新常态、新发展

第一篇：新常态、新发展

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

那么，放眼开发区，该如何适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为？开发区一班人研究确定，必须按照国家级开发区发展新要求，以调整经济结构、转换增长动力、提升发展质量为核心，突出全面深化改革、加快转型升级两个关键，实施产业升级、项目突破、改革创新、城乡统筹、生态优先五大战略，推动开发区创新发展、强势崛起。

新常态蕴涵新机遇，新常态催生新希望。面对新常态，开发区人以崭新的视角研判新常态，以积极的姿态迎接新常态，努力在新常态下扬帆奋进！盯住一个目标

实现新常态下的跨越式发展

近期，国务院办公厅出台了《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》，部署进一步发挥国家级经济技术开发区改革试验田和开放排头兵作用，促进国家级经济技术开发区转型升级、创新发展。

站在新的起点上，开发区的决策者们保持清醒的头脑和沉着的定力，研究制定了新常态下的发展目标和方向，前进的脚步更加自信从容。

结合开发区实际，今年开发区将继续瞄准“中原争第一、全国进百强、打造千亿级”这一目标，积极谋划经济新常态下推动创新发展、转型升级的思路和举措，力争今年生产总值增长10%，公共财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长16.6%，规模以上工业增加值增长12%，进出口总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长9%、农民人均纯收入均增长11.4%。

今年，开发区着力抓好高效投入，大力实施项目突破战略，把有效投资作为稳增长、调结构、促转型的主要力量，确保项目建设取得实效，为科学跨越提供有力支撑。初步确定53个总投资723亿元的区级重点项目，年度计划投资135亿元，其中过50亿元项目6个，过5亿元项目22个。

对所有重点项目，特别是投资50亿元的鲁西新能源装备项目、600兆瓦建筑一体化薄膜太阳能幕墙制造基地项目、投资30亿元的中通新能源及节能型客车生产基地项目等重大项目，继续强化“镇园合一”管理体制，实行领导挂帅、镇园一体、片区分治、部门帮包“四位一体”模式，严格落实项目帮包责任制，确保项目高效率推进、快节奏落实、高水平完成。

围绕项目引进，今年开发区创新招商体制机制，实行全员招商搜集招商信息，专业招商部门对接筛选进行洽谈签约，业务部门、乡镇（街道）负责跟进服务，确保项目落地达产达效。重点抓好普尼太阳能（杭州）光伏电站、希杰生物2000吨氨基酸、AH智能环保储能及动力系统装备、太洋药业原料药及制剂等一批重大在谈项目，确保项目早日落地开工、尽快投产达效。

跨越发展的新号角已经吹响，开发区人将以真抓实干的精气神奋力拼搏。贯穿一条主线

以转方式调结构作为主攻方向

1月19日，600兆瓦BIPV薄膜太阳能幕墙生产制造项目在开发区开工，将打造集薄膜太阳能幕墙研发与制造为一体的新能源基地。BIPV薄膜太阳能幕墙项目成功落户开发区，是今年开发区推动工业经济优化升级的“典型代表”。

转方式，调结构，已经成为经济发展新常态的内在要求，今年，开发区大力实施产业升级战略，不断加快从规模数量的外延型发展向质量效益的内涵式发展转型，不断提升产业层次和产业集中度，促进产业结构的拓展升级、生态环境的优化升级。

——围绕工业提质增效，着力提升先进制造业核心竞争力，加快提升汽车及零部件、机电装备制造、金属材料及有色金属深加工、生物食品医药等四大工业主导产业的层次水平，推动产品结构优化升级，提高新产品和高新技术产品比重。

——围绕服务业倍增升级，加快发展现代服务业，促进电子商务、商贸物流、总部经济、金融服务等四大服务业板块加快发展，实现现代服务业发展的新突破，逐步提高服务业经济的比重和水平。

——围绕发展精致高效农业，实施农业龙头带动战略，以农产品物流交易中心为总抓手，以现代农业示范园为阵地，重点发展农产品物流、苗木蔬菜种植、种子研发、农产品深加工等产业，形成现代农业框架，带动农业结构调整，加快农业产业化。

——实施环境优先战略，建设生态示范园区。大力发展循环经济，争创省级生态工业示范园区、山东循环化改造示范园区。狠抓节能减排，推进资源高效利用，引导规模以上企业开展清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证，通过资金扶持、优惠政策等方式，支持企业加大技术创新力度，支持企业间的共生合作和基础设施共享，完善循环经济链条，最大限度地提高能源利用效率。

产业转型升级步伐的进一步加快，必将大力提升开发区经济发展的质量和效益，打造区域经济竞争中的新优势。开辟一条路径 打造科技创新的新高地

科技创新越来越成为经济发展的核心动力，谁跑在前面，谁就能在经济格局调整中占居有利位置。

正是基于这一理念，开发区决定，要不断增强自主创新能力，提升开发区的核心竞争力，从体制、政策和具体措施上采取更大的力度，强化企业主体地位，强化创新人才的培养引进，强化创新平台建设，以创新能力的快速提升抢占新一轮竞争的制高点。

积极培育创新型领军人才和企业。区财政每年列支3000万元经费配套企业科技投入，选择一批具有规模优势、创新实力较强、具备发展潜质的骨干企业，引导企业研发设计、装备提升及平台建设，支持建设具有国际水平的科学家工作室或企业实验室，集聚国际顶尖人才和团队，掌握一批产业级重大原创性技术成果，造就一批有影响力的创新型领军企业。

加快创新载体和平台建设。积极设立研发中心等各类科技创新载体，提高科技企业孵化器运行质量，扩大孵化器规模，申建国家级企业技术中心、博士后（院士）工作站和国家实验室等，创建国家机器零部件质量检测中心、石油钻杆套管检测中心，申建中通、日发国家产业化示范特色研制基地，推进中钢联金属制品研发检验中心、汇通钢铁研发中心、海创工贸高速电子辐照检验中心、山东日发剑杆织机工程实验室等10多个研发平台建设；加强与国家重点大学、重点实验室等科研院所的联系，创建更多的开放式产学研联合平台。

新常态下，开发区把创新摆在更加突出的位置，进一步实施创新驱动战略，正源源不断地为经济发展注入强劲动力！激发一股动力 释放改革开放的巨大红利

深化改革开放，是经济发展的动力与活力所在。近年来，通过持续推进改革开放，开发区经济社会发展激情四射、活力迸发。

新常态下，开发区将坚定不移地走好改革发展和开放发展紧密结合之路，坚决破除一切阻碍发展的思想观念和体制机制弊端，为推动科学跨越发展注入新的动力和活力。具体操作中，创新行政管理体制，坚持“小政府、大社会、全服务”，优化开发区运行机制，合理确定区、乡管理权限，科学确定机构设置，实施大部门制，强化企业化、扁平化管理；探索联合执法新体制，实行城乡建设、规划、环境、市场等联合执法，搭建数字化综合执法监管平台，提高综合执法能力，确保各项执法有效衔接配合、做到执法监管全覆盖；实行财政体制改革。学习借鉴先进地区的经验做法，协调理顺区、乡财政管理体制，建立责权利相统一的财政管理体制，充分调动各级生财、聚财、用财的积极性。

改革之目的，在于发展，更在于惠民。今年，开发区将全面发展各项民生社会事业，提高社会服务水平，使改革红利惠及群众。积极落实惠民政策，加大监督检查力度，确保各项惠民政策不折不扣地落实到位，扎实推进各项民生工程，重点抓好开发区社会福利中心、自来水村村通工程等十件惠民实事。同时，创新社区管理体制，加强综治队伍规范化建设，建立社会风险评估机制，狠抓安全生产和食药监管，以群众工作统揽信访工作，依法打击各类违法犯罪活动，努力维护社会和谐稳定。

科学发展风起云涌，跨越赶超海阔天空。新常态下的开发区经济巨轮，正以更强劲的新动力驶向充满希望的2015年，朝着“中原争第一、全国进百强、打造千亿级”的宏伟目标扬帆远航！

第二篇：新常态下谋求地勘单位新发展

新常态下谋求地勘单位新发展

对于“新常态”，认识不易，适应更难。如何把握新常态下的新机遇，谋求新发展，展现更大作为，考验着我们的能力和担当。

导读： 我国经济在经历了30多年的高速发展之后，迎来了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的“新常态”。中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。对于“新常态”，认识不易，适应更难。如何把握新常态下的新机遇，谋求新发展，展现更大作为，考验着我们的能力和担当。为此，江西有色地质勘查局从4个方面着重“发力”。

我国经济在经历了30多年的高速发展之后，迎来了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的“新常态”。中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。对于“新常态”，认识不易，适应更难。如何把握新常态下的新机遇，谋求新发展，展现更大作为，考验着我们的能力和担当。为此，江西有色地质勘查局从4个方面着重“发力”。

保持发展定力

“新常态”下经济增速的相对放缓造成矿产品需求下降、价格下跌，引发勘查资金投入下降、地质勘查市场萎缩，全局地质矿业、建筑施工、工业企业、商贸服务等四大产业板块也受到一定程度影响，各单位经济下行压力加大。

面对当前“新常态”，应清醒地看到，经济社会发展的基本面向好，总量还在增长，只是增速放缓。习近平说，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。经济发展对矿产品的需求是持续的，仍是引领地矿产业发展的不竭动力。此外，受国家建设生态文明的政策影响，地灾、环境治理等公益地质迎来了新机遇。身处赣鄱大地，我们又迎来了国家推动实施“一带一路”及长江中游城市群的历史机遇。

2015年上半年，江西有色地质勘查局在国家、江西省推动实施重大区域发展战略中善于发现蕴藏的巨大市场机遇，在一带一路、昌九一体化、长江中游城市群、环鄱阳湖生态经济区等重大战略中逐步发展壮大四大产业，充分发挥南昌作为“一带一路”、“内陆开放型经济高地”这一历史机遇，继续围绕“抓项目、争基金、多开钻、重人才、强管理、创特色、谋发展、上台阶”的方针，适应新常态、抢抓新机遇、培育新增长点，外抓市场、内强管理。一季度经济指标证明，这一工作思路完全正确，全局挺住了经济下行压力，完成产值同比增长的单位有7个，收入同比增加的单位有7个，以环境、民生为重点的地质延伸服务业务得到显着增长，完成经济指标任务充满信心。

激发创新活力

应对经济下行压力，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。在大趋势上，我们要及时跟进当前事业单位分类改革工作推进步伐。同时要积极总结近年来局属企业混合所有制模式的经验得失，进一步大胆尝试混合所有制改革，发挥国营资本和民营资本“两个活力”，为发展注入更多的市场动力。江西地勘局属江西晶安高科技股份有限公司、江西有色水利水电公司以及江西有色建设集团公司等单位坚决贯彻落实党的十八届三中全会精神，联大联强、敢闯敢试，通过股份制改革，彰显了国有资本的活力，经济发展继续向好。其中，晶安高科在锆行业整体不景气的情况下，经营利润实现逆势上扬，继续领跑全国。

在自身发展上，“创新也是一大改革”，是单位发展的最强驱动力，是培育经济新增长点的重要手段。我们要认真贯彻落实国家“创新驱动”发展战略，深刻领会新常态下我国经济发展由要素驱动、投资驱动转向创新驱动的走向，坚持以科技引领产业、以人才助推产业，做大做强“江勘”经济。近年来，通过实施“人才强局”战略，局属江西有色地质勘查五队、江西金源有色地质测试有限公司通过引进V8多功能电法工作仪、岛津MXF-2400多道X射线荧光光谱仪等先进仪器设备，工作效率、劳动生产率得到大幅提高，创新驱动效应及人才集聚效应得到初步显现。

深挖管理潜力

“管理也能出效益。”强化内部管理潜力无限，科学的管理手段也是单位发展提质增效的重要保障。“新常态”下，江西有色地质勘查局在规范财务管理、强化审计监督、严格安全生产保障、提升办公信息化和自动化等常规重点基础上，要更加强调法治思维在管理中的运用。近年来，江西有色地质勘查局出台并认真落实了一批财务管理制度；在增强融资能力的同时更加注重风险管控，不断提升资金使用效率；根据内审提出的意见建议切实整改。内部审计监督得到强化。仅2014年全局即完成审计项目47个，首次对局机关五部门进行审计检查，将“三公经费”和执行“八项规定”情况纳入事业单位审计重点，做到“常态审计，重点突出”。安全生产贯穿始终。严格落实“党政同责、一岗双责”，牢固树立以人为本、安全发展的理念，精心组织开展“安全生产月”活动，严格规范钻探作业等一线环节现场管理，全年未发生安全生产责任事故，实现平安发展目标。档案管理规范有序。圆满完成全局文书档案的汇交工作并获得省档案局“省直档案移交先进单位”表彰，规范了借阅相关流程。局机关服务优化升级。切实按照“决策大事、服务小事、解决难事、敢于担当”的要求，提升服务水平和办事效率，结合“连心” 驻点活动，扎实改进机关作风。

汇聚实干动力

“为者常成，行者常至”。一切宏伟的蓝图都是靠实干绘就，一切美好的愿景都要靠实干实现。江勘人有着“艰苦创业，积极开拓，献身地质事业”的优良传统，也清楚地明白，市场开拓离不开实干、找矿突破离不开实干、产业升级离不开实干、一切发展成果的取得都离不开真抓实干。要依靠实干创造了辉煌历史，也必然依靠实干创造更加灿烂的未来。

2015年下半年“江勘”的发展工作，任务艰巨，责任重大，全体“江勘人”必须树立坐言起行、“干”字当头的信念，一步一个台阶，努力用全员的实干去汇聚改革发展、攻坚克难的强大动力，才能在实现“江勘梦”、共筑“中国梦”的征程中凸显新的更大作为。

第三篇：把握新常态践行新理念谋求新发展

把握新常态践行新理念谋求新发展

目前，我区农牧业发展的环境正在发生着深刻变化。成功抓住机遇，有效应对挑战，农牧业就能顺利转型升级，实现“四化”同步发展，为全面建成小康社会强基固本、加力助跑。

一、以新发展理念推进农牧业供给侧结构性改革

推进农牧业供给侧结构性改革的重点是“四改善、四创新”。一是改善供给体系，推进产品创新。把市场需求作为导航灯，调整优化农牧业生产结构和产品结构，增强农畜产品供给结构的适应性和灵活性，创新产品供给，为消费者提供更丰富、更优质、更适销对路的产品。二是改善要素结构，推进科技创新。尽快推动农牧业发展由依靠物质要素投入驱动向依靠科技进步驱动转变，大力实施科技创新战略，提高全要素生产率。三是改善资源配置，推进制度创新，促进农牧业资源有效配置。四是改善经营方式，推进管理创新。充分调动各类经营主体的积极性，加快构建以农牧户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农牧业经营体系。

推进农牧业供给侧结构性改革是一场硬仗，任务重、难度大。在具体工作推进中，要处理好四个关系。一是处理好加法和减法的关系。增加绿色、有机安全和特色农畜产品供给，增加销路好、效益高的农畜产品生产，减少农畜产品无效、低端供给。二是处理好市场和政府的关系。加强对农牧业的支持与保护，不能因为政策调整损害农牧民利益、挫伤农牧民积极性。三是处理好当前和长远的关系。一方面要坚持问题导向，针对当前农牧业发展面临的突出矛盾和问题，狠下功夫，加快补齐短板；另一方面要坚持目标导向，统筹谋划好各项改革。四是处理好力度和节奏的关系。必须循序渐进、有序有力推进，既不能不作为，也不能乱作为。

当前要抓好六个方面的工作。一是调结构。要调整优化农牧业的产品结构、生产结构和区域结构。二是提品质。下大力气提高农畜产品的质量安全水平，大力推进标准化生产、品牌化营销。三是促融合。促进农村牧区一、二、三产业融合发展，要深度挖掘农牧业的多种功能，培育壮大农村牧区新产业、新业态。四是去库存。去库存有一个过程，要把握好节奏，防止打压现在的市场。五是降成本。要着力降低农牧业的生产成本、流通成本、营销成本，实现节本增效。六是补短板。要进一步完善农牧业基础设施、加强生态环境保护等，大力弥补制约农牧业发展的薄弱环节。

二、切实推进科技创新，打造农牧业经济发展新引擎

一是开展农牧业重大科学技术攻关研究。“十三五”时期，我们要围绕建设绿色农畜产品生产加工输出基地目标，凝练重大科学技术问题，积极争取国家和自治区的科技重点项目，组织创新活动，破解发展难题，力争形成一批突破性创新成果，不断提高我区农牧业科技自主创新能力。二是加快农牧业科技成果向现实生产力转化。以院地合作、科企合作为载体，构建政产学研协同创新联盟，加快科技成果产业化进程。三是加快科技体制改革步伐。全面落实党中央国务院关于深化人才发展体制机制改革和科技体制改革的系列政策，积极争取符合科研规律的经费使用、人才培养与引进、成果转化与科研服务激励等政策早日落地，切实提升全院整体创新活力。四是加强支撑体系建设，打牢科技创新的基础。加强科研基地平台建设，加强人才团队建设，加强创新文化建设，不断提高科技创新供给的质量和效率。

（作者系自治区农牧业科学院党委书记、副院长）

责任编辑：王 丹

第四篇：适应新常态 紧扣新主题 推动新发展

适应新常态 围绕新主题 推动新发展 在更高起点上实现经济社会发展新跨越

——在区委八届四次全体（扩大）会议闭幕会上的讲话

（2015年1月9日）

张 海 波

同志们：

中共南明区委八届四次全体（扩大）会议，圆满完成了各项议程，今天下午就要结束了。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面工作。

一、深入贯彻落实全会精神

这次全会上，丽霞书记作了《告别棚户危房，共建美好南明，奋力打造贵阳发展升级版的‚排头兵‛》的重要讲话，全面总结了一年来区委常委会工作，提出了今后一个时期我区经济社会发展的主题，明确了工作思路、目标和要求，完全符合中央以‚新常态‛思维统筹经济社会发展新要求，符合省、市党委政府的决策部署，符合南明发展实际。区委八届一次会议以来的三年，是南明发展质量最高、发展速度最快、发展红利释放最多的三年，增比进位逐年提升，2013、2014连续两年获得全省第一，全市目标综合考核连续三年第一，在全省率先实现小康并迈向基本现代化建设，跻身全国‚科学发展百强区‛和‚投资潜力百强区‛。这些成绩的取得，确实来之不易，这得益于区委坚强有力的领导，得益于各方的积极助力，得益于全

全会的精神、区委的要求传达到每一位党员干部，增强围绕全局、服务全局，强化落实、狠抓执行的责任感和使命感。

二要聚力推进工作。一分部署、九分落实。各部门、各单位要紧密联系工作实际，着力于提高干部群众认识，加强思想引导，做到认识上高度统一、行动上步调一致。要紧扣目标解放思想、锐意进取，抓住重点、攻坚难点，带动全局工作上台阶、上水平；要紧密联系群众愿望，深入开展调查研究，掌握群众追求幸福生活的新期待，把贯彻落实全会精神的实际行动作为回应群众关切、释放发展红利、做好群众工作的新要求。

三要聚智创新变革。贯彻落实全会精神，重要的是要以创新的思路、变革的举措推动工作。要不断集聚发展的正能量，自觉把全会确定的思路、举措和目标落实到具体工作实践中，落实到适应新常态、把握新机遇、加快新发展的主动作为中，落实到保持定力、精准发力、开足马力的干事状态中，用新视角和新思路，正确认识发展大势，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质，锁定目标任务，找准主攻方向，提高经济运行质量，推动经济社会可持续发展。

二、关于2014年经济社会发展总体情况

过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市、区委的决策部署，坚持主基调主战略和开放带动、创新驱动，严守‚两条底线‛，同频共振、砥砺奋进，实现了争当贵阳发展升级版‚排头兵‛的良好开局。

（一）经济发展在克难攻坚中实现新突破。一年来，我们

1000余家企业入驻。高端商务发展迅速，投资6亿元的国贸逸天城顺利开业，从传统购物转向生活美学新概念，开创了全省商业业态新模式。多彩贵州城文化展示中心、1958创意园、黔文化交流中心等项目在第九届旅发大会精彩亮相，全区旅游收入、接待旅游人数分别达到240.54亿元、920.4万人次，增速均达到20%。坚持转型提升做大二产。二产增加值达到117.37亿元，增长16.9%。大力发展高新技术产业，在花果园建立了南明云产业示范基地，完成呼叫中心2000坐席；贵州佰仕佳科技公司与IBM公司联合建设的大数据人才培训基地快速推进，新增高新技术企业4家。抓好工业企业的监测、服务、协调和生产调度，深入推进工业‚百千万‛工程，新增规模以上工业企业6家，规上工业企业达到85家，增加值35.6亿元，增长22.5%，资质以上建筑业增加值71.55亿元,增长21%。立足生态禀赋做特一产。坚持以发展生态农业、休闲农业为主线，以农业增效、农民增收为抓手，加快推进水果、蔬菜、花卉等生态农产品基地建设，完成1.8万亩蔬菜基地建设，升级改造蔬菜保供基地6490亩，启动了永乐乡生态旅游村庄整体规划，制定了发展壮大农村集体经济三年行动计划，出台了支持鼓励发展农村集体经济政策措施和目标。

（三）投资拉动在项目建设中实现新突破。坚持以项目建设为抓手，落实项目建设‚储备一批、开工一批、建成一批‛良性滚动机制，以省、市重点工程和重点项目、临空经济区、‚5个100工程‛为重点，全力推动项目实施。9个省、市重点项目完成投资284.27亿元，超全年目标81个百分点，位次继

高服务效率、提高保障水平，着力解决影响项目建设、企业生产的问题，建立专人专班服务机制，提升了服务环境。突出科技创新力。充分发挥政策和资金引导扶持作用，大力推进科技创新。全年专利申请量2248件，授权量1018件，申请量和授权量均居全省第一。成立了3家校园科协和企业科协，为构建‚科技创新联盟‛提供了新生动力。顺利通过国家科技进步区（县）复查测评，综合科技进步水平指数达到89.5%，位列全省第一。

（五）城市管理在创新变革中实现新突破。以建设生态文明城市为总抓手，实施‚靓丽南明提升工程‛，全力攻坚‚创模‛，大力推进社会管理创新。城市管理水平得到提升。对3个社区和8条主要路段清扫保洁外包，实行市场化管理；下沉193名城管队员到乡和社区，实行扁平化管理；投入资金225万元，配备110台新型环保垃圾清运车辆，扩大机械化作业范围；严厉打击违法建设行为，拆除违法建筑58.83万方，控制新增违建23.15万方，超出拆违任务23万方；实施了贵阳生态文明论坛、酒博会、旅发大会等重要活动期间环境综合整治提升，完成机场路、市南路、观水路等重点路段沿线和贵广高铁24公里沿线环境整治工作。大力推进‚创模‛攻坚。完成环城绿化景观林150.4亩，新增绿地47万方，森林覆盖率达到41.24%；投入1150万元，实施汪家大井水源保护区综合整治，完成3个落水洞生态修复；开展建筑工地扬尘、道路清洁、渣土管理，实施非煤矿山复绿，空气质量达标率达到95.2%；实施重点企业污染源治理专项工程，污水排放、油烟治理等均达到目标值，满足群众多层次学前教育需求。公办中小学接收进城务工人子女达到55%。四是群众安全感得到提升。深入开展‚两严一降‛，新增专项经费1亿元，在村（居）设立综治站和警务室，组建290支巡防队伍，投入1000余万元购置警用设备设施，形成整体联动、协同作战、精确打击，有效提高防范打击水平，刑事发案下降21.11%，破案上升26.47%，安全感测评96.28%，上升4.68%，较2013年上升22位。开展‚大清查、大收戒、大扫毒、大整治‛禁毒专项行动，收戒吸毒人员1474名，破获毒品案件734起，打击处理793人，抓获吸毒人员1578人，缴获各类毒品2.58万克；对社区戒毒人员实施‚一对一‛帮扶，配备201名禁毒辅警下到居委会，全面打响禁毒人民战争。五是公共服务水平得到提高。筹措资金1000余万元，解决11587户居民的供水难问题；完成2个社区卫生服务中心标准化建设，开展全科医生服务模式改革试点工作，全面提高计生优质服务水平，获得全国计生优质服务先进区称号。扎实开展安全生产和消防安全工作，没有发生一起较大安全事故。

回顾一年来的工作，成绩喜人；步入2015年，我们信心满怀。

三、关于2015年工作的总体安排

2015年是全面完成‚十二五‛规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是深入实施‚六大工程‛、‚告别棚户危房、共建美好南明‛的攻坚之年。做好全年工作，意义十分重大。

按照区委全会确定的全区经济社会发展总体思路，2015年

区近两年发展速度很快，从2013年全省第28位跃居2014年第3位，凯里、遵义等县（市）都有较强产业优势，竞争力也很强。与周边省会城市中心区相比，我们综合实力的差距就更大。我们的经济总量仅相当于昆明五华区的60%，成都武侯区的70%，南宁青秀区的80%。如果我们不保持一个与去年相当的发展速度，肯定会掉队。从自身发展的态势看，南明已经迈上了转型发展的快车道，产业优势、区位优势、生态优势等正在集中释放能量，今年，我们要重点开发建设10个集中连片和14个非集中连片棚改项目，大数据基地、呼叫产业孵化基地等产业项目、以特色楼宇总部经济为主的新商圈建设加快步伐，投资拉动作用必将显现。市委、市政府明确未来三年双龙临空经济区南明片区的经济指标均纳入我区统计，今年又是临空经济区基础设施建设会战年，加上原来我们引进入驻临空经济区的产业项目相继开工，投资会加大，对我区而言有很大的增长空间，实现目标完全有可能。

按照区委的总体部署和要求，2015年我们要以实施‚告别棚户危房，共建美好南明‛为统揽，适应新常态、紧扣新主题、推动新发展。围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作。

（一）坚持新常态统领，不断激发改革发展内生动力。就我区而言，传统产业支撑乏力、发展空间不断萎缩、城市承载能力亟需提升，这就是我区面临的现状。要突破这些瓶颈问题，唯有解放思想、改革创新，才能释放发展的活力和潜力，赢得发展的红利。一是理清政府与市场的关系。抓紧公布权力清单、负面清单、责任清单，把职能转变放在更加突出的位置，突出

于我们历史欠账多，基础配套设施不完善，必须要稳定政府投资，将投资盘子科学分解，全部进度化、图表化、项目化。要在确保省、市重大工程和重点项目投资任务完成的同时，理清区级项目的投资量，强化投资调度，实现项目更多实物化，确保老城区固定资产投资达到200个亿。从投资结构看，我区去年的产业投资仅占固定资产投资总额的11.1%，说明投资结构上是有缺位的。中央明确提出加大保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会治理、自主创新和结构调整等七个方面预算内投资规模，省、市也要出台相关配套政策。今年，我们要实施的棚户区改造、大数据呼叫产业、互联网创业基地、新医药项目、美丽村居建设都在中央扩大投资范围内，我们要积极向上争取政策和资金支持，并吸纳社会资本参与产业项目投资，进一步优化投资结构，力争产业投资比重提高10个百分点以上。从投资效益看，过去大规模、‚地毯式‛、粗放型的投资模式已经淘汰，今年，政府的投资要做到精确投放，将有限的资源配置到效益最大的领域和行业，对不能快速形成规模和产能的，要立即进行调整平衡，确保政府投资项目产出效益最大化。二是要发挥消费的基础作用。第三产业在我区具有绝对的支撑作用，要运用新型业态提升传统商圈，运用大数据、云计算新技术改造传统模式，大力发展体验式商业业态，做大做优三产服务业，让群众‚愿消费‛；要充分把握个性化、多样化的消费趋势，培育和打造好永乐乡城郊观光旅游、大健康产业等新的消费增长点，让群众‚扩消费‛；要在增加居民收入、完善保障政策方面综合施策，实施好城乡居民收入倍增计划，让群众‚敢

地的设计建设。在提升城市景观的同时，引入‚立体城市‛思维，比如南浦路改造就要思考在增加绿地和活动空间的同时，充分利用地下空间，规划建设地下停车场、机电设备库、购物场所等。三是科学布局产业。我们实施10个集中连片棚改项目将打造一批集楼宇总部、高端商务、文化旅游为一体的城市综合体、特色街区、地标建筑，我们要根据城市综合体建设布局进行产业规划。在中心城区要加强对高端服务业和文化产业的培育，如把贵钢地块打造成为集金融、高端商务、总部经济等为一体的城市大型CBD，促进城市高端服务业整体提升。按照市委实施文化惠民工程的要求，积极推进甲秀楼、达德学院等周边地块改造，着力打造甲秀楼旅游文化商务核心区，使之成为传承贵阳历史印记和城市灵魂的文化旅游新坐标。同时，还要适时布局一批品茗和茶文化展示项目，形成南明文化特色。四是转变城市管理方式。引入‚大数据‛思维，推进‚大城管‛模式，进一步夯实网格化管理、探索信息化调度，通过市场化运作、扁平化管理、机械化作业、法治化规范的方式，充分利用市场参与，变‚突击‛为‚长效‛。同时，从最基础的工作做起，以整治‚脏、乱、差‛为着力点，大力推进‚向城市垃圾宣战，提升城市管理水平‛专项整治行动，投入5800余万元用于环卫设备设施添置和居委会卫生清洁工作，广泛开展绿化、美化、亮化、净化行动，确保半年内城市环境大改观。

（四）突出产业转型升级，培育经济新的增长点。在产业发展上不能再靠‚大占大建‛的‚旧常态‛，必须探索通过棚户区的改造疏解居住人口、集聚城市资源，赢得发展空间来实现

发展特色工业经济。工业是南明区的短板，发展新型工业经济，打造特色产业园区迫在眉睫。临空经济区管委会已经同意将龙洞堡工业园区一块462亩的净地调整给我区，作为发展新医药大健康产业的特色园区，我们要抓紧完善相关手续，加大招商引资力度，引进高新科技、高附加值的新医药项目，积极与美国前沿生物医药高科技、瑞士高端医疗器械制造等企业对接，促使项目尽早落地建设。要抓好高增加值企业、高增加值率比重企业、高产值企业扶持，推动技术改造，实现传统工业的转型升级，增加3家以上工业上规，实现规上工业增加值52亿元以上，增长15%以上。四是加快发展休闲观光农业。兼顾好永乐乡水源保护刚性限制和农民生存发展的需要，创新农民增收、农村环境改善、农业增效新路子，大力发展生态农业、休闲农业、现代高效农业，统筹实施村寨整体规划，在水塘、石塘、羊角试点开展美丽村居建设，启动水塘江西坡欧洲风情农民新村样板点建设，把永乐乡建设成为群众度假的休闲地、周末的好去处。

（五）注重绿色生态发展，加强环境治理和生态保护。严守‚两条底线‛，下更大决心、花更大力气，保护‚青山、碧水、净土、蓝天‛，促进生态环境保护与改善取得实实在在成效。一是优化城市生态空间。坚持保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，科学有序地实施空间开发，构建可持续发展的生产空间、生活空间和生态空间。进一步细化片区功能定位，引导各片区优化发展、保护生态。严守生态红线，严格执行新《环保法》、《贵阳市建设生态文明城市条例》，7 富民、财富增值、民生普惠‛四项工程，拓展‚就业、创业、投资、社保和帮扶‛五大增收渠道，城镇新增就业5.6万人，城镇登记失业率控制在4%以下。积极做好被征地人员的社会保障工作，健全社会救助体系，加快残疾人康复托养机构建设，发展社会公益慈善事业，城乡社会保险综合参保率达到90%以上。二是扎实推进教育优质均衡发展。对教育优先投入、优质发展、优化布局，深化教育开放合作，借助北京十五中优质资源将三十三中打造为品牌中学，确保北京实验二小贵阳分校、北京朝阳实验幼儿园贵阳分园建成开学，深入推进‚三名‛工程，培养一批名校长、名班主任、名教师，把教育办成老百姓最能切身感受的优质公共服务，实现义务教育初步均衡达标。三是着力提升公共服务水平。全面推进基药改革，实施二戈、花果2个社区卫生服务中心标准化建设，推进社区卫生院‚全科医生‛建设，引进专业特色门诊，满足老百姓就医需求。推动养老机构建设，建设龙洞、油榨2个老年人日间照料中心，鼓励医护型养老机构发展。广泛开展群众性体育活动、社区体育运动会，组队参加全省第九届运动会，并力争取得好成绩。

（七）遵循法治思维方式，深入推进依法行政。全面推进严格执法、公正司法、全民守法，确保依法治国重大方略在南明得到全面贯彻落实。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。按照依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、全面推进政务公开的要求，把推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推

第五篇：“新常态、新观念、新发展”解放思想大讨论活动心得体会

“新常态、新观念、新发展”解放思想

大讨论活动心得体会

临沂市农业学校 张鸽

按照《中共莒南县委关于在全县开展“新常态、新观念、新发展”解放思想大讨论活动的实施意见》（莒南发„2015‟11号）文件的要求，根据局统一安排部署，本人认真开展学习“新常态、新观念、新发展”解放思想大讨论活动。通过学习，本人对开展大讨论活动的重要性、必要性有了进一步的认识，现将心得体会汇报如下

一、加强学习，提高认识

树立终身学习的理念，从工作实际出发，学习党的十八大、十八届三中四中全会以及总书记系列重要讲话精神、市委十二届八次全体（扩大）会议和县委十四届八次全体（扩大）会议精神，认真学习先进单位的好经验、好做法。努力做到认清新形势，明确新任务、把握新要求。只有不断地学习，才能不断地实现认识再认识，也才有可能不断地实现思想的解放再解放。通过学习，不断增长才干，提高工作业务水平，适应新形势、新任务；通过学习，开阔视野，获取创新的灵感；通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观，在复杂的环境中保持清醒的头脑，围绕解决问题、履职尽责、积极作为。

二、解放思想，积极创新

解放思想是推动探索和创新的最强大动力，解放思想的根本目的在于创新。时代在不断前进，我们在实际工作中会不断碰到新情况、新问题、新困难。要解决好“树什么样的政绩”的问题，解决好“靠什么树政绩”的问题，解决好“如何考核政绩”等问题。解决问题就要敢拼、爱拼、善拼、敢为天下先。只有思想解放了，我们才能按客观规律，敢于放开手脚，敢于大胆地试，大胆地闯，才能敢于探索，敢于创新。

三、踏实工作，求真务实

（一）要尊重客观规律。要牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，强化宗旨观念和公仆意识。尊重客观规律，还要树立科学的发展观，只有落实正确的政绩观和科学的发展观，才能按照客观规律办事。决不能好高骛远、拔苗助长，也不能对问题视而不见。

（二）要立足工作实际。求发展规律之真，必须以客观实际为依据。就是坚持一切从实际出发，不脱离实际。脚踏实地，埋头苦干，一步一步地把我校工作推向前进。

（三）要讲究方式方法。一是要坚持调查研究，掌握真实情况，使工作的决策更加科学，更加符合实际；二是要着力解决实践中面临的各种问题和困难，找到解决实际问题的有效方法，取得解决问题、推进工作的实际成效；三是要通过研究分析，掌握事物的内在规律和和特点，高效率地推进和完成工作。总之，解放思想是赶超跨越的先导，转变作风是跨越发展的保障。没有思想解放为引领，转变作风、跨越发展就会缺乏动力；没有好的作风作跟进，解放思想、跨越发展就是一句空话。只要我们勤学习、善创新、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，树立求真务实、脚踏实地、真抓实干、不图虚名、不尚空谈、扑下身子、埋头苦干的工作作风，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的工作一定会得到广大人民群众的支持和好评！