水务局重大事项决策前法律咨询听证制度1

第一篇：水务局重大事项决策前法律咨询听证制度1

××市水务局重大事项决策前法律咨询听证制度

第一条 为进一步提高本局行政决策的科学化，规范重大决策行为，提高执政能力和决策水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关文件精神，结合本局实际，制定本制度。

第二条 重大事项决策前法律咨询听证制度，是指我局在作出重大事项决策前，组织专门人员听取有关部门及社会有关方面的法律意见和建议，对作出重大决策的必要性、可行性进行论证的一项规程。

第三条 重大事项主要包括：

（一）受市人大常委会或市政府的委托，由本局负责起草的地方性法规或政府规章草案；

（二）在行政执法中遇到的重大问题；

（三）水务建设综合或专项规划；

（四）投资额巨大的全市水利或污水处理等水务建设项目；

（五）需要各级部门协调的重大的体制机制改革。

（六）指导全市水务体制改革的政策性文件和实施方案；

（七）其它需要法律咨询听证的决策事项。

第四条 重大事项法律咨询听证应当遵循公开、公平、公正的原则。涉及国家秘密的除外。

第五条 重大事项法律咨询听证采取听证会的形式。

第六条 听证会参加人员主要由听证主持人、听证记录员、听证陈述人、听证法律专业人士和听证旁听人组成。

一般由利益相关单位代表、人大代表、政协委员、群众代表及相关方面的专家及法律界人士组成。根据听证内容，合理确定代表的人数及构成，听证代表一般不少于9人。公民提出旁听申请的，经批准后可以参加旁听。

第七条 听证主持人由本局负责人担任。其主要职责是：

（一）确定举行听证会的时间、地点；

（二）主持听证会；

（三）决定听证陈述人发言顺序；

（四）维护听证会秩序和执行听证会纪律；

（五）审定并签署听证记录；

（六）组织听证评议会并提出听证报告。

第八条 听证记录员由听证主持人指定，具体承担听证记录工作。

第九条 听证陈述人是指参加听证会并就听证事项进行陈述的人。

公众方听证陈述人由我局根据听证事项的要求，在申请参加听证会的人员中确定。一般由下列人员组成：

（一）与听证事项有利害关系的当事人；

（二）与听证事项有关并提供相关事实的机关、企事业单位和其他组织的代表；

（三）了解听证事项的专家学者。

第十条 听证法律专业人士是指本局聘用的法律顾问或其他熟悉听证事项的法律专业人士。

第八条 本局需要举行听证会的，应当通过新闻媒体或者“三亚水务网”向社会发布听证会公告。

听证会公告包括下列事项：

（一）听证机关；

（二）听证事项及其目的；

（三）公众方听证陈述人和听证旁听人的人数、要求与报名办法；

（四）其他有关事项。

第九条 公民、法人和其他组织均可申请参加听证会。申请担任公众方听证陈述人的，应当按照听证会公告的要求，在向本厅提交的申请书中载明个人简历、对听证事项的意见摘要等内容。

第十条 在举行听证会前10个工作日，应当将书面通知送达参加听证会的公众方陈述人和旁听人。

公众方听证陈述人因故不能参加听证会的，应当在听证会举行前5个工作日书面告知我局。经我局同意后，公众方听证陈述人可以委托他人参加听证会或者提供书面陈述材料。

第十一条 听证会一般按照下列程序进行：

（一）听证记录员核实听证会参加人员的到会情况，宣读听证会纪律和有关注意事项；

（二）听证主持人宣布听证会开始，介绍听证会参加人员情况；

（三）听证主持人说明听证事项及有关情况；

（四）本局听证陈述人发言；

（五）公众方听证陈述人发言；

（六）听证法律专业人发言并提供法律咨询意见；

（七）各方听证陈述人就有关事项进行质证与辩论；

（八）经听证主持人同意，听证旁听人就听证事项发言； 第十二条 本制度由本局办公室负责解释。

第十三条 本制度自2011年10月1日起实施。

第二篇：重大决策事项法律咨询制度

重大决策事项法律咨询制度

第一条　为促进我局各项事业又好又快发展，进一步增强重大决策的合理性和可行性，促进重大决策的民主化、制度化和科学化，提高重大决策事项的质量，促进领导干部知法懂法,制定本制度。

第二条　根据我局重大决策的需要，组织专家围绕全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨，提供法律

科学的咨询、论证意见。

第三条　法律咨询实行动态管理，重大决策法律咨询实行咨询。

第四条　法律咨询主要职责：

（一）对拟实施的关系全局水利事业发展涉法问题的咨询；

（二）对解决我局发展中重点、难点和热点的法律问题的咨询；

（三）对其他重要工作决策前的咨询；

（四）对其他需要咨询事项的咨询。

第五条　咨询论证方式：

（一）通过召开法律咨询论证会议形式进行；

（二）通过网络、电话、书面等形式进行。

第六条　重大决策事项咨询程序：

（一）所涉及的单位按职责规定提出咨询事项；

（二）所涉及单位提供相关材料；

（三）所涉及单位组织召开法律咨询会议或通过网络、电话、书面等形式，听取法律咨询组的意见和建议；

（四）所涉及单位根据法律咨询组成员的意见，形成决策建议报镇政府。

第七条　法律咨询组成员应就下列内容对咨询事项提出意见和建议：

（一）咨询事项是否符合国家现行法律、法规、政策的规定；

（二）咨询事项是否符合安顺经济社会发展实际；

（三）咨询事项的必要性、重要性和可行性；

（四）其他需要咨询的内容。

第八条　重大决策法律咨询人员应做到：

（一）遵守国家有关法律、法规和政策，坚持客观公正、科学合理的原则；

（二）善于听取各方面意见，团结同志，合作共事；

（三）在精力和时间上能够保证法律咨询组的相关工作和活动。

第三篇：重大事项决策听证制度

道真自治县人民政府重大事项决策听证制度

引自：http://baike.baidu.com/view/3579822.htm

第一章 总 则

第一条 为规范政府行为，使政府的决策充分体现群众的意愿，根据《道真自治县人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（道府发[2005]17号）精神，特建立本制度。

第二条 对涉及人民群众利益和重大事项在研究决策、推行实施、效果评价等阶段，县政府及其组成部门必须遵守本规定。

第三条 实施听证的主要内容包括民意咨询、听证、民众质询、民意调查评价等工作。

第二章 民意咨询

第四条 政府在重大决策的酝酿阶段，政府相关领导和涉及部门要深入到利益关系群体中进行调研，当面听取群众的意见和要求，并形成调研报告报县政府，作为县政府决策的参考。咨询的主要内容：

（一）重要政策的制定；

（二）重要工程建设；

（三）容易引发集体访的突出矛盾；

（四）其它群众反映比较集中的热点、难点问题。

第五条 县政府有关部门根据调研报告拿出初步决策意见，召开民意咨询会，广泛听取群众反映的意见，并作详细记录。

第六条 县政府相关部门根据民意咨询会收集的群众意见进一步完善决策文本，并提交政府有关决策会议研究。

第七条 民意咨询会的时间和内容提前五天通过电视、政府网站或其它有效方式告知社会，并接受涉及利益群众报名；涉及利益群众报名过多的，从中抽选或由涉及利益群众推选参会代表。

第三章 听证

第八条 政府决策过程中，邀请人大代表、政协委员、相关单位负责人和涉及利益群众代表参加听证会。

第九条 听证会召开前一周，县政府将有关议题告知县人大、政协，由县人大、政协抽选能够代表利益关系群体的人大代表和政协委员参加听证会，并通知相关单位负责人到会举证，同时在参加民意咨询会的群众中选取3-5名代表一并参加听证会。

第十条 参加听证会的人大代表、政协委员和涉及利益群众代表有权就举证单位列出的证据进行质证。

第十一条 参加听证会的人大代表、政协委员、相关单位负责人和群众代表会前应广泛征求利益关系群体的意见和建议，会后及时向其通报会议内容和决策结果。

第十二条 凡涉及广大群众关心的热点、难点问题的重大事项决策的听证，通过电视、政府网站等媒体报道听证会的过程和结果。

第十三条 相关决策文本、政府文件通过政府网站、政务公开栏等形式向社会发布，供群众随时查询。

第四章 民众质询

第十四条 政府决策事项在执行过程中，主管部门要将政府决策事项的内容及时向群众通报，凡群众有疑问或不满意的，可以通过口头或书面等形式向政府提出质询。涉及群众比较多的和比较突出的问题，可以通过召开群众质询会的方式，集中进行政府和群众之间的沟通。

第十五条 对群众的一般性疑问和申诉，县政府主管部门领导要认真倾听或审阅，能够现场答复或解决的，要指定部门负责人现场答复或研究解决。现场不能答复或解决的，要列出答复或解决计划、明确责任人并限期解决。

第五章 民意调查评价

第十六条 政府决策事项在执行过程中，主管部门要将该决策的执行情况进行调研，特别要注重民众对该决策的理解、支持正反两方面的意见进行收集，并根据行业特点结合我县的实际进行分析、评价。

第十七条 主管部门在进行充分调研、分析、评价的基础上，提出评价意见，写出评价报告书报县人民政府审定。

第六章 附则

第十八条 本制度自2005年10月1日起施行[1]

第四篇：重大决策前法律咨询论证制度范文

千斤沟镇人民政府重大决策前 法 律 咨 询 论 证 制 度第一条为推进依法行政，提高政府决策的民主 化、科学化和重大行政决策事项的质量，根据有关 法律、法规规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条各村委会重大行政决策事项的法律咨询 论证活动，适用本制度。

第三条镇政府重要的规范性文件草案、宏观调控和改革开放的重大政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定等重大行政决策事项，在提交镇政府全体会议讨论决定前，应向法律机构咨询论证。

第四条开展重大行政决策事项咨询论证活动的经费列入财政预算。

第五条本制度由镇政府普法依法治理领导小组办公室法制办负责实施。

第五篇：重大决策法律咨询制度

重大决策法律咨询制度

第一条 咨询的决策内容

1、对全村具有普遍约束力的规章制度的制度，如《村民自治章程》、《村规民约》等；

2、村集体建设项目的确定和发包，土地规划和宅基地的分配、使用，土地征用及各项补偿费的使用方案（法律另有规定的除外）；

3、村民福利分配方案的制定及施行；

4、村民反映强烈的重点、热点问题的解决；

5、其它需要法律咨询的重要决策和重要规定。第二条 法律咨询的重点

拟出台的重大决策是否符合国家现行法律法规和上级有关规定，是否符合国家有关政策导向和规划，是否符合科学的发展观和本村经济社会发展实际，是否具有可行性和可操作性，是否符合大多村民的利益等。第三条 法律咨询的程序

村民委员会、村民会议或村民代表会议讨论决定后，拟在本村施行的关系本村集体及村民利益的重大决策，由村民委员会提交给本村法律顾问，征询意见。第四条 法律咨询的要求

1、本村法律顾问必须从村全局利益出发，公正、客观地开展工作，提出见解或修改意见，并遵守有关保密事项。

2、法律咨询所需经费，列入本村财务预算。第五条 法律咨询的责任

1、本村法律顾问应有高度的责任感，并对其提供的咨询意见负责。

2、根据咨询意见的可靠程序和决策实施的效果，对有显著贡献的法律顾问，可给予精神鼓励或一定的物质奖励。第六条 责任追究

对不遵循重大决策法律咨询制度，随意决策，造成不良影响和重大损失的，将依照有关法律法规和规章制度追究相关责任人的责任。