第一篇：老干部局预算基本情况说明
2017年老干部局预算基本情况说明
一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能
根据单位的主要职能内设3个科室，即：办公室、安置保健科，老干部活动中心。4个老年组织，即：关心下一代工作委员会，老年人书画研究会，老年人门球协会，老年人花鸟协会。我局主要履行的公共职能包括：
1、贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府有关老干部工作方针政策；制定或参与制定我县老干部工作政策、规定。
2、负责管理老干部工作，提出改进工作的意见和建议。
3、督促老干部的政治待遇、生活待遇落实和保障机制的建立健全。
4、组织协调老干部参加重大活动，指导老干部活动中心、老干部大学及协会的建设，抓好管理和服务工作。
5、负责县外老干部和老干部工作人员来尉氏的接待工作；协助有关部门做好老干部的医疗保健工作；做好离休干部及我县县级实职退休干部慰问、探望工作；指导和协助有关单位做好老干部丧事办理工作。
6、指导老干部工作队伍的自身建设，组织培训；负责老干部的信息、统计、信访工作。
7、负责抓好老干部舆论宣传工作，进一步提高全社会对老干部工作重要性的认识。
8、承担县关心下一代工作委员会的日常工作。
9、承办上级交办的其他事项。
（二）人员构成情况
我局在职人员12人，其中行政编制5人，事业全供5人，自筹事业2人。离退休人员8名。
（三）决算年度的主要工作任务
1、扎实推进离退休干部党组织党建工作;
2、努力夯实老同志老有所养的物质基础;
3、大力丰富老干部精神文化生活;
4、不断加强调研宣传工作力度;
5、下大力气改善老同志学习、活动场所条件;
6、深入开展各项主题实践活动。
7、帮扶困难离休干部及遗属。
8、组织关工委、老年人门球协会、花鸟协会、老年书画研究会等老年组织开展活动。
二、收入预算说明
2017年收入预算172.4707元，其中：财政经费拨款172.4707万元，比上年增加12.2988元，增长7%；主要是增资增加人员工资支出。缴入国库的行政性收费0万元；罚没收入0万元；政府性基金0万元；其他收入0万元；上年结转、结余0万元。
三、支出预算说明
2017年支出预算172.4707万元，其中：财政经费拨款172.4707万元，比上年增加12.2988万元，增长7%；主要是增资增加人员工资支出。缴入国库的行政性收费0万元；上年结转、结余0万元。
2017年支出预算按用途划分：工资福利支出55.0236万元，占31.9%；对个人和家庭的补助88.5471万元，占51.34%；商品和服务支出28.9万元，占16.76%；项目支出0万元。
2017年财政经费拨款支出按用途划分：工资福利支出及对个人和家庭的补助支出143.5707万元，占83.24%；商品和服务支出28.9万元，占16.76%；项目支出0万元。
2017年行政经费预算安排172.4707万元，主要保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职需要。
2017年政府采购预算安排6万元，主要采购老干部春节慰问品。
2017年三公经费3.5万元，公务用车3.5万元,较上年无变动.（四）、名词解释
1.规模以上工业增加值：主营业务收入500万元及以上的工业企业为规模以上工业企业。规模以上工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果称为规模以上工业增加值。
2.新型农村合作医疗制度：是相对二十世纪八十年代以前传统农村合作医疗模式而言，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
3.新农村建设整治村、示范村：整治村建设主要是开展“三清四改”（三清：清垃圾、清污泥、清路障，四改：改水、改厕、改圈、改路）和文明村镇创建为重点的村容村貌整治。示范村建设除达到整治村标准外，还要达到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。
4.非物质文化遗产：是指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间（即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所）。
5.一费制：是指在相关收费项目征收主体不变、性质不变、用途不变的前提下，市政府相关部门将企业按规定应该缴纳的各种行政事业性收费和涉及行政审批前置条件的经营服务性收费，按国家规定的收费标准，统一审核，一次性收取的收费制度。
6.商业银行四类行标准：我国将商业银行评级分为六类，类别数字越小，抗风险能力越强。开封市商业银行达到四类行标准，说明抗风险能力提升。
7.宋都古城风貌保护与重现工程：主要内容是以开发、恢复宋都水系工程和修复开封城墙、建设环城公园为重点，有计划、有步骤地保护和修缮老城区名胜古迹、历史街区，整治和规范传统商业街区，彰显宋都古城独特魅力。
8.水系二期工程：是宋都水系工程的一部分，利用原有西支河连接龙亭湖和包公湖两大景区，全长1900米。
9.汴西新区启动区：是汴西新区先期发展的区域。其范围北至东京大道，南至陇海铁路，西至规划的12号路，东至护城大堤，总面积约33平方公里。
10.汴西新区中心区：是汴西新区规划发展的城市中心区。其范围北至金耀路，南至晋安路，西至规划的12号路，东至马家河北支，总面积约8.5平方公里。
11.迁村并居工程：是指对汴西新区范围内的村庄以行政村为基本单元，有计划地实施整合并迁，建设新型居住社区，提高集约节约用地水平。
12.两基：是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。
13.D级危房：根据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125—99）规定，D级危房是指整体出现险情，构成整幢危房，承重结构承载力已不能满足正常使用要求的房屋。
14.化学需氧量（COD）:又称化学耗氧量，是利用化学氧化剂（如高锰酸钾）将废水中可氧化物质（如有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等）氧化分解，然后根据残留氧化剂量计算出氧的消耗量，以粗略地表示废水中有机物含量，反映水体有机物污染程度。
15.一极两圈三层：省委八届九次全体（扩大）会议明确提出，围绕深入实施中心城市带动战略，加快构建现代城镇体系，进一步完善中原城市群规划，推动形成“一极两圈三层”的大中原城市群框架，使各中心城市相互依托，向心发展。其中，“一极”就是“郑汴新区”，范围包括大郑东新区和汴西新区。“两圈”就是以城际轨道交通和高速铁路为纽带，围绕紧密层打造“半小时交通圈”，围绕辐射层打造“一小时交通圈”。“三层”就是核心层、紧密层、辐射层，核心层指郑汴一体化区域；紧密层指中原城市群其他7市；辐射层指外围9市。
16.林业生态市： 2007年11月，省委、省政府出台的《河南林业生态省建设规划》提出：到2012年，80%的县市建成林业生态县市，初步建成林业生态省；到“十二五”末，所有的县市建成林业生态县市，全面建成林业生态省。我市按照省委、省政府统一部署，于2008年启动实施了林业生态市建设。
17.新农村现代流通网络工程：是针对农村商品流通体系建设滞后、农村流通网络建设薄弱、商品双向流通不畅的现状提出为农服务的一项重要工作，旨在改造传统经营网络，大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网络。
18.万村千乡市场工程：是指2005年开始实施的农村现代流通网络建设工程。国家通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，以改善农村消费环境，满足农民生产生活需求。
19.项目代理制：是指由政府部门无偿代替投资者（申请人）办理其所需办理的许可证和审批事项的制度。
20.国家粮食核心区建设工程：《河南粮食生产核心区建设规划》（2008—2020）提出，到2020年，通过加强农田水利设施建设，加快中低产田改造，推进高标准农田建设等措施，将河南省打造成国家粮食生产的核心区，使河南省的粮食年产量提高到1300亿斤，为保障国家粮食安全做出更大的贡献。
21.四河连五湖：根据宋都水系工程规划，利用广济河、利汴河、水系二期工程河道(隆济河)、水系三期工程河道等四条河把现有的龙亭湖、铁塔湖、包公湖、阳光湖、西北湖等五湖连接起来，开辟一条水上黄金旅游线路。
22.1号、2号、3号地块：按照开封市老城区控制性详细规划，把老城区（城墙以内区域）分为9个地块，逐步进行改造。1号地块位于广济河两侧，北至城墙，南至科技路，西至体育场东路，东至北门大街；2号地块为龙亭东湖东侧地块，北至科技路，南至东西大街，西至龙亭湖，东至解放大道；3号地块为阳光湖周边地块，北至明伦街，南至汴京路，西至内环东路，东至城墙。
23.趸售电价：是指按供电隶属关系，由省级及以上电力主管部门批发销售到县级供电公司（局）的电力价格。
24.“两高一资”项目：是指高污染、高能耗和资源性项目。25.阳光工程：为加快农村劳动力转移，促进农民增收，从2004年起，农业部、财政部等部门决定，共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，对有意愿转移到二、三产业和城镇就业的农民，由国家财政适当补贴，在输出地开展转岗就业前的短期技能培训工程。
26.雨露计划：是国家为帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难实施的一项转移培训计划。27.蓝天计划：为贯彻落实胡锦涛总书记“完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的指示精神，民政部决定在“十一五”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批功能完善，设施齐全，环境优美的儿童福利机构。
28.两免一补：是指近年来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费和补助寄宿生生活费”。
29.职教攻坚计划：是河南省实施的职教五年发展计划（2008—2012）。主要目标是，到2012年中等职业教育办学规模和普通高中相当，大力发展高等职业教育和面向一线从业人员的技能培训，形成初、中、高相互补充、协调发展的大职教格局。
30.两转两提：2008年6月，新一届省政府第一次全体会议提出，以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质即“两转两提”为重点，着力推进服务型政府建设。
附表1： 2017年收支预算总表 附表2: 2017年收入总表
附表3： 2017年支出预算分类汇总表（按科目）附表4： 2017年财政拨款收支总表
附表5： 2017年一般公共预算支出预算表(按科目)附表6： 2017年一般公共预算基本支出表
附表7： 2017年一般公共预算“三公经费”支出情况表 附表8: 2017政府性基金预算支出表
中共尉氏县委老干部局 2017年4月10日
第二篇：老干部局2018年部门预算-绥滨
老干部局2018年部门预算
及有关情况说明
第一部分
基本情况
一、主要职能
(一）贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府关于离休干部工作的方针政策和县委、县政府的有关规定，结合实际，制定落实措施。
（二）检查指导全县离休干部的工作，向县委、县政府报告离休干部工作情况并提出建议。
（三）调查、掌握全县离休干部政治、生活待遇落实情况，反映离休干部的意见和要求，提出解决问题的意见，督促有关部门落实离休干部政治、生活待遇。
(四）指导并协助有关部门做好离休干部的思想政治的发挥作用工作。
（五）组织、指导全县离休干部党的组织建设及政治学习。
（六）负责离休干部易地安置和管理工作
（七）协助有关部门做好离休干部的医疗保健工作，指导全县各部门做好离休干部丧事处理及安排照顾工作
（八）检查、指导离休干部活动场所建设和开展各项有益活动
（九）负责关心下一代工作
（十）完成县委、县政府交办的其它工作。
二、内设机构
（一）机构设置。
1、综合服务室（挂县委关心下一代工作委员会办公室牌子）及时掌握关于离休干部工作方针、政策贯彻落实情况，并做好宣传、督办、反馈工作。负责离休干部工作的理论研究和政策宣传。负责离休干部的统计工作。督办检查全县离休干部政治、生活待遇落实情况，负责离休干部来信来访的接待、处理及易地安置工作。
2、老干部活动室
负责组织老干部的各项活动，做好老干部的日常保健工作，负责老干部的报纸、杂志的发放阅览制度的执行。
3、企业离休干部管理办公室 为全县企业离休干部老干部服务。
（二）部门预算单位构成。老干部局2018年部门预算编报单位包括：行政单位1个：老干部局本级。
第二部分
老干部局2018年部门预算情况说明
一、关于部门预算收支总表的说明
按照综合预算的原则，老干部局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入。支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、农林水支出、住房保障支出。老干部局2018年收支总预算107.37万元。
二、关于部门收入总表的说明
老干部局2018年收入预算107.37万元，其中：一般公共预算收入107.37万元，占100%。
三、关于部门支出总表的说明
老干部局部门2018年支出预算107.37万元，基本支出107.37万元，占100%。
四、财政拨款收支总表的说明
老干部局部门2018年财政拨款收支总预算107.37万。收入包括：经费拨款107.37万元。支出包括：一般公共服务支出 57.83万元； 社会保障和就业支出44.71万元； 住房保障支出4.83万。
五、关于一般公共预算功能分类支出表的说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。
老干部局部门2018年一般公共预算当年拨款107.37万元，比上年增加2.21万元，主要原因是：工资和对个人和家庭补助人员预算增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况。
老干部局政厅部门2018年一般公共服务（类）支出 57.83万元，占一般公共预算53.86%； 社会保障和就业（类）支出44.71万元，占一般公共预算41.64%； 住房保障（类）支出4.83万元，占一般公共预算4.5%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。
老干部局部门2018年一般公共预算当年拨款107.37万元，按功能分类及具体安排情况如下：
1.一般公共服务（类）党委办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）2018年预算数为57.83万元，比上年增加1.1万元，增长1.9%，主要是老干部局人员工资经费预算增加。
2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）2018年预算数为44.71万元，比上年增加4.16万元，增长2.5%，主要是老干部局机关退休人员工资增加。
3.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2018年预算数为4.83万元，与上年执行数持平。
六、关于部门一般公共预算经济分类支出表的说明 老干部局部门2018年一般公共预算基本支出107.37万元，其中：工资福利支出62.66万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、年终一次性奖金、公务员奖励、基本医疗保险、公务员医疗补助、工伤保险、住房公积金支出、其他工资福利支出。按定额管理的商品服务支出4.38万元，主要包括：办公费、手续费、办公水费、办公电费、电梯电费、邮寄费、电 培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费。对个人和家庭的补助支出 40.33万元，主要包括：离退休费支出、抚恤金支出、丧葬补助支出、遗属生活补助支出、提租补贴支出、采暖补贴支出、购房补贴支出、其他对个人和家庭的补助支出。
七、关于政府性基金预算功能分类支出表的说明
老干部局无政府性基金预算。
八、关于政府性基金预算经济分类支出表的说明
老干部局无政府性基金预算。
九、关于一般公共预算“三公”经费支出表的说明
老干部局部门2018年“三公”经费预算数为10480元，与上年持平
公务用车运行维护费2018年预算数为10000元，比上年增加2000元，增长25%，主要原因是老干部用车增加。
公务接待费2018年预算数为480元，与上年持平。因公出国（境）经费无
十、机关运行经费安排情况说明
机关运行经费主要是指机关公用经费，其中包括：办公费、手续费、办公水费、办公电费、电梯电费、邮寄费、电话通讯费、办公用房取暖费、物业管理费、国内差旅费、一般维修费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、预留机动经费、空编奖励经费。老干部局部门2018年机关运行经费预算安排4.38万元，与上年持平。
十一、关于政府采购支出情况说明
老干部局部门2018年无采购预算。
十二、关于国有资产占有使用情况说明
截止2017年末，绥滨县老干部局固定资产总额275.97万元，其中：房屋构筑物：238.85万元，专用设备6.52万元，通用设备22万元，家具8.6万元.
十三、关于绩效评价情况说明
按照《黑龙江省财政厅关于做好2017年省级财政支出绩效目标填报工作的通知》（黑财绩﹝2016﹞9号）要求，将相关项目支出纳入绩效目标评价申报范围。
第三部分
名词解释
一、财政拨款收入：指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
二、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。
二、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
（一）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
三、工资福利支出（类）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
四、离退休公用支出（类）：按照政策规定标准发给离退休人员的特别补助费和活动费。
五、对个人和家庭补助支出（类）：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
六、基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。七、一般公共预算“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
（一）因公出国（境）费：反映公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
（二）公务接待费：反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（三）公务用车购置及运行费：反映公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
第三篇：老干部局
在全省老干部政策知识培训班上的讲话
詹 福 稳
（2009年8月3日）
同志们：
为庆祝建国60周年，进一步做好新形势下的老干部工作，根据中央及省委要求，我们在全省老干部系统开展的大宣传、大走访、大检查‚三大活动‛正式启动。作为‚三大活动‛的一项重要内容，举办这次老干部政策知识培训班既是我们认真贯彻中央深入学习宣传老干部工作方针政策要求、进一步做好新时期老干部工作的具体举措，又是加强老干部工作部门自身建设、提高全省老干部工作人员政策水平和业务能力的重要形式和手段。
这期培训班和启动仪式活动中，省委和部领导非常重视，各相关部门极为支持，段部长要到会讲话，省财政厅、省人力资源和社会保障厅相关负责同志要为我们授课，对我们开展好‚三大活动‛和提高我们政策水平和工作能力有很大的促进和帮助。下面，根据培训班安排，我就老干部工作政策有关问题和大家共同学习交流，并就上半年全省老干部工作情况和下半年工作谈点意见。
一、老干部工作基本政策
老干部是党和国家的宝贵财富。长期以来，广大老干部为新中国的建立和社会主义建设、改革和发展做出了巨大的贡献，是党和国家的功臣。党中央在《关于建立老干部退休制度的决定》中明确指出：‚老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。‛这段话就是老干部工作的基本政策原则。围绕这一政策原则，党中央、国务院以及各级党委、政府几十年来，相继出台了一系列具体的政策规定。
为便于学习和掌握，我从老干部政治待遇、生活待遇以及发挥离退休干部作用等方面，介绍一下这些政策的主要内容：
（一）老干部政治待遇
根据已有的政策规定，老干部政治待遇主要包括以下九方面的内容：（1）统一印制和颁发《老干部离休荣誉证》。为表彰老干部的历史功绩，由国务院统一印制《老干部离休荣誉证》。老干部办理离休手续后，委托离休干部所在的省、自治区、直辖市或中央、国家机关的部委授予。离休证遗失后可以补发。在我省，需在《安徽日报》登遗失声明，登报费用由老同志支付。
（2）阅文。中央办公厅、中央组织部《关于离休退休干部阅读文件问题的通知》规定，保证离休、退休干部能够与同级在职干部一样阅读文件，及时了解党的路线、方针、政策和国家大事，是政治上充分尊重老干部的一个重要方面，也有利于老干部继续发挥作用。我省文件强调，老干部正常阅文要做到‚三有‛：有一套专供老同志阅读的发至县团级的中央和省委文件、有固定的阅文室、有健全的阅文制度。对身体不好不能到阅文室阅文的老同志，在不违背保密原则的前提下，可指定专人上门送阅或上门传达。对分散居住在农村的可采取定期、定点分片组织学习或传达，保证老同志能够按规定了解党和国家重要的文件和会议精神。
（3）政治理论学习。各级各单位要认真组织老干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观，以及党的路线、方针、政策。发给在职干部的学习材料，一般应同时发给离休、退休干部。重要专题教育活动一般也要组织老同志参加。
（4）听重要报告、参加重要会议和重大活动。干部离休后，听重要报告，参加某些重要会议和重要政治活动等基本政治待遇应当不变。在举行重大庆祝会、纪念会时，要请离休干部的代表上主席台或荣誉席就座。各级党政领导，要及时向老干部通报重要情况。每年至少举办1-2次老干部情况通报会，使他们及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。凡邀请老同志参加的活动，都要注意通知到位，保证车辆，安排好接送工作。
（5）参加党组织活动。离退休老党员应该与在职党员一样，拥有党员权利，履行党员义务，参加正常的党组织学习和活动。中共中央组织部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发“2006”12号）对新形势下离退休干部党支部建设的指导思想、目标任务等作出了明确规定。我省《关于进一步加强离退休干部‚两项建设‛的意见》（皖老字“2009”1号）结合实际提出了具体要求。要求充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设的重要性，通过创新离退休干部党支部设臵方式、加强支部班子建设、完善各项制度、创新活动内容和方式、关注困难企业、易地安臵、社区离退休干部党支部建设以及加强离退休干部党支部基础设施建设等措施，切实加强离退休干部党支部建设，实现‚支部班子好、党员队伍好、组织设臵好、活动开展好、群众反映好‛的目标。同时要以‚政治坚定、思想常新、理想永存‛为目标，全面加强离退休干部思想政治建设。
（6）组织老干部参观考察工农业建设项目。1983年劳动人事部《关于离休干部参观工农业建设项目的通知》（劳人老[1983]18号）规定，为了体现党和国家对离休干部政治上的关怀，使他们及时了解我国社会主义建设的大好形势，有利于发挥力所能及的作用，在离休干部健康条件允许和本人自愿的情况下，应适当组织参观工农业建设项目。此后，中央和我省多次发文强调，对老干部就地就近参观考察提出了明确的要求。
（7）走访慰问。早在1981年，省委、省政府在《关于离休干部政治、生活待遇暂行规定》中，就明确规定‚在每年党的生日和春节两个节日期间，各级党委和人民政府要组织开展对离休老干部的慰问活动。……平时，也要经常去探望老同志‛。中组部等四部《关于加强退（离）休干部思想政治工作的通知》也对走访慰问老干部提出了要求。要普遍建立在职干部联系老干部制度。通过走访探望，把党的温暖送到老同志家中。通过走访探望，了解和解决老同志存在的实际困难，解除他们的后顾之忧。通过走访探望，加深理解，增进感情，及时掌握老同志的思想状况，有的放矢地做好老干部的思想政治工作。从2001年起，省委、省政府坚持每三年对出省安臵离休干部进行看望慰问，充分体现了党委、政府对广大老干部的关心和爱护，也是认真落实离休干部政治待遇的重要体现。
（8）免费登报发讣告。省委皖发“1980”131号，省委组织部、省委老干部局皖老“1985”5号等文件规定，省级干部、老红军以及厅局级（包括享受厅局级待遇的）老干部去世后，可免费在《安徽日报》上登载讣告。
（9）遗体或骨灰盒覆盖党旗。按照规定，一般情况下，只要不犯原则性的错误，党员去世后，都可以在其遗体或骨灰盒上覆盖党旗，所以离休干部党员逝世后，其遗体或骨灰盒上可以覆盖党旗。
（二）离休干部生活待遇
按照‚生活待遇略为从优‛的原则，离休干部生活待遇主要包括以下内容：
（1）基本离休费。这是离休干部最基本的生活待遇。老干部离休后，原工资照发。工资制度改革后，机关离休干部基本离休费包括原标准工资（基础工资、工龄工资、职务工资、级别工资）和经过历次工资改革后所增加的离休费的总和（我省企业离休干部已比照行政机关离休干部离休费拉平）；事业单位离休干部基本离休费包括职务工资、工资构成中的津贴部分（即活的部分）及经过历次工资改革后所增加的离休费的总和。
（2）增发1—2个月生活补贴。为体现对离休干部生活待遇略为从优的政策，对第二次国内革命战争时期（1937年7月6日以前）、抗战前期（1937年7月7日到1942年12月31日）和抗战后期（1943年1月1日到1945年9月2日）参加革命的老干部，按本人离休前标准工资，每年分别增发二个月、一个半月和一个月的工资，作为生活补贴。工资制度改革后，按规定享受1—2个月生活补贴的离休干部，按照本人基本离休费标准继续享受。增发的生活补贴，在批准离休之月按一年一次全额发放。从第二年开始，在每年一月份发放。
（3）划拨特需费。劳人老“1982”10号文件规定，有离休干部的单位，每年按每个离休干部150元计算，由离休干部所在单位或上级主管部门作为特需经费列入预算，统一掌握，主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支。根据人发“2002”51号、皖人发“2002”84号文件规定，从2002年1月1日起，离休干部的特需经费标准由原来每人每年150元调整为每人每年500元。并要求，本次调整的特需费由离休干部所在单位或上级主管部门统一掌握使用，主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支，不得平均发给个人或挪作他用。当年节余可以跨使用。
（4）行政14级、18级以上干部离休后分别享受司局级和处级待遇。根据中组发〔1982〕13号文件规定，建国前参加革命工作未担任司局（地专）级职务的行政14级以上老干部离休后，一般可享受司局（地专）级的政治、生活待遇；建国前参加革命工作未担任处（县）级职务的行政18级以上老干部离休后，一般可享受处（县）级的政治、生活待遇。对国营企业以及事业单位等非国家机关行政级别的离休干部提高享受司局（地专）级、处（县）级政治、生活待遇也作了相应的规定。另据中共中央组织部老干部局《关于行政十四级、十八级以上干部离休后提高待遇问题的电话答复》（老干办字〔1993〕第106号）规定，离休干部按中组发〔1982〕13号规定提高待遇后，享受副司局级或副县处级待遇。
（5）一次性生活补贴。为体现对离休干部的关心和照顾，我省从2002年起每年给离休干部发放一次性生活补贴。具体标准是：省级1500元；厅级1300元；处级1000元；科级及以下800元；（教授级1300元；副教授级1000元；讲师级及以下800元）。
（6）护理费。现行离休干部护理费政策可以分为三种情况：一是根据中央组织部等4部委组通字“2007”20号文件规定，红军时期参加革命工作的离休干部，从2007年8月1日起每人每月享受护理费800元，但已发放自雇费的离休干部不得重复享受。二是我省组通字“2008”6号文件规定，从2008年1月1日起，因瘫痪等原因生活长期完全不能自理或年满85周岁以上的离休干部，每人每月可享受护理费600元。三是根据皖老字“2009”4号文件规定，从2009年1月1日起，抗战时期参加革命工作的离休干部，每人每月享受护理费500元；解放战争时期离休干部，每人每月享受护理费300元。但已经享受护理费或发放自雇费的离休干部不得重复享受。与此同时，我省以前关于离休干部高龄补贴的相关文件不再执行。
（7）交通费。我省皖老字“1996”8号文件规定，为离休干部发放交通补贴费，具体标准为：地厅级（含享受同等待遇）每人每月50元；县处级每人每月30元；一般干部每人每月20元。凡配备专车和享有专车待遇而用车不交费的离休干部不发交通费。
（8）报销探亲路费。劳人老“1982”10号、劳人老“1983”20号文件规定，干部离休后，除继续享受国家对在职干部规定的探亲待遇外，本人还可按现行差旅费开支标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费。住宿费、伙食费和陪同人员的费用自理。探视地点只准一处（顺路中途下车的不限）。
（9）离休干部的医疗待遇。离休干部的医药费按规定实报实销。根据安徽省有关规定，抗日战争及以前和解放战争时期参加革命工作的处级以上离休干部生病可以住干部病房；离休干部至少应每两年体检一次。
（10）离休干部的住房标准及车辆配备。离休干部的住房标准按安徽省委办公厅、省政府办公厅厅[1997]13号文件规定，和在职同职级干部享受相同标准。住房制度改革后，离休干部未享受福利分配的公房，或分配的住房未达到职务级别相应面积标准的，与同级在职干部一样，享受住房货币化补贴。离退休干部的车辆配备，按照省委办公厅、省政府办公厅皖办发“1997”21号文件规定，省级离退休干部（包括享受省级待遇的），按在职省级干部的配车标准配备车辆；地厅级离退休干部（含老红军和享受地厅级待遇的），按实有人数，5人以下配1辆，6至10人配2辆，11至20人配3辆，21人以上配4辆；县处级以下离退休干部，按每20人配一辆车。
（11）离休干部丧葬费。根据安徽省财政厅《关于调整国家机关事业单位工作人员死亡丧葬费标准的通知》（财社“2001”1252号）规定，从2002年1月起，安徽省直单位（含企业）离休干部死亡丧葬费标准由800元调整为2000元。各市、县（区）可根据本地实际情况在上述标准内自定本地丧葬费开支标准。
（12）离休干部病故后一次性抚恤金。根据安徽省有关规定，从2004年10月1日起，行政、事业、企业单位离休干部因公牺牲、病故一次性抚恤金标准调整为：1.因公牺牲，按其牺牲时的40个月基本离休费计发；2.病故，按其病故时的20个月基本离休费计发。
（13）离休干部遗属生活困难补助。安徽省离休干部去世后，其无工作遗属生活困难的，可以享受遗属生活困难补助。从2003年1月起，按照离休干部生前单位所在地最低生活保障标准计算，按月发放。另外，红军时期、抗战时期、解放战争时期老干部遗属，每人每月分别增加50元、40元、25元。孤独无靠的遗属，除按照以上标准执行外，每人每月再另加25元。
（14）离休干部享受的其他补贴。根据国家关于规范公务员津贴补贴工作的统一部署，安徽省机关离休人员原执行的省规定的津贴补贴项目，统一归并为离休人员补贴。
各地事业单位离休人员比照当地机关离休人员补贴水平调整补贴标准。其中，在肥省属事业单位离休人员比照在肥省直机关同等职务和同等条件的离休人员补贴水平调整补贴标准；在肥以外省属事业单位离休人员比照当地机关同等职务和同等条件的离休人员补贴水平调整补贴标准。按照安徽省劳险字“1995”315号文件有关规定，调整企业离休人员和符合原劳动人事部劳人险“1983”3号文件规定条件的建国前参加革命工作的退休老工人补贴标准。
各地调整事业、企业单位离休人员补贴具体执行时间，以当地规范公务员津贴补贴实施时间为准。离休人员补贴标准，相当于同级在职工作人员工作津贴和生活补贴总数的90%。
（三）发挥离退休老同志作用
老干部离休退休后，在落实好他们的基本政治待遇和生活待遇的同时，还要注意很好地发挥他们的作用。这是党赋予我们老干部工作部门的重要职责。
在长期革命、建设和发展中，老干部们形成了丰富的经验和宝贵的精神财富，如何把这些政治优势、经验优势充分引导好、发挥好，成为摆在我们面前的一个重要任务。党的政策要求我们，要根据离退休老同志的身体状况、志趣爱好和专业特长，按照自觉自愿、量力而行的原则，做好组织和引导，为他们发挥作用积极创造条件。在实际工作中，我们要坚持面向社会、面向基层、面向群众，组织引导离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，为落实党中央、国务院、省委、省政府关于扩大内需、稳定金融、改善民生、维护稳定等一系列重要决策部署，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。我们要不断总结经验和好的做法，大力宣传老干部和老干部党支部发挥作用先进典型，用典型的力量引导和带动更多的老同志保持政治坚定、思想常新、理想永存。目前，全省各级关心下一代工作委员会、老年大学（学校）等在组织老同志发挥作用方面发挥了积极作用，老同志广泛参与，成为有效的载体和重要的阵地。以上是党的老干部工作政策的基本内容。随着社会主义市场经济发展和各方面改革深入，社会形势不断出现新情况和新变化，也给老干部工作带来很多新情况新问题。例如离退休干部在生活待遇得到落实的同时，对于精神文化生活的需求越来越强烈，迫切需要加强学习、活动场所建设；在新形势下，离退休干部的思想越来越趋于多元化，如何使老同志们自觉与党委、政府保持高度一致，需要切实加强离退休干部党支部建设和思想政治建设；随着经济社会的发展，特别是工资制度改革后，离休干部与在职人员待遇出现差距，以及由于地域差别造成不同地区离休干部待遇相差较大，由此导致信访问题增多，给老干部队伍的稳定带来一定的压力等等，这些都需要我们老干部工作部门和工作人员切实加强自身建设，进一步深入学习党的老干部政策知识，提高自身素质，增强工作能力。只有熟练掌握政策、正确运用政策、切实落实政策，才能更好地适应新情况新形势的需要，进一步做好全省老干部工作。
二、2009年上半年工作总结及下半年工作任务
今年是建国六十周年，同时可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。上半年以来，全省各级老干部工作部门在各级党委、政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国、全省老干部工作会议精神，进一步落实离休干部各项待遇，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，组织离退休老同志发挥力所能及的作用，开展形式多样的活动，维护了老干部队伍的稳定，为服务保增长、保民生、保稳定的大局做出了积极努力。特别是为庆祝建国六十周年开展好‚三大活动‛精心筹划，取得了很好的成效。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，推动老干部工作科学发展。作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，省委老干部局已完成了学习任务。通过学习实践活动的开展，更加牢固树立了服务大局、科学发展的理念，特别是在充分运用学习实践成果、构建有利于科学发展的老干部工作新机制上取得了新成效，一是争取省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（皖办发“2009”13号），为落实中组发“2008”10号文件提出了我省贯彻意见；二是出台了《关于进一步加强离退休干部‚两项建设‛的意见》（皖老字“2009”1号），对加强离退休干部党支部建设和思想政治建设提出了明确、具体的要求。就其他影响老干部工作发展的重点问题，如完善离休干部医疗费保障机制问题、建立困难离休干部帮扶机制问题、加强老干部基础服务设施建设问题，正在抓紧研究制定解决的意见和办法。各省辖市、县（市、区）委老干部局第二批开展了深入学习实践科学发展观活动，围绕‚推进科学发展、加速安徽崛起‛的主题，坚持让党委放心、让老同志满意的标准，在转变思想观念、解决存在问题、完善体制机制、加强自身建设等方面加以改进和提高。特别是深入基层、深入老干部家中，了解老干部的期望和需求，及时发现和解决存在的问题，全面推进了老干部工作方针政策的贯彻落实。
（二）围绕建国60周年，认真筹备开展系列活动。为庆祝建国60周年，进一步推动全省老干部工作，经省委领导同意，决定在全省老干部系统开展大宣传、大检查、大走访‚三大活动‛，对老干部政策、老干部及老干部工作先进事迹进行广泛宣传，对全省离休干部进行普遍走访慰问，对离休干部政治、生活待遇落实情况进行大检查。通过‚三大活动‛，将党和政府的关怀和温暖送到老干部们的心中，进一步推动老干部工作方针政策的贯彻执行，树立老干部典型，弘扬优良革命传统，营造尊老、爱老、敬老的良好社会风尚。各地积极响应，精心组织、认真筹备，很多单位已陆续举办了老干部工作政策知识竞赛、红歌演唱会等活动，对走访慰问、大检查活动也制定了具体方案。同时，按照要求，省委老干部局和各级老干部工作部门认真做好全国、全省离退休干部‚双先‛事迹的推荐、评选工作。很多地方和单位通过争取，也将同步对离退休干部‚双先‛进行表彰。
（三）切实加强信访工作，进一步落实离休干部待遇。按照变上访为下访、变接访为走访、变对话为座谈、变要求答复为主动沟通的工作思路，各级老干部工作部门认真做好老干部信访工作，维护了老干部队伍的基本稳定。上半年，省局多次主动下访，或到老同志家中宣传解释相关政策，或召开信访问题座谈会听取老同志的意见和建议，热情接待、认真处理来访来信，加大了信访问题的督办力度。就老同志反映较为强烈的遗属生活困难补助等问题，主动向省委领导汇报，与相关部门协调，争取尽早解决。根据中央文件精神，及时调整了离休干部护理费标准、扩大了发放范围，使离休干部的生活待遇得到了更好的落实。
（四）继续开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动，切实加强老干部工作部门自身建设。按照‚讲党性、重品行、作表率、树形象‛活动深化拓展年的要求，在各级组织部门统一部署下，全省各级老干部工作部门将这项活动作为加强自身建设的重要手段抓好抓实。全省老干部工作部门的‚五大建设‛（思想建设、作风建设、能力建设、制度建设和基础建设）不断取得新进展。以加强党性修养、促进作风转变为主题，省委老干部局在全省老干部系统部署开展了‚老干部局长下基层‛活动。为进一步做好新形势下的老干部工作，各级老干部工作部门切实加强调查研究，就‚新形势下老干部工作地位和作用问题‛、‚离退休干部参加社区‘四就近’问题‛、‚如何加强和改进离退休干部思想政治工作问题‛和‚老年教育‛等问题，开展了广泛深入的调研。
上半年我省老干部工作取得了明显成效，但是我们也要看到，其中还存在一些不容忽视的问题，特别是我省贯彻中组发“2008”10号文件的意见已经下发，老干部工作部门的任务增加，对老干部工作队伍建设、基础设施建设等都提出了新的要求。从全省大局来说，尽管当前经济发展逐渐呈现回暖企稳趋势，但金融危机对我省的负面影响依然没有见底，保增长、保民生、保稳定的形势依然严峻。老干部工作面临着不少困难和问题，与省委要求和老同志期盼还有一定差距。
下半年，我们要继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建国六十周年，以扎实开展‚三大活动‛为契机，认真落实党的老干部工作方针政策，进一步完善离休干部‚三个机制‛，进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，继续推动离退休干部学习、活动阵地建设，丰富老同志的精神文化生活，加强老干部工作部门自身建设，全面提高老干部工作的整体水平，为贯彻落实中央和省委要求，服务保增长、保民生、保稳定的大局做出更大的努力。
（一）深入贯彻中组发„2008‟10号和皖办发„2009‟13号文件，开创老干部工作新局面。
中组部、人力资源和社会保障部《关于进一步做好新形势下离退休干部工作的意见》（中组发“2008”10号）对落实离退休干部政治、生活待遇，满足离退休干部精神文化生活需求，发挥离退休干部积极作用，做好离退休干部服务管理工作，加强离退休干部工作领导等方面，提出了许多新的任务和新的要求。为我们进一步做好新形势下的离退休干部工作指明了方向，是非常重要的指导性文件。我省贯彻意见已经以省委办公厅、省政府办公厅皖办发“2009”13号文件下发。这是我省老干部工作历史上具有里程碑意义的大事，对此，各地各单位都要高度重视。
要认真学习、深刻领会10号文件及皖办发“2009”13号文件，准确把握文件精神和具体要求，进一步增强做好离退休干部工作的使命感和责任感。要加大10号文件及皖办发“2009”13号文件的宣传，特别是要积极向当地党委、政府和分管领导进行汇报，向有关部门进行宣传，争取重视和支持，为贯彻落实文件精神、进一步做好离退休干部工作创造有利条件。要积极协调有关部门进行深入调研，结合实际制定具体贯彻措施，将10号文件及皖办发“2009”13号文件学习贯彻落实好。通过深入学习贯彻中组发“2008”10号和皖办发“2009”13号文件，努力开创全省老干部工作新局面。
（二）加大政策宣传和落实力度，进一步落实好离休干部的政治、生活待遇。
尽管我省经济领域出现企稳向好的积极变化，但由于我省经济基础底子较薄、经济总量不大、经济发展的结构性矛盾突出等原因，金融危机对我省的影响还没有见底，不确定、不稳定的因素仍然较多。离退休干部作为我们党执政兴国的宝贵资源，他们在长期革命、建设和改革开放实践中形成的宝贵经验和优良传统，是我们应对复杂和严峻形势、迎接新挑战和新考验的宝贵精神财富。我们要按照中央和省委要求，继续对离退休老同志加大形势政策的宣传力度，使他们正确认识形势，坚定地与党和政府保持一致，同心同德，更加自觉地为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、推动科学发展、促进社会和谐的大局服务。要继续巩固离休干部‚两费‛清欠成果，确保不再发生新的拖欠；研究、解决离休干部‚三个机制‛运转过程中发现的问题，确保机制有效运转。要认真学习贯彻中央六部委《关于离休人员待遇有关问题的通知》精神，积极稳妥推进机关、事业、企业单位离休干部生活待遇的平衡工作。以人为本，高度关注老干部的实际困难和问题。对困难企业、困难地区、困难单位的老干部和有特殊困难的老干部要格外关注，采取切实有效的措施为他们解决实际困难和问题。
要认真贯彻省委老干部局等四部门《关于进一步改进和加强省直单位离休干部医疗保障工作的通知》（皖老字“2009”23号），进一步做好省直离休干部医疗保障工作。切实保证离休干部医药费按规定实报实销，方便离休干部就医。进一步落实好离休干部政治、生活待遇。
（三）围绕庆祝建国60周年，开展好“三大活动”。
根据年初工作安排，省委老干部局就‚三大活动‛做出了部署，各地各单位也都在认真组织实施，这次会议标志着‚三大活动‛在全省全面正式启动，段部长还要提出要求。这次培训班结束，我们还将进行全省老干部工作政策知识竞赛的预赛，并将在各片区预赛的基础上举办全省老干部系统庆祝建国六十周年红歌演唱会。在全国、全省离退休干部‚双先‛表彰之后，还将组织老干部事迹宣讲团赴全省巡回演讲，广泛宣传老干部先进个人、先进离退休干部党支部事迹，营造尊重、关心、照顾离退休干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和舆论氛围。要按照中央和省委要求，在建国六十周年前夕，在全省广泛开展‚走万户、访万人‛走访离休干部活动。还没有启动这项工作的地方和单位，要尽快做好安排和部署，将党和政府的温暖送到老同志的心中。
省委老干部局将对加强离退休干部党支部建设和思想政治建设情况、离休干部‚三个机制‛运行情况、国有改制和破产企业离休干部服务管理情况进行大检查，各地各单位要对照检查内容认真自查，10月份要进行互查，年底前要搞好检查总结。要通过大检查，进一步推动老干部政治、生活待遇落到实处。
（四）要继续做好老干部信访、调研工作。
要坚持变上访为下访、变接访为走访、变对话为座谈、变要求答复为主动沟通，切实加强老干部信访工作。各级老干部工作部门每一名领导干部都要亲自接待来访的老干部，或深入基层主动与反映问题的老干部面谈，要把接访走访工作作为‚讲党性、重品行、作表率‛活动的载体，作为‚老干部局长下基层‛活动的实际举措，要通过接访走访及时掌握老干部思想动态，化解矛盾，维护老干部队伍的稳定。对重要信访件要加大督办力度。对信访中老干部反映的问题，能够解决的要及时解决；对暂时解决不了的问题，要做好解释工作，并列入工作日程认真加以研究；对涉及其他部门的问题，也要主动联系和协调有关部门处理。要加强调查研究，围绕‚新形势下老干部工作的地位、作用问题‛、‚离退休干部参加社区‘四就近’问题‛、‚如何加强和改进离退休干部思想政治建设工作问题‛、‚老年教育问题‛进行深入调研。通过调研，及时发现、研究解决老干部工作中存在的问题。
（五）继续加强老年大学（学校）、老干部活动中心（室）、关工委、老干部党校等阵地建设。
要进一步加大对老干部活动学习场所建设的力度，多渠道争取和筹措资金，加强基础设施建设，使活动学习场所的面积、设施和功能能够适应本地本部门离退休干部的需求。要加强老干部活动场所的管理和服务，创新活动形式，丰富活动内容，积极吸引更多的老同志参与到活动中来。要以活动中心为主，多种形式办好老干部党校，加强老干部思想政治建设。要宣传推广示范老年大学（学校）办学经验，巩固网络、广播等远程老年教育成果，优化老年大学（学校）课程设臵，继续开展评选省级示范校、示范老干部活动中心工作。要继续在全省广大离退休干部中扎实开展‚学健身比健康、学知识比贡献‛活动，将老同志的思想引导到锻炼身体、注重健康、不断学习、发挥作用上来。继续加强各级关工委建设，发挥老同志在青少年教育中的积极作用。
（六）进一步加强老干部工作部门自身建设。
当前，深入学习实践科学发展观正在普遍展开。各级老干部工作部门要在深入学习实践科学发展观活动中，牢固树立科学发展的理念，着力研究解决存在的突出问题，推动老干部工作体制机制创新。要扎实开展好‚讲党性、重品行、作表率，树老干部工作者新形象‛深化拓展年活动，努力提高老干部工作队伍自身素质，改进领导作风、工作作风，使老干部工作人员成为全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的模范，成为求真务实的模范。作为组织工作的重要组成部分，今年在全省老干部系统开展的‚老干部局（处）长下基层活动‛，是‚讲党性、重品行、作表率，树老干部工作者新形象‛的一项重要载体，是增强老干部部门领导干部党性观念、提高实践能力、增进对基层了解、保持与离退休老同志联系、树立老干部之家良好形象的重要举措。各级老干部工作部门包括省直各单位老干部处务必高度重视，加强领导，精心组织，确保取得实效。
要继续加强老干部工作部门的思想建设、作风建设、能力建设、制度建设和基础建设，为做好新形势下的老干部工作奠定扎实的基础。除举办这次老干部政策知识培训班外，省委老干部局还将举办各市委老干部局办公室主任培训班和老干部工作调研、信息、信访、统计工作人员等培训班，提高工作人员的素质和工作能力。
同志们，这次老干部政策知识培训班要经过一天半的培训，还要进行预赛考试。希望参加培训的同志克服天气炎热等不利因素，专心听讲、认真作笔记。我相信通过这次培训，我省老干部工作人员的政策水平、业务能力将会有个较大的提高，老干部工作队伍的自身建设将会得到进一步的加强。4号上午后半段，来参加培训的省辖市及省直单位老干部工作协作组代表队将参加全省老干部工作政策知识竞赛的预赛，同时也是培训班的结业考试，希望参赛人员沉着冷静，发挥自己的水平，取得最好的成绩，并为参加竞赛打下坚实的基础。
同志们，新形势新任务对老干部工作提出了新的要求和新的挑战。让我们在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，深入学习贯彻科学发展观，以此次培训班为起点，不断提高业务水平、服务能力，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、全心全意为老同志服务的老干部工作队伍，认真组织开展好今年的‚三大活动‛，全面完成全年老干部工作各项任务，以优异的成绩迎接建国六十周年！谢谢大家！
第四篇：县委老干部局
鄢陵县水利局
“强两基、重民生、转方式、促发展”活动动
员会精神贯彻情况汇报
全县关于在党员干部中开展“强两基、重民生、转方式、促发展”活动动员会结束后，水利局党委高度重视，迅速召开局党委会，认真研究部署局“强两基、重民生、转方式、促发展”活动工作，从以下六个方面做好贯彻落实。
一是提高思想认识。成立了局主题活动领导小组，制定下发了水利局“强两基、重民生、转方式、促发展”活动工作方案，于3月4日召开了动员会，活动领导小组组长、局长彭鸣涛做了动员讲话，明确了工作责任，提出了工作目标。
二是严格人员管理。在学习阶段，严格执行请销假制度和考勤制度，严格控制党员干部外出，除县委、县政府安排和部署的工作外，一律不准外出。确需外出的，要填写请假申请表，经领导同意并签字后方可外出。因公外出人员回来后要补足学习时间和学习内容。
三是强化集中学习。每周二、周四下午为集中学习时间，不少于40学时，要求党员出勤率为100%。加强学习纪律，认真研读，讲求质量和效果。
四是健全各项制度。建立撰写读书笔记制度、考勤制度、请销假制度、补课制度、考核测试制度、学习情况评审制度等六项制度。对每位党员的学习考勤情况进行通报，对无特殊理由出现的旷课情况，将按照机关管理考勤制度追究责任。
五是丰富学习形式。除认真研读“强两基、重民生、转方式、促发展”活动的有关材料外，还要求通过举办专题讲座、讨论交流、等灵活多样、丰富多彩的教育形式，强化学习效果。
六是落实领导责任。局党政一把手为第一责任人，分管领导各司其职活动办公室将根据各自的学习笔记本记录情况、学习体会经验交流情况、考勤情况等进行检查和考核，考核成绩优良的，将给予表彰，考核成绩较差的，将提出批评，并重新补课。
2011年3月4日
第五篇：信阳国土资源局2016年预算公示说明
信阳市国土资源局2016预算
公 示
根据国家、省市财政部门预决算公开的相关规定，按照《信阳市财政局关于2016年市直部门收支预算的通知》（信财预【2016】6号）文件批复，现将本单位2016预算情况作以公开：
一、部门基本情况
（一）机构设置及主要职责 主要职能
（一）承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源责任。开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议；落实国家国土资源宏观调控政策，参与全市宏观经济研究并制定涉及国土资源的调控政策措施；编制并组织实施全市国土规划，制定并组织实施全市国土资源领域资源节约集约利用和循环经济政策措施。
（二）承担规范全市国土资源管理秩序责任。参与拟订有关国土资源管理政策和地方规范性文件草案，拟订全市地质环境保护措施，组织实施国家国土资源调查评价技术规程和开发利用标准。组织和指导全市国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法违规案件。
（三）承担提供全市土地利用数据、优化配置全市国土资源的责任。负责土地资源、矿产资源信息系统建设；研究制定全市国土资源管理事业发展战略；编制、修订和实施市级国土规划、土地利用计划；指导、审核全市各级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源开发规划等专项规划。组织全市土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织全市重大土地专项调查，指导市级以下地籍调查、土地登记和土地分等定级工作。
（四）负责规范全市国土资源权属管理。统一管理全市城乡地政、地籍工作；贯彻执行国家、省有关地籍管理的各项技术规程；依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织调处重大权属纠纷，指导土地确权工作；承担各类土地登记资料和地质资料的收集、整理、共享与汇交管理工作，提供社会查询服务。
（五）贯彻落实国家耕地保护法律、法规和政策，拟订全市耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况及全市耕地保护责任落实情况，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。
（六）组织推进全市节约集约利用土地资源工作。对全市土地开发利用标准执行情况进行监控，执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，管理和指导城乡建设用地供应、土地节约集约利用。落实基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同相关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。
（七）承担规范全市国土资源市场秩序责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法违规行为。
（八）负责全市矿产资源开发管理，依法管理全市采矿权的登记发证和转让审批登记，并承担相应责任。编制并组织实施全市矿业权设置方案。
（九）负责全市地质勘查和矿产资源储量管理。组织实施全市地质调查评价和矿产资源勘查，协助管理财政出资的地质勘查项目，组织实施市级重大地质勘查专项，协调处理重大地质勘查纠纷，管理地质资源和地质勘查成果。
（十）承担全市地质环境保护责任。监督管理地质环境及开发利用工作；组织编制地质环境保护、监测及地质灾害防治规划、计划；对建设项目、城市总体规划和区域经济开发规划区域内地下水资源开发、地质环境条件及地质灾害防治等提出有关审查意见；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘察和评价工作，保护地质环境及地质遗迹；组织协调和监督全市地质灾害防治工作，制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案；组织实施全市矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的工作；
（十一）参与执行市土地、矿产资源经济政策和专项收入分配、使用管理制度，参与国土资源有关资金、基金的收取、使用和财务监管；参与指导监督全市土地、矿产资源收益和土地整理复垦开发资金的收取和使用。
（十二）推进全市国土资源科技进步，拟订并组织实施全市国土资源科技发展和人才培养规划、计划；组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料方面的公共服务工作；指导国土资源新技术、新方法推广应用。
（十三）开展对外合作与交流，拟订并组织实施全市对外合作勘查、开采矿产资源政策，组织协调市外、境外矿产资源勘查，监督对外合作勘查开采行为。
（十四）负责指导监督全市土地、房屋、林地等不动产登记工作，贯彻落实不动产统一登记制度，推进不动产登记信息基础平台建设。
（十五）负责全市测绘地理信息工作的统一监督管理和测绘地理信息法律、法规在全市贯彻执行工作；会同有关部门制订测绘地理信息事业计划和发展规划；依法管理全市测绘基准和测量控制系统，负责全市测绘资质管理工作，依法管理全市测绘市场；负责测绘成果的统一监督管理，按编制测绘成果目录；负责全市涉外测绘管理及上报工作。（十六）承担全市国土资源行政执法的责任。监督检查全市国土资源部门行政执法和土地、矿产资源规划的执行情况；依照规定负责有关行政复议，对各类违法案件的处理、办结实行审理会签制度；认真做好国土资源信访案件的受理与查处工作。
（十七）负责各县区国土资源行政主管部门领导干部的管理工作。
（十八）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市国土资源局设13个内设机构。
（一）办公室（信访办公室）、（二）人事科
（三）财务科
（四）地籍管理科
（五）规划和调控科
（六）用地审批管理科
（七）耕地保护科
（八）矿产管理科
（九）地质科
（十）土地利用管理科
（十一）法规监察科
（十二）测绘科
（十三）不动产登记局、离退休干部工作科。
四、人员编制
市国土资源局机关行政编制43名（含纪检监察编制3名），工勤编制3名。其中：局长1名，副局长3名，总工程师1名，纪检组长1名；正科级领导职数16名（含机关党委专职副书记、离退休干部工作科科长、监察室主任1名），副科级领导职数5名。
五、直属机构
一、市国土资源局下设浉河一分局、浉河二分局、平桥分局、明港分局4个分局，为市国土资源局的派出机构，机构规格为正科级。
二、各分局主要职责：受信阳市国土资源局指派对辖区内（具体管辖范围有市国土资源局确定）国土资源实施统一管理。具体负责辖区土地利用、土地供应、土地出让金收缴、供后动态监管和闲置土地调查认定的初审工作；负责土地权属管理、国有土地登记发证初审工作；负责农村集体土地所有权和使用权登记发证审核、土地调查及统计工作；负责辖
三、区土地利用总体规划编制和基本农田保护区划定工作；负责辖区的国土资源法律、法规宣传；承担辖区土地登记资源的整理、共享和汇交管理工作，提供社会查询服务；配合市局做好土地、城镇国有土地市场监督检查及交易管理工作；承担实施本辖区土地管理巡查报告工作；按规定搞好土地复垦开发利用工作；承办市局交办的其他工作。
四、1.信阳市国土资源局浉河一分局行政编制10名，工勤编制1名。其中局长1名，副局长2名。
五、2.信阳市国土资源局浉河二分局行政编制10名，工勤编制1名。其中局长1名，副局长2名。
六、3.信阳市国土资源局平桥分局行政编制10名，工勤编制1名。其中局长1名，副局长2名。
七、4.信阳市国土资源局明港分局行政编制10名，工勤编制1名。其中局长1名，副局长2名。
六、其他事项
（一）市国土资源局工业城分局更名为高新技术产业开发区分局，原核定的机构规格、内设机构、编制性质、编制数额、领导职数和经费供给形式暂不改变。
（二）核定市国土资源局出山店水库建设土地征收协调工作领导小组办公室专职主任1名（正科级），专职副主任1名（副科级）。出山店水库工程土地征收工作完成后，办公室专职主任和专职副主任领导职数收回，相关人员由市国土资源局按照有关规定妥善安排。
二、2016预算说明
（一）、根据信阳市财政局信财预【2016】6号文件下达收支的预算，核定市本级收入总计3545.102万元，支出总计3545.102万元，与2015年（2786万元）相比，收支各增加了759万元。主要原因：
1、本新增预算单位人员工资、津补贴、养老保险金、职业年金等，增加预算659万元；
2、增加办公楼维修、信息化基础建设等项目支出100万元。
（二）收入预算说明
2016年收入预算3545.102万元，其中：财政拨款2108.102万元，纳入预算管理的行政事业收费540万元。
（三）支出预算总体情况
2016年支出预算3545.102万元，其中：基本支出1908.102万元，占53.82%，项目支出200万元，占6%，非税项目支出1437万元，占40.18%。
（四）财政拨款收入支出总体情况说明
2016年市国土资源局局本级一般预算收支3545.102万元，与2015年（2786万元）相比，收支各增加了759万元。
1、本新增预算单位人员工资、津补贴、养老保险金、职业年金等，增加预算659万元；
2、增加办公楼维修、信息化基础建设等项目支出100万元。
（五）一般公共预算支出预算说明
2016年一般公共预算支出预算3545.102万元，其中：基本支出1908.102万元，项目支出200万元，非税项目支出1437万元。按用途划分为：工资福利支出956万元，占50%；对个人和家庭的补助514万元，占270%；商品服务支出467万元，占23%；项目支出1637万元，占46.18%。主要项目是： 信阳市十三五土地整治规划编制工作经费；出山店水库征地拆迁工作经费；不动产登记中心工资及工作经费；交易中心和评估所、勘测队人员工资及工作经费、办公楼维修及信息化建设、六个分局人员工资及工作经费专项活动经费等。
（六）一般公共预算基本支出情况说明
2016年一般公共预算基本支出1908.102万元，其中：工资福利支出926万元，公用经费支出467万元，对家庭和个人的补助支出514万元。
（七）政府性基金支出预算情况说明 2016年无政府性基金预算支出。
（八）、“三公”经费预算及增减原因情况说明
2016，市国土资源局“三公”经费预算数为286万元（含局机关及13个二级单位），上年三公经费预算数为287万元，同比下降1%。主要原因：一是本年预算三公经费中不含交通补贴，与上年预算口径不同，二我局采取诸多措施，不断加强“三公”经费管理，推行厉行节约、反对浪费，从严控制“三公”经费支出。具体支出情况如下：
2017年因公出国（境）费用0万元； 2017年公务接待费129万元；
2017年公务用车运行维护费50万元，车辆购置费0万元。
（九）其他重要事项的情况说明 目前，我单位没有进行绩效管理考评。
三、机关运行经费安排情况说明
机关运行经费情况：信阳市国土资源局（含归口预算管理的12个二级单位）2016年机关运行经费1908.102万元，同比增长10%，主要原因为人员工资、津贴补贴及养老保险金、职业年金等社保费用增加。
四、政府采购安排情况说明
2016年本单位将 数字信阳地理空间改造20万元，本单位将严格按照政府采购相关规定采购物资、器材及设备。
五、“三公经费”增减变化说明（含归口预算管理的12个二级单位）
（一）2015年、2016年无因公出国预算经费，该项无增减变化；
（二）2016年市财政局批复公务接待预算经费与2016年相同，均为129万元，无增减变化；
（三）本单位共有公务运行车3辆，市财政局按照5万/辆/年的标准批复公务车辆运行经费，2016年和2015年单位公务车辆无增减变化，公车运行经费均为15万元；另本单位2016年无公务车辆采购计划，因此无公务车辆购置预算经费。
六、名词解释
财政拨款收入：指市直财政当年拨付的资金。基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
项目支出：指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
国土资源行业管理等支出：指本单位所归口的功能科目，暨除去管理的离退休费、机关事业单位基本养老保险、行政事业单位医疗保险社保费及住房公积金以外的各项国土资源管理开支。
“三公”经费：指纳入市直财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、本单位无政府基金收支预算，政府性基金预算收支为0。
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