业结构和布局；推进粉煤灰、煤矸石等固体废物综合利用，扶持新型环保材料和建筑材料行业发展。

（三）第三阶段 治理时间：2019年-目标任务：

1、按照我市《矿山地质环境治理方案》分实施矿区地质环境治理，边生产边治理，到界多少治理多少，闭坑多少治理多少，“还清旧账、不欠新帐”。

2、继续开展优化产业结构和布局，把优化经济结构和保护环境有机结合起来，多管齐下，多措并举；提高能源高效利用，推动循环产业链延伸耦合，实现能源、资源循环利用，加快城市转型，实现经济发展、环境保护和生态文明共赢。

四、责任分工

（一）加强环保执法机构和监测机构的建设，加强区域

联防联动，加强环境执法力度。开展煤矸石自燃、重点行业污染的综合治理工作。开展各类堆场、扬尘污染的控制等工作（尤其规范防风抑尘网建设）。以上工作由市环保局负责牵头，相关部门配合。市环保局制定工作方案。

（二）完成全市矿山企业开采规模、剩余储量、可服务年限的统计。开展涉煤露天企业剥挖破坏情况、矿区沉陷情况、排土场、煤矸石堆占用土地情况等的调查摸底工作。按照《矿山地质环境治理规划》开展矿区地质环境治理工作。以上工作由市国土资源局牵头，各部门配合。市国土局制定工作方案。

（三）优化我市工业、产业布局，控制行业的产业规模，控制我市煤炭消耗总量，尽快编制我市光伏发电项目规划，引进光伏发电等新能源建设项目。以上工作由市发改委牵头。市发改委制定工作方案。

（五）严格执行行业准入标准，调整区域产业结构。坚决淘汰落后产能，尽早编制地区产能控制规划，完善经济技术政策，加强工业园区的管理。以上工作由市经信委牵头。市经信委制定工作方案。

（六）加快完成矿区道路规划、设计，并组织施工。由市交通局牵头。市交通局制定工作方案。区政府相关部门协调，使已建成的矿区道路尽快投入使用。

（七）开展矿区土地权属关系调查，查明矿区内土地草

原证发证登记和牧民持证情况，查明占用农牧民草场与各矿山企业用地之间的空间位置关系和占用草场补偿情况。以上工作由农牧局负责。

（八）规范矿山企业开采行为，加大监管力度。矿山企业必须严格按照设计方案、开采技术流程进行生产施工，严格按照批准的排土场高度、台阶高度和边坡角进行排弃。煤矿企业由煤管局负责监管，其他矿山企业由行业主管部门负责监管。

五、治理原则

1.规划先行、突出重点、分阶段实施的原则。确定我市矿区环境综合整治工作的时限，分阶段、分实施治理。根据我市及周边地区大气污染成因以及矿山地质环境现状结合治理工作的需要，划分重点治理区、次重点治理区和一般治理区，按照轻重缓急的原则安排治理任务，确定重点治理工程。

2.先灭火、后固化、逐步恢复生态的原则。我市煤田火区燃烧时间长、层次深、治理难度大。灭火是矿山环境综合整治的前置条件，只有解决煤田火区、矸石自燃的问题，才能实现排土场永久固化，植被恢复。不再审批新的露天开采项目，严格审批新的矸石堆放场地，坚持预防为主，防治结合的方针，严格执行环境评价制度，合理布局，科学监督。

3.明确责任、落实主体、开采同治理并重的原则。落实责任主体，明确政府与企业的责任目标和治理任务。生产

矿山的地质环境问题由矿山企业负责，严格按照批准的《矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案》开展治理；主体灭失矿山及历史遗留问题的地质环境破坏和污染，由三区政府负责组织治理。按照批准的《企业矿山地质环境综合治理方案》，矿山企业采取分期分批的方式进行边开采、边治理。有关管理部门对治理完成的区域，要及时组织验收，做到治理一片、验收一片。

4.统筹兼顾、先易后难、由近及远的原则。立足我市经济发展的实际情况和矿区不同的地质环境问题，优先抓好海勃湾城区门户区域及“两线”范围内的矿区环境治理工作，对骆驼山矿区的矿山集中开采区，从治理实施条件较好的矿山开始，实施排土场固化、煤矸石自燃治理等矿山地质环境治理，逐步推进海南区、乌达区城区及矿山开采区域的综合治理工作。同时，开展主体灭失矿山和矿区历史遗留问题的综合治理。

5.科技进步，科学管理，促进综合治理工作的原则。积极开展矿山地质环境保护与综合治理的实践技术方法研究，充分依靠科技进步，推广应用先进、经济实用的矿山地质环境防治技术，提高矿山地质环境保护与综合治理能力与水平。

六、保障措施

（一）加强领导，健全机制。各区政府和有关部门要充

分认识开展生态环境保护与综合治理的重要意义，各区政府要对应市生态环境治理工作领导小组，成立区工作领导小组，明确职责和任务，形成环环相扣、层层负责的工作机制。

（二）加大宣传力度。要加大生态环境保护和综合治理工作的宣传力度，重点宣传此项工作重要意义和紧迫性。不仅要正面宣传生态环境保护和综合治理工作政策的优惠、财政的支持、政府的决心，更要如实展现生态环境的现状，凸显环境保护和综合治理工作刻不容缓。积极鼓励矿山企业、有关单位和个人投资生态环境保护和综合治理，拓宽筹资渠道，提高生态环境保护和综合治理的技术、工艺和装备水平。

（三）保障经费。一是市政府作出专门预算，切实保障矿区环境综合整治经费落实到位；二是强化矿山企业主体责任落实到位，矿山企业要提取资金专项用于矿山自身环境治理；三是各部门要积极争取国家、自治区有关专项资金支持，重点将资补费、采矿权探矿权价款返还，资源枯竭型城市财政转移支付资金，地质环境治理以奖代补等专项资金专门用于矿区环境综合整治；四是向自治区争取优惠政策，鼓励和吸纳社会资金参与地质环境治理。

（四）严格落实企业主体责任。矿山企业作为矿区环境综合治理的责任主体，要按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，坚持生产与环境保护并重，为防止产生新的污染和破坏，做到“不欠新账”，必须严格规范矿山开采秩序，严格按照开采的技术流程和设计标准施工。矿山企业要采取有效措施减少各生产环节的扬尘污染，严格外排土场设置，规范矿山储煤场建设。矿山企业要加大对到界排土场的固化、绿化力度，积极拓展渠道，寻求并引进光伏发电等新能源设施建设项目，确保及早“还清旧账”。各区人民政府负责人是辖区环境综合治理的第一责任人，明确治理目标、落实责任，负责对矿山企业的地质环境恢复治理工作进行监督检查，确保治理工作取得实效。

（五）加强矿山地质环境监测。根据我市矿山地质环境现状及发展趋势，对开采历史长、破坏面积大、危害程度重的老矿区进行重点监测。矿山地质环境监测内容及监测项目主要包括：地质灾害（地面形变、崩塌、滑坡、渣石流等）、矿区水环境、影响及破坏土地等方面。同时，加强同周边盟市的合作，切实保障环境污染联防联控机制有效运转。

（六）严格监管、依法查处。加强对矿山地质环境保护和治理的全程监管和督导，建立规范的矿山地质环境保护和治理的运行、保障机制。按照《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》和《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》，矿山企业必须依法开展矿山地质环境保护和土地复垦，足额缴存矿山地质环境和生态恢复保证金；按国土资源行政主管部门批准的《矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案》，进行因开采等活动造成的环境破坏等的预防和治理恢

复、土地复垦。国土资源行政主管部门加强对矿山企业的监督检查，严厉打击各类严重污染、破坏矿区环境的行为。对未按《方案》开展环境治理和不按要求缴存地质环境保证金的，责令限期整改，逾期拒不改正的，依法进行处罚。

七、组织领导

为了保证生态环境保护与恢复治理工作顺利开展，成立由市委书记任组长，市长、人大副主任、副市长、政协副主席任副组长，各区、有关部门、单位为成员的领导小组。

第五篇：城乡环境综合治理七大专项整治行动开展情况

欧家镇城乡环境综合治理“七大专项”整治行动

工作开展情况

为了认真落实竹城乡环境治理办发„2011‟22号文件精神，切实开展城乡环境综合治理“七大专项整治行动”工作。我镇深入学习实践科学发展观，以开展“五比”活动和城乡环境综合治理“七大专项整治行动”为切入点，以宣传贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》为契机，着力提升我镇整体形象，通过集中治理和专项治理，城乡环境治理“七大专项整治行动”工作取得了明显成效。共签订了“门前双三包”责任书426份；建立门前门前三包值日、联勤、星级评选工作机制4条街道；对违反“门前双三包”规定的行为实施行政处罚2起；对机动车乱停乱放行为实施行政处罚5件；清除临街建筑立面和店铺橱窗、门柱等部位张帖和悬挂的招帖及店堂广告6幅；拆除影响市容观瞻的违规广告牌匾21平方米；修缮、清洗、翻新和维护门牌店招38平方米；实现风貌打造投资26万元；完成道路景观绿化带110米；完成道路容貌整治50米；治理餐饮店铺“脏、乱、差”2户；购置洒水车一台。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

城乡环境综合治理“七大专项整治行动”工作标准高，工作量大，涉及面广，我镇高度重视，将此项工作作为一项惠民工程，民心工程，作风工程来抓，列入了镇党委、镇政

府的重要议事日程，本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”的工作目标，在我镇范围内广泛实施城乡环境综合治理“七大专项整治行动”工作，建立长效机制。为做到思想统一，认识到位，镇召开了城乡环境综合治理“七大专项整治行动”工作动员会，组织学习了省市县会议精神及领导讲话，分析了存在的问题，制定了城乡环境综合治理“七大专项整治行动”实施方案，转发了县级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位，全力将城乡环境综合治理工作推向纵深。

二、突出重点，狠抓落实

以优化城乡环境，构建和谐安居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点，突出重点，解决难点，打造靓点。我镇重点对场镇、国道沿线、告诉公路沿线区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运，整治。对居民开展了一次普遍性卫生教育，组织了职工20余人，对全区域开展清扫保洁活动，清除各种垃圾3余吨，疏通了沿线沟渠，按照综合治理原则、因地制宜原则、便民惠民原则、辐射带动原则、安全原则对责任区街道区面、地面、楼面、尾面、店面等进行了综合治理。形成了比较整洁的城乡环境。为了保证联系点环境卫生得到有效的巩固，督

促保持，培养群众良好习惯，我镇专门招聘了八名环卫工人，负责保洁工作和宣传工作；确定了一名联系员，负责协调联系工作，在人、财、物上给予了充分保障，做到了人员、资金、物质三到位，人居环境面貌得到了明显提升。与此同时，我镇为深入推进城乡环境综合治理“七大专项整治行动”工作，在全镇开展了以城乡环境综合治理“七大专项整治行动”为主要内容的“卫生社区”评选活动，我镇城乡环境综合治理领导小组组织检查验收，并在年终给予一定的精神和物质上的奖励。通过一段时间的综合治理，广大群众的卫生意识得到了增强，社区脏、乱、差状况得到了改变，城乡卫生环境得到了大大改善。

三、加强宣传，促进和谐

一是结合开展“五比”活动，认真开展了《城乡环境综合治理条例》的学习。把城乡环境综合治理“七大专项整治行动”作为提升形象的一项具体举措，我镇多次开展联系会，认真听取群众意见，解决“民生”问题。定期不定期的与各主要村社干部群众探讨卫生管理，逐步树立“人民卫生人民管”的全民意识。

二是围绕“门前三包”活动的开展，广泛发动职工和群众进行“人人动手、清洁卫生”为主题的宣传活动，干部群众主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，自觉维护门前秩序。

四、存在的问题和下步工作打算

存在的问题：

一是部分居民卫生意识还不高，个别还有抵触情绪，治理的主动性有待进一步加强；

二是工作经费不足，保洁还存在一定困难。

三是垃圾填埋场因缺乏资金建设难度大。

下步工作打算：

一是进一步加大宣传力度，充分发动数群众积极参与支持。

二是进一步加大“七大专项整治行动”工作力度，努力将本镇打造成环境优美的优秀乡镇。

三是进一步完善落实城乡环境综合治理目标责任制，做到镇村组各级有人负责和常抓。

四是运用《条例》，加大处罚力度。

五是进一步健全卫生管理制度，实行目标考核，构建环境治理的长效机制。确保我镇净化、亮化、美化、绿化、硬化、居民行为规范化和保持工作常态化。

六是加强领导，确保“七大专项整治行动”继续深入开展。