第一篇:关于“三重一大”事项监督检查实施意见
东营市供销合作社联合社 关于加强“三重一大”事项监督管理的实施 意 见 为进一步加强重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项(以下简称“三重一大”事项)的监督管理,增强监督管理的针对性和实效性,从源头预防腐败现象的发生,根据《中共东营市纪委、东营市监察局关于印发<市纪委市监察局统管派驻机构关于部门单位“三重一大”事项监督检查办法>的通知》(东纪发„2013‟35号),结合市供销社实际,制定如下实施意见。
一、基本原则
1.严格依纪依法。严格按照党的纪律和国家法律法规履行监督检查职能,切实加强对“三重一大”事项决策及其执行的监督管理。
2.促进科学规范。建立健全监督管理机制,着力解决决策行为不规范、决策执行不到位等问题,保证“三重一大”事项决策民主科学,执行规范高效。
3.强化责任追究。落实决策、执行和监督责任,对履行或不正确履行职责的,严格问责追究。
二、主要内容
围绕“三重一大”事项,对 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策要求情况实施监督,有效规范决策、执行行为。主要监督范围:
(一)重大事项决策
1、党和国家的路线、方针、政策和中央、省、市重要会议、文件精神的贯彻落实;
2、发展规划、年度工作目标、重大活动安排以及涉及“三农”服务、单位干部职工切身利益等重要事项的研究决定;
3、重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止;
4、领导班子成员分工、内设机构设置、调整的研究决定;
5、党的建设、党风廉政建设等情况;
6、责任事故、突发事件等事关安全稳定重大问题的处置原则及应对方案;
7、其它应提交领导班子集体研究决定的重大事项。
(二)重要干部任免奖惩
1、人员的调入调出;
2、机关中层干部的任免;
3、重要岗位人员调整;
4、市管干部推荐;
5、干部职工违反党纪政纪的处理;
6、其他重要干部任免事项。
(三)重大项目安排
1、重点建设和投资项目计划;
2、工程项目招投标;
3、办公用房等不动产的处置、维修、改造,4、大宗办公用品、交通工具的购置;
5、重大活动安排。
(四)大额度资金使用
1、年度资金预算安排;
2、各类专项资金的使用情况;
3、建设项目的投资情况;
4、办公经费及各类款项的支出情况。
三、主要程序
充分做好“三重一大”集体决策的准备,严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策。
(一)酝酿决策
“三重一大”事项决策前,应认真调查研究,分析论证,决策议题要充分听取各方面意见,对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估。对涉及稳定方面的重大决策,还应进行稳定风险评估。
在充分征求各方面意见的基础上,按规定程序提出初步议题,并将议题的有关材料在领导班子会议召开前送达参加人 3 员,保证其有充分时间了解相关情况。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。
(二)集体决策
在决策“三重一大”事项的会议上,班子或相关参会成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员应向会议主持人请假,其意见应以书面形式表达。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。
对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。班子成员的表决意见和理由等情况,应形成会议记录。
(三)执行决策
“三重一大”事项经本单位领导班子或相关人员集体决策后,决策结果应按规定在一定范围内及时公开、公示,并由单位班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级组织反映意见。
个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况必须作出临时处 置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后按新的决策执行。
凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由领导班子以会议形式集体讨论决定,不得临时动议,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项,要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
四、监督检查
市供销社“三重一大”事项决策,自觉、主动接受市纪委监察局统管派驻机构的的监督。
(一)研究决定“三重一大”事项,原则上提前2个工作日,将事项向派驻机构报告,并充分考虑派驻机构反馈的意见,做到事前充分协商。
(二)主动邀请派驻机构参加相关会议活动,及时整改落实派驻机构提出的意见建议。
(三)将三重一大”事项议事决策、实施情况和处理结果情况及时报派驻机构进行审核备案。
五、责任追究
(一)“三重一大”集体决策制度的实施情况,要严格执行党风廉政建设责任制考核及追究办法。对不经集体讨论研究,以文件传阅、口头通知、个别征求意见等方式代替集体决策;集体决策后,不按规定程序运作,个人或少数人擅自改变 集体决策;集体决策执行不力或执行错误造成严重损失;参会人员违反纪律擅自泄露涉密集体决策事项;弄虚作假造成集体决策失误等情形的,要严肃追究相关责任人的责任。
(二)集体决策违规的,应在查明情况,分清责任的基础上,按照有关法规分别追究相应责任。
(三)责任追究的方式主要包括限期整改、批评教育、诫勉谈话、书面检查、通报批评、提请主管部门实施问责、党纪政纪处分等。6
第二篇:三重一大监督检查
“三重一大”工作
(一)监督检查
1、公司纪检监察部门应当将“三重一大”决策制度的贯彻实施作为公司党风廉政建设工作的重要内容,将制度执行情况纳入党风廉政建设目标考核体系,切实加强对公司贯彻落实“三重一大”决策制度情况的检查指导和监督考核。
2、公司纪检监察部门应当将企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的重点内容,定期开展监督检查,发现问题要采取有效措施及时整改,并将检查和整改情况及时向企业党组织和上级纪检监察机构报告。
3、“三重一大”决策制度的执行情况,应当作为企业领导人员经济责任审计的重点事项;作为企业领导人员述职述廉、民主生活会和巡视工作的重要内容;作为办事公开民主管理的重要内容,除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外,在适当范围内公开。
4、对未经公司领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项,纪检监察部门应及时向上级党委和纪检组织报告。
(二)责任追究
凡出现下列情况之一的,应追究其责任:
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不及时通报的;
3、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;
4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
5、其他因违反“三重一大”决策制度而造成重大经济损失或不良影响的。
对于违反“三重一大”决策制度的责任人员,应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理,视情节轻重,分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理;对于其中的共产党员,视情节轻重,应依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分;对违反规定获取的不正当经济利益,应当责令清退;给企业造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任;涉嫌犯罪的,应依法移送司法机关处理。
第七章 责任追究
第二十六条 党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人,对本单位贯彻落实“三重一大”制度负总责。对本级领导班子成员落实“三重一大”制度情况负直接领导责任。
第二十七条 各级领导班子成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责;同时要关心全局工作,积极参与集体决策。
第二十八条 出席会议的领导人员应当对“三重一大”会议的决策承担责任。对决策失误的责任人,按照权力和责任相统一的原则,进行责任追究。
第二十九条 集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策规则和程序,给企业和项目造成重大经济损失,或严重不良影响和后果的领导班子主要负责人,应当承担直接责任,参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。
参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免除相应责任。
第三十条 有下列情形之一者,给企业和项目造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的,应当追究当事人的责任:
(一)违背集体决策原则,个人或少数人擅自决定重大问题,独断专行的;
(二)不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
(三)因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策,事后又不报告的;
(四)未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;
(五)执行决策过程中,发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以改正的;
(六)在保密期间,泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄露的;
(七)其他因违反本规定而造成失误的。
第三十一条 对给企业及项目造成重大经济损失或其他严重后果的责任主体应当根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任,分别按以下种类进行追究:
(一)本人写出检查,取消当年评选先进资格;
(二)通报批评或诫勉谈话;
(三)经济处罚;
(四)停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职;
(五)按照有关规定,给予党纪政纪处分;
(六)涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。第三十二条 责任追究要按照领导人员管理权限和领导人员任免、聘用制度规定的程序办理。
第三十三条 公司所属各单位领导班子贯彻落实“三重一大”制度情况,作为各单位党组织工作目标检查考核、实施奖惩的一项主要内容。
第三篇:三重一大监督
“三重一大”决策监督制度
为了更好地贯彻落实党的十七大精神,切实贯彻民主集中制,推动党政领导班子民主规范决策,提高科学决策水平,为医院的健康发展提供制度保障,特制定《三重一大决策监督制度的实施办法》
一、“三重一大”事项的主要内容
“三重一大”制度即“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”,必须经集体讨论做出决定的制度。
(一)重大事项决策
1.党和国家的路线、方针、政策,上级有关部门以及医院党、政的重要会议和文件精神的贯彻和落实;
2.医院党、政工作计划和总结,贯彻上级下达的重要工作任务的计划和方案;
3.医院发展规划、改革方案、改革措施的制定;
4.医院党建工作、精神文明建设、党风廉政建设、思想政治工作等重大问题;
5.职工队伍建设、干部队伍建设,人才的引进和培养等重大问题;
6.机构及人员编制的设置、调整;
7.员工的奖惩;各类先进的评选及上报上级有关奖惩事项;
8.规章制度的建立、修订与废除;
9.重大责任事故、突发事件、法律纠纷的处理;
10.工资待遇等涉及员工切身利益的政策制定和调整;
11.医院对外开拓、合作等事项;
12.领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。
(二)重要干部任免
1.医院干部聘任工作方案;
2.医院中级以上干部的聘任、调动及变更;
3.后备干部推荐、选拔。
(三)重大项目安排
1.投资项目;
2.房屋修缮、装璜项目;
3.对外合作,合同的审批、签订;
4.领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项的安排。
(四)大额度资金使用
1.医院经费的预决算;
2.员工的各项津贴和奖金的发放原则和标准;
3.医院5万以上大额资金的使用;
4.财务预算中未列出具体项目、或不可预见的临时性特殊支出、大额机动资金使用。
二、“三重一大”制度的决策机制
1.党政联席会是医院最高决策形式。凡属医院“三重一大”事项,必须经党政联席会决策。
2.出席党政联席会议的成员由医院正、副院长、党总支正、副书记、院长助理、工会主席。根据工作需要,相关职能业务部门的负责同志在讨论相关议题时可列席会议。列席人员由党、政主要领导根据需要确定。
3.医院党总支会根据党章规定及卫生局党委的要求对党的建设等重大事项决策行使决策权。
三、“三重一大”制度的决策程序
凡 医院“三重一大”事项,必须经过决策酝酿、集体决策和执行决策程序。
(一)决策酝酿
1.凡需相关会议做出决策的事项在提交会议之前要经过必要的民主程序进行论证,班子分管成员和职能部门在党政联席会之前,要广泛调查
研究,充分听取群众意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。
2.涉及员工切身利益的事项,在会议决策前应通过工会征求职工意见并提交职代会审议或通过。
3.对中层干部的任免,党政联席会决策要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
(二)集体决策
1.认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。
2.党政联席会在讨论有关议题和工作时,应先由主管同志报告情况,参会成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。
3.集体决策事项,一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。
4.党政联席会出席人数超过应到人数的2/3,会议表决有效。会议表决事项,以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。重大议题或重要人事任免事项表决,可采取票决制。
5.会议决定的事项,必须明确实施负责人和部门。对尚未正式公布的会议决定和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则追究有关人员的责任。
6.“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。
(三)执行决策
1.党政联席会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变和拒绝执行。
2.班子成员个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有做出新的决策前,应无条件执行。
3.党政联席会决定的事项,由院办公室负责督办,并及时将落实情况向班子主要负责人汇报,遇到疑难重大问题应及时请示研究。
四、“三重一大”事项的责任追究
凡涉及“三重一大”的事项,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经集体讨论做出决定。对于应当经过集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,应当区别情况追究主要责任人的责任。
(一)凡属下列情况给国家、集体造成重大经济损失和严重政治影响的,要追究责任:
1.不遵守、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的。
2.未经集体讨论决定而个人决策的。
3.未向党政联席会提供真实情况而造成错误决定的责任人。
4.执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。
5.其他因违反本实施意见而造成失误的。
(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。
(三)对给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪进行追究。
第四篇:区“三重一大”事项决策和执行情况监督检查工作方案
区“三重一大”事项决策和执行情况监督检查工作方案
为进一步加强对全区全局性重大决策、重要人事事项、重要政策或项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”事项)等事项决策的监督管理,根据《xx区“三重一大”事项决策暂行办法》相关要求,制定本工作方案。
一、检查范围
区政府各部门、单位和国有企业。
二、检查内容
(一)对“三重一大”事项是否进行集体研究决策;
(二)决策的依据、方案、内容、措施等是否符合有关法律法规、政策规定和上级部门的要求,是否符合本单位实际;
(三)决策过程是否执行民主集中制原则,是否建立健全相关制度和机制;
(四)作出的决策是否属于权限范围,决策程序是否符合规定;
(五)是否依法公开相关决策事项,并接受监督;
(六)是否存在临时动议、擅自决定或更改决策等情况;
(七)决策全过程的组织领导、人员分工、工作计划是否严密周到、科学合理,决策是否得到全面贯彻执行;
(八)其他按照“三重一大”事项决策要求需要落实的事项。
三、检查形式
由区政府办公室牵头,发改、审计、财政、人社、编办、招商等部门组成联合检查组,采取定期检查和随机巡查的方式,针对重点领域和关键环节分批次开展监督检查。监督检查主要通过听取被检查部门、单位和国有企业贯彻落实“三重一大”事项决策和执行情况工作情况汇报,查阅相关会议记录、会议纪要、人事任免文件、相关资金使用账目等印证材料,谈话了解“三重一大”事项决策执行情况等方式进行。对被检查部门、单位和国有企业“三重一大”事项决策执行方面存在的问题提出整改要求,督促其整改落实。监督检查工作结束后,联合检查组认真总结监督检查情况,形成专题报告,上报区政府。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各部门、单位和国有企业要高度重视“三重一大”事项决策、执行情况监督检查工作,摆上重要议事日程,采取有力措施,加强责任落实,认真开展自查自纠和整改落实工作,切实提高依法决策、科学决策和民主决策水平。(二)落实监督责任。
联合检查组要认真开展监督检查工作,坚持问题导向,对监督检查中发现的各类问题要认真分析,总结归纳,对监督检查中发现的重大问题要及时向区政府报告,并向存在问题的单位提出建议,为进一步规范和做好“三重一大”事项有关工作提供帮助。(三)建立长效机制。
“三重一大”事项决策和执行情况将作为今后监督检查的重点内容,联合检查组要强化对各部门、单位和国有企业“三重一大”事项决策和执行情况的监督,着眼于事前、事中和事后监督各环节,完善工作措施,建立监督管理台账,形成监督长效机制,切实推进“三重一大”事项决策和执行情况监督检查的制度化、规范化。(四)强化责任追究。
对于违反“三重一大”事项议事决策规则有关规定的,将依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规定,视情节轻重,追究有关责任人的责任;情节严重或造成恶劣影响的,给予党政纪处分;涉嫌违法犯罪的,依法移交司法机关处理。第五篇:“三重一大”事项实施办法
街道领导班子
“三重一大”决策制度实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为严格执行党的民主集中制,进一步规范街道领导班子重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用(简称“三重一大”)决策制度,加强对权力运行的制约和监督,严格决策程序,防止决策失误,不断提高科学决策水平,依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,结合街道系统实际制定本办法。
第二条 街道领导班子必须健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规划和程序,健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,严格落实中央关于加强对权力运行制约和监督的要求及市、区关于主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等规定;完善集体领导和个人分工负责相结合的决策制度,坚持依法决策、科学决策、民主决策,确保用制度管权管事管人,使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
第三条 凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由领导班子依照国家法律法规、规章制度,以会议形式集体讨论决定,不得用传阅会签或个别征求意见方式替代会议集体决策。
第二章 “三重一大”事项主要内容
第四条 重大决策
1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和中央、市、区重要文件、决策部署,需向上级请示、报告的重要事项;
2、研究党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面的重要意见和工作;
3、研究制定本单位及本地区中长期发展规划、计划等重大事项;
4、研究重要管理制度的制定、修改和废除;
5、研究决定领导班子自身建设方面的重大事项;
6、制定和调整街道财务预算、决算;
7、研究涉及地区安全稳定的重大事件、重要信访、重大事故处理以及重要突发事件应急处置等方面的重要部署;
8、研究地区民生工作、城市管理、社区建设、社会组织发展、社会领域党建等社会服务管理创新重大事项和重要部署;
9、审定以街道工委名义上报的文件及下发的重要工作部署;
10、其他需要集体研究的重大决策事项。第五条 重要人事
1、研究街道领导班子成员及部门的分工和调整;
2、研究决定干部的培养、教育、管理和监督等;
3、按照干部管理权限研究并决定干部的推荐、提名、录用、任免、调动、奖惩、交流和后备干部人选等;
4、研究决定社区党委书记、居委会主任、社区服务站站长的任免、选聘等;
5、研究社区工作者、编外人员的招录、聘用、管理、培养、辞退等重要事宜;
6、研究市、区党代会代表、人大代表等人选的推荐;
7、研究决定街道级的先进集体和个人,研究推荐上报市、区级及以上先进集体和个人;
8、其他需要集体研究决定的人事重要事项。第六条 重大项目
1、工程立项、确定预算、变更洽商及追加资金等;
2、房屋租赁、大型办公设施建设、重要资产维修及固定资产处置等;
3、举办、承办重大节日庆祝活动、承办各类文化体育活动及各类重要景观布置等;
4、街道组织的各类学习、培训、考察等项目安排;
5、其他应当提交会议集体讨论决定的重大项目安排。
第七条 大额资金使用
1、大额资金额度标准由街道根据自身实际确定,额度标准最高不能超过10万元。
2、研究审定办事处重大资金收支计划和执行情况,包括下属事业单位收支情况等;
3、财政专项资金分配方案;
4、大宗物资采购和处置方案;
5、以办事处名义开展的捐款、赞助等款项;
6、其他应当提交会议集体讨论决定的大额资金运行事项。
第三章 “三重一大”事项决策程序
第八条 酝酿准备
1、广泛征求意见。“三重一大”事项决策前,应进行广泛深 入的调查研究,充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估,提交论证报告或立项报告;对涉及面广、与人民群众利益密切相关的事项,应通过举行座谈会、听证会、论证会等形式听取意见,也可以通过网络等媒体向社会广泛征求意见,扩大人民群众参与度。
2、适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前,按照工作分工,班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。街道纪工委要发挥监督作用,在选拔任用干部时应事先征求街道纪工委意见,履行相应程序。内容涉及多个科室的,应事先进行沟通协调,对存在较大分歧的议题,一般不得提交会议讨论。
3、按照程序提议。提请工委会研究审议的“三重一大”事项,须经分管领导同意,报主要领导确定,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。
4、做好相关准备。由分管领导组织有关科室准备规范性的上会材料,包括议案和科学论证材料;决策会议召开的时间、议题应提前通知到参会人员,会议有关材料一般应同时送达,确保参会人员有时间了解相关情况,充分发表意见。
第九条 集体决策
1、保证参会人数。审议“三重一大”事项,应当以班子会议的形式集体研究,参会人员应有三分之二以上班子成员到会方可召开。
2、充分发表意见。在领导班子会议决策“三重一大”事项时,班子成员应对决策建议逐个发表意见,并说明同意、不同意 或缓议的理由。因故未到会的班子成员原则上由主持人在会前征求其对相关议题的意见。领导班子主要领导或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,汇总讨论情况并发表意见。
3、逐项做出决策。会议决定多个事项时,应逐项表决。对“三重一大”事项,必须经应到会成员半数以上同意方可形成决定;对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,应暂缓决策;特殊情况,可报告上级组织裁决。表决可根据讨论事项的不同内容,按照少数服从多数的原则,采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。
4、坚持回避制度。会议内容涉及本人或亲属利害关系,可能影响会议决策结果的,当事人要进行回避。
5、组织列席旁听。领导班子主要领导可根据议题内容,视情况邀请党代表、人大代表、政协委员或服务对象及有关职能部门、纪检监察部门人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议,但不参加表决。
6、形成会议记录。审议“三重一大”事项,应做好会议记录,会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门及责任人。做出决定的,要形成会议纪要,并印发执行单位、监督部门及相关人员组织落实。
7、严格保密纪律。与会人员、会议记录人员、档案管理人员对会议讨论决定的问题未经公布或不宜扩散的事项,不得向外泄密,否则依据组织纪律追究泄密者的责任。第十条 决策执行
1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按照职责分工组织实施。遇有职责和分工交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头负责。
2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留,但在没有做出新的决策前,应无条件执行,并不得在其他场合发表与之相悖的言论。同时,可按组织程序向上级组织反映意见。决策执行过程中,执行者应将工作进展情况、遇到的问题等及时向分管领导汇报,分管领导应根据分工和职责及时向主要领导和领导班子报告。
3、有关决策调整。个人不得擅自改变集体决策,如遇重大突发事件和紧急情况做出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告。因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的,主要领导根据具体情况,组织集体研究,做出调整决定。
第四章 “三重一大”事项监督检查
第十一条 街道党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人,要建立健全“三重一大”规章制度,完善决策流程,开展风险评估,确定相关防控措施,规范记录文档,促进集体决策科学规范,有效运行。
第十二条 党政主要负责人要经常沟通,相互提醒,做到既相互配合,又相互监督;领导班子成员相互之间对违反“三重一大”决策制度的行为,有责任予以劝阻,劝阻无效时,应及时向主要领导或上级报告。领导班子成员在民主生活会、述职述 廉时,要把执行“三重一大”集体决策制度情况作为重要内容之一。
第十三条 街道纪工委对本街道执行“三重一大”决策制度情况负有监督、检查的责任。要把执行“三重一大”决策制度作为街道领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的重要内容。
第十四条 集体决策的事项,由办公室负责督办,并及时将落实情况向主要领导汇报。决策事项按规定应当公开的,要按照党务公开、政务公开的要求,在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示,自觉接受干部群众监督。对未经领导班子集体决策的“三重一大”事项,有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告
第五章 “三重一大”事项责任追究
第十五条 与会人员须对会议的决策结果承担责任。集体决策违反法律法规、规定,违背集体决策规则、程序、纪律要求,造成重大损失或严重不良影响的,领导班子主要负责人应当承担直接责任,参与决策的其他成员应当承担相应责任,实现权责一致。
第十六条 凡属下列情况给单位造成重大经济损失和严重政治影响的,应进行责任追究。
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序的;
2、个人或少数人决定“三重一大”事项的;
3、擅自改变集体决策的;
4、因特殊原因,未经集体讨论决定,事后又不报告的;
5、未向领导班子提供实情造成决策失误的;
6、化整为零使用大额资金或拆解资金额度,规避集体决策和招投标的;
7、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取积极措施的;
8、未按有关规定执行回避制度的;
9、不严格执行报批制度的;
10、在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的;
11、会议记录严重不规范和篡改会议记录的;
12、其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。第十七条 领导班子决策违规或失误,应根据事实、性质、情节,在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上,依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关法律法规,由街道纪工委按照干部管理权限提出责任追究意见,报上级纪检监察部门。
第十八条 责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、责令辞职、免职、给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
第六章 附则
第十九条 本办法由区委社会工委负责解释。
第二十条 各街道要结合本办法及单位实际,研究制订“三重一大”实施细则并报区委社会工委备案。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
区委社会工作委员会
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