社会治安综合治理工作实施办法

第一篇：社会治安综合治理工作实施办法

社会治安综合治理工作实施办法

一、总体目标要求

按照构建社会主义和谐社会的要求和省社会治安综合治理委员会的总体部署，大力强化综合治理领导责任制，着力化解单位内部矛盾，夯实综合治理基础，完善治安防控体系，把抓发展与保稳定统一起来，为实现江西崛起新跨越，营造和谐稳定的社会环境作出应有贡献。

二、加强组织建设

为确保社会治安综合治理、维护社会稳定工作落到实处，做到层层有人管事、有人干事、有钱办事，要加强组织建设，不断健全、完善、充实工作网络。

（一）组建“江西省机械工业设计研究院社会治安综合治理领导小组”（以下简称“综治组”），为组织协调本单位社会治安工作的常设机构。下设社会治安综合治理办公室，办公室设在院办，联系电话：6350373。负责社会治安综合治理的具体工作。

综治组主要职责：

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；

2、研究部署院社会治安综合治理工作，并组织实施；

3、指导、督促、协调各部门社会治安综合治理工作，解决存在的问题；

4、对各部门社会治安综合治理目标管理责任的落实情况进行检查、考核、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；

5、办理有关社会治安综合治理的其他事项；

6、参与所在区域内的社会治安综合治理工作，承担属地维护社会治安和社会稳定的责任。

（二）完成省机械行办交办的综治维稳工作。

三、落实领导责任

认真贯彻落实赣发[2004]24号《关于江西省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任实施意见》的通知精神，不断增强领导班子和各级领导干部保一方平安、促一方和谐的政治责任感和使命感。

（一）党政领导班子的责任

对社会治安综合治理、维护社会稳定工作负总责、负全责，并作为党政领导班子任期目标，切实加强组织领导；按照上级社会治安综合治理委员会的工作部署，结合实际创造性地贯彻落实；严格实行领导责任制和责任查究制，一级抓一级，一级对一级负责。努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

（二）党政一把手的责任

对社会治安综合治理、维护社会稳定工作负首要领导责任，是第一责任人；定期主持召开党政政子会议，听取政治、维稳工作情况汇报，根据实际对一段时期的综治、维稳工作作出正确决策；对综治、维稳的重大问题，亲自解决，对发生影响社会稳定的重大事（案）件，立即赶赴现场组织指挥，果断而妥善处置。支持综治机构对发生严重危害社会稳定重大问题的部门实施一票否决和责任查究。

（三）分管领导的责任

对社会治安综合治理、维护社会稳定工作负领导责任，是具体责任人；当好党政班子领导综治、维稳工作的参谋，协助党政一把手作出正确决策；组织实施综治、维稳工作，加强检查督促和具体指导，推动各项措施落实；对发生影响稳定的重大事（案）件，积极主动协助党政一把手处置。深入实际调查新情况、研究新问题、制定新对策，推进综治工作的创新和发展。

领导班子的其他成员是所分管的单位社会治安综合治理、维护社会稳定工作的责任人；及时组织所分管的部门排查影响安全、稳定的问题，并认真负责地解决；所分管的部门一旦发生影响稳定的重大事（案）件，及时报告主要领导，并在第一时间赶赴现场先行处置。

（四）部门领导的责任

部门主要领导对本部门综治维稳负首要领导责任，其他领导是具体责任人。全面负责本部门社会治安综合治理、维护社会稳定工作，积极主动配合综治组排查影响安全稳定问题，并卓有成效地进行解决，所负责的部门发现不稳定的因素要及时向综治组主要领导报告，并积极赶赴现场协助综治组进行处理。

四、加大考核力度

综治、维稳第一责任人、具体责任人和责任人统称责任人。

（一）考核内容方法

1、考核主体：由综治组负责考核。

2、考核对象：主要考核部门综治、维稳责任人。

3、考核内容：重点考核部门领导班子及其责任人在综治、维稳工作中履行职责情况及工作能力和绩效。

4、考核方法：院综治组按要求逐级填报综治有关情况月报表

（一）、（二），报行办综治组。在年度综治目标管理考核评比时，部门责任人向院综治组作述职报告，并按要

求填写《综治、维稳责任人履行职责情况鉴定表》；依据考核结果，进入责任人的绩效档案。

（二）考核成果应用

1、同责任人政绩挂钩：将综治、维稳责任人履行责任及工作能力和绩效考核情况，作为任用干部的重要依据之一，同其职务升降挂钩。对综治工作被限期整改、黄牌警告和一票否决的部门，在面貌改变之前，其责任人不得提拔重用。

2、同责任人奖惩挂钩：对综治、维稳工作绩效突出的责任人予以嘉奖，并颁发荣誉证书，对被评为综治、维稳工作先进单位的责任人，给予一定奖励。对被一票否决、黄牌警告、限期整改部门的综治、维稳责任人，取消其当年评先、评模资格；对严重失职导致发生重大问题部门的综治、维稳责任人，视情给予相应的党纪、政纪处分，触犯刑律的依法追究刑事责任。对被一票否决的部门的责任人当年不得晋升工资级别。

第二篇：兰州大学社会治安综合治理工作实施办法

兰州大学社会治安综合治理工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为切实做好我校社会治安综合治理（以下简称综合治理）工作，创建和谐、安全、文明的校园，保证教学、科研工作的顺利进行，根据《中共中央 国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《甘肃省社会治安综合治理条例》，制定本办法。

第二条 综合治理的基本任务：在校党委和行政的领导下，各单位齐抓共管，依靠全校师生员工，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，综合治理校园安全，打击和预防违法犯罪，维护校园稳定，创造良好的教书育人环境。

第三条 综合治理的基本要求：各单位要把综合治理工作摆上重要议事日程，建立健全组织机构，定期研究和部署工作，把各项措施落实到基层、落实到实处，形成齐抓共管的整体局面。

第四条 综合治理的总体目标：杜绝政治敏感性问题和突发性群体事件，确保学校政治稳定；杜绝重特大恶性案件的发生，多发性案件得到有效控制，确保学校秩序良好；杜绝校园火灾事故、中毒事件、生产安全事故发生，确保师生生命财产安全。

第五条 综合治理的主要内容：包括政治稳定、国家安全、保密、反邪教、治安、危险物品管理、消防、交通、饮食、安全生产、重大活动的安全保卫等涉及学校安全稳定、财产及人身安全的各种安全事故防范和处置。

第六条 综合治理工作实行“党委行政统一领导，职能部门指导协调，中层单位各负其责，全校师生共同参与”的领导体制；坚持“谁主管，谁负责”的原则；贯彻“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，落实目标管理责任制、领导责任制和一票否决制等各项制度。

第二章 组织机构和工作职责

第七条 学校成立社会治安综合治理领导小组（以下简称领导小组），下设办公室，挂靠在保卫部。领导小组的人员构成为：

组 长：校党委书记、校长

常务副组长：分管安全保卫的校领导

副组长：分管后勤、宣传和网络中心工作的校领导 成 员： 纪委副书记，党办、校办、组织部、宣传部、学工部、研工部、保卫部、团委、人事处、教务处、财务处、国资处、实验室与设备管理处、基建处、医学管理处、后勤处、离退休处、工会、后勤集团主要负责人。

办公室主任：保卫部部长 领导小组工作职责为：

（一）认真贯彻上级社会治安综合治理的工作方针、政策，研究部署学校综合治理工作，根据学校实际，制定工作计划。

（二）建立健全两级社会治安综合治理组织，完善治综合治理工作机制和制度，确定工作目标，指导、协调全校综合治理工作。

（三）落实各项管理制度和工作措施。

（四）组织对全年综合治理年终进行总结、考核、奖惩和经验交流。

（五）办理学校和政府交办的其它事项。

领导小组办公室是领导小组的办事机构，其工作职责为：

（一）负责领导小组的日常工作。

（二）负责调查研究和信息收集工作，掌握全校治安综合治理工作情况，向学校综合治理领导小组汇报工作，提出建议。

（三）负责起草学校综合治理工作计划、总结，做好数据统计和报表工作。

（四）指导各单位制定综合治理工作计划，检查综合治理工作计划与措施落实情况，提出奖惩建议。

（五）适时组织开展综合治理工作的检查、验收工作。第八条 各中层单位是学校综合治理的具体实施单位，应成立综合治理工作小组（以下简称工作小组），由党政主要负责人任组长，履行以下职责：

（一）把综合治理工作纳入本单位工作议事日程，做到与主体工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，不断推动本单位的综合治理工作。

（二）逐级落实综合治理责任制，明确各级领导和各岗位职责，层层抓落实，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

（三）认真贯彻落实领导小组工作部署，结合本单位具体情况制定安全管理制度和措施，全面组织实施本单位职责范围内综合治理工作的各项内容，努力实现本单位安全无事故。

（四）开展各种安全宣传教育和法制教育,不断增强本单位师生员工的安全意识和法制观念，提高防范能力和遵纪守法的自觉性。

（五）组织开展本单位各类安全隐患的整改，做好本单位的安全防范，严防各类安全事故发生。

（六）加强信息工作，全面掌握本单位人员的基本情况和思想动态，做好政治思想工作，防范突发事件和不安定事端发生。

（七）积极配合协助专门机关和保卫部门调查与本单位有关的违法犯罪案件。

（八）做好本单位重点人的帮教和监管工作。

（九）做好本单位人员或与本单位有关的民事纠纷工作。

第三章 会议制度

第九条 领导小组工作例会。每年召开三次，遇有特殊情况可随时召开，由领导小组办公室组织。第一次例会安排在开学初，主要讨论全年工作计划，对全校综治工作进行部署。第二次例会安排在七月上旬，主要是对上半年综合工作计划执行情况进行总结，并做适当任务调整；讨论决定各责任单位提出的需要学校解决的重大问题。第三次例会安排在十二月中旬，对全校综合治理工作情况进行总结和考评，提出奖励和处罚方案；讨论下一的工作重点，讨论向党委常委会提交的议案和全校综合治理工作会议内容。

第十条 全校工作会议。寒假前召开，由党办和校办组织，校党委书记、校长、相关校领导以及各责任单位主要负责人、受表彰的个人参加。总结工作，表彰先进，签订下责任书。

第十一条 中层工作会议。各中层责任单位要根据本单位的实际情况，适时召开综合治理工作会议，研究部署本单位的综合治理工作。

第四章 工作责任

第十二条 责任主体。校党委书记和校长是学校安全工作第一责任人，分管安全的校领导是第二责任人；各中层单位党政主要负责人是本单位的第一责任人，分管领导是第二责任人，中层单位所属部门负责人是管理责任人，各工作岗位人员是直接责任人。

第十三条 责任范围。各责任单位的责任按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则确定。建筑物外公共区域的安全防范：家属区由后勤集团负责、校园公共区域由保卫处负责。建筑物内部的安全防范由物业管理单位和使用单位共同承担，其中室外的安全防范责任以物业管理单位为主，室内的安全防范责任以使用单位为主。

第十四条 责任追究形式。包括经济处罚、校纪处分、法律制裁以及对当年各类评优、奖金、职称评定、职务提拨、工资晋级等实行一票否决。

第五章 治安综合治理措施

第十五条 严厉打击违法犯罪活动。学校保卫部门要充分发挥职能作用，积极配合公安机关严厉打击校园及周边违法犯罪活动，重点是严厉查处偷盗、抢劫、持械斗殴、故意伤害等严重扰乱校园秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和侵犯公私财产的案件。各单位要做好有关安全的信息报送工作。

第十六条 加强安全防范工作。保卫部门要加强门卫管理和巡逻，控制校外闲杂人员和不法分子进入校园；充分发挥技术防范系统的作用，加强校园、公共场所和重点部位的监控。各单位要以节假日前后以及特殊时期为重点，对所辖各区域开展经常性的安全检查, 及时整改发现的安全隐患；对于防火防盗重点部位，要实行每日巡查，采取必须的安全防范措施，并做好值班守卫工作。全校师生员工要从自己做起，自觉遵守各项安全管理规定，主动履行安全防范职责。

第十七条 加强宣传教育。各责任单位要结合本单位的实际，组织开展以防火防盗和遵纪守法为主要内容的宣传教育活动，不断提高师生员工的维护稳定意识、安全意识和道德法制观念，提高自我防范能力和遵纪守法的自觉性。宣传部、保卫部、学生处、工会、团委、学生会等部门，要充分发挥职能作用和自身优势，密切配合，形成宣传教育的合力，有针对性地开展宣传教育活动。

第十八条 加强重点要害部位和人员密集场所的安全管理。要完善各项管理制度，落实防范措施，加强安全检查，及时消除安全隐患。重点要害部位要建立保卫档案；各类大型活动实行申报审批制度；对出租房屋和临时用工要按照“谁出租谁负责”、“谁用工谁负责”的原则，做到情况明、底数清。

第十九条 加强组织建设和制度建设。各单位在工作小组的基础上，充分发挥党团组织、学生社团的作用；充分发挥辅导员、班主任、学生干部、综合治理积极分子的作用；积极参与综合治理工作。各单位要紧密结合本单位实际，建立健全各种治安防范、安全管理的规章制度和综合治理责任制，加强督促检查，切实将责任和各项制度落到实处。

第二十条 深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各单位要加强调查研究，了解师生员工关注的难点、热点问题，及时发现和掌握本单位的矛盾纠纷，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免纷激化或酿成群体性事件。

第二十一条 按照“教育、感化、挽救”的方针，加强对各类重点人员的安置、帮教工作。

第六章 考核与奖惩

第二十二条 考核依据与程序。考核的依据为各单位的总结、工作资料、《兰州大学社会治安综合治理考核测评表》、领导小组及其办公室平时工作掌握情况。考核由领导小组办公室进行初评，报领导小组讨论，提出奖励和处罚方案，提交党委常委会研究决定。考核结果送组织、人事等有关部门实行一票否决。

第二十三条 奖励规定。

（一）综合治理奖励属校级奖励，奖励经费纳入学校预算。

（二）先进集体名额为控制在10名左右，先进个人名额根据实际情况决定。先进集体和个人分别授予“兰州大学社会治安综合治理先进集体”和“兰州大学社会治安综合治理先进个人”荣誉称号, 并予以表彰、奖励。对有特殊贡献集体或个人，推荐参加上级综合治理先进的评选。

（三）评优条件。先进集体：落实综合治理目标责任制成绩突出，考核成绩名次列前；在综合治理工作中有创新和提高；单位全年安全稳定，未发生较大的安全事故。先进个人：见义勇为，同违法犯罪作斗争事迹突出的；保护抢救国家集体财产和人民生命财产有功的；在治安综合治理工作中做出其它突出贡献的。

第二十四条 处罚规定。

（一）受到处罚单位。对本单位党政主要负责人以及相关责任人分别实行一票否决，扣除当年业绩津贴；对安全事故直接责任人，除按责任大小承担赔偿责任外，扣除当年的业绩津贴；对因工作严重失职而发生重大案件或事故的单位主管负责人和直接责任人，依照有关规定给予校纪处分,构成违法犯罪的移交司法机关追究法律责任。

（二）处罚的基本构成要件。由于责任、措施不落实,致使发生重大刑事案件或重大火灾、交通等安全责任事故的；对内部矛盾和纠纷解决不力，造成严重后果的；疏于防范和管理，连续发生一般安全事故的；对本单位发生的刑事案件和存在的重大安全隐患隐瞒不报或置之不理致使产生严重后果的；在综合治理工作中，不认真履行职责，玩忽职守，徇私舞弊，弄虚作假致使产生严重后果的。

第七章 附则

第二十五条 第一医院、第二医院可根据国家、省市有关规定和本办法结合医院实际制定实施细则。

第二十六条 本办法由领导小组负责解释。第二十七条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：社会治安综合治理工作实施办法

社会治安综合治理工作实施办法

第一章 总则

第一条 为加强集团公司社会治安综合治理工作，维护公司的政治和社会治安稳定，构建和谐企业，保障公司生产经营的顺利进行，根据上级有关规定和要求，结合公司实际，制定本办法。

第二条 公司所属各单位必须坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，严格遵循“属地管理”、“一票否决”、“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则，按照“谁主管、谁负责”的要求，实行“群策群力、群防群治”的综治联动防范责任制，从根本上预防和化解矛盾，最大限度地减少其对社会稳定的影响。

第三条 公司所属各单位的社会治安综治治理工作均适用本办法。

第二章 机构设置和职责

第四条 公司社会治安综合治理工作，在公司党委的领导下实行公司党委书记负总责、分管此项工作的副书记直接负责的责任制。

公司成立以公司领导为组长、副组长，公司机关各部门负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，领导全公司的社会治安综合治理工作。其主要职责是：

（一）组织公司所属各单位认真贯彻落实中共中央、国务院和中共云南省委、云南省人民政府关于社会治安综合治理工作的指示；

（二）主持召开公司社会治安综合治理领导小组的各种会议，研究、部署本公司的社会治安综合治理工作，组织公司所属成员单位签订《社会治安综合治理目标管理责任书》，并按《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的考核办法组织实施年终考核和评先、评优工作；

（三）协调社会治安综合治理工作有关事宜。第五条 公司社会治安综合治理领导小组下设专门办事机构，即公司社会治安综合治理领导小组办公室。办公室设在公司党群工作部，其主要职责是：

（一）在上级社会治安综合治理领导小组的指导下，在公司社会治安综合治理领导小组的领导下，认真贯彻落实中共中央、国务院和中共四川省委、四川省人民政府、四川省交通运输厅关于社会治安综合治理的指示，结合公司所属各单位的实际，制定完善社会治安综合治理管理工作的各项规章制度；

（二）具体负责检查、督促、指导公司各社会治安综合治理成员单位开展好社会治安综合治理工作，协调好与各有关部门之间的关系；

（三）做好全公司社会治安综合治理工作的资料收集、整理和相关信息的上情下达及下情上报的工作；

（四）根据不同时期中央、省委、省政府、省交通厅对社会治安综合治理工作作出的部署，结合公司实际，及时修订《社会治安综合治理目标管理责任书》，并制定科学、规范、操作性强的考核办法；

（五）对全公司社会治安综合治理工作适时开展调研，为公司社会治安综合治理领导小组决策提供参考依据；

（六）负责对公司各单位社会治安综合治理的专、兼职人员进行业务培训，建立公司规范、统一的社会治安综合治理工作模式。

第六条 公司所属各单位的党、政主要领导是本单位的社会治安综合治理工作的第一责任人，对本单位的综治工作负全责。第一责任人每与公司签订《社会治安综合治理目标管理责任书》。

第七条 公司各单位应成立社会治安综合治理领导小组，其主要职责是：

（一）在公司社会治安综合治理领导小组的指导下，全面抓好本单位社会治安综合治理工作，严格执行好公司社会治安综合治理领导小组下发的文件及其各项规章制度；

（二）根据本实施办法，结合单位实际，制定本级《社会治安综合治理目标管理责任书》并与所属下级单位、部门签订，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。每《社会治安综合治理目标管理责任书》签订面应达100%；

（三）充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范带头作用，建立以广大党员、干部、安全、内保等队伍为骨干，依托职工群众积极参与的治安联防体系；

（四）在当地党委、政府及社会治安综合治理有关部门的指导下，积极参与当地的社会治安综合治理工作并协调好各方面的关系。

第八条 公司各单位应设立专门的办事机构（社会治安综合治理领导小组办公室），其主要职责是：

（一）在本级社会治安综合治理领导小组的直接领导下，负责具体工作的落实，承办上级社会治安综合治理领导小组办公室和属地社会治安综合治理相关部门交办的各种事项；

（二）按本级《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的事项，认真抓好落实，并对本级社会治安综合治理业务工作的开展负责；

（三）在本单位职工群众中广泛开展治安防范工作和法制道德教育，不断提高职工遵纪守法和自身防范意识，弘扬正气，抵御歪风邪气，增强职工群众安全感；

（四）积极协调相关部门做好深入细致的思想稳定和安定团结工作，善于发现和听取职工群众反映的热点、难点问题，及时化解矛盾，把问题解决在基层；

（五）负责开展好本级的共建活动和治安联动防范体系工作；

（六）定期向本级综治领导小组和公司综治办报告工作。

第三章 工作目标

第九条 按照全面构建和谐社会的总体要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强治安防范，推进治安防控体系建设。强化基层基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，保持良好的治安秩序，推动本级社会治安综合治理各项措施的落实。全力维护公司稳定，为公司的改革、发展营造良好的社会治安环境。

第十条 加强日常管理和日常防范，健全和完善专兼职治保人员职责，有效预防、控制和打击各种违法犯罪活动。

全公司要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，针对不同性质和类型的群体性事件，完善处臵工作预案，做好必要的组织准备和工作准备。

第十一条 积极探索改革开放和社会主义市场经济条件下维护稳定工作的规律和特点，研究和注视改革发展过程中出现的不稳定因素，适时排查调处重点部位和难点问题，建立和完善治安防控体系。研究从源头上预防以及在处臵的各个环节中缓解化解矛盾，消除危害的因素，提高维护稳定工作的能力和水平，防止造成社会危害。

第十二条 积极配合当地公安机关开展各种专项行动，利用行业优势，充分调动一切可以调动的力量，积极参与辖区内的整体联动防范，同驻地社区居委会、村委会、派出所、社会主义精神文明办公室等单位保持密切的联系，从而加强治安防范和管理。

第十三条 根据单位实际情况，在本单位内部适时开展针对性强，重点突出的防范、整治、管理工作，切实把群众利益维护好，把问题处理好，把重点人员控制好。

第十四条 结合交通行业特点和单位实际，按照公司及地方有关创建工作的要求，积极开展各项创建活动，以创建文明单位、文明项目、青年文明号、文明处室、文明小区、文明楼院、文明家庭、无毒小区、各种形式的路地共建等活动为有效载体，切实开展内容丰富、形式多样的创建活动，推进“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标的实现。

第四章 工作制度

第十五条 党政议事制度：公司各成员单位的党、政领导要真正把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，各社会治安综合治理领导小组每季度需召开一次专题会议，分析、研究、布臵本级社会治安综合治理工作。各社会治安综合治理办公室每月需对本单位的社会治安综合治理情况进行分析排查，并予以调解、处臵、整顿。

第十六条 检查制度：各单位应采取自检自查和上级抽查的方法适时检查本级社会治安综合治理工作的开展情况，对检查出的问题要限期整改，做到“勤检查、勤整改”。遇重大节日，国家重大活动和重要会议期间，必须开展综治维稳检查。对检查情况要进行建党管理，并作为年终考核时评先、评优的重要依据。

第十七条 报告制度：各单位要进一步落实上级关于矛盾纠纷排查调处工作规定和实行维护稳定工作领导责任制的有关规定，进一步健全排查调处工作机制，积极主动排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，并按要求上报综治维稳月度、季度、半年以及报表。与此同时，每季度必须将本级社会治安综合治理工作开展情况和对上级综治部门下达的文件落实情况以书面形式向本级综治领导小组和公司综治办报告。

第十八条 考核制度：公司社会治安综合治理领导小组将采取平时检查和年终考核相结合的方式对各单位开展社会治安综合治理情况进行考核。平时考核分值为10分（采取每个季度抽查一定数量的单位，主要检查落实平时综治工作安排执行的情况、成效和问题，以及措施等，检查时还要与被检单位10%～15%的职工群众进行座谈）。年终考核分值为90分。

第五章 保障措施

第十九条 各成员单位应建立基本设施保障经费，作为社会治安综合治理办公室的正常办公经费。同时，各单位应对本级的财务室、档案室等重点部位安装“三铁”、“两器”。即“铁门、铁柜、铁窗”、“报警器”、“灭火器”。

第二十条 各成员单位应将社会治安综合治理所需经费纳入本级财务预算，根据XX文件，结合公司的实际，一是按百人以下的单位，每月每人不得低于1.00元；百人以上的单位，每月每人不得低于0.5元的标准提取业务经费；二是建立社会治安综合治理风险金制度，每年签订《社会治安综合治理目标管理责任书》时，公司各综治成员单位须向公司交纳10000元的风险金。

第六章 奖罚措施

第二十一条 社会治安综合治理工作，应充分体现奖惩兑现，赏罚分明，以奖为主，惩处为辅的原则。

第二十二条 考核评比分为社会治安综合治理先进单位、优秀单位两个等次，具体评分标准为：

（一）考评分数97分（含）以上的推荐参加先进单位的评选；

（二）考评分数90分（含）以上至96分的推荐参加优秀单位的评选。

第二十三条 年终考核工作结束后，被评为社会治安综合治理先进单位和优秀单位的成员单位，按照先进单位2000元、优秀单位1000元的标准给予奖励。

以上奖金主要用于奖励单位综治维稳的第一责任人，获奖单位对综治维稳的其他责任人和在综治维稳工作中有积极贡献的本级综治维稳单位和个人的奖励，其奖励办法及奖励的比例标准由各单位自定，奖金由各单位自筹解决。

第二十四条 各单位年初向公司交纳的10000元风险金，经年终考评后，所交风险金作如下处理：

（一）被评为社会治安综合治理先进单位、优秀单位的单位，当年所交纳的风险金转入次年，逐年顺延；

（二）年终考评分数在90分一下的单位，由公司从其所交纳的风险金中扣除50%作为罚金。剩余的50%余款，转入次年，该单位在次年须再补交50%的差额作为风险金；

（三）被予以社会治安综合治理一票否决的单位，所交纳的风险金，作为当年罚金，由公司全部扣除。所扣除的风险金，用于奖励被评为社会治安综合治理先进单位和优秀单位的成员单位。

第二十五条 对公司所属单位在工作中，有下列情形之一的，予以社会治安综合治理一票否决。

（一）对综治工作不重视，责任制不落实，造成本单位治安秩序严重混乱，对社会造成重大影响的；

（二）对不安定因素或内部矛盾不及时调处化解或处臵不力，以致发生重大治安，刑事案件的；

（三）因管理不善，防范措施不落实，发生重大刑事案件或重大治安灾害事故的；

（四）发生重大案件或事故，隐瞒不报或假报的；

（五）领导班子中正、副职有犯罪行为被司法机关查处的；

（六）因控制处理不力，发生20人以上人员到上级部门上访或100人以上群体性事件及出现“法轮功”等邪教人员，且转化不力，造成重大影响的；

（七）其他按规定一票否决的。

一票否决的时限原则上为一年，一年内取消该单位评选综合性荣誉称号的资格；扣除当年预交的社会治安综合治理风险金；在社会治安面貌未改变前，取消责任人的评先、评优资格。

第二十六条 对被实行一票否决的单位，严格执行领导责任查究制度。

第七章 附 则

第二十七条 本办法由公司社会治安综合治理领导小组办公室负责解释。

第二十八条 本办法自下发之日起执行。

第四篇：社会治安综合治理目标管理实施办法

托克逊县人口和计划生育委员会社会治安

综合治理目标管理实施办法

为加强本单位社会治安综合治理，确保社会稳定，营造良好的工作、学习和生活环境，根据我县社会治安综合治理工作有关规定、目标管理责任状，结合我委的实际，现制定社会治安综合治理目标管理实施办法。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央、自治区、地区《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》及地区、县政法综治工作有关规定，紧紧围绕全县发展战略目标，结合县人口和计划生育委员会工作要点，忠实实践“三个代表”重要思想，永葆共产党员先进性，强化干部、职工、家属的政治思想教育、法制教育和道德教育，着力打造社会稳定的工作平台，创建“平安托克逊”，构建和谐社会，创建“安全文明单位”，坚持“预防为主，标本兼治”的方针，加强本单位的治安防控体系建设，为四个文明建设和经济社会发展创造良好和谐的社会环境和法制环境。

二、管理目标

根据县综治办统一部署和要求，按照“谁主管、谁负责”的工作目标，通过严格管理，把本单位零发案和无重特大安全事故，无火灾，无盗窃、无抢劫（夺），无诈骗，无打架

斗殴，无越级和群体上访，无赌毒黄，无邪教组织和无治安刑事案件发生的工作目标落到实处。

三、管理措施

（一）组织领导。为维护全县改革、发展、稳定的大局，加大本单位社会治安综合治理力度，成立社会治安综合治理领导小组，党政一把手负总责，分管领导负责抓好股室、老干部和家属的社会治安综合治理工作，形成一级对一级负责，领导与专班、专人管理相结合的管理机制。

（二）安排专人、专室、专柜和必要的经费。把社会治安综合治理工作纳入单位工作计划，党政主要领导对单位的社会治安综合治理负总责，切实担负起“保一方平安”的政治责任，制定“保稳定”的工作预案，加强对全体干部职工和家属子女的教育，做遵纪守法、克己奉公的模范公民。正确履行职能，严格执法，依法行政，遵守职业道德，做人民公仆，全心全意为人民服务。

（三）严格执行社会治安综合治理责任追究制度。党政一把手抓分管领导，分管领导抓股室、老干部和家属的治安教育和安全文明创建。重大问题，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，层层把关，一级抓一级，一级对一级负责。

（四）严格执行目标管理责任制和责任追究制，把“五无”标准：即无治安、刑事案件；无“赌、毒、黄”；无未调处的矛盾纠纷和越级上访；无邪教人员活动；无重大安全

责任事故，分解到各股室、家庭，实行相互监督，群防群治。

（五）严格执行奖励和任免干部征求综治机构意见的制度，实行一票否决。

（六）全力维护单位的社会政治稳定。坚决打击敌对势力、邪恶组织的渗透和破坏。

（七）加强对本单位矛盾纠纷的排查调处工作，实行重大矛盾纠纷化解领导责任制、股室责任制和责任追究制度，努力把问题解决在基层、解决在股室内部、单位内部、解决在萌芽状态。做到小事不出股（室），大事不出单位，确保不发生影响本单位和城区乃至全县的稳定工作。

（八）大力推动社会治安综合治理防控体系的建立，支持我县和社区综治工作创建活动，以争创安全文明单位、文明股室、文明家庭为载体，支持治安防控体系。

（九）加强值班管理。坚持对来访人员登记制度，建立值班管理责任制，守好门，管好水电，管好安全卫生。

（十）加强流动人口的管理和青少年的管理，对出租用房进行严格管理，要求用户遵纪守法、防火防盗和确保安全。

（十一）加强单位内部的安全保卫，查禁取缔“黄、毒、赌”，有效预防和减少可防性案件发生。

（十二）加强消防安全、交通安全和内部车辆管理，减少和防止重大安全事故的发生。

（十三）加强对综治工作的检查，做到每个月检查一次，每季度召开一次综治会议，并按上级要求，实行排查月报和半年、年终汇总报告制度。

（十四）加强水、电、电话和其它公共财产的管理，严防外来人员破坏、损坏，对用电安全隐患要及时排除。

（十五）加强普法教育和综治宣传工作。继续抓好干部职工特别是青少年的法制宣传教育，完成普法任务，大力表彰见义勇为，努力营造惩恶扬善、扶正祛邪的良好氛围。

托克逊县人口和计划生育委员会

二0一二年二月二十日

第五篇：商丘职业学院社会治安综合治理实施办法

商丘职业学院社会治安综合治理实施办法

第一章 总 则

第一条

为了维护学校教学、管理和生活秩序的正常运行，保障学校资产安全和广大师生员工的人身、财产安全，根据《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》、《企事业单位内部治安保卫条例》和省市关于《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法（细则）》的文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 学校社会治安综合治理工作是全校师生员工的共同任务，必须动员全校党、政、工、团及各学院、部、处室等部门齐抓共管，运用政治、经济、行政、法制、教育等多种手段确保学校社会治安综合治理工作落到实处。

第三条 学校社会治安综合治理在校党委和校行政的领导下开展工作，遵循安全第一、预防为主原则；严格实行“属地管理”、“ 谁主管、谁负责”原则；群防群治原则和责任追究原则。建立学校三级综治目标管理考核体系，分级签订《社会治安综合治理目标管理责任书，》各部门、各单位主要负责人为各层级的目标管理责任人，依次向上级责任人负责。

第四条 社会治安综合治理工作是学校一项重要的党务、政务管理工作，必须与业务工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，列入部门和个人年终考核、评先评优、晋职晋级的重要内容之一。

第二章 组织机构与责任内容

第五条 学校成立社会治安综合治理委员会，由校领导任正副主任，各部门主要负责人任成员，学校社会治安综合治理委员会办公室设在保卫处，办公室主任由保卫处长兼任，负责综治日常工作，所需经费列入学院财务预算。

第六条在三级综治目标管理体系中，学校为一级责任单位，各二级学院、职能处室为二级责任部门，各二级学院、部门所属各教研室、实习实训车间（室）、年级（班级）、网络中心或图书室、各食堂或门店承租人为

三级责任主体，按管理层级分别签订《社会治安综合治理目标管理责任书》。各二级责任单位必须成立由主要负责人担任组长的社会治安综合治理工作领导小组。

第七条 学校社会治安综合治理委员会及成员单位职责与任务 学校社会治安综合治理委员会（以下简称综治委）：

（一）宣传贯彻社会治安综合治理的方针、政策和有关法律、法规，全面负责学校社会治安综合治理工作；

（二）召开学校社会治安综合治理工作会议，贯彻执行上级综合治理委员会的决定和部署，根据学校和本区域的社会治安情况作相应的安排并督促检查实施情况；

（三）检查、指导、协调、监督、推动院内各部门落实学校社会管理综合治理的各项任务；

（四）在校园治安综合治理工作中，监督、检查、落实“社会治安综合治理一票否决权”的规定；

（五）开展调查研究，总结、推广院内各部门落实学校社会治安综合治理工作任务的经验，决定表彰、批评事项或向校党委、院行政提出奖惩建议。

纪检监察处：

积极参加校园综治管理状况的调查研究工作，着重从反腐败和廉政、勤政建设与校园社会治安综合治理的结合上提出建设性的意见和建议；会同有关部门加强对各个党总支以及有关部门贯彻执行校园社会治安综合治理方针、政策、规定、决定情况的监督检查，保证校园社会治安综合治理领导责任制的落实；积极参与校园重大治安案件和事故的调查，重点查处部门负责人失职、渎职行为，追究其党纪、政纪责任。

保卫处：

是学校社会治安综合治理工作的日常办事机构，严格执行“综治委”的决议和指令，定期召开综治专项会议，定期向“综治委”汇报学校综治工作情况。加强查破案力度，打击刑事犯罪活动和各种违法行为；加强校园治安管理；加强易燃、易爆、剧毒、违禁物品的管理，堵塞漏洞，消除

隐患；加强消防、交通安全管理，努力预防火灾和交通事故，维护公共安全；全力维护校园政治稳定，严密防范境内外敌对势力、邪教组织和宗教组织及其渗透破坏活动，做好各类不稳定因素和信息的归集与排查调处工作。加强安全技术防范措施，对部门安全工作和群防群治工作检查指导；努力做好治安、消防、交通安全等宣传教育工作，配合公安等政府有关部门加强校园及周边环境和治安的治理，共同维护学校校园安全稳定，创建平安校园。

学校党委、行政办公室：

加强对各部门贯彻落实校园治安综合治理方针、政策、规定、决定执行情况和领导责任制落实情况的监督检查，为全面落实校园治安综合治理的各项措施提供组织保证。加强统筹协调，做好各部门社会治安综合治理的人、财、物“三落实”的检查督办工作；加强对外联系，做好上传下达，会同有关部门执行上级综合治理委员会和学校的决定与部署。会同有关部门做好师生信访工作。

宣传部：

做好校园治安综合治理舆论宣传和思想教育工作，做好校园网络等媒体舆情的管控，负责校园大型报告会、讲座等活动内容的审核，负责校园重大事件对内、对外信息发布和舆论引导工作；广泛开展群众性精神文明创建活动，积极参与平安校园创建工作；深入开展法制宣传教育，积极宣传校园管理综合治理的先进典型，创造扶正除邪，惩恶扬善的校园舆论环境。

学工部、团 委：

加强对学生的思想政治工作，进行法制、道德、纪律宣传教育，加强对学生日常行为的教育和管理，做好学生矛盾纠纷的调处工作，做好宿舍安全管理工作，创建“文明校园”。做好学生会及其他学生社团组织的管理工作。针对大学生特点开展理想、信念、道德和纪律教育，重视加强对大学生的法制宣传教育工作，提高大学生的自身素质；树立社会治安综合治理的先进典型，组织学生开展学习先进人物活动；开展丰富多彩的文化科技体育活动，充实大学生的精神生活。

教务处、质量办：

加强日常教学秩序和教育教学质量的检查和评价，确保教学秩序良好、教学质量提升，要从思想素质、健康状况等方面加强对教师特别是外聘教师的审核聘用、跟踪管理，加强实验实训场地、设施设备的安全管理，会同有关部门定期对教学设施、实验实训设备等重点部位进行安全检查，及时消除安全隐患，确保教学、实验实训正常运转，确保学生实习实训的安全。

工 会：

加强对全校职工的思想政治工作和法制宣传教育，做好职工内部矛盾的转化疏导和劳动争议的调解工作，做好职工信访维稳工作；组织群防群治队伍，维护校园内部治安环境，动员职工群众遵守社会公德，积极同各种违法犯罪行为作斗争。

组织部、人事处：

会同有关部门把综合治理工作纳入对领导干部的责任考核，与职务升降和工资、绩效调整晋级挂钩，严格按照本办法建立社会治安综合治理的奖励与惩处机制；会同纪检监察处按干部管理权限落实社会治安综合治理责任的督查与追究；会同保卫处做好在岗职工安全保卫方面的职业培训和服务工作。

基建与后勤管理处：

在学院整体建设规划中，将必要的治安、消防设施建设纳入整体设计，对消防设施、治安保卫用房等进行统一规划，使之与校园治安管理结合起来，确保安全工作需要，减少违法犯罪空隙；做好校园出租门店的综治工作，做好来院施工队、施工人员的安全管理。

积极为学校教学、科研、实习和广大师生员工服务，促进后勤各项服务工作健康发展，及时维护校园安全设施；加强对食堂、宿舍的监管和员工教育管理，加强食品卫生安全的监管，认真做好防火、防盗、防食物中毒、防事故工作，把各项安全责任制落到实处。

第八条 各二级学院职责与任务：

（一）各二级学院党政班子成员对本学院社会治安综合治理工作负总

责、负全责，党政主要负责人是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，其他班子成员承担分管范围内社会治安综合治理的责任。切实加强对社会治安综合治理工作的领导，列入重要议事日程，从人力、物力、财力上充分保障社会治安综合治理工作顺利开展。认真贯彻执行学校综合治理工作部署，每季度要求研究一次本学院社会治安综合治理及安全维稳信息，制定本学院社会治安综合治理工作计划，并组织实施，做好综治检查评比总结工作。

（二）依据国家法规和学院的制度，对本院师生做好防火、防盗、防交通事故、防破坏、防自然灾害事故的宣传教育工作，不断提高全体师生的安全防范意识；加强学生的校园安全、法制知识的宣传教育工作，防范重大事故和学生较大伤害事故的发生，控制和降低学生违纪违法事故率，不得高于1‰，认真做好学生各类矛盾纠纷的调处工作，调处成功率98％。

（三）组织实施本学院内治安、消防、综合治理工作，制定各项工作预案，落实安全防范的各项管理措施；做好经常性安全检查工作，保障本学院内各类安全设施的完整，及时整治安全隐患，确保安全；

（四）调解本学院内部或与本学院有关的民事纠纷，化解矛盾，防止激化；加强防控涉外敌对势力、宗教组织在本学院的渗透和破坏活动，及时收集和上报有关舆情信息，严格防范群体性事件和越级上访事件；做好少数民族学生的安全稳定工作。

（五）及时向学校或有关部门反映内部治安情况及师生对学院综合治理工作的意见和要求。

第三章 学校社会治安综合治理工作责任

第九条 安全教育

(一)全校的普法宣传教育工作由学校宣传部负责，普法宣传教育要全面规划，分阶段实施。

（二）学生的安全教育由所在二级学院和学生处、保卫处共同负责。

（三）教职工的安全教育由校工会会同所在部门组织实施。第十条

安全设施的配备、维护和保养

（一）教学楼、办公楼 实训楼、图书馆、学生宿舍楼等部位的灭火器、应急灯、应急疏散标志及消防水带、水枪等消防设施的配备和维修工作由保卫处负责，日常管理巡查工作按照“谁使用、谁负责”原则由使用部门负责。

（二）新建教学楼、办公楼、实训楼、图书馆、学生宿舍楼等部位的室内灭火栓及校区内的室外消火栓的安装、布置、维修等工作由基建与后勤管理处负责，保卫处负责做好指导检查协调工作。

（三）经营承包单位以及有经营收入的场所，其消火栓、灭火器等消防设备的配备、维修和管理工作由基建与后勤管理处负责。

（四）学校公共部位和重点要害部位所需的防盗报警、安全监控设施、有特种要求的技防设施由保卫处负责规划、设计、安装、管理和维护。

第十一条 安全管理

（一）膳食中心、教工食堂的日常安全管理工作由基建与后勤管理处负责。

（二）新建、改建、扩建和装修工程项目施工期间的安全管理工作由基建与后勤管理处负责。

（三）学生宿舍、校园的值班门卫以及公共部位安全管理工作由保卫处负责。

（四）各部门的办公室、机房、实验室、资料室、阅览室、会议室、多媒体教室等部位的安全管理由使用的单位及责任人负责，几个单位共同使用的会议室、多媒体教室等部位的安全管理由主要管理单位负责。

（五）危化物品的安全管理工作由使用单位负责。

（六）体育课期间学生的安全教育、安全管理工作由公共课部负责。

（七）教职工或学生在实习、参观、考察期间的安全管理工作由组织单位负责。

（八）严格执行国务院颁布的《大型群众性集体活动安全管理条例》。学校统一组织的大型集体活动（包括新生报到）的安全保卫工作由保卫处负责；各单位自行举办的集体活动（包括集会、报告会、考试、文艺演出、体育比赛等）的安全管理工作由主办部门和协办部门负责，已申请备案的活动，由保卫处负责。

（九）外来单位到校内举办大型活动，其安全管理工作由组织单位或提供场地、场所的单位负责，并报保卫处备案。

（十）校园网络系统和计算机系统的信息安全管理工作，由党委宣传部、网络中心和保卫处负责，其中网络信息发布的安全管理由党委宣传部负责，网络技术的安全管理由图文网络中心负责，治安秩序和消防安全管理工作由保卫处负责。

第四章 学校社会治安综合治理一票否决制

第十二条 为进一步加强领导，建立奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，真正做到“谁主管、谁负责”，调动我校各方面力量共同维护校园安全稳定的积极性，加强和改进学校社会治安综合治理工作，根据《中央社会治安综合治理委员会关于社会治安综合治理一票否决权制的规定》，实行学校社会治安综合治理一票否决制度。

第十三条 学校社会治安综合治理一票否决制是把校园管理责任制同经济责任制、领导责任制结合起来，并将社会治安综合治理目标管理与部门领导干部和综合治理责任人的政治荣誉、政绩考核、晋职晋级、绩效考核以及评选先进集体、先进个人直接挂钩的专项否决制度。

第十四条 学校社会治安综合治理委员会，将不定期检查各部门综合治理目标管理责任制的落实情况，决定是否行使一票否决权。

第十五条

实行一票否决权应坚持“实事求是、积极稳妥、全面衡量、公开进行”的原则。

第十六条

一票否决权由学校社会治安综合治理委员会行使。第十七条

一票否决的内容包括：

（一）校内各机构综合性荣誉称号的评选，不包括单项荣誉称号。

（二）被否决部门的主要负责人和综治责任人的评先受奖、提拔任用及个人绩效挂钩。实行此项否决时按照干部管理权限决定。

第十八条 一票否决与评先评优等工作同步进行，对发生严重治安问题，造成重大损失或恶劣影响的，可以随时否决。

第十九条 具有下列情形之一的，予以否决：

（一）拒不签订或不按规定签订社会治安综合治理目标责任书和对隐

患整改通知多次置之不理的；

（二）因领导不重视，部门综合治理责任不明确，措施不落实，导致本部门管理秩序严重混乱，造成较大社会不良影响的；

（三）对不安定因素或内部矛盾化解不及时，处置不力，以致发生罢工、罢课、非法游行、非法集会、群体械斗、聚众闹事等事件，或造成严重后果，危害学校或社会稳定的；

（四）因主要负责人、综治责任人工作不负责，造成本部门发生较大火灾或重大盗窃案件，以及发生特大案件或恶性治安事故，造成严重损失或恶劣影响的；

（五）因管理不严，防范措施不力，发生刑事案件或治安事故，使学校或师生人身财产遭受较大损失，又不认真查处和进行整改的；

（六）存在消防、治安等重大隐患，经上级机关或学校有关部门提出警告、整改建议、限期改进，而无有效改进措施或置之不理，造成严重后果的；

（七）因教育、管理工作不力，本部门师生员工违法犯罪情况比较严重，在社会或学校造成恶劣影响的；

（八）发生师生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或弄虚做假的；

（九）学校社会治安综合治理委员会认为其他需要予以否决的。第二十条

具有下列情形之一，不予否决。

（一）综合治理工作平时认真重视，虽发生一般刑事、治安案件，但未造成严重损失或恶劣影响，并能及时上报，积极配合查处，和采取措施认真加以改进的；

（二）因不可抗拒因素引发的突发性案件、治安事故或其他治安问题，能及时挽回损失，主动认真改进工作的。

第二十一条 各部门应把一票否决的适用条件纳入综合性荣誉称号评选和个人评先受奖、干部选拔任用的考核体系。凡部门评优、个人评优评先晋级应征得学校社会治安综合治理委员会的意见。

第二十二条 学校社会治安综合治理委员会将不定期的对部门的综合治理工作进行检查，发现问题及时提出改进意见，严重的给予批评警告，限期改进，并根据整改情况，决定是否提出一票否决的建议。

第二十三条

行使一票否决权应本着教育在先，否决在后的原则，对拟被否决的部门，将发出限期整改通知，责成限期改正。对被否决的单位和个人将进行内部通报批评，以扩大教育面。

第二十四条 实行一票否决，不能代替被否决部门主要负责人和直接责任人依照政策、法律该受的党纪、政纪以及法纪处分。

第五章 考核与奖惩

第二十五条 学校综治办公室组织考评小组，年终依据本办法制定的《湖北工程职业学院综合治理目标管理责任书》对二级责任单位完成情况进行考核，各二级责任单位自行负责三级责任主体的考核。

第二十六条 综治考评小组将考核结果排序，提交院综治委审议，报院党委会决定，最后由组织部、人事处组织实施。

（一）学校设立社会治安综合治理奖，对考核优胜的二级责任单位前三名颁发奖金和奖牌。

（二）对考核不达标的单位，取消单位评先资格，并责令限期整改。凡被一票否决的单位，依法依规追究相关责任人责任，并按一定比例扣发在编在岗职工的政府综治奖。

第六章 附 则

第二十七条

本办法自颁布之日起施行，原《黄石职业技术学院社会管理综合治理实施办法》同时废止。

第二十八条 本实施办法由学校社会治安综合治理委员会办公室和党办负责解释。

二〇一八年一月二日