达县行使社会治安综合治理一票否决权实施办法

第一篇：达县行使社会治安综合治理一票否决权实施办法

关于印发《达县行使社会治安综合治理一票否决权实施办法（试行）》的通知

达委办发[2006]15号

各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县级各部门：

现将《达县行使社会治安综合治理一票否决权实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

中共达县县委办公室 达县人民政府办公室 2006年2月28日

达县行使社会治安综合治理一票否决权

实施办法（试行）

第一条 为了进一步加强社会治安综合治理，切实推进平安建设工作,全面深化落实整体联动治安防范各项措施，努力构建社会主义和谐社会，根据中央、省、市关于社会治安综合治理和实行社会治安综合治理一票否决权制的一系列文件精神，结合我县实际，特制定本实施办法。

第二条 实行社会治安综合治理一票否决权（以下简称“一票否决权”），旨在建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励机制与制约机制，调动社会各方面参与社会治安综合治理的积极性，督促后进单位改进工作，形成齐抓共管的局面，保证我县政治稳定、社会稳定和社会主义建设事业的顺利进行。

第三条 一票否决权制是社会治安综合治理目标管理的一项重要内容，应在推行目标管理、完善治安责任制、经常进行考核的基础上行使一票否决权。

第四条 实行一票否决权制坚持实事求是、积极稳妥、全面衡量、公开进行的原则。

第五条 一票否决权由县社会治安综合治理委员会行使。乡镇及各部门的社会治安综合治理领导机构有一票否决的建议权。

第六条 乡镇社会治安综合治理领导机构对驻在辖区内的各部门、各单位的社会治安综合治理工作要经常进行检查，出现问题及时提出改进意见，严重的要给予批评警告，限期改进，并在做好调查、考核的基础上提出是否否决的建议，为县综治委行使否决权提供可靠的依据。县综治委要在充分考虑乡镇意见的基础上，行使一票否决权。

第七条 一票否决审批权按属地管理、条块结合、以块为主原则实施。县综治委对各乡镇，县级机关、团体、县属企事业单位，驻县的中央、省、市属企事业单位行使一票否决审批权。需对市级机关、团体“一票否决”的，报请市综治委审批。

第八条 否决内容包括：县、乡镇以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性的荣誉称号；上述单位的主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。

第九条 县、乡镇、社会治安综合治理领导机构检查驻在辖区内各部门、各单位的综治工作，发现问题，可根据不同情况，采取发《社会治安综合治理工作建议书》、《社会治安综合治理整改通知书》、《社会治安综合治理一票否决预告书》等方式，督促其及时落实社会治安综合治理的各项措施。在向被检查单位发出文书的同时，抄送上级综治领导机构、“五部委”及被检查单位的上级主管部门。

第十条 在实行一票否决权制度时，要区别不同情况，进行分类处理：对综治工作存在特别严重问题的，应按规定予以一票否决；对综治工作存在严重问题的，可给予黄牌警告；对综治工作存在较大问题的，可限期整改。

第十一条 有下列情形之一的，予以一票否决：

（一）考核没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标的。

（二）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序严重混乱的。

（三）对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事、停工、停产、停课等问题或造成严重后果，危害社会稳定的。

（四）发生刑事案件或重大治安事件有意隐瞒不报或作虚假报告的，干扰、影响案件查处工作的。

（五）收到《社会治安综合治理一票否决预告书》后，不认真整改或整改无效的。

（六）一年内凡被黄牌警告两次以上（含两次）的。

第十二条 有下列情形之一的予以黄牌警告：

（一）领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序混乱的。

（二）因管理不善、防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；百人以下单位年内发生2次可防性案件，百人以上单位年内发生3次可防性案件；单位发生重大火灾、交通事故、爆炸、集体中毒、建筑物垮塌等重大责任事故，造成人员死亡和财产损失5万元以上的。

（三）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议、限期改进，而无有效改进措施和明显效果的。

（四）因教育管理工作不力，本单位职工中有1名受刑事处分或2名受治安处罚的。

（五）收到《社会治安综合治理限期整改通知书》后，不认真整改或整改无明显效果的。

（六）一年内凡被限期整改两次以上（含两次）的。

第十三条 有下列情形之一的，予以限期整改：

（一）对综治工作不重视，人、财、物等保障措施不落实的。

（二）单位内发生治安、刑事案件；职工受到党纪、政纪处分和治安处罚的。

（三）辖区内出现非正常进京赴省上访；因矛盾纠纷排查调处不力，导致上市、到县群访的。

（四）不认真落实安全生产措施，以致发生火灾事故、食物中毒、重大交通事故、治安灾害事故的。

（五）因防范不力，辖区内发生邪教反宣案的。

（六）辖区内涉毒案件的“八类专报案件”比去年同期上升的。

（七）其它涉及社会治安综合治理工作应该限期整改的。

第十四条 一票否决权的具体事宜，由各级社会治安综合治理委员会办公室承办。在事实清楚、手续完备后，按本规定第七条的审批权限，分别由各级社会治安综合治理委员会审批。

第十五条 在作出否决决定后，县综治委应将《社会治安综合治理一票否决决定书》送达被否决单位或个人，同时抄送上级综治领导机构、“五部委”、目标办及被否决单位的上级主管部门。

第十六条 否决决定下达后，被否决者及其上级主管部门应当坚决执行。当事人不服者，可书面向行使否决权的社会治安综合治理委员会申请复议；也可以书面向上一级社会治安综合治理委员会申诉。接到申诉的社会治安综合治理委员会应及时组织调查，并在收到申诉之日起30天内作出书面答复。在申请复议期间，否决决定暂不执行。

第十七条 一票否决的个案，有教育意义的可内部通报，或公示、公开登报、广播。

第十八条 实行一票否决权不代替党纪、政纪处分、治安管理处罚和刑事处罚。凡触犯党纪、政纪和国家法律的，由有关部门按党纪、政纪和国家法律处理，并将结果抄送同级综治办备案。

第十九条 凡被社会治安综合治理一票否决的单位，取消当年度评选综合工作先进集体、文明单位、企业晋升等级的资格，向县委、县政府作出书面检查，其单位主要领导、主管领导和责任人在当年内不得参加评先受奖、晋职晋级，同时扣发全年奖金；严重失职的由社会治安综合治理领导机构建议给予党纪、政纪处分；凡被社会治安综合治理黄牌警告的单位，在年终综合考核时降低两个等级，并向县委、县政府作书面检查；凡被限期整改的单位，整改合格后才有权享受相关奖励政策。

第二十条 社会治安综合治理一票否决、黄牌警告、限期整改应根据工作需要随时进行不得拖延。对已命名的综治模范、优秀单位及安全文明单位实行年度复查。复查后被一票否决的，收回证书和奖牌，职工不再享受综治、文明、安全工作奖励待遇，荣誉次年可申请重创；被黄牌警告的，职工中止享受综治工作奖励待遇，限期整改合格后再行恢复。

第二十一条 综治工作一票否决的适用范围和内容应纳入组织、人事、纪检、监察、发展计划、经贸、安监、精神文明办、目标办等有关部门评选晋级考核标准。各有关部门应将初评意见报当地社会治安综合治理领导机构审核。

第二十二条 凡未经社会治安综合治理领导机构审核，已评先晋级的，综治领导机构有权对其执行社会治安综合治理的情况重新进行评定；如评定不合格，应取消原评定的称号或资格。

第二十三条 各地各部门在社会治安综合治理工作中，要实事求是，如实地反映情况，不得弄虚作假，隐瞒案件、事故。如虚报事实获取奖励、荣誉称号、职级提升等，一旦发现，要坚决撤销，通报批评，并追究有关当事人的责任。

第二十四条 本实施办法用于达县县域内所有机关、团体、企事业单位以及社区、村的群众自治组织和上述单位的主要领导、主管领导、治安责任人。

第二十五条 本实施办法由达县社会治安综合治理委员会负责解释。

第二篇：乡镇社会治安综合治理一票否决权制实施细则

第一条根据《中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制》的有关规定，制定本实施细则。第二条一票否决权制是指对没有达到本地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标要求的单位及其主要领导、分管领导、治安责任人评先受奖、晋职晋级等方面行使一票否决权的制度。

第三条实行一票否决权制要坚持实事求是、全面衡量、客观公

正、民主公开的原则。

第四条乡政府及其直属各部门、学校、团体、企事业单位的评先受奖及其主要领导人、分管领导人、治安责任人的评先受奖、晋级晋职都应执行本规定。

第五条对没有完成上级主管部门下达的社会治安综合治理指标要求，有下列情形之一的予以否决：

１、因领导不重视，未按要求建立健全综治机构，规章制度不完善，未能开展工作，造成本地区或本单位治安秩序混乱的；

２、对本地区、本单位潜在的不安定因素、各种矛盾了解不够，教育疏导工作不细、处置不当以致发生上访请愿、聚集闹事等事件造成严重后果的；

３、存在官僚主义、玩忽职守，以致发生重特大案件或恶性事故，损失严重，影响恶劣的；

４、制度不健全、管理混乱，导致发生刑事案件或治安事故，给国家、集体、个人造成重大损失，对此，领导不认真查处，不整改的；

５、存在治安重大隐患，经有关部门警告而不进行整改的；

６、教育管理制度不健全，本单位干部职工违法违纪、犯罪情况严重的；

７、对本单位发生的重大治安问题或刑事案件故意隐瞒不报的；

８、乡综治委认为应予以否决的其他情形。

第六条具有下列情形的不予否决：

发生难以预防的突发性案件、治安灾害事故或其他治安问题后能及时改进工作，采取措施挽回损失的。

第七条一票否决权由乡综治委负责行使。

第八条本实施细则由乡综治委解释并组织实施。

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第三篇：留誉镇人民政府关于实行社会治安综合治理一票否决权的实施办法

留誉镇人民政府关于实行社会治安综合治理一票否决权的实施办法

第一条为深入贯彻落实中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，根据中央综治委、首都综治委和区综治委《关于加强社会治安综合治理一票否决权制的规定》，制定本办法。

第二条实行一票否决权，旨在建立一种奖惩结合，奖罚分明的激励和制约机制，以调动社会各方面维护社会治安的积极性，督促后进单位和基层改进工作，在全镇真正形成社会治安综合治理齐抓共管的良好局面。

第三条一票否决是社会治安综合治理目标管理的一项重要内容，各村、各部门在推选目标管理，完善社会治安综合治理责任制，在进行经常性监督、检查、考核的基础上行使一票否决权。

第四条实行一票否决权要坚持实事求是，积极稳妥，全面衡量，公开公正的原则。

第五条一票否决权有镇社会治安综合治理委员会行使。各村、社会及企事业单位的社会治安综合治理机构有一票否决的建议权。

第六条各村的民调、治保组织对驻在辖区内的各单位的社会治安综合治理工作要经常检查，发现问题提出改进意见，严重的要给予批评警告，在做好调查、研究的基础上提出是否否决的建议，为镇综治委行使否决权提供可靠的依据。

第七条被否决的村、社区及企事业单位当年不能被评为先进集体、文明单位等综合性的荣誉称号；单位的党政主要领导、主管领导和治安责任人不具有评先受奖的资格。一票否决权制应与评先进、工作总结、综合性评比等工作同步进行。

第八条具有下列情形之一的予以否决：（1）村党支部、村委会和部门单位领导未能把抓好社会治安综合治理工作列入工作计划，拒不签定或不按规定签定社会治安目标管理责任书的；（2）因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，制度不坚

持，造成本地区、本单位治安秩序严重混乱的；（3）对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、聚众闹事、停工、停产、停课等问题造成严重后果，危害社会稳定的；（4）因主管领导、治安责任人对工作不负责任，发生重特大案件或重大治安灾害事故，造成严重损失或恶劣影响的；（5）因管理不善，防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；（6）法轮功监控工作落实不到位的；（7）禁毒工作没台帐，不扎实的；（8）外来人口底数不清，出现流动人口作案，影响社会治安稳定的；（9）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门或社会治安综合治理机构提出警告整改建议，限期改进而没有明显效果的；（10）发生重大交通责任事故的；（11）刑事案件和治安案件发生率超过考核标准的；（12）两次以上无故不参加区镇两级召开的各种社会稳定工作会议的。

第九条具有下列情形之一的不予否决：（1）社会治安综合治理工作做的较好，但发生一些刑事案件，未造成严重损失或恶劣影响，并能及时上报，积极配合查处的；

（2）发生难以预防的突发性案件、治安灾害事故或其他治安问题后，及时挽回损失，并主动改进工作的。

第四篇：关于实行综治工作领导责任查究制和一票否决权制的实施办法

关于实行综治工作领导责任查究制和一票否决权制的实施办法

**市社会治安综合治理委员会

(2006年4月15日)

第一章 总 则

第一条 为了进一步推动社会治安综合治理工作（以下简称综治工作）和创建“平安**”活动，建立奖优罚劣的激励约束机制，促进党政各部门和各单位的领导干部切实承担起维护社会稳定、保一方平安的政治责任，根据中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（中发[2002]14号）精神和中央和省、州综治委有关综治工作领导责任查究制和一票否决权制的规定精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 领导责任查究制和一票否决权制是将综治工作责任制同目标管理考评工作结合起来，将治安责任同责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益挂钩，同评选综合性先进单位、文明单位挂钩的专项奖惩与否决制度。

第三条 综治工作领导责任查究制和一票否决权制分别采取通报批评、限期整改、黄牌警告、一票否决的方式进行。

第四条 本办法适用于市属各单位、各部门，驻**市中央、省、州属部门、单位。

第二章 处罚方式

第五条 有下列情形之一的，予以通报批评：

1、对市委、市政府和市综治委的有关工作精神贯彻执行不力，以致影响本地方、本单位综治工作整体进展的；

2、不按要求参加市委、市政府和市综治委组织的督察、暗访暨专项整治、创建等有关综治工作的;

3、未按要求开展不稳定因素排查调处，致使矛盾纠纷激化的；

4、群众集体来市上访，责任单位（部门）领导未掌握情况、未及时接访或未能在当日妥善处置的；

5、群众集体越级去州、赴省、进京上访，影响较大的；

6、未执行生产安全、交通安全、城镇消防规划，未完成交通和公共消防基础设施建设任务的；

7、对市综治委及办公室交办的有关事项，未按要求办结的；

8、市综治委认为需要通报批评的。

第六条 有下列情形之一的，予以限期整改：

1、被通报批评后工作没有改进的；

2、综治各项措施落实不力的；

3、不按规定执行对综治工作机构、编制、人员和经费要求的；

4、群众反映强烈的治安问题没有得到有效解决的；

5、综治考评排在末位而且治安问题较多的；

6、上级综治委认为需要限期整改的；

第七条 有下列情形之一的，予以黄牌警告：

1、被限期整改后，在规定时间内没有整改措施或整改不力的；

2、各项综治措施不落实，治安秩序混乱的；

3、因党政干部或政法干警在工作中激化矛盾，引发群体上访或聚众闹事，造成严重影响和后果的；

4、群众反映强烈的治安乱点和突出的治安问题长期得不到解决的；

5、发生重大治安灾害事故、安全生产事故、重大火灾事故和恶性刑事案件的；

6、上级综治委认为需要黄牌警告的；

第八条 有下列情形之一的，予以一票否决：

1、年内受到两次以上黄牌警告的；

2、发生堵塞铁路、国道或冲击党政机关等群体性事件，造成恶劣影响的；

3、由于不严格执行党的政策，工作方法简单，态度粗暴造成人员非正常死亡，影响恶劣的；

4、发生大规模群众性纠纷械斗，造成人员伤亡的；

5、发生涉枪、涉爆或运钞车、金融网点被抢、监守自盗等特大可防性刑事案件的；

6、黑恶势力横行，治安秩序长时间处于混乱状态，群众缺乏安全感，造成恶劣影响的；

7、发生特大火灾事故的；

8、上级综治委认为需要一票否决的。

第三章 行使职权

第九条 领导责任查究制和一票否决权制按属地管理原则行使：

1、市综治委对市属镇（街道）、市直单位和中央、省、州驻**市部门、单位行使；

2、镇、街道综治委对本辖区内的村、社区和镇、街所属单位以及辖区内的各部门、各单位行使一票否决建议权；

第四章 实施程序

第十条 通报批评，由市综治办集体研究决定。

第十一条 限期整改由市综治办提出意见，经市综治委主任同意后，下达限期整改通知书，明确提出限期整改的内容和期限，限期整改的期限为1至6个月。被列为限期整改的单位整改后，应及时向市综治办提出验收申请，经验收后，由市综治办下达是否合格的通知。

第十二条 黄牌警告由市综治办提出意见，经市综治委主任批准后，下达黄牌警告通知书。

第十三条 一票否决由市综治办提出意见，征求“五部委”（综治委、纪委、组织部、人事局、监察局）意见后，由市综治委研究决定。

第十四条 市综治委在做出一票否决的决定后的10日内，将否决决定书送交被否决单位、个人及其上级主管部门。

第十五条 被否决者如对否决决定不服，可在接到否决决定书20日内，州综治委提交复议申请书。

第十六条 市综治委下达限期整改、黄牌警告、一票否决决定通知书的同时，报州综治办备案。

第十七条 实行垂直领导的部门、单位，在被列为限期整改、黄牌警告、一票否决后，由市综治委将有关情况抄送其主管部门和州综治委。

第十八条 各部门、各单位在评选荣誉称号、晋级晋职时，应将综治工作一票否决权制的适用条件纳入考核标准。各部门、各单位的初评方案应经被评单位、个人所在镇、街道综治委加注意见，并经市综治委审核。未经审核，已评先晋升的，市综治委有权对其开展种子工作情况重新进行评定；如评定不合格，应函告有关部门、单位撤销原评定的荣誉称号或晋升的资格。拒不撤销的，由市综治委报州综治委按有关规定予以处理。

对被否决单位的主要领导、主管领导或治安责任人的责任查究，依管理权限，由相应综治、组织、纪检、监察、人事部门依照中央综治委、中纪委、中组部、国家监察部、国家人事部《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》等有关规定进行；否决晋职晋级资格的，与组织、人事部门协商决定；给与党纪、政纪处分的，由纪检、监察部门决定。

第十九条 综治工作一票否决应在目标管理考评工作基础上，与评定考核等级、晋升晋职工作同步进行。

第五章 处罚措施

第二十条 被通报批评1次，在年终综治工作目标管理考核中，视情况扣除5—10分。

第二十一条 被限期整改1次，在年终综治工作目标管理考核中，视情况扣除10—20分。被限期整改后仍未改变面貌的，取消当年综合治工作评先资格。

第二十二条 受到黄牌警告的地方、部门、单位，取消当年综治工作评先资格。对其党政主要领导给予相应的处分或必要的组织调整。

第二十三条 凡被一票否决的地方、部门、单位，当年不得评为文明、先进、模范等荣誉称号，其党政主要领导和分管领导不得提拔重用，个人考评定为不称职。连续两年被一票否决的，给予党政主要领导和分管领导降职、降级撤职等党纪、政纪处分。

第六章 附 则

第二十四条 本实施办法由市综治办负责解释。

第二十五条 本实施办法自下发之日起施行。

第五篇：关于实行综治工作领导责任查究制和一票否决权制的实施办法

**市社会治安综合治理委员会(2006年4月15日)

第一章 总 则

第一条 为了进一步推动社会治安综合治理工作（以下简称综治工作）和创建“平安**”活动，建立奖优罚劣的激励约束机制，促进党政各部门和各单位的领导干部切实承担起维护社会稳定、保一方平安的政治责任，根据中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（中发[2002]14号）精神和中央和省、州综治委有关综治工作领导责任查究制和一票否决权制的规定精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 领导责任查究制和一票否决权制是将综治工作责任制同目标管理考评工作结合起来，将治安责任同责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益挂钩，同评选综合性先进单位、文明单位挂钩的专项奖惩与否决制度。

第三条 综治工作领导责任查究制和一票否决权制分别采取通报批评、限期整改、黄牌警告、一票否决的方式进行。

第四条 本办法适用于市属各单位、各部门，驻**市中央、省、州属部门、单位。

第二章 处罚方式

第五条 有下列情形之一的，予以通报批评：

1、对市委、市政府和市综治委的有关工作精神贯彻执行不力，以致影响本地方、本单位综治工作整体进展的；

2、不按要求参加市委、市政府和市综治委组织的督察、暗访暨专项整治、创建等有关综治工作的;

3、未按要求开展不稳定因素排查调处，致使矛盾纠纷激化的；

4、群众集体来市上访，责任单位（部门）领导未掌握情况、未及时接访或未能在当日妥善处置的；

5、群众集体越级去州、赴省、进京上访，影响较大的；

6、未执行生产安全、交通安全、城镇消防规划，未完成交通和公共消防基础设施建设任务的；

7、对市综治委及办公室交办的有关事项，未按要求办结的；

8、市综治委认为需要通报批评的。

第六条 有下列情形之一的，予以限期整改：

1、被通报批评后工作没有改进的；

2、综治各项措施落实不力的；

3、不按规定执行对综治工作机构、编制、人员和经费要求的；

4、群众反映强烈的治安问题没有得到有效解决的；

5、综治考评排在末位而且治安问题较多的；

6、上级综治委认为需要限期整改的；

第七条 有下列情形之一的，予以黄牌警告：

1、被限期整改后，在规定时间内没有整改措施或整改不力的；

2、各项综治措施不落实，治安秩序混乱的；

3、因党政干部或zd干警在工作中激化矛盾，引发群体上访或聚众闹事，造成严重影响和后果的；

4、群众反映强烈的治安乱点和突出的治安问题长期得不到解决的；

5、发生重大治安灾害事故、安全生产事故、重大火灾事故和恶性刑事案件的；

6、上级综治委认为需要黄牌警告的；

第八条 有下列情形之一的，予以一票否决：

1、年内受到两次以上黄牌警告的；

2、发生堵塞铁路、国道或冲击党政机关等群体性事件，造成恶劣影响的；

3、由于不严格执行党的政策，工作方法简单，态度粗暴造成人员非正常死亡，影响恶劣的；

4、发生大规模群众性纠纷械斗，造成人员伤亡的；

5、发生涉枪、涉爆或运钞车、金融网点被抢、监守自盗等特大可防性刑事案件的；

6、黑恶势力横行，治安秩序长时间处于混乱状态，群众缺乏安全感，造成恶劣影响的；

7、发生特大火灾事故的；

8、上级综治委认为需要一票否决的。

第三章 行使职权

第九条 领导责任查究制和一票否决权制按属地管理原则行使：

1、市综治委对市属镇（街道）、市直单位和中央、省、州驻**市部门、单位行使；

2、镇、街道综治委对本辖区内的村、社区和镇、街所属单位以及辖区内的各部门、各单位行使一票否决建议权；

第四章 实施程序

第十条 通报批评，由市综治办集体研究决定。

第十一条 限期整改由市综治办提出意见，经市综治委主任同意后，下达限期整改通知书，明确提出限期整改的内容和期限，限期整改的期限为1至6个月。被列为限期整改的单位整改后，应及时向市综治办提出验收申请，经验收后，由市综治办下达是否合格的通知。

第十二条 黄牌警告由市综治办提出意见，经市综治委主任批准后，下达黄牌警告通知书。

第十三条 一票否决由市综治办提出意见，征求“五部委”（综治委、纪委、组织部、人事局、监察局）意见后，由市综治委研究决定。

第十四条 市综治委在做出一票否决的决定后的10日内，将否决决定书送交被否决单位、个人及其上级主管部门。

第十五条 被否决者如对否决决定不服，可在接到否决决定书20日内，州综治委提交复议申请书。

第十六条 市综治委下达限期整改、黄牌警告、一票否决决定通知书的同时，报州综治办备案。

第十七条 实行垂直领导的部门、单位，在被列为限期整改、黄牌警告、一票否决后，由市综治委将有关情况抄送其主管部门和州综治委。

第十八条 各部门、各单位在评选荣誉称号、晋级晋职时，应将综治工作一票否决权制的适用条件纳入考核标准。各部门、各单位的初评方案应经被评单位、个人所在镇、街道综治委加注意见，并经市综治委审核。未经审核，已评先晋升的，市综治委有权对其开展种子工作情况重新进行评定；如评定不合格，应函告有关部门、单位撤销原评定的荣誉称号或晋升的资格。拒不撤销的，由市综治委报州综治委按有关规定予以处理。

对被否决单位的主要领导、主管领导或治安责任人的责任查究，依管理权限，由相应综治、组织、纪检、监察、人事部门依照中央综治委、中纪委、中组部、国家监察部、国家人事部《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》等有关规定进行；否决晋职晋级资格的，与组织、人事部门协商决定；给与党纪、政纪处分的，由纪检、监察部门决定。

第十九条 综治工作一票否决应在目标管理考评工作基础上，与评定考核等级、晋升晋职工作同步进行。

第五章 处罚措施

第二十条 被通报批评1次，在年终综治工作目标管理考核中，视情况扣除5—10分。

第二十一条 被限期整改1次，在年终综治工作目标管理考核中，视情况扣除10—20分。被限期整改后仍未改变面貌的，取消当年综合治工作评先资格。

第二十二条 受到黄牌警告的地方、部门、单位，取消当年综治工作评先资格。对其党政主要领导给予相应的处分或必要的组织调整。

第二十三条 凡被一票否决的地方、部门、单位，当年不得评为文明、先进、模范等荣誉称号，其党政主要领导和分管领导不得提拔重用，个人考评定为不称职。连续两年被一票否决的，给予党政主要领导和分管领导降职、降级撤职等党纪、政纪处分。

第六章 附 则

第二十四条 本实施办法由市综治办负责解释。

第二十五条 本实施办法自下发之日起施行。