浅析隆德县工商局廉政风险的

第一篇：浅析隆德县工商局廉政风险的

浅析隆德县工商局廉政风险的

成因及其防范对策

隆德县地处宁南山区，属经济不发达地区。近年来，随着国家优惠政策的不断增多和市场经济的不断发展，全县个体私营经济取得了蓬勃的发展，各类市场经营主体不断增多，这就使得工商行政管理职业的公权利越来越大。如果能正确、充分地行使工商行政管理法定权力，就能履行好国家赋予我们的职责，反之，如果不正确行使权力就会滥用权力，造成监管缺失。滥用职权和监管缺失就可能发生腐败或不廉洁行为及失职、渎职行为。目前在隆德县工商行政管理机关还没有发生违法违纪案件和因监管失职受到责任追究，被行政问责、刑事问责的案件。但从全国工商行政管理系统来看，工商部门因失职、渎职被问责而受到党纪政纪处分、追究行政责任、刑事责任的案件屡屡发生。据统计，仅2008年全国工商行政管理系统受到责任追究的有500多人次。因此，防范廉政风险点和监管风险，对工商干部来说，不是远不可及的事情，不是与我无关，是现实的迫切需要，更是促进工商队伍的稳定和安全，促进隆德工商事业的持续健康发展的需要。

一、廉政风险产生的原因及表现形式

隆德县工商局共有6个内设机构、4个工商所、6个执法服务窗口，有着一支50人的行政执法队伍，承担着既要服务地方经济发展，又要维护4，000余户经营者的合法权益，同时维护 1 全县近20万消费者合法权益的艰巨任务。监管执法，服务窗口点多面广，每个执法干部或多或少都有一定的权利。如何确保基层执法干部秉公执法、廉洁用权、勤政高效，一直是我们思考和探索的课题。通过近年来我们抓党风廉政建设和结合当前开展的廉政风险防范工作，采取个人自查、科（室、队）所排查和县局领导小组评查相结合的办法，针对关键环节、风险岗位，深入查找廉政与监管风险点。目前，我局围绕行政审批、行政执法、干部管理、资产管理等权利，排查出廉政与监管风险点27个，其中一级风险2个，二级风险12个，三级风险19个。究其廉政风险点产生的原因主要有：依法行政的观念不强；对职业风险防范的意识淡薄；队伍履行职能的能力有一定的局限性；现行监管执法体制不够健全；以及缺乏防范化解职业风险的有效机制等等。主要表现形式有：一是行政作为不到位。既在行政作为过程中，执法人员虽然实施了行政行为，但因行为人实施的行政行为不够彻底或不够规范而显现出来的职业风险。比如在高危行业市场巡查和监管中，巡查人员心存侥幸怕麻烦，常常出现有巡查有监管但没有做好巡查记录并存档、备案；又如在办理案件过程中对于本案有利害关系人员不回避、询问笔录不请当事人签名、采取先行登记保存超过时限不依法采取进一步的处理措施等。二是行政不作为。如对涉嫌应当移交司法机关案件而不移交、应当对申诉举报案件进行处理而不处理、应当对已发现的违法行为查处而不查处、本属职责监管范围而不去监管。三是行政乱作为。主要指 2 不依据法定程序、职权等而随意做出行政行为的执法风险。如对不符合市场准入条件而随意颁发证照，随意超越法律法规规定随意执法检查等。

二、廉政风险点防范管理的对策

廉政风险点是指公职人员在履行职责或日常生活中容易发生腐败的部位或环节。这些部位或环节上的廉政风险，主要涉及思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。为此我们隆德县工商局立足本局实际，着眼于建立健全监管和廉政“双保险”防范管理体系，努力从源头上加强对权利运行的监督，积极探索有效预防廉政风险的有效机制。

1、教育预防立体化。一是树立正确的职业风险观和责任观。要正确认识权利和责任的辨证关系，不断增强责任意识和忧患意识。不要因为风险客观存在而被风险吓到，要以奉献精神对待工作中的责任、风险和成败荣辱，只要尽力尽责，职业风险是可以防范和避免的。二是加强职业风险的教育管理。要把职业风险教育防范融入日常的业务学习培训教育中，在坚持利用每周二、五学习日的基础上，运用多种方式扎实开展工商廉政职业风险思想教育活动，切实提高自身防范和化解职业风险的能力。三是制定《廉洁从政教育计划》，加强廉洁从政、先进典型示范和警示教育，达到“人人思廉、人人促廉、人人保廉”。同时注重人文关怀，党组成员采取廉政与谈工作、谈生活相结合的办法，教育、关心和保护干部。积极开展新春联合会、演讲比赛、书画摄影展 3 等积极向上的文体活动，使全局上下形成“一个声音、一个步调、一个方向”的和谐氛围。四是依托隆德深厚的文化底蕴，大力开展“隆德工商廉政文化精品工程”，通过创作廉政书法、绘画等作品，落实环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、家庭助廉、制度保廉、示范促廉的“六廉措施”，推动廉政文化内容形式和传播手段的创新，加大群众参与的力度。

2、制度建设完善化。近年来，我局经过不断的补充、修正和创新，截止目前，已形成了20多项廉政制度，但按照抓好“对行政执法权的监控、对行政审批权的规范、对队伍管理权的监督”要求，我局仍需围绕“五个方面，突出五个重点”，建章立制，规范行为，努力构建完善有力的防范廉政风险点的制度体系。一是围绕人、财、物管理，突出重点部位和重点环节，在管人方面，突出公平用人这个重点，制定出民主推荐、干部考核、干部轮岗、行为准则等制度。在财和物管理方面，突出“增收节支、勤俭治局”这个重点环节，制定出财务管理、预算管理、公务接待、固定资产管理等制度，杜绝体外循环，账外循环等现象的发生，实现最大限度财和物的控制和节约。二是围绕教育和预防，突出惩防体系建设。建立《领导干部廉洁从政制度》、《廉政责任制度实施办法》、《预防职务犯罪联席会议制度》、《廉政谈话制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《离任审计制度》等制度，突出惩防体系的建设和完善，形成教育、制度、监督和惩处并重的反腐倡廉制度链条。三是围绕效能建设，突出提升工作效率和服务 4 质量。建立首问责任制、效能督查、服务承诺、责任追究制等为主体的效能建设制度体系，大力营造宽松的发展环境、和谐的政务环境和优良的服务环境。四是围绕依法行政，突出规范执收执罚行为。制定案件核审制、案件评查制、案件回访制、重大案件备案制、执法过错追究制、执法评议考核制等，形成“自下而上层层把关、自上而下层层监督”的“双管式”执法制度体系，从而实现事前、事中、事后全方位执法监控。五是围绕热点、焦点和难点，突出制度创新。在监管模式上，推行“注册登记权、监督管理权、行政收费权”的三分离；在监管方法上，强化“经济户口管理”和“市场巡查”，推行“一图、两卡、三账、一库”的动态监管新机制；在服务地方经济发展方面，建立“法律培训、就业协助、业务咨询、红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标促农、联合打假”等服务机制；在考核考评方面，推行“绩效制”、“重奖制”和“重点工作一票否决制”；在内部管理上，实行层级式管理和领导包片责任制，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的工作局面。

3、权利监控公开化。根据权利运行的廉政风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责，对监管和廉政风险等级较高的权利，在分管领导直接管理的基础上，由主要领导负责；对廉政风险等级一般的权利，在科（室、队）所负责人直接管理的基础上，由分管领导负责；对廉政风险较低的权利，由科（室、队）所负责人直接管理和负责。并全面推行政务公开制度，推进行政 5 权利网上公开透明运行，实现对行政执法行为实时监控、自动预警、绩效评估、异常处理。各工商所结合区域监管服务，实施所务公开，采取书面公开、电子公开、媒体公开、上门公开等方式，方便群众办事和监督。同时要注重加强社会舆论监督，坚持“走出去”和“请进来”，建立管理对象、人大代表、政协委员、村委会代表座谈会和走访制度，广泛征求社会各界的意见和建议。认真组织参加人大代表、政协、纪委和政府有关机关组织的督察和评议，拓宽社会的监督面。

三、加强廉政风险防范的几点思考和建议

全面推行廉政风险和监管风险点防范工作，对树立工商形象将起到积极的促进作用，也是我局着力探索党风廉政建设的一种新模式，但在具体的实践工作中，一定要注重理性思考，科学谋划。一是深入发动宣传，大力推进实施。在全局组织开展主题鲜明、内容突出的廉政风险宣传教育活动，不做表面文章、不搞形式主义，不求轰动效应、不搞短期行为。在实践中提倡人人参与、人人重视，但不搞人人过关、不让人人自危。要制订出具体实施意见，做到硬化目标、细化措施、量化任务，分步推进、逐步强化。二是立足抓质量，求规范，提高查找廉政风险点的准确度。突出“三个讲求”，即讲求简便易行，各个工作阶段要易掌握、好操作；讲求公开透明，排查出的风险点要准确到位，及时全面公开，接受监督；讲求职责明晰，建立以各部门自我教育、管理、监督为主的条线管理和监督部门监督指导为辅的责任体系，形成工作 6 合力。三是抓完善、重运用，增强实效性。突出抓好“三个强化”，即强化效果评定，制订科学的效果评定方法和统一考核标准。强化效果运用，对落实防范效果较好的，及时予以肯定和通报表扬；对因落实防范不力出现违法违纪行为，及时严肃批评，严格整改、严厉问责。强化制度完善，实现用制度管人、管事、管权的目标，基本达到有效预防廉政风险和监管风险行为的发生。四是强化内部督查机制。县局每月对制度落实情况进行一次普遍督查，县局领导根据分工每季度进行一次重点督查，基层单位每半年进行一次交叉互查，纪检监察部门根据情况需要随时进行抽查，对督查情况制作督查通报。同时推行科（室、队）所负责人述职述廉制度，工商所每年两次开展向管理服务对象“双述双评”活动，既：述职述廉、评作风评效能。五是建立以人为本机制。班子成员要经常深入基层，听意见、摸实情、办好事，与干部职工谈心、交心、话友谊、交朋友，把干部职工当作服务对象，切实用人性化的管理教育人、激励人、促进人、感化人，让干部职工在落实制度中得到感动，在努力工作中得到关怀，致力构建和谐的工作环境和教育为先、宽严有度的工作环境。六是着眼法制化效果。坚持着眼深化法制型工商建设，把这项工作融入党风廉政建设总体部署，列入目标管理。纳入领导班子考核。形成人人忠于职守、个个依法行政、事事高效作为、处处依法规范的法治效果。

第二篇：石城县工商局廉政风险点公示

石城县工商行政管理局廉政风险点公示

根据工商部门履职特点，现阶段共查找风险点89个（一级风险点10个、二级风险点40个、三级风险点39个），现公示如下：

（一）行政许可、审批类：指受理审查、核准的工作人员在行政许可或在年检验照、动产抵押、拍卖备案、股权出质、户外广告登记等行政审批过程中，违反法律法规和廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、违法操作风险。没有严格执行前置许可的要求，办理工商登记手续，导致出现严重安全隐患。（一级）

2、错误登记风险。对政策、法律、法规和前置审批条件的调整没有准确掌握，作出错误注册登记（一级）

3、收受索要好处风险。在证、照办理中利用职权索取或者非法收受他人财物。年检、验照期间，故意刁难企业或设置不必要条件，给予好处后，才通过年检、验照。（一级）

4、乱收费风险。在证、照办理过程中不依法公布收费项目和标准，或在监督检查中违法收取费用、保证金、抵押金等钱物或谋取利益。利用年检、验照，强行收取个私协会员费或其它费用。（一级）

5、玩忽职守风险。在形式审查过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒。（二级）

6、违反程序风险。在形式审查过程中，违反工作流程，登记程序不合法规，或随意简化审批手续，导致不应注册的给予注册，引起行政复议被撤销或行政诉讼败诉或行政赔偿。（二级）

7、行政干预风险。在注册登记资料不齐全、不规范、不符合法定形式的情况下，注册登记人员迫于行政干预即通过审查或予以登记，引起登记工作的风险。（二级）

8、越权登记风险。超越法定或上级有关规定权限实施行政许可。（二级）

9、违法吊销或随意恢复吊销风险。年检、验照审核不严格，使不该吊销的企业、个体工商户被误吊销，造成无法弥补的损失，或随意恢复吊销企业法人资格引起企业、个体工商户的申诉。（二级）

10、档案管理不力风险。企业、个体档案保管不善，造成档案资料缺失或损坏。（二级）

11、不胜任工作风险。在形式审查过程中，因业务不熟，未按照登记标准对登记材料进行审查，或不能做到一次性告知，导致提供材料不齐全即通过审查或核准，或不按承诺期限予以核准。对需要实质审查的未发现未审查。（三级）

12、登记不作为风险。应当依法受理行政许可申请而拒绝受理，受理或不受理行政许可申请不发给书面凭证。（三级）

13、违规年检风险。对参加年检的企业，不认真核查，在必要材料缺少情况下，违规操作年检，导致行政行为不合法。（三级）

14、录入延误风险。对企业、个体登记（含开业、变更、注销、备案）、年检、验照审查通过后，未及时录入微机系统，造成数据丢失或差错。（三级）

15、无应急预案风险。对容易产生问题的监管领域未制定应急预案，可能导致出现紧急情况时无对策可行，贻误时机，造成违法行为得不到及时查处或引发市场不稳定因素的后果。（三级）

16、泄露机密风险。向无关人员泄露企业登记档案中的机密。（三级）

17、随意出证风险。出具与实际登记情况不符的证明材料。（三级）

18、档案查询失职风险。该查询的不予查询，不该查阅或复印范围的准予查阅、复印。不经负责人签字，无手续、证明擅自对外查阅、复制或借阅书式档案。（三级）

19、违反法定或承诺时限实施行政许可或行政审批，可能引起当事人不满，诱发投诉现象的发生。（三级）

20、无法定依据风险。无法定依据擅自设定行政许可。（三级）

21、不告知风险。在执照办理中不履行法定告知义务。（三级）

（二）行政处罚类：指执法办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和工商部门廉洁自律及其它规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。

1、行政乱作为风险。超出职责监管范围乱监管，无法定依据实施行政处罚的，导致行政复议撤消、行政诉讼败诉。（一级）

2、截留私分罚没物品风险。将罚款、没收违法所得截留私分、变相私分。（一级）

3、程序不当风险。（1）执法时少于两人，不出示执法证件或未告知当事人权利；（2）当事人要求执法人员回避而未回避；（3）一般程序案件未经立案擅自调查；（4）证据材料不全或未经当事人确认；（5）相关文书未按法定程序进行送达；（6）未经审批擅自采取强制措施；（7）应适用一般程序案件采取简易程序处罚；（8）超出管辖权进行行政处罚；（9）在做出行政处罚前应当告知而未进行告知；（10）超出法定期限进行行政处罚；（11）处罚文书应当告知当事人某种权利而未告知；（12）重大案件或重大决定未经案审会议讨论擅自决定。（二级）

4、滥用自由裁量权风险。（1）高于法定上限处罚或无法定依据擅自低于法定下限处罚；（2）擅自改变行政处罚种类，随意加大或减少处罚幅度，不严格执行案件处罚裁量权标准，导致行政处罚出现畸经畸重现象，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。（二级）

5、案件事实不清风险。在案件调查取证环节中，未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉。（二级）

6、不遵守办案纪律风险。在查办案件环节中，未遵守办案纪律，向当事人泄漏案情，或利用职务上的便利索取或者收受当事人的好处，在行政处罚中存在谋取私利、贪赃枉法、充当“保护伞”等情节。（二级）

7、办案失误风险。暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库，物品清单中对物品型号、数量等登记不详，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果。（二级）

8、玩忽职守风险。对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，对发现的违法隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响。对巡查发现的问题，未按规定程序进行登记，未及时留存文书档案，以及发现的安全隐患不及时给予制止，不及时上报，函告相关单位。（一级）

9、办假案风险。利用捏造证据的手段办假案；人为将大案拆分成若干个小案。（二级）

10、说情风险。为违法当事人说情，干扰办案，可能导致收受请托人的好处等不廉洁问题。（二级）

11、不移送风险。对应当移送司法机关的案件不予移送，以行政处罚代替刑罚，不纠正的。（二级）

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的。（二级）

13、违法检查风险。办案人员违法实行检查或执行强行措施，给当事人造成损失的。（二级）

14、不执行案管系统风险。不按规定使用案管系统，查办案件系统外运行，造成人情案、弃案的发生。（二级）

15、行政不作为风险。一是对申诉举报案件未在规定时间回复，经查实应当立案查处而未立案查处；二是对已发现违法行为应当查处而不查处的；三是属职责监管范围的事项不履行监管；四是应当给予行政处罚而不给予行政处罚。（二级）

（三）行政事务类：指在人事教育管理、财务管理、资产管理、事务管理工作中，相关工作人员违反法律、法规和管理制度，可能发生不廉洁行为的后果。

1、人事教育管理风险点：

（1）在干部任免、考察中，违反程序，违规操作，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，可能造成领导决策失误及干部任免中不能做到任人唯贤，知人善用。（二级）

（2）工作失误，漏调工资，增调工资。违反相关工资政策规定，造成国家利益和个人切身利益的损失。（二级）（3）人事档案材料转递丢失。涉及到个人的人事档案，违反有关人事档案管理规定，造成影响个人的切身利益的问题发生。（二级）

（4）擅自改动原始档案材料，或档案材料泄密，违反人事档案管理有关规定，影响个人的切身利益，在社会上造成较大影响。（二级）

（5）在干部违纪案件查处中，坚持原则不够，查办不深入，可能造成错案。（三级）

（6）违反人事纪律，私下许诺先进称号、评定职级等，可能造成不公平、公正的后果。（三级）

（7）干部任免、推荐不经集体讨论，违背民主集中制和重大事项集体决定的原则。（三级）

（8）在干部考核、评先、评优等方面，不坚持公开、公正、公平原则，弄虚作假，可能造成领导决策失误，造成不良影响。（三级）

（9）分局长、财会人员变动未进行内部审计和办理移交手续，因前任履职不清造成后任无法衔接、开展工作。（三级）

（10）未掌握干部职工的思想动态，不能及时发现不稳定因素。（三级）

（11）基础数据资料不准确。误导、影响领导的决策。（三级）

（12）奖励建议显失公平，证据材料不真实全面。违反《公务员法》、《公务员奖励规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规定程序，误导、影响领导决策，可能直接导致工作失误。（三级）

（13）违反机关事业单位工作人员丧葬遗属生活困难补助的有关规定，对未达到或超出遗属困难被助条件的给予办理遗属困难补助。（三级）

（14）老干部集体活动安全隐患。（三级）

（15）违反《公务员法》、《公务员奖励规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规定程序，汇总考核各等次人员名单不严谨、不准确，造成档案材料不准确，影响个人的切身利益，误导、影响领导的决策，可能导致工作失误。（三级）

2、财务管理风险点：

（1）收费不开票、打白条、多收费少开票、以吃抵费、以物抵费、截留挪用规费、会费等违反财务管理制度的行为，造成贪污受贿行为的发生。（一级）

（2）不认真执行会计制度，设置帐簿、科目混乱，记载不实，造成资金流向不清，可能出现贪污、挪用等现象或造成上级部门或物价、审计部门检查被罚。（一级）

（3）不公开收费项目、依据、标准，易造成乱收费现象；不按规定标准收费，超标准收费，对承诺不收费或免收费的项目等继续收取，可能引起当事人不满，导致投诉。（二级）（4）违反规定收取会员费，利用年检、办照等工作之便搭车收取不属于工商部门收取的费用。（二级）

（5）不认真执行票据管理有关规定，票据管理混乱，可能造成挪用、私存、坐支现金。（三级）

（6）预算编制不科学、不合理，造成资金短缺、保障不力，影响工作正常运转。（三级）

（7）不认真执行财务制度，经费（含大额资金使用）开支不公开、不透明，原始凭证审核把关不严，财务核算数据不准，库存现金超限额，可能导致会计信息失真、资金管理混乱、不廉洁和腐败行为，给财务工作带来不良影响。（三级）

3、资产管理风险点：

（1）工程项目不经招投标或公示，暗箱操作，易造成工程质量差和收受好处等现象。（一级）

（2）罚没物品管理不严格，封存、扣押财物不登记入帐，不按规定出入库，可能造成物品丢失或损坏，可能产生贪污、挪用、私自处理行为的发生。（二级）

（3）分配资产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为。（二级）

（4）购置资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，可能产生不廉洁行为。（三级）

（5）固定资产管理不到位，登记不及时，调入、调出、损耗没有调拨单，处置不合规，随意处置，可能造成固定资产流失。（三级）

4、事务管理履职风险点：

（1）机关办公用品购置不按相关规定，违规操作，可能造成经济损失，发生不廉洁行为。（二级）

（2）机关修缮、维修不严格执行预决算制度，违规操作，可能造成经济损失，发生不廉洁行为。（二级）

（3）违反规定私自用印，可能造成工作失误、经济损失和产生不良社会影响等。（二级）

（4）工作失职、渎职、弄虚作假，影响部门正常运转。（三级）

（5）执行机关接待制度不严，超标准接待，可能造成铺张浪费。（三级）

（6）发文不符合程序，审核把关不严，容易造成公文格式不标准，用字用语不规范。（三级）

（7）抄袭、杜撰信息，宣传稿件内容虚假不实，造成虚假宣传，可能造成职能不能落实或引发不良社会影响。（三级）

（8）对上级要求上报的材料出现迟报、漏报现象。（三级）（9）统计数据不真实、不准确，可能影响领导科学决策。（三级）

（10）档案资料归档立卷不及时、不准确，档案和收文管理不规范，容易造成档案、文件丢失及机密泄漏。（三级）（11）驾驶员管理不严、车辆安全检查制度不落实，可能引发交通安全事故。（三级）

（12）车辆管理不严，可能造成公车私用或停放在高消费娱乐、餐饮等场所门口等现象。（三级）

（13）机关安全保卫工作制度不落实，容易引发火灾、失盗等安全事故。（三级）

（四）监督检查类：指工商部门承担监督检查职能的工作人员，在市场巡查过程中，违反法律法规和廉洁自律及其它规定，引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为或监管风险的后果。

1、不严格执行市场巡查监管责任制的规定，片管区管理人员对管理的网格底数不清，情况不明，管理不到位，缺乏控制力，特别是对重点行业、地区监管不到位，可能造成辖区重大安全隐患。（二级）

2、对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。（二级）

3、对发现的安全隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响。（二级）

4、对巡查发现的问题，未按法定程序进行登记、录入，未及时留存文书档案，以及发现的安全隐患不及时给予制止，不及时上报、函告相关单位，可能造成工作失职。（二级）

5、食品检测覆盖面不够，检测不及时或未按上级安排抽样检测要求检测，可能导致群众购买了不符合标准的食品，造成食品安全事故。（二级）

6、广告审查不严格、广告宣传不深入、广告监督不到位，辖区内可能出现严重违法广告。（二级）

7、知识产权保护力度不够，市场内有严重商标侵权行为，可能产生国际、国内商标所有权人投诉、申诉，且查证属实，导致消费者群诉、上访事件的发生。（二级）

8、对辖区内的进销货台帐、索证索票等制度监督检查落实不到位，可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场，出现食品安全或人身安全事故，造成出现的问题无法追溯。（二级）

9、对消费投诉举报不作为或在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中，不公平、公正，可能导致申诉人向上级上访或群访等后果。（二级）

10、不按照《食品安全法》、《食品流通安全监督管理办法》等要求，开展食品市场巡查，可能造成监管漏洞。（二级）

11、违反巡查纪律巡查，超越属地范围巡查，在巡查过程中有不廉洁行为。（二级）

12、市场巡查不按规定登记在案的，无痕迹可查。（三级）

13、巡查时少于两人，不出示执法证件并未告知当事人权利，当事人要求回避而未回避。（三级）

第三篇：南陵县工商局廉政风险点防范重点工作

南陵县工商局廉政风险点防范重点工作

一、监控行政审批过程，降低风险防范等级。县局对从事行政审批岗位的人员实行AB角制度，实行受理、审查、审批三分离，各工商所办理工商营业执照、年检等行政许可时，采取一审一核制度，全面降低廉政风险。

二、监督行政执法流程，防范廉政风险发生。县局制定了《行政执法制度》，规定了执法办案的流程，依法查处行政违法行为，县局定期开展案件评查、案件互查，各类案件的处罚的自由裁量有理有据可询，严禁各办案单位办人情案、大案化小、小案化了。

三、规范干部管理使用，杜绝廉政风险产生。自机构改革以来，县局对干部人事的任用和调整严格按制度办理，采取民主推荐、群众谈话、考察、公示等流程，将一批有能力有实力的人员充实到中层干部系列之中，一方面使干部年轻化，一方面也促进了各项工作的顺利开展。

四、严把财务管理权限，增收节支不许浪费。县局制定了详实的财务管理制度，各单位的财务审批均由县局统一负责，严控不必要的支出，只允许少量的现金往来，各单位支出必须立项经县局审核同意后方可报销，最高级别防范风险的产生。

五、严禁违纪违规行为，举一反三起到教育作用。县局针对案费证照出现的一些问题，严肃进行查处，要求从严，处理从宽，以达到警示当事人，教育他人的目的。

第四篇：区工商局廉政风险防范管理汇报

区工商局廉政风险防范管理汇报

区工商局廉政风险防范管理汇报 尊敬的各位领导： 大家好！

首先我代表区工商局的90名干部职工对各位领导们莅临指导工作表示热烈的欢迎和最衷心的感谢。，区工商局在省、市、区局的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“三个到位”和“六个好”的工作要求，紧紧围绕“五项指标”、“六项重点工作”目标任务，以廉政风险点管理工作为重要抓手，以基层党务公开工作为突破口，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实有序开展工作，大胆探索，取得了显著成效。现将有关情况作如下汇报：

一、工商局基本情况

昆明市区工商行政管理局现有干部职工90人。辖区面积约108平方公里，有各类企业1510户，个体工商户7884户，分布着国家5a级诚信市场龙城农资市场、全国最大的花卉市场斗南花卉市场等多个大型市场，是昆明市新的行政中心和大学城。工商局为能迅速适应新区快速繁荣发展的社会经济，在社会经济的高速发展中当好经济卫士，做出自身的贡献，工商局党组进一步提出了我局发展的新思路，即：明确一个目标、做到三个紧跟、实现三个转变、着力打造昆明行政中心新工商。并以此统一全局干部职工的思想，引领全局发展。

结合工商工作职能，为了能在行政审批、市场监管、行政执法等工作环节把好廉洁关，工商局从下半年开始，采取分类查找、线上查找、外部查找三种方法查找各个工作岗位上存在的风险点，按照其对社会危害程度进行科学评估，较系统地建立了三级风险等级体系、三

级风险监控责任体系和三级风险责任追究体系，扎实开展了廉政风险点防范管理工作的探索和实践，并在长期的工作实践中总结出了“一书一图四防五围绕”的廉政风险点防范管理工作经验，取得了明显成效。

二、工商部门廉政风险点存在的主要表现

一是在行政执法中执法寻租，为部门和个人谋取利益的现象。实施监管执法的过程中，会出现执法偏差以及行政不作为、作为不当甚至乱作为等问题；二是在行政审批中利用手中的权力，简化行政审批重要环节等；三是监管不到位、出现失职渎职现象。因此，切实加强对工商部门廉政风险点的防范管理，将每一个的不廉洁现象遏制在萌芽状态，对于从根本上强化党风廉政建设无疑是一个良方。

三、采取“一书一图四防五围绕”的方式开展廉政风险点防范管理工作。

工商局在开展今年的廉政风险点防范

管理工作中，坚持把握好省局的“六项原则”，结合实际，认真思考，采取“一书一图四防五围绕”的方法深入开展廉政风险点防范管理工作。一书：即是指《党风廉政建设责任书》。《党风廉政建设责任书》是每年党风廉政工作的提纲挈领，他确定了从部门到个人的廉政工作责任，使开展部门和个人风险点的查找有据可依。通过层层签订责任书，让部门和个人落实各项廉政工作，遵守各项廉政制度，一旦将责任书中要求的廉政工作和廉政制度做到了位，也就达到了廉政风险防范的效果。工商局共签订部门党风廉政建设责任书13份，个人党风廉政建设责任书78份。一图：即是指《廉政风险防范管理工作流程图》。局制定了部门的《廉政风险防范管理工作流程图》及岗位的《廉政风险防范管理工作流程图》。特别是结合各部门和各人的工作职能制定风险防范流程图，让相关部门和人员在开展本职工作的时候，严格对照流程图进行风险监

管，达到风险预警、免疫、防范的效果。流程图的好处是能将各个工作环节紧密地衔接起来，更加直观，避免了风险防范承诺表或承诺书所造成的各风险环节脱节的缺点。工商局共制作部门及科级以上领导干部廉政风险防范管理工作流程图共10份。四防：

1．思想预防。一是廉政教育。组织党员干部进行廉政教育，引导养成自觉学习、自警自省自律的习惯，筑牢思想道德防线，提高政治素质和道德修养。二是谈心活动。建立领导与干部职工谈心制度，了解党员干部的思想动态，帮助党员干部认清是非界限，澄清模糊认识。三是人文关怀。坚持以人为本，注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部，倡导高尚的精神追求和积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围。

2．程序预防。一要明确职权。通过定岗、定职、定责，规范权力行使的依据、程序、时限及相应责任，编制权力运行

流程图。二要适度分权。理清权力运行界限，推行岗位权力分权制约，建立完善岗位制约措施，防止权力失控。三要优化程序。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的要求，规范工作程序，减少中间环节，提升办事效率。

3．制度预防。一是建立岗位廉政风险档案。将岗位的职能、履职依据、廉政风险点和具体防范措施等内容，按照“一岗一档”的要求，建立岗位廉政风险档案，并进行公布、公示，实现“人人都知道自己的岗位风险，人人都知道他人的岗位风险”，使岗位工作人员在接受他人监督同时，又能监督他人。二是建立廉政风险分析制度。采取调查分析法，通过信访调查、各类测评，特别是对行政相对人和服务对象的调查，确定廉政高风险岗位和监督重点；采取逻辑分析法，通过对日常行政审批、执法、投诉中的异常情况以及同行业发生的腐败问题进行逻辑分析，及时发现廉政风险隐患；采取流程分析法，通过对权力运行过程

和管理流程逐步、逐环节地进行梳理，分析廉政风险在何种工作环节、岗位、人员上可能发生，及时掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律。三是建立单位内控制度。重点围绕决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权以及对下属单位日常监控等，从岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚制度等方面入手，建立健全工作管理制度，确保各项制度的针对性、可操作性和执行性。

4．科技预防。运用科技手段，积极探索廉政风险实时动态预防机制。对各类廉政风险点，依托科技手段，将业务流程进行优化、固化和程序化，逐步将行政审批、行政执法、行政处罚、重大事项决策执行、资金管理使用等重点环节的运转过程，通过政务网或局域网实现过程公开，纳入综合电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控，对违反

规定的实行分级预警。五围绕：

围绕建立风险预警、免疫、防范、监督、考核“五个机制”的要求，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点，以制度建设为线，以落实工作目标为面的良好风险点管理工作格局，确保全面完成各项工作任务。1.是以岗位为点排查风险，落实“风险预警”机制。对部门特点和岗位环节可能产生的廉政勤政风险进行分析研究，通过发动干部职工认真查、集体议，排查风险点，把查找风险点的过程作为提高干部职工廉政勤政意识的过程，切实增强干部职工廉政勤政的自觉性。经过梳理、归类，从9个类别确定24个风险点，其中一级风险点14个，包括行政审批、自由裁量权、兑现举报奖、会费收取等工作；二级风险点5个，包括食品监管、市场监管、财务管理等工作；三级风险点5个，包括纪律监督、政务公开等工作。

2.是落实“风险免疫”机制，增强队伍风险免疫力。从加强班子队伍建设入手，通过观看光碟、读好书等形式深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政勤政教育，强化对党员干部的教育力度；充分利用廉政文化建设宣传平台，通过网络传播、廉政走廊、家庭助廉等形式，采取制作流程图、悬挂卡通漫画、设置电脑屏保等措施，通过营造氛围和环境熏陶，使干部职工耳濡目染，知晓风险何在，增强干部职工的廉洁意识。分局领导班子，在春节、国庆等法定假日前，编写“勤政廉语”发给干部，简洁温馨的廉政信息让人印象深刻，这种严肃而又不失温情的提醒方式，起到了“提神醒脑”的作用，努力营造廉政勤政工作氛围。

3.是以制度建设为线，落实“风险防范”机制，构筑抵御风险的防火墙。针对查找出的风险点，对原制定的规章制度、管理办法进行认真梳理，围绕权力运行建制度，围绕勤廉教育建制度，围绕风

险信息建制度，围绕防控办法建制度，围绕预警措施建制度，围绕责任追究建制度，制定完善《工商局规章制度汇编》，建立完善风险点预防措施46个，加强对风险点的监控和管理。如为防范行政执法工作中，“有案不查、瞒案不报、大案办小、小案办无”，行政处罚程序不当，滥用自由裁量权导致失职渎职风险，推行“指定办、分类办、互动办”案件查办“三办”模式。所谓指定办，就是在办案过程中，按照“谁主办、谁负责”的原则，实行案件主办人责任制，每案确定一名主办人员，这名主办人员可以在分局内要求他人协助开展办案工作。所谓分类办，就是对案件线索进行了分类处理，对无照经营等常见案件类型交给办案时间不长、办案经验不足的办案人员，让他们从简单案件入手，积累办案经验，逐步提高办案能力。而案情较为复杂、涉及领域较新的案件交给办案时间较长、办案经验丰富的办案人员，鼓励他们拓宽案件领域、拓展案件类型。所谓

互动办，就是办案人员经常开展办案经验交流活动，共同对棘手案件进行探讨，群策群力解决执法办案中遇到的困难与问题，提高办案技能和质量。

4.是以落实工作目标为面强化监督，落实“风险监督”机制。围绕落实工作，促履职到位，加强内外监督，按照“一表一图管理法”，将重点工作列出“任务管理明细表”，对号入座抓好落实，根据工作进展制做“工作进度图”，及时掌握指标任务完成情况，通过“一表一图管理法”实施，使各项工作量化、细化、具体化，促使全体人员积极履职，降低被实施行政问责的风险。一方面开展“三评”活动，主动接受外部监督。公开政策法规、工作纪律、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话等让群众了解这些岗位的职责权力，让群众评议；聘请党风廉政建设外部义务监督员、软环境建设外部监测员、食品安全外部义务监督员，拓宽监督渠道，采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等

方式，让监督员评议；认真开展向监管服务对象述职述廉活动，加强对行政执法人员执法行为、廉洁勤政情况的社会监督，让监管服务对象评议。

5.是落实勤政廉政“风险考核”机制。我局按照定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合方法，实行“月查、季评、年考”制度。在推行“一图一表工作法”基础上，将每个人的工作量化为动态考核数据。同时分局领导每月采取明查暗访、专项检查、查阅学习教育台账及各种活动记录等方式，抽查重点人员及岗位落实风险防范措施的情况，每季度组织一次考评，每半年组织一次情况自查。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，由分局领导进行廉政指导、警示提醒、诫勉谈话、责令改正，及时纠正，堵塞漏洞，避免发展成违纪违法行为。对容易发生问题的岗位和时期，对有关人员及时下发整改通知书；对群众有反应，可能出现问题的人员，进行警示提醒；对警示提醒后仍

未改正的，要进行诫勉纠错；对已实施错误行为，构成轻微违规违纪的人员，进行责令改正。考核结果作为公务员考核以及评先选优的重要依据之一。通过抓廉政风险点管理工作，落实党风廉政建设责任制，为超额完成省局“五项指标”、“六项重点工作”目标任务，提供了坚强的组织纪律保证，确保了领导班子不出问题和队伍不出问题；维护了队伍安全和市场安全。截止目前，全县新增私营企业280户，新增户数完成目标任务数的343%；新增内资企业14户，新增户数完成目标任务数的121%；新增个体工商户1023户，新增户数完成目标任务数的133%；新增农民专业合作社24户，新增户数完成目标任务数的140%，减免登记费万元。在推进商标战略方面：完成弛名商标申报件，完成新申请认定著名商标2件，完成目标任务数的200%；完成新申请注册商标8件，完成目标任务数的80%；查处商标侵权案件10件，完成目标任务数的250%。

在市场监管方面：确定新发展农村经纪人24户，待培训考试后完成此项工作；诚信市场创建成效明显，斗南花卉市场成为全省唯一一家被国家局授予“诚信市场创建先进单位”，同时创建省级“a级诚信市场”个，创建“4a级诚信市场”1个，“3a级诚信市场”1个，完成目标任务数的100%；新创建2户“守合同重信用”企业，完成目标任务数的100%；创建“星级食品安全示范店”6户，完成目标任务数的100%；查处食品安全案件152件，罚款万元；开展市场缺斤少两的专项检查5次，完成目标任务数的125%；完成个市场的信用分类监管工作，完成目标任务数的100%。在“贷免扶补”工作方面：完成10户个体工商户“贷免扶补”任务指标，完成目标任务数的100％。

四、工商局党务公开工作情况 为深入推进我局的党务公开工作，工商局认真按照区委区政府党务公开工作的有关要求，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，始终坚持把党务

公开作为加强党内民主监督，推进党内民主建设的重要内容，通过精心组织、规范运作，扎实抓好我局党务公开的各项工作，全面提高党务公开工作水平，增强了党务公开的实效性，扩大了党员的知情权、参与权和监督权，密切了党群干群关系，为我局基层党组织建设夯实了基础。

一、打牢“三项基础”，不断夯实党务公开工作基石

工商局党组高度重视党务公开工作，切实做好“组织领导、制度建设、宣传动员”三项基础性工作，不断夯实党务公开工作基础，为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。

1、加强组织领导。为加强对全局党务公开工作的组织领导，我局成立了由局长担任组长，各下属支部书记任成员的区委党务公开工作领导小组。同时，各下属支部也相应调整了党务公开工作领导小组和办事机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了总支和各下属支

部“上下联动，条块结合”的运行机制。同时，将党委公开工作纳入党风廉政建设考核内容，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。

2、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展，我局制定了《工商局关于推进党务公开工作的实施方案》，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，不断提高我局党务公开的规范化水平。同时，全局7个下属支部也结合自身实际，进一步修订完善了党务公开的规章制度，为我局的党务公开工作提供了有力的制度保障。

3、加强宣传动员。为确保我局党务公开工作的迅速开展、深入推进，局党务公开领导小组及时召开党务公开工作会议，下发推进党务公开工作的通知，对全局7个支部的党务公开工作进行安排部署，进一步加大督促检查力度，确保党务公开工作切实落到实处。加强对党务公开工作的宣传力度，不断加深广大

基层党员对党务公开的认识，为推进党务公开工作创造良好的工作氛围。

二、抓好“三项规范”，积极推进党务公开有序运行

我局在党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求，不断规范党务公开的内容、时限和程序，积极推行“阳光党务”建设，努力推进党务公开工作规范化建设。

1、规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开。一是确定党组织的组织设置和领导分工、党组织的议事规则、决策程序，领导班子及成员工作、任期目标完成情况等为固定公开内容，长期向党员群众公开。二确定党组织的理论学习、民主生活会情况，领导班子及成员年终评议、实绩考核情况，党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容，分季度向党员群众公开。三是确定党员教育、发展、管

理情况，领导干部选拔、任用情况，听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容，分阶段向党员群众公开。四是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况，党组织重要会议精神，党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况，处理违纪党员情况，开展经济责任审计情况等为及时公开内容，及时向党员群众公开。五是确定不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容，按照申请程序向党员群众公开。

2、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后，认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳，对群众反映的合理诉求问题及时予以协

调解决。

3、规范公开程序。严格规范党务公开程序，对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施，明确各级党组织主要负责人是党务公开的第一责任人，负责对党务公开内容进行审核，涉及全局重要工作、重大事项、群众关心重大事件等公开内容，须报局党组审核后再进行公开。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。

三、突出“两个环节”，确保党务公开工作取得实效

为确保党务公开工作取得实实在在的效果，我局突出抓好“创新党务公开形式，加强监督检查”两个关键环节，不断提高党务公开工作水平，切实增强党务公开的工作实效。

1、创新公开形式。针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次，按照先党内、后党外的顺序实施公开，不断创新公开形式，努力增强党务公开效果。一是在局办公楼大厅设置局总支党务公开专栏，同时设置电子公告栏，滚动播出各类党务公开信息，方便群众及时了解最新工作信息。二是按照区委区政府要求，在区统一构建的党务公开网上积极建设好工商局党务公开的子网页，将工商局党务公开的内容在网上公布，方便群众查询。三是工商局党总支下属的7个党支部也设立党务公开栏，及时将各级党组织的班子情况、发展党员情况、干部工作情况、党风廉政建设情况等党务工作向党员群众公开，主动接受群众监督。

2、强化监督检查。一是聘请党务公开监督员。我局将全局13个部门的兼职纪检监察员同时聘任为党务公开监督员，负责对全局党总支及7个下属支部的党务公开工作进行监督检查。同时，下一

步各基层党组织将相应从离退休老干部中聘请党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。二是强化监督考核。局党务公开领导小组加强对7个下属支部党务公开工作的日常性督促指导和定期性检查考核，总结和推广好的经验和做法，督促存在问题的单位进行整改，确保党务公开工作顺利开展。三是建立党务公开责任追究制度。对党务公开措施不到位、弄虚作假、工作效果不明显、群众意见较大的，将严肃追究有关责任人责任。

尊敬的各位领导，工商局的廉政风险防范及基层党务公开工作在省、市、区局党组的正确领导下和新区党委的关心指导下，取得了一些成效，但与先进单位还存在一些差距；在今后的工作中，我们有决心、有信心，进一步解放思想，务实创新，为推动工商事业的发展，促进新区又好又快的建设做出应有的贡献。

我的汇报完了，谢谢大家！

区工商行政管理局 年十一月二十八日

第五篇：乐清市工商局廉政风险防控情况汇报

乐清市工商局廉政风险防控情况简要汇报

2011年乐清市工商局全面推进廉政风险防范工作，出台了《完善和提升廉政风险点防范管理工作的实施意见》（乐工商„2011‟35号文件）。2011年4-5月份，我们按照廉政风险防范管理实施方案的要求，对我局系统的风险点防控实施分类查找，共梳理出15类廉政风险点。6月份开始，我们要求涉及这15类的相关业务科室针对各自查找出来的廉政风险点进行措施的制定落实。参与查找廉政风险点党员干部214名，查找廉政风险点384个，制定防控措施306条。并推出多项举措，多方位构筑廉政风险防控的堤坝，主要有以下几项内容：

一是始终把党风廉政教育列为系统学习的重点内容。

党委专题研究，带头学习。内容主要包括新修订的《党风廉政建设责任制规定》和《廉政准则》等党风廉政理论及其他党纪、政纪方面的理论性文章和法规，今年共进行了4次专题学习。党风廉政教育提前、提醒，内外兼修提升干部素养。借助“科长论坛”平台，我们集中学习了以廉政风险防范管理为主题的PDCA循环管理主要内容，目的是通过尝试PDCA循环管理四大步骤滚动效应，围绕强化行政审批、行政执法和队伍管理等各领域的风险防范和管理，逐步建立健全具有工商特点的风险点防范管理长效机制。

通过组织中层干部集中观看“廉政风险情景剧”，把行政审批和行政执法过程中易发风险点直观地近距离予以展示，触动干部廉政风险神经，提高全系统防范廉政风险的敏感度。

严格执行季度例会，认真组织每季度党委中心理论组集中学习，及时传达上级和地方党委、政府有关决策部署，保证国家和地方各类政策、制度及时落实到基层。目前，中心组学习已举办3次，科所长会议9次，基本做到逢会必讲廉政，每会必说拒腐。

及时更新政务网学习专栏，把系统内外廉政法规、理论研究、廉政心得相关信息及时将以搜集展示，供全员学习、参考、借鉴、体会。

二是强化监察干部队伍建设，行风效能监督网络日益健全。在七个所、两个分局以及经检大队和注册分局配备兼职监察员，这些兼职监察员除了担任本单位行风效能方面的监督责任以外，还积极参与一季度一次的局纪委组织的单位和单位之间、基层和机关之间的交叉督查。在清江试点行风效能联络站点，探索监察社会管理模式，更广泛地接受社会监督。目前已建立行风（效能）联络点3个。系统内初步形成局纪委、监察室——基层所（分局）兼职监察员——行风（效能）联络站点三位一体的督查网络。

积极开展科室和科室之间的联合督查。去年，我局纪检监察部门组织和参与了和有关科室之间的年检验照工作检查、无照经营治理情况督查、政务（所务）公开检查、依法行政指导检查、历史遗留案件清理督查、公务仓物资清查等，保证“五大项目”重要事项、重点环节工作落实到位。

二是推出行政执法监督卡制度。要求基层单位执法人员，在执法过程中向执法对象发放，此卡标示了工商执法过程中的8个需要监督的行为，从监管对象的角度来约束执法不文明行为。全年共发放监督卡1000多张。该项举措受到多种媒体的报道，受到省市局纪委领导的充分肯定。

监督卡的正面标示：

您好：我们是工商行政管理执法人员，请您监督我们的执法行为！在执法过程中如存在：语言或行为不文明；明示或者暗示权钱交易；占用行政相对人的交通工具或通讯工具；接受宴请或非正常娱乐活动；索取财物、赞助费或低价购物；接受礼金、礼品或有价证券；扣留、封存财务不履行程序，不出具清单；酒后执法等行为。欢迎拨打监督电话，也可发送邮件或者信件。

监督卡的背面标示： 监督电话：

乐清市工商局监察室：（0577）62565012（0577）62557234 联系地址：乐清市东苑路1号 联系电子邮箱：wzyqgsjcs@126.com 三是监管区巡防巡查风险防控预警机制得到有效探索。以探索责任区监管为契机，出台了《责任区巡查巡访办法》，借助3G网络和GPS功能，完善了移动办公系统软件和硬件。突出有限监管理念，合理制定巡查频率，合理界定责任区干部履职责任，降低履职风险。通过廉政风险动态排查，积极组织监管履职风险事例分析，及时发现监管漏洞，努力提高风险防控意识。此项举措受到温州市纪委考核组领导和乐清市纪委有关领导的好评。

四是公物仓促廉建设迈出大步伐。设立统一的执法公物仓，统一接收、统一保管、统一处置物资，办案机构、物资保管部门、纪检监察部门各负其责，并建立了与之配套的罚没物资接收、保管、处置一整套管理运行制度，为全系统规范行政执法办案、防范廉政风险提供了强有力的后勤保障。

五是组织系统纪检监察干部开展回访督查。监察室工作人员和各基层派出纪检监察员通过直接回访（即面对面）和间接回访（电话、信函征求意见）的形式，对被处罚对象和新登记注册的企业以及来信来访对象等进行回访。通过“大走访”，共结对走访企业、个体户509家；通过回访，共组织系统3名纪检监察干部和9名派出纪检监察员回访企业664户和个体工商户1911户，征询对工商部门行政许可395个、行政处罚82件、信访举报16件的处理情况，目前还没有发现问题，企业个体户回访率为24.88%。

乐清市工商局纪委、监察室

2012年2月16日