盐湖集团公司贯彻落实三重一大实施意见(2稿)

第一篇：盐湖集团公司贯彻落实三重一大实施意见(2稿)

盐湖集团公司贯彻落实“三重一大”

决策制度的实施方案

为切实贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设，加强党内监督和盐湖集团公司反腐倡廉建设、进一步促进盐湖集团公司领导人员廉洁从业，进一步规范盐湖集团公司“三重一大”决策制度，努力把盐湖集团公司的政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力，进一步加快改革发展步伐，促进盐湖集团公司平稳较快发展，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和省省国资委党委“青国资党„2010‟61号”文件通知精神，结合盐湖集团公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《盐湖集团建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进“三重一大”决策制度在盐湖集团公司 的贯彻落实。

二、基本原则

（一）“三重一大”事项坚持集体决策原则。盐湖集团公司党委会、董事会、股东大会、总裁办公会等决策机构严格依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。

（二）“三重一大”事项坚持科学决策原则。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。

（三）“三重一大”事项坚持民主决策原则。坚持民主集中制，充分发扬民主，发挥每个参与决策人员的作用，按照少数服从多数的原则做出决定。对涉及职工群众切身利益的重大事项，必须听取职工群众的意见和建议。

（四）“三重一大”事项坚持依法决策原则。遵守国家法律法规、党内规章制度以及盐湖集团公司相关规定，保证决策的内容和程序合法合规。

三、“三重一大”事项决策范围

盐湖集团公司“三重一大”事项决策范围包括：重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。

（一）重大事项。主要指涉及公司改革发展稳定、重大经营管理事项、关系职工切身利益以及具有全局性、方向性 和战略性的重大问题。具体包括以下事项：

1、公司的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略决策事项。

2、资产损失核销、重大资产处置、利润分配或弥补亏损、增加和减少注册资本以及国有资本收益等重大资产（产权）管理事项。

3、年度投资计划、生产经营计划、业绩目标和公司年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，内部机构设置、职能调整，重要规章制度的制定、修订和废除，涉及公共事件、重大突发事件等重大生产经营管理事项。

4、公司改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项。

5、业绩考核、薪酬分配方案、基本工资制度和各项奖金使用，以及其他涉及职工切身利益的重大事项。

6、党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署，思想政治工作、精神文明建设、企业文化、工团工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项。

7、公司维护安全和稳定工作重大事项。

8、其他重大决策事项。

（二）重要人事任免。主要指涉及公司直接管理的高、中、初三级管理人员人事任免、职务调整和重要奖惩。具体包括以下事项：

1、高、中、初三级管理人员选拔标准的制定。

2、高、中、初三级管理人员的提名、推荐和任免。

3、先进个人的评定与奖励。

4、其他重要人事任免事项。

（三）重大项目安排。主要指涉及公司生产经营和资产规模、资本结构，盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。具体包括以下事项：

1、重大项目投资计划和融资项目。

2、计划外追加投资规模及项目。

3、重大投资管理事项。

4、重大、关键性设备引进和重要物资采购等重大招投标管理项目以及重大技术改造、引进事项。

5、重大工程承发包项目。

6、重大项目合同内容确定等事项。

7、其他重大项目的安排。

（四）大额度资金的使用。主要指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。具体包括以下事项：

1、年度预算内大额度资金调动和使用。

2、超预算的资金调动和使用。

3、大额度的非生产性资金使用。

4、对外大额度的捐赠、赞助。

5、其他大额度资金使用、运作事项。

四、“三重一大”事项的决策形式

盐湖集团公司“三重一大”事项主要采取股东大会、董事会、总裁办公会、党委会的形式，经集体研究后做出决策。

（一）凡属下列“三重一大”事项的决策，应采取股东大会、董事会、总裁办公会进行决策，会议议题涉及的相关部门或项目负责人可根据需要列席会议。

涉及公司的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略决策事项；公司资产损失核销、重大资产处置、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本以及国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；公司年度投资计划、生产经营计划、业绩目标和公司年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，内部机构设置、职能调整，重要规章制度的制定、修订和废除事项；涉及公共事件、重大突发事件等重大生产经营管理事项；公司改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项；制定业绩考核、薪酬分配方案、基本工资制度和各项奖金使用，以及其他涉及职工切身利益的重大事项； 重大项目投资计划和融资项目；计划外追加投资规模及项目事项；重大投资管理事项；重大、关键性设备引进和重要物资采购等重大招投标管理项目以及重大技术改造、引进事项；重大工程承发包项目；重大项目合同内容确定等事项；年度大额度资金使用预算事项；大额度预算外资金使用事项；大额度的非生产性资金使用，对外捐赠、赞助事项；其他大额度资金使用等事项。

（二）凡属下列“三重一大”事项的决策，应采取党委会的形式进行决策，会议议题涉及的相关部门或项目负责人可根据需要列席会议。

涉及公司党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署，思想政治工作、精神文明建设、企业文化、工团工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项；公司维护安全和稳定工作重大事项；干部选拔标准的制定；干部的提名、推荐和任免；先进个人的评定与奖励；其他重要人事任免事项。

（三）其他“三重一大”事项的决策方式，由董事长、党委书记、总裁等主要负责人协商确定。

（四）决策主要采取口头表决、举手表决、投票表决等方式进行。

五、“三重一大”事项的决策程序及规则

盐湖集团公司“三重一大”事项提交会议集体决策前要 认真调查研究，经过必要的研究讨论程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，要事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，要事先征求盐湖集团公司纪委和省国资委纪委的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，要听取盐湖集团公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

（一）决策前的工作程序

盐湖集团公司“三重一大”事项由盐湖集团公司领导班子成员直接提出或由职能部门提出、经分管领导审核、报董事长、党委书记、总裁等主要负责人同意后列为议题。分管领导要带领相关职能部门做好会前准备工作。承办部门应按照以下工作程序做好准备：

1、提出方案。承办部门要认真组织调查研究，必要时，应提出两种以上的决策备选方案。

2、充分协商。决策事项涉及相关部门或单位的，要事先征求意见，充分协商。党委和董事会、经理层主要领导之间、主要领导与班子成员之间要进行沟通和磋商。未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项，不得上会研究。

3、征求意见。涉及面广、与职工群众利益密切相关的重大决策事项，必须通过职工代表大会、公示等形式充分听取职工群众的意见和建议。

4、论证评估。组织领导班子或咨询专家，对决策事项进行评估论证；涉及重大项目安排和大额度资金使用的决策事项，必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。论证评估结论及专家咨询意见要形成论证评估报告。

5、法律审查。在决策备选方案提交会议决策前，如有必要，相关职能部门要组织进行合法性审查。主要审查是否与法律法规相抵触，是否与现行政策规定相协调，是否存在法律风险，是否存在其他不适当等问题，并提出审查意见。

6、在履行决策准备程序时，涉及专业性、技术性、法律性较强的“三重一大”具体事项，须遵从相关规定。

（二）集体决策的会议工作程序

1、准备材料。决定提交会议审议的事项要提前准备好决策材料。决策材料包括议题材料和科学论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料；科学论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。除重要人事任免材料外，其他决策材料在不泄露商业秘密的前提下，一般应在会议召开前2-3天送达参会人员阅研。

2、通知与会。会前应以书面或口头形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一，会议表决有效。在讨论重要人事任免事项时，必须有三分之二（含三分之二）以上成员到会方可举行。

3、充分讨论。与会人员要在会前熟悉材料，认真准备。会议须安排足够时间进行讨论，与会人员要充分发表意见，明确表明态度。主持会议的领导执行末位表态制度，在参会人员未充分发表意见之前，不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行，没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。

4、会议决定。

（1）凡需股东会、董事会决定的“三重一大”事项，要严格按照《公司法》中对股东会、董事会规定的职权和程序进行决策。

（2）凡需党委会、总裁办公会决定的“三重一大”事项，不得以会前酝酿、传阅会签和碰头会等其他形式代替会议决定。

（3）集体决策事项坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。在讨论重要人事任免时，应参会人员因故不能参加会议的，可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。会议决定多个事项的，要逐项表决，并以应到会成员半数以上同意形成决议。对于意见分歧较大的事项，原则上暂缓做出决定。

（4）集体讨论后，由主持会议的领导依法做出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。

（5）在讨论与本人及家属有关的议题时，本人必须回避。

5、备案备查。对决策情况，相关部门应做好会议记录，并按照国家档案有关规定形成决策档案，存档备查。会议记录内容包括：

（1）会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员及原因、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况。

（2）决策事项。

（3）正式参会人员的意见和表态。（4）其他参会人员的意见。（5）会议最终决定。

6、参会人员必须严格遵守保密规定和会议纪律，对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料和讨论情况，不准泄露。

六、“三重一大”事项的决策执行

（一）领导班子成员要带头执行各项决策，对决策有不同意见的，可以保留，但在没有做出新的集体决策之前，任何人不得擅自变更或者拒绝执行已做出的决策。

（二）决策执行部门要制定决策实施方案，负责分解任务，明确责任人和时限，确保落实决策的工作质量和进度，按照要求完成任务，不得推诿和拖延。

（三）因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化，导致决策目标部分或者全部不能实现的，执行部门要及 时向上级请示，但在未批准之前不得擅自调整或者中止决策的执行；决策需要停止执行或者变更的，要重新按照规定履行盐湖集团公司“三重一大”事项的决策程序及规则。

（四）盐湖集团公司党委要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。

七、“三重一大”事项的决策监督

（一）把执行“三重一大”集体决策制度的情况列入盐湖集团公司领导班子及其成员党风廉政建设责任制的重要内容。盐湖集团公司领导班子决策“三重一大”事项时应接受省委、省纪委、省委组织部及省国资委党委、省国资委纪委等部门的监督检查。

（二）除国家法律法规规定的保密事项和公司商业秘密外，“三重一大”决策及其执行情况应及时向职工代表通报，听取意见和建议，接受职工群众监督。

（三）盐湖集团公司党委书记、董事长是落实“三重一大”决策制度的第一责任人。领导班子每年应对集体决策制度执行情况进行一次自查，把贯彻落实集体决策制度情况作为党员领导干部民主生活会、领导班子成员述职述廉和厂务公开的内容，接受监督和民主评议。

（四）盐湖集团公司纪检、监察、组织人事等部门要通 过干部考察、效能监察、专项检查等方式对落实“三重一大”决策制度进行监督。

八、“三重一大”事项的责任追究

（一）出席会议的人员要对会议的决策承担责任。对“三重一大”决策失误的责任人，按照权力和责任相统一的原则，进行责任追究。

（二）集体决策违反党和国家方针政策、法律法规、违背规则和程序，给国家和公司造成重大经济损失或严重不良影响和后果的，主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他班子成员应当承担相应责任。参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免除相应责任。

（三）凡属下列情况之一，给国家和公司造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的，应当追究责任：

1、违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的。

2、不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。

3、因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后没有报告的。

4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的。

5、执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损 失或影响而不采取积极措施予以纠正的。

6、在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的。

7、其他因违反相关法规而造成失误的。

（四）对给国家和公司造成重大损失和严重影响的责任人，根据事实、性质、情节等，明确集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《盐湖集团公司贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则》和《盐湖集团建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》等有关规定进行责任追究。纪检监察或组织部门按照干部管理权限，提出处理意见，按程序实施责任追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（五）责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等方式。

九、本方案自印发之日起实施，并报省国资委党委备案。

第二篇：集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则

集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则

第一章

总

则

第一条 为加强化工集团有限公司（以下简称“集团”）反腐倡廉建设，规范集团领导班子成员决策行为，提高决策水平，防范决策风险，进一步促进集团科学发展，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发„2010‟17号），结合集团实际，制定本实施细则。

第二条

凡属集团重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）的事项必须由集团领导班子集体作出决定，任何班子成员不得擅自决定。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应当在事后24小时内向集团党委、董事会报告；临时决定人应当对决策情况负责，集团党委、董事会在事后按程序予以确认。经集团董事会授权，集团经理班子决策“三重一大”事项的，按照本细则执行。

第三条 集团建立健全董事会、党委会(常委会)、总经理办公会议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

第四条

集团党委、董事会等决策机构在决定“三重一大”事项时，坚持以下原则：

（一）集体决定：充分发扬民主，广泛听取意见，保证决 策的民主性；

（二）务实高效：从实际出发，及时决定，保证决策的科学性；

（三）依法进行：遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规；

（四）保守秘密：对会议未通过的事项、限定范围内的事项、属于集团秘密的事项，不得泄露。

第二章

“三重一大”事项的主要范围

第五条 重大决策事项，是指集团依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的决策事项，主要包括：

（一）需要报送上级主管部门决议的事项： 1.集团的经营方针和投资计划； 2.选举和变更非由职工代表担任的董事； 3.选举和变更由股东代表出任的监事； 4.董事、监事报酬事项； 5.集团董事会工作报告； 6.集团财务预、决算方案； 7.集团增加或者减少注册资本； 8.集团利润分配方案和弥补亏损方案； 9.集团发行公司债券； 10.集团重大对外捐赠、赞助； 11.集团章程修改；

12.其他按照规定需要报送上级主管部门决议的事项。

（二）董事会决定的事项： 1.集团经营计划和投融资方案；

2.制订集团的财务预算方案、决算方案； 3.制订集团的利润分配方案和弥补亏损方案； 4.制订集团国有资产、产权处臵方案； 5.制订集团增加或者减少注册资本的方案；

6.拟订集团合并（兼并）、分立、上市、解散、合资、股份制改造、破产或变更形式等重大事项的方案；

7.决定集团内部管理机构的设臵； 8.制定集团的基本管理制度； 9.决定集团经理层工作分工；

10.根据上级决定，依照法定程序，任免集团高级管理人员； 11.听取集团总经理工作汇报，批准集团经理层工作报告，检查、监督、考核执行董事会决议的情况和集团经营业绩；

12.依照《公司法》有关规定，对子公司履行出资人职责； 13.决定集团职工工资分配方案，批准集团所属各单位的职工工资分配方案；

14.批准所属各单位的财务预算方案、决算方案； 15.审批集团及所属各单位的投资、担保、融资、重大资产处臵、重大合同签订、重大对外捐赠等事项； 16.决定集团及所属各单位达到规定条件、需由董事会审议的关联交易；

17.制订或修订集团财务管理制度和集团的主要会计政策，审议和批准集团对外报送的财务报告；

18.上级机构授予董事会的其他职权；

19.法律法规规定及董事会认为必要的应由董事会行使的其他职权。

（三）总经理办公会决定的事项：

1.主持集团生产经营管理工作，组织实施董事会决议； 2.拟订集团生产经营计划和财务预算方案； 3.组织实施集团经营计划、投融资方案； 4.拟订集团内部管理机构设臵方案； 5.拟订集团基本管理制度； 6.制定集团具体规章；

7.根据董事会授权，其他应由总经理办公会决定的事项。

（四）职工代表大会决定的事项：

1.听取和审议关于企业的经营方针、长远规划、计划、基本建设方案、企业改制方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；

2.审查同意或者否决集体合同草案、劳动合同方案、薪酬调整分配方案、劳动保护措施、职工奖惩办法以及其他重要的 规章制度；

3.审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项；

4.评议、监督企业各级领导干部，提出奖惩和任免的建议； 5.选举罢免职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表，审议其提请的重要事项。

（五）党委决定的事项：

1.集团贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定决议的意见和措施；

2.集团党的建设、精神文明建设、思想政治工作及党风廉政建设工作规划、工作计划；

3.制订党的建设重要制度； 4.集团领导班子建设； 5.集团重要人事任免事项； 6.由集团管理的领导干部考核方案；

7.集团管理权限范围内违纪党员领导干部的处理、不合格党员领导干部的处臵事项；

8.先进集体、先进个人的评选、表彰和推荐上报； 9.呈报上级党组织的重要请示、报告，集团党的代表大会（党代表会议）的工作报告及重要会议文件；

10.企业文化建设；

11.老干部工作、企业稳定工作、武装保卫工作等方面的重 要问题；

12.党委职责范围内其他有关的重要事项。

第六条 重要人事任免事项，是指集团直接管理人员的职务调整和奖惩事项。主要包括:

（一）集团总经理助理、副总师、机关部室、事业部正、副职和所属单位领导班子成员的任免、聘用及解聘、奖惩及其后备人选的确定；

（二）向上级推荐集团领导班子后备人选；

（三）向集团控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和总经理、副总经理、财务负责人；

（四）集团党的代表大会、职工代表大会、工会会员代表大会等选举方案和推荐人选名单；

（五）集团及以上先进集体和先进个人的评选和推荐；

（六）尖端人才、中级专家等专业技术人才的聘用及解聘；

（七）其他重要人事任免和奖惩事项。

第七条 重大项目安排事项，是指对集团资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括：

（一）重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发，建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标，物资采购和购买服务；

（二）融资、对外担保项目；

（三）期权、期货等金融衍生业务；

第八条 大额度资金运作事项，是指超过由集团或者 上级机构所规定的集团领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：

（一）预算内大额度资金调动和使用；

（二）超预算的资金调动和使用；

（三）集团统一管理对外捐赠、赞助事项，集团所属各单位未经批准不得擅自对外捐赠、赞助；

第三章

“三重一大”事项决策程序

第九条 集团“三重一大”事项，主要采取党委会、董事会、总经理办公会、职代会及党政联席会等会议形式，经集体研究讨论后作出决策。集团党委书记、董事长或总经理等可根据议题设臵和实际需要提议召开。

集团董事会每应当至少召开两次会议，并提前10日以书面、电话或传真的形式通知全体董事和监事。临时董事会会议的召集，应当于会议召开1日前以书面、电话或传真的形式通知各位董事和监事。

第十条 集团董事会、总经理办公会研究“三重一大”事项时，原则上至少提前24小时与集团党委沟通，听取党委的意见，党委不同意或者党政主要领导意见不一致的，一般不提交会议。进入集团董事会、经理班子的党委成员，应当贯彻集团党委的意见或者决定。第十一条 “三重一大”事项决策前，集团应通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，履行必要的研究论证程序，充分听取、吸收各方面意见。

第十二条 需要决策的“三重一大”事项，按有关法规或政策的规定应征求上级机构派驻监事会意见的，在研究决策前，应报告上级机构监事会，请其参加有关会议或提出意见。

第十三条 重大决策的程序：

（一）党政主要领导协商、确定需要讨论决策的议题；

（二）有关单位和职能部门根据工作需要，提出需要研究决定的事项；

（三）分管领导召集有关单位和职能部门进行初步审核，广泛深入调查研究，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；研究决定改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，原则上至少提前7日听取集团工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议；

（四）对于重要的经营管理活动，在决策备选方案提交会议决策前，还应征询法律部门意见，进行合法性审查。

第十四条 重要人事任免的决策程序：

（一）民主推荐。按照组织程序，选拔任用领导干部，原则上需经民主推荐提出考察对象。

（二）酝酿。领导职务拟任人选，在考察、讨论决定或决 定呈报前，应充分酝酿。酝酿根据领导职位和拟任人选的不同情况，分别在集团党政主要领导、分管组织工作的领导、组织人事部门负责人中进行，注意听取纪检监察和安监部门的意见，必要时应征求考察对象所在单位、部门领导的意见。

（三）考察。对集团党委、集团确定的考察对象，由组织人事部门按照干部管理有关规定进行严格考察，并形成考察意见。

（四）讨论决定。选拔任用领导干部，应先由集团党委酝酿讨论。党群干部由党委作出任免决定，并按有关规定履行相关程序；管理干部提交董事会按《公司法》规定的程序产生。没有经过组织考察的，不能提交会议讨论。多数人不同意的，应暂缓决定任免。

第十五条 重大项目安排的决策程序：

（一）由有关单位和职能部门、分管领导或党政主要负责人提出意见；

（二）有关职能部门组织调研，进行可行性研究与论证；

（三）分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见；

（四）根据所要决策问题的内容，召开相应形式的会议讨论决定；

第十六条 大额度资金使用的决策程序：

（一）由有关部门提出资金的使用意向、额度。

（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。

（三）根据资金使用意向、额度，按照规定权限，召开相应形式的会议集体研究决定。

第十七条 集团决策“三重一大”事项原则上至少提前24小时告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。

第十八条 集团党委、董事会、经理班子等对职责权限内的“三重一大”事项，应以会议的形式作出集体决策，不得以个别征求意见等方式作出决策。

第十九条 集团召开决策“三重一大”事项的会议，必须保证出席会议的有决策权的人员不少于总数的三分之二。

第二十条 集团决策“三重一大”事项应当进行票决。按照少数服从多数的原则，采取记名投票进行。赞同票超过半数的，方能形成决定。投票表决时，党委、董事会主要负责人或其他相关领导应简要说明会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容。同时由党委、董事会指定专人负责决策过程的资料归集并存档备查，印发会议纪要送达决策机构全体成员。

第二十一条

在决策“三重一大”事项的会议上，出席会议人员应当充分讨论，对决策事项逐个发表意见，明确表示“同意”、“不同意”或“缓议”等意见，并说明理由、记录在案，承担相应的决策责任。因故未出席的应出席人员，可以书面形式表 达意见。党委书记、董事长或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表结论性意见。

第二十二条 会议决定多个事项时，应逐项研究决定。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中存在严重分歧或发现有重大问题尚不清楚的，一般应当推迟作出决定。

第二十三条 在决策“三重一大”事项的会议上，可根据议题内容，视情况邀请职工代表、党员代表列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

第二十四条 “三重一大”事项决策作出后，由集团党委、董事会等在7日内，按照相关规定和各自职责范围及时向 上级机构报告，需要 上级机构或其他上级部门审核、备案或批准的，按相关规定执行。

第二十五条 落实回避制度。符合回避制度规定范围的人员，在形成“三重一大”事项集体决策时，应当回避。出席会议的决策人员应当对“三重一大”会议的决策承担责任。对决策失误的责任人，按照权力和责任相统一的原则，进行责任追究。

第四章

决策执行

第二十六条 “三重一大”决策作出后，必须严格执行，个人无权改变集体决议。如有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。

第二十七条 对违反规定作出的“三重一大”事项，按照 集团分工，相关部门应拒绝办理，并报告有关领导。

第二十八条 “三重一大”决策事项由领导班子成员、职能部门根据分工和职责组织实施；遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。

第二十九条 在贯彻执行“三重一大”决议过程中，如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

第三十条 集团党委支持董事会、总经理办公会、职工代表大会等机构依法对职责权限内的“三重一大”事项作出决策，并团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的执行，监督决策的实施。对决策实施过程中发现与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的，应及时提出意见；情况得不到纠正的，应及时向上级反映。

第五章

监督检查

第三十一条 集团纪委、纪检监察部要切实履行对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查职责，积极开展党内监督和效能监察，并依照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定和本细则，结合党风廉政建设责任制考核，把领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容进行考核评估，每半年向 上级机构纪委报告一次“三重一大”决策制度的执行情况。第三十二条 集团党委书记、董事长是集团贯彻落实“三重一大”决策制度的主要责任人。

第三十三条 “三重一大”决策制度的决策执行情况，应当作为党风廉政建设责任制考核、领导人员经济责任审计的重点内容，作为领导班子民主生活会、领导人员述职述廉的重点内容，自觉接受监督和民主评议。同时，要作为企务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，应通过一定方式在适当范围内公开。集团党委组织部、工会要注意收集广大党员干部和职工群众的意见和反映，并及时向集团党委报告。

第三十四条 集团党委组织部、纪检监察部、审计部，应当将“三重一大”决策制度的执行情况作为对集团领导班子成员考察、考核的重要内容以及任免、经济责任履行情况审计评价的重要依据。

第六章

责任追究

第三十五条 违反“三重一大”决策制度，有下列情形之一的，追究有关人员责任：

（一）个人擅自决定“三重一大”事项的；

（二）违反“三重一大”决策程序的；

（三）未深入调查研究、科学论证而盲目决策的；

（四）不遵守、不执行经过集体决策事项的；

（五）执行决策后对发现的可能造成的损失，不采取补救 措施的；

（六）不按照规定向上级机构等上级机关报告有关事项的；

（七）泄露集团秘密或者国家秘密的；

（八）其他应当追究责任的情况。

第三十六条 集团纪委、纪检监察部不履行监督检查和报告职责，造成集团违反“三重一大”决策制度的，追究集团纪委书记的责任。

第三十七条 对违反本细则的行为，依照《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等进行问责和追究纪律责任；给集团造成经济损失的，依照《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>的实施办法（试行）》等，承担经济赔偿责任；违反规定获取的不正当经济利益，予以责令清退。

第七章

附

则

第三十八条 集团所属各单位应根据本细则的具体内容和要求，结合本单位实际，按照企业管理权限，制定本单位贯彻落实“三重一大”决策制度的具体实施细则，并报集团审核备案。

第三十九条 集团所属各单位应严格执行集团相关管理制度。各单位在履行本单位“三重一大”事项决策程序前，涉及集团事先批准或同意的事项，须事先征得集团的批准或同意。第四十条 本细则由集团负责解释。第四十一条 本细则自印发之日起施行。

第三篇：贯彻落实三重一大情况汇报

学习贯彻落实《关于进一步推进国有企业贯彻落实

“三重一大”决策制度的意见》情况汇报

种植业中心党支部根据集团、农场相关文件精神要求要求，对关于“三重一大”集体决策制度的有关文件进行了学习。种植业中心领导高度重视“三重一大”集体决策制度，制定了《关于学习贯彻＜关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见＞的安排意见》，对种植业中心“三重一大”决策制度执行情况进行了自查，并提出了整改措施，总体情况如下：

一、学习情况

关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的有关文件，种植业中心领导高度重视，迅速组织学习，认真加以贯彻落实。

种植业制定下发了《关于学习贯彻＜关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见＞的安排意见》。意见分三个阶段：集中学习、对照自查、整改总结。

利用中心组学习，集中学习了《意见》精神。认真传达了“三重一大”事项的若干规定，使领导干部深入领会“三重一大”的主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性，为下一步贯彻执行好“三重一大”工作打下了比较好的基础。领导班子成员进行了热烈地讨论，明确了“三重一大”事项 集体决策制度是为了落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则；完善种植业中心党政领导班子的议事决策机制；强化内部的监督制约机制，同时也为实现种植业中心发展目标提供了基本的制度保证。大家认识到只有严格执行种植业中心议事制度和规范执行民主决策程序，才能把工作做得更好。

《廉政简报》刊发了“三重一大”主要范围，电子显示屏滚动播出“三重一大”内容。

领导班子成员着重在提高认识、领会精神、把握精髓上下功夫，除集中学习外，班子成员还利用业余时间学习，同时做好学习笔记。根据文件中的有关规定，结合种植业中心工作实际，分析种植业中心在“三重一大”事项集体决策制度方面存在的问题。

二、种植业中心“三重一大”决策现状及落实情况

1、种植业中心建立和完善了相关制度规定。将“三重一大”与班子建设、党风廉政建设紧密结合起来。在对涉及xx种植业中心重大事项以及职工的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，促进了各项工作顺利开展。为此，制定了《种植业中心委员会议事决策规则》。在党风廉政方面，制定了关于加强党风廉政建设的规定，提出了诺廉、述廉、评廉、考廉和廉政谈话等规定。在干部管理方面，修定完善了关于加强干部管理的措施和办 法。在企业管理方面。修定完善了工资、奖金管理办法，以及财务、劳资、物资、设备等管理办法和措施。

制定了《关于“三重一大”制度的实施办法》，对“三重一大”的范围，集体讨论的基本形式、基本程序、基本要求做出明确规定。凡涉及到“三重一大”的项目均按照严格的程序执行，都经过了民主酝酿，集体讨论；所有“三重一大”事务及其处理都符合国家政策，按照规范程序进行；对需要通报的，都及时向有关部门或员工进行了通报；对需要职代会审议的事项都提请职代会审议。

对所有“三重一大”事项的决策，在工作中能够做到：种植业中心党委会议题凡属“三重一大”内容的，能按照种植业中心“三重一大”实施办法进行讨论；能够进行可行性研究、廉政风险评估、重大事项决策时能发挥民主征求各方意见，参加讨论的人员都事先了解了相关信息；集体研究决策按规定程序和方式进行，会议表决前都进行充分的讨论，最后形成决议；决策过程有记录，有备案。从未发生决策重大失误的事件。

三、存在的不足

经过认真检查分析，种植业中心在执行“三重一大”集体决策制度方面存在以下不足之处：

1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善；

2、“三重一大”涉及事项决策前还要进一步充分酝酿论 证；

3、“三重一大”集体决策制度相关监督制度还不够完善。

四、整改措施

我们针对存在的不足，在进行认真分析和梳理的基础上，从以下方面认真进行整改。

1、广泛宣传，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制；

2、进一步建立、健全“三重一大” 集体决策制度的各相关制度，保证制度的完整性；

3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合种植业中心领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。

五、取得的效果

通过自查，一是意识进一步深化；二是所有涉及“三重一大”的事项都严格按制度规定进行；三是“三重一大”事项的决策质量和效果都取得明显提高。

种植业中心党支部 2013年11月15日

第四篇：“三重一大”贯彻落实情况汇报

关于贯彻落实“三重一大”制度情况汇报

按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，我校结合落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》等文件精神，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和严肃责任追究为重点，稳步推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，在从源头上预防腐败，确保权力正确行使上发挥了积极作用，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、统一思想，形成共识

1、党委高度重视，行政实施有力。校党委高度重视“三重一大”制度的贯彻落实，确定了“强化责任，完善制度，积极参与，源头控制”的工作思路，始终把正确解决和处理好“三重一大”工作，作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。校行政按照《安徽省省属普通高等学校校长工作规则（试行）》、《安徽医专校长办公会议议事规则》的规定行使职权，在党委领导下有条不紊地具体落实涉及“三重一大”事项的运行。

2、领导干部支持，职工广泛知晓。领导干部认真学习贯彻“三重一大”事项的若干规定，深入领会“三重一大”制度规定的精神实质，充分认识贯彻落实“三重一大”制度的重要性和必要性，在实际工作中，主动、自觉地支持学校“三重一大”工作制度的实施。广大教职工通过会议、校园网、文件、公开栏等多种形式和渠道，能够及时地了解涉及学校改革、发展、稳定的一系列“三重一大”事项的决策、执行情况，形成了公开、透明，和谐、向上的依法治校、民主治校的校园氛围。

3、构建制度体系，保障落到实处。学校围绕第一次党员大会上明确的党建工作“八个一”建设标准和贯彻落实“三重一大”制度的相关要求，先后制订、完善了包括教育、监督、预防、惩治等四大类别89项制度，涉及民主决策、民主治校、党务（校务）公开、师德师风建设、招生就业、人财物管理与监督等多个方面，涵盖了干部人事管理、职称评聘、教育收 费、国有资产管理、大宗物品招标采购、基建（修缮）、教学图书等重点领域和关键环节，初步建立了反腐倡廉的制度体系，为我校落实“三重一大”工作提供了强有力的制度保障。

二、规范程序，贯彻落实

按照《中国共产党安徽省省属普通高等学校委员会工作规则（试行）》、《安徽省省属普通高等学校校长工作规则（试行）》等文件精神，结合我校实际，出台了《关于“三重一大”制度的实施办法（试行）》，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的议事规则、决策范围、决策程序、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。

1、重大事项决策情况。2010年，学校共召开了13次党委会（含党政联席会议），12次校长办公会，研究了涉及开展基层党组织建设年活动、工作计划与财务预算方案制订、示范高职院校与质量工程建设、岗位设置方案、招生、公开招聘与校内转聘、图书馆建设工程等98项议题，有力地保证了学校各项事业的健康有序发展。同时，完善系部运行机制，出台系部党总支工作任务，建立系部党政联席会议制度，系部党总支与系行政共同研究和制定本系部教学、科研、行政管理等各项工作的重要事项，努力构建联系和服务师生员工的工作体系，切实维护了稳定团结的和谐局面。

2、重要干部任免情况。校党委严格贯彻《 党政领导干部选拔任用工作条例》，将《干部选拔任用工作程序》等文件精神贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节。特别是在制定选拔方案、确定考察对象、拟定任职人选、试用任职等四个重点环节上，均通过党委会议集体讨论研究，不搞临时动议，始终做到履行程序一步不缺、一步不错。2009年以来，按照规定的程序，我校共选拔任用了8名副处级干部，14名科级干部，完成了15名副处级干部轮岗和6名辅导员享受副科级行政级别待遇工作，建立了后备干部储备库。整个实施过程中，没有人民来信来访反映，没有出现违反“十不准”纪律的行为，也没有出现干部带病上岗现象。

3、重大项目安排情况。凡未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等，均要求通过党政联席会议或校长 办公会讨论、研究。如图书馆建设是我校的重点标志性工程，总建筑面积19911.8平方米，计划总投资5030万元，设备及其他投资等约2500万元。图书馆主体工程已于2010年11月9日封顶，并被评为“省建筑施工质量安全标准化示范工地”。项目建设前，我们先经过党政联席会议、校长办公会议多次研究讨论，形成一致意见后，报请省卫生厅批准，并报省发改委批准立项。项目的所有工程、服务严格执行了招投标制度，在工程签证及工程进度款的审批程序等重大问题上，都严格经过集体研究讨论决定。

4、大额度资金使用情况。为进一步规范学校财务行为，加强大额度资金的管理，学校先后出台了《财务管理若干规定》，《招标采购实施办法》、《内部审计实施办法》等与财务管理和责任追究有关的制度，规定凡一次开支在五万元以上大额资金使用,均经校长办公会集体讨论通过后，由分管财务的校领导审批。学校重点加强了图书馆建设等重大项目资金的监管，成立了专门机构从引入工程监理和跟踪审计、严格执行签证及工程进度款的审批程序等方面入手，先后制定了《图书馆工程施工签证管理暂行规定》、《图书馆建设工程款支付管理暂行规定》等两项规定，加强工程施工中的经济签证和工程款支付等关键环节的监督管理，确保了图书馆工程资金的科学、合法、合理使用。

三、认真落实科学发展观和民主集中制，力求决策科学化、民主化

1、努力在“三重一大”决策过程中体现科学发展观

初步建立起了“三重一大”事项“专家咨询、调研论证、问计于民”的科学决策流程：即决策前由分管校领导牵头，组织相关部门根据问题和事项内容向有关专家进行咨询，深入兄弟单位开展调研，广泛征求意见，必要时还要组织专家论证并进行决策风险评估。同时坚持走群众路线，围绕决策的问题，深入基层一线，采取座谈会、征集“金点子”等多种形式，纳群言，集广益。如在学校“十一五”规划制定过程中，学校先后组织人员深入多所兄弟院校调研、邀请教育厅、卫生厅专家指导、客观地分析学校发展面临的挑战与机遇的同时，明确了学校的阶段性发展路径，制订了切实、可行的实施策略与措施。经教职工代表大会审议和党委会研究通过了《学校“十一五”发展规划》，2010年，我校成功跨入省级示范高职院校，为“十一五”画上了圆满的句号。学校目前正着手制订“十二五”规划，已先后考察调研了3所兄弟院校的先进理念和做法，召开了中层干部、教师、管理人员等三个层面座谈会，就扩大生均占地面积、节约办学成本等广泛征求教职工意见，力求在充分理解、把握国家中长期教育改革与发展规划纲要，教育及卫生部门编制规划的要求的基础上，科学谋划“十二五”。

2、努力在“三重一大”决策过程中体现民主集中制

校党委坚持用民主集中制原则来处理“三重一大”决策事项，实现党对学校事业发展的领导。我们认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，在研究学校的重大问题和重要事项过程中，领导班子成员能以学校事业发展为重，相互支持，密切合作，坚持分管的工作经常碰头，交叉的工作经常协商，有问题经常探讨研究，决策问题前主动磋商，把片面的看法逐渐全面起来，把不清楚的问题逐渐明白起来，把有分歧的意见逐渐统一起来，把历史与现状、理论与实践有机结合起来，实现求同存异，形成共识，努力使决策体现集体的意志。

3、大力推进党务、校务公开，提高“三重一大”工作透明度 按照依法公开、真实可信的要求，重点对涉及到招生、财务收费、评优、职称晋升等群众关心的热点问题，基建招标、图书等大宗物品采购等容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，除需要保密的外，都最大限度地进行了公开，让权力运行在阳光之下，接受群众的广泛监督。同时，进一步完善权力运行的监控机制，加强对重点部位和重点环节的监督和审计监督，纪检监察部门全程参与干部提拔、人员招聘、评优评先、招投标、物资采购、招生、教育收费、小金库核查等方面的工作，确保了重要制度得到有效的执行，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

四、存在问题与努力方向

我校“三重一大”制度贯彻执行的总体情况来看，虽然取得了较好的效果，但还有待于从以下三个方面继续努力。一是在制度的框架下，进一步处理好科学决策与工作效率的关系。二是进一步落实党委领导下的校长负责制，提高领导班子整体决策水平。

三是结合贯彻落实党风廉政建设责任制，在“三重一大”制度执行过程中，要进一步加大制度的执行力。

二〇一一年二月十五日

第五篇：三重一大贯彻落实情况自查报告

交口县疾病预防控制中心

“三重一大”贯彻落实情况自查报告

根据县纪委《关于落实省纪委监委近期召开派驻纪检监察机构相关工作会议精神的通知》(交纪办发[2018]4号)文件要求，我中心结合工作实际，严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现就我中心贯彻落实“三重一大”民主决策制度自查情况报告如下：

一、贯彻执行情况

(一)领导高度重视，统一思想认识。中心领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神，深入学习，统一思想，提高认识。把正确解决和处理好“三重一大”事项，把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度，作为党务政务重点工作摆上议事日程，作为党风廉政建设重点工作常抓不懈，确定了“强化责任，完善制度，民主集中，公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度，使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒，又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿，要广泛征求意见，要经过会议集体研究，最后形成决策;公开透明即要坚决实行政务公开、党务公开，重大事项决策不仅实现结果公开，更注重重要过程环节的公开。

(二)构建制度体系，有效规范运行。按照“三重一大”制度有关文件要求，科学制定制度，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。

1、重大事项：党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实;党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项;决定本中心工作人员的考核、奖惩等;全县重大重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项;预算的制定和调整;中心内部机构设置、调整等事项;其他有较大影响的疾控工作事项，由中心党支部研究决定。

2、干部任免：对于我中心内的股级干部任免;科级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔;党代表、人大代表和政协委员候选人推荐，股室工作人员的调整。

3、重要项目安排：大宗物品采购等均由中心领导班子集体研究决定，实行公开招投标和政府采购。

4、大额度资金使用：做好资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》原则。

(三)严格执行制度，狠抓贯彻落实

1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持由中心领导班子统一领导，各部门组织协调，为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

2、强化责任制落实。中心党组把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

3、强化民主决策。广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，传阅论证报告或立项报告，经事先充分酝酿论证后再由中心党支部集体决策。

(四)强化监督检查，严肃责任追究

1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。组织监督检查，充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。

2、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。

3、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

4、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

二、存在的问题

1、对“三重一大”的概念认识不一，标准把握不一 由于上级对“三重一大”涉及的范围、内容没有明确界定，对“重大事项”、“重要干部”、“重要项目”、“大额资金”的理解和判断不很准确。

2、制度不完善，操作不规范

单位制定的制度结合本单位具体情况的少，且议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大。

三、整改措施

1、提高领导干部综合素质，增强民主决策和科学决策意识应加强培训，提高领导干部坚持民主决策的自觉性，坚决克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。

2、出台《“三重一大”集体决策制度实施意见》，将“三重一大”的范围和标准、决策形式、决策程序和方法等决策要素加以固化。一是要进一步明确“三重一大”的范围和标准。将发展规划、计划、重大工作部署、上级文件会议精神的贯彻落实、事关单位人员重大切身利益的问题等事项，纳入“重大事项”范畴；将单位人员调入调出、中层干部任免、重要岗位人员的调整等纳入“重要干部的任免”范畴；根据单位性质、规模和相应情况，界定“重大项目安排”和“大额资金使用”的范围或标准。二是要进一步明确“三重一大”事项的决策形式。领导班子集体讨论决定“三重一大”问题，应根据权限和责任，分别采取局党支部会进行集体研究决定。凡涉及“三重一大”事项决策的问题，事先都要经过党支部会议集体讨论研究。三是决策程序和方法进一步规范。遇到“三重一大”事项时，相关问题的解决先由业务股室提出初步方案，提交班子会议集体讨论决定。决策形成后，由有关业务股室负责组织实施。在集体讨论决定“三重一大”问题时，要对会议必须出席的人数、有效通过的人数以及表决的具体方法等，都要作出明确规定。

3、按照中央八项规定、六项禁令和坚决纠正四风问题的要求，中心通过组织学习，加强廉政教育，落实廉政建设责任制；抓关键环节；整顿机关作风，健全完善规章制度，带头深入基层解决问题等一系列活动，对照要求认真查找问题，积极整改，严格控制公务接待，严格管理各类因公差旅支出，严格公务用车管理，严肃机关纪律，坚决刹住各种不正之风，提高办事效率和服务质量。

4、切实加强对“三重一大”决策制度落实的监督检查 探索建立对“三重一大”事项决策的考核评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度。把落实 “三重一大”集体决策制度作为班子建设和党风廉政建设的一条硬指标，对未经集体讨论、个人或少数人擅自决定或改变“三重一大”问题的，或集体决策出现失误以及党支部发现决策失误不能有效制止，造成经济损失或政治影响的，坚决上交上级部门。继续深入学习宣传“三重一大”民主决策制度，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感。充实完善“三重一大”民主决策制度，进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，优化、规范决策方法和决策程序。强化监督制约，自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，扎实推进中心党风廉政建设各项工作。

2018年2月2日