定远邮政局关于进一步加强防控体系建设的实施方案

第一篇：定远邮政局关于进一步加强防控体系建设的实施方案

关于进一步加强防控体系建设的实施方案

各部、股、室、支局（所）：

根据县委、县政府关于在全县开展平安定远建设活动意见精神，为切实巩固平安定远创建成果，全面提升平安定远建设质效，推进平安定远建设纵深发展，现就进一步加强防控体系建设提出如下方案：

一、以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导和全国社会治安综合治理工作会议关于平安建设的部署，围绕构建和谐石路的目标，动员各社区党委、政法综治部门和社会各方面的力量，以加强社会治安科技防范建设为重点，以建立健全长效工作机制为核心，以严格落实责任制为抓手，以基层平安地区和平安单位创建为载体，扎实推进平安建设各项措施在各部门的落实，为服务“两个率先”、构建和谐社会创造一个更加稳定的社会环境。

二、着力构建现代社会治安防控体系。一是加强社会治安科技防范建设。结合实际，大力开展技防单位创建活动。全面提升单位科技防范的整体水平。二是加强单位治安防范。进一步深化单位警务战略，切实加强单位专职保安、门卫队伍建设。大力推进治安防范设施建设

和防范措施落实。认真落实单位宿舍治安防护设施改造建设工作。大力组织单位群众开展各种形式的群防群治活动。三是加强单位内部治安防范。要认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理的责任。

三、加强安全监督管理措施更加到位。安全监督管理工作达到全市领先水平，全面落实道路交通、消防、危险物品安全管理责任制，治安灾害和安全生产事故预防及应急处置能力显著提升，小区道路秩序、火灾事故、安全生产事故以及造成财务损失的预防控制水平居全区前列，不发生因违反危险物品和消防安全等治安管理规定而造成在全市、区影响恶劣的群死群伤恶性事故和火灾、安全生产事故。

四、积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。一要认真办理人民群众的来信来访。信访部门要认真贯彻《信访条例》，充分行使信访部门的工作职能，按照国家的政策、法律、法规妥善处理群众反映的问题。二要进一步加强两级社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设，进一步明确岗位职责，规范调解程序，健全工作制度，加强业务培训，强化部门联动，提高工作质效。加强规范化建设，确保“两级”调处中心人员、经费、办公场所、办公设施“四到位”。三要高度重视基层调解组织网络和信息员队伍的建设。进一步调整充实社区和企事业单位调解组织和调解信息员队伍，全面推广，提高基层发现、控制、钝化、调处矛盾纠纷的能力。四要妥善处理各类群体性事件。有关部门要加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，总结经验教训，提高预

防和处置能力。

五、打造情报信息综合平台。建立健全基于警情常量分析的分级预警、治安警戒线等常态化管理制度，整合情报信息资源，打破“条块”壁垒，全方位收集情报信息，完善情报信息收集手段，建立分类分层次的分析研判预警机制，建成优势互补、资源共享的情报信息平台，实现网络的互联互通和信息的整合共享,保证各部门为履行其职责得到必需的信息。

六、建立健全单位内部的治安保卫机构，进一步明确职责。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，重点单位设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并报主管公安机关备案；一般单位根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员；在多个单位集体办公场所，确定一个牵头单位，各单位密切配合，共同制定工作场所的各项治安保卫制度，并确定一名专职工作人员参加组建的“办公场所治安保卫工作组”，共同负责办公场所治安保卫工作。

七、强化重要部位治安保卫。按照国家有关标准要求，对重要部位设置入侵报警、火灾报警、电视监控、出入口控制等必要的安全技术防范设施，并与110联网，强化重点部位的值守，实行24小时动态巡逻监控，全面落实重点保护措施。

八、整体联动，合力推进。各单位要结合自身职责任务，积极主动地投入其中，搞好配合，加强沟通，形成齐抓共管、整体联动的态势。要建立和推行项目管理责任、联合协调推进、考核评价激励等制

度，明确任务与标准、措施与要求、进度与时限，层层签订责任状，强力推进，强化落实。要加强日常检查指导，定期召开调度会或现场交流会，及时进行通报、考评并纠正工作中存在的问题。加强宣传，注重结合。要大力发扬求真务实的作风，既注重典型的培育树立，又注重典型的推广普及，充分发挥典型的示范带动作用。把防控体系建设与信息化建设紧密结合起来，实现动态防控体系建设与信息化高端应用双提升、双推进。

定远县邮政局

二〇一一年十一月二十三日

第二篇：定远邮政局关于进一步加强防控体系建设方案小结

定远邮政局关于进一步加强防控体系建设方案小结

定远县邮政局对于加强防控体系建设的工作按照县委政法委员会的安排部署，认真贯彻执行上级工作会议精神，夯实基层监管基础，强化落实企业主体责任，强化监察执法，有效的推进了平安定远建设的发展，按照《关于要求各单位立即上报综治材料的通知》要求，现将我局今年以来的防控体系建设工作情况总结如下：

一、提高认识，理清思路

1、提高认识。社会治安防控体系建设是中央为巩固严打整治斗争成果，维护社会稳定，实现长治久安所作出的一项战略决策。进一步加强社会治安防控体系建设是贯彻中央战略决策，践行“三个代表”重要思想，落实“科学发展观、正确政绩观、正确群众观”的实际体现，也是对我局发展有力支持和保障。为此，必须加快推进社会治安防控体系建设，形成“管防控打”一体化格局，营造更加和谐稳定的社会环境，促进生产力的发展，推动“三个文明”协调发展，保障全局员工的工作环境健康安全。

2、理清思路。社会治安防控体系建设是一项复杂的系统工程，必须从实际出发，走党政领导、部门协作、社会参与、整合资源之路。搞好我局社会治安防控体系建设，需要各级党委、政府加强领导，加大投入；需要各有关部门大力支持，齐抓共管；需要社会各界和广大人民群众积极参与，形成防控整体合力。

二、科学规划，统筹布建

1、明确目标。加快推进我局社会治安防控体系建设，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针，围绕实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，从社会治安实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进，规范运作，持续发展，力争通过1-2年的努力，在全局构建起总体框架完整严密，防控网络布局科学合理，防控力量、装备、措施、责任落实到位，防控工作规范有序，“管防控打”一体化运行机制比较完善的治安防控体系。

2、提高科技含量。要根据形势的发展和实际需要，善于吸收和利用先进的技防手段，用先进的科学技术连接“五大网络”，提升防控体系的科技含量。当前，要运用电子视频监控技术，将“五大网络”与110指挥中心联网。

三、创新机制，整合资源

1、搞好内部防控。各部门、各单位要按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，做好本部门、本单位内部和本系统的治安防控工作。

2、盘活部门、单位存量防范资源。充分利用和发挥我局现有的技防资源，其监控范围要由内部扩展到社会面，并与110指挥中心联网，充分发挥其最大效能。

各单位要采取这一方式，扩大城区的技防覆盖面，提高防范科技含量。

3、推行干部、职工、群众义务巡防制度。要从党政领导干部带头做起，组织各部门的党员、团员、干部、职工、享受低保的下岗人员，轮流参加居住地义务巡逻。在农村，要进一步完善各营业网点联防制度，严密社会治安防范。

四、落实责任，加强领导

1、落实领导、部门、法人责任制。把社会治安防控体系建设列入各级党政组织的重要议事日程，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导、部门、法人责任。党政一把手为治安防控体系建设工作第一责任人，对这项工作要亲自抓、负总责，班子其他成员对其所分管部门的治安防控体系建设负主要责任。各部门、各单位要服从当地党委、政府在社会治安综合治理方面的统一领导，自觉接受属地综治委（办）和有关部门的业务指导，积极主动地做好社会治安防控工作。落实治安防控体系建设工作，出了问题要相应追究责任。

2、强化综治协调机构职权。按照县委办、县政府有关文件要求，进一步树立政法委、综治委的权威，强化政法委、综治委的职能，赋予其协调各方的职权，支持综治委兑现奖惩措施。督促各部门、各营业网点认真实施，对因治安防控不力，发生严重影响社会稳定问题的部门和网点，坚决追究责任。

3、加大社会治安防控体系建设的投入。定远县邮政局财务部门设法调剂资金，保障综治工作专项经费、专职治安巡防员的报酬和治安防控体系建设启动资金。集中资金用于治安防控体系建设。按照“谁受益、谁出资”的原则，积极争取社会经费投入。对于公共场所治安防控体系建设所需的经费，要根据受益程度，由有关部门承担一部分。对于社会各界自愿出资，支持治安防控体系建设的，要给予充分鼓励。

定远县邮政局 2011年11月28日

第三篇：社会治安防控体系建设实施方案

为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《中共××县委、××县人民政府关于印发〈××县开展争创省级先进平安县活动实施意见〉的通知》（祥发〔2009〕18号）精神，结合我镇实际情况，制定我镇社会治安防控体系建设实施方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整合我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，镇综治委具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过全镇上下努力，要求达到以下目标：

1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。

2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。

4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。

6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

二、主要任务和实施步骤

（一）健全覆盖我镇各村的治安防控网络

加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。

1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。

2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。

（二）健全以村为单位的基层治安防控网络

今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，结合我镇实际进行联勤防空。

1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治委协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组，负责对我镇巡逻队的日常管理，培训和开展巡逻工作。同时各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本村的治安防控，2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育，调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。

（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。

进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。

1、加强单位内部安全防范工作。派出

所、镇综治委要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。

2、加强全镇公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治委、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、毒、毒”、等社会丑恶现象。

（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络

今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。

1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。

2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，对流动人口实行有效管理，监督和服务。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。

（五）健全突发事件的应急处置网络

按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。

1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。

2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。

3、完善各种工作预案。

三、工作要求和保障措施

（一）建立各单位责任机制

各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。镇综治委要充分发挥组织协调作用，当好镇党委、政府的参谋助手。派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。各村把加强村防控组织建设，维护本村安全作为重中之重，切实抓好村级群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。

（二）建立执法监测机制

镇综治委和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。

（三）建立考核奖惩机制

将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位，予以表彰和奖励，对推诿、不认真履行职责，影响工作，发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。

第四篇：2011治安防控体系建设实施方案

完善社会治安防控体系建设实施方案

为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，实现社会管理创新，促进经济社会协调发展，结合我镇实际情况，特制定完善社会治安防控体系建设实施方案。

一、指导思想和总体目标

以十七大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，社区与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。

我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标：

1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。

2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。

4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。

6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

二、主要任务和实施步骤

（一）、健全覆盖我镇各地区的治安防控网络

加强治安防控预案建设。根据我镇地理位置及布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。

（二）、健全以镇的治安防控重点仍然在各个村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式。

1、合理布局，加强社区巡逻队伍建设。根据辖区情况，由复员军人、退休老党员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各社区的巡逻防控。辖区各居委会要加强对本社区治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本社区的治安防控。

2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。

3、深入开展平安创建活动。做好充分宣传工作。动员广大群众积极参与，有效配合。

（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。

进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。

1、加强单位内部安全防范工作。派

2、加强镇公共娱乐场所的治安管理。

（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络

1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。

2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，实行有效管理，监督和服务。

3、做好两劳解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。

第五篇：治安防控体系建设实施方案

坪村镇治安防控体系建设实施方案

根据上级指示精神，为确保我镇社会政治的稳定、和谐发展，特订立此方案。

一、镇政府成立应急分队（兼：治安巡逻、义务消防、突发事件应急处置等）、矛盾纠纷调处中心。

二、各村成立治安护村队（兼：治安巡逻、义务消防、铁路护路等）、治保会、调委会。

三、企业厂矿成立护厂（矿）队（兼：义务消防队、保卫等）。

四、单位（社区）成立义务巡逻队（兼：邻里联防、应急处置、义务消防等）。

五、学校、医院成立护校（院）队（兼：义务巡逻、消防、保卫、应急处置等）。

六、购置相应的安全保卫、消防、监控设备。

七、建立相关的建设规划与文字资料。

八、各群防群治队伍在突发事件中，应听从政府的统一布置和调度。

坪村镇综治办

2011年3月1日