第一篇:xx镇关于进一步加强干部队伍建设、转变干部作风的实施方案
xx镇开展“加强干部队伍建设、转变干部作风”活动的
实施方案
为进一步整顿全镇干部中存在的不良风气,巩固和扩大“送政策、送温暖、送服务”活动成果,推动镇党委、政府各项工作全面落实,促进全镇经济社会更好更快发展,镇党委、政府决定扎实在全镇推进干部作风建设,现制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,大兴密切联系群众之风,求真务实之风,艰苦奋斗之风,切实加强机关效能建设,把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”和干部队伍“治庸、治懒、治散”有机结合起来,进一步提高镇村干部的素质和能力,为打造“产业发展大镇、怡居宜商重镇、绿色生态名镇、和谐平安新镇”四个xx开好头、起好步,促进社会和谐做出新的贡献。
二、目标意义
进一步加强干部作风建设活动要紧紧抓住一条主线:推进“四个xx”战略,实现赶超跨越;突出两个重点:即机关干部和村两委主要成员;围绕三个保障:即保增长、保民生、保稳定:克服四种现象:即不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律不作为、不讲原则讲私情;着力通过“五个一”工程解决五个方面的问题:即精神不振、动力不足;纪律松弛、作风浮漂;工作不实、落实不够;环境不优、服务不够;自律不严、形象不佳。通过教育和整顿,进一步提振干部队伍精神,严肃从政纪律,激发干事创业热情;通过制度和监督,塑造纪律严明、风清气正、优质服务、廉洁高效的公务员队伍,扎实推进“三想三知”活动,坚持讲党性、重品行、作表率,全面提高办事效率和服务水平。
三、基本原则
(一)坚持结合实际的原则。坚持—切从实际出发,突出查摆问题、对照检查、集中整改、完善制度等重点环节,紧密结合领导班子、干部队伍实际,坚持边查边改、即知即改,积极主动查问题,狠下决心抓整改,使作风方面存在的突出问题得到解决。同时,把作风整顿与落实镇党委、政府的各项决策部署结合起来,与全面完成今年目标任务结合起来,做到实事求是,求真务实,以作风的进一步改进促进重点工作的有效落实。
(二)坚持教育为主的原则。坚持以正面教育为主,把学习教育、提高认识、推动工作贯穿于作风整顿活动全过程,确保干部职工进一步提高思想认识,更新发展理念,转变发展思路、改进工作作风、破解发展难题、完善发展机制,使全镇各项工作更加符合科学发展观的要求。
(三)坚持领导带头的原则。领导班子成员要以身作则,率先垂范,带头加强学习,带头查找问题,带头解决作风建设中存在的各种突出问题,切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力,以领导的模范行动影响和带动干部职工作风转变。
(四)坚持群众路线的原则。积极发动群众,充分发扬民主,采取各种方式,广泛征求人民群众和社会各界的意见建议,把作风整顿的监督权、评判权交给人民群众,交给服务对象,诚心接受监督,以有力的监督和广泛的评议推动问题的解决,促进作风的转变,以群众满意度检验作风整顿的成效,防止闭门整风、自我评价、应付了事的现象。
(五)坚持统筹兼顾的原则。把干部作风整顿融入日常工作中,与巩固学习实践科学发展观成果相结合,与创先争优活动相结合,与推动当前各项工作相结合,以确保完成全年项目建设和经济指标等目标任务为基本要求,进一步掀起推动工作落实的新热潮。
四、目标任务
(一)查找和解决“精神不振、消极应付”的问题。主要表现在:有些干部在思想上认识不足,精神不振,消极应付,不想解决问题的办法,只找完不成任务的理由,缺乏干事创业的朝气和活力,缺乏抢抓机遇、创先争优的紧迫感;有些干部工作恒劲不够,虎头蛇尾,忽紧忽松,遇到困难缺乏克服的决心和毅力,一些工作虽有好的示范,但得不到全面推广、巩固和提高;有些干部工作不深入、不扎实,不能进村入户,浮在上面,沉不下去,不能很好地结合实际创造性开展工作;个别干部只要组织照顾,不履行岗位职责,怨天尤人,牢骚满腹,占着位子不干事、别人干事他眼红,甚至挖苦讥讽干事的人。
(二)查找和解决“目光短浅、谋事不定”的问题。主要表现在:有些干部不学习理论,不学习专业,不学习政策,不思考问题,不研究办法,事业心和责任心不强,习惯于照搬照抄;有些功利主义严重,只注重眼前利益,不重视打基础、利长远、增后劲的工作,长期任务没规划,短期工作没计划。有些干部视野不开阔,不会逆向思维,谋划工作标准低、没档次。
(三)查找和解决“统筹不力、重点不明”的问题。主要表现在:有些干部心不齐,遇到工作不主动衔接,配合意识不强;有些干部统筹不力、重点不明,全局观念淡薄,不愿与别人协作,不屑为他人配合;有些干部怕担责任,怕担风险,怕得罪人,畏难推脱,好人主义严重,对工作不会抓、不敢抓、不敢管,工作按部就班,只求过得去、不求过得硬,遇到困难绕着走,对一些问题不积极解决,装聋卖傻,把小事酿成大事,把大事拖成难事,给工作造成被动;有些干部听惯了别人的夸奖和赞誉,听不得半点批评,对于工作中的失误和差错,只讲客观,不从主观方面找原因,一推一动,不推不动,甚至推上也不动。
(四)查找和解决“配合不强、效果不佳”的问题。主要表现在:有些干部在工作上配合不力,各打各的小算盘,只求把事推着能动就好,不求怎样才能有力的促进工作,造成我镇一些工作进展缓慢,质量不高,效果不佳;有些干部排斥先进,学无榜样,缺乏反思精神,自我感觉良好,争创一流的劲头不足。
(五)查找和解决“私利至上、服务不好”的问题。主要表现在:有些干部特权思想作祟,片面强调单位利益,对镇党委、镇政府的决策部署合意就执行,不合意就敷衍;有些干部不是全身心谋发展、干事业,而是挖空心思考虑个人得失,热衷于拉关系、搞上下逢迎,谋“人”多于谋事;个别村干部把小官当大官做,“衙门”作风根深蒂固,重管理、轻服务甚至不愿服务,不给好处不办事,给了好处乱办事。
四、活动载体
为确保深化干部作风集中整顿活动取得实效,要重点配合开展好六个专项主题活动。
(一)开展“五看五找”讨论活动。各村“两委”、各站所要紧密结合工作实际和干部群众思想实际,组织干部群众围绕“xx镇如何加快发展,我为xx镇发展怎么做”开展大讨论,通过谈认识,谈体会,谈成效,谈差距,进一步明确努力方向,改善发展环境,提升工作水平。重点从五个方面开展讨论,做到“五看五找”:一是围绕近年来衣、食、住、行、教育、医疗等方面发生的变化开展讨论,看党的民生政策给群众带来了哪些实惠,找群众还有什么新的希望和要求;二是围绕近年来我镇实施的重大民生项目开展讨论,看实施的效果好不好,群众满意不满意,找还有哪些民生问题没有得到解决;三是围绕本村、本单位工作落实、职能履行情况开展讨论,看落实民生政策的措施得力不得力,民生工作任务落的实不实,找还有哪些给群众承诺了的事没有办到;四是围绕干部群众自身作用发挥情况开展讨论,看支持配合民生工程实施的责任心强不强,积极性高不高,找自身在思想意识方面还存在哪些差距和不足。五是围绕落实惠民政策、改善群众生产生活条件开展讨论,看群众在农业农村工作中主体作用发挥的充分不充分,找群众的致富的源泉来自何处、致富后如何主动参与镇、村的工作。要通过开展讨论,全面查找涉及民生政策落实的工作机制、干部作风、群众意识方面存在的突出问题,加深对工作中存在问题及改进措施的思考与研究,深刻剖析原因,制定整改措施,认真进行整改。
(二)开展“民主评议基层站所”活动。把与群众生活密切相关的政府机关、公共服务行业、直接面向企业或群众的服务窗口作为重点评议对象,切实解决群众反映强烈的问题。建立健全民主评议基层站所工作机构和工作制度,实行科学考评。“评议”结果报镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室审定后,在全镇公开通报。
(三)开展“领导干部挂点结对帮扶”活动。结合“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化要求,在全镇范围内开展领导干部下村挂点结对帮扶活动。镇上领导要按照联系村,深入农户,带头调研,帮助指导农户制定产业发展规划,理清发展思路,解决制约产业发展的突出问题。广大干部要按照“察民情、听民声、解民忧、带民富、受教育”的要求,深入村组、农户,与产业大户结成对子,与贫困户和受灾群众结成对子,面对面理思路、想办法、定项目、筹资金、解难题、办实事,帮助村级加快产业发展步伐,提升产业发展水平;帮助贫困户和受灾群众解决生产生活中的实际困难。通过结对帮扶,使广大干部在抓产业、促发展中转变作风,在抢险救灾、扶贫帮困中发挥作用,真正达到“干部变作风、活动见实效、群众得实惠”的目标。
(四)开展“矛盾纠纷排查化解”活动。要紧密结合工作实际,认真梳理一批群众急需解决的热点、焦点、难点问题,采取主动接访、重点约访、带案下访等形式,坚持“零距离”接触矛盾,深入一线现场办公,面对面地沟通,心对心地交流,能化解的矛盾力争就地化解,能解决的问题力争就地解决,真正做到情况在一线掌握,问题在一线处理,形象在一线树立。
(五)开展“民生政策落实情况大检查”活动。围绕群众对各项民生政策的知晓率、政策落实到位情况和惠农资金拨付、管理、使用情况为主,对全镇粮食直补、退耕还林补助、农资综合补贴、良种补贴、农机具购臵补贴、低保、救灾救济、两免一补等资金管理使用情况进行全面清理检查,切实规范资金管理使用行为,维护农民切身利益。针对检查中发现的问题,进一步建立完善监督管理制度,确保各项惠农资金全面落实到位。
(六)开展“业务练兵”活动。针对干部职工业务不精钻研不够的现状,组织计生办、农业办人员开展岗位考核培训,实行业务练兵活动,提高干部办理业务能力。
五、方法步骤
全镇深化干部作风集中整顿活动总体上安排 个月时间,从2012年 月 日开始至 月 日结束,分三个阶段进行:
第一阶段:查找问题(月 日— 月 日)。这次整顿活动不安排专题学习,不总结一般性经验,只发工作通报和督办件。直奔主题,在对去年解放思想大讨论活动征求到的意见整改情况进行“回头看”的同时,采取自己查找、群众评议和社会监督的办法,广泛征求社会各界,特别是企业、商户和服务对象的意见、建议,深入查找并弄清单位和干部职工个人自身存在的突出问题,认真梳理归纳,剖析原因。对查找出来的问题、征求到的意见、建议,报镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室,逐条反馈给相关领导班子和干部职工个人,并采取适当方式在一定范围内公开,接受各方面监督。
第二阶段:整改落实(月 日— 月 日)。要在查找问题的基础上,精心制定整改方案。整改方案要见人见事、对症下药,是什么问题就说什么问题,什么问题突出就解决什么问题,防止上下照抄,左右互搬,以镇上提出的共性问题代替各村、各单位实际存在的具体问题、用一般性问题掩盖实质性问题。各村“两委”、各站所负责人要针对解决突出问题,确定整改时限,靠实整改责任,采取挂号督办、销号落实的办法,确保查找的问题得到彻底解决。同时,要注重在建立完善规章制度上下功夫,做好规章制度的“废、改、立”工作,修订完善干部管理、行业自律、内部监管、绩效考核等方面的制度措施。
第三阶段:检查验收(月 日— 月 日)。各村、各站所和专项活动领导小组,对作风整顿活动完成情况进行认真总结,向镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室书面报告。镇深化干部作风集中整顿活动领导小组组织人员考核验收,对行动快、措施实、效果好的村和站所予以表扬;对行动迟缓、措施不力、问题整改不到位的村和站所通报批评或公开曝光,并按照时间服从质量的要求,延期整改,直到问题彻底解决。考核结果作为年终各党组织目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要依据。
六、保证措施
全镇深化干部作风集中整顿活动坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、单位各负其责、社会各界共同参与和监督的领导体制和工作机制。
(一)加强组织领导。镇上成立由镇党委书记曾志新任组长,镇党委副书记、镇长钟伟华,镇党委副书记钟俊,镇纪委书记谢登为副组长,其他副科领导为成员的深化干部作风集中整顿活动领导小组,下设办公室和组织督导组。镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室设在镇党政综合办公室,谢登同志任主任,负责组织协调和情况综合等工作。各村、各站所要把作风整顿活动列入重要议事日程,成立专门机构,精心安排部署,确保达到预期目的。
(二)搞好舆论宣传。领导小组办公室要充分利用板报、飞信、互联网平台,做好深化干部作风集中整顿活动的专题报到,对加强作风建设的重大意义、作风整顿中好的做法及取得的实效大力宣传。宣传报道要坚持正面引导,注重正反面典型教育,着力营造良好的舆论氛围。领导小组办公室要通过下发通报、督办件等形式指导活动开展。各村、各站所要及时传达镇党委关于作风整顿的部署和要求,切实抓好贯彻落实。
(三)强化民主监督。要把民主监督贯穿于深化干部作风集中整顿活动的全过程。各村、各站所在制订方案、查找问题等工作中,要主动征求、广泛听取党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见建议。组织督导组要邀请党代表、人大代表、政协委员组成若干民主评议小组,对这次作风整顿的重点单位开展评议和质询,加大监督力度,推动活动深入开展。
(四)严格督促检查。领导小组要坚持每月召开一次工作调度会,听取办公室、组织督导组工作进展情况汇报,协调解决有关问题。办公室要对外公布办公电话和举报热线方式,广泛听取群众意见建议,认真受理投诉举报。组织督导组要坚持“抓两头、带中间”,采取明察暗访、督查督办、定期通报等方式,加强对活动开展情况的督促检查,对问题多、群众意见大的要重点指导;对组织不力、措施不实、效果不好的要通报批评,限期“补课”。督促各村、各站所建立加强和改进干部作风的长效机制,把整顿活动中的好做法、好经验用制度机制的形式加以固定,巩固整顿成果,避免“一阵风”。
各村、各单位要结合各自实际,精心组织,周密部署,制定切实可行的活动实施方案,方案要报镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室审批后实施。
第二篇:关于进一步加强镇乡街道干部队伍建设的若干意见
关于进一步加强镇乡街道干部队伍建设的若干意见
各镇乡党委、政府,各街道党工委、办事处,市机关各部门、各单位:
为深入贯彻落实中央、省委提出的关于加强镇乡街道干部队伍建设的有关要求,经市委、市政府研究同意,就进一步加强镇乡街道干部队伍建设提出如下意见:
一、选优配强镇乡街道领导班子,保持镇乡街道干部队伍稳定。坚持正确用人导向,始终突出面向基层、注重实绩,选优配强镇乡街道领导班子,增强领导班子整体功能。切实把政治品行过硬、党员群众公认、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的干部配备到镇乡街道“一把手”岗位上来。为保持镇乡街道领导班子和干部队伍的相对稳定,镇乡街道党政正职一般应任满一届,镇乡街道领导班子成员任期内一般不得调动或调整。重视镇乡街道领导班子成员中本地成长干部和交流干部的合理配比,每个镇乡街道领导班子保留适当数量在本地成长、熟悉当地情况的干部。新录用镇乡街道公务员和事业编制工作人员在镇乡街道最低服务年限为5年(含试用期)。市机关部门单位一般不得借调镇乡街道干部,因工作特殊需要短期借调的,应征得市委组织部同意并明确借调时间。
二、切实加强镇乡街道干部队伍作风建设,健全完善密切联系群众制度。扎实推进镇乡街道领导班子党的群众路线教育实践活动,加强“老乡镇”优良传统教育,推动干部进一步转变工作作风,密切联系群众,争做为民务实清廉的好干部。坚持镇乡街道干部值班驻夜制度,每位干部至少每周值班驻夜2晚,明确下午下班半小时后至21:30为值班时间,期间不得外出办私事或留在宿舍,如需到村(社区)夜访或开展工作的,应向值班领导汇报并征得同意,在《值班记录》本中进行登记后方可到村里工作,工作结束后需及时返回值班驻夜。要实行班子成员带班制度和值班人员详细信息公示制度,党政正职要带头参加值班驻夜,每个值班驻夜组安排至少5人以上。坚持完善“户情档案”制度,定期走访更新,按照“户情档案五步工作法”及时汇总处理征求到的意见和问题。深化完善加强镇乡街道干部队伍建设巡查、“周三服务日”、“一周行程公示”、“联村联户联企”、“镇村联合接访”等制度,确保乡镇干部有时间下村、驻村干部主要工作精力在村,帮助基层群众解决问题困难。
三、加大镇乡街道干部交流的力度,优化镇乡街道干部队伍结构。有计划地开展公开选拔、选调工作,推进市机关部门单位与镇乡街道之间以及镇乡街道之间干部的交流。干部交流主要采取培养性交流、关爱性交流、回避性交流、结构性交流等方式进行。对工作表现出色,具有一定发展潜力和培养前途的年轻干部,以增长才干、丰富经验、接受多岗位培养锻炼为目的进行交流;对在镇乡工作年限较长,工作表现较好,家庭或个人有特殊困难,需要组织上照顾的,进行关爱性交流;对工作人员年龄、性别、专业等结构不合理的镇乡街道,通过交流逐步改善其队伍结构。拓宽镇乡街道干部来源,注重从优秀村(居)干部、大学生村官、两新组织经营管理人员等基层一线人员中招录镇乡街道公务员和事业编制工作人员,重视充实熟悉农业、经济管理、村镇规划、生态环保、社会管理等镇乡街道工作紧缺急需人才。继续选派镇乡街道后备干部参与“五水共治”、“三改一拆”、“五城同创”等全市中心工作,推动镇乡街道干部在急难险重任务中勇挑重担,培养和挖掘一批“狮子型”干部。继续深入开展机关部门与镇乡街道之间的双向挂职工作,完善生态型镇乡新录用公务员到街道挂职锻炼工作制度。
四、有效整合镇乡街道的综合执法力量,增强镇乡街道党委政府的调控力度。深化镇乡街道体制机制改革,进一步简政放权,加快职能转变。加大市机关部门上门服务的力度,为镇乡街道创造良好的工作环境。开展镇乡街道行政综合执法体系建设,积极整合镇乡街道与市机关部门单位派驻机构的行政执法力量,按照“定岗定责、定期巡查、定时反馈、定策处置和统一指挥、统一执法、统一考评”的要求,及时发现并快速处置各种违法行为和突发应急事件。镇乡街道党(工)委、政府是本辖区内综合执法工作的总协调、总指挥;市机关部门单位派驻机构负责业务范围内综合执法的具体实施和业务指导;各派驻机构巡查员、驻村干部和村主职干部负责开展日常巡查和监管,做到有违先知、有违必报、有违必到。实行派驻机构双重管理,派驻机构主要负责人的人事任免、调动等,上级主管部门须事先书面征得镇乡街道党(工)委同意,对未按要求作出的人事任免、调动,按照干部选拔任用程序不到位、违规操作处理;派驻机构的岗位责任考核,实行主管部门与镇乡街道双重考核,镇乡街道的考评结果要占派驻机构岗位责任考核的一定分值。跨镇乡街道设立的派驻机构主要负责人任免及考核应分别征求业务范围的镇乡街道党(工)委的意见。
五、适当提高镇乡街道干部的政治经济待遇,激发镇乡街道干部队伍活力。进一步关心、爱护镇乡街道干部,收入待遇向镇乡街道干部倾斜,镇乡街道干部收入一般应高于市机关部门单位同职级干部。坚持重视基层的鲜明用人导向,选拔担任镇乡街道党政正职的,一般应有2年以上镇乡街道领导工作经历或3年以上镇乡街道工作经历。镇乡街道领导班子中,具有2年以上镇乡街道工作经历的人员一般不少于三分之二。重视镇乡街道干部工作生活环境的改善,市财政每年要安排专项资金用于镇乡街道办公住宿条件的改善,统筹推进镇乡街道食堂、浴室、厕所、图书室、文体室等“五小”建设,打造镇乡街道干部工作生活的温馨家园。关注镇乡街道干部心理和身体健康,关心镇乡街道干部工作和个人情况变化,定期组织体检,对生活有困难的家庭给予适当补助,减少镇乡街道干部的后顾之忧。
第三篇:浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设
浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然 而,纪检监察干部队伍的素质如何,直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的 信心。加强纪检监察干部队伍建设,成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解 决的课题。为此,我们要按照政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作 风优良的纪检监察干部队伍建设要求,采取强有力的措施,进一步加强队伍自 身建设,自觉做到与时惧进,开拓创新,用邓小平理论、“三个代表”重要思 想指导工作,认真贯彻科学发展观,不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和 业务素质。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
首先,加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪 检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作 为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设 的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督 机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保 障,就必须进一步加强纪检监察干都队伍建设。
其次,加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政 建设和反腐败斗争的迫切需要。瞳着改革开放的不断深入,社会主义经济体制 的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越 广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪 检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律 性,富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
第三,加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力 的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的 严峻考验。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样 的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了 纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检 监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深 入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力 和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
近年来,各级不断加强纪桂盐察干部队伍建设,取得了较好的效果,纪检 监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强,队伍整体结构不断优化,能够高标 准完成纪检监察各项业务工作,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但 在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距,王要体现在以下 四方面:
1.基层纪拴监察干部队伍素质还需继续提高,队伍素质是做好纪检监察 工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部队伍要 有较高的政治素质和业务水平。然而,在基层纪检监察部门中,仍存在干部索 质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室,配备l~2名纪检干部,但 个别单位的纪委(纪检组)发挥不了应有作用,有的被单位领导“敬而远 之”,有的被“拒之门外”,履行不到监督职能,有时事务缠身,不堪重负,兼顾本职工作少,影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委(纪检组)只设
书记或组长1人,成了“单干司夸”,有的纪委书记(纪检组长)的待遇低于 同级干部,工作不好开展,存在着“不敢干又出不去”的情况;有的把纪委书 记(纪检组长)当作是一种待遇,作为提拔的“跳板”,工作疲于应付,不愿 钻研业务以提高自身素质。
2.系统的专业知识培训需要进一步加强.纪检监察工作作曲一项纪律 性,独正性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更 新,是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中,有的纪检 监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,业务知识常常得 不到有效补充,知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对 滞后,制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。
3.有时在思想上存在畏难情绪。当前,个别纪检监察干部在实际工作中 有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气。具体来讲有 “三怕”:一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时,纪检干部担心领导不支 持,夏怕查出问题得罪领导,以后工作难毗开展。二怕影响八际关系。监督上 级怕遭打击报复,监督阿毁怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响今 后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使 自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严 7,限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积 极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了 之。
4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学,将直接影响纪 检监寮作用的发挥。当前,基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要 有:一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是 “管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职 工,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题 所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济 的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现 状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不 前,不思进取;有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务 不精,对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、进一步加强纪检监察干部队伍建ist的对麓建议
我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性,一定要 增强责任感,危机感和紧迫感,从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风 等几方面入手,继续抓紧抓好,做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励,切实抓好纪检监察干部队伍建设。
1.立足于适应新形势新发展的要求,在学习教育上与时俱进。
纪检监察工作是一项政治性、政策性,业务性很强的工作,涉及政治、经 济、文化、社会土活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经 济、金融、法律,科技,管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里 手。加强纪捡监察干部队伍建设,第一,必须把思想教育放在首位。要结合纪 检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想教 育,不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克 思主义的世界观、人生观、价值观为根本,以正确的权力观、地位观、利益观 教育为核心,大力开展理想信念教育,并将其作为加强思想道德教育的核心和
增强拒腐防变能力的关键,贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育,引导广大纪捡监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政 建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示 范教育、反面典型警示教育,党纪政纪教育、艰苦奋斗教育,使纪检监察干部 始终做到自重、自省、自警,自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷 模,成为党员干部在廉洁自律方面的横样。四要创新学习内容和方式。要把握 教育的内在规律,深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影 响,分析产生问题的原因,及时掌握纪检监察干部所需所求,使教育夏贴近实 际.夏具有针对性。第二,必须加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次 知识培训,以适应新形势的需要。睦着科技的发展,违法违纪手段越来越多样 化、智能化,办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不 适应当前的形势,面对这种不进则退,不变则滞、不学则汰的状况,一是采取 走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二 是对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培 训,促其加一陕从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排 纪检监察干部外出参观学习,接受教育,夏新观念,开阔视野。这样,既能调 动其工作积极性和创造性,又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要 求,积极推进教育内容、教育方法和手段的创新,且在教育过程中,注重三个 结合,即:教育与疏导相结合,教育与实践相结合,教育与惩处相结合,以此 亲增强学习教育效果,切实做到工作学习“两不误、两促进”,使每个纪检监 察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履 行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子常队伍的能力。
2.立足于健全和完善各项规章制度,在制度规范上与时俱进。
加强纪检监察干部队伍建设,制度是保证。建立和健全规章制度,形成用 制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,是抓好纪检监察干部队伍建 设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点,针对纪检监察干部队伍 管理的关键部位和薄弱环节,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能 够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度,一要体现“梯次性”,即以 现有的制度体系为着眼点,根据工作和形势发展的需要,有针对性的建立健全 一系列制度,总的原则是,从增强制度菅理的预见性着手,对实践中证明行之 有效、能发挥作用的制度继续坚持;对尚不完善的制度进行修订;对还没有建 立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度,则本 着科学规划、便捷可行的原则深入调研,逐步建立起来,在此基础上,围绕某 一时期的工作熏心,重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”,即从 制度的操作性和可行性入手,根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要,及 时建立相应的制度。如:从规范权力运行着手,进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度,从加强对重要岗位人员的管理著手,进一步完善谈 话制度、诫魁制度、办案回避制度,对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适 度分解、合理配置,从规范执纪执法行为着手,建立起首问责任制、公开办事 制、行政问贵制、限时办结制、定点监测刹、效能监查制、行政许可制、专题 治理制、通报警示制、督壹考核制和失职追究制等制度,规范信访举报、案件 检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序,完善业务流程,使执纪办案的 每一程序都有明确的规定和要求。
3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要,在监督机制上与 时俱进。
加强纪捡监察干部队伍建设,监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关 的内部监督,重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为 制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原 则、内容、程序和结果,以公开保证公正,如:推行工作流程和结果通报制 度,一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式子 以公布;推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度,落实好信访回 访、案件鸯处回访工作,对举报人,被举报人和被查处者应有的知情权应予以 告知,使其了解自己的权力和义务,同时,对执纪办案者实施监督;推行领导 干部公开迷职述廉,民主评议党员,评议干部制度;实行群众直接参与制度,根据群众推荐、个人自愿,组织认同的原则,吸收部分群众代表,参加反腐败 工作,宴行听证质询制,对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主 集中制,宴行正璃适度的“权力制衡”,切实落实《常委会议事规则》、《常 委办公会制度》,坚头杜绝一百堂现象。三要严肃内部监督的厚则性,对纪检 监察干部的标准要高,要求要严,处理要重,不能搞内外有别。对有问题的干 部,该批评的要批评,该处分的要处分,对不适宜做纪检监察工作的干部要调 离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性,努力营造纪检监察系统内 部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时,应积极发挥好人大监督、政协监 督、财务监督、舆论监督的各自优势,加强对纪检监察干部的监督,认真听取 来自各种监督的意见和建议,严格把自己置于各种监督之下。此外,还要把监 督的领域不断拓宽,从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,从个人 延伸到配偶、子女、家属,努力构筑全方位的监督体系。
4.立足于认真贯彻“八个坚持,八个反对”的要求,在作风建设上与 时俱进.
作风是旗帜,是形象,是战斗力。在长期的实践中,我们党形成并发扬了 理论联系宴际、密切联系群众,批评与自我批评的三大优嶷传统;形成并保持 了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党 的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展,这些优良传 统和作风被赋予了新的时代特点和内涵,这就是“八个坚持,八个反对”。但 是,当前社会上的拜金主义,享乐主义,极端个人王义等腐朽思想有所抬头,纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀 的首选对象。因此,我们只有不断加强纪检监察干部的作风建设,才能使纪检 监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题 教育活动。通过多种形式的教育,进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识 和防治意识。二是要树立群众观念,改进工作作风。真正把维护和发展人民群 众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,密切联系群众,认真纠正损害群众 利益的问题。三是要大兴调研之风,要经常垛入基层、深入群众,不仅做到 “身入”,更要做到“心入”,及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问 题,不断探索反腐倡廉的新思路,新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚 谨慎,求真务实,认真负责,严谨细致,不搞花架子,不敢表面文幸,坚持讲 规范、讲程序、讲效率,勤于思考,善于总结,勇于探索,敢于创新。从而,塑造出纪检监察干部队伍可景、可信,可敬的良好形象。
积极、奋进、创新、务实的精神面貌,是加强纪检监察干部队伍建设的基
础,也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌 做好工作,关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命 感,要有勇于创新,奋发进取的工作激情,要有百尺竿头、更进一步的工作标 准,还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此,纪检监察干部队伍要振奋 精神,认清形势,明确任务,努力学习,提高素质,落实责任,进一步深刻理 解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求,以良好的精神状态 推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实,不断开创党风廉政建设和反腐败 斗争新局面。
第四篇:如何进一步加强领导班子干部队伍建设
党的十七大提出了着力建设高素质的领导班子,必须把提高领导水平和执政能力建设作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好,着力建设高素质的干部队伍。以科学发展观为统领,进一步加强领导班子和干部队伍建设的新要求,结合工作实际谈点粗浅看法:
一、对进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见和建议
1、领导班子建设的意见和建议
(1)选好配强领导班子
首先要选好班长是关键。一个地方一个班子,能否干好、带好,班长起决定作用。他的思想、工作、思路左右全局,其次是配强班子成员,一定要把那些党性强、品行端、素质好、能力强的同志选进领导班子。可以采取上级下派优秀干部,跨行业跨区域交流干部,从基层选拔优秀领导干部,竞争择优公开选聘的方式配强班子。但要防止重视上级下派、轻视从下级选拔,重视按程序选拔、轻视实绩选拔,重视考试选拔、轻视从实践中选拔。
(2)学习培训提高水平
要把领导班子的学习当作大事常抓不懈,加大调学力度,采取不同形式如理论中心组、党校培训、行政干校培训、高校培养等加强干部对理论知识、科技文化知识、政策法规知识、市场经济知识的学习培训,使领导干部的领导水平能胜人一筹,能走在社会和时代的前列,才能带领人民群众,才能执好政。
(3)深入实践提高能力
领导干部要经常深入实际,开展调查研究或下派到基层锻炼,亲身参与实际工作,亲自处理复杂问题,到发达地区挂职锻炼,开拓思路和视野,提高执政能力和领导水平。不断增强五种能力。
(4)完善制度规范行为
加强以民主集中制为重点的制度建设,充分发扬党内民主,实行集体领导和个人分工相结合,建立科学民主的决策议事机制。领导班子成员带头廉洁自律,率先垂范。
(5)团结协作形成核心
充分发挥班长的示范带动作用,严格要求自身,从自身做起,要谋大局、思大事、想在先,团结一班人,多沟通交换思想。班子成员充分发挥个体功能,独挡一面开展工作,支持配合班长工作,使领导班子形成坚强的领导核心。
2、干部队伍建设的意见和建议
(1)营造干部成长的环境
要努力营造公平竞争,风清气正的干部成长环境,要加强对
干部的教育、培训和管理,要不断丰富和更新干部的思想观念和知识水平,适应新形势的要求,提高干部依法行政的能力和水平,增强干部的信任度和自信心。
(2)完善干部选拔任用机制
坚持党管干部的原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制,不拘一格识才、用才。
(3)建立完善干部奖惩兑现机制
要综合运用政治的、思想的、组织的、市场的、经济的、政
策的、法律的手段管好用好干部,激励干部干事的激情。
(4)转变观念树立为民意识
要切实转变干部的思维方式和工作方法,变管理为服务,教
育干部树立立党为公,执政为民的理念,提高依法行政的能力和为民服务的本领,造就高素质的干部队伍。
二、进一步提高选人用人的公信度和人民群众对干部选拔任用工作的满意度
1、建立公平、公正的用人导向
按照党管干部德才兼备、任人为贤、群众公认、实绩突出的原则,把思想好、素质高,能力强同志选进领导班子。在用人上要公开透明、公平、公正,加强对选人用人的全过程监督。
2、建立科学的干部考核评价体系
要在综合分析考评的基础上衡量干部绩效,要按照科学发展观和正确的政绩观的要求考核干部,要对干部工作环境、条件、基础、实绩进行客观公正的评价,不能只重视基础好的地方干部,忽视了条件差的地方干部,要看干部是否在干打基础、利长远的事,还是在搞形式政绩工程。
3、对选进班子的同志进行跟踪回访
要采取问卷调查、征求不同方面的意见、考核、测评,干部监督及社会监督的形式,了解群众对用人的满意度和信任度。
三、进一步增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性
民主推荐、民主测评在一定程度上促进了干部选拔工作。但这些程序过于程式化,从过去来看,存在很多弊端,给一些投机钻营的人可乘之机。他们利用物质、人情关系等手段打招呼,拉选票,使民主推荐失去了真实性,使规矩老实干部、优秀的干部只能榜上无名,民主推荐也失去了科学性,不能真实反映民主。民主推荐应该缩小范围(名册),由上级组织部门拟根据条件,在优秀的范围内,确定一定范围才推荐,这样才更有针对性和操作性,才能真正体现组织意图和民主的有机统一。
第五篇:整顿领导干部作风,加强干部队伍建设
文章标题:整顿领导干部作风,加强干部队伍建设
干部作风代表政府的形象,加强领导干部作风整顿是党的建设的重要组成部分。领导干部作风问题绝不是一个小问题,而是检验党员领导干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性问题。领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题,[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一
站在手,写作无忧!]而是重大的党性问题。领导干部的作风问题从小处讲,会影响党在群众心目中的形象和地位,从大处讲,关系到党的生死存亡。领导干部的作风问题决不是小是小非问题,而是大是大非问题。领导干部作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石,也是体现一个政党是否先进的显著标志。领导干部的作风问题不是非原则问题,而是重大的政治原则问题。不折不扣地执行党的路线方针政策,自觉同党中央保持高度一致,做到令行禁止,确保政令畅通,是衡量领导干部作风的重要标准。对领导干部来讲,严格执行党的各项纪律,尤其是政治纪律,是一个重大原则问题。
当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化新的发展阶段,面临着许多新情况、新问题和新考验。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,国内环境发生重大变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发展,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位,这些深刻变化既带来机遇,也带来挑战。领导干部作风方面确实存在一些亟待解决的问题。主要是:在一些地方、部门和领导干部中,教条主义、本本主义滋生,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假,虚报浮夸严重,独断专行,软弱涣散问题突出,以权谋私、贪图享乐现象蔓延。有的领导干部放松了自身思想改造,在思想观念和作风上存在许多不相适应和不相符合的问题,有的领导干部在作风方面的问题还比较突出。没有从人民群众的利益和福祉出发来认识发展的重要性和紧迫性,对发展是硬道理,发展是执政兴国的第一要务,发展是解决一切问题的关键理解不深,对解决人民群众生产生活中的困难和提高日益增长的物质需要唯有通过加快发展来实现的道理缺乏应有的认识,在要我发展和我要发展的把握上存在偏差,抓发展的内在动力不足,主观努力和实际付出不够。有的干部对群众缺乏深厚感情,没有真正把群众当亲人,对群众的困难和疾苦没有设身处地换位思考,对群众的利益诉求不是满腔热情设法解决,而是习以为常,麻木不仁,致使一些涉及群众切身利益的问题久拖不决。有的干部随着职位的升迁和工作环境的改变,不愿意深入基层和群众,特别是环境艰苦的地方和生活困难的群众中,对群众的疾苦缺乏切肤之感,脱离群众,脱离实际的倾向日益严重。有的干部政绩观存在偏差,推进工作和解决问题没有把群众的利益放在第一位,怕与群众见面,不敢深入群众,对群众简单生硬,敷衍塞责,激化矛盾,人为地把群众推向对立面。有的干部没有把心思和精力用在学习和工作上,认为不学习照样能工作,习惯于凭主观决策,靠经验办事,学习满足于一知半解,浅尝辄业,在结合实际深入研究上下功夫不够,提不出新思路,拿不出新举措,打不开新局面,工作能力和领导水平难以适应新的形势和任务要求。有的干部事业心和责任感不强,缺乏开拓创新和争创一流的精神,认为自己职务上没有奔头,发财也无望,暮气沉沉,得过且过,遇到困难不是积极地想办法克服,而是怨天尤人,上推下卸,牢骚满腹,对工作不是高起点定位,高标准要求,高质量落实,而是满足于一般化,过得去,差不多,干了多年也没有大的起色。有的干部明哲保身,患得患失,消极总结教训,计较个人得失,左顾右盼,怕担责任,缺乏无私无畏的勇气,碰到麻烦就绕,遇到阻力就退,再不然就矛盾上交。有的干部缺乏真抓实干的精神,习惯于说套话、空话、大话,少有切合实际的过硬措施,甚至对负责的工作情况不明,心中无数,只说不干,做表面文章。有的干部工作缺乏主动性,无组织无纪律,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至变着法子整钱。有的干部放松主观世界改造,革命意志衰退,受拜金主义和享乐主义的侵蚀,在金钱和物欲的考验中败下阵来,堕入腐败深渊。有的干部不拘小节,放纵自我,认为吃点喝点、玩点是人之常情,只要经济上不出大问题,就不会犯大错误。有的干部生活情趣不健康,台上台下两个样,业余时间流连于歌厅舞场,沉溺于灯红酒绿,沉迷于打牌、赌博,甚至道德沦丧,腐化堕落。有的干部喜新厌旧,不顾道德纪律,在婚姻问题上缺乏严肃认真的态度。这些问题,与我们党的性质和宗旨格格不入,损害了党和政府的形象,破坏了党群、干群关系。为此,必须整顿领导干部作风,加强干部队伍建设