第一篇：在2015年全镇安全生产工作会议上的讲话(王勇)
狠抓隐患整治
推进依法治安
全力抓好新常态下安全生产工作
——在2015年全镇安全生产工作会议上的报告
漠沙镇副镇长、派出所所长
王勇
（2015年 月
日）
尊敬的各位领导，同志们：
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会，全国、全省安全生产工作电视电话会议和全县安全生产工作会议精神，分析当前面临的形势，安排部署今年工作任务，动员全镇上下进一步提高思想认识，加快改革创新，狠抓隐患整治，推进依法治安，主动适应经济发展新常态，努力开创安全生产工作新局面。
受镇长委托，我代表镇安委会报告工作。
一、工作回顾
全镇安全生产工作以总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，强化“红线”意识和“底线”思维，着力改革创新，狠抓责任落实，强化源头管控，严格监管执法，扎实推进各项重点工作落实，通过全镇上下的不懈努力，实现了全镇安全生产形势的总体稳定。
从事故指标控制情况看，主要表现为：全镇没发生工矿商贸安全事故；受理道路交通事故300 多起（含 2 起死亡事故），共造成 2 人死亡，直接财产损失 23 万元；发生电站安全事故1起，死亡1人，直接财产损失0万元；全镇未发生煤矿生产安全事故和较大以上安全生产事故，安全生产指标控制在县政府下达的控制指标内。
从工作推进情况看，主要呈现以下六个方面的特点：
（一）安全生产组织保障机制进一步完善。镇党委、镇政府高位推动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实把安全生产工作摆上重要位置。镇党委政府工作会议，对安全生产工作作出部署、提出要求，列为重点督查工作之一。多次研究安全生产工作，李坚书记、丁海涛镇长多次对安全生产作出批示，出台《漠沙镇安全生产党政同责暂行规定》、《漠沙镇镇级有关部门安全监管职责暂行规定》，加大了安全生产在经济社会发展中的量化考核权重。逐级落实安全生产目标责任制和“一岗双责”制度，县、镇、村“三级五覆盖”安全责任体系初步建成。镇党委、政府主要领导、各分管领导带头，坚持开展检查督导，保证了各项安全生产措施落到实处。
（二）安全隐患排查治理工作取得阶段性成效。在全镇范围内开展安全生产大检查、隐患大排查大整治，探索建立了以企业自查申报为基础，配之以部门专项检查、政府综合督查的“1+3”
— 2 — 的常态化、动态化、系统化安全生产大检查机制，进一步落实“四不两直”暗访暗查、举报奖励等措施，实现了检查模式和方式的根本性转变。全镇列出5户重点监管对象实施动态监管，排查一般隐患16项、整改率98%，重大事故隐患0项，全部由省、市、县政府挂牌督办，其中县政府挂牌4项。聘请专家8人次开展明查暗访，对检查发现的问题和隐患全部下达整改指令，推动安全生产大检查工作的有效落实。
（三）安全监管执法力度进一步加大。年初，制定工作方案，落实工作责任，在全镇范围内开展“打非治违”专项行动，始终保持了打非治违的高压态势。按照国务院和省政府的统一部署，去年下半年，在全镇组织开展“六打六治”打非治违专项行动，重点打击整治煤矿、金属非金属矿山、危险化学品运输、油气管道、交通运输、建筑施工和消防等重点行业领域非法违法行为，全镇累计检查12户企业，查出37项隐患，整改33项，责令整改4项；打击违规违章行为12起，无证或证照不全5起，违规违章指挥、违反现场操作规定7起，隐患排查不到位4起，违反安全生产法律法规3起。
（四）重点行业领域专项整治不断深入。扎实推进煤炭整顿关闭和转型升级。开展金属非金属矿山攻坚克难专项行动，深化“道路客运安全年”活动，推广丘北经验，开展高速高等级公路交通秩序、农村地区严重交通违法行为等集中整治，扎实开展道路交通安全专项整治。共检查各类车辆906辆，给予轻微违法教育
警告41次，查获各类违法违规经营行为17起。排查建立全镇2户危险化学品重大危险源企业档案。深化“清剿火患”战役，开展劳动密集型生产企业、老城区、商场市场消防安全专项治理，共检查单位、场所32家（次），发现火灾隐患或违法行为46处，督促整改46处，下发责令改正通知书27份，挂牌督办3起。强化特种设备日常安全监管工作全镇共检查特种设备使用单位4家，检验起重机械3台、锅炉5台、压力容器2台、厂（场）内机动车7台、电梯1台、压力管道458米，下达《特种设备安全监察指令书》2份。旅游、民用爆炸物品、输油气管道、城市燃气、重点建设工程、学校等行业领域持续开展专项整治，取得明显成效。
（五）安全生产宣传教育进一步强化。加大安全生产知识宣传力度，强化生产经营单位从业人员教育培训工作。一是扎实开展六月安全生产月宣传咨询活动，全镇共发放安全生产宣传材料2600余份，悬挂横幅13幅，安全生产展板22块，交通安全挂图12副，接受群众咨询835人次；编发安全生产信息12篇。二是继续加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工等安全技能培训，共组织企业相关人员参加县安全生产部门培训管理人员12期48人，特种作业人员18期16人，从业人员5期31人。三是强化新安全生产法的宣贯活动，面向恒源、恒城糖业有限公司、漠沙页岩石红砖厂和漠沙片区的企业负责人、安全管理人员和从业人员共300余人进行了新安全生产法的宣贯活动。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全镇事故总量虽然
不大，安全隐患依然突出，道路交通、建筑施工、冶金、非煤矿山等行业领域事故多发频发的势头仍未得到有效遏制，安全生产还存在一些亟待解决的问题和不足。主要表现在：一是思想认识不到位。少数地方和单位安全发展意识、安全红线意识不强，重生产、重效益、轻安全的现象仍然突出，在招商引资、上项目过程中安全把关不严，在处理发展与安全、效益与安全的矛盾和问题上还存在认识和摆位的偏差。二是企业主体责任落实差距较大。在企业安全保障基础总体较差的情况下，安全意识淡薄、制度执行不严格、安全管理走形式、安全投入不足、隐患排查治理不及时不彻底、员工教育培训缺乏等问题突出，存在已建和在建项目不履行安全设施、职业卫生“三同时”等现象。三是安全生产基础仍然薄弱。全镇高危行业企业数量多、规模小，道路交通安全隐患突出、农村客运等“一盯一”管控措施落实不到位，老城区、商场市场及劳动密集型企业消防问题突出，矿山整顿关闭进度、质量与实际效果有明显差距，稍有不慎就可能酿成祸患，安全生产治标和治本的压力并存，安全生产工作成绩的取得和问题的出现偶然性依然很大。四是从严监管、从严执法存在差距。安全监管执法“失之于宽、失之于软”的问题仍然突出，安全监管措施不硬、不敢动真格，督查检查不深入、不细致、不专业，隐患整改跟踪督促不到位，打非治违措施不得力，整顿关闭态度不坚决，诸多违法违规行为长期存在而没有及时查处。这些问题如果得不
到及时彻底解决，势必影响全镇、县、市安全生产形势。对此，必须高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。
二、2015年工作安排
2015年，我们要主动适应经济发展新常态，顺应安全发展新趋势，对安全生产工作进行新谋划、新思考，努力构建以安全生产责任体系为核心、以提升企业本质安全为重点、以科技强安为支撑、以改革创新为动力、以依法治安为保障的安全生产新常态，不断开创安全生产工作新局面。
总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，强化红线意识，推进依法治理，狠抓责任落实，坚持问题导向，深化专项整治，打牢基层基础，推进全镇安全生产形势持续稳定好转，为全镇经济社会发展提供良好的安全保障。
目标任务是：完成县政府下达安全生产考核指标控制任务；实现安全生产领导责任镇、村全覆盖，重点监管企业安全生产主体责任“五落实”；完成安全生产大检查长效机制管理系统试点工作，实现全面、动态监管；协助完成县政府下达煤矿和非煤矿山整顿关闭、企业安全标准化创建目标任务。
重点抓好八个方面工作：
（一）健全责任体系，狠抓安全生产责任落实。明确责任、落实责任是抓安全生产的关键。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必
须管安全”的要求，将安全生产领导责任扩展到行政村，2015年要实现镇、村落实安全生产领导责任全覆盖；进一步细化落实安全生产责任，切实抓好本辖区、本部门安全生产工作。要更加注重企业主体责任落实，督促企业明确董事长、党委书记、总经理的安全生产职责，总经理担任企业安委会主任，所有企业领导负责分管领域的安全生产工作，定期向董事会和业绩考核部门报告安全生产情况并向社会公示，明确专门的安全生产机构和人员，做到企业安全生产主体责任“五落实”。健全企业安全生产违法违规信息记录档案，将有严重违法违规行为和事故多发的企业列入“黑名单”，及时上网公示。实行企业注册安全工程师安全监理负责制，2015年底前全镇所有矿山、危化品生产和存储、金属冶炼等高危行业企业必须配备注册安全工程师，在制定安全生产规章制度和操作规程、排查整改事故隐患、开展事故调查等工作时，必须有注册安全工程师参与并签署意见。同时充分发挥安委会综合协调、监督指导作用，采取多种方式，加大联合执法、约谈、通报力度，推进安全生产目标责任深度落实。
（二）严格安全监管执法，全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明，诸多安全事故的发生，与有法不依、失于规制乃至知法犯法密切相关。要严格执行新《安全生产法》，牢固树立依法监管的意识，严格依法办事，不断提高安全生产工作法治化水平；不断完善安全生产
监管体系和保障体系。要强化社会舆论监督，督促企业加强法律宣传教育，增强企业职工法制意识和维权意识，鼓励社会公众和企业职工举报安全生产非法违法行为。要加大执法力度，规范执法行为，敢于担当，严格执法，持续开展打非治违专项行动，对非法违法行为敢于出手，绝不姑息；对典型案件，要公开曝光、强化威慑，努力营造“不能违法、不敢违法、不想违法”的法治环境。
（三）完善常态化检查机制，进一步提高安全监管效能。按照省、市、县安委会安排部署，今年上半年，在全镇18个村（社区）、3户非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、商贸等重点企业中，开展安全生产大检查长效机制管理系统试点工作，在“1+3”检查模式的基础上，严格建立监管对象目录化管理、企业自查情况月度申报、隐患问题清单化管理、隐患整改责任化落实4项支撑保障机制，真正形成常态化、规范化、系统化的安全生产大检查长效机制，实现动态监管和全过程痕迹管理。同时，要进一步强化社会举报奖励、购买专家服务、“四不两直”明查暗访等措施，坚持问题导向，牢固树立“发现不了问题就是问题，查不出问题就是失职，处理不了问题就是渎职”的意识，以全覆盖、零容忍的态度，查找问题、整治隐患，做到发现一处，整改一处，绝不放过任何一个隐患。
（四）深化安全专项整治，全力打好重点行业领域安全生产
攻坚战。持续推进重点行业领域安全生产攻坚克难行动，全面推动治理整顿措施落实。煤矿：全面开展煤矿隐患排查治理专项行动，严格实施煤炭产业转型升级方案。非煤矿山：协助上级安监部门制定整顿关闭和转型升级方案并严格实施；年内所有非煤矿山必须淘汰国家禁止使用的21种工艺及设备。烟花爆竹：按照国家、省、市、县关于规范烟花爆竹零售经营许可的有关要求，全力配合开展全县烟花爆竹零售经营户清理整顿工作。冶金：开展煤气作业和高温金属熔融液体专项整治。道路交通：突出抓好“两体系、一工程”（高等级公路和农村道路防控体系建设、公路安全生命防护工程）建设。全面排查陡坡、急弯、临河、临崖危险路段和事故高发路段底数，列出清单，实行政府挂牌治理；严格落实农村微型面包车、低速载货汽车、拖拉机“一盯一”盯守措施；严厉打击超速、超载、超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等非法违法行为。消防：贯彻落实《云南省单位消防安全管理规定》，深入开展“三合一”、“多合一”场所，以及老城区、古建筑、学校、医院、宾馆饭店、高层建筑、人员密集场所用电和消防安全专项整治，防止群死群伤火灾事故发生。建设施工：重点开展深基坑、隧道掘进、脚手架、起重机械安全整治，防止坍塌、高坠等事故发生。同时，继续深入开展涉氨制冷、特种设备、民爆物品、农机等行业领域安全专项整治。
（五）强化安全标准化建设，不断提升企业本质安全水平。
要把安全标准化创建作为落实企业主体责任的重要抓手，加大工作力度，督促全镇所有尚未达标的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、规模以上工贸企业、公路水路客运和危险货物运输企业开展安全标准化创建，企业要严格对标检查、对标整改、持续改进、确保达标。实行评标责任制、倒查制，坚持谁评定、谁指导、谁负责，坚决杜绝企业创标和执行“两张皮”现象。对应达标而未达标的企业，一律依法停产整顿；对已达标但未严格执行、管理滑坡、标准下降的，降低或取消标准化等级，责令重新进行达标创建。
（六）加强应急管理，着力提升应急救援水平。应急救援是减少事故损失的有效措施。要加强应急管理，完善各项预案，确保有备无患、万无一失。年内要组织修订政府部门安全监管预案，制定全镇烟花爆竹事故灾难应急预案，增强应急预案的针对性、操作性；强化应急预案备案工作，提高预案备案率。要完善应急救援体系，继续加强我镇综合应急救援队伍和企业厂矿应急救援队伍建设，提高应急处置能力。要加强应急演练，增强应急指挥、应急联动和从业人员逃生自救互救能力。加强应急值守，健全完善应急响应机制，及时有效开展应急救援处置。年内全镇高危行业企业必须建立应急保障制度，通过自建或协作的方式落实应急救援保障。
（七）注重宣传教育，努力提高安全法治意识。要认真组织、— 10 —
周密安排，开展好以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的“安全生产月”活动。开展《安全生产法》进企业、进学校、进机关、进社区、进农村“五进”活动，使新《安全生产法》家喻户晓、深入人心。实施“企业全员安全培训教育工程”，所有企业主要负责人、管理人员、特种作业人员必须100%接受安全培训、100%持证上岗，督促企业制定年度培训计划，开展一般从业人员安全培训教育，不断提高全员安全意识和技能素质；强化安全执法培训，切实提高依法行政能力。要全力推进安全文化创建工作，大力开展安全文化示范企业创建活动。发挥新闻媒体作用，宣传、曝光安全生产正反典型和案例，营造安全生产浓厚氛围。
（八）强化作风建设，进一步加强监管队伍建设。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，针对工作不深、不实、不细、不敢担当、被动应付等突出问题，认真抓好整改，加强监管队伍作风建设，增强主动担当、积极作为的意识。认真执行中央八项规定，改进作风，求真务实，力戒形式主义，努力在抓落实上下功夫，在工作上见成效，争做“忠诚、务实、担当”的安全监管干部。
各位领导、同志们，近期全国先后发生了多起影响较大的安全事故，全省也先后发生了楚大高速“1·02”、宁洱县“1·06”、巧家县“1·15”、瑞丽市“2·03”、墨江县“2·04” 等5起较大道路交通事故和巍山县“1·03”火灾事故、金平县“1·14”较大工矿企业中毒事故、文山
州“2·09”较大建筑施工坍塌事故和昆明市官渡区“3·04”火灾事故，再次给我们敲响了警钟。我们一定要增强危机感、紧迫感和责任感，主动适应经济新常态对安全生产工作提出的新要求，认真贯彻落实中央、省、市、县委、县政府领导重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，顺势而为、攻坚克难，同心协力、开拓创新，干在实处、走在前列，为推动全镇安全生产形势持续稳定好转，促进全镇经济社会持续健康发展作出新的贡献！
谢谢大家！
第二篇：在全县安全生产工作会议上的讲话——王勇(2009年4月9日)
王 勇 同 志
在全县安全生产工作会议上的讲话
（2009年4月9日）
同志们：
这次全县安全生产工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央及省市安全生产工作会议精神，分析我县安全生产形势，安排部署今年的安全生产工作任务。刚才，已与乡镇签订了《安全生产目标责任书》，希望各乡镇严格按照责任书的要求，抓好贯彻落实。下面，结合我县实际，我讲三个方面的问题：
一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 2008年，全县各级各部门各单位牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化组织领导，落实监管责任，扎实开展各项安全整治行动，全县安全生产形势总体稳定，呈现出“事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降，较大事故杜绝”的“三下降一杜绝”的良好局面，连续两年被省市评为安全生产先进县，为全县经济社会发展创造了良好环境。过去一年的安全生产工作成效显著，主要体现在以下几个方面：
（一）安全生产责任制得到较好落实。年初，县政府与各乡镇各有关部门签订了《安全生产目标管理责任书》，制定出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施意见》，明确了乡镇政府、部门及相关单位的职责分工，全面促进了责任落实。对 县安全生产委员会进行了调整，进一步加强了对安全生产工作的领导和组织协调。突出安全生产企业主体责任，强化安全检查服务，督促企业负责人认真履行法定职责，完善安全防范措施和规章制度，防范和减少了安全事故发生。通过层层落实责任，建立健全安全生产工作组织领导体系和责任落实体系，增强了各级抓安全生产的压力感和责任感，形成了齐抓共管的工作格局。
（二）安全生产工作基础进一步加强。全县12处乡镇均成立了安全生产监察中队，在全市率先实现了乡镇安全生产监察工作有编制、有队伍、有人干事的工作局面。投入20多万元购置设备，调剂120余平方米办公场地，用于安全生产监管应急救援指挥平台建设，实现了与市安全生产监管应急救援指挥平台的联网。设立了“安全生产专项资金”，用于安全生产基础设施与执法监察，安全生产工作得到有力保障。结合“安全生产月”等活动，开展大密度、立体式的宣传教育，强化安全生产培训，营造了“治理隐患、防范事故”的浓厚舆论氛围。目前，全县安全生产工作制度完备、设施良好、队伍健全，基础工作实现了上台阶、上水平，安全保障能力得到进一步提升。
（三）安全隐患排查整改成效显著。围绕重点领域、重点时段，特别是奥运期间和重大节日，各级各部门采取得力措施，深入乡村企业，持续开展执法监督检查活动，共检查生产经营单位1400余个次，纠正违法违规行为1700余项。对重大危险源和重大事故隐患，严格做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”，实行周调度、月督查、季通报，实行专人负责、定期检查、严防死守，2 较好地预防和减少了各类事故的发生。在山西襄汾重大尾矿库溃坝事故发生后，迅速着手对尾矿库进行了摸底整顿治理，组织实施了安全设计、安全评价，有效保证了坝体安全，并顺利通过了省安监局的验收。
总之，在过去一年里，全县安全生产工作保持了持续稳定的良好态势。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前工作中，仍存在一定差距和不足。主要表现在：一是安全生产隐患没有得到根本解决。一些已查出的隐患没有按期整改，隐患依然存在，有的隐患排查走过场，致使隐患长期存在、不能发现，对生产安全构成了威胁。二是监管责任落实没有完全到位。个别乡镇部门对安全生产工作重视不够，有的监管职责不能严格履行，致使非法现象长期存在；有的对建设项目“三同时”工作不认识、不配合，造成了新的安全隐患。三是一些企业的安全生产主体责任不落实。部分企业存在安全投入不足、教育培训工作不重视、从业人员安全意识不强等情况，人为加大了安全风险。四是应急管理体系建设水平有待提高。预案体系建设尚不成熟，应对突发事件的能力需进一步提高。对此，各级各部门各单位务必要高度重视，始终保持清醒头脑，将抓好安全生产工作作为深入学习实践科学发展观的具体实践，以更加负责的态度、更加得力的措施，扎实细致地做好各项安全生产工作。
二、毫不松懈地做好今年的安全生产工作
今年是新中国成立60周年、地级日照市建市20周年，重大活动多，敏感时段多，做好今年的安全生产工作意义重大。今年我县 3 安全生产工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中会全精神，坚持以科学发展观为指导，深入开展“安全生产责任落实年”活动，进一步增强企业主体责任和政府监管责任，加强源头治理，提高保障能力，努力实现减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故的目标，为保持经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。具体工作中，要突出抓好以下几个方面：
（一）深入开展“安全生产责任落实年”活动。责任制是安全生产的灵魂，是督促各级抓好安全生产工作的重要手段。要根据省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的要求，严格落实企业的主体责任，督促企业自觉履行安全生产职责和义务。要加强和规范企业安全基础管理，建立企业信息化台帐，实行安全生产等级管理和分类执法制度，对危险化学品、非煤矿山以及其他企业按其隐患情况进行分类，确定不同的执法频次，切实做到生产务必安全，不安全决不允许生产。要严格按照责任书的要求，全面落实好监管职责。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，认真制定“安全生产责任落实年”活动实施方案，确定工作重点，细化监管责任，明确监管主体，形成全覆盖、无缝隙的监管责任体系。要层层分解指标，将安全生产责任落实到村、车间和班组，落实到岗到人，确保人人有责任，事事有人管。要强化事故责任追究。建立健全事故责任调查处理的快速反应、部门联动、善后处理机制，按照事故原因没有查清不放过、事故责任者没有处理不放过、广大干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实 4 效”的要求，严肃查处各类事故。
（二）进一步加大隐患排查和专项整治力度。一是集中精力打好“春夏秋冬”四大战役。目前，春季战役已经过去，通过全县上下共同努力，保证了“两会”及春季期间的安全生产形势，实现了开好头、起好步的目标。夏季战役，要针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生。秋季战役，要重点抓好60周年国庆、“十一”黄金周和十一届全运会期间的安全稳定工作。冬季战役，要重点打击非法生产经营烟花爆竹行为，做好冬季防火和交通安全工作，严防各类较大事故发生。各级各部门各单位要按照各个时期的安全生产工作特点，围绕“春夏秋冬”四大战役，一个战役一个战役地抓好落实，确保收到实效。二是认真组织专项整治活动。要认真总结近年来专项整治活动的经验，切实加强重点行业领域的安全整治。烟花爆竹整治要以生产、销售、运输等环节为重点，严厉打击非法生产经营行为；道路交通要以危险路段、危险化学品运输车辆、长途客车、大型货车、小型客车、农用车为整治重点；非煤矿山要严格市场准入条件，以安全许可办证为重点，继续严格规范、控制和治理整顿尾矿库；消防安全要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所和“九小场所”为整治重点，大力加强城乡公共消防基础设施建设；建筑施工要以现场安全管理为重点，重点纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象。三是要切实抓好隐患整改。安全生产工作预防是关键，发现整改隐患是前提。各企业要把隐患排查治理纳入企业日常管理的重要内容，确保安全隐患早发现、早整改。要主动实施安全技改，积极采用新工艺、5 新设备、新技术，不断改进企业安全生产条件。监管部门要完善督查督办制度，对已发现的事故隐患，立即责成企业整改。对一时难以整改的重大隐患，要制定治理方案，明确整改期限、责任、资金和措施，同时严格落实各项监控措施，确保万无一失。
（三）着力构建保安全的长效机制。要用好安全生产许可执法监管手段，严格行政许可，严把市场准入关，对没有安全许可就违法生产建设的，要早发现，早制止，早整改。要严明处罚措施，严厉打击违法、违规行为，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，触犯法律的要追究法律责任。安监、公安、交通、城建、国土、工商、质监等部门，要密切配合，形成工作合力，提高联合执法效能。要督促企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和人身保险，严格高危行业安全生产费用的提取、风险抵押金的专户存储、工伤和意外伤害保险的办理，增强事故发生后的赔付能力。要严格执行建设项目“三同时”制度。目前，我县非煤矿山、危险化学品等高危行业，已严格执行了“三同时”规定，但在某些行业、企业和部门存在认识不到位、工作配合不默契的问题，给新项目带来了新的隐患。安监、发改、经贸、外经贸、工商等部门要进一步加强协调配合，切实把好每个项目的立项审批、设计、建设、试生产等关口，力争使每个项目都能成为有安全保障的优质工程。同时，要进一步完善应急救援体系建设，搞好预案之间的相互衔接，加强安全生产监管应急救援平台建设，提高应急救援指挥能力。
（四）加强安全生产队伍建设和宣传培训教育工作。各乡镇部 6 门单位要进一步充实力量，确保安全生产监管有专人负责、专人干，确保人员办公经费和装备与工作任务相适应。要通过多种形式，加强安全监管人员的教育培训，使每一名安全监管人员牢记肩负的责任和使命，把人民生命财产安全放到高于一切的重要位置。要针对某些企业职工不培训、不熟悉操作规程导致安全事故发生的问题，强化和规范企业职工全员安全培训工作，做到所有技术人员特别是特种作业人员必须持证上岗，不断提高从业人员的自我保护意识和安全防范能力。要突出抓好对企业法定代表人或主要负责人的培训教育，增强企业安全生产第一责任人意识和社会责任意识。新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，大力普及安全生产法律法规和安全知识，努力建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化，形成全社会共同关心安全生产的良好氛围。
三、切实抓好安全生产各项责任和工作的落实
保持良好的安全生产形势，关键在于安全生产的责任是否到位，名项措施能否落到实处。为此，我们必须要进一步加大组织领导和推进落实的力度。
（一）抓牢组织领导。为进一步加强对安全生产工作的领导，县政府确定，增加张桂伟、滕厚军、牟军善、胡靖、张文宣同志为县安委会副主任，王治环同志兼任安委会办公室主任，加强对安全生产工作的调度领导。各级各部门要把安全生产工作摆到更加突出的位置，认真履行“一岗双责”领导责任制，主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，把管人、管事、管安全统一起来，分管领导要具体抓，其他负责同志对分管业务内的安全生产工作负领导责 7 任。要经常分析研究本乡镇、本部门、本单位的安全生产形势，针对存在的问题，研究制订整改措施。要进一步健全完善安全生产“一票否决”和“问责制”，实行安全生产约谈制，凡是乡镇部门单位发生一般生产安全事故的，县政府对乡镇部门单位主要负责人进行约谈，主要负责同志要向县政府作出检查，说明情况，分析原因，制定整改措施。
（二）加强协作配合。安全生产涉及面广、工作复杂，离不开各方面的通力合作，密切配合。各级各部门要严格按照县政府制定的《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施意见》的要求，对照各自工作职责，各司其职，各负其责，协作配合，切实履行好安全监管职能。特别是在组织开展的各项专项整治活动中，各相关部门都要不推不靠，积极主动，配合支持，确保整治活动的顺利开展。
（三）严格督查检查。会上，我们已签订了《安全生产目标责任书》，会后有关部门单位还要签订《安全生产管理承诺责任书》，这就是各乡镇各部门立下的军令状，对于责任书中确定的事项，各乡镇部门必须不折不扣全面完成。对落实情况，安全生产主管部门要加大督查、考核力度，对完不成目标任务的坚决实行“一票否决”。
同志们，做好安全生产工作责任重大，任务艰巨。各乡镇各部门各单位，要进一步强化责任意识，坚定信心，开拓进取，狠抓落实，努力保持全县安全生产形势持续稳定，为促进经济社会持续健康发展做出新的更大贡献！
第三篇：常务副县长王勇在全县金融工作会议上的讲话
常务副县长王勇在全县金融工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开全县金融工作会议，专题研究部署全县金融工作，这是近几年来没有过的，这充分说明县委、县政府对金融工作的高度重视，充分说明了金融在县域经济发展中的重要地位。今天会议的主要任务是：全面总结“十一五”时期我县的金融工作，分析当前金融形势，进一步动员全县各金融机构、各有关部门认真落实十七大、十七届五中全会和今年中央经济工作会议精神，进一步发挥金融支持地方经济社会发展的核心作用，促进公安经济跨越式发展。下面，我先讲四点意见。
一、“十一五”时期，我县金融事业得到了长足发展，形成了金融与经济共兴同荣的良好局面
“十一五”时期，全县各金融机构坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府和上级金融部门关于加快金融业发展的各项决策部署，充分发挥金融杠杆的调节作用，不断强化协调服务，优化信贷结构，努力提升金融服务水平，全县信贷规模逐步扩大，经营效益不断提升，为加快经济社会发展提供了有力的资金保障，初步形成了经济社会和金融事业同步协调发展的良好局面。
一是存贷总量持续快速增长。2010年底，全县金融机构各项存款达到130.4亿元，比2005年末增加79.8亿元，增长157.68％，在全市各县市中排位第一；各项贷款余额48.6亿元，比2005年末增加25.1亿元，增长107.38％，与各项贷款新增额在全市各县市中排位第二。2010年，全县金融机构共实现利润18443万元，同比增盈6719万元，增幅达57.3％，金融营利能力进一步增强。保险业务快速增长，全县保险主体发展到13家，完成保费收入2.9亿元，同比增长217％；保险赔付5108万元，给付率达100％。
二是信贷产品创新不断深化。近年来，我县以农业银行为代表的各家金融机构积极开展信贷营销，大胆实施产品创新，结合实际，突破传统，针对中小企业、三农、城乡个体工商户的不同需求和不同条件，量身定做信贷产品，相继推出了厂房抵押、机械设备抵押、仓单质押、仓货质押、订单质押、林权抵押、水面经营权证抵押、存单质押、保单质押、商铺抵押、船舶抵押、农户联保、种养公司担保等近100种信贷产品，有效地解决了“三农”和中小企业因抵押担保不足或缺失融资难的问题，在全市、全省乃至全国都产生了巨大影响，由此形成了叫响全国的“公安模式”。
三是金融市场体系不断完善。“十一五”期间，花旗银行落户公安、商业银行成功组建、农村信用联社顺利改制、宏泰小额贷款公司如期设立、村镇银行正在筹建，金融市场体系日益完善。2010年末，全县共有金融营业网点80个，金融从业人员921人，已初步形成了国有商业银行为主体，政策性银行、商业银行、农村合作银行、贷款公司及其他中介组织为补充的较为完善的金融体系。近年来，全县各金融机构深化信贷支农“公安模式”，推动银企项目对接，多渠道搭建经济金融对接平台，加强了金融机构、地方政府、中小企业等方面的沟通和协调，有力支持了地方经济建设。
四是金融风险防范扎实有效。人民银行、银监部门及金融机构密切配合，紧绷金融安全这根弦，取得较好成效。全县不良贷款余额比年初减少了3168万元，下降39.4％，年末不良贷款占比为1％，同比下降1.32个百分点，资产质量进一步提高。坚决打击和果断处置非法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为，维护辖内金融稳定。
五是金融生态环境持续改善。扎实开展 “四大信用工程”创建，我们连续四次通过了省信用环境建设领导小组考评验收，四次被授予最佳金融信用县市。至十一五末，已择优评定农村青年信用示范户100户，以此推动和确保信用乡镇达到100％；信用企业95家，占比76％；信用社区10个，占比71.42％；信用农户15.9万户，信用村274个，分别占全县的83.86％和83.7％。为今年上半年第五次验收做好了各项准备。同时，加大政府扶持力度，积极化解金融服务县域经济发展中的各类矛盾和风险。自2008年底以来，县政府出台并实施服务县域经济发展“双十条”，对中小企业信贷中介服务实行“零收费”，全额由政府“埋单”，减轻了企业负担，营造了良好的金融服务环境，受到了省、市充分肯定。
“十一五”以来，全县金融机构按照县委、县政府工作要求，紧紧围绕“荆州县市发展争第一、湖北县域经济争先进”的发展战略，牢牢抓住适度宽松的货币政策机遇，苦练内功，克难奋进，不仅为全县经济持续快速健康发展提供了重要保障，而且对优化全县经济结构和产业结构，对完善市场机制和市场体系，对增强地区发展活力和后劲做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向全县金融系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
“十一五”时期，宏观经济面临着“保增长和防通胀”交替作用的双重压力，经历了有史以来最严重的国际金融危机，在此情况下，我县金融机构充分发挥自身优势，持续扩大信贷规模，有力的支持了全县经济社会平稳较快发展。总结“十一五”时期的金融工作，我们深深的感到：加强领导是金融健康发展的关键所在。县委、县政府从加快全县经济社会发展的高度出发，把金融业支持地方经济发展摆在了重要位置，制定出台了一系列关于支持金融业加快发展的政策措施和办法，有力的推动了金融业和经济社会的协调持续发展。协作配合是金融业发展的环境保障。不断健全和完善联席会议制度，定期召开会议，积极搭建银政、银企合作平台，探索实行财政贴息、政府担保等信贷方式，实现了银政、银企合作共赢。风险防范是金融业发展的生命线。各金融机构正确处理防范金融风险和支持经济发展的关系，不断健全规章制度，加强内部管理，严格按照经济规律和金融法则，调整信贷结构，积极防范金融风险，增强了金融支持经济发展的可持续性。服务发展是金融机构的第一要求。各金融机构牢固树立服务地方经济发展、双赢互惠的理念，围绕新农村建设、重大项目建设和优势产业开发等，加强与政府各部门和企业之间的协作配合，不断简化办事程序，提高工作效率，为广大客户提供了优质高效的金融服务。这些成绩和经验，为我们在新的历史起点上加快金融业发展，提供了有益借鉴，奠定了坚实基础。我们要在今后的工作中继续坚持和发扬，不断取得新的发展。
二、“十二五”时期，我县进入发展转型的快速上升通道，金融与经济面临众多挑战与考验
从国际层面来看，主要发达国家持续实施量化宽松的贷币政策，放任美元贬值，进一步加剧了全球流动性的泛滥，引发主要贷币汇率持续较大波动和金融市场动荡，同时，持续推高石油、粮食等大宗商品价格，埋下了全球性通货膨胀隐患；为重塑竞争优势，走出经济危机的影响，美国等不少发达国家实施“再工业化”战略，逐步将过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济向以先进制造业为代表的实体经济回归，加强贸易保护，加剧贸易摩擦，施压人民币升值，势必制约中国工业化的发展进程和经济快速增长的发展态势；在我国经济增长较快以及人民币升值预期增强的情况下，国际流动性持续流入国内，被动投放的基础货币较多。等等这些，都给保持货币信贷合理适度增长增加了难度。
从国家层面来看，物价总水平上涨压力很大，CPI涨幅逐月上升，今年3月达到5.4％；国际收支顺差和人民币升值压力持续存在，经常项目占GDP的比例从2007年的11％降到目前的5％-6％左右，但顺差仍然偏大。今年元月我国外汇占款达到23.08万亿元，这加大了物价上涨和人民币升值压力；另外，结构不优，我国直接融资和间接融资比例严重失衡，贷款总量增长过快和“贷大、贷长、贷集中”等结构性问题持续存在，系统性金融风险隐患突显。为应对目前局面，货币政策也由适度宽松重回稳健，为收回流动性，人总行继去年连续6次调高存款准备金率、2次调高存贷款基准利率后，今年又连续4次调高存款准备金率、1次调高存贷款基准利率，使存款准备金率达到了20.5％的历史最高位，仅今年就收回流动性冻结银行资金近万亿元，同时配套对房地产实施了更加严厉的调控措施。这一切都显示了中央控物价、防通胀的坚定决心。
从县域实际来看，一方面，我县经济发展不够与结构不优的矛盾十分突出，金融业的发展还缺乏坚实、良好的经济基础；另一方面，金融业总体层次不高，基础较差，服务县域经济发展仍然相对滞后，还不能很好地适应经济快速发展的要求。
一是与构建现代金融体系要求相比，大金融体系尚未形成。股份制商业银行、信托公司、村镇银行等在我县还是空白，贷款公司仅有2家，而且规模偏小。全县保险深度为3.1％（保费收入/GDP），保险密度为318元（保费收入/总人口），低于全省的平均水平；保险覆盖面窄，尤其是在农村，缺乏有针对性的合适保险产品，对农业经济风险补偿功能严重不足。资本市场融资停滞不前，在凯乐和车桥上市后，有11年没有启动IPO，市场开拓和自我发展能力较弱。债券市场发展滞后，企业债、公司债、短期融资券、保险融资、股权基金等工具融资尚未涉入，再融资能力亟须加强。
二是与金融机构自身建设相比，地方金融协调发展能力不强。一方面，地方金融机构实力不强，股权结构单一，资本充足率较低。另一方面，城乡发展不平衡。特别是面向中小企业、农业和社会弱势群体的金融服务明显不足。
三是与金融生态环境建设的要求相比，诚信体系亟待健全。诚信体系建设滞后，企业和个人信用评级数量少、等级不高，社会征信数据采集困难，社会担保体系不健全；另外，有的地方和企业信用意识淡薄，失信行为时有发生，一些地方及部门金融意识不强，协调配合工作做得不够，自觉运用金融手段推动经济发展的能力和水平还须提高。
四是与经济社会发展需求相比，金融服务创新意识有待进一步增强。创新不够、大胆不够，机械服务、僵化服务，竞争意识、开拓意识、优质服务意识缺乏，是我县金融机构一直以来的诟病。与先进地区相比，我县银行业金融机构结合实际开发的金融产品虽然有近100个，但仍不适应，金融创新产品的技术含量低，破解中小企业和“三农”贷款难的问题还只是处于摸索阶段，金融服务县域经济社会发展需求差距很大、很不适应。今年元至4月，全县各项存款余额为141.7亿元，比年初增加11.3亿元，增幅8.69％；各项贷款余额为49.6亿元，比年初增加9871万元，增幅只有2.3％；存贷比只有34％左右，与全省、全市平均水平相差很大；月度环比，新增存贷比分别为12.16％、11.4％、7.57％、4.11％，呈逐月下降态势，与2010的67.71％相比较，情势非常严峻。
综合来看，发展面临十分突出的矛盾。可用“三句话”来概括：在相当长的一段时期内我国经济将处于快速发展阶段，要正确处理好宏观调控与支持地方经济发展的关系；在相当长的一段时期内我国将持续面临通胀压力，要长期跟踪监测物价总水平；在相当长的一段时期内我国的主要任务是转变经济增长方式，要引导金融机构不断调整信贷结构。并提出了“稳物价、促转变、防风险、推改革”目标方针，强调要按照金融体系完善，金融结构优化，金融生态良好，金融运行安全高效等要求，推动辖区金融适应经济社会科学发展的需要，实现全面协调可持续发展。
三、2011年是“十二五”的开局奠基之年，必须有效把握金融与经济发展的工作重点
2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我县经济金融业加快发展的关键一年，做好今年的工作至关重要。全县各金融机构和各乡镇、各部门必须认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、中、省、市经济和金融工作会议精神，正确把握经济金融运行的新情况、新变化、新特点，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，坚持落实政策与稳中求进相结合、改善服务与推动创新相结合、加强管理与优化环境相结合，推动和促进金融支持地方经济发展核心作用的进一步提升。要通过各方面的努力，力争全年各项存款增长15％，增加20亿元，余额达到150亿元；各项贷款增长25％，增加12亿元，余额达到60亿元以上；新增存款的60％以上用于本地；继续搭建好银企虚拟（网上）和现实（座谈授信签约）“两个”对接平台；第五次通过全省金融信用县考核验收；引进设立1家村镇银行，组建农村商业银行，增设1家小额贷款公司；着手恢复重建发行库；全年保费收入突破3亿元。
（一）要突出信贷扶持重点，更好地服务县域经济。
一是要突出“骨干”龙头。汽车零部件、塑料新材、农副产品加工、生物化工是我县的四大主导产业，是推进全县经济社会跨越发展的重要支撑，也应该是金融企业关注支持的重点。各金融机构要围绕做大做强“四大产业”，认真研究产业化经营中的一些关键环节和问题，按照合作共赢的理念，选好项目，选准支持的结合点，在有力的资金扶持中，提高产业化水平。要加大对凯乐、新生源、金安、车桥、索瑞、中粮、汉兴等重大技改项目的扶持力度，特别是对产品市场前景好、效益高的企业，要全力做好资金扶持，促使产业扩量提质增效，企业做大做强，真正在延伸产业链条、壮大优势产业中发挥金融企业的推动作用。
二是要做足“三农”文章。这方面，中央有明确的政策要求，特别是围绕新农村建设，出台了一系列金融扶持政策。各金融机构要把强产业、抓特色、促增收作为信贷工作的切入点，提高小额贷款限额，简化贷款手续，为农业产业项目发展开辟“绿色通道”。围绕农业产业化经营、龙头企业建办、农业基础设施建设、农村公益事业发展、农产品流通等方面，以促进农民增收为核心，加强对农村基础设施建设、种养大户、农业龙头企业的信贷扶持，确保今年涉农贷款增速高于当年各项贷款增速，推进农业经营上规模、上水平、上效益，切实提高信贷支农服务水平，真正在扶持“三农”中树立金融企业的农村市场形象。
三是要缓解“中小”瓶颈。各金融机构既要培植主导客户，又要发展新兴客户；既要扶大扶强，更要帮弱帮困。要主动深入全县中小企业，了解企业生产经营和资金需求状况，为企业提供高效的融资咨询服务，帮助企业拓宽融资渠道，有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险。要积极开展项目调研论证，不断改善信贷管理机制，积极争取信贷权限，创新金融产品，简化贷款手续，为企业提供优质高效的信贷服务。从目前的现状来看，要着力解决两个问题。一个是要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业，简单的拒之门外、一推了之的问题，要强化主动超前意识和帮助服务意识，指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理，使之符合有关政策规定和要求。另一个是要解决中小企业不善于研究政策，不注重企业信用形象，一味强调“贷款难、难贷款”的问题，凡是有借贷意愿的企业，各有关部门要积极主动创造条件，督促企业完善法人治理结构，遵守信贷政策和规定，积极争取金融机构的扶持与支持。
四是要服务“民生”项目。金融服务要围着项目转。“十二五”时期，我县规划了一批关系民生发展的重大项目；今年，县委、县政府也确定了一大批重点建设项目。各金融部门要着眼于构建和谐社会，围绕科技创新、社会化办学以及经营性公益事业等，广泛开展多种形式的资金扶持，着力改善全县社会事业基础设施滞后的问题。要善于把财政扶持、城市经营收益与金融企业的贷款支持有机地结合起来，加大对社会事业、道路交通、基础设施工程的信贷支持力度，保证重点建设项目不断“粮”。努力改善群众生产生活条件。要认真落实就业再就业和助学贷款等政策，积极做好农村妇女小额担保贷款、下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款等政策性信贷工作，在维护社会和谐稳定、改善民计民生中发挥好金融部门的职能作用。
（二）要强化保险社会责任，更好地拓展农村市场。
一是要落实政策性“三农”保险。今年元月，市政府召开了全市“三农”保险工作会议，市政府办公室下发了荆政办发[2011]4号文件，3月15日，县政府办公室下发了关于《切实做好2011全县政策性“三农”保险工作的通知》（公政办电[2011]20号），明确了今年全县“三农”保险工作的目标任务和工作要求。今年，全县“三农”保险在继续抓好水稻、能繁母猪、油菜、“两属两户”住房保险的基础上，努力扩大承保面。要求水稻投保面达到95％，油菜承保面积达90％，能繁母猪承保面达到60％以上，“两属两户”住房投保面达到100％，一户不漏。同时积极争取试办棉花保险，将我县大宗农业品种全部纳入保险保障范围。同时，对国家和省有关部门重点推进的试点险种，包括安全生产责任保险，村组干部综合保险、家庭财产综合保险、农村沼气池保险、新农合大病医疗保险、校园方责任保险、农村机动车辆保险、农村用电组合保险等商业性险种，实现一般性商业保险与政策性“三农”保险相结合，为农民提供具有综合效益的保险保障。
二是要做好摩托车强制保险。2006年7月1日，我国施行机动车交通事故责任强制保险之初，摩托车保费为180元，赔率为6万元，现调整为保费120元，赔率为12.2万元。随着保费和赔率的调整，摩托车交强险的承保与管理矛盾日益突出，严重影响了正常的社会管理秩序，为社会稳定埋下了隐患。去年，针对我县摩托车交强险承保难，新摩托车不能及时投保、旧摩托车不断“脱保”，摩托车不能及时上牌上照、年检审验，不合格摩托车、无牌无证摩托车违章上路十分严重，事故隐患与日俱增的现象与问题，县政府组织专班开展了全方位的调研，并就进一步加强摩托车强制保险管理，落实保险机构社会责任问题提出了明确意见。为了切实抓好这项工作，一方面，必须明确承保任务。另一方面，必须加强督办检查。
三是要广泛开展先进创建活动。去年，根据省政府金融办《关于开展保险先进县（市区）创建活动的通知》（鄂金办发[2009]31号）文件精神，县政府研究制发了《关于创建全省保险先进县的工作方案》，在全县范围内广泛开展了先进创建活动。各保险公司要充分挖掘市场潜力，加快建立多层次的农村保险市场体系，不断完善保险服务网络。要围绕经济社会发展需求，加大关键领域和薄弱环节的保险工作力度，落实各项扶持政策，创新保险产品和服务方式，积极探索农村社保、新型农村合作医疗和商业保险相结合的新形式，完善社会保险体系。要不断拓展业务规模和服务领域，努力开发适应社会需要的新险种，大力培养拓展保险市场，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能。要进一步加强保险市场监管，加强行业自律，推动诚信建设，规范市场行为，坚决杜绝弄虚作假和欺诈误导等不当竞争，切实解决“投保容易理赔难”等问题，维护消费者合法权益。
（三）要加强金融生态建设，优化金融发展环境。要鼓励支持金融创新。要将创新贯穿于金融工作的全过程。要针对县域实际，根据企业需求，开发出更多更好的金融产品，拓展金融服务领域。要尽力对上争取信贷审批权限，争取到放贷指标，缩短审批时限，更好更快地提供金融服务。在支持金融创新的问题上，今年要重点做好四个方面的工作：一是深入推进以产权制度改革为核心的农合行改革。对目前经营状况良好、风险指标基本达到改制要求，力争县农合行改革重组为农村商业银行。二是稳妥开展小额贷款公司业务。在总结经验、防范风险的前提下，进一步完善审批流程，严守准入门槛，条件成熟时，可增设小额贷款公司，县金融办及相关部门要完善各项监管措施，充实监管力量，有效防范小额贷款公司风险。三是规范融资性担保机构发展。县金融办要组织相关部门开展调查摸底，扎实做好融资性担保机构的规范整顿工作，完善相关制度，推动融资性担保市场有序发展。四是加强地方金融体系建设。一方面，把引进金融机构作为招商引资工作的重点内容，吸引银行、保险等金融机构来公安设点。另一方面，加大市场竞争力度。对创业贴息贷款等信贷产品，引入多家金融机构参与竞争，更好地服务县域经济。
要努力实施农村金融服务全履盖。各金融部门要积极顺应业务综合化、交易电子化、产品多样化和服务个性化的金融服务发展趋势，结合公安实际，创新发展理念，增强服务意识，努力提高金融服务水平。加强大小额支付系统、支票影像交换系统和各银行行内综合业务处理系统在内的诸多支付清算系统建设，推广非现金支付系统的应用和普及力度，积极改善银联卡受理环境，倡导刷卡消费，提高资金周转使用效率，将支付系统向农村地区普及和延伸，争创农村支付服务环境建设示范县。进一步加强人民币反假宣传和现金管理，开展残损币兑换工作，保障合理的票币结构，确保流通中的现金达到“七成新”。畅通国库资金支付清算渠道，提高国库资金收支效率，及时办理涉农、救灾补贴等政府性补助资金支拨业务，实现民生工程、基础设施、生态环境建设等所需资金由国库直达最终收款人，积极推动国库直接办理各项社保资金收支业务，提高社保基金收缴和社会化发放效率。
要大力优化金融环境。把营造良好的金融生态环境作为政府的大事来抓，作为政府创造经济发展环境的重要内容来抓，努力营造金融机构宽松发展、金融人才放手创新、金融要素充分涌动的良好环境。加强诚信体系建设。从诚信个人、诚信社区、诚信企业、诚信政府、诚信社会抓起，扎实推进“诚信公安”建设，力争A级信用企业新增14家，信用社区新增2家，信用乡镇保持100％。加强征信制度和征信网络建设，加快个人和企业信用评级工作，建立完善的基础数据库。各级政府要带头讲诚信、讲信用，依法行政，严格自律，以自身的率先垂范努力在全社会形成维护诚信、惩治失信的良好氛围。企业要树立诚信是企业生存之魂、经营成败之根的理念，自觉遵守市场经济基本规范，诚信经营，公平竞争，切实成为诚实守信的市场主体。严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务的行为，切实维护金融债权的严肃性和安全性。各金融机构要加强信贷风险管理，完善内部评级体系，提升识别、计量和管控风险的能力。要稳妥处置不良资产，真正把风险防控措施落实到位，把风险损失降到最低限度。各相关部门要形成合力，进一步加大打击非法金融活动力度，确保金融安全运行。要始终保持对非法集资和非法证券等各类金融犯罪的严打高压态势，坚决防止酿成影响社会稳定的群体性事件，确保全县金融运行安全稳定。
四、县域经济离不开金融的支撑，必须深化认识、加强领导，夯实加快公安发展的金融保障体系
（一）切实加大领导力度。各级党委、政府要从经济社会发展全局和战略的高度充分认识做好金融工作的重要性，切实加强对金融工作的领导，增强工作的主动性，纠正“管不着，不用管”等错误思想。各级党政一把手和部门负责人要把金融当作产业来抓，像抓工业那样抓金融，抓招商引资那样抓金融，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面切实加强和改善对金融的管理、引导、支持和服务，努力提高新形势下做好金融工作的能力。
（二）切实加强对金融知识的学习。在市场经济条件下，搞经济工作，不学习掌握金融知识，不分析金融运行形势，不研究金融工作，就没有抓住经济工作的“牛鼻子”。不懂金融的政府领导，很难谈得上是称职的领导，也很难谈得上驾驭一方经济。因此，加强金融知识的学习尤为重要。当前，我们首先要学习研究经济金融运行趋势，掌握其发展的规律。现在国家正在采取积极措施来“控物价、防通胀”，我们也要加强对新出台的金融政策的学习，研究金融支持经济发展的办法。我们有许多干部懂点经济，就认为懂了金融，其实不然，是知之不多，知之不深，尤其是在新的国内外经济环境中，即使原来对金融知识有所了解的干部，也要再学习、再提高。各乡镇党政一把手、各部门一把手不论怎么忙，都要尽量挤出时间学习金融知识，带头学习，提高领导、运用和驾驭金融手段的本领。
（三）切实健全激励考核机制。为激励金融机构对公安经济的支持，县政府制定并出台了《公安县银行业金融机构考核奖励办法》，建立考核机制，奖惩兑现。今天，县委、县政府对2010年业绩突出和工作有重大突破的银行机构和个人进行了表彰奖励。今后，我们将进一步完善奖励机制，加大奖励力度，拉开奖励档次，还要将奖励的范围扩大到保险、证券及中介机构。同时，实行激励与惩罚并举的工作机制，将财政性资金存放与信贷支持挂钩考核，对支持地方经济发展不够、服务不力的金融部门予以调减政策性资金存放的惩罚。
同志们，金融工作事关全局。做好金融工作，意义十分重大。县委、县政府对全县金融工作寄予了厚望。全县上下，各级各部门、各金融机构一定要进一步统一思想，提高认识，精诚合作，真正以公安发展为己任，更加了解金融，重视金融，支持金融，发展金融，拓展工作理念、转变工作方式、创新工作机制，为全县的经济社会发展做出更大的贡献！
第四篇：王勇在中央企业反腐倡廉工作会议上的讲话
在中央企业反腐倡廉建设工作会议上的讲话
国资委主任、党委书记王勇
（2011年1月12日）
今天的会议非常重要。刚刚结束的十七届中央纪委六次全会对党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，胡锦涛总书记作了重要讲话，贺国强同志代表中央纪委作了工作报告。这次会议的任务就是要认真学习党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，研究部署2011年的反腐倡廉建设工作。刚才，郝明金同志代表中央纪委作了重要讲话，希望各级企业领导同志一定要认真学习好，抓好落实。强卫东同志的报告总结了2010年的工作，提出了2011年的任务，通报了中央企业反腐倡廉形势与情况。报告是经过党委认真研究的，根据党委讨论的意见，我再强调几点，希望中央企业，包括国资委共同按照中央要求，深入贯彻好中央精神，落实好各项工作。
一、充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要意义
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，中央企业的科学发展，对于加快转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展具有重要作用。加强反腐倡廉建设是实现企业科学发展的有效保证。我们必须充分认识新形势下加强中央企业反腐倡廉建设的重要意义，在抓住机遇加快发展过程中，进一步加强反腐倡廉建设，为做强做优中央企业提供保障。
（一）加强反腐倡廉建设是在中央企业改革发展中实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的客观要求。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上指出，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。中央企业是国民经济的骨干和中坚，中央企业改革发展的成败，直接关系到广大人民群众的利益。国有资产是全国人民的共同财富，我们要接受全国人民的监督。出现违纪违法案件和问题，是对人民的失职渎职。做强做优中央企业，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失，是维护人民群众利益的要求；中央企业所处的行业大多关系国计民生，不断提高运行质量，提供优质产品和服务，是更好地服务人民群众、维护人民群众利益的要求；中央企业有一千多万职工，还招聘或雇用了几百万的农民工和临时工，还有几百万的离退休职工，取得的每一份成绩，都凝结着广大职工群众的心血和汗水，搞好中央企业，也是维护广大职工群众利益的要求。我们要从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发，加强反腐倡廉建设，促进和保证中央企业健康发展，为全社会创造更多财富。
（二）加强反腐倡廉建设是推动中央企业科学发展、加快转变发展方式的有力保证。
党的十七届五中全会强调，做好“十二五”时期经济社会发展工作，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。贯彻落实好党的十七届五中全会精神，张德江副总理在中央企业负责人会议、全国国有资产监督管理工作会议上都提出了明确要求；我们提出了做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的目标，并且提出围绕实现这一
目标，要大力实施“五大战略”，加强“三大保障”。新时期、新形势、新任务给反腐倡廉工作也提出了新的要求。“十二五”时期，中央企业的规模、资源配置范围和国际化经营将进一步扩大和发展，对国有资产监管能力和要求越来越高，确保国有资产安全有序运行的工作越来越多，强化管控、完善惩治和预防腐败体系的任务也越来越重。我们要以更加认真负责的态度，以改革创新的精神加强反腐倡廉建设，进一步健全公司治理，进一步规范权力运行，进一步减少决策和管理上的失误，进一步有效防止违法违规违纪问题的发生，为中央企业实现“十二五”规划目标、实现科学发展提供有力保证。
（三）加强反腐倡廉建设是中央企业贯彻落实好党中央、国务院各项决策部署的重要保障。
贯彻落实好党中央、国务院各项决策部署，确保政令畅通，是遵守党的政治纪律、维护中央权威的根本要求，是经济社会健康发展、实现全面建设小康社会目标的重要保证。十七届中央纪委六次全会上，贺国强同志的报告提出进一步严肃政治纪律的要求。中央企业作为国有企业的骨干，更要在贯彻落实党中央、国务院各项决策部署方面作出表率。中央企业正处于转变发展方式、做强做优的关键时期，只有严格遵守党的政治纪律，才能保证中央的各项重大决策部署落实到位，才能保证“十二五”规划目标落实到位，才能保证企业的发展战略落实到位。各级党委（党组）、董事会、经理班子要坚决执行好各项制度规定，把党中央、国务院制定的各项方针政策、国资委党委制定的制度规范性文件、经营层作出的制度规定等贯彻落实到位。加强反腐倡廉建设，必须把贯彻落实好党中央、国务院各项决策部署作为一项重要工作，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决纠正各级企业有令不行、有禁不止的现象，确保政策制度执行的严肃性，确保政令畅通。
二、认真总结中央企业反腐倡廉建设的经验
国资委成立以来，国资委和中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉的重大决策部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以规范权力运行为核心加快改革创新，严格执行党风廉政建设责任制，有效保障和促进了中央企业的改革发展。实践中，我们进一步加深了对贯彻落实中央精神、中央企业反腐倡廉建设规律的认识。
一是必须坚持党的反腐倡廉工作方针，保证企业的科学发展。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉历史经验、适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策。必须全面贯彻反腐倡廉工作方针，积极推进中央企业惩治和预防腐败体系建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，增强反腐倡廉的整体性、协调性、系统性和实效性，为中央企业做强做优，实现科学发展提供有力保证。
二是必须坚持融入中心、服务大局，把反腐倡廉建设贯穿于国资监管和企业改革发展的全过程。反腐倡廉建设是国资监管和企业改革发展的重要组成部分。必须坚持整体谋划，不断拓展融入中心、服务大局的工作思路和有效途径，把反腐倡廉建设的基本要求体现到企业生产经营管理的各个方面，贯彻到国资监管和企业改革发展的各项制度措施之中，找准反腐倡廉工作的突破口和切入点，推动解决影响企业改革发展的突出问题，促进企业又好又快发展。
三是必须遵循企业发展规律，不断提高企业反腐倡廉建设的科学化水平。遵循企业发展规律，使反腐倡廉建设始终符合企业实际、体现企业特色，是提高中央企业反腐倡廉建设科学化水平的关键。必须充分运用管资产与管人、管事相结合的体制优势，把强化权力制约同完善公司治理相结合，把防范腐败风险同完善企业管理相结合，把解决反腐倡廉深层次问题同企业改革创新相结合，把提高惩治腐败能力同增强企业管控能力相结合，实现体制制衡、机制约束、制度防范、流程控制、科技支撑、监督有效，切实把企业反腐倡廉建设的成效转化为企业发展优势。
四是必须坚持企业党政齐抓共管，形成全员动手抓反腐倡廉工作的格局。反腐倡廉建设是党的建设的重要内容，也是国资监管和企业改革发展的重要内容。必须严格落实党风廉政建设责任制，坚持和完善企业反腐倡廉建设领导体制和工作机制，企业主要领导人员负总责，纪委组织协调，职能部门各负其责，依靠广大职工群众支持、参与和监督，不断巩固全员动手抓反腐倡廉的工作局面，确保企业党风建设和反腐倡廉工作长抓不懈。
这些经验和认识，是我们在实践中探索积累的宝贵财富，我们要结合新的实践不断加以丰富和完善，更好地指导实践，努力把中央企业反腐倡廉建设推向前进。
三、2011年要着重抓好的几项工作
2011年，中央企业反腐倡廉建设要认真贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神，围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”的目标，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强领导人员作风建设。关于2011年的工作，郝明金同志提出了要求，强卫东同志作了具体部署，这里我再强调几点：
（一）要牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民的理念，着力维护职工群众权益。要加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚持思想上尊重职工群众、感情上贴近职工群众，依靠职工群众办企业，充分调动广大职工群众的积极性和创造性。切实完善维护职工群众利益的决策机制，拓宽、畅通职工群众诉求表达渠道，进一步完善厂务公开制度，解决好历史遗留问题，维护好职工的合法权益，做好预防和化解矛盾工作。要切实加强各级企业领导人员作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，坚决纠正不顾职工群众利益甚至损害职工合法权益的行为。要认真解决职工群众反映强烈的突出问题，坚决查处损害群众切身利益的案件，让职工群众实实在在感受到我们的工作成效。要切实把改善职工生活作为正确处理企业改革发展稳定关系的结合点，统筹兼顾各方面群众利益，维护好职工合法权益。
（二）开展监督检查，确保中央企业改革发展“十二五”规划的贯彻实施。对企业贯彻落实党的十七届五中全会精神和国资委各项决策部署情况，开展监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。完善监督检查体制机制，加大综合监管力度，进一步统筹协调各项监管职能，整合监督资源，做到重要信息共享、重要情况会商、办理情况相互反馈，不断提高各部门、各单位监督检查工作的科学化、规范化水平，提高监管的整体性和有效性。要抓好督促整改，防止小问题发展成大问题、苗头性倾向性问题蔓延成严重问题，同时注重发挥监督检查的治本功能，建立健全保障“十二五”规划和各项决策部署贯彻落实的长效机制，不断增强监督检查工作的前
瞻性、系统性。
（三）切实抓好惩治和预防腐败体系建设。要在制定实施企业“十二五”规划中抓好总体部署，不断完善惩治和预防腐败体系建设的领导体制和工作机制，确保反腐倡廉各项工作不因企业的改制重组而滞后，不因领导人员的变动而削弱。要把惩治和预防腐败体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入经营管理体系之中，及时总结推广企业创造的实践经验，不断创新方式方法和工作手段，加快构建具有中央企业特色的惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设成效，为企业改革发展提供有力保证。
（四）严格落实党风廉政建设责任制。企业各级领导班子，尤其是董事长、总经理，都要切实担负起全面领导党风建设和反腐倡廉工作的政治责任，做到党要管党、管党要从严。党委（党组）书记对董事会、经营班子的思想、作风建设是第一责任人。都要做到“一岗双责”，把反腐倡廉纳入企业总体工作，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成全员全方位一起抓反腐倡廉的工作格局。企业主要负责人不仅要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍，认真履行好第一责任人的职责。企业纪检监察部门要认真履行组织协调职责，积极协助党委（党组）搞好责任分解和检查考核，保证党风廉政建设责任制落到实处。中央企业党委（党组）每年要向国资委党委和纪委报告执行党风廉政建设责任制的情况。
（五）稳步推进巡视工作。巡视工作的根本目的是通过查找问题、加强监督推动企业的工作。从国资委巡视试点情况看，通过巡视了解了被巡视企业领导班子及其成员的大量真实情况，既反映了企业领导班子落实中央精神、克服困难、努力拼搏的好典型，又发现了企业生产经营管理中的主要风险点和薄弱环节，推动解决了存在的突出问题。在2010年9月召开的中央巡视工作领导小组会议上，贺国强等中央领导同志对此给予充分肯定，并对进一步做好巡视工作提出了明确要求。2010年12月，在中央纪委、中央组织部的大力支持下，中央编办正式批复国资委成立巡视机构。我们要按照中央的要求，抓紧组建好6个巡视组，扎实推进巡视工作，为促进企业领导班子建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设，实现企业科学发展发挥应有作用。
（六）进一步加强纪检监察组织建设和队伍建设。要认真贯彻执行好《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，结合本单位实际情况，研究制定贯彻落实的具体办法，纪检监察组织机构目前还不够健全的，要按照意见加快健全完善，人员力量薄弱的，要抓紧重点充实人员。要加强纪检监察队伍建设，组织纪检监察干部认真学习理论，深入钻研纪检监察工作的业务和专业知识，同时也要钻研企业经营的知识，广泛了解和掌握各方面知识，提高监督和服务的水平、保障和促进科学发展的能力，培养综合型、复合型纪检监察干部队伍。各级党委（组）要加强培养和交流，把年轻、有培养前途的经营管理干部放到纪检监察队伍中去锻炼。要关心纪检监察干部，为他们的工作生活和成长进步创造有利条件。
借此机会，我还要向企业主要负责人提几点希望和要求。
一要正确对待权力。现在，中央企业规模已经很大，平均资产规模接近2000亿元，大的企业一年的投资规模高达数千亿元。应当说，企业领导人员尤其是主要领导人员手中的权力很大，责任也很大。权力是把双刃剑，用好了能够为企业为国家为人民做更多的事情，得到
大家的尊重；用不好就会给国家给企业带来重大损失，也会断送个人的前途，对不起培养我们的组织，对不起自己的家人和朋友。刚才强卫东同志通报的情况，是我们身边鲜活的例子，都是深刻的教训。现在市场经济秩序还不够规范，我们都面临着各种风险和诱惑，需要我们中央企业的主要领导同志要以更高的境界和党性修养，抵得住诱惑、经得起考验。要严格执行“三重一大”决策制度，重大事项都要坚持集体决策，严格按程序办事。要贯彻执行好廉洁从业规定，经常对照自己的行为，检查自己的所作所为。要守住底线，在管好自己的基础上，落实好党风廉政建设责任制，看好自己的人，把好自己的门，做廉洁从业的表率。
二要谦虚谨慎。这几年，中央企业改革发展成绩很大，党中央、国务院高度肯定我们取得的成绩，国内外也给予了很高的评价。越是在这个时候，越要保持清醒的头脑，特别是主要领导同志，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁。我们取得的成绩，是各级领导班子、广大职工群众辛勤工作的结果，希望大家更不要忘了，这些成绩的取得，是党中央、国务院的正确领导，也是各部门、各地方、社会各界支持的结果。要看到我们工作中还存在许多不足和问题，在发展中，自己与自己比，比较欣慰，与国外同行业先进企业相比，许多方面还存在很大的差距，需要我们埋头苦干，迎头赶上。需要虚心听取各方面的意见，不断在工作中发现和解决本单位尤其是个人身上存在的问题。不怕有问题，就怕认识不到问题，要学会否定自己，学会自己给自己提问题，学会反思自己，学会改进自己，改进工作方法、思维定势、工作习惯。在与各部门、地方的合作交往过程中，在与各合作伙伴的经营活动中，要主动沟通协调，要学会与各方面利益主体的协调，提高化解矛盾的能力。中央企业都生活和根植于31个省市，发展好自己，需要地方党委、政府和各部门的支持，要保持谦虚谨慎的作风，沟通协调问题态度要明确，语言要和谐，要多拜访、多沟通、多说明，创造中央企业发展的和谐环境，维护中央企业的良好形象。
三要艰苦奋斗。中央企业这些年发展很快，实力越来越强，日子越来越好。越是在这种时候，越要保持艰苦奋斗的优良传统。古话说，成由勤俭败由奢。企业领导人员尤其主要领导同志要带头厉行节约，反对铺张浪费，反对奢靡享乐。要降低管理成本，进一步严格控制非生产性支出，把有限的资金和资源更多地用在企业的改革发展上，用在改善职工生产生活条件上。要进一步规范职务消费，严格控制消费水平，依法依规控制好职务消费，增强职务消费的透明度，接受职工群众的民主监督。在这个问题上，集团相对控制的较好，但是一些二、三级企业花钱大手大脚，包括购公务车，越来越高档。中央领导同志三令五申强调中央企业要严格规范职务消费。我们按照中央要求，制定了公务用车的标准，正在与有关部门商量。文件印发后，各单位要认真贯彻落实，包括规范下级企业，严格按规定办。
四要关爱职工。中央企业改革发展取得的每一份成绩，都凝结了广大职工群众的心血和汗水。广大职工是中央企业的宝贵财富，是办好企业最可依靠的力量。我们每个人都曾经是普通职工，要换位思考。要坚决贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，努力使职工群众的智慧和力量成为企业发展的动力和源泉。中央企业是个大家庭，每一个职工都是家庭的成员，要关心职工，爱护职工，体察职工冷暖，了解职工诉求，认真解决职工群众生产生活中的困难，真正落实好总书记“以人为本、执政为民”的要求。岁末年初，春节即将来临，各级党委要开展送温暖活动，要特别关心帮助低收入和困难职工，对于特别困难的家庭要采取各种措施，千方百计为他们解决实际困难。
同志们，国资监管事业、中央企业反腐倡廉建设责任重大。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，振奋精神、扎实工作，提升监管水平，不断加强反腐倡廉建设，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业提供有力的支撑和保障，为经济社会健康发展作出新的更大贡献。
第五篇：在全县安全生产工作会议上的讲话
在全县安全生产工作会议上的讲话
X月X日上午，在X安全生产电视电话会议之后，我X随即召开电视电话会议，研究部署当前全X交通运输安全生产工作。X党组书记X出席会议并讲话：全系统各级各部门各单位要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度，扎实做好当前安全生产各项工作，为加快建设经济强X、美丽X做出应有的贡献。
一要认清严峻安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。
X已经开始，X节马上来临，节后即将X，做好这一时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作，收到了很好的效果，但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战，一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在，表现突出：一是受宏观经济形势影响，传统运输企业经营困难加剧，效益不好，极容易放松安全管理，导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初，交通运输繁忙，一些施工企业为了完成目标任务，极易出现违法违规生产，引发安全生产事故。三是X开始、X节将至，人民群众出行和活动进入高峰期，人流、物流、车流剧增，一旦出现低温、雨雪、冰冻、雾霾等极端天气，极易诱发道路交通事故。各级各部门各单位要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和艰巨性，以对党和人民高度负责的态度，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神上来，统一到X的决策部署和具体要求上来，坚决落实以人民为中心的发展思想，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的心态和状态，全力以赴、坚持不懈地抓好安全生产各项工作。
二要深化安全大检查，进一步消除事故隐患。
近期X在全系统部署开展了安全生产大检查活动，并专门召开会议进行了再动员、再部署。从督导检查的反馈情况来看，个别X安排部署还不够周密，一些企业自查自纠还不够深入、隐患排查还不够彻底。就深化安全生产大检查，X提出三个方面的新要求：一要深入开展”回头看”。针对大检查活动开展以来，发现和暴露的苗头性、倾向性问题以及工作中的薄弱环节，要一一进行梳理。重点看”党政同责、一岗双责”和”三个必须”责任是否落实到位，看大检查安排部署是否到位，看督导检查是否深入扎实，看地区、领域、企业是否做到了”全覆盖”，看排查出的问题和隐患是否按要求整改到位。二要全面彻底抓好整改。在大检查过程中，要做到边查边改、立行立改。对排查出的每一个隐患、每一项薄弱环节，都要定人员、定措施、定标准、定期限，分类治理，坚决整改到位，整改结果要有责任人签字确认。能马上整改的，要立即整改；一时难以整改到位的，要制定整改方案和应急监管措施，做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”。三要严格执法严肃追责。要坚持有责必追、有错必纠，对发现的非法违法行为，严格执行
”四个一律”的要求，该罚的罚、该停的停，该追究责任的严肃追究责任。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责、从重处罚，绝不手软。
三要突出工作重点，持续强化岁末年初安全监管。
要紧紧围绕重点领域存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加强安全监管，坚决遏制重特大事故发生：一是突出抓好安全。近期X将派出由X级领导带队的X个督导组分赴各X开展X督查。各X也要参照X做法，按照X《X方案》统一要求，深入一线，突出重点，强化督查，确保群众出行安全便捷。二是突出抓好道路客运安全。严把道路客运”三关一监督”，严格落实”X”规定、营运驾驶员准入退出制度、长途客车凌晨X点到X点停车休息制度。强化重点营运车辆源头管控，运输企业要教育营运驾驶员严格执行不超员、不超速、不超限、不超载、不超范围运营、不疲劳驾驶、不酒后驾驶的规定，发现问题必须立即纠正，要力避重特大道路运输安全事故的发生。三是突出抓好危险品运输安全。在道路危险品运输上，突出烟花爆竹运输环节安全管理，严禁驾驶员、押运员等从业人员无证上岗、身体条件和技能素质不符合要求上岗，严禁运输车辆带病运营、超范围超类别装载，重点堵塞行驶记录仪不上线、动态监控不严格等安全漏洞。在港口危险品运输上，对危险品码头、仓库、堆场、储罐，按规定配备防静电、防污染等安全设施设备，并做到监测监控全覆盖。严格执行危险品作业”一船一报、一船一批”的申报受理制度，突出做好装卸、过驳等作业活动的现场监管。四是突出抓好反恐维稳工作。要围绕X、X等重点领域，桥隧、车站、码头、收费站、服务区等重点目标，强化巡查管控，落实安保防范措施。加强源头预防、矛盾化解、重点稳控等各项措施落实，确保平安和谐稳定。
四要抓住灵魂和根本，确保安全生产责任制落实到位。
责任制是安全生产的灵魂，抓好安全生产，责任是关键，落实是保障。要认真贯彻X委、X政府《X》和《X》，严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决把安全生产责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节。一要严格落实一岗双责。各部门各单位的党政主要负责同志是本行业、本单位安全生产的第一责任人，要全面抓、负总责，亲力亲为，亲自深入基层一线进行督导检查；分管领导要具体抓、专门盯；其他领导要抓好分管领域的安全生产工作，做到守土有责，守土尽责。二要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制，层层签订责任书和承诺书，确保责任到位到岗、到人到各个工作环节，坚决杜绝责任盲区。全面加强有关人员特别是一线人员的培训，切实提高安全防范意识和能力，严格执行安全管理制度和操作规程，严禁”三违”“三超”等违法违规行为发生，真正做到场站码头不安全不放行、建设一线不安全不施工、运输车辆不安全不上路。三要严格落实部门监管责任。要按照”三个必须”的要求，严格履行安全监管职责，依法加强对交通运输企业的监督检查，督促企业切实落实安全生产主体责任。四要严格落实包保责任。要继续实行X包X、X包X、X包运输重点单位、领导干部和管理人员包一线职工的层级包保制度，一包到底，不留真空，不留缝隙。
我就讲这么多，谢谢大家！
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