2014年金华中心支行工作要点

第一篇：2014年金华中心支行工作要点

2014年金华市中心支行工作要点

2014年金华市中心支行工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照上级行的工作部署，以深化改革创新为统领，以群众路线教育实践为动力，切实改进工作作风，认真贯彻执行稳健货币政策，深入推进地方金融改革，维护区域金融稳定，不断优化外汇管理，提升金融服务水平，持续完善内部管理和自身建设，稳中求进、改革创新，助推地方经济金融持续健康发展。

一、扎实开展群众路线教育实践活动，为民务实清廉 开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要战略部署，是新形势下党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，我们要把思想和行动迅速统一到中央和上级行党委的决策部署上来。作为参加第二批教育实践活动单位，要全力抓好三个环节工作。一是学习教育、听取意见。深入学习十八大、十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话和群众路线重要论述摘编等内容，确保学习时间、学习内容、学习效果三落实。组织开展群众观点和群众路线专题讨论，组织党员干部特别是党员领导干部深入基层、深入群众，广泛征求意见建议。二是查摆问题、开展批评。围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题以及干部群众反映强烈的其他问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。三是整改落实、建章立制。针对“四风”方面查摆出来的问题，制订和落实整改方案；对存在的突出问题，进行集中治理，注重从体制机制上解决问题，使贯彻群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

同时，要结合中心支行履职实际，找准开展群众路线教育实践活动的切入点，围绕人民群众密切关注的金融改革、金融服务、金融消费权益保护等热点，深入基层开展调研走访和政策宣讲，掌握人民群众金融服务需求，完善制度机制，拓展服务领域，优化服务举措，促进中心支行有效履职。

二、深入推进金融重点领域改革，促进金融创新

完善金融组织体系。开展政策研究和方案准备，利用义乌实施国际贸易金融专项改革的有利条件，支持设立自担风险的民营银行。大力发展互联网金融业务。培育本土第三方支付机构，创新金融互联网平台，加快发展互联网和移动支付，开展跨境电子商务支付试点。推进直接融资发展。加强债务融资工具推广，提供发债“信用增级”服务，鼓励引导有条件的企业积极扩大直接融资。规范民间融资活动。有条件的地方可探索设立民间融资中介服务机构，尝试由民间资本发起设立票据服务公司，明确筹资人基本信息披露义务，开展借贷风险提示和资金第三方监管机制建设。深化个人跨境人民币业务试点。加强政策引导和业务创新，稳步推进个人跨境贸易人民币结算业务的健康发展。

三、认真贯彻落实稳健的货币政策，助推转型升级 完善货币信贷调控。研究制定货币信贷工作指导意见，加强窗口指导，继续为结构调整和转型升级营造适宜的信贷环境。加强法人金融机构信贷调控管理，合理运用“支农”、“支小”等定向支持工具，引导其安排好信贷投放的进度和节奏，防止信贷投放出现大起大落。强化法人金融机构流动性管理，对符合“宏观审慎”管理要求的金融机构，提供常备借贷便利的短期流动性支持。

优化信贷资源配置。继续拓展尚未与银行建立信贷关系的中小企业客户，提高中小企业信贷可获得性。探索设立农户贷款担保互助组织，拓展农业保险服务范围，稳妥开展农村土地承包经营权及农民住房财产权抵押贷款试点，满足家庭农场等农业规模化经营的信贷需求。深入实施“绿色信贷”和“科技金融”政策，优先将信贷资源配置到节能环保和自主创新领域，为“五水共治”提供金融支持，继续落实好促进“个转企”和“小上规”的金融扶持政策。

四、切实加强和规范金融管理，维护金融稳定

强化金融管理与服务。尝试推行新设金融机构高管、重要岗位人员指导制度，简化新设机构开业管理与服务操作流程。修订完善金融机构综合评价指标体系，探索综合评价结果运用机制。继续完善综合评价、综合执法检查、回访调查等相结合的监督措施，强化在营业金融机构日常管理。建立金融消费者保护评价制度，探索出台个人金融信息保护工作指导意见。加强金融消费协调机制建设，开展金融消费权益专家库活动、金融消费素养调查，完善宣传教育方式方法。督促、指导县支行结合实际，逐步推开当地金融消费权益保护工作。

防范化解金融风险。完善企业资金链风险监测机制，引导全市金融机构适度控制企业多头授信，减少不必要的担保链条。运用稳健性现场评估、压力测试等手段，加强银行业金融机构的风险评估。重点关注银行机构信贷风险反弹趋势，加强对不良贷款的跟踪监测，稳妥参与处置突发信贷风险，防止风险通过担保链蔓延和扩散。落实加强委托贷款管理的措施，开展商品房预售资金监管检查，扩大对地方法人金融机构同业和理财业务检查评估的覆盖面。推进利率政策执行效果和利率定价能力评估试点工作。全面推进金融机构反洗钱风险评估，统筹监管手段，实行分类监管。进一步完善洗钱类型分析和风险提示工作，推广金融机构先进工作经验，提升反洗钱工作成效。探索银证监管合作，建立监管数据信息报送的常态机制，发挥联合监管的合力。

五、加快转变外汇管理理念和方式，服务涉外经济 推进外汇管理改革创新。按照上级个人贸易外汇管理试点总体方案的要求，结合金华实际，拟订“市场采购”贸易和跨境电子商务外汇管理实施细则。简化外汇业务审批流程，逐步增加银行结售汇网点，引进异地个人本外币兑换公司，不断提升外汇服务能力。下放县（市）支局外汇业务审核权限，推进银行代位监管机制建设。

加强跨境流动资金监管。完善非现场核查软件，探索银行和企业现场核查办法，全面提升国际收支申报质量。开展打击虚假转口贸易行动，强化银行贸易融资业务监管，加大对企业和银行贸易融资真实性的核查力度。加强岗位联动监管，提升外汇检查能力，加大外汇违法案件查处力度。参与上级外汇监管“大检查”绩效审计，探索内控监督机制建设，强化业务管理内部控制有效性审计。

转变外汇管理职能。结合“市场采购”贸易外汇管理实施细则，完善个人贸易外汇主体监管，做好个人贸易外汇业务监测和风险防控。尝试运用数学模型，探索资本项目非现场核查方法，积极引导银行和企业开展小额外保内贷等政策试点。改进外汇指定银行劳动竞赛方式，加大外汇管理政策宣传、培训力度，营造诚信兴商良好氛围。围绕中心工作，贴近地方特色，不断提升外汇管理调研水平。

六、进一步提升管理和服务水平，优化金融环境

加强金融调查分析。深化数据资料库建设，强化调研信息基础支撑。加强社会融资规模的统计监测，了解掌握新型金融业态对融资结构变化的影响。探索经济金融运行状态性指标的建设与运用，提高计量测度经济金融景气的能力与水平。着重围绕经济结构调整与转型升级、金融重点领域改革、资金流动性及房地产市场等重点热点问题深化调查研究，跟踪反馈分析货币政策效应。进一步完善大调研激励机制，提升调研信息的广深度与工作成效，积极发挥对窗口指导的决策参考作用。

推进支付体系建设。深入实施农村“易（e）支付工程”，全力推进网上支付业务应用。稳步推进手机支付业务，进一步规范和发展银行卡助农服务。指导督促辖内直接参与者加入二代支付系统，确保中央银行会计集中核算系统（ACS）顺利上线。配合上级行完成同城清算系统改造相关工作。加大支付结算监督检查力度，切实维护辖区良好支付清算环境。

强化征信管理与服务。积极推进永康中小企业信用信息数据库平台上线和义乌市场采购贸易信用信息平台建设，争取2014年义乌、永康成为总行级中小企业信用体系建设试验区。开展小额贷款公司及融资性担保公司信用评级试点，推动小额贷款公司及融资性担保公司接入征信系统。加大应收账款质押和融资租赁登记公示系统推广运用力度。推广“互联网个人信用信息服务平台”应用，拓展个人信用报告获取渠道，建立银行间信用报告异议处理联系平台，提高异议处理效率，提高征信服务水平，维护信息主体权益。

加快现代服务型国库建设。推动县支行国库全面履职试点转型升级。研究建立金华市国库会计标准化管理体系，强化国库会计标准控制、质量控制和风险控制，确保国库资金安全。做好重大国库信息系统功能升级和维护，稳步推进浙江省国库电子对账系统、浙江省综合管理与服务系统的试点运行，并组织开展国库统计分析辅助决策系统的立项开发工作。

加强货币发行管理。完善小面额现金调剂中心建设，优化撤库县小面额现金供应。继续推进银行业金融机构对外误付假币专项治理工作，开展发行库开户金融机构检查，规范人民币收付行为。加快推进金融机构人民币冠字号码查询工作，建立统一的银行涉假币投诉处理机制，力争全市所有存取款一体机实现冠字号码查询功能。全力做好发行基金调拨、钞票处理各项工作，确保完成上级行下达的工作任务。

提升科技保障水平。强化信息技术应用能力，继续发挥“科技+业务”合力作用，为业务科室提供技术服务。逐步开展机房建设改造，提高信息安全保障水平。建立金融IC卡行业合作机制，完善受理环境，进一步推动金融IC卡在公共服务领域中应用。制定发卡技术管理指引，完善银行卡发卡技术管理。调整优化银行业信息安全评价指标，加强银行业信息安全管理。

七、着力强化自身履职能力建设，保障业务发展

坚持抓好基层党的建设。加强政治理论学习，强化党员干部理想信念，推进学习型、服务型、创新型党组织建设。严明党的组织纪律和政治纪律，坚决落实党要管党、从严治党的要求，注重在青年骨干当中吸收和发展党员，不断提升中心支行党员发展质量。严格执行中心组学习、“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，确保党内组织生活正常、规范、有序。深化党建带团建，打造青年工作品牌。全力抓好文明单位创建总结考评工作，深入开展“道德讲堂”活动，积极推进文明单位创建。抓好工会自身建设，充分发挥桥梁纽带作用。

着力加强干部队伍建设。健全完善干部选拔任用机制，坚持“重品行、重实绩、重作风”的选人用人导向，加大干部选拔力度，实现比较择优，促进勤学、肯干、有担当的优秀青年干部脱颖而出。认真选拔配备县（市）支行领导班子。改进和完善非领导职务的选拔方式，发挥良好正向引导和激励作用。制定干部梯队培养规划，加强对后备干部的培养。加强对提任干部的后续管理。完善对业务工作的绩效考评和干部履职的日常考核。建立干部员工绩效记分制度，加大对工作业绩、调研信息、争先创优的考核激励，促进提升工作效能。

不断深化党风廉政建设。持续推进廉政风险防控工作，修订完善廉政风险防控执行情况监督检查制度，探索研究廉政风险点分类管理、分级管控的工作机制，细化管控措施，增强监督的有效性。依托反腐倡廉大宣教平台，丰富机关廉政文化建设载体，深化县（市）支行“一行一品一新”廉政文化建设。完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，推动党风廉政建设责任制落实。研究出台县（市）支行监督检查工作指引，整合监督合力，完善支行监督机制。深入推进作风建设，重点加强对落实八项规定、作风效能情况的监督检查，继续开展公共服务对象回访工作，对顶风违纪行为进行严肃处理。

全面强化内部监督管理。强化监督审计，促进内控制度的落实，完善大监督机制；推动内审转型，加大对高风险环节、领域的审计力度，切实把控内部风险；加强对会计营业、国库核算、货币金银业务的事后监督，确保核算资金安全；严格执行财务管理规定，加强“三公”经费管理，清理办公用房，不断规范财务行为。严格落实保密制度，加强保密监督检查；建立健全重大舆情快速反应和应急处置机制，加强舆情收集和分析研判；认真抓好应急管理、督查督办、后勤保障工作；全面改造市本级安防系统，保障发行库守卫、武装押运、枪支弹药、业务系统等重点领域的安全，确保“行泰库安”。

第二篇：2013年金华中心支行工作要点

2013年金华市中心支行工作要点

2013年，金华市中心支行工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持稳中求进的工作总基调，按照“创新实干、奋发进取、高效履职”的工作要求，把加快助推地方经济发展方式转变和防范化解金融风险放在更加突出的位置，贯彻执行稳健的货币政策，全力维护辖区金融稳定，不断加强和改进外汇管理，进一步提升金融服务水平，持续完善内部管理和自身建设，促进地方经济金融持续健康发展。

一、坚持执行稳健货币政策，有效服务实体经济发展，力促提质增效

加强信贷总量调控工作。围绕服务实体经济发展、支持扩大内需的主线，完善地方法人金融机构信贷调控机制，切实抓好稳健货币政策的传导贯彻。制订信贷工作指导意见，引导金融机构把握信贷投放节奏，在盘活存量上下功夫，努力培育新的信贷增长点，保持全市货币信贷总量平稳适度增长。

调整优化信贷资源配置。发挥好差别准备金动态调整工具的逆周期调节作用，突出定向支持。引导金融机构优化信贷资源配置，加大对重点在建续建项目、现代服务业、战略性新兴产业的金融支持。继续推行普惠金融，着力支持“三农”、就业、扶贫、助学等民生工程。落实好绿色信贷政策和差别化住房信贷政策，限制对“两高”和产能过剩行业的贷款，加大对中小套型普通商品房和保障房建设的支持力度。

继续加大中小企业扶持力度。完善中小企业信贷政策执行效果评估工作机制，扩大评估结果的运用，提升评估效应。组织开展小型微型企业重点培育活动，积极推动抵押担保方式创新。开展利率定价能力评估，指导金融机构在规定的浮动区间内合理定价，防止中小企业融资成本不合理反弹。

推动多元化融资渠道发展。争取签订《区域集优债务融资合作框架协议》和《中小企业直接债务融资发展基金监管协议》，推进区域集优债务融资工作，支持企业发行债务融资工具，提高直接融资比重。引导金融机构开发市场细分化、差异化业务品种，加大预付款保函、信用证、保理等贸易融资业务创新力度，多渠道拓宽融资渠道，增加社会融资总量。

深入开展调查研究工作。围绕经济金融运行中的热点、难点、倾向性和苗头性问题，加大监测分析和调查研究力度，努力提高形势预判的准确性。积极推进金融统计标准化试点和金融业综合统计工作，持续做好义乌小商品指数等先行指标的监测分析，充实完善中小企业数据资料库建设，进一步提升统计数据分析的效用。

二、坚持维护区域金融稳定，强化金融管理和风险监测，守住风险底线

强化金融管理与服务。修订金融管理与服务指引实施意见和操作规程，出台综合评价办法，健全“两管理、两综合”工作的制度体系。规范履行金融管理与服务职能，积极推进金融消费者权益保护工作。完善内部监管信息共享和综合利用机制，提升金融管理针对性和有效性。

强化重点领域风险管控。深入开展金融机构稳健性评估工作，研究建立评估结果运用的工作机制，稳妥推进稳健性评估结果在金融服务与管理中的有效运用。探索开展地方法人金融机构交叉性理财产品等表外业务风险评估工作。着力防范企业担保链风险。进一步加强商品房预售资金监管。推进金融稳定信息库建设，为系统性金融风险分析研判、预防提供支撑。

强化反洗钱监管。对金融机构反洗钱工作进行分类监管，集中力量对银行机构开展现场检查，对证券、保险机构进行走访调查，提高监管效果。开展对金融机构反洗钱风险评估和大额现金监测工作，挖掘重点可疑交易线索。完善工作交流平台，鼓励金融机构开展反洗钱业务创新，提高可疑交易报告质量，推动重点线索的移送工作。

强化金融信息安全管理。建立地方城市商业银行信息化建设管理档案，试行专人联系模式，提升金融信息安全管理效果。着力发挥金融信息安全评价、联席会议、风险提示等载体作用，推动金融机构更好地落实金融信息安全管理要求，防范系统性事件发生，保障金融信息安全。

三、坚持深化外汇管理改革，增强服务涉外经济发展能力，便利贸易投资 完善外汇管理措施。围绕义乌国际贸易综合改革试点，完善个人贸易外汇管理改革方案，促进“市场采购”贸易方式持续健康发展。积极开展外资合伙企业调研，细化管理办法，妥善解决当前合伙企业在外汇登记管理中存在的困难和问题。以资本项目信息系统上线为契机，落实简政放权政策措施。

提升外汇管理服务能力。广泛了解涉汇主体政策业务需求，组织开展针对性外汇宣传培训。以银行业务竞赛活动为抓手，提升银行社会责任意识和服务意识，加快外汇衍生产品创新和推广。优化内部岗位设置和业务培训，加快队伍能力建设和人员转型。探索有效方法和途径，提升内控监督工作成效。

强化外汇业务市场监管。改进企业货物贸易现场核查方法，提升主体核查工作效率。继续实施银行业务差错通报和约谈制度，强化各项业务管理。扩大银行现场检查覆盖面，规范非现场监管工作记录，完善银行考核评价机制。建立涉外部门信息交流制度，完善联合监管工作机制；加强跨境资本流动监测，严厉打击地下钱庄等违法犯罪行为。

推进跨境人民币业务。以个人跨境贸易人民币结算试点为契机，成立试点工作领导小组、制订具体实施方案、加大政策宣传和业务推广，确保试点工作取得实效。进一步简化手续和审核流程，提高企业跨境贸易人民币结算业务的参与面。鼓励银行积极开展业务创新，支持为境外直接投资、对外承包工程提供人民币贷款，引导境外上市公司在境外募集的资金以人民币形式回流境内。

四、坚持改进金融服务，提升管理能力和服务水平，优化金融生态

继续优化支付结算环境。加快金融IC卡的推广应用，推进辖内支付基础设施建设。扩大代理转账服务点范围，推进“便农自助服务终端”的应用，着力改善经济发达行政村刷卡环境，深入推进农村支付环境建设。引导商业银行进行业务推广和创新应用，稳步开展手机支付业务。加强银行卡收单市场管理，规范第三方支付机构收单行为。

继续推进现代化服务型国库建设。深化义乌市、永康市支行国库全面履职试点。加快国库集中支付改革进度，努力推动乡镇国库集中支付改革。积极探索国库综合管理与服务、国库账务核对工作电子化，提高国库监督管理实效。强化国库统计分析，提高国库信息化服务水平。加大国债宣传力度，开拓农村国债服务网络。

继续改进货币发行管理。不断强化发行库规范化管理，争取永康市支行发行库申报一级发行库。加强残损人民币回笼和销毁，强化人民币收付业务检查，扎实推进反假货币工作，提升流通中人民币质量。加强普通纪念币发行管理，确保普通纪念币发行工作安全、平稳、有序。探索小面额人民币有效供应模式。建立和完善违规行为联动处置机制。

继续完善征信管理服务。切实抓好《征信业管理条例》的宣传和实施。深化征信系统管理和应用，推动地方征信体系建设。扩大机构信用代码推广应用范围。加快村镇银行、小额贷款公司接入征信系统步伐。探索对小额贷款公司、融资性担保公司开展资信评级试点。强化征信监管，规范征信行为。

五、坚持加强自身建设，强化党风廉政和内部管理，确保和谐稳定

加强党的建设。采取开办辅导讲座、组织专题研讨、交流学习体会、开展知识竞赛和测试等措施，进一步理解和准确把握党的十八大精神实质，着重学习领会党的十八大对经济金融工作的重要部署，确保取得实效。落实党委中心组学习制度，巩固发展创先争优活动成果，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，加强和改进思想政治工作。

加强队伍建设。优化人力资源配置，改善干部队伍结构，开展新一轮全员聘任工作。坚持能力与素质并重的培养理念，进一步扩大培训面，完善培训机制，切实提高培训质量，提升干部队伍素质。建立新行员职业规划管理体系，改进管理方式、推行辅导师制度、实施试用期考核，扎实做好青年员工的培养。

加强党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”和总行、总部相关规定，将改进党风政风纳入党风廉政建设责任制检查考核，确保各项要求落到实处。认真贯彻执行中央惩治和预防腐败体系工作规划，落实领导干部廉洁自律、廉洁从政各项规定，严格责任追究制度。深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设。有序推进廉政风险防控试点工作，规范权力运行，加强制度建设，有效防范和化解廉政风险和岗位风险。加强监督审计。继续探索内审监督与事后监督有效融合的监督机制。落实内审转型三年规划，以风险导向为立足点，加大对高风险领域的审计力度；以内部控制为主线，发挥内审的咨询保障作用；以绩效管理为突破口，稳步推进内审工作转型创新。强化事后监督精细化管理，尝试建立核算风险等级评估标准，推行按风险等级高低的梯度监督模式，切实提高监督质效，发挥事后监督对“防范核算资金风险，促进核算运行规范”的基础保障作用。

加强内部管理。坚持厉行节约，勤俭办行，加强会计财务管理，强化会计核算，为履职提供有效保障。加大对重大事项的督查督办力度，促进重点工作有效落实。严格落实保密规章制度，切实加强安全保卫管理，强化计算机信息安全保障，坚决杜绝重大安全事故。

加强文明单位创建。落实好“弘扬先进年”工作，开展“讲文明树新风”活动，深入推进基层央行文化建设。继续开展业务竞赛活动，深化职工民主管理，充分发挥工会的桥梁纽带作用。加强团组织建设，深化金融知识进社区、青年课题组、青年论坛等品牌工作。以女职工“三项创建”活动为抓手，促进女职工成长成才。

第三篇：2012年金华中心支行工作要点

2012年金华市中心支行工作要点

2012年，金华市中心支行工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照上级行的工作部署，围绕“固本求新 稳中求进 努力争创一流工作业绩”的工作目标，以金融服务实体经济为本，以改革创新金融服务为先，以维护辖区金融稳定为重，以加强自身能力建设为基，有效履行基层央行职责，全力助推金华经济社会实现跨越发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。主要措施是：

（一）继续贯彻稳健货币政策，推动金融为实体经济服务

结合宏观形势变化和地方经济发展实际，按照宏观审慎管理制度框架的要求，加强对辖内金融机构的窗口指导，制定贯彻落实稳健货币政策的实施意见，突出金融为实体经济服务的主题活动，努力保持区域信贷总量适度增长，切实满足我市经济社会发展的合理信贷资金需求。

针对中小企业生产经营仍然困难的实际，认真落实好中小企业扶持政策，运用信贷政策导向效果评估办法和考核激励机制，引导金融机构加大对中小企业的帮扶力度；建立利率政策执行情况通报制度，引导和督促金融机构合理进行贷款定价，规范中间业务和服务收费行为，改进中小企业金融服务。

合理配置信贷资源，加大对金华新兴产业集聚区、文化产业、现代服务业、节能环保和自主创新等领域的金融支持 1 力度。进一步完善涉农信贷政策效果评估，推进农村金融产品和服务方式创新，继续做好“三农”和民生领域的金融支持。严格实行绿色信贷政策和差别化住房信贷政策，引导金融机构控制高能耗和高排放企业的新增贷款，抑制投资投机性购房需求，加大对保障房建设的金融支持力度。

积极拓宽融资渠道，扩大实体经济社会融资总量。充分运用跨境人民币业务发展的有利时机，支持境外银行向境内企业提供融资服务，争取开展个人人民币跨境结算业务试点；继续支持符合条件的中小企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，尝试非公开定向债务工具融资新业务，缓解中小企业信贷资金供求压力。

（二）切实加强和规范金融管理，着力维护区域金融稳定

深入推进“两管理，两综合”，继续开展综合执法检查和综合评价工作，逐步强化对保险、证券机构的管理。加强金融管理与服务对象、项目、手段等内容研究，尝试建立金融法制联席会议制度，拓展管理与服务领域；梳理整合开业管理项目，研究检查和评价新手段，并适当调整组织方式，提升“两管理，两综合”工作成效。建立健全相关制度，完善监管成果综合运用机制，加大培训指导力度，提升金融管理与服务的规范性。

完善预警机制，加强风险评估，积极做好应对预案，确保金融稳定工作积极主动。加强对中小企业、民间借贷、房地产、政府融资平台重点领域环节风险的监测分析，对东阳、2 磐安农村信用联社开展稳健性现场评估，及时掌握风险状况。配合相关部门严厉打击非法集资、恐怖融资、银行卡诈骗等违法犯罪行为，切实履行好维护区域金融稳定的职责。

全面推进全市中小企业和农村信用体系建设。进一步深化征信系统管理和应用，着力推广征信行业标准和机构信用代码，加快小额贷款公司、村镇银行接入征信系统步伐。创新征信宣传载体，维护信息主体合法权益。加大非现场监管力度，加强风险提示，提高金融机构可疑交易识别和洗钱风险防范能力，配合公安机关做好洗钱案件侦破工作。适应科技工作职责的调整，加强行业管理，充分发挥银行业信息安全联席会议作用，认真研究并印发《金融机构科技管理与服务评价办法》，抓好金融行业信息安全管理。

引导金融机构针对不同行业、不同客户群的金融需求，深化抵押担保方式创新，改变一味依赖房地产抵押的做法，拓展信贷新产品。鼓励业务发展快、能力强的农村合作金融机构走股份制银行道路，加快农村合作金融机构发展。支持符合条件的地方法人金融机构发行金融债券、次级债券和混合资本债券，增强资金和资本实力。继续扶持小额贷款公司、村镇银行发展。帮助符合有条件的电子商务企业通过许可审查成为第三方支付机构。

（三）扎实推进金融服务现代化，不断提升金融服务效率

积极推进金融统计标准化，加强金融统计管理，进一步提高金融统计质量与揭示金融运行状态的统计分析水平。按 3 照上级行统一部署开展利率统计试点工作。有序推进重点行业监测和永康五金指数、东阳红木家具指数、横店影视指数监测，逐步完善特色行业和市场体系监测工作。密切关注形势变化、跟踪政策效应，加强对资金流向、小微企业融资、房地产市场运行等重点、热点问题的调查研究，努力为“窗口指导”提供信息支持。深化数据资料库建设，夯实调研基础；强化合作，不断提高调研水平与成果转化，促进调研工作再上新台阶。

严格执行会计制度，切实提高会计核算质量，确保支付清算资金安全。积极按照上级统一部署，推进二代支付系统和ACS系统的上线运行。大力推广电子商业汇票和网上支付跨行清算系统的应用。拓宽银行卡应用范围，扩大助农代存服务试点，逐步实现各种涉农补贴和农村缴费“一卡通”，在符合条件的行政村开办银行卡助农结算业务，深化银行卡助农取款服务工作。

贯彻落实《“十二五”时期国库业务发展规划》，着力研究国库会计标准化管理，切实优化国库业务岗位设置，深入推进国库集中支付制度改革，积极开展国库业务无纸化处理探索，科学构建国库监管体系，建立健全财政专户监督机制，努力实现现代化服务型国库建设目标。同时，进一步深化义乌市支行国库全面履职试点工作，促进全辖县支行国库履职转型升级，满足地方政府对人民银行经理国库需求。

按照一级库标准，抓紧建设义乌市支行新发行库，争取永康市支行申报一级发行库。组织开展发行基金纵向调运演 4 练，完善现金横向调剂机制，确保现金供应。推进反假币“三师”队伍建设，选择部分金融机构开展“放心钱工程”试点工作，发挥钞票处理中心功能作用，提高流通中人民币质量。会同公安、工商部门开展违法使用人民币图样行为检查，严密防范和打击“法轮功”分子利用人民币进行反动宣传的违法犯罪活动。

（四）积极转变外汇管理方式，进一步推动贸易投资便利化

加强对跨境资金双向流动的监测分析，改进监测手段和方法，密切关注资金流动渠道和方式的变化。提升贸易外汇管理改革成效，指导企业改造业务流程，探索重点关注企业现场核查方法。结合实际情况研究“市场采购”贸易方式下外汇管理思路，规范贸易外汇收支。深入研究规范外资合伙企业外汇管理的措施，探索地方法人银行开办个人外汇电子银行业务，帮助外币兑换公司推进本外币兑换业务的发展。积极推行人民币直接投资，加大对“走出去”企业扶持力度。正确把握查处案件与支持经济发展关系，加强与相关部门的合作，有力打击外汇违法活动。

认真落实外汇指定银行业务互训、调研信息专题交流、支局股长定期座谈、重点涉外企业联系机制及工作情况通报等工作制度，提高外汇管理工作成效。认真思考政策有效传导的方式方法，提高政策落实的有效性。继续安排业务骨干到基层开展蹲点活动，帮助支局解决问题，共同提高工作水平。通过尝试抽调支局人员按季检查中心支局工作的方式，5 上下互动相互学习，有效提升业务能力，切实提高制度执行力。建立外汇业务人才库，通过各种方式，拓宽业务培训交流渠道。主动整合各方资源，建立外汇政策评估反映机制，研究提出适应义乌国际贸易改革涉汇领域的相关措施。

第四篇：2015年金华中心支行工作要点

2015年金华市中心支行工作要点

2015年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，认真贯彻落实上级行工作会议精神和各项工作部署，优化“改革创新、赶超进位”举措，在新的起点上开创基层央行工作的新局面。

一、认真落实稳健的货币政策

适应经济发展新常态，进一步完善信贷调控方式，疏通货币政策传导机制，引导信贷投放平稳适度增长，缓解实体经济融资贵问题。推进“区域集优”直接债务融资模式后续运行，探索开展发债项目常态化储备和培育机制，尝试中小企业供应链票据、可续期企业债、小额贷款公司资产证券化等新型融资业务。

二、加大信贷结构调整的力度

综合运用窗口指导和各种政策工具，引导金融机构增加对经济结构调整和产业转型升级领域的信贷资金投入，加大对“五水共治”、“四换三名”中重点基础设施、重点项目及重点企业、民生领域的金融支持。争取设立网络经济融资担保基金，支持和鼓励金融机构探索符合电子商务企业资金需求特点的信贷产品和服务。

三、致力于发展普惠金融服务

优化定向支持政策，支持金融机构发行小微企业和“三农”专项金融债券，推进农村“两权”抵押贷款试点。继续做好教育助学、就业创业等民生领域的金融服务工作。着力增强助农取款服务点功能，以“网上支付示范区”、“手机支付示范区”创建推动农村基层 1 电子支付的普及。加大对农村地区小面额现金投放供应力度。推进农村国债宣传与服务体系建设。

四、继续深化金融改革与创新

继续以促进贸易投资便利化和金融基础设施建设为重点，扩大先行先试的政策效应，争取在推动金融改革与创新方面取得新进展。

（一）深化义乌金融专项改革。完善个人贸易外汇管理改革试点政策，提高个人资本项目交易的可兑换程度，争取获批合格境内个人投资者试点。积极推动民营银行试点方案落地，争取筹建服务电子商务的第三方支付机构。支持银行业机构规范开展离岸金融业务，拓展贸易融资服务产品和方式创新。

（二）推动金融机构转换机制。争取参加企业和个人大额存单发行试点，指导金融机构加强利率定价机制、内部资金转移定价系统和定价信息系统建设。做好农业银行“三农金融事业部”改革推广工作，支持农村信用社深化产权制度改革。

（三）推进外汇管理体制改革。推广外商投资企业资本金意愿结汇政策，简化直接投资项下外国投资者出资管理，将直接投资项下外汇登记及变更登记下放给银行办理。开展支付机构跨境外汇支付业务试点，积极参与跨国公司资金集中运营试点。

（四）培育和发展金融新业态。鼓励货币兑换、小额贷款和融资租赁等新型金融组织规范发展。支持商业银行发展票据资产托管业务，尝试由民间资本发起设立票据服务公司。引导民营企业参与地方法人金融机构改革，发展混合所有制金融组织。支持 2 设立创投基金、天使基金和产业基金。

（五）加快金融基础设施建设。推动移动式金融IC卡发展，支持商业银行增加和更新金融自助服务设备。加大金融IC卡一卡多用的力度，提高金融IC卡在商业消费、政府公共服务和电子商务平台等重点领域的应用。配合完善动产融资质押和应收账款融资质押服务平台。推广运用ACS子系统。

五、维护区域金融安全与稳定

整合优化金融执法资源和监管手段，健全风险防控机制，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，维护良好的金融生态环境。

（一）加强金融消费权益保护。推进金融消费权益保护评价指标体系建设，加大金融消费权益保护工作检查和评估力度，探索开展金融消费环境评估。整合各类监管与行业资源，完善金融消费纠纷处理机制和消费者权益保护平台。加强与媒体的合作，强化流动课堂建设，深化以普惠金融、理性消费、依法维权为主题的金融知识普及与教育活动。

（二）完善风险预警处置机制。监测分析金融业及具有融资功能机构的运行状况，深入推进金融机构稳健性现场评估，动态跟踪和掌握各类风险隐患。重点关注产能过剩行业、房地产市场和地方政府融资平台的风险状况，配合地方政府做好 “两链”风险化解工作，惩戒和打击企业逃废债行为。

（三）加大反洗钱监管的力度。加强对法人金融机构的反洗钱监管，着力防范高风险和新业务领域的洗钱风险。大力推动案 3 件查处和反恐融资工作，重视洗钱情节的挖掘，加强部门合作及政策引导。优化洗钱风险评估标准，创新评估形式和方法，根据评估结果建立分级管控体系，实施分类监管。

（四）着力强化外汇管理工作。探索完善非现场监测和主体监管方式方法，积极开展个人贸易事后监测管理工作。充分运用跨境资金监测流动系统，完善事中事后管理机制，对涉外企业实施主体监管。深入查处虚假贸易融资行为，保持打击地下钱庄等非法活动的高压态势。加强对金融机构外汇业务检查，督促落实展业三原则，防范异常资金跨境流动。

（五）整顿支付服务市场秩序。加强对支付机构业务监管，做好客户备付金的监测管理。切实落实属地监管职责，加强对银行卡收单市场运行情况的日常监测，及时评估和反映辖内支付市场秩序和风险状况，第一时间报告和处置相关风险，防止支付服务领域发生大规模群体性事件。

六、进一步提升金融服务水平

金融服务职能是基层央行联系服务群众的重要渠道,我们要以更加务实的举措，在提供安全便捷的金融服务方面发挥示范引领作用。

（一）扩大跨境人民币结算。抓住国家实施“一路一带”战略的机遇，扩大企业使用人民币进行跨境结算。深化个人贸易跨境人民币结算试点，拓展个人其他经常项目人民币业务。探索开展第三方支付机构跨境人民币结算。扩大参与跨境人民币贷款业务的企业类型，支持企业以人民币对外投资。

（二）加强金融调统与信息工作。围绕经济发展新常态，加强对信贷市场、普惠金融、小微企业融资成本专项调查，开展组建电子商务和影视文化民营银行试点方案研究，加强对金融支持电子商务与农业适度规模经营、金融产品创新以及互联网金融等课题的学术研究。贯彻2015年金融统计制度，探索开展金融业综合统计，做好贷款变动因素等专项统计。加强部门之间和上下之间的联动与信息共享，通过采取专题约稿、信息点评、定期研讨等方式，做深做精政务信息工作。

（三）加强货币发行管理。以市场需求为导向，加强人民币流通和现金需求管理。健全小面额现金供应工作长效机制，深化硬币自助兑换机的推广工作。加大反假货币工作力度，进一步降低市场假币浓度。有序推进并实现各渠道现金冠字号码查询功能和对外付出现金全额清分工作，有效解决假币纠纷责任认定。推进流通中人民币净化工程，完成钞票清分处理任务。

（四）提升国库服务水平。推进国库核算现代化，发挥国库服务预算执行保障作用。提升国库统计分析质量，努力建设服务型国库统计。创新国库数据收集应用机制，优化国库数据的信息服务和价值转化。充分利用国库系统的数据收集和分析功能，建立地方特色数据监测与分析机制。

（五）完善征信管理与服务。深化征信系统管理和应用，进一步规范商业银行和征信机构的征信行为，推动地方信用体系建设。以试验区为重点，继续推进小微企业和农村信用体系建设。推动小额贷款公司及融资性担保公司接入征信系统并开展信用 5 评级工作。做好征信查询、异议及投诉处理工作，维护信息主体权益。

七、抓好党建工作和内部管理

面对新形势新任务，我们要坚持久久为功，认真落实全面从严治党的要求，不断提高制度的执行力，确保实现“行泰库安”目标。

（一）加强基层党建工作。巩固宣传思想阵地，开展“三严三实”专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。梳理出台党建工作责任清单，增加党建工作经费投入，调整充实党建工作力量，完善基层党建工作述职评议制度。实施基层党支部“五星级管理”工程，开展争做“四优”党员活动，探索基层服务型党组织建设的有效途径。做好工会、青年和妇女工作，丰富职工文体活动，保障职工民主管理。开展新一轮文明单位创建工作，更加注重创建过程，突出创建实效。

（二）加强党风廉政建设。严明政治纪律和政治规矩，加强对贯彻落实重大决策部署的监督检查。抓好党风廉政建设九项工作机制和履行党风廉政建设“两个责任”的落实，实施落实责任制告知书制度，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、层层落实责任的工作体系。严格执纪监督和责任追究，深化同级监督和县（市）支行监督机制建设，深入推进纪委“三转”。把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，做到长管长严。建立健全案件信访分析预警机制和部门会商制度，推进信访举报工作向主动分析研究和解决问题转变。健全完善“五表四书”工作法，持续推进岗位（廉政）风险防控工作。

（三）加强干部人事工作。落实教育实践活动整改措施，巩固作风建设成果，严肃党内政治生活，推动全面从严管理监督干部常态化。推进新进行员职业规划管理工作，统筹抓好干部员工业务知识技能培训，健全年轻干部培养锻炼和适时使用机制。科学有序开展干部选拔任用工作，逐步实现干部选任机制常态化管理，提高选人用人公信度。改进工作业绩考核评价办法，探索优化收入分配制度，量化职称聘用和评优业绩标准。严格机构编制管理纪律，加强工资总额管理。

（四）加强内控安全管理。深化“平安人行”建设，加强对守卫押运、枪支弹药和安防系统的安全管理，全力保障发行库和现金调拨安全。落实保密管理制度，加强保密形势教育，增加保密检查的频率和覆盖面。强化科技服务保障，增强科技对业务的创新支持，通过机房达标改造、规范网络管理以及完善基础工作和应急处置流程，增强各类系统运行保障能力。探索制定内审项目质量评估指标体系，坚持风险引导审计，注重整改落实和内控制度的完善，建立内审与业务管理部门“双线”整改监督制度和审计整改结果跟踪回访制度。加强应急物资和设施维护，健全重大舆情快速反应和应急处置机制。坚持勤俭办行，强化预算管理和固定资产管理，规范开展集中采购。

（五）提升依法行政水平。加强“法治央行”建设，落实依法行政和简政放权要求，完善行政许可、执法检查和行政处罚等制度办法，加强对执法检查和行政处罚的辅导与监督。加强法治意识教育和培养，不得在法定许可事项之外擅自或变相实施行政审 7 批，不得在核准的范围之外设立行政性收费，也不得变相设置行政许可前置条件。探索建立行政裁量权基准制度、案例指导、说理文书相结合的自由裁量权运行机制，做好行政处罚结果公示制度的研究。规范“两综合、两管理”运作。

第五篇：中国人民银行金华中心支行2017年

中国人民银行金华市中心支行2017年

政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》），特公布中国人民银行金华市中心支行（以下简称金华市中心支行）2017年政府信息公开工作报告。

本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

第一部分：工作情况概述

2017年，金华市中心支行认真贯彻上级有关政府信息公开的各项工作部署，完善公开机制、深化公开内涵、注重公众参与，努力促进政府信息公开工作规范化、便利化、透明化。

（一）完善公开机制，规范审查程序。强化政务公开领导小组职责，统一部署、协调、指导全市人民银行系统政务公开和政府信息公开工作，完善政府信息公开工作职责分工，完善行长负总责、分管行长亲自抓、办公室归口管理、有关科室监督检查、职能部门各负其责的工作机制。严格政府信息公开审查流程，规范审查程序，确保公开信息依法合规。截至目前，共对20431个公开事项实行严格的保密和法律审查，确保公开信息安

全。开展信息公开专项检查，分别于今年6月、10月、12月组织全辖开展政府信息公开审查专项检查，对政府信息公开保密审查制度建设情况、政府信息公开发布各环节制度落实情况，公开信息内容是否涉密等进行全面检查。

（二）搭建互动平台，扩展公开渠道。以公开便民为原则，顺应网络时代发展的新趋势，在借助地方政府网站、内联网、公开栏、触摸屏等传统公开载体基础上，积极探索利用政务微博、微信等新媒体，提升公开方式互动性；着重推进电子政务平台、阳光工程网、8890便民服务、市领导信息服务等平台在信息公开中的主平台作用，便利群众来信来访。全年通过平台反馈各类咨询、投诉、督办件10件。

（三）推进依法行政，加大执法信息公开。高度重视行政执法信息公示要求，通过全面开展依法行政工作自查，进一步明确行政许可受理、审核、决定的程序和要求，坚持公开、高效、便民原则，在职权范围内依法公开行政许可、行政处罚事项。至目前已公开行政执法信息288篇，20018条。其中行政处罚信息4条，行政许可信息20014条。

（四）联合媒体宣传，开设便民专栏。一是借力新媒体。运用手机客户端即时宣传，以“助推转型发展

共享普惠金融”为主题，发稿26条，内容包括“金融服务实体经济、金融网络安全、跨境人民币、反洗钱”等等，平均点击量为1.6万。实时制作H5推送活动成果，累计发布《推动建设党建引领型支行》《普惠金融在路上》等H5宣传稿件10篇，获得点赞5万

余次，宣传成效明显。二是热线连电波。2次组织参加“行风热线”，接受社会听众咨询。在金华广播电台开办“金融电波伴你行”宣传周活动，组织全辖金融机构参与，得到社会公众关注和好评。三是下乡入镇走上门。积极推进“普惠金融”，广泛宣传金融知识和履职成效。3月份组织市区23家金融机构开展广场现场咨询活动，2次组织“金融知识进乡村”活动，“普惠金融流动课堂”开讲4次。

（五）加强信息披露，强化风险意识。坚持把贯彻落实中央和上级行工作部署和人民群众关心的热点问题作为信息公开重点，加强政策解读和信息披露。及时公开解读存款保险制度、征信自助查询服务、各批次发行纪念币、纪念钞发行公告，定期公布各类法律法规、行政执法信息、金融市场、金融稳定、金融服务、反洗钱、反假币、金融消费权益信息公开宣传。

（六）完善公开举报，强化监督机制。充分发挥行风监督员的作用，向政府机关、被服务单位和社会聘请政风行风监督员，开展公开评议，加强联系与沟通，多渠道了解服务对象的需求，多方位接受监督。同时，不断完善以举报电话、电子邮箱、接访室、意见箱为主要形式的投诉举报途径，开设网上、信函、传真、电话等多种形式的受理和回复渠道，接受社会公众监督。

（七）加大培训力度，强化公开队伍。利用各种办公会议，以会带训，对各支行政府信息公开工作人员进行公开操作培训，及时学习上级关于政务公开工作的新精神、新要求，提高公开工作水平。7月6日，11月9日，利用新行员入职培训以及

转正培训机会，加强公开工作操作培训，提升新行员对公开信息审批流程、信息公开的可行性和必要性有更准确地理解和把握，促进公开工作向依法、合规方向健康发展。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

2017年，主动公开各类信息706篇，其中政府信息公开网站依法行政类信息288篇（20018条），统计报告类信息118篇，工作动态及业务类信息29篇，通知公告232篇，公开年报1篇，规范性文件4篇，其他信息34篇。同时，根据新任务、新要求，加强对杭州中支子网站动态信息的公开力度，全年上报子网站信息200条。

行政执法类信息主要公开了行政处罚、行政许可、其他执法信息等方面情况。

业务类信息主要公开了全市经济金融形势分析、外汇形势分析、货币信贷运行情况等报告以及各阶段金融统计数据、外汇统计数据、国库统计数据、跨境人民币业务统计数据、民间借贷监测情况、助学贷款政策、信用评级标准及业务工作开展情况等信息。

政务动态类信息主要公开了金融宣传、走访调研活动、检查培训活动、各类工作会议等动态信息以及金融支持地方经济发展的各项举措。

其它类信息主要公开了人事任免、通知公告、应急管理、公共服务、廉政建设等工作信息。

二、信息公开方式

主要采取以下几种方式主动公开政府信息：

（一）通过金华市政府门户网站人民银行政府信息公开专栏进行公开；

（二）通过机关办事大厅触摸屏、公开栏及宣传展板进行公开；

（三）通过市政府阳光工程网信息公开；

（四）通过市政府8890设便民服务平台公开；

（五）通过金华电视台、金华日报、金华晚报等本地主流新闻媒体进行公开；

（六）通过各类政策通报会、形势分析会进行公开；

（七）通过开展金融宣传活动进行公开；

（八）通过市领导信息服务平台进行公开；

（九）通过114阳光政务信息服务平台进行公开；

（十）通过在营业窗口摆放相关资料进行公开。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

2017年以来，我中心支行共受理政府信息公开申请6起，均按期答复。未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的事件，未发生任何行政争议。

二、不予公开政府信息情况

金华市中心支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法

有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况 2017年，金华市中心支行未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的事件。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况 2017年，金华市中心支行无向申请人收取费用情况。

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况 目前，金华市中心支行已基本建立了政府信息公开工作的长效机制，但信息公开的广度和深度还有待进一步加强。下一步，金华市中心支行将从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：一是加大动态类信息的更新频率，依法制定并及时公开规范性文件。二是加强行政执法信息公示力度，及时公开行政许可、行政处罚等方面相关信息。三是加强对政府信息公开网站的检查。有计划开展对全辖政府信息公开情况进行定期检查，将检查通报情况纳入考核，切实推动全市人民银行系统政务公开工作水平。五是继续拓展信息公开的方式和渠道。充分发挥市政府信息公开网站的作用，开展及时配套的新闻宣传；继续通过形势分析会、情况通报会等方式，加强与地方政府部门、金融机构的沟通，做好对政策和信息的权威解读，有效疏通政策传导渠道。

第七部分：其他需要报告的事项

无