“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”为主题的活动方案

第一篇：“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”为主题的活动方案

关于在全县司法行政系统开展 “增强群众观念、强化法治意识、整顿

纪律作风”集中教育活动方案

为进一步加强全县司法行政队伍建设，根据省司法厅、市委政法委、市司法局的部署要求，县司法局党组研究决定，在全县司法行政系统开展“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”为主题的集中教育活动。现结合我县司法行政队伍建设实际，提出如下工作方案：

一、充分认识开展集中教育活动的重大意义

近年来，全县司法行政部门坚持不懈地抓队伍教育管理，培养造就了一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的队伍，特别是开展创先争优和主题教育实践活动以来，全县司法行政工作人员的精神面貌进一步改观、执法理念进一步端正、执法能力进一步提高、队伍建设进一步加强、群众满意度不断提升。在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，在个别人员身上还不同程度地存在着自身素质不高、群众观念和宗旨意识淡薄、特权思想严重、纪律松弛涣散等问题。针对这些问题，必须采取切实措施，认真加以解决。全县司法行政工作人员要充分认识开展集中教育活动的重要性和必要性，进一步加强全市司法行政系统队伍思想政治建设、纪律作风建设、执法能力建设，确保活动开展得扎扎实实、富有成效。

二、指导思想和目标要求

这次集中教育活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的讲话精神，按照以警示教育、正面教育、思想教育、自我教育为主的原则，引导广大司法行政工作人员牢固树立群众观念，自觉践行社会主义法治理念，深入查找整改在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题，推动全市司法行政工作和队伍建设再上新台阶。通过集中学习教育，使我县司法行政工作人员自觉把“公平正义”作为工作的生命线，进一步解决群众反映强烈的突出问题，进一步健全队伍建设长效管理机制，努力使司法行政队伍在政治上、思想上有新提高，组织纪律上有新加强，执法服务作风上有新改进，工作业绩上有新成效，群众观念、职业素养、执法能力、服务水平得到全面提升。进一步提升人民群众的安全感、社会各界对政法综治维稳工作的满意度和司法行政机关的公信力，为全县经济社会又好又快发展创造良好的社会环境、法治环境和服务环境。

三、方法步骤和具体要求

这次集中教育活动，9月开始，11月下旬结束。集中学习教育活动分“集中学习、查摆整改、建章立制”三个阶段进行。

第一阶段：集中学习（9月份）。各科室处所要按照要求层层动员部署，统一思想，增强集中学习教育活动开的积极性和主动性。重点开展好五项教育。

一是群众观点教育。积极组织县局机关干部、法律服务人员、基层司法所工作人员深入基层，密切联系群众，有效化解矛盾纠纷。进一步完善法律援助服务网络，为弱势群体提供优质便捷的法律帮助，提高法律援助大厅援助质量，为受援群众提供一站式服务，创新社区矫正安置帮教管理机制，突出重点人员稳控，维护社会和谐稳定。通过开展体察民情民意、体验群众疾苦等活动，教育引导全体人员牢固树立群众观点，从思想深处解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。

二是社会主义法治理念教育。全面加强司法行政队伍建设，坚持不懈地抓班子、带队伍、强素质、树形象，全面提升机关效能和队伍整体形象。加强政治思想教育，深化作风效能建设，全面提升司法行政工作效能和整体形象。要教育引导广大干警牢固树立、认真践行社会主义法治理念，特别是要在端正执法思想、转变执法观念上下功夫，使干警在头脑中始终绷紧遵纪守法和严格执法这根弦，做遵纪守法的表率。

三是反特权思想教育。要深刻剖析近年来发生的造成重大社会影响的政法干警职务犯罪和侵犯群众合法权益的典型案例，引导广大干警自觉克服特权思想和衙门作风，不断加强职业素质。要严格依照法律法规和政策的规定，依法履行司法行政机关的职责，把加强对法律服务工作的监督管理作为一项重点工作抓实抓好，确保司法行政队伍无违法违纪现象发生。

四是纪律作风教育。结合党风廉政建设，严格执行廉洁从政从业各项规定，严肃查处违纪违法案件，确保队伍的纯洁性，努力打造一支高素质的司法行政机关和法律服务队伍。要组织广大司法行政工作人员认真学习中央政法委“四个一律”规定以及“五条禁令”等与本职业、本岗位密切相关的纪律条规，教育全体人员严守纪律，始终保持清醒头脑。重点加强对全县法律服务队伍的监管，严格落实“xx终身制、xx监督制和xx追究制”，进一步完善“xx预警”制度，切实提高执法办案水平，杜绝违规违纪现象。

五是职业道德教育。要教育司法行政工作人员进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉维护良好形象，保持高尚的人格尊严，保持良好的道德操守和品行，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响侵蚀，始终保持良好的精神状态，全力维护社会政治稳定。特别是加强对法律服务工作的监管，严格执行《xx县司法局关于加强对xx工作监督管理的办法》，规范法律服务机构以及从业人员的执业行为，提高广大从业人员政治、业务素质，强化法律服务人员职业道德和执业纪律意识，树立和维护法律工作者的形象和信誉，保障广大人民群众的合法权益，促进法律服务事业健康、有序地发展。

第二阶段：查摆整改（10月份）。在此阶段，针对查找出的突出问题，要落实整改责任，建立相关制度，制定有针对性、可操作性、行之有效的整改措施，确定整改时限，狠抓落实。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中力量解决突出问题。深入查找自身在思想上、工作作风上、执法执业过程中存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，根据自己存在的问题，制定整改措施，明确努力方向。要进一步增强群众观念、强化法治意识，努力提高执法能力、执业水平。要建立和落实整改工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的要求认真进行整改，将整改措施进行细化和量化，责任到人，务求实效。要建立健全检查考核制度，加强调度和督查，确保整改工作的实效。要整改结果要在适当范围内以适当形式公开，接受群众监督。

第三阶段：建章立制（11月份）。各科室处所要结合集中教育活动，分析总结，建立健全各项规章制度，对集中教育活动中查找整改的突出问题要进行认真梳理、分析总结，有针对性地制定改进措施，提出解决问题的办法，进一步建立健全各项规章制度，加强执法服务规范化建设。要大力加强执法服务监督，严格执法服务过错责任追究；明确执法服务责任，加强对工作环节的管理，深化执法服务质量考评；建立健全明晰的执法服务制度，进一步细化各类执法服务标准。通过加强执法规范化建设，使广大干警进一步强化恪尽职守的职业精神，自觉维护社会公平正义；进一步改正在少数干警中存在的群众观念淡薄、组织纪律松散、欺压刁难群众等问题；进一步适应当前执法服务环境的新变化，创新执法服务理念，改进执法服务方式，完善执法服务规范，加强执法服务管理。以纪律作风的切实转变，赢得广大人民群众的理解和支持，树立和保持司法行政机关的良好形象。加强警用车辆管理，切实提高司法行政人员的社会形象。要建立健全应急处置预案，对突发事件早报告、早掌握，快速稳妥处理，及时化解，避免产生不良社会影响。

四、切实加强组织领导

这次集中教育活动作为加强群众观念、深化社会主义法治理念教育、提高司法行政队伍整体素质的重要举措，局党组精心组织，周密部署，扎实推进。领导干部要带头参加集中教育、带头查摆整改，为广大干警做出表率。县局将加强检查督导，对发现的问题予以通报，对违纪人员实行“零容忍”，严肃查处。

要把集中教育活动与主题教育实践活动有机结合，把集中教育落实到日常工作的各个环节。要经常排查队伍中存在的纪律作风问题，定期分析队伍现状，对每一名工作人员的思想、工作、纪律、作风等情况，做到心中有数。要严肃查处违法违纪问题。对发现的违法违纪问题要有事必查，查实必办，办必从严，决不姑息。通过三个月的集中教育整顿活动，使全县司法行政系统广大干警执法思想进一步端正，执法作风进一步转变，执法行为进一步规范。

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第二篇：汶上县司法局“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”专题教育活动小结

汶上县司法局“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”专题教育活动小结

为深入贯彻落实省委领导同志重要批示精神，引导全县广大司法行政干警深刻汲取监狱警察打人案件教训，扎实推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，进一步引导广大司法行政干警树立正确的权力观、利益观、地位观、群众观，按照省、市、县委政法委及省司法厅、市司法局部署要求，县司法局自8月下旬至11月下旬在全县司法行政系统积极开展“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”集中教育活动。

本次集中教育活动共分集中学习、查摆整改、建章立制三个阶段进行，活动中重点抓好了群众观点、社会主义法治理念、反特权思想、警风警纪等四项教育活动。

一是集中学习阶段。在搞好发动、制定方案的基础上，采取单位集中、个人自学、专题辅导等形式，组织广大干警认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《五条禁令》、《济宁市国家工作人员十个不准》、《汶上县司法局七项要求》和《公证法》、《律师法》、《人民调解法》、《法律援助条例》，结合正在开展的主题教育实践活动，分别于9月9日、9月23日组织全体人员集中学习了《山东省司法厅对省女子监狱林娜案件的通报》及《中

央政法委员会关于开展向詹红荔同志学习活动的通知》，引导广大司法行政干警强化自律意识，发扬光荣传统，坚定理想信念，践行执法为民的根本宗旨。

二是查摆整改阶段。全县司法行政系统党员领导干部和广大司法行政干警通过深刻剖析、反思自身存在的问题，从典型案例中吸取教训，引以为戒，确保取得入脑入心，触及灵魂的良好效果。还通过领导班子会、党小组会、科室会等形式，领导班子成员带头进行剖析，互相帮助，共同提高。结合“三个想一想”大讨论活动，每一名司法行政干警都积极开展批评与自我批评，切实解决存在的问题和不足，写出了自我剖析报告。

三是建章立制阶段。针对查摆出的问题，制作台帐，制定针对性强、有实效的改进措施和办法，进一步建立和完善了对干警加强教育、管理、监督的规章制度和具体措施。

四项教育：一是群众观点教育。结合“双援”活动，积极开展体察民情民意、体验群众疾苦和发放征求意见函、案卷评查等活动，教育引导广大司法行政干警牢固树立群众观点，从思想深处解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，锤炼执法为民的职业品格，筑牢执法为民的思想根基。二是社会主义法治理念教育。积极开展社会主义法治理念教育活动，教育引导广大司法行政干警牢固树立、认真践行社会主义法治理念，特别是在端正执法思想、转变执法观念上

下功夫，使干警常怀律己之心、自警之心，在头脑中始终紧绷遵纪守法和严格执法这根弦，做遵纪守法的表率。三是反特权思想教育。深刻剖析近年来发生的造成重大社会影响的政法人员职务犯罪和侵犯群众合法权益的典型案例，引导广大司法行政干警自觉克服特权思想和衙门作风，不断加强职业道德建设。四是警风警纪教育。组织广大干警认真学习相关法律法规、政策制度，教育干警严守警风警纪，时刻保持清醒头脑，增强自律意识。

第三篇：关于开展“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”集中教育活动的实施意见

阳谷县司法局

关于开展“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”集中教育活动的

实 施 意 见

各科室、处、所：

为深入贯彻落实全省司法行政领导干部电视电话会议精神，扎实推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，进一步引导广大司法行政干警树立正确的权力观、利益观、地位观、群众观，按照省、市、县委司法行政委的统一部署要求，经局党组研究，决定自8月下旬至9月下旬在全县司法行政系统开展“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”集中教育活动。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，根据“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动总体部署，紧密结合司法行政机关实际着力解决司法行政干警在群众观念、宗旨意识、警风警纪等方面存在的突出问题，切实担负起中国特色社会主义事业建设者捍卫者的神圣使命。

二、活动目标

通过开展集中教育活动，组织广大司法行政干警学习相关法律法规、政策制度，认真剖析司法行政队伍中发生的违法违纪案例，及时发现问题，堵塞漏洞，进一步提升司法行政队伍的整体素质，建立健全各类机制，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过

硬的司法行政队伍。

三、活动内容

1、群众观点教育。通过开展体察民情民意、体验群众疾苦和“开门干警”、“以案析理”等活动，教育引导广大干警牢固树立群众观点，从思想深处解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，锤炼执法为民的职业品格，牢固执法为民的思想根基。

2社会主义法治理念教育。教育引导广大司法行政干警牢固树立、认真践行社会主义法治理念，特别是要在端正执法思想、转变执法观念上下功夫，使干警常怀律己之心、自警之心，在头脑中始终紧绷遵纪守法和严格执法这根弦，做遵纪守法的表率。

3、反特权思想教育。深刻剖析近年来发生的造成重大社会影响的司法人员职务犯罪和侵犯群众合法权益的典型案例，引导广大司法行政干警自觉克服特权思想和衙门作风，不断加强职业道德建设。

4、警风警纪教育。组织广大干警认真学习相关法律法规、政策制度，教育干警严守警风警纪，时刻保持清醒头脑，增强自律意识。

四、活动步骤

本次集中教育活动分为三个阶段进行，具体步骤如下：

（一）学习教育阶段（8月20日—8月31日）

在搞好发动、制定方案的基础上，采取单位集中、个人自学、专题辅导等形式，组织广大干警认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《人民警察法》、《五条禁令》、《四个一律》、《五个严禁、十七个不准、五个一律》，结合正在开展的主题教育实践活

动和换届纪律学习，引导广大司法行政干警强化自律意识，发扬光荣传统，坚定理想信念，践行执法为民的根本宗旨。

（二）剖析检查阶段（9月1日——9月10日）

全县司法行政系统党员领导干部和广大干警要深刻剖析、反思自身存在的问题，从典型案例中汲取教训，引以为戒，切实取得入脑入心，触及灵魂的良好效果。要采取班子会、民主生活会、党小组会等形式，各科室处所负责人要带头进行剖析，互相帮助，共同提高。每一名司法行政干警都要认真开展批评与自我批评，结合“三个想一想”大讨论活动，切实解决存在的问题和不足，写出自我剖析报告。同时还要根据工作实际，召开剖析情况交流会，确保剖析查摆工作落到实处。

（三）整改总结阶段（9月11日——9月20日）

各部门要针对查摆出的问题，制定针对性强、有实效的改进措施和办法，进一步建立和完善对干警加强教育、管理、监督的规章制度和具体措施。活动结束后，要召开总结会，对集中教育活动的开展情况及取得效果进行总结。

五、工作要求

（一）高度重视，强化领导。为加强组织领导，成立由局党组书记、局长王世乾任组长，班子成员为副组长的集中教育活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局政工科，负责此次集中教育的组织实施及检查督导工作。

（二）深入剖析，认真整改。全县司法行政系统党员领导干部要

保持危机意识和忧患意识，树立“思想建设是根本、队伍建设是基础”的理念，不断增强抓队伍的自觉性，切实肩负起抓班子带队伍的重大政治责任，要把对干警的教育管理作为一项硬任务，常抓不懈，持之以恒。对存在的问题要出实招、下狠招，不护短、不回避，把教育学习、查摆剖析、整改总结等环节的任务措施一抓到底，力求问题彻底解决。

（三）落实责任，加强督导。为确保这次集中教育活动开展得扎实有效，纪检、政工等部门要注重发挥职能作用，对活动开展情况加强监督检查，及时了解和掌握进展情况。集中教育活动的开展情况，要分阶段及时总结上报。

第四篇：检察院强化人大观念 增强公仆意识

平度市人民检察院

贯彻落实《代表法》情况自查报告

近年来，平度市人民检察院认真贯彻落实《代表法》，不断强化人大观念，增强公仆意识，切实保障人大代表依法履行职务，主动接受人大及其常委会和人大代表的监督，取得了比较明显的效果。

一、提高认识，高度重视，不断增强接受人大监督的自觉性

我院始终从实践依法治国基本方略，建设社会主义民主政治的高度，从坚持国家政治体制和宪法原则的高度，从讲政治的高度，从改进和加强检察工作，加强队伍建设，与时俱进，不断开创检察工作新局面的高度，不断深化保障人大代表依法履行职务和接受人大及其常委会监督重要意义的认识，增强自觉性、主动性和责任感。把“强化人大观念，增强公仆意识”作为统一执法思想的七项内容之一，不断增强干警的宪法意识、人大意识、法治意识、公仆意识和宗旨意识，以对党对人民高度负责的态度，对人民检察事业高度负责的精神，把人民拥护、赞成和满意作为做好检察工作的出发点和归宿，作为检验工作成效的根本标准，把实现和维护好最广大人民群众的根本利益放在首要位置，为人民掌好权、执好法。人大代表直接代表着广大人民群众的意愿，我院高度重视加强与人大代表的经常性联系，并把此项工作列入重要议事日程，不断在开拓新办法、1

提高新水平上下功夫，使好事做实，实事做好，收到了明显成效。

二、以人大代表提出的建议、批评和意见为动力，不断加强和改进检察工作

《代表法》明确规定，人大代表有权对各方面的工作提出建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。近年来，全市人大代表从国家和全市的大局出发，从推进依法治国和依法治市进程出发，从关心和支持检察事业的发展出发，对检察机关提出了许多中肯的意见、批评和建议。对此，我院党组高度重视，并以此为动力，从代表满意的事做起，从代表不满意的事改起，不断加强和改进检察工作。一是无论是人大代表在大会期间或闭会期间提出的意见和建议，还是人大常委会领导交办、转办的个案，均召开由承办单位领导、承办人参加的代表建议办理交办会进行集中交办，由检察长或分管人大代表联络工作的副检察长提出具体办理要求，严格落实办理责任。对闭会期间的代表建议，坚持即到即批，随时交办。切实增强人大及其常委会监督的实效性。对代表提出的批评、意见和建议，做到耐心诚恳答复，细心周到办理。对中肯的批评、意见和建议，及时进行认真研究，按照代表的意见和建议提出改进和加强检察工作的措施，并认真加以落实，有力地推动了各项检察工作的深入开展。近年来，人大共审议了我院预防职务犯罪、公诉及监所工作工作情况汇报。二是以认真听取意见、建议，办理人大代表议案为契机，采取当面答复与书面答复相2

结合、“走出去与请进来”相结合等方式，加强与人大代表的沟通、联络，加强跟踪督办，做到了“三个转变”，从“浅”入“深”，变程序性办理为实质性办理。以代表满意不满意作为检验工作好坏的标准。从“内”到“外”，变封闭办理为公开办理。切实做到检务公开，透明办事，及时通报办理工作情况。从“僵”到“活”，变被动办理为主动办理。积极主动地向人大代表答复办理的过程和结果，主动征询人大代表意见和建议，增强工作实效。研究制定了《关于办理人大代表转交案件督查程序的规定》，对人大代表提出的个案，都由专人逐一登记、逐一交办、逐一督查、逐一反馈，做到件件有回声，事事有着落。

三、建立制度，狠抓落实，扎实细致地做好与人大代表经常性联系工作

加强与人大代表经常性联系工作是检察机关贯彻落实《代表法》的重要内容。我院紧密结合工作实际，主动加强与人大代表联系，组织开展经常性联系活动，拓宽人大代表监督途径和渠道。

1、成立专门机构，领导高度重视。院党组始终把加强与人大代表联络工作作为自觉接受人大监督、促进司法水平提高的一项重要工作来抓，多次召开党组会，研究新形势下如何加强和改进与人大代表联络工作，并专门设立了人大代表、政协委员联络科。在日常工作中，对一些重大事项，检察长亲自部署、亲自过问、亲自出面做好与人大代表的联络工作，直接督促办理人大及其常委会交办和督办的案件。同时结合目前正在开展 3 的深入学习实践科学发展观专题教育活动，认真组织学习《代表法》等文件，使检察干警充分领会加强与人大代表联络的必要性、重要性和紧迫性，进一步树立了自觉接受人大监督的意识，形成了全院参与联络工作的良好工作氛围。

2、坚持向人大及其常委会报告工作。在向市人代会报告工作的基础上，我院还将业务建设、队伍建设、检察改革等重要工作部署和重大事项以及人民群众普遍关心的问题向人大常委会及其有关委员作专题性工作汇报。主动把检察机关的重要工作、重大活动纳入人大的监督视线，既让人大深入了解了检察工作，切实增强了人大监督的针对性，又获得了人大对检察工作的理解和支持。

3、结合当前检察系统正在开展“三问”活动，通过召开座谈会、深入基层走访人大代表、邀请旁听检察官出庭支持公诉等形式，与人大代表保持经常性联系，认真征求和听取代表们的意见建议，接受人大代表法律咨询，帮助基层代表解决法律问题，为人大代表搭建监督检察机关依法履行职责的平台。今年以来共邀请人大代表召开专题座谈会5次，旁听检察官出庭出庭支持公诉3次，接受人大代表法律咨询20余人次，受到了人大代表的一致好评。

4、聘请人大代表为特邀形象、执法监督员、人民监督员，全面接受人大代表对检察执法工作的监督、审查和评议。坚持定期向人大代表发放《检察动态》等相关资料，为人大代表订阅《检察日报》，每季度向人大代表发放《征求意见函》，通过4

多种方式加强与人大代表的联系和沟通，让人大代表全面了解检察工作和队伍建设情况，把检察工作有效置于人大代表和人民群众的监督之下。

四、对人大代表履行职务提供良好的司法保障

我院严格按照《代表法》的规定，充分尊重代表的权利，支持代表执行代表职务，对人大代表履行职务提供良好的司法保障。一是在办理涉及人大代表的案件时，严格按照《代表法》的规定，在审查批捕和审查起诉时，对市级以上各级人民代表大会代表报经本级人民代表大会常委会许可，对乡级人民代表大会代表向乡级人大进行了报告。二是充分发挥职能作用，对以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务构成犯罪的，国家工作人员对代表依法执行代表职务进行打击报复构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、下步工作打算

一是进一步提高对人大代表地位和作用的认识。充分认识人大代表执行代表职务，代表人民利益和意志，参加行使国家权力的工作，是宪法和法律赋予的神圣职责。要从实现人民当家作主，加强民主法制建设，推进依法治国进程的高度，进一步加深对人大代表制度的认识，充分尊重和全力支持人大代表依法履行职务。二是广泛深入开展代表法的学习、宣传、教育活动，使代表法的基本内容，包括代表的性质、地位、职责、权利和工作方法等，为全体干警所了解，落实到各项检察工作中去，自觉按照代表法的规定办事。三是按照代表法的规定，5

对代表执行职务提供保障和条件。依法对代表执行职务提供司法保障，是检察机关贯彻《代表法》的重要方面，对非法拘禁代表、限制代表人身自由构成犯罪的，要依法予以追究刑事责任。我们相信，在全社会的共同努力下，《代表法》一定会得到更好的贯彻实行。

20096

年9月17日

第五篇：培养公民意识增强法治观念

培养公民意识增强法制观念

温家宝总理在今年的政府工作报告中特别指出，要“深入开展法制宣传教育，加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。公民意识教育，从小的方面说是国民法制教育中的一个重要内容，从大的方面讲它是国民素质的一种体现。

所谓公民意识就是指公民在爱国守法的前提下，对于自己应享受的权利和应履行的义务的自觉意识。它包括两个层面：一是当民众直接面对政府权力时，它是民众对于这一权力公共性质的认可及监督；二是当民众身处公共领域时，它是对公共利益的自觉维护与积极参与。虽然不同的人在不同的问题上，对公民意识会有不同的理解和解释，但公民意识所包括的基本内容是相同的。首先是责任感，公民要有能力为自己的行为负责，有能力为他人负责，为社会和国家负责。其次是法律意识，这里一方面是指公民要以理性合法的方式表达利益诉求，维护个人权利，而另一方面要严格遵守权利与义务的对等原则，在享受权利的同时还必须要履行相应的义务。

近年来，随着狱务公开政策的不断深入贯彻和法制教育的不断开展，监狱服刑人员的权利意识明显提高，维权意识不断增强，但往往出现顾此失彼的现象，在追求权利的同时忽视了与之相应的责任感和义务意识。事实上，公民是一种政治概念，服刑人员就是因为在社会上只要求自我满足的权利而不尽守法的义务，只强调外部的责任，而不愿承担个人责任，因此被剥夺了自由公民的权利。然而即使在服刑改造中，仍有部分服刑人员为逃避责任，不履行改造义务，在权利与义务的问题上耍手段，这种行为就是地地道道的公民意识缺失的表现。因此，要想做一个合格的公民，就必须在改造中培养良好的意识和习惯，以一个公民的道德规范和行为准则衡量自己的一切言行。生活中首先要做一个守法的人，并且勇于承担责任，学会对他人负责，这不仅是现代法治国家对公民的基本要求，也是每个人衡量自己法律水准的一个尺度。