泰兴市基层司法所内部管理制度

第一篇：泰兴市基层司法所内部管理制度

泰兴市基层司法所内部管理制度

政治、业务学习制度

一、司法所要加强政治、业务学习，不断提高本所人员的政治理论和业务素质，树立全心全意为人民服务的思想。

二、积极参加乡镇及上级机关组织的政治和业务学习。司法所（含法律服务所）每月至少组织一次政治、业务学习，做到学习有计划、有记录，人人有笔记、有心得。

三、坚持集中学习与自学相结合。集中学习由司法所长组织，司法所、法律服务所人员参加。集中学习时，做好学习笔记，积极踊跃发言，按要求撰写心得体会，全年不少于2篇。个人自学，要做好读书笔记，撰写学习体会。鼓励参加自学考试，提高学历层次。

四、组织学习要建立学习档案。包括：学习计划、签到表、学习资料、学习记录、体会文章等。

日常管理制度

一、按时上下班，不迟到、不早退，外出严格履行请销假手续。

二、办公设备有专人负责使用和保管，出现故障及时维护。

三、在上班期间，要求着装整齐、文明办公，不准从事打扑克、下棋、打电脑游戏等娱乐活动。

四、文字稿件要求字迹工整，内容规范。存档文稿必须使用黑水钢笔，上报的文稿，原则上要求打印。

五、司法所印章、信函、文印要有专人负责保管，并建立登记簿，严格审核手续，防止滥用和被人盗用现象发生。

六、交通工具要有专人使用和保管，定期保养，及时维修。不得无牌无证驾驶，不得酒后驾车，不得公车私用，不得将车辆借给非本单位人员驾驶。违者将根据有关规定严肃处理。

请销假制度

一、司法所工作人员因病、因事不能正常上班时，必须请假，经批准后，方可离开岗位。

二、请假批准权限：所长因事请假一天须经乡镇分管领导同意签字后报局政工科，两天以上须经局主要负责人批准；干事请假一天由所长批准，两天以上须经乡镇分管领导批准并报局政工科，三天以上须经局主要负责人批准；因公外出到本市以外两天以上的，须报经局主要负责人同意；不履行请假手续或超假的按旷工论处。

三、工作人员假期结束后，应及时逐级销假。请示汇报制度

一、司法所每月要向司法局和所在乡镇党委、政府汇报一次工作情况。

二、工作中遇到的疑难问题和可能激化的矛盾纠纷，要及时向有关领导请示报告，并采取必要措施，严防矛盾激化和“民转刑”案件的发生。

三、社区矫正和安臵帮教对象有失控、脱管、下落不明、重新犯罪嫌疑的要及时向司法局和乡镇分管领导报告。

四、对司法局部署的工作任务，及时向乡镇分管领导报告；乡镇重大的司法行政工作、活动及时向司法局报告。请示报告工作要有详细记载，对上级的指示要认真记录，及时传达落实。

岗位责任制度

一、司法所要在司法局和乡镇党委、政府的领导下，围绕党委、政府的中心任务开展工作。

二、司法所实行所长负责制，组织搞好司法局和所在乡镇党委、政府、综治办交办的各项工作。

三、司法所要通过履行法律保障、法律服务、法律教育三大职能，运用法制宣传、人民调解、法律服务、安臵帮教和执法监督等手段，维护基层稳定，保障经济发展、推进基层依法治理工作进程。

四、司法所要把各项业务指标和其他主要工作，逐项分解落实到人，实行责、权、利相结合的责任制。

五、司法所要定期组织岗位练兵，不断提高干警业务素质和独立工作的能力。

六、司法所工作人员要按照上级要求，尽职尽责，积极工作，按时完成各项工作任务。

七、对岗位责任制要定期检查评比，实行奖优罚劣。

档案管理制度

一、所有需要保存的资料要分类存档。上级要求统一格式的卷宗，要统一格式整理归档。交接要履行手续。

二、档案要有专人负责统一管理。各类卷宗的装订要完整、齐全、规范，分门别类、有序存放。涉及国家机密和当事人隐私的案卷列为密卷，并加注密卷标记。

三、档案员必须遵守档案管理和保密制度，定期检查和清点，落实防损、防潮、防火和防盗措施，确保档案的完整和安全。对无查考利用价值的档案，应登记造册，报市局批准后销毁。

四、借阅档案要严格履行借阅审批手续，密卷要严格借阅范围和时间，不得私借或者向他人泄露档案内容，不经准许不得私自复印卷宗内容，借出的卷宗要及时收回。

廉洁自律制度

一、不准散步有损国家声誉的言论，不准参加非法组织和参加旨在反对国家的集会。

二、不准从事营利性的经营活动和受雇于任何人或者组织。

三、不准在工作中吃、拿、卡、要和索要、收受当事人的物品、现金和有价证券。

四、不准参与赌博，不准为赌博提供场所或者提供保护。

五、不准在工作日中午和值班时间饮酒。

六、不准到娱乐场所进行不健康的娱乐活动。

七、不准酒后驾车，不准将车辆借给非本单位人员或者无证人员驾驶。

矛盾纠纷受理登记、排查调处制度

一、司法所要热情、耐心接待纠纷当事人，要按照法律法规和有关政策规定，解答当事人的法律咨询，并按要求受理当事人申请调解的纠纷。

二、实行首问负责制，对坐班接访的矛盾纠纷可以当场解决的，当场调结；不能当场解决的，应根据矛盾纠纷疑难复杂程度，提出拟办意见，及时呈送乡镇调处中心领导阅批，决定分流调处或由中心（司法所）直接调处，并告知当事人。

三、司法所要按照上级部署，认真落实矛盾纠纷大排查制度，适时开展矛盾纠纷排查调处活动。

四、对排查出的矛盾纠纷，要及时进行调处，防止矛盾激化，每次排查调处后，要及时写出情况报告，五、对排查出的疑难纠纷，司法所不能处理的，要及时向司法局和乡镇党委、政府汇报。

六、司法所对解答咨询、纠纷受理和排查调处的各类矛盾纠纷，要及时登记并建立台账。纠纷调处后，整理好材料，装订卷宗归档。

社区矫正制度

一、矫正机构健全，职责任务明确，制定矫正计划和方案，落实保障措施。

二、对矫正对象的交接手续完备，建立个人档案；对其管理、监督、考察、解除等环节要合法有序。

三、矫正措施得力、方法科学有效。每月要组织矫正对象进行一次集中学习和教育，针对其犯罪原因、心理类型、现实表现等，矫正其不良心理和行为。

四、矫正对象，每周要向司法所进行一次思想汇报，每月至少参加一次公益性劳动。外出一天以上的要向司法所请假，回归后要及时汇报和销假。

五、对违反管理、监督、考察规定的矫正对象，协调公安机关依法采取必要的强制措施，对重新犯罪的及时交给司法机关依法严惩。

六、矫正档案要齐全完备、归档有序。解除矫正后要与帮教工作衔接规范。

安臵帮教工作制度

一、对辖区内的两劳回归人员，及时登记造册，建立帮教档案，并在3日内将有关情况通知村（居）委会及刑释解教人员家属。

二、积极协调有关部门和村（居）委会，做好两劳回归人员的安臵帮教工作，帮助、引导、辅助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。

三、定期对村（居）委会的安臵帮教工作进行督促检查和指导，随时了解掌握帮教情况，上下沟通，反馈信息，并结合实际制定相应的帮教管理、控制措施。

四、对帮教对象要做到基本情况、家庭状况、与他人交往、去向、思想情况的“五清”。

五、对帮教对象要做到有困难时必访、有挫折时必访、有疾病时必访、有婚丧时必访的“四访”。

六、对帮教对象要尽量做到安臵到位、帮教到位、政策到位、服务到位。

七、对帮教对象要做到分片包干，责任到人，帮教、管控措施落实，对工作成绩突出的个人，推荐给上级进行表彰和奖励，对工作不力而造成刑释解教人员脱管、失控，导致其重新违法犯罪造成严重后果的，要报告上级追究直接责任人的责任。

局加强对司法所管理制度

一、月工作提示制度。局每月以司法所工作要点的形式将每月工作要点下发到各司法所，各所按照工作要点提示，完成各项工作，并将工作情况及时向市局汇报。

二、司法行政工作联络员制度。在全市各村物色一名司法行政联络员，各联络员的联系电话全部上报司法局，局机关科室定期与部分联络员联系，确保上情全面下达，下情及时反馈，上下沟通良好。

三、月工作例会制度。局每季度的最后一个月28日（节假日顺延）召开司法片会，学习传达上级有关指示精神吧，司法所长汇报季度工作开展情况，汇总矛盾纠纷排查调处情况，分析当前基层矛盾纠纷特点，研究相关基层司法行政工作。

四、重大信息报告制度。司法所要将所在镇范围内调处的重大矛盾纠纷、重大信访案件以及群众反映较大的特点、难点问题及时向司法局报告，对一时解决不了的群体性纠纷、可能激化的纠纷，要报告市局基层科及市矛盾纠纷调处中心，局有关科室及时知道喝协助调处。

五、检查监督制度。司法局每季度对司法所各项工作落实情况进行一次检查，并将检查情况进行通报，专项性工作随时检查。

六、工作督办制度。对局下达的专项工作进行督办，对不落实的提出整改意见，对整改仍不落实的下发督办落实通知书，明确督办责任人，限期整改，并将督办情况向所在镇党委政府通报。

七、责任考核制度。年初局制定岗位目标责任制，年底进行检查考核，并将考核结果纳入社会治安综合治理考核，作为评先选优主要依据。

关于加强司法所管理的暂行办法

为贯彻落实全国司法所建设工作会议精神，切实加强司法所的规范化建设，提高司法所管理水平，依据《中华人民共和国公务员法》和泰编发[2005]7号、泰编办发[2006]3号文件以及江苏省司法厅关于规范化司法所建设的要求，结合我市目前的实际，特制定本办法。

第一条 司法所是司法行政工作体系中最基层的组织机构，是整个司法行政工作的基础。

第二条 司法所接受司法局和乡镇政府双重管理，以司法局管理为主。司法所人员的职务任免、调整、充实、考核、奖惩由司法局征求乡镇党委、政府意见后按有关规定办理。司法所人员的党（团）关系隶属于乡镇党（团）委，参加乡镇党（团）委的组织活动。

第三条 坚持依法管理和建设、管理、工作并重的原则，全面加强司法所的建设和管理，全面活跃司法所的工作，全面提高司法所人员的综合素质，努力形成“体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活”的体制和机制，充分发挥司法所在维护社会稳定、保障经济发展、促进基层民主法制建设中的积极作用。第四条 司法所工作职能：指导管理人民调解工作，参与“大调解”及疑难、复杂纠纷的调解；承担社区矫正管理工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；指导、管理基层法律服务工作；协调乡镇有关部门和单位开展对刑释解教人员的安臵帮教工作；组织开展法制宣传教育工作；参与乡镇依法治理工作，为乡镇政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；代表乡镇人民政府处理民间纠纷；参与社会治安综合治理工作；完成上级司法行政机关和乡镇政府交办的维护社会稳定的有关工作。

第五条 司法所人员按编制配备，一般设所长1名。第六条 司法所所长、副所长在全市司法行政队伍中民主推荐，司法局与乡镇共同考察，择优选拔任用。司法所人员的培养，由司法局和乡镇协商一致后共同实施。

第七条 司法所编制内人员的补充按国家公务员招录的规定实行公开招录，或从国家公务员队伍（含军队转业干部）中选配。

第八条 司法所所长岗位职责：

（一）全面负责司法所工作，制定和实施司法所年度和阶段性工作计划，带领全所人员全面完成全年各项工作任务；

（二）自觉服从司法局和乡镇党委、政府的领导，妥善处理好与司法局和乡镇党委、政府的关系；

（三）模范遵守、执行国家的法律、法规和党的方针、政策，及时为乡镇政府依法行政、依法管理提供法律建议和意见；

（四）团结和带领全所人员积极探索，开拓进取，优质高效地开展各项工作；

（五）加强司法所内部管理，所内人员分工明确，职责分明，管理规范，方法民主，重大事务通过所务会集体讨论决定，重大事项及时请示报告，严格落实司法局和乡镇政府的有关规定，确保工作无失误，全所人员无违纪违规行为；

（六）抓好全所人员及基层法律服务工作者的政治业务学习和思想政治工作，努力提高他们的思想政治素质和业务素质。

司法所所长每年应向司法局和乡镇党委、政府述职，报告其履行职责的情况。

第九条 司法所副所长岗位职责：

副所长在所长的领导下协助所长工作，所长不在或未配备所长时履行所长职责。

第十条 司法所干事岗位职责：

（一）在所长、副所长的领导下按照岗位分工和各项工作程序，认真履行好本职工作；

（二）服从管理，自觉遵守各项规章制度，积极维护司法所的整体形象；

（三）积极参加各种政治业务学习，努力提高自身的思想政治和业务素质；

（四）认真接待来访群众，尽力为群众排忧解难；

（五）对影响社会安定的重大信息、重大事项以及需要协调有关部门联合处理的问题，应及时逐级向领导请示汇报；

（六）完成领导交办的其它工作任务。

第十一条 司法所应紧紧围绕乡镇党委、政府的工作中心，自觉把各项职能工作纳入党委、政府的工作全局，把握工作的结合点，选准工作的切入点和着力点，充分发挥职能作用和自身优势，努力提高司法所服务大局的能力。

第十二条 司法所应根据所承担的职能和开展业务工作的需要，结合实际，建立健全政治业务学习、工作例会、岗位目标责任、工作流程以及月报、季报、年报和档案管理、数据统计、信息反馈等内部管理的各项规章制度，做到用制度管人，靠制度管事，形成职权明确、严密高效、环环相扣的管理体制和管理机制。

第十三条 司法所要指定专人负责固定资产及办公设施的管理，建立帐目，落实责任，防止丢失和损坏。对市局和乡镇政府拨给的专项资金要专款专用。

第十四条 司法所要加强对公章、信函的管理，建立公章使用、信函发放登记簿，严格审批手续，防止滥用公章、信函现象。

第十五条 司法所要健全与工作对应的各类台帐，包括政治业务学习和所务会会议记录台帐、法制宣传工作台帐、人民调解工作台帐、社区矫正工作台帐、安臵帮教工作台帐、法律咨询和法律服务工作台帐、基层依法治理工作台帐及其它业务工作台帐，并按要求及时整理、装订、归档。

第十六条 司法所要建立重大事项请示报告制度。每月工作情况向司法局和乡镇分管领导汇报；对本辖区排查出的即将发生的或已发生的易激化纠纷和群体性纠纷，在了解掌握情况并落实相应措施的同时向司法局和乡镇领导报告；社区矫正对象有失控、脱管、下落不明、再犯罪嫌疑以及其他重要情况的，及时向司法局和乡镇分管领导报告；刑释解教人员在安臵帮教期间下落不明、有重新犯罪嫌疑的及时向司法局和乡镇分管领导报告；对司法局部署的工作任务，及时向乡镇分管领导报告；乡镇重大的司法行政工作、活动及时向司法局报告。其它认为需要请示报告的事项也要及时请示报告。

第十七条 司法所要加强思想政治建设，紧密结合工作实际，学理论、学政治、学法律，引导司法所人员用科学的理论武装头脑,增强政治意识和责任意识,牢固树立社会主义法治理念，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，自觉坚持执法为民、服务为民，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

第十八条 司法所要加强作风建设和廉政建设，教育和引导司法所人员树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”等，把造福人民作为基本原则，把真抓实干作为基本准则，把清正廉洁作为基本守则，自觉做到为民、务实、清廉。

第十九条 司法所要坚持从严治所、严明纪律，严格执行回避制度；不得接受当事人馈赠、请吃；不得徇私舞弊；不得侮辱、处罚当事人；不得泄露当事人的隐私；不得引诱、胁迫当事人接受他人的意愿；不得限制当事人的诉讼权利和其他法定权利；不得以冷漠、生硬、蛮横、推脱和拖延的态度对待当事人；不得从事有偿法律服务。

第二十条 司法所要加强对基层法律服务所的管理和指导，按照司法局的要求，通过强有力的思想、政治、道德、纪律教育，引导基层法律服务工作者自觉遵守职业道德和执业纪律，树立大局意识、服务意识，充分发挥基层法律服务方便快捷、收费低廉的优势，为各类经济组织和公民个人参与市场经济活动提供法律服务，为农村经济发展、社会事务管理、矛盾纠纷调处、维护弱势群体的合法权益和法制宣传工作发挥积极作用。

第二十一条 司法所人员必须坚持在职在岗，一般不得外借或兼任其他职务，如因工作需要确需外借或兼任其他职务的，必须经司法局批准，但不得影响司法所的正常工作，并要按期返岗。

第二十二条 司法所人员必须履职尽责，自觉遵守工作纪律，上班时间不得从事与工作无关的活动；严格执行请销假制度（所长因事请假一天须经乡镇分管领导同意并报司法局政工科，两天以上须经局主要负责人批准；干事请假一天由所长批准，两天须经乡镇分管负责人批准并报司法局政工科，三天以上须经局主要负责人批准；因公乡镇安排外出到市外两天以上的，须报经司法局主要负责人同意后方可外出；不履行请假手续或超假的按旷工论处）。

第二十三条 建立健全人员培养调配机制。加强对司法所人员的教育培训，通过岗前培训、职务培训、专题培训等形式，着力提高司法所人员的整体素质。有目的、有计划地对司法所人员实行轮岗交流，不断优化司法所人员的组合，增强司法所工作的生机和活力。

第二十四条 建立健全考核机制。对司法所工作目标考核由司法局会同乡镇政府共同进行，凡乡镇党委、政府不满意的司法所不得被评为先进集体，连续三年不满意的司法所所长免职。对司法所人员德、能、勤、绩、廉的考核，按公务员法规定进行。

第二十五条 建立健全奖励激励机制。司法局对司法所及其人员工作成绩显著或有其他突出事迹的给予奖励，特别优秀的报请上级主管部门或政府给予表彰。

第二十六条 建立健全监督机制。司法所要向社会公开其工作职能、工作分工、工作制度、工作流程以及业务工作依据的法律、法规、相关政策等，司法所及其人员要自觉接受司法局和乡镇的双重监督，主动接受社会各界和广大人民群众的监督，积极争创人民满意基层站所和人民满意的政法干警，对在测评中群众满意度低于75%的所和个人限期整改。

第二十七条 建立健全责任追究机制。司法所人员有下列情形之一的，应追究相应的过错责任。

1、超越职权、滥用职权侵害群众利益的；

2、失职渎职、贻误工作造成后果的；

3、不依法行政、不公正办事、徇私舞弊的；

4、行政行为中假公济私、实行打击报复的；

5、利用职权参与或支持、包庇、纵容违纪违法行为的；

6、无正当理由拒不接受司法局和乡镇党委、政府领导和工作安排造成不良后果的；

7、其他违纪、违规行为造成不良后果的。

对有一般过错责任的司法所人员由司法局实行诫勉谈话，经三次谈话仍无改过表现的停职检查，由司法局作出处理决定。

第二十八条 本办法由司法局负责解释。在执行中如遇有与法律法规不一致的，按法律法规执行。第二十九条 本办法自下发之日起施行。

第二篇：司法所内部管理制度

司法所内部管理制度

（一）政治、业务学习制度

一、司法所要加强政治、业务学习，不断提高本所人员的政治理论和业务素质，树立全心全意为人民服务的思想。

二、积极参加镇机关组织的政治和业务学习。司法所（含法律服务所）每月至少组织一次政治、业务学习，做到学习有计划、有记录，个人有笔记、有心得。

三、坚持集体学习与自学相结合。集体学习由司法所长组织，司法所、法律服务所人员参加。集中学习时，做好学习笔记，积极踊跃发言，按要求撰写心得体会，全年不少于2篇。个人自学，要做好读书笔记，撰写学习体会。鼓励参加自学考试，提高学历层次。

四、组织学习要建立学习档案。包括：学习计划、签到表、学习资料、学习记录、体会文章等。

（二）日常管理制度

一、按时上下班，不迟到、不早退，外出严格履行请销假手续。

二、办公设备有专人负责使用和保管，出现故障及时维护。

三、在上班期间，要求着装整齐、文明办公，不准从事打扑克、下棋、打电脑游戏等娱乐活动。

四、文字稿件要求字迹工整，内容规范。存档文稿必须使用黑水钢笔，上报的文稿，原则上要求打印。

五、司法所印章、信函、文印要有专人负责保管，并建立登记簿，严格审核手续，防止滥用和被人盗用现象发生。

六、交通工具要有专人使用和保管，定期保养，及时维修。不得无牌无证驾驶，不得酒后驾车，不得公车私用，不得将车辆借给非本单位人员驾驶。违者将根据有关规定严肃处理。

（三）请销假制度

1、司法所工作人员因病、因事不能正常上班时，必须请假，经批准后，方可离开岗位。

2、请假批准权限：所长因事请假一天须经镇分管领导同意批准，两天以上须经局主要负责人批准；干事请假一天由所长批准，两天以上须经镇分管领导批，三天以上须经局主要负责人批准；因公外出到本市以外两天以上的，须报经局主要负责人同意；不履行请假手续或超假的按旷工论处。

3、工作人员假期结束后，应及时逐级销假。

（四）请示汇报制度

1、司法所每月要向司法局和所在镇党委、政府汇报一次工作情况。

2、工作中遇到的疑难问题和可能激化的矛盾纠纷，要及时向有关领导请示报告，并采取必要措施，严防矛盾激化和“民转刑”案件的发生。

3、社区矫正和安臵帮教对象有失控、脱管、下落不明、重新犯罪嫌疑的要及时向司法局和乡镇分管领导报告。

4、对司法局部署的工作任务，及时向乡镇分管领导报告；乡镇重大的司法行政工作、活动及时向司法局报告。请示报告工作要有详细记载，对上级的指示要认真记录，及时传达落实。

（五）岗位责任制度

1、司法所要在司法局和镇党委、政府的领导下，围绕党委、政府的中心任务开展工作。

2、司法所实行所长负责制，组织搞好司法局和所在镇党委、政府、综治办交办的各项工作。

3、司法所要通过履行法律保障、法律服务、法律教育三大职能，运用法制宣传、人民调解、法律服务、安臵帮教和执法监督等手段，维护基层稳定、保障经济发展、推进基层依法治理工作进程。

4、司法所要把各项业务指标和其他主要工作，逐项分解落实到人，实行责、权、利相结合的责任制。

5、司法所要定期组织岗位练兵，不断提高干警业务素质和独立工作的能力。

6、司法所工作人员要按照上级要求，尽职尽责，积极工作，按时完成各项工作任务。

7、对岗位责任制要定期检查评比，实行奖优罚劣。

（六）档案管理制度

一、所有需要保存的资料要分类存档。上级要求统一格式的卷宗，要统一格式整理归档。交接要履行手续。

二、档案要有专人负责统一管理。各类卷宗的装订要完整、齐全、规范，分门别类、有序存放。涉及国家机密和当事人隐私的案卷列为密卷，并加注密卷标记。

三、档案员必须遵守档案管理和保密制度，定期检查和清点，落实防损、防潮、防火和防盗措施，确保档案的完整和安全。对无查考利用价值的档案，应登记造册，报市局批准后销毁。

四、借阅档案要严格履行借阅审批手续,密卷要严格借阅范围和时间,不得私借或者向他人泄露档案内容,不经准许不得私自复印卷宗内容，借出的卷宗要及时收回。

（七）廉洁自律制度

一、不准散布有损国家声誉的言论，不准参加非法组织和参加旨在反对国家的集会。

二、不准从事营利性的经营活动和受雇于任何人或者组织。

三、不准在工作中吃、拿、卡、要和索要、收受当事人的物品、现金和有价证券。

四、不准参与赌博，不准为赌博提供场所或者提供保护。

五、不准在工作日中午和值班时间饮酒。

六、不准到娱乐场所进行不健康的娱乐活动。

七、不准酒后驾车，不准将车辆借给非本单位人员或者无证人员驾驶。

（八）矛盾纠纷排查调处制度

1、司法所要按照上级部署，认真坚持矛盾纠纷大排查制度和重大活动期间的矛盾纠纷排查调处活动。

2、对排查出的矛盾纠纷，要及时进行调处，防止矛盾激化，每次排查调处后，要及时写出情况报告。

3、对排查出的疑难纠纷，司法所不能处理的，要及时向司法局和镇党委、政府汇报。

4、司法所排查调处的各类矛盾纠纷，要及时登记建立台帐。

（九）社区矫正制度

一、矫正机构健全，职责任务明确，制定矫正计划和方案，落实保障措施。

二、对矫正对象的交接手续完备，建立个人档案；对其管理、监督、考察、解除等环节要合法有序。

三、矫正措施得力、方法科学有效。每月要组织矫正对象进行一次集中学习和教育，针对其犯罪原因、心理类型、现实表现等，矫正其不良心理和行为。

四、矫正对象，每周要向司法所进行一次思想汇报，每月至少参加一次公益性劳动。外出一天以上的要向司法所请假，回归后要及时汇报和销假。

五、对违反管理、监督、考察规定的矫正对象，协调公安机关依法采取必要的强制措施，对重新犯罪的及时交给司法机关依法严惩。

六、矫正档案要齐全完备、归档有序。解除矫正后要与帮教工作衔接规范。

（十）安置帮教工作制度

一、对辖区内的两劳回归人员，及时登记造册，建立帮教档案，并在3日内将有关情况通知村委会及刑释解教人员家属。

二、积极协调有关部门和村委会，做好两劳回归人员的安臵帮教工作，帮助、引导、辅助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。

三、定期对村委会的安臵帮教工作进行督促检查和指导，随时了解掌握帮教情况，上下沟通，反馈信息，并结合实际制定相应的帮教管理、控制措施。

四、对帮教对象要做到基本情况、家庭状况、与他人交往、去向、思想情况清的“五清”。

五、对帮教对象要做到有困难时必访、有挫折时必访、有疾病时必访、有婚丧时必访的“四访”。

六、对帮教对象要尽量做到安臵到位、帮教到位、政策到位、服务到位。

七、对帮教对象要做到分片包干，责任到人，帮教、管控措施落实，对工作成绩突出的个人，推荐给上级进行表彰和奖励，对工作不力而造成刑释解教人员脱管、失控，导致其重新违法犯罪造成严重后果的，要报告上级追究直接责任人的责任。

第三篇：基层司法所工作总结

多重并举，加强基层司法行政工作

————赴一线基层司法所锻炼工作总结

为了全面提高学院的人才培养质量，突出实践能力的培养，改革人才培养模式，提高学院与实务部门之间的合作，加强“双师型”教师队伍的建设，使教师的专业技术能力达到一线的水平，学院组织安排教师下到行业一线进行挂职锻炼，积累工作经验。这为学院的教学改革，专业的结构调整，课程体系的开发和培养高级技能型人才积累了宝贵的经验。

自己积极响应学院的号召，为了锻炼和提高自身的教学水平及业务素质，于2014年7月14日到7月20日深入到东湖乡司法所进行实践锻炼。经过这些天的工作，我对相关基层司法行政机构的运行模式，实务工作部门对人才的需求有更深刻的了解，对于学院以后人才培养问题以及人才培养方向有了更清楚的认识。在这次的工作经历中，不但锻炼我的专业技能，同时也培养我的理论联系实际的能力，提高分析问题和解决问题的能力。另外，最重要的是培养了我与其他同事进行团队合作、共同探讨、共同进步的精神。

下面就是我在东湖乡司法所实践锻炼的情况总结：

一、东湖乡基本情况：

东湖乡隶属德阳市旌阳区，东邻双东镇和新中镇，东南与和新镇、八角井镇相连，西南连接德阳经济技术开发区和四川文化娱乐城，西邻旌湖，北接黄许镇。全乡幅员面积54.08平方千米，总人口约7万人。东湖乡下辖以下村社：凯江社区、玉泉社区、黄

河路社区、寿丰社区、石桥社区、镇江社区、水库社区、双拥路社区、林家湾社区、王家桥社区、马鞍山社区、大山门社区、新马路社区、拱桥村、新华村、马鞍村、大地村、刁桥村、新沟村、高槐村。

一九九二年全乡九个村被正式定为“再造一个德阳”的城市建设开发规划区和重点控制区。继原龙井、春锦两村先后被开辟为“旌湖经济技术开发区”和“河东开发区”后，全乡现辖七个行政村，一个居委会和旌湖技术开发区玉泉开发小区。共有幅原面积21．8平方公里，平均海拔492米，地势为东北高、西南低，东部与寿丰、双东两镇接壤，北与孟家镇相接，西临绵远河（即德阳旌湖），南靠旌湖开发区和四川文化娱乐城，其地理位置得天独厚。境内交通十分方便，108国道线及市区龙泉山路、庐山路、天山路、峨嵋山路、旌孟路纵贯乡境南北，与横跨乡境东西的珠江东路、岷江东路、长江东路、凯江路（德中路）、德通路、黄河东路、青衣江东路以及东部丘区村道新马路、水路交织成网，公路四通八达。

境内的旌湖经济技术开发区玉泉开发小区，主要开发旌湖上游德中公路北侧至黄河东路之间的德阳市城东片区。区位优势突出，西距德阳市党政机关办公址仅千米，距德阳汽车站约2公里，距宝成铁路 德阳火车站仅2．5公里。小

区内商业街、宝山街、玉泉路、南泉路等街道道路均已建成，输变电路、天然气、自来水、广播、电视、电话、通讯等基础设施配套完善，众多农转非居民区及商品住房区日渐增多，近年兴建的市邮电局凯江路支局、省警院、邮电技校、市工行、市农行、区建环委、区法院、玉泉路中学、旌阳小学、农贸市场均座落于本区之内，德阳中学高中部已迁入本区，文化娱乐、教育、医疗卫生、餐饮、运输服务等各类行业的社会服务功能齐备。

二、对东湖乡司法所的认识

1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

2.司法所是最基层的司法行政机关，名义归司法局垂直管理，但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即东湖乡司法既属于旌阳区司法局下属业务管理机构，但是工作中又需要服从乡党委政府的安排，从东湖乡司法所的执业地点与东湖乡

政府及社会综合服务中心的一体化设计就可以看出司法所提供的社会服务主要面向基层，司法所工作人员需要接受乡党委政府安排，负责一些司法行政以外的管理工作，负责突击检查计划生育、征收社会抚养费。”“挂包帮”联系村社，负责参与或指导村务工作。

3.对于司法所内部而言，自《人民调解法》2011年颁布实施以来，东湖乡司法所办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设档案柜、办工桌、相机等办公用品。另外设有独立调解室及办公电脑。为司法所开展各项工作提供了保障。相比之前的基层工作环境，有了较大幅度的提高。对于外部而言，司法所主要是做群众工作，手段是“嘴”，办事靠“腿”。东湖乡下辖的社区和村社较多，各村社之间距离较远，多数村社公路只通到村委会，加之当地土地开发原因，群众居住呈现分散形式，给司法所工作带来一定难度，特别是现场解决群众问题，往往需要更多的时间和精力来解决行路难问题。有时必须采用步行方式到达现场。

三、东湖乡司法所扎实推进人民调解工作成效

2013年以来，旌阳区司法局东湖乡司法所积极发挥人民调解在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定中的基础性作用，以矛盾纠纷化解为目标，以规范管理为基础，扎实推进人民调解工作，成效显著。

（一）是开展攻坚活动，强化纠纷排查。在做好婚姻、家庭、邻里等常见、多发民间纠纷排查化解的基础上，结合走、建、惠活动，做好“人民调解化纠纷专项攻坚活动”，把调解触角延伸到厂区、校区，延伸到商业中心、集贸市场、大型商场等，努力解决经济社会发展中出现的新型矛盾纠纷。同时，围绕重大活动、重大任务、敏感时期开展矛盾纠纷大排查活动，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

（二）是加强队伍建设，完善组织网络。加强调解员队伍建设，举办4期百余人次人民调解员培训班，各（街道）村社人民调解委员会年内举办各种类型培训班6期；调整充实一批村级和专业、行业性调委会调解员，全乡人民调解组织增至22个，调解员数量增至89名。

（三）是增强调解互动，提升调解质量。加强人民调解与行政调解、司法调解等调解机制的衔接，进一步深化人民调解融入“大调解”机制，做到人民调解与其他类型调解优势互补、形成合力，及时有效地化解矛盾纠纷，提升调解质量。全年人民调解与其他调解力量共同调解纠纷218件，调解成功率达100%。

目前，该区人民调解组织调处疑难复杂案件32起，调处成功率99.8%，防止民间纠纷转化为刑事案件6件，防止民间纠纷自杀5起，防止群体性上访17件，防止群体性械斗1起，排查纠纷402次，预防纠纷313件，将一大批矛盾

纠纷化解在萌芽状态，处置在萌芽阶段，为全区的和谐稳定贡献了力量。

（四）多项举措扎实推进村（社区）法律顾问制度

2014年以来，按照党的十八届三中全会提出“普遍建立法律顾问制度”的改革方向，深入贯彻《四川省依法治省纲要》和市、区工作会议精神，东湖乡司法所认真总结2013年村（社区）法律顾问制度建设工作中的经验和不足，大胆探索，认真组织、宣传发动、制度执行、监督管理等方面进一步完善了村（社区）法律顾问制度，取得了明显成效。

加强组织，强化领导。一是调整充实村（社区）法律顾问制度建设工作领导小组办公室人员，充分保障人力、物力，夯实工作基础。各乡镇（街道）、村（社区）、各法律服务执业机构也落实专人负责此项工作，明确工作职责。二是把村（社区）法律顾问制度建设工作作为依法治区工作的有机组成部分，作为考核的重要内容。

加强宣贯，提升认识。通过文件、会议、座谈、实地宣讲等方式进一步向基层乡镇（街道）、村（社区）宣传村（社区）法律顾问在法治建设、风险防控、平安建设中的作用。同时，在电视台、报纸、网络等媒体上广泛宣传报道村（社区）法律顾问工作典型案例，通过以案说法的形式进一步转变基层干部群众观念、提升基层干部群众对此项工作作用和意义的认识。

完善制度，提高质效。一是进一步完善定期服务制度，突出服务深度和广度，由一般法律咨询、矛盾纠纷调处向定期法制宣讲、矛盾纠纷预防、村（社区）重大决策咨询等方面转变；二是进一步适应村（社区）法律顾问工作特点，简化工作服务登记制度，提高工作效率；三是进一步明确信息报送工作要求，把按季报送工作信息改为按月报送，便于及时掌握全乡村（社区）法律顾问服务质量；四是进一步明确法律服务执业机构在日常工作中的职责和地位，切实发挥法律服务执业机构在法律顾问人员安排、经验交流、服务质量控制方面的作用。

加强监督，强化考核。一是建立常态化监督机制。建立暗访抽查制度和暗访抽查台账，每月突击抽查3个村（社区）法律顾问服务情况，征求村（社区）改进工作的意见和建议，实地测评法律顾问服务质量。二是进一步完善考核制度。吸收人大代表、政协委员、基层干部群众组成考核小组，进一步简化考核程序和指标，增加村（社区）干部群众意见分值和比重。改一年一次考核为一年两次，建立村（社区）对法律顾问“不满意即更换”制度，切实提升考核效果。

三、在实践锻炼过程中的一些认识

（一）人民调解是基层司法所最繁重的工作之一，大多数时间和精力都花在化解矛盾纠纷和协调工作上。到司法所锻炼近一

周时间，我共观摩调解2件纠纷（1件征地拆迁纠纷、1件家庭赡养纠纷）在这些纠纷中我发现：

1．群众普遍文化素质不高。在调解一起因多子女相互推诿部承担赡养责任纠纷时，该村支书说：“我们村的受教育程度在我们东湖乡算中上的，大概在初中文化，基本上都能自己签字，自己书写文字材料，再往天元、寿丰一些偏远的村社，很多中老年人连自己的名字都不会写”。由于受到文化素质的限制，调解工作很难进行，当事人思想不开阔，往往站在自己的角度上考虑，始终局限在眼前的吃亏或者便宜上纠缠。而且，对于司法人员的法律讲解很难听懂，甚至有人对法律产生抵抗情绪。该村支书指出：“跟他们调解纠纷，就不能过硬的使用法律，那样他们不服，很多法律原意他们不理解，容易产生误会，相反，他们服的是民间的道理，从道理上来分析哪个队哪个错，他们还要容易接受一点”。

2.德阳由于地处川西平原的核心地带，经济较为发达，有些民间纠纷所涉及的标的金额较大，处理不好会影响社会会稳定。特别是今年，在全市基层积极推进“三调联动”（人民调解、司法调解、行政调解）的大调解工作新机制。旌阳区东湖乡司法所牵头，会同东湖乡人民调解委员会、东湖乡法律援助工作站、旌阳区公安分局凯江路派出所、旌阳区人民法院民庭组成联合调解小组，成功调解了一起涉案金额达40万元的遗产继承纠纷。这在运用人民调解、行政调解、司法调解

搭建“三调联动”平台，启动调解程序解决重大疑难纠纷的长效机制方面探索出了一条新思路。另外，一部分乡（镇、街道）的综治办、镇人民调解委员会（司法所）、信访办还合署办公，对社会矛盾纠纷实行一个窗口、一条龙调处服务，形成了人民调解工作新机制，成效更加明显

二、社区矫正工作呈现诸多特点。目前，辖区内共有矫正对象人，矫正对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是年龄差别大，二是分布社区广，三是文化水平差异大，四是就业岗位不同，五是对社区矫正认识态度不一样，六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。但司法工作人员坚持“以感化矫正人性、以励志促其新生”的思路，以“帮困扶助”为支撑，传递温暖，给予社区服刑人员人性化关爱，不嫌弃、不歧视、生活上关心、就业上帮扶。对生活确有困难的社区矫正人员，在相关职能部门的协调、配合、支持下，及时为他们解决困难救助或低保，做好帮扶工作，提供就业帮助，解除了社区矫正人员的生活困难。同时进行心理健康教育，提供心理咨询和心理矫正，促使其顺利回归和融入社会。司法行政干警均和1至数名社区矫正人员家庭结成了帮扶对

子。在走访座谈中了解到，旌阳区东湖乡社区矫正人员江某身患严重疾病，急需手术治疗，但因家庭经济非常困难，无法外出打工，只得利用自家的住房开起了简陋的茶屋，靠这些微薄的收入度日，面对高昂的医疗费，一筹莫展无法就医。得知此情况后，市司法局立即组织干警开展捐助活动，局领导带头，全局干警慷慨解囊，很快便为江某筹集了4000余元医疗费。旌阳区司法局也积极行动，在短时间内筹集到2000元医疗费，解决了江某燃眉之急。

四、在锻炼工作中所采取的思路和观摩的体会

（一）强化服从意识，正确处理主管领导与协管领导的关系

双重领导没有大小之分，对司法所来说双重领导都要服从。由于双重领导所处的位置不同，双重领导的工作安排很容易发生冲突，如何服从双重领导的工作安排，完成好领导交办的各项任务尽可能安排不发生矛盾，我们在工作中做好与协管领导的交流沟通工作，及时将主管领导的工作安排以及基层群众遇到的困难和反映的要求及时向协管领导汇报，使协管领导对司法所的工作进行情况做到心里有数，在工作再分配的时候能尽量协调处理。这样，既能很好的完成主管领导下达的任务，又能把工作冲突降到最小。

（二）确立服务观念，正确处理部门工作和中心工作的关系 司法所确立服务观念，就是要在当地党委、政府的统一领导

下，积极参与中心工作，服务于中心工作，并要根据本部门的工作职能，找出部门工作于中心工作的结合点，例如东湖乡司法所在处理德阳市重点建设项目——碧桂园住宅小区和红星美凯龙家装市场征地拆迁安置期间，司法所所长谢汶宇和两位司法助理员都参与此项工作，服务于征地拆迁安置工作，协助其他机关把好程序关，同时也协助市级有关部门做好法律宣传工作，在适当的时机扩大法律宣传面，既配合了工作又完成了普法宣传。

（三）充分发挥本职作用，在有群众到乡镇上访以及有其他问题的，司法所工作人员都会主动介入，及时解决问题，避免出现群体性事件或者民事转刑事案件，避免民事纠纷转化成其他恶劣后果。并且积极协调其他部门搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面着也是做了自己的本职工作，另一方面也是锻炼了自身的工作能力。

（四）端正认识，正确处理社区矫正工作。尽管矫正对象有这样那样的想法，给我们工作也带来许多难度，但我们始终本着他们是罪犯，同时也是一名普通公民的原则，不冷待他们、不歧视他们，我们因地制宜、因人而异，采取各种方法做好他们的转化工作，认真加强对他们的教育管理，时刻让他们对今后生活充满希望，时刻将他们纳入视线管控范围，做到了不脱管、不漏管。目前他们中己有多人通过教育改造解除了矫正，顺利回归社会，已纳入安置帮教工作中。其余23名矫正对象，现在都能够自觉遵守各项矫正制度，思想稳定，人心思进，没有一个出现重新违法犯罪现象的苗头。同时纳入社区矫正管理的矫正对象全部建立健全了矫正对象个人档案，并为其中多名社区矫正对象

发放了定位手机，充分运用社区矫正对象GPS卫星定位系统的管理平台，建立电子围墙，用信息化手段进行动态监管，实现对矫正对象的定位管理，切实掌握了解社区矫正服刑人员动态，防止脱管、漏管发生，有效预防和减少重新犯罪。

五、针对一线锻炼，基层司法工作的发展方向

1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员历经艰苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。

2.应在基层大力做好普法宣传工作。在观摩调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间有机进行，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过电信、电视台等以手机短信或者电视节目进行法制宣传。

一周的观摩和实践，尽管时间不长，但获益匪浅，引发了我们对现实问题多角度、深层次的思考，这样的调研活动，希望能够继续进行下去。以上观点与意见，还不成熟，请领导批评指正。

第四篇：基层司法所信息

司法所信息

司法所编 2015年X月X日

司法所法律援助外来务工人员

日，外来务工人员蒋X，来到司法所寻求法律援助。经了解得知，外来务工人员蒋平一家在XXX养殖家猪，生活困难。在2014年12月13日，陈某收购蒋平的生猪时，陈某未付清猪款还欠蒋X19000元。至今还没有归还，蒋X无奈之下寻求司法所的帮助。在司法所当即约陈某和蒋X进行调解，在司法所工作人员的努力劝说下，使他们互相谅解、平等协商，最终自愿达成协议，消除纷争。

附照片。

第五篇：基层司法所工作制度

基层司法所工作职责

一、协助乡镇政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作。

二、指导管理本乡镇人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作。

三、指导管理本乡镇基层法律服务工作。

四、代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。

五、组织开展普法宣传和法制教育工作。

六、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡行安臵和帮教工作。

七、参与乡镇社会治安综合治理工作。

八、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的其他有关工作。

九、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助

司法助理员工作职责

一、指导、管理和检查本辖区人民调解委员会工作；

二、指导、管理和检查本辖区法律服务所的工作；

三、应人民调解委员会请求或需要，参与对具体纠纷、疑

难纠纷的调解；

四、对人民调解委员会主持达成的协议予以检查，发现违背法律法规和国家政策的，及时予以纠正；

五、负责解答处理人民调委会或纠纷当事人就人民调解工作有关问题的请示、咨询和投诉，接受、处理有关人民调解工作的来信、来访；

六、调查研究本辖区内发生纠纷的原因、特点和规律并提出防止纠纷的的方法，总结推广人民调解工作经验；

七、开展法制宣传教育工作，进行党的方针政策及有关道德风尚的宣传教育；

八、参与对“两劳”回归人员的帮教工作；

九、了解并向上级报告群众对现行法规、法令和司法工作的意见和要求；

司法干警工作纪律

一、不得私立章法；

二、不得限制当事人的诉讼权利；

三、不得对当事人施行或变相施行处罚；

四、不得吃请受礼，徇私舞弊；

五、不得利用职权打击报复；

六、不得泄露当事人的隐私；

司法所所长岗位职责

一、领导、组织督促、检查本所的行政业务工作；

二、依据法律和上级业务部门的规定，组织干警正确行使司法所的工作职责；

三、执行当地党委政府的决议、指示和具体工作安排；

四、主持所务会议，制定本所工作计划、布臵、检查、总结工作；

五、组织民警学习法律、政策和司法业务知识，抓好本所的政治和业务学习；

六、维护领导班子团结，抓好党建和精神文明建设的各项工作；

七、了解本所干警思想、工作和学习情况，关心民警生活；

八、代表本所向当地党委、政府、上级司法行政机关建议反映重大业务问题；

司法所所务会议制度

一、司法所每周召开一次所务会议，所务会议由司法所所长主持召开；

二、听取本所干警一周工作开展情况、完成任务情况汇报；

三、分析研究普法依法治理、人民调解、两劳帮教、法律

服务工作，研究具体工作方案和措施，并附诸实施；

四、安排部署阶段性工作任务，提出工作目标和要求；

五、制定本所的管理制度；

六、研究讨论其他需要解决的重要事项；

司法所长例会制度

一、坚持每月召开一次司法所所长列会，研究交流基层司法行政工作，加强基层司法助理员队伍建设。

二、基层股在召开列会之前，应充分准备，并将学习内容、工作安排等情况向领导汇报，同时告知司法所所长。

三、列会由县（市）司法局局长主持 ,讨论决定重大业务问题及上级交办的各项业务工作。

四、司法所所长在列会上主要汇报本月基层司法行政工作开展情况、近期工作计划以及须提交司法局解决的具体业务问题。

五、与会人员在 会议中认真做好会议记录，并按会议要求及时召开所务会议，及时传达会议精神。考勤制度

一、坚持八小时工作制（特殊情况除外），不迟到，不早退，不旷工。考勤工作有专人负责；

二、请假一天以下（含一天）由司法所所长批准，请假一天以上由局领导批准。

三、请假必须有请假条，确有特殊情况事先来不及请假的，事后应及时办理补假手续，无请假条或无领导签批的，视为旷工。

四、病假须持医院证明，由负责人批准后方为有效。

五、考勤结果与工资、津贴挂钩，并作为年终干部考核的重要依据。

政治业务学习制度

一、严格遵守县市司法局政治业务学习的各项规定，坚持司法所每周 的政治业务学习制度，不断提高自身政治、业务素质。

二、端正学习态度，树立自觉刻苦的良好学风，按期完成局、所安排的政治业务学习任务；

三、坚持集中学习与个人自学相结合；

四、政治学习主要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的重要方针政策为学习内容，业务学习倾重于国家法律法规及具体的业务知识。

五、学习要有学习笔录本，做好笔记并按学习要求写出个人读书笔记、发言提纲、心得体会，学习笔记由局行政办负责检查；

档案管理制度

一、司法所的业务档案是在办理各项司法行政工作中形成的，具有查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式或载体的文件、材料。

二、档案管理员负责档案的接收、保管、查阅和销毁，严格按照档案管理要求做好立卷、归档工作。

三、档案管理员根据司法所的业务范围和法律事务的类别，将业务档案分别立卷、归档和保管。

四、档案中的各种文件材料必须用刚笔或碳索笔书写，打印件和底搞同时立卷。

五、各类档案一律按照挡案装订的标准装订，按规定加封皮、封底、填写封面、卷内目录、备考表和编写页码，装订一律用线绳并在装订线活结处贴上封签。

六、档案的保管期限分长期和短期，短期为五至十年，长期为十五至二十年，凡超过保管期限或失去查考利用价值的挡案、由办公室审查后予以销毁，档案管理员不得私自销毁档案。

案件讨论制度

一、严格按照《司法助理员工作暂行规定》、《人民调解工作若干规定》办理案件，所办理案件在暂行规定和若干规定中无明文规定，则提交集体讨论。

二、在办理复杂的民事案件中，如遗嘱、遗赠、抚养、收

养等则由集体讨论，订立讨论方案，依照方案办理。

三、办理标的额10万元以上的经济案件，由集体讨论研究决定。

四、对未曾办理过的重大、疑难案件，工作人员认定不准的或相互有异议的，必须经由集体讨论决定。

五、集体讨论必须有讨论记录，其记录本要交档案员保管，不得丢失，涂改。

案件回访制度

一、案件回访是防止矛盾纠纷激化，巩固调处工作成果的重要措施。

二、重大、复杂的民事类纠纷，调处后的继承、遗嘱、遗赠、抚养、收养等民事纠风达成的协议，应不定期地进行回访，了解当事人协议履行情况，对存在的问题进行分析研究，提出解决办法。

三、标的额较大，承包期长的承包合同纠纷案件，如企业承包、土地承包，应半年回访一次，掌握合同的履行情况，及时为当事人提供法律服务。

四、调委会调处重大疑难纠纷必须进行回访，在回访中注意发现问题，随时采取正确的方法处理解决。

五、案件回访必须有文字记录，建立回访档案。

请示汇报制度

一、定期向县局报告本辖区法制宣传、人民调解、两劳帮教、社情民意等工作的开展情况。

二、定期通报民间纠纷的发生和调处情况，重大疑难纠纷随时上报及时调处。

三、重要工作开展情况、重要业务举措要随时向领导请示汇报。

四、下列民间纠纷要在第一时间及时上报

1、影响稳定，社会舆论关注的热点纠纷；

2、可能导致突发事件、激化为民转刑的重点纠纷；

3、容易引发群体性上访事件的重大纠纷；

4、严重干扰正常生产、生活秩序的疑难纠纷；

5、有可能引起自杀的事件；

五、司法所干警向本所负责人请示汇报，司法所负责人向分管局长请示汇报，特殊情况可直接向局长请示汇报。

六、请示汇报可以是口头的，也可以是书面的，必须真实、准确、客观、全面。