第一篇:二O一二年稽查队工作总结
二OO六年稽查队工作总结
今年我队紧紧围绕服务地方经济建设这个中心,认真履行职责,切实解决人民群众关心及反映的热点、难点问题,不断加大执法力度,拓宽执法领域,较好地完成了今年的目标工作任务。
现将具体工作开展情况汇报如下:
一、行政执法工作
今年稽查队分别对农资、建材、食品、计量器具、条形码、纤维制品、电线电缆等产品开展了专项执法检查。出动稽查人员1000多人次,检查生产经销单位400多家,结案166件。实现收入80万元,完成计划任务量123%,超收15万元。其中罚没收入为45.02万元,收取技术咨询服务费4.8万元,省市联合执法及返还检验费部分为30.18万元。
1、春季农资产品专项整治行动
从3月份开始,采取了分片负责,责任到人,源头打假等一系列行之有效的办法,严厉打击了农资产品制假售假违法行为。此次农资专项打假活动以化肥、农药、农膜、农机具等产品为重点,深入农村,狠抓源头,按照要求搞好“六查”工作。共检查农资产品经销门店28家,检查定量包装种子2500袋,查出净含量不足种子130袋,货值0.16万元;检查农机具200多台;检查化肥经销点6处,检查化肥20个品种,化肥1500吨,对化肥产品的标识、净含量、许可证等内容进行检查。
2、无证产品联合执法检查 从今年3月份开始,市局分别组织了两次联合执法行动。我局重点对列入生产许可证目录的产品及强制性产品进行了检查。主要包括建材、配电箱、家用电器、手机等产品。检查矿山企业、医院等单位30多家,立案查处无3C认证低压开关设备50多套;检查家用电器400多台套,手机100多部,未发现无3C标志产品;检查建材经销门店26家,检查建筑工地4处,查获无证热扎带肋钢筋22吨,货值5.9万元。
3、食品安全“春雷”行动
4月份,组织执法人员对发证食品进行查处。检查的重点部位是:食品生产加工企业、商场、超市、城乡粮油门市以及学校、幼儿园、工地和机关单位的内部食堂等。检查的重点食品是大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋、冷冻饮品等十五类发证食品。共检查学校15个,幼儿园4个,医院12家,工地5个,查出8个学校食堂内使用无证大米。检查经销单位28家,查出无证大米2.4吨。
4、电线电缆专项执法检查
4月份,开展电线电缆专项执法检查活动。共检查门店12家,检查电线电缆产品5000米,检查产品货值80万元。查出无3C认证标识电线电缆500米。
5、校园周边门市检查
5月份,根据县政协提案,组织对校园周边门市进行检查,重点检查计量器具、定量包装商品、生产许可证食品、“3C”认证产品等项目。
共检查校园周边门市20家,发现存在的主要问题是:各门店经销的定量包装食品无净含量标识以及部分实施生产许可证管理食品(主要是饮料、冰糖等)无QS标识。查出无净含量标识产品300袋,无QS标识饮料7件,无QS标识袋装小食品420袋。违法产品总货值600多元。
6、夏季食品专项执法打假
自5月中旬,我们开始对县内糕点、饮料、啤酒等产品进行监督检查,共检查生产经销单位50多家。期间还组织对含乳饮料中甘氨酸进行专项监督检查。检查啤酒10余个品种,查出非B瓶啤酒1000件。
7、条形码专项执法检查 自今年7月份开始,组织开展了条形码专项执法检查,重点对药品和化妆品条形码进行检查。共出动执法人员100多人次,检查药店31个,化妆品店10个,查出违法产品货值5万余元。经检查,部分药店及化妆品店所售产品存在伪造、冒用商品条形码、及使用已注销商品条码的违法行为。尤其是药店中经销的保健品类产品问题比较严重,大部分保健品存在伪造商品条码行为。
8、“两节”期间食品质量专项执法检查
9月份和10月份,在全县范围内深入开展了“两节”期间食品质量专项执法检查活动。主要包括月饼、肉制品、饮料、白酒等节令食品的生产加工、销售等环节,重点检查了食品生产企业的卫生状况、原材料来源、产品标识等情况。尤其是对月饼生产企业和销售网点进行重点检查,共检查月饼生产企业19个。检查内容主要包括:
1、原材料进货检验:检查月饼生产企业使用的包装材料和容器是否符合卫生要求,使用的添加剂是否符合要求,是否存在使用无食品生产许可证的小麦粉、植物油行为;
2、环境卫生检查:检查月饼生产加工车间是否符合要求,原材料和成品堆放是否符合卫生要求;
3、产品出厂:检查月饼是否经过检验。对于月饼销售网点,重点检查月饼标签标识是否符合国家强制性标准要求。通过此次执法检查,发现部分门店销售的月饼标签不符合要求,查获无净含量标识月饼50Kg。
9、计量器具及危险化学品专项执法打假行动
10月份,开展了计量器具及危险化学品专项执法打假行动。这次专项执法打假以计量器具、眼镜配制和乙炔气生产企业为检查重点,检查内容主要包括:使用未经计量检定计量器具、使用超检定周期计量器具、乙炔气质量是否合格等内容。我局共检查了10个眼镜配制单位,查出2家单位存在使用未检计量器具违法行为。查处1家乙炔气生产企业生产不合格产品。
10、纤维制品打假检查
为确保县内絮用纤维制品安全,打击假冒伪劣产品,十月份,我们和市纤检所联合,对县内纤维制品进行打假检查。重点检查了学校、幼儿园、医院、家具店、服装厂、宾馆等单位,查获了一批“黑心棉”制品,违法产品货值近10万元。
11、电热毯市场产品质量检查
11月份,为了切实加强县内电热毯市场的监督管理,重点对辖区内所有批发门店、商场、超市等经销电热毯的场所进行一次全面执法检查。共检查12家销售场所,查获不合格电热毯173条。存在的主要问题是:电热毯电源线长度不符合标准要求,电源线截面积和强度不达标。
12、积极做好群众投诉工作,热心为企业服务 切实解决群众所投诉的问题,充分发挥部门的职能作用,为群众排忧解难一直是我们的一项重要工作。今年共受理群众投诉4件,为群众挽回直接经济损失2万余元。另外,我们在行政执法工作中,积极为企业服务。对存在违法行为的单位,没有简单的一罚了之,而是寓监督于服务之中,积极为企业着想,切实为企业解决困难。
例如,在今年强制性认证产品检查中,我们在企业查获一批未经3C认证配电柜,按照相关规定,要求企业必须拆除或者更换符合要求的设备。我们通过走访企业,调查研究,发现如果按照规定去要求企业拆除现有设备,企业必然面临停产,导致巨额经济损失;如果要求企业更换新的低压配电柜,每台新设备至少需要上万元,有的甚至需要两三万元,一些大型企业在用的低压配电柜有十几台,如果全部更换,这些企业就需要投入大量资金,势必给企业增加经济负担。为减轻企业负担,我们特地从省质检院请来专业技术人员,为七家企业使用的无“3C”认证的配电柜进行了严格检测。对于发现存在安全隐患的,技术人员现场帮助企业进行了整改,最终使设备全部达到了标准要求。这样既保证了企业安全生产,又最大限度地减少了企业的经济损失,仅此一项为企业挽回直接和间接经济损失60余万元。
二、主要做法和经验 今年稽查队案件数量比去年减少200多个,但完成任务数同去年相比增加23万元。从今年取得的成绩来看,我们总结出一些经验:
一是狠抓大案要案,加大执法力度,处罚到位。
二是规范执法程序,做到程序合法,严格依法办事。重要情况及时与领导沟通,取得领导支持,较大案件都经领导把关,提交案审会集体审议,杜绝执法随意性。
三是注重技术投入,完善执法手段,以科学公正的手段提高行政执法的有效性。今年,局领导为了拓宽执法领域,投入一万余元添置了条码识别器械,使我们稽查队有了用武之地,相应地开展了对药店、化妆品店实施监督检查,共查处条形码案件21个,罚没收入6.1万元,这部分收入是今年执法工作的新亮点。
四是深刻领会法律法规,有针对性的对违法行为进行查处。例如,我们重点对生产企业、医院等部门使用的低压配电柜进行检查,共查处3C案件16个,收缴罚没款10.5万元。五是热情为企业服务,主动同企业交朋友,变逆向工作为顺向工作。今年在执法检查中,发现某公司使用未经强制性认证低压配电柜,按照程序我们对该公司下达了行政处罚手续。开始该公司对我们的执法行为有抵触情绪,不愿接受处罚。后来经过耐心细致的工作,该公司主动将6万元罚款缴到我局。
六是借助上级执法力量,克服难点问题,使重点商品假冒伪劣的问题得到有效遏制,重点市场经营秩序得到规范,充分发挥了打假部门的职能作用。
三、存在的问题和不足
二OO六年,稽查队的工作虽然取得了一定成绩,但还是存在着一些不足,我们一是业务素质有待于进一步提高,今后要不断加强学习,除搞好岗位练兵外,还应定期坚持业务学习;二是只注重执法力度的加大,而忽视了执法领域的拓宽;三是信息宣传工作不到位,作到了严格执法和狠抓收入,为企业做了很多有益的工作,却没有及时进行报道;四是案卷质量还有欠缺和不足,今后要在完善执法程序上下功夫。
四、下一步工作打算
现在我们正积极谋划明年的行政执法工作,除按照上级的工作部署,完成好各项执法打假专项检查,还将围绕机关效能建设和行风建设,立足以人为本,着力改革创新,增强为企业服务的本领,为我局的全面发展做出新的更大贡献。
稽查队 二OO六年
第二篇:稽查队工作总结
工作总结
今年以来,我在局、公司以及专卖科的正确领导下,认真贯彻落实关于加强反腐倡廉建设的要求,紧紧围绕公司党委的工作思路,全面贯彻落实、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓中队作风建设,着力端正风气,积极构建惩治和预防腐败体系,反腐倡廉建设呈现良好的态势。
一、今年以来开展的主要工作
一、市场监管有新发展。
1、市场监管得到加强。在阶段性目标上突出了对无证经营、公开摆卖、宾馆酒楼以及重点地区和重点户检查力度;在组织形式和工作方式上突出三个结合(即分散检查与集中检查相结合、突击检查与夜间检查相结合、重点检查与一般检查相结合),我们坚持“破网络、端窝点、断源头”的工作重点,认真落实烟草、公安联合打假机制,加大与公安部门配合,不断完善案件移送、联合办案等工作机制,加大对制售假烟分子的惩处力度。
2、市场控制效果明显。全年共查扣各类违章卷烟案件63起,违章卷烟2672.6条,上缴财政罚没款3490.4元。与稽查大队和二中队共同努力成功端掉了五起大宗销售非法生产卷烟案件,严厉打击了不法分子的嚣张气焰。
二、内部管理有新提高
1、科学管理、规范管理、精细管理的意识正在形成。工作有计划,过程有记载,结果有检查,考核有奖罚已经成为制度。强化了业绩考核,兑现从硬,按照“公正、公平、公开”的原则,以专卖管理业务技能为主要标准,内容涵盖综合政策法规知识、真假卷烟鉴定技能、办案文书制作、专卖管理人员职责,相关工作流程及辖区情况熟悉程度、辖区市场管理分析能力等六大考核评定项目,严格把关,充分调动稽查人员的能动性,同时开展树典型、树榜样活动,使全队人员学人有目标、赶人有榜样,通过健康、有效的活动增强团体的凝聚力和向心力,使队伍在竞争中促成效。
2、管理手段与工作方式有很大转变。专卖各层次的管理基本实现四个转变,即从只对事的管理向既重事更重人转变;从大包大揽,向带着干、做给看、督着办转变;从单向思维、简单操作向系统分析、数据说话上转变;从粗放紊乱向规范有序转变。树立了良好的执法形象。
3、专卖队伍适应能力不断增强。法律政策水平、业务技能有了明显提高,精神面貌有了可喜变化,管理能力不断增强,除继续保持了无诉讼、复议败诉案件以外,执法能力和个人素质在复杂的环境中得到了进一步锤炼和提高。建立了良好的学习机制,营造比、学、赶、帮、超和工作学习化、学习工作化的工作氛围。
三加强自身建设。我们积极适应形势任务要求,紧密联系实际,把队伍自身建设摆在突出位置来抓,重点在解决认识不到位、素质不过硬的问题上。提高认识,培养热爱本职工作、实事求是、高度负责的工作态度,进一步树牢“立足一个岗位、肩负双重职责”的意识。公布举报电话,开设队务公开公示栏,确保信息渠道畅通。随时接受商户的质询和举报,及时反馈查处情况。
总之,在今年的工作中,在县局和专卖科的正确领导下,我们第三稽查中队全体人员团结一致,努力拼搏,圆满完成了各项目标、任务,为两烟经营的健康发展创造了良好的环境。回顾过去找差距,展望未来讲奉献。在今后的工作中,我们三中队全体人员还要不断学习,改正缺点,克服困难,力争上游,高标准,严要求,搞好本职工作,尽职尽责完成各项工作任务。
2011年12月
第三篇:煤运公司稽查队XX年工作总结
煤运公司稽查队XX年工作总结
张而又繁忙的XX年即将过去了,回顾一年来的工作感慨颇多,我稽查队在市稽查队和县公司领导的正确领导下,我稽查队按照县公司制定的工作计划,忠于职守、勇于负责、严格把关,发扬特别能吃苦,特别能战斗的工作作风。紧紧围绕着煤运的中心工作,扎实有效的开展了稽查工作。一年来共查处各类违规事件()起()人,违规车辆()车次,补费()元,有效的震慑了各种违规行为,使煤炭运销秩序有了一个良好的运作空间。
一、领导重视
煤运公司历来重视稽查工作,特别是新领导班子上任以后,更加的重视稽查工作。
1、从经理到班子成员,从中层干部到一般职工,在思想上得到了统一的认识,为我们稽查工作创造了一个良好的工作环境。
2、经理、分管经理多次同我们交流思想,亲自安排和布置工作,分管经理还亲自带队进行夜查、突查。对于我们的工作给予了很大的支持。
3、公司责承相关科室,制定了与稽查工作相配套的《公路营业站纪律处罚实施细则》,使稽查工作更加制度化、规范化。
二、职工素质
职工自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低,为了保证稽查质量,我队的同志们本着缺啥补啥的原则,结合省、市、县下发的公路运销稽查工作条例,自己每天抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识。通过一段时间的学习每个人的工作能力有了较大提高,每位同志的自身素质也都有了不同程度的提高,对稽查业务更加精通了,稽查程序更加规范了,大大提高了工作效率。
三、抓公路营业站规范化管理
公路营业站是煤运公司的窗口,管理的好坏直接影响着煤运公司形象,加大对公路营业站的管理力度,是我们稽查工作的关键所在。
1、强化各公路营业站职工的责任性,杜绝“收黑、放黑”现象的发生是稽查工作的重中之重。为了预防和防止“两黑”,我们加大了稽查力度,公司也加大了处罚力度,分管领导亲自带队不分白天黑夜的蹲守、突查、夜查,利用各种手段查处了个别胆大妄为,置公司制度与不顾,铤而走险的职工,他们的下场只能是待岗回家,稽查队的严查与营业站的严管相结合,()制了“两黑”,铲除了运销环节上的腐败现象。
2、加强了对过境验章和通行证的管理,是保障煤源不流失的关键。首先各站从制度和人员上进行了充实和完善,稽查队实行重点监控、重点稽查;其次是各站规范发放程序,稽查队加强对运煤车辆的监控,就这样对内严管重处,对外我们对一些可疑车辆采取了“跟、查、罚”的办法,跟就是跟踪车辆落实拉煤矿点,查就是在个营业站查所跟踪车辆所使用的票据,罚就是一旦查出是拉我县煤开异地票据对车辆给予重罚。很好的保护了煤源,打击了拉我县煤炭开异地票据的非法行为。我们先后查处了()起、()人、()辆车,给予重点惩处。
3、打击使用各种不规范票据企图逃费的车辆,由于各营业站管理的更加规范,一些不法车户,为了自身的利益,采取和利用各种手段,使用不规范票据企图蒙混过站逃费。我们从这方面进行了严格管理。我们采取了站队结合,稽查队严查持可疑票据车辆,营业站严把外地票据关。如:对使用《定额票》企图逃费的车辆进行了补费,对长治《省内工业用票》我合同、填写不规范,从新补办票据。严把进、出口关,打击持可疑票据的车辆,是我们今后共同的任务。
四、堵漏洞、保煤源
我们在加强管理的同时,也加大了对逃费车辆的管理。
1、对逃费车辆,我们采取了重点跟踪、了解了车辆的装煤矿点、行走路线、收货地点等。
2、对小路、便道的车辆,我们同公路科一起实地调查,了解车辆的车数、车的型号、量的大小,并书面写出了《调查报告》上报公司,公司责承所属地营业站派人驻守管理。
3、对逃费车辆较多的装煤矿点,我们采取营业站派人驻矿管理,稽查队配合营业站到煤矿进行管理。
4、对管理地方车辆难度较大的站点,我们采取了停运车辆送货厂家的合同,并同厂家协商停收现金车辆。
5、积极配合小站点的工作,对车辆的品种、吨位进行了重点稽查。
6、经常性的对煤矿的车辆流向、流失资金的数量进行了稽查。
通过这些行之有效的措施,使这些车辆规范到各站点上,保护了煤源,堵塞了漏洞,强化了管理。
XX年,我们在稽查工作中取得了一些成绩,但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心支持的结果,是有关部门配合、协助的结果,是全体稽查队员团结一致、努力奋斗的结果。但是,我们也认识到工作中还存在一些问题:逃费行为依然存在,管理力度还需进一步加强这,些都需要我们在今后的工作中不断去研究和思考,去改进和加强,去创新并加以解决。
第四篇:药品稽查队工作总结
20**年药品稽查队工作总结
20**药品稽查队在局领导的正确指导和各部门的支持、配合下,以党的十八大精神为指导,以确保人民群众用药安全为目标,努力工作,不断提高行政执法和药品监督管理水平。针对我区药品行业的实际情况,采取切实可行的措施,将日常监督检查和专项整治相结合,打击违法、违规经营行为,大力规范药品市场秩序,引导企业诚信经营。
一、20**年重点工作总结如下;
1.药品生产企业的监管
对辖区内的一家中药饮片生产企业**公司要求在未取得药品生产质量管理规范认证的情况下,不得生产。同时要求企业对已生产的中药饮片按相关规定储存好以确保质量,严禁严防将假劣药品流入市场;对***有限公司未经许可生产“医用液氧”的违法行为移交公安机关;对更换企业法人后的**药业要求严格执行药品生产质量管理规范,目前该企业处试生产阶段,产品待检放行。
2.药品批发企业的监管
要求辖区内的三家药品批发企业(**、**、**)严格执行药品经营质量管理规范的新标准。对给私人销售药品的**医药公司,给予警告,责令其立即改正。要求企业诚实守信,依法经营,不得给无资质的单位和个人销售药品,不得以“挂靠、走票”的形式为他人提供经营药品的条件,不得超范围经营药品,禁止任何弄虚作假、欺骗行为。特别要求企业加强对中药饮片的购进验收,确保“渠道合法、药品合法、销售合法”,严防触及“刑法”这个高压线。
3.特殊药品的监管
对辖区内16家麻精药品使用单位和2家批发企业,按照相关要求监督检查,全年未发现“特药异常流向”等违法行为,对管理中存在的不规范的地方如“未按药品批号建账、处方不标记药品批号”等问题给予指导。并结合本监督检查的情况,下达《关于进一步加强特殊药品监督管理的通知》文件,让企业、使用单位对特药的自我管理更规范,使我们的监管更细化。
4.评价性抽样
按时完成上级交办的中药饮片评价性抽样50个批次。截止目前共收到检验报告单37份,不符合规定的有8个,不合格率为21.6%,其中经营单位占87.5%,使用单位占12.5%。对不合格药品的单位正立案处理。
5.投诉处理
全年接受药品投诉8起,均已及时核查处理。对**、**分公司、**皮肤科、**医院门诊部的违规违法行为给予警告、责令改正;对*和老百姓家药房销售假药的投诉移交公安部门。
6.违法案件的查处
全年立案查处药品案件9起,其中一般程序办理4起,简易程序办理5起,罚款5826.13元。
7.行刑衔接
移交公安部门假药案件4起。配合公安机关认定假药意见书2份。
8.案件移交
移交白银市卫生监督所案件1起。
二、20**年工作中存在的问题
1.对经营企业、使用单位监管不规范
行政执法和业务知识的培训、实践不到位,执法人员从其他行业转到药品监管,对监管的具体内容不熟悉,这一年应该说是“摸着石头过河”的一年。
2.对生产企业的监管不到位
对药品生产企业怎样去监管依然是一个很大的问题,急需培训指导。
3.对中药饮片的管理
假劣中药饮片目前还是有一定的市场占有率,经营企业、使用单位购进渠道合法的情况下,如何保证饮片的质量,如何预防假劣中药饮片的经营?
4.文书不规范
包括检查文书的书写和文书的存档保管。
5.案卷“过标准化”
案卷应该是统一模式的“个性版”,因人人理解的偏差以及口径的不同意导致大量的人力、物力的浪费。
三、2015年工作打算
1.加强业务学习,提高实践技能
重点学习新版药品经营质量管理规范和药品生产质量管理规范,详细解读每一条款并应用于日常监督检查工作中。积极参加培训,随时他人请教。
2.向中药饮片经营企业和个体诊所等医疗机构通报20**年中药饮片抽样结果的分析,并结合立案查处和移送公安机关的情况,向经营者宣传相关法律法规,使其从思想上树立“质量意识”。
3.结合近年来**市典型药品案件,组织培训经营企业,以“行刑衔接”等方面的法律法规知识为重点,树立诚信合法经营理念;通过案例分析,解读GSP重点条款,了解违规违法行为的发生和处罚情况,从而更好地执行药品经营质量管理规范。
4.做好专项检查工作,深入打击“以保健品冒充药品”等的假药违法经营行为。
5.通过对经营企业执行药品经营质量管理规范重点条款的检查,对超范围经营、“挂靠、走票”等非法经营行为重点查处。
6.做好药品广告监测和药品不良反应监测工作。
7.抓好药品抽样送检工作,按时按量完成好抽验任务。
第五篇:2013年稽查队工作总结
稽查队2013年工作总结
在局领导的正确领导和关心支持下,稽查队切实履行稽查职能,按照上级局和县政府对我局稽查工作的要求,以整顿和规范市场经济秩序为核心,深入开展专项整治主题活动,积极营造良好的消费、投资环境,努力以优质的服务,为垦利县经济平稳较快发展发挥保驾护航的作用。
一、2013年主要工作情况
1、加强学习教育,提高办案水平,提升质监稽查队伍战斗力。一是以科学发展观、廉政准则、质监法规、技术规范等尤其是新颁布或修改的法律法规为主要内容,对执法人员开展思想教育、理论教育。二是组织稽查人员认真学习研究《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规,积极参加省、市局组织的各种专业知识培训。三是按照市局法制科的优质案卷的评选细则积极开展优秀案卷的评选活动,查漏补缺,不断提高案卷质量。
2、加强制度建设,搞好责任落实,严格规范执法行为。进一步加强稽查队伍的思想、作风和纪律建设,提高依法行政能力,提升文明执法水平,树立质监部门科学、公正、廉洁、高效的形象,从制定方案与计划开始,认真组织开展了“三无、三铁、三严禁”作风纪律教育活动,让每位稽查人员把岗位责任上升到立党为公、执政为民的高度来认识,切实做到为人民掌好权、把好关、执好法。
落实稽查执法责任制,做到严格执法,热情服务。为了提高执法的透明度,加强社会监督,向社会公开了受理举报及处理时限、监督电话等,做到政务公开。同时我们在行政执法过程中,严格按照有关法律法规规定,出示《行政执法证件》;给予行政处罚的,严格按照告知、听证程序,告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权利,文明执法,以理服人,礼貌待人,树立了质监稽查执法的新形象。
3、突出重点,文明执法,大力开展专项整治行动。今年以来,我们对潜在危害大、范围影响广、关系国计民生的重要产品开展了十个专项执法行动,涉及的方面有建材、农资、家电下乡、强制性认证产品、实施生产许可证产品、电线电缆等,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极的贡献。
一是农资打假活动。为确保农资市场质量安全,确保春耕顺利进行,我局在全县开展春季农资打假活动,共出动执法人员50多人次,发放宣传资料1000余份,检查化肥生产企业1家,农药生产企业3家,经营户56家,抽检样品22类,有效地保护了农民的合法权益,净化了我县农资产品的生产经营环境。
二是开展建材企业监督检查活动。我局根据建材行业特点,结合垦利县实际,实施部门联动,形成打假合力。在内部实行统一组织,统一协调,分段监管,分头把关。在检查中,我们广泛开展监督检查,深入重点企业的厂房车间和仓库等地进行摸排工作。重点对垦利县预拌商品混凝土生产企业进行了检查,全局累计出动执法人员60人次,检查相关单位12家,抽查样品6个批次,有效打击和防范了建材市场的各类违法行为。
三是汽车配件打假活动。我们对辖区内汽车4S店及汽车配件销售门市部开展执法检查,以制动器衬片、制动液、润滑油、安全玻璃、灯具为重点,严厉查处无证生产、未经认证出厂、产品质量不符合强制性标准等违法行为。
四是与特监科、法制科联合在全县范围内对涉及人身健康安全的工业产品、强制性认证产品、特种设备等进行专项检查,严厉打击制造销售假冒伪劣产品的违法行为。共出动执法人员69人次,检查企业23家,发现问题企业13家,现场督促整改8家,下达特种设备安全监察指令书5份,立案查处5起,有效杜绝了安全隐患,确保工业产品生产使用领域的质量安全。
五是与发改局、工商局联合开展了对全县棉花市场的监督管理工作,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了显著成果。同时,稽查队又与法制科、计量所联合对棉花收购加工企业进行全面“体检”,对症下药展开监管工作。我们派出由6名由专家和执法人员组成的检查组,分赴全县12个棉花加工厂进行了检查。分别对企业的质量保证能力、棉花加工资格、管理制度、人员培训、仪器检定及加工设备等情况逐一登记造册,为每个企业建立了“健康”档案。
六是开展农资兽药联合大检查。我们与畜牧局、公安局、工商局、海洋与渔业局、农业局联合对全县的农资、兽药生产经营企业及业户进行了专项执法检查。
七是深入落实安全大检查工作,深化“打非治违”行动。在安全大检查活动中,累计出动执法人员100人次,检查企业45家,深入非法违法企业,进行严格执法,并及时跟踪企业的整改落实情况。
八是对冷库开展执法检查。配合特监科对辖区内的冷库进行检查,确保了在用冷库的安全运行。经检查发现,大部分冷库相关证件齐全、安全管理制度健全,设备运行良好,但是少数冷库存在设备老化、操作人员无证上岗、安全意识淡薄等问题。针对这些问题,配合特检科对企业提出了整改建议,并督促其立即整改。
4、深挖案源,系统治理,逐步建立长效机制。在办案过程中,积极落实局领导深挖案件根源,从联系中以点打面的理念,在每个案件的办理中并不单纯停留在个案中,而是通过认真调查,对案情进行梳理,力争发现更多案源,以一案带多案、以点打面理念的合理运用,使办案质量得到显著提高。同时,逐步建立长效机制,对相关企业进行定期检查和突击抽查,严防相关企业非法违法项目死灰复燃。
5、努力做好宣传工作,及时公开工作信息。
一是与上级部门积极沟通,准确把握相关文件精神,及时上报稽查动态信息和执法典型案例。二是在现场工作过程中,不断强化对企业的宣传。通过发放纸质资料、讲解新政策新规定的方式,让企业更深入的理解相关法律法规,规范自己的行为。三是及时将相关工作信息向社会公开,让人民群众全面了解、支持稽查工作。
二、存在的问题及不足
在过去的一年里,稽查队严格履行行政执法职能,经过全队同志的共同努力和辛苦付出,我们取得了一些成绩,但还存在许多问题和不足。
1、办案指导思想不够准确,未能及时转变执法理念。在平时工作过程中,不能正确认识执法和服务的关系,只是片面追求罚没款数额和案件数量,而不是从制止违法行为、维护人民利益的角度出发来办案,导致工作方向出现偏差。
措施:进一步学习贯彻党的十八届三中全会和市委工作会议精神,全面落实县委十二届六中会议精神,不断强化服务意识、提升工作效能、转变执法理念,跟上社会发展的步伐,以适应国家发展和人民生活的需要。
2、专业知识学习积极性不高。稽查执法涉及多行业、多领域,执法人员需要熟练掌握运用多种法律法规,而且平时工作任务较重,时间安排很紧张,导致执法人员学习积极性不高。
措施:(1)制定长期学习计划,每月抽出固定时间统一组织执法人员进行学习。(2)调整学习方法,循序渐进、先易后难,并结合鲜活的案例进行系统学习。(3)组织开展专题培训、典型案例分析、在线学习等多种形式的学习活动,促进全队人员之间的沟通和交流,提高学习积极性。
3、工作思路单一,执法工作缺乏创新。执法工作一直围绕历年的老项目开展工作,且有些项目开展得不够深入细致,执法工作没有合适的着力点,缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气。
措施:(1)深入企业、深入群众,让稽查工作更加贴近基层生活。(2)实时关注社会动态,针对新出现的问题,提前制定应对措施。(3)努力学习新知识,不断转变执法理念,更新工作方法和思路,力争开创稽查工作新局面。
4、案子处理完毕后,未及时关注,部分企业违法项目死灰复燃。稽查工作任务较多,执法人员数量有限,在执法工作中注重罚款,对企业监管不到位,未能与企业进行及时有效的沟通。措施:(1)逐步建立长效机制、健全监督机制,结案后对相关企业进行突击检查,核查整改情况。(2)对涉案企业进行法制教育,与相关负责人进行深入沟通,使企业深入理解开展非法违法项目所带来的严重后果,按要求切实履行企业主体责任。(3)鼓励群众对企业进行监督,积极处理群众的投诉举报。
三、2014年工作计划
当前,垦利县已经站到了新的发展起点,进入新的发展阶段,在新的形势下,稽查队要深入学习贯彻党的十八届三中全会和市委工作会议精神,全面落实县委十二届六中会议精神,结合当前工作实际,创新工作方式方法,为推动垦利新一轮跨越发展建功立业。
1、部门联动,重拳出击,大力整顿规范市场秩序。根据行业特点,结合垦利县实际,与工商、公安、卫生、农业等部门加强联系,积极探索建立执法协作制度,形成打假合力、壮大声威,加大对不法行为的打击力度,对潜在危害大,范围影响广,关系国计民生的重要产品开展专项执法行动,大力整顿和规范市场经济秩序。
2、强化服务,提升效能,为企业发展保驾护航。把企业的发展需求放在首位,强化服务理念,提高服务质量,为企业创造良好的发展环境。为企业把好原材料和设备进货验收关,只要企业有需求,执法人员随时上门为企业提供帮助,做好服务工作。案件查办过程中,在严格执法的同时耐心帮助企业分析违法原因,指导企业进行整改,涉及无证以及违反强制性认证的案件,在案件办理结束后,积极督促生产企业进行取证。通过不懈地努力,力争实现企业健康发展、市场秩序规范的双重目标。
3、加强学习,创新思路,打造素质过硬的稽查强队。“打铁还需自身硬”,在全面深化改革的大形势下,稽查执法人员更要加强学习,不断提高稽查队伍的执法水平和业务素质。加强与优秀稽查同行间的沟通交流,学习他们的先进服务理念,结合我县实际创新工作方法,开创质监稽查新局面。
4、深入群众,广泛宣传,努力营造良好的公众氛围。始终把人民群众的利益放在第一位,在工作过程中及时了解基层群众的需求,第一时间处理群众的投诉和举报,确保给予群众满意的答复。充分利用电视、网络、报纸、广播等媒体,广泛宣传质监局稽查队的职能,让公众逐渐理解、关注、支持、监督质监部门的工作,同时鼓励群众对周围企业的违法行为进行监督和举报,努力营造良好的公众氛围。