2012年计生局开展减轻农民负担工作总结

第一篇：2012年计生局开展减轻农民负担工作总结

XX县计生局2012年开展减轻农民负担工作总结

2012年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实中央和省、市减轻农民负担的各项政策，完善计划生育利益导向机制，不断完善农民负担监督管理机制，切实维护农民的合法权益，保护农民发展生产和经济积极性，防止农民负担反弹，确保农民增收、农村稳定。

一、主要做法。

1、加强领导，提高认识。我局把减轻农民负担工作作为一项严肃的政治任务来抓，成立了由朱记培局长任组长，副局长肖演平、邓展聪任副组长，各科室负责人为成员的农民减负工作领导小组，做到一把手亲自抓，负总责，确保农民减负工作取得良好的成效。并定期专门召开专题会议，要求大家统一思想，从深入学习实践科学发展观的高度，充分认识做好减轻农民负担工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，大力加强素质能力和行业作风建设，进一步深化计划生育优质服务，努力转变工作方式和工作作风，切实维护农村群众的合法权益。

2、采取有力措施，切实把农民减负工作抓实抓好。在计划生育收费清理清查工作过程中，重点围绕以下几个方面内容展开：一是否存在计划生育乱收费、乱罚款、乱摊派问题；二是在《计划生育服务证》发放、再生育审批和办理《流动人口婚育证明》等证件中是否存

在违背群众知情自愿原则，强行提供有偿服务、强制办理各类商业保险以及搭车收费现象；三是否存在计生服务过程中推销各类优生药品；四是基本项目的技术服务免费政策是否全部得到落实；五是否私自设立收费、罚款项目或擅自提高收费、罚款标准；六是否按法定程序、标准和额度征收社会抚养费，有无擅自提高征收标准现象；七是否存在违规收取合同保证金或提前收取违约金现象，原收取的保证金是否按规定全部退还；八是育龄妇女健康检查是否收费。总的要求是凡是人口计生部门涉及的增加农民负担的所有收费项目和有偿项目要立即无条件停止，坚决杜绝。

3、明确职责，严格责任。本着部门分工，责任到人的原则，发现问题及时改正，对在专项治理工作中有禁不止、顶风而上的，要给予严肃的通报批评；对情节严重、造成恶劣影响的，移交有关部门依法依纪严肃处理。

4、治理计划生育乱收费，彻底清退原收取的计划生育押金，杜绝新的计生押金产生，依法征收社会抚养费，落实免费向计划生育夫妻提供基本项目的计划生育技术服务。

5、抓好计划生育乱收费专项治理工作，解决群众反映的热点、难点问题，纠正损害群众利益的不正之风，推进党风廉政建设。

6、加强制度建设，建立健全减轻农民负担长效机制。充分认识解决农民负担问题的长期性、复杂性和艰巨性，在做好日常工作的基础上，探索新办法，采取新措施，建立新制度，通过加强监管、健全法制，建立健全减轻农民负担长效机制，达到杜绝计划生育乱收费的

目的。同时，把计划生育乱收费问题纳入计生考核目标责任内容进行考核。通过建立主要领导亲自抓负总责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实。

7、进一步健全信访和监督制度，对群众反映强烈的问题应限期督查督办，做到受理及时、督办得力，处理到位。按照“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作原则，做到关口前移，防范于前，把不稳定因素化解消除在萌芽状态。

8、强化监督，加大打击损害群众利益的各种不正之风的力度，切实减轻农民负担，及时纠正和严肃查处计划生育乱收费、挪用、截留、克扣、贪污社会抚养费行为，确保计划生育各项惠民政策全部落实到位。对顶风违法乱纪，屡禁不止，继续发现乱收费的，对单位考核进行“一票否决”，并追究主要领导和相关人员的责任。

9、加强作风建设。弘扬亲民为主、务实廉洁的新风正气，进一步规范行政行为，转变工作作风，增强服务意识。坚决克服“门难进，脸难看，话难听，事难办”的衙门作风。

10、加强人口计生队伍建设，恪守职业道德规范。在人口与计划生育工作中，严格遵守《人口和计划生育管理人员职业道德规范》、《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》，牢固树立全心全意为育龄群众服务的思想。

11、严格依法行政，提高执法水平。做到文明执法、秉公执法、亮证执法、按程序执法，坚决禁止在行政执法中态度粗暴、执法不公、违反法定程序，超越职权侵犯公民的人身权、财产权和其它合法权益。

禁止工作人员利用工作之便和目标考核工作中索取、收受贿赂，坚决刹着吃拿卡要不正之风，切实树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。

12、大力推进政务公开，增加工作透明度。公开生育政策、节育政策、奖励优惠政策、处罚政策、技术服务政策、公开审批项目、办事程序、办理时限、收费免费标准，自觉接受广大群众和社会各界的监督。

13、全面推进便民服务，强化服务职能。以人口计生系统办证便民服务窗口为载体，切实做到为民、便民、帮民，把立党为公、执政为民的要求融于具体的服务之中，努力提高优质服务水平。

14、严格办事程序，实行首问负责制。首问工作人员对服务对象提出的问题和要办的业务，属于自己业务范围内的要认真办理；不属于职责范围的，要引导服务对象找有关人员办理。受理群众投诉、举报、咨询时，属于自己业务范围内的做到热情接待，耐心解释，诚实守信，有问必答。

15、把民生工作摆到重要位置，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真落实好人口和计划生育各项优惠政策，让群众真正感受到党的温暖，享受到惠民政策的实惠。

二、减轻农民负担工作总体情况

我局十分重视做好减轻民负担工作。认真组织开展农民减负各项工作，全面贯彻落实减轻农民负担工作制度，制定和实施一系列强农惠农政策，进一步加大对“三农”工作力度，同时，组织开展减轻农民负担工作专项检查，在检查中没有发现有违反规定涉农收费项目或

提高收费标准、出台搭车收费或挂钩收费等变相加重农民负担情况发生。全市计划生育系统没有发生因加重农民负担而出现的严重事件和恶性案件，广大人民群众对我局减轻农民负担工作持满意态度。

1、深化认识，落实责任制。为进一步促进我局减轻农民负担工作责任制落实，从源头上杜绝和制止各种加重农民负担行为，切实保障农民合法权益，从制度上保证减轻农民负担各项政策落到实处。

2、加大投入，积极推进，不断巩固农村税费改革成果。农村税费改革从根本上理顺了国家、集体和农民的分配关系，是治理各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，切实减轻和规范农民负担的重要举措。

3、落实制度，加强监管，建立健全减轻农民负担监督管理长效机制。减轻农民负担工作是一项长期的、复杂而繁重的工作，关系到党的政策在农民群众中的贯彻、落实，关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村经济的发展和社会的和谐稳定，做好减轻农民负担工作是落实科学发展观，推动城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设的客观要求，以维护农民权益为中心，切实做好减轻农民负担监督管理各项工作，建立减轻农民负担监督管理工作长效机制。

4、贯彻落实党在农村的各项方针政策，深入开展减轻农民负担工作，特别是全面推进农村税费改革试点工作，使农民负担大幅度减轻，有力地促进了农村经济发展和社会稳定。在计划生育工作中严格遵守国家人口计生委提出的“八个不准”的规定；在征收社会抚养费工作中不准收取当事人的实物抵押社会抚养费；对违法生育人员征收

社会抚养费应当区别对待。对生活较困难的当事人可以限期分期分批缴交，对生活特别困难的可以暂时缓交；对于高收入人员和婚外生育人员则应严格按标准足额征收。

三、今后工作思路和建议。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府要求，以加强和改进人口计生系统工作作风建设为核心，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以提高群众满意度为目标，对减轻农民负担、计划生育乱收费进行专项治理，深入开展镇、街服务大厅和计划生育服务站所文明窗口建设，围绕稳定低生育水平，大力推进人口计划生育规范执法、公正执法、文明执法，开展优质服务，积极为群众办实事办好事，不断推进民主评议政风行风工作建设，提高人口计生系统依法行政水平和管理服务水平，为构建和谐社会，促进全市经济社会又好又快发展提供良好的人口环境。

1、纳入目标管理，促进作风转变。各镇、街计生办把作风建设纳入目标责任制管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考评，做到领导机构、工作责任、目标要求，办理措施全落实。通过建设政风行风建设，转变机关职能和工作作风，推动人口计生工作由管理型向服务型转变。

2、坚持依法执政，提高工作效率。按照“廉洁、勤政、务实、高效”要求，建设办事高效、运转协调，行政规范的管理体系。自觉坚持依法行政，秉公执法，文明执法，坚持杜绝不良作风、效率低下、不守规矩乱作为等违法施政问题。

3、实行严格管理，认真履行岗位职责。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、办事不公、服务意识不强、弄虚作假、侵犯群众合法权益等行为，坚决杜绝乱收费、乱罚款、搭车收费、强制收费、工作方法简单粗暴以及贪污、挥霍、挪用计划生育各项经费或将免费供应的药具改为有偿出售的行为。

4、加强制度建设，建立长效工作机制。实行政务公开，做到公开政策法规、公开岗位职责、公开服务承诺、公开办事程序、公开办理结果、公开监督方式。认真落实我局向社会公开承诺的内容。建立健全首问负责制、限时办结制、考核评议制、过错追究制等制度，加强对公务人员履行职责行为的约束，提高工作质量。

5、改进工作作风，深入基层调查研究。加强队伍建设，增强遵纪守法意识，遵守职责道德、清正廉洁，勤政为民。坚持求真务实，摸实情、说实话、报实数、务实效、杜绝弄虚作假现象。

6、树牢宗旨意识，增强群众观念。从自身职能出发，积极为育龄妇女办好事、做实事。镇、街计生办坚持杜绝借办证之机向群众吃拿卡要以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；严格执行人口和计划生育政策，坚决杜绝“放任自流、以罚代管、放水养鱼”等现象。

7、开展好各项活动，狠刹不正作风。组织开展好“行风热线”、“阳光服务”、“承诺践诺”、“自查自纠”等活动。按照承诺服务内容标准和要求办事，无消极推诿、只说不做或不负责任等现象。对群众

来信来访举报、投诉的问题，要及时认真的进行查处，杜绝置之不理、久拖不办以及引发的越级上访或集体上访等现象。

8、坚持依法行政，规范执法行为，树好计生形象。围绕涉及群众切身利益的事项，全面落实计划生育政务公开、办事公开、结果公开，主动接受群众监督。坚决杜绝有法不依，执法不严，违法不纠和不文明执法的问题。进一步完善和规范考核纪律，认真贯彻落实国家人口计生委有关工作纪律和检查考评工作纪律规定，坚持制止和杜绝消极畏难，弄虚作假等问题，对存在弄虚作假行为的个人，要从严从重处理，树立人口计生的良好形象。

9、继续深入开展专项治理计划生育乱收费活动，切实减轻农民负担。对计生工作中存在的方法不当以及开具征收社会抚养费发票不规范等问题，组织认真核实，要一件一件的调查清楚，采取有效措施，抓紧整改，把关系到人口和计划生育系统的减轻农民负担工作做的更加扎实有效。发现有令不行，有禁不止，继续顶风收取计划生育押金和违规收费的，严肃处理，并追究其领导责任。

10、加强民主评议与督查。进一步加强对计生部门的办证、再生育审批、征收社会抚养费、人口计生工作考核、病残儿鉴定、优惠政策落实等工作运行过程的监督检查。

11、扩大民主、畅通民主管理渠道。充分发挥民评代表的作用，广听言路，虚心听取评议意见。在查找问题、征求意见中，要更广泛、更深入地注意收集各个层面代表的意见。要多组织民评代表明查暗访，确保民评工作深入持久、抓紧、抓实。健全整改责任追究制，促

进整改落到实处，切实解决群众反映的热点问题，以实际行动取信于民，巩固民评成果。树立先进典型，推广成功经验，弘扬正气，利用身边的好人好事，引导广大人口计生工作者学先进、比奉献、树新风，发挥行业的示范作用。

12、收集资料，建档立制。要有针对性地进行面对面的评议，提高评议的针对性和整改效果，同时要做好资料的收集和建档工作。

13、继续完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，农村独生子女父母奖金落实率达到100%。

14、实施计划生育家庭特别扶助制度，对城镇或农村独生子女死亡或伤残后，未再生育或未收养子女的夫妻，政府给予一定的扶助金救济。

15、全面启动以宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查、营养素补充、孕前优生健康检查为主要内容的出生缺陷一级预防工作。

16、对各种计划生育收费项目进行规范清理，对群众举报的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，监察、纪检直接查处，确保减轻农民负担工作落到实处。

XX市人口和计划生育局

2012年1月13日

第二篇：计生局2012年减轻农民负担工作计划

计生局2012年减轻农民负担工作

实 施 方 案

为进步做好新形势下农民负担监督管理工作，建立健全农民负担监督管理长效机制，切实维护农民的合法权益，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村社会和谐发展，按照县委有关文件要求，结合我局实际际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

全面贯彻党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设大局，以维护农民合法权益为中心，建立健全农民负担监督管理长赦机制，防止农民负担反弹，防止发生涉农恶性案(事)件和严重群体性事件，促进农村社会和谐发展。

二、组织领导

成立局减轻农民负担领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组设办公室，办公室主任：

三、工作重点

1、抓好各项强农惠农政策落实，真正使农民得到实惠。1

一是要抓好种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴以及能繁母猪补贴等资金落实情况的监督检查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留、挪用。二是要抓好村级补助资金落实情况的监督检查，严格控制、落实到村，确保村干部报酬、村级办公经费，保证村级组织正常运转，防止村组另行向农民收取。三是要抓好征占地补偿资金落实情况的监督检查，确保补偿资金按照规定及时落实到户，切实维护占地、失地农民利益。四是要协助抓好农村教育“两免一补”、新型农村合作医疗制度、农村低保、五保、计生奖励等惠农政策的落实。

2、做好“一事一议”筹资筹劳工作，保护农民民主权

益。一是要严格议事程序，切实做到筹资事项事前群众议定，事中群众代表参与管理，事后张榜公布，接受群众监督。二是要严格筹资范围。筹资范围要严格限定在兴办村民直接受益的集体生产生活公益事业，属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、村务管理、兴办企业及经营亏损等所需费用和劳务，不得列入“一事一议”筹资范围。三是要严格筹资限额，所筹资金严格控制在每人每年15元的限额标准内。四是要严格监管资金的使用。筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用，任何单位或者个人不得平调、挪用“一事一议”所筹资金。除“一事一议”筹资外，禁止其他任何名目的变相集资和筹资。

3、深人开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出

问题。一是要继续抓好农村义务教育乱收费的治理。严禁任何单位向农村义务教育阶段学生收取任何教材费用和作业本费，严禁任何组织向学生统一收费征订各种教辅材料。二是要抓好对农民建房乱收费的治理。农民利用农村集体土地建设自用住房，占用耕地的要依法收取耕地占用税；没有占用耕地的除发证可按规定收取工本费外，一律不得再向农民收取其他行政事业性费用或政府性基金。三是要抓好对外出务工经商农民乱收费的治理，防止变相向进城就业农民收费，补登登记内容的农民乱收费。

4、规范村级组织收费行为，防止变相加重农民负担。一是要坚决禁止委托村级组织收费的行为。严禁将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织，严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取税费。二是坚决制止向村级组织收费的行为。农村公益事业建设要量力而行，不准向村级组织摊派、集资或强行要求村级配套。三是严格规范村级组织向农民收费的行为。严禁村级组织擅自设立项目向农民收费，严禁用押金、违约金、罚款等不合法方式来约束村民、管理村务。今年仍要重点开展村级组织向农民建房收取费用的清查治理。

5、审慎化解乡村债务，防止增加农民债务负担。2012

年，继续执行农业税费尾欠暂不清收政策。乡政府、村级集

体经济组织、农村中小学校等为完成农村普及九年义务教育目标形成的债务，由政府承担。在化解农村义务教育“普九”债务过程中，不得借新债还旧债，不得向农民和学生摊派债务。在农村基础设施建设和村容村貌整治工作中，要从实际出发、量力而行，决不能盲目举债搞建设，形成新的乡村债务。

四、工作措施

1、加强宣传，无分发挥群众监督作用，各村把减负工作的标语张贴到每组每户，每村最少要在路口处挂好横幅，村干部必须亲自逐户搞好农民负担监督卡发放工作，使“减负”政策家喻户晓。

2、全面落实好各项惠农补贴政策。严格核实补贴面积。各村向乡报送的面积，村干部必须是逐户检查登记、组内村内公示、逐户逐组逐村汇总的数据，确保数据的真实性、准确性和严肃性。规范惠农补贴发放行为。惠农补贴必须按规定向农民发放，不得截留挪用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务，发放补贴的“一折通”存折，必须由乡财政所（经营站）干部直接发送到农民手中，不得由村组干部集中代领转发，必须严格审核把关，所有补贴只能由享受补贴的农民凭有效证件领取，保证随到随取。全面落实公告公示制度，以村为单位，将补贴对象补贴项目、补贴标准、补贴数额、兑付形式以及监督电话等告知农户，接受群众监督。

3、加强培训，抓好减负队伍建设。集中开展学习培训，对减负涉农的各个惠农政策学习到位，认识到位，把学习的内容运用到实际工作中去。

2012年3月10日

第三篇：2010减轻农民负担工作总结

兴政„2010‟67号

XX镇2010年减轻农民负担

工作总结

XX镇位于XX县城西南32公里处，辖25个行政村，19235口人，147个居民组，3.5万亩耕地。2010以来，我镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县有关减轻农民负担的一系列政策要求，更新观念，转变职能，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了社会稳定，促进了经济健康快速发展。一年以来未发生减轻农民负担方面的案事（件），现将2010年减轻农民负担工作做以汇报：

一、减轻农民负担各项工作落实到位。

1、领导重视。XX镇党委、政府成立了以镇党委副书记、镇长XXX刚任组长、纪委书记XXX任副组长的农民负担监督管理领导小组，党-1-

政办、农业服务中心、财政所等有关部门负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。今年加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度；召开各涉农站所、村组干部会议三次，加强对中央、省、市、县减负政策的学习；广造社会舆论，利用宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。各行政村及各涉农部门也相应建立减负工作领导小组，并配备有1名监测人员，全镇上下形成了有效的监测网络体系。

2、严格 “一票否决”制度。把减轻农民负担工作作为评先树优、考核和任用镇村干部的一项重要依据，要求认真履行职责，凡工作不到位，出现重大责任问题者，一律取消单位及负责人年终各项先进称号的评选资格。

3、加大投入，完善管理。抽调专人设立了减轻农民负担办公室，完善经费保障，经常性地开展工作，实行不定期检查，对发现的问题可以立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态。

4、认真妥善处理涉负信访问题。对涉及农民负担方面的信访问题由镇减负办安排专人接待处理，积极实施“一督六严”工作法。“一督”，即对全镇涉负案件的信息排查、责任落实实行督办单制度。“六严”：严程序、严责任、严查处、严反馈、严调查、严奖惩。开展自查自纠，要求各涉农部门严格按照上级规定依法行政，强化政策宣传，在各村设立农民负担涉农收费专栏，强化公开透明度。对在减负工作方面存在有的问题立即整改，并对调查中涉及的有关责任人给予党政纪处份，引以为戒，立案查处，杜绝所有形式的损害群众利益的现象。截止目前，没有出现我镇没有发生涉及农民负担恶性案件、严重群体性事件、造成重大影响的案件。

5、严格农民负担监督卡制度。2010年农民负担监督卡已全部发放到农户，对收到监督卡的农户要求全部登记造册，由户主签字，报镇减负办审查。

二、严格各项支农惠农政策落实及资金管理使用。

（一）规范涉农价格和收费公示制度。农民负担监督管理领导小组对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现了涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。

（二）严格执行涉农收费制度。农村中小学义务教育认真落实“两免一补”政策，无乱收费现象，没有挪用教育经费和“两免一补”资金的情况。农村订阅报刊费用“限额制”，由村委会集体统一订阅，数量根据各村委会的大小来确定，镇干部、村委会三职干部还自费订阅部分党报党刊。除上级部门规定要求订阅的党报党刊外，一律不再订阅其它刊物。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后

没有超过限额标准，大村不超800元，小村不超500元，无有向群众摊派任何费用。

（三）严格农民负担责任追究制，一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追究主要负责人的责任，时刻崩紧了减轻农民负担这根弦。

（四）认真落实各项惠民政策，严格执行“两免一补”政策，共向2137名中小学生发放“两免一补”资金41.175万元。按照“一折通”讲粮食直补资金全部发放到户，共发放直补资金268.1万元。涉及35411亩，4859户；及时发放退耕还林补助6100亩，97.6012万元；无村组向农民另行收费现象；及时对577台(部)的家电、汽车、摩托车等下镇补贴金额20.2273万元。

三、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。

认真贯彻“一事一议”筹资筹劳制度，但今年以来没有实行“一事一议”筹资筹劳，在新农村建设中，按照量力而行和群众自愿的原则，各村自主创新开展工作，没有违规下达任务指标的现象。

四、定期开展农民负担专项治理和专项审计。

定期开展农民减负监督检查工作，做好专项治理。对在落实减轻农民负担“四项制度”（涉农收费的公示制度；农村学校收费的一费制；报刊费用限额制；如果出现由于加重农民负担而发生案件的情况，对相关领导人要实行责任追究制度）过程中走过场，工作不细致、不到位的单位，推倒重来；6月组织了一次农民负担情况大检

查，对检查出的问题形成了书面意见，反馈给村要求限期解决；对涉农收费部门，要求积极开展自查自纠活动。经过积极开展农民负担专项审计活动，目前，农民建房、农村土地、殡改、计划生育、教育、身份证办理、报刊订阅、电网改造及用电等收费中无违反规定的乱收费、罚款。农村建房收取土地证公本费一项。农村中小学义务教育实行亮证收费，按物价部门核准的项目、标准进行收费，无乱收费现象。农民进城务工需要有就业证、流动人口婚育状况证明书，暂住证“三证”，就业证办理我镇劳动和社会保障所没有开展此业务，流动人口婚育状况证明书由县流动办办理，暂住证到务工地办理。农村订阅报刊费用“限额制”，各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准，大村不超800元，小村不超500元。

五、规范涉农价格和收费公示制度及农村财务管理。

我镇农民负担监督管理领导小组对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现了涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。推行了“村财镇管”制度，建立镇财政核算中心，培训了村级财务人员，对村级经费开支实行严格的审批制度，并定期组织镇财政所人员对各村帐务管理情况进行审计，切实加强对村级经费和集体资金的监管力度。同时，杜绝了村级织向农民收取押金、违约金、罚款等不合理收费现象。

六、完善农民负担监测体系，有效开展工作。

镇政府抽调4名同志成立农监办，完善办公设施，各行政村及各涉农部门相应建立减负工作领导小组，并配备有1名监测人员，全镇上下形成了有效的监测网络体系。农监办与XX镇群众工作站结合，建立专项资料库，对涉农案件规范处理，做到有谈话、有记录、有调查、有结果、有回访。

以上是我镇在2010年的减轻农民负担工作情况，可能离上级要求和人民群众期望还有一定差距。在今后工作中，我们将进一步把工作做细做实，确保农村各项工作健康开展，确保社会稳定。

XX镇人民政府

2010年11月22日

第四篇：白水镇关于开展减轻农民负担

白水镇关于开展减轻农民负担

工作的自检自查报告

县减轻农民负担领导小组办公室：

为切实保护农民的合法权益，维护农村稳定，白水镇以建设小康社会，改善人民生活为出发点和落脚点，严格落实中央、省、市、县减轻农民负担政策，认真开展减轻农民负担各项工作，现就具体情况报告如下：

一、严格落实政策，免征农业税

按照中央、省、市、县有关文件和会议精神，严格执行免征农业税政策，切实取消镇统筹费，取消专门向农民征收的行政事业性收费、政府性资金集资以及屠宰税等各项农业税。

二、依据支农惠农政策，落实支农惠农措施

落实支农惠农政策是减轻农民负担的一项重要措施。白水镇始终坚持落实支农惠农各项政策，认真开展支农惠农工作。一是由镇财政所牵头，组织各相关单位对全镇各农户的种粮补贴进行核算，并经各村委会张榜公布后，124.34万元如数兑付到各农户。二是由镇农机站负责，对农业机械购置兑付了5.70万元的财政补贴。三是自2002年实施退耕还林补助政策以来，均按国家补助标准，由镇林业站检查验收后，今年足额兑现到各农户186.73万元。四是按时、足额拨付 村级组织运行资金12.20万元补助。总之，应兑现给农户的各项资金全部发放到农民的手中，均无截留、挪用和侵占等情况。

三、规范行政事业性收费，杜绝乱收费现象

自农村税费改革后，进一步规范了行政事业性收费，在农村义务教育、农民建房、农村土地、殡葬、婚姻登记、计划生育、身份证办理、生猪屠宰、外出务工等领域，应取消的行政事业性收费均已取消，杜绝了涉及农业生产过程中的用水、用电、用农机等乱收费现象，杜绝了将行政事业性收费转为经营服务性收费以及真正取消了涉及农民负担的行政事业性收费、政府性基金、集资项目。

四、加大监管力度，规范涉农经营性收费

充分发挥工商、税务等职能部门的监管作用，严格按照法律法规及涉农经营性收费相关政策的规定，切实规范农业灌溉用水、用电，畜禽防疫、植物检疫，种子、化肥、农药供应等涉农经营性收费。

五、严格程序，坚持筹资筹劳“一事一议”制度 在农村公益事业建设中，严格按照相关程序及执行标准进行“一事一议”筹资筹劳，杜绝强行以资代劳的现象。筹集的资金做到专款专用，均无挤占、挪用、上调、平摊等现象发生。

六、全面推行财务公开，自觉接受群众监督 加大村务公开，尤其是村级财务公开的监督检查力度。积极发挥民主理财小组的监督作用，督促各村组按时、按质开展财务工作，自觉接受群众的监督，杜绝半公开、不公开、假公开等现象的发生。全年各村的村务公开均达4次以上。

七、把握政策，切实推行减轻农民负担“四项制度” 由镇人大组织人大代表对减轻农民负担“四项制度”落实情况进行不定时的检查，充分发挥镇人大的监督作用，确保了“四项制度”（涉农税收、价格和收费公示制、农村中小学义务教育收费“一费制”、乡（镇）、村级组织和农村中小学订阅报刊费用“限额制”、农民负担案（事）件责任追究制）的深入实施。

总之，白水镇的减轻农民负担工作，在镇人大的监督下以及在各相关部门的积极支持和配合下，切实免征已取消的各种农业税，严格落实各项支农惠农政策，认真清理各项涉农收费项目及标准，有效防止了加重农民负担行为和侵害农民经营自主权益案（事）件的发生，为维护农村稳定夯实了基础。

白水镇人民政府 2007年12月10日

第五篇：2010年减轻农民负担工作总结

2010年减轻农民负担工作总结

市科技局

（2010年12月10日）

2010年，市科技局认真贯彻落实上级政策，发挥部门优势，大力实施科技兴农战略，积极推进农业、农村科技进步和创新，坚持以科技创新支农惠农，围绕农业科技攻关、农业成果转化、新农村建设、科技信息服务体系、科技培训开展工作，有力地促进了全市农业增效、农民增收减负。

一、加强农业科技攻关，突破制约农业发展关键技术 2010年，通过项目带动，有效地推动了我市农业科技健康快速发展，提高了科技对农业的贡献份额。畜牧业上，先后实施了“奶牛高效生态养殖技术研究及示范推广”、“标准化牧场种养技术的集成与示范”、“畜产品质量控制关键技术体系建立”等科研项目，为提供质量优质、安全卫生的畜牧产品打下良好的科技基础。水产业上，围绕黄河三角洲优势水产品养殖，组织实施了“刺参池塘生态技术养殖技术与示范”、“大闸蟹大规格生态养殖技术”等项目，海洋渔业整体技术水平有了较大提高，全市黄河口大闸蟹养殖面积达到70万亩，海参池塘养殖面积突破3万亩。林果业上，针对我市 1

生产实践中存在的问题，组织实施了“冬枣生态栽培技术研发与产业化示范”、“黄河三角洲野生地被植物新品种选育及园林推广应用”、“蜜桃高效种植技术集成与产业化示范”等项目，解决了林业及果品生产中的关键共性技术，促进了我市林果业健康发展。在盐碱地改良方面，针对我市土地盐碱化制约农业发展问题，组织了一批相关专家来东营考察，推动我市盐碱地改良工作。“盐碱地暗管改碱与生态恢复技术开发与示范”项目被列入“十一五”国家科技支撑计划项目支持。

二、加快农业成果推广，提升农业产业科技水平

2010年，市级财政投入60万元，组织实施了市农业科技成果推广计划，按照黄河三角洲高效生态农业的发展要求，遴选了10项农业科技成果进行了示范与推广，重点抓了新特优农业新品种繁育、生态种养技术、观光农业等方面的项目。省农业良种工程专项资金对我市“滨海盐碱地芦笋良种产业化技术开发”、“黄河口鳖优质品系选育技术开发及其产业化”等5个项目进行了支持，无偿支持经费70万元。通过这些项目的实施较大的增加了农民收入，推动了农业结构调整和现代农业发展，形成了较强的示范推广能力，有效地推动了粗放型农业向集约型农业的转变。

三、健全科技下乡长效机制，提高科技信息服务水平一是完善农业科技下乡长效机制。加大了对市农业科技

信息协会建设的扶持力度。建成了具有示范引领作用的现代化科技信息传播网络，创新服务方式、丰富服务手段、提高服务效率，为农民提供多元化、多功能、全天候的现代化农业科技信息服务。截至目前，已发放科技资料10万份，编印《山东农大报-百姓科技专刊》23期，发放130多万份，刊登各类技术信息640余条。启动了“科技特派员”工程。在全市设立了10个“科技特派员”工作站，选聘了首批100名专家。探索建立了“团购直供”农资配送体系，根据会员需求，协会统一招标采购优质农资，按低于市场10%-20%的优惠价直接配送到会员手中。有效降低了农民生产成本，减轻了农民负担。二是以实施国家科技支撑计划“农村3S信息化技术集成与示范”项目为基础，根据我市实际情况，构建包括土壤、气候、水资源、劳力、生产数据等各个要素的农业资源1：10000空间数据库；整合本地现有不同渠道的信息资源，建立综合数据资源库，数据资源规模达到10G以上，搭建起农村信息化综合服务数据平台。三是开展了星火科技12396信息服务。充分整合我市现有各类农村信息资源，开通12396全省星火科技咨询热线，充分利用网络、数据库等信息技术，以“服务三农”为宗旨，以“农民满意”为标准，为“三农”从业者特别是农民提供方便、快捷、准确、全面的信息咨询服务，实现科技信息与农业生产的紧密结合。

四、完善新农村科技示范体系，促进新农村建设

2010年，以开展新农村建设民生科技促进行动为抓手，实施新农村建设科技示范工程。一是坚持技术综合示范，发挥农民主体作用，政产学研金民相结合为基本原则，选择不同区域、不同产业的村居、乡镇、县区，以突出区域优势特色，集成应用一批成熟先进实用技术，打造“一村一品”、“一乡（县）一业一特色”，垦利县西宋乡在蜜桃高效种植技术方面突出特色，成效显著，已经入选全省首批新农村建设民生科技示范镇。二是按照“生态高效”的发展定位，加快推进国家级新农村建设科技示范乡镇（丁庄镇）的建设。着力构建完善丁庄镇以棉花为基础的工业原料产业链、畜牧业循环发展产业链和林浆纸一体化绿色生态产业链。在生物质能源利用等方面，联合山东大学，将丁庄镇作为其农业秸秆气热联供示范基地，丁庄镇申报的“黄河三角洲绿色城镇可持续发展示范”项目成功入选黄河三角洲可持续发展十大科技示范工程。三是在全市建设15个“新农村建设科技示范村”、5个“新农村建设科技示范乡镇”和1个“新农村建设科技示范县”，推广沼气、秸秆气化等技术，实现农业生产良性循环和资源高效利用，培育一批具有带动作用的新农村的科技典型，为全市新农村建设提供科技样板。

五、实施农民科技培训工程，提高农民增收致富能力 以承担“千村万户”农民科技培训工程为中心，进一步

健全了以科技流动影院、论坛、讲座、田间指导为主体的立体科技培训体系，积极开展了多层次、多形式、多渠道、全方位、全天候、立体化、无缝隙的农业科技信息指导、培训，特别强化了农业技术信息服务和棉花生产管理技术培训，为农业发展、农民增收和农村经济发展做出贡献。一是论坛式培训。聘请山东省省农科院郑继有研究员、山农大刘观浦、沈法富教授和省内知名专家教授做客东营，开展论坛式培训3次，培训人数达860余人次；二是讲座式培训。聘请大专院校专家教授来我市进行棉花技术讲座6次，电话咨询3102人次，为棉农提供科技信息100余条；三是农闲式培训。通过现场案例教学，有声有色、深入浅出、通俗易懂的将各类信息技术传授给农民。共计培训112场次，培训人数4000余人，发放科技资料6213份。四是田间指导式培训。春播以后，组织专家组到田间进行面对面技术指导培训99次，及时解决了棉花立枯病、红蜘蛛、盲蝽蟓、黄萎病、棉花化控等问题；五是协会年会式培训。聘请有关专家，利用市农业科技信息协会第五届年会，对1200多名骨干会员进行了集中培训；六是示范式培训。开展了百姓科技示范工程，在全市建立了30个示范村、900个示范户、示范面积达3000多亩，免费或补助性给予示范户优质农资，并提供技术咨询与指导。

2010年共举办各类科技培训班215场，培训农民会员

10233人，发放科技资料18000份，有效增强了农民科技意识，形成了学科技、用科技的良好氛围，促进了农民增收致富能力的提高。