关于布置徐汇教育系统基层工会

第一篇：关于布置徐汇教育系统基层工会

关于布置徐汇教育系统基层工会 2009年决算及2010年预算工作的通知

各基层工会：

2010年教育系统基层工会全面实施新《工会会计制度》，为及时、准确完成新旧会计制度衔接工作，请各基层工会认真学习新制度，明确要求，认真做好2009年的基层工会经费决算及2010年的基层工会经费预算工作。

一、编制“2009年度基层工会经费收支决算表”

由于编制时间较紧，故请各单位积极配合，务必及时完成并上交。（1）委托会计中心集中记账的单位：请于2010年1月7日（周四）16：00前将会计原始凭证及12月对帐单送交会计中心（梅陇四村56号甲）两位记账老师处，以便两位老师按时完成决算表的编制工作。

（2）自行记账的单位：①“2009年度基层工会经费收支决算表”（附表一）交二份；②“基层工会经费收支日记总帐（帐表联用报告表）”第四季报表一份；③“2009年资产负债表（结账后）”（附表二）交二份。④“基层工会新旧会计科目余额衔接表”（附表三）交一份；⑤“2010年资产负债表”（附件四）（注：只需根据“衔接表”填写年初数），交一份。

二、编制“2010年度基层工会经费收支预算表”

请各基层单位根据新《工会会计制度》的科目设置要求，参照新颁布的《工会预算管理办法》（附件六）、《基层工会经费收支管理办法》（附件七）、《徐汇区教育系统工会会计科目说明》（附表八），在明晰编报要求，同时结合本校工会的实际工作计划编制 “2010年度基层工会经费收支预算表”（附表五）。“工会经费收支预算表”编报要求如下：

1、各基层工会必须按全国总工会统一编制的表格填报，不得随意增减款、项科目；

2、各基层工会预算，要按教育工会要求准时上报；

3、预算报表中“编制依据及说明”栏内应将编制依据简要填列，有预算定额标准的项目，要列出定额标准及计算公式，以便审核，如“拨交经费收入”的预算数为计提基数（即：中学及各局属机构3200元；小学3000元；幼儿园2800元）*人数*12个月*2%*60%；

4、预算说明要尽量全面、完整，要有数据，有情况，有分析；

5、预算编制应经本级工会委员会讨论通过，并由经审员审核后上报；

6、预算必须盖工会公章，工会主席、经审员、制表人签名，电脑打印无效； 7、2010年工会经费收支预算表不需填写“上年决算数”，金额单位一律用“元”，预算表一式三份上报。

三、交表时间截点及地址：2010年1月14日（周四）下午17：00以前交教育工会（永嘉路354号309室）。

注意：附表（一、二、三、四、五、八）以“电子表Excel形式”随本通知后发出，各表表样、公式均不可删改，电脑打印，不可手写。

徐汇区教育工会

2010年1月4日 附件六：

工会预算管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强预算管理和宏观调控，强化分配和监督职能,保障工会社会职能的履行和工运事业的发展,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国预算法》等法律、法规，结合工会实际，制定本办法。

第二条 工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划,是收好、管好、用好工会经费的重要手段,是工会财务管理的重要内容。各级工会必须按照本办法办理工会预、决算。

第三条 根据“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制,工会预算一般分为五级管理,即:全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层工会。

预算管理实行下管一级的原则。

建立乡镇（街道）工会的地方，省级以下预算管理级次由省级总工会根据本地实际情况确定后，报全国总工会备案。

经全国总工会批准独立管理经费的中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会，其预算管理级次由各自产业工会确定后，报全国总工会批准。

第四条 县级以上（含县级，下同）工会对独立核算事业单位的补助及企事业单位按规定上缴的收益列入本级预算;未独立核算的事业单位,其收支要全额列入本级预算。

第五条 各级工会要认真执行上级工会批准的预算。未经规定程序批准不得变更。

第六条 预算年度自公历1月1日起至12月31日止。

第七条 预算收支以人民币元为计算单位。

第二章 预算管理职权

第八条 工会预算包括本级预算和单位预算。本级预算是指各级工会本级次范围内工会经费收支（含所属建立预算管理关系的机关和单位）的总预算。单位预算是指与本级预算有相关经费收支管理关系的工会机关、企事业单位的预算。

第九条 实行本级预算管理的工会，其职权是: 1.编制本级预算、决算草案和预算调整方案。

2.审批下一级工会和依靠本级供给经费的工会机关及所属独立核算企事业单位的预算、决算,汇总本级及所属各级工会的决算。3.组织本级预算的执行,按规定程序办理预算调整。

4.监督、检查下级工会和依靠本级供给经费的工会机关及所属独立核算企事业单位的预算执行情况。

5.协调处理工会与同级政府财政、税务等部门及其他有关部门在工会预算管理方面的政策和经济关系。

各级工会财务部门是本级预算管理的职能部门,具体负责本级预算管理工作。

第十条 实行单位预算管理的工会机关、企事业单位，其职权是： 1.编制本单位预算、决算草案和预算调整方案。

2.按照批准的预算,积极组织各项收入,合理安排各项支出,办理各项核算业务，保证预算任务的完成。

3.指导、监督所属单位或部门核算单位的各项财务收支工作。4.按规定程序办理预算调整。

5.定期向主管工会财务部门报告预算执行情况。

第三章 预算收支范围

第十一条 工会预算由预算收入和预算支出组成。

预算收入包括: 1.会费收入；2.拨缴经费收入；3.上级补助收入；4.政府补助收入；5.行政补助收入；6.事业收入；7.投资收益；8.其他收入。

预算支出包括:1.职工活动支出；2.维权支出；3.业务支出；4.行政支出；5.资本性支出；6.补助下级支出；7.事业支出；8.其他支出。

第四章 预算编制与审批

第十二条 工会预算编制的原则是：统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效。

第十三条 工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划编制。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。

第十四条 预算收入的编制，要按照收入来源，充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。

第十五条 预算支出的编制,要坚持勤俭节约，体现工会工作特点,要优化经费支出结构，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。

第十六条 县级以上工会行政性支出预算,应参照同级政府的有关规定、制度、费用标准以及核定的人员编制编列。

第十七条 县级以上工会接受的财政补助资金要纳入预算管理，依据财政确定的开支范围专款专用。不得截留、挪用和改变资金用途。

第十八条 各级工会的办公、职工活动场所等基本建设, 根据《工会法》及国家有关规定,应由同级政府或行政解决。

县级以上工会的办公和职工群众的文化、教育、体育活动设施,在政府给予大部分补助的前提下,经上级工会批准,可以动用少量经费弥补不足，上级工会也可根据情况给予适当补助。

第十九条 房屋建筑物购建、专项设备购置、大型修缮等预算,需附经有关专业部门论证的可行性工程项目论证报告、立项批复、开工许可等相关文件，按照工程进度及资金状况编制当年预算。列入地方基本建设或更新改造计划的工程项目，应附地方政府或相关部门文件。

第二十条 各级工会用部分结余经费投资时,必须进行可行性经济分析论证,提出书面报告,报职能部门审核，工会委员会(或常委会)讨论通过后,方可列入预算。

第二十一条 县级以上工会预算,可在本级预算支出总额的百分之五以内编列预备费,用于当年难以预见的特殊开支。

第二十二条 县级以上工会根据需要,可以从本级经费结余中安排一定数额的后备金作为储备,用于特殊情况下的资金需要。需要动用时，必须经过本级工会经费审查委员会审议，工会常委会批准，并报上级工会备案。

第二十三条 县级以上工会应根据全国总工会规定提取增收留成基金、财务专用基金和工会干部权益保障金。

第二十四条 全国总工会每年10月提出下年度省级工会编制预算的要求。省、市、县级工会应根据上级工会编制预算的要求,结合实际情况进行部署，并按照上级工会规定的时间上报下年度预算。

第二十五条 各级工会的本级预算草案,由各级工会财务部门编制，经工会委员会(或常委会)讨论通过，并经本级经费审查委员会审查通过后,报上一级工会审批或备案。上一级工会有权提出修订预算的意见和要求,下级工会根据提出的意见和要求调整预算。

依靠本级工会供给经费的工会机关及所属独立核算事业单位的预算草案由本级工会审批。

全国总工会预算草案,经全国总工会经费审查委员会审查通过后,由全国总工会书记处批准后执行。

第二十六条 各省级工会的本级预算（附工会机关预算）,应在3月15日前报送全国总工会审批,全国总工会应于30个工作日内及时批复。

市级以下（含市级）工会本级预算的报批时间,由省级工会确定。

第五章 预算的执行与调整

第二十七条 各级工会预算由本级工会委员会(或常委会)组织执行,具体工作由本级工会财务部门负责。

第二十八条 各级工会应按照预算确定的任务积极组织收入。

第二十九条 各级工会要按照全国总工会、省级总工会的规定及时、足额拨缴工会经费，不得截留、挪用。

第三十条 各级工会预算在批准之前只能开支必要的基本费用及帮扶、送温暖等支出。建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等费用一般不得开支，因特殊原因必须提前开支的，经工会委员会（常委会）或主席办公会议同意，可控制在年度预算的25%以内。预算批准后,按照批准的预算执行。

第三十一条 各级工会应根据年度支出预算和用款计划拨款。不得办理超预算、超计划的拨款,不得越级办理预算拨款。

第三十二条 各级工会要加强预算支出的管理,严格执行预算和财务制度,不得擅自扩大支出范围,提高开支标准,不得以领代报，不得擅自改变预算资金用途。建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等支出,应经有关专业部门审核后执行。

第三十三条 各级工会要严格控制行政支出，专项资金必须专款专用。应纳入集中采购范围内的支出，按有关规定办理。

第三十四条 各级工会预算在执行过程中，发生项目改变或追加项目，经有关部门审核，报工会委员会（常委会）或主席办公会议同意后，在预算内调整或动用预算预备费。

第三十五条 各级工会预算在执行过程中，遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，每年以一次为限,其编制、审批与预算编制审批程序相同。

第六章 决算

第三十六条 工会决算是工会收支预算的执行结果。各级工会应按上级工会的要求编制年度决算。决算未经批准前,称为决算草案。

第三十七条 编制决算草案,必须符合法律法规,做到收支数额准确,内容完整,报送及时（附报工会机关决算草案）。

第三十八条 跨年度的基本建设工程，决算前按年度拨出数编报，最后年度工程竣工后,经具有相应资质的社会中介机构审核确认, 按审核确认数扣除以前年度决算数后的余额，编制年度决算。

第三十九条 决算草案的审批程序与预算草案审批程序相同。

第四十条 省级工会的本级决算,应在3月15日前报送全国总工会审批,全国总工会应于30个工作日内及时批复。

市级以下（含市级）工会决算的报批时间,由省级工会确定。

第四十一条 各级工会的决算,应按上级工会的要求逐级汇总上报。

第七章 监 督

第四十二条 各级工会财务部门负责监督检查下级工会和本级工会所属单位预算的执行。

第四十三条 各级工会的预算、决算要接受同级工会经费审查委员会的审查审计监督。预算执行情况要接受上一级工会经费审查委员会的审计监督。

第四十四条 各级工会对年度预算安排的项目要逐步实行绩效考评制度。第四十五条 有违反本办法规定，擅自改变预算资金的性质和使用范围，截留挪用项目资金；隐瞒收入，虚列支出，造成会计信息严重失真；擅自决定重大开支项目等行为的，上级工会应责令其做出检查，并要求纠正。情节严重,造成经济损失的,对负有直接责任的负责人和相关人员，按照国家法律法规和工会的有关规定追究其责任。

第八章 附 则

第四十六条 本办法自2010年1月1日施行。1998年9月9日颁发的《工会预算管理办法》同时废止。

第四十七条 本办法由全国总工会财务部负责解释。

第四十八条 省级工会可根据本办法，结合本地区、本系统的实际，制定具体的实施细则。

附件 工会经费收支预决算编报要求及表格

附件七：

基层工会经费收支管理办法

（2010年1月1日起实行）

为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。

一、工会经费收支管理原则

1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。

3、预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。

4、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。

5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6、勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

7、民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

工会经费收入包括：

1、会费收入。指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。

2、拨缴经费收入。指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。

3、上级补助收入。指基层工会收到上级工会补助的款项。

4、行政补助收入。指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

5、事业收入。指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

6、投资收益。指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。

7、其他收入。指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。

三、工会经费支出范围 《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

根据《中华人民共和国工会法》和其他有关文件精神，应当由各级财政和企业、事业、机关等单位行政方面承担的费用，不得由工会经费开支。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解经 费。留成经费支出包括：

1、职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员开展集体活动等。

宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛等其他活动的各项支出。

2、维权支出。指工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务等、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理等其他维权支出。

3、业务支出。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

4．资本性支出。指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。5．事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

6．其他支出。指工会以上支出项目以外的各项开支。如用会费对会员的特殊困难补助、由工会组织的职工集体福利等方面的支出。

工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工服务和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。

四、附 则

1、各级工会可根据本办法和上级工会的规定，结合实际制定具体的实施办法。

2、本办法自2010年1月1日起执行，1998年9月全国总工会财务部制定的《基层工会经费使用管理办法》同时废止。

附件：基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规（摘录）说明

在这次修订基层工会经费使用管理办法时，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定，继续摘录了工会与行政有关费用划分的相关规定，作为附件印发。

一、关于工会房屋、设备费用方面

1、《中华人民共和国工会法》第45条：

各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会《关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知》（[79]财事字第426号 工发总字[1979］162号）：

产业公司工会和基层工会及其所属职工集体文化、福利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同级行政解决。

二、关于工会专职人员费用方面

3、《中华人民共和国工会法》第41条：

企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

4、全国总工会、财政部《关于<工会法>中有关工会经费问题的具体规定》（工总财字〔1992〕19号）：

工会脱产专职人员工资等列支问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会脱产专职人员的工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇，与所在单位行政管理人员有关经费的列支渠道相同。

5、财政部《关于企业基层工会工作人员离、退休费和退职生活费开支问题的复函》（[82]财企字第98号）：

关于企业基层工会工作人员的离、退休费及退职生活费开支问题，应与企业职工一样，由企业行政方面负责支付，在营业外列支。

三、关于工会开展活动有关费用方面

6、全国总工会办公厅《关于解决劳动保护工作经费问题的通知》（工厅生字［1986］21号）：

基层工会为搞好劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。

7、国家劳动总局《关于企业劳动保护宣传教育经费开支问题的函》［（80）劳护字18号］：

“凡企业开展劳动保护宣传教育（包括装备劳动保护教育室）所需经费，应按《安全技术措施计划的项目总名称表》第四项规定，在企业劳动保护措施经费中开支”。

第四项的规定为：

“购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。

举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。

安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。

建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。

安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。”

8、全国总工会财务部《关于职工代表大会的费用由谁担负的通知》[工财字（1981）29号]：

职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。

四、关于职工教育、疗休养活动费用方面

9、财政部、全国总工会《关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知》（工发财字［1982］ 100号）：

组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产（工作）者所在单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工会负担。

10、财政部《关于企业职工疗养费用开支的复函》（［82］财企字100号）：

职工经批准到疗养所疗养的往返路费，属于因工负伤的，全部由企业报销；属于疾病或非因工负伤的，五十公里以内的，由职工本人自理，五十公里以外的，原则上由企业补助二分之一。职工在疗养所疗养期间的伙食费，可由企业适当给予补助，最多不得超过伙食费的二分之一，如因身体衰弱或经济确实困难负担不起伙食费的，可酌量提高其补助费，但不得超过伙食费的三分之二。

第二篇：教育系统基层工会作用发挥情况的调研

调研报告

关于基层工会作用发挥情况的调研

菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学

张 寅

工会是工人阶级的群众组织，是联系职工群众的桥梁和纽带，要发挥好基层教育工会在中学中的有形桥梁和无形纽带作用。学校工会组织代表教职工依法参与学校民主决策、民主管理和实行民主监督，保障教职工的主人翁权利，是学校工会参与职能的重要体现。为构建“和谐校园”现对菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学基层工会的情况调查陈述如下：

一、工会组织建全，保障工会工作顺利开展。菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学工会组织有工会会员108人，民主选举了10个工会小组长开展工作。保证工会工作能上传下达。菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学工会组织，在年龄、性别、专业、职务等都具有广泛的代表性和明显的群众性。各工会小组在开展活动期间，能认真听取了教职工的呼声，对教职工提出的意见和建议，反映出的热点、难点问题，及时向学校领导反馈，积极为学校排忧解难、出谋划策，做好领导与教职工联系的桥梁和纽带，保障和谐校园的构建。

二、开展实效工作，突显工会组织有形化。

（一）、积极推进校务公开制度，营造宽松和谐的民主环境

校务公开是实施民主治校的有效手段，是构建和谐校园的重要内容。学校设有校务公开宣传栏，多年来，菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学工会根据上级文件精神，进行宣传、倡导、动员、部署。要求大家认清形势，提高民主管理意识，切实增强全面推进校务公开的责任感和紧迫感，强化民主管理，发挥工会的参与和监督职能；使广大教职工明校情、知校事、议校政，把他们的思想和行动统一到学校的发展上来。坚持把学校的工作重点、难点、热点问题放到教代会上让代表们充分讨论。主要议题有：

1、《学校发展规划》；

2、《学校工作报告》；

3、《学校财务报告》；

4、《学校奖惩制度》；

5、《教师评优、评先办法》；

6、《职称评聘实施方案》；

7、《评议领导干部》；

8、《学校安全工作管理制度》；

9、《教师中级职称评聘方案》；

10、《绩效奖励方案》；

11、《工资改革方案》；

12、《学校考勤制度》；

13、《县域内教师交流制度》；

14、《教师量化制度》等等。对学校试行的各种方案广泛征求意见，将教职工的意见和建议形成提案反馈给学校，使学校的各项工作得以顺利开展，同时维护教职工的合法利益。

通过成立校务公开领导、监督小组，落实了校务公开责 任制，形成了党政工齐抓共管、职能部门各尽其责、教职工积极参与的工作格局。校务公开了，财务透明了，热点、难点问题解决了，教职工心平气顺了，积极性提高了，工作起来干劲十足了，学校领导与教职工的关系就更加融洽了，教育教学水平也就有了新的提高，工会的“桥梁和纽带”作用也得到了进一步发挥。学校把新学年工作的目标任务、决策规章等确定为教代会的主要议题。把涉及教职工切身利益的相关事项列为教代会的主要内容，认真策划，精心组织。为确保教代会取得实效，学校工会成立了教代会领导小组、学校党政班子工作小组及财务经费审查小组，为教代会的每一个主要环节把好关。

（二）、开展丰富多彩的文体活动，营造健康向上的业余文化生活环境

随着人民生活水平的不断提高，教职工对生活的需求不再像以前那么单调化。我们从关心教职工的精神文化生活着手，千方百计地给他们营造愉悦身心、练就本领的环境。近年来，学校工会根据学校财力，从教职工的需要出发，配合学校组织开展了教师“练字”比赛、普通话比赛、教学基本功竞赛（说课、评课、课堂教学技能竞赛）活动，提高教师业务水平；在“三·八妇女节”、“五·四青年节”、“教师节”、“十·一国庆节”等重大节日组织开展教工活动，不定期举行乒乓球、篮球、棋类比赛等活动，极大地丰富了 教职工的精神文化生活。展示了教职工的风采，增强了教职工的集体主义观念，也提高了素质教育所急需的多种本领。

（三）、注重思想交流，营造人文环境

多年来，菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学工会通过各工会小组对教职工时常走访谈心，看望慰问，使他们体会到学校对他们的关心、尊重、爱护、支持他们，使他们安心工作；积极通过开展“以老带新”、“师徒结对”等活动，把青年教师引导到快速成长的事业发展道路上来，发挥其特长和才干。通过交流、沟通和关怀，工会在学校中就像一条无形的纽带，把教职工和学校紧紧地联在一起。

（四）、竭诚为教职工服务，营造温馨的工作环境 竭诚为教职工服务，是基层教育工会一切工作的出发点和落脚点，是工会推动构建和谐校园的重要着力点。几年来，菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学工会始终把握竭诚为教职工服务这一工作原则，开展了大量而卓有成效的工作。工会对开展送温暖工作，从不放松，做得扎扎实实。一是抓好常规性教师住院的看望和教师亲属逝世的吊唁，对丧偶教职工进行慰问；二是在学期末、教师节对在特困教师慰问；三是在平时经常关心教职工的生活，为他们解决一些实际困难；四是关心教职工身体健康，根据学校财力，按需组织教师进行体检；五是关心离退休教师的生活，教师离退休时赠送纪念品；教师节开展慰问离退休老教师活动；组织老教师外出参观活动；这些热情的服务增进了教职工的感情和彼此的联系，使广大教职工更多地了解工会，同时也增加了教职工主动参与和支持工作的自觉性。无论在任何情况下，工会都把服务教职工作为第一要务，从教职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，凡事想着教职工，一切为了教职工，一切服务教职工，倾听教职工的呼声，反映教职工的诉求，关心教职工的疾苦，为教职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力为教职工营造温馨的工作环境。

三、改进工作方法，推进工作进程。

（一）要坚持和完善以教代会为主要形式的学校民主管理制度，并辅之以其他形式，推进学校民主管理规范化、制度化、法制化。

（二）树工会工作出色的典型小组，促进交流、学习。

因此，只有把密切联系教职工，作为基层教育工会的生命线，把竭诚为教职工服务，作为基层教育工会一切工作的出发点和落脚点，把工会工作建立在深厚的群众基础之上，多办一些为教职工排忧解难的实事，聚精会神地抓好工会各项工作的落实，努力创造实实在在的工作业绩，才能发挥基层教育工会的桥梁和纽带的作用。

执笔人：张寅

工作单位：菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学 形成时间：2015年10月14日

通讯地址：菏泽高新技术产业开发区万福街道办事处登禹初级中学 邮编：274000 联系人:张寅

联系电话：***

第三篇：教育系统工会工作总结-工会工作总结

教育系统工会工作总结-工会工作总结

近年来，我局顺应时代要求，不断深化政务校务公开工作。我们大胆实践，积极探索，不断总结、积累了一定的经验，形成了自己的特色。教育局系统工会被评为省先进单位，娄底三中被评为全国校务公开民主管理先进单位，娄底四中等单位被评为市级政务校务公开先进单位。政务校务公开的实施，为促进机关党风廉政建设和教育的全面发展发挥了重要作用。近几年，我区教育步入快速发展轨道，办学条件迅速改善，教育教学质量稳步提升，办学规模逐年扩大，社会声誉日益广泛，先后获得4项国家级荣誉和17项省级先进，娄星教育成为了娄底教育的一大亮点。

下面，就我系统在政务校务公开工作方面的一些做法和体会作个汇报。

一、实施政务校务公开，领导开明是关键

我系统的政务校务公开已坚持多年，并一直得到了广大干部职工和社会民众的广泛认可，最基本的一条经验就是党委行政主要领导的民主开明。

1、消除顾虑，推行公开

刚刚推行政务校务公开的时候，个别党政领导存在“怕惹麻烦，担心引火烧身”的想法，认为在民主与法制还不尽健全的社会环境里，搞政务校务公开是让群众监督自己，将引来干部职工的非议，丧失自身的威信，内心不愿搞政务校务公开。针对这种思想顾虑，当时局主要领导在全区教育党政干部大会上旗帜鲜明地指出：广大干部职工是局机关和学校真正的主人，对局机关和学校事务拥有知情权、参与权和监督权，我们没有理由不实行政务校务公开；实行政务校务公开，可以给干部职工一个明白，还党委行政和学校领导一个清白。通过组织学习上级有关政务校务公开的文件，并结合教育自身实际展开讨论，无论是班子成员还是普通干部职工都认识到：推行政务校务公开，不仅是形势发展的要求，也是依法治教、促进教育健康稳定发展的内在需要；不仅有利于增强班子成员的公仆意识，转变领导工作作风，更有利于维护全体干部职工和广大人民群众的切身利益。由于消除了顾虑，统一了思想，提高了认识，政务校务公开的实施也就水到渠成。

2、廉洁自律，敢于公开

“公生明，廉生威”。政务校务公开要真正得到群众认可，关键在于局领导是否能做到清廉自律，经得起考验。多年来，我局领导不只是嘴上说得响亮，更重要的是严以律己，清正廉洁，洁身自律。一是做到不该得的不得，该得的不多得，不向公家伸手多要一分钱。二是不搞以权谋私，公事公办，坚持原则，阳光透明，大小事务交由党委会、行政会、局务会和职工代表大会讨论，接受群众监督，不搞一言堂，不搞个人行为，不搞暗箱操作。三是不热衷于搞应酬，不接受请吃、请跳、请玩，“人在河边走，就是不湿鞋”。四是不给家属任何特权与关照。局部分领导配偶虽然在下面二级机构和学校工作，但与其他教师

同等对待，不优先考虑评先、评优、评职，很多时候时甚至还要做出个人利益上的牺牲。

3、持之以恒，自觉公开

随着时间的推进，我局推行政务校务公开的意识丝毫没有动摇，没有削弱。现任局党委书记、局长自上任以来，自觉传承政务公开这一优良传统，做到洁身自好，不贪一己私利。曾多次在不同的场合强调：政务公开工作不能削弱，只能加强；教育局机关和全区各学校没有不能公开的事情，我们不能搞假公开、搞部分公开，要实实在在地真公开，全面公开；各级各类学校要积极向娄底三中看齐，学习他们的做法和经验，将校务公开真正落实到学校工作的每一个细小环节，学校各项工作都必须认真严肃地接受工会的民主监督，充分发扬广大教职工民主管理学校的强大动力。正是因为局主要领导态度明确、清正廉洁、率先垂范，全区教育系统的政务校务公开才能在10多年的运作过程中坚持下来，并不断深化和推进。

二、保持政务校务公开健康发展，工会参与是保证

不管什么工作，有“为”，才有“威”；有“威”才有“位”。“为”是手段，“威”是效果，“位”是目的。要有“位”，关键在于有“为”。我局的政务公开工作之所以能保持健康发展，与工会的有“为”、有“威”是分不开的。

1、摆正位置，共谋发展

我局工会在工作目标上和局党委、行政始终保持一致，都是促进教育的改革和发展。工会认为：只有教育事业不断发展前进，才是真正维护了广大干部职工的利益。同时也只有维护好了广大干部职工的利益，才能真正调动干部职工积极性，才能促进机关和整个教育事业更好地发展。工会一方面服务教育大局，全力支持局党委、行政工作；一方面又积极推进民主建设，维护教职工的民主权益。由于工会“角色”定位准确，所以赢得了局党委、行政和全区广大教职工的支持与信任。

2、依法履职，监督到位

局工会尊重干部职工，积极支持干部、职工参与局机关民主管理。政务公开实施初，工会在广泛听取干部职工对全局工作的意见和建议的基础上，主动向局党委和行政报告情况，提出推进民主建设，开展政务校务公开的建议，引起高度重视，更加坚定了局领导推行政务校务公开的决心。

政务公开实施后，局工会利用法律赋予的权力，发挥自身优势，切实履行监督职能。一是直接参与。工会主席既是局党委班子成员，可直接参加局党委工作的研究与讨论，同时又是政务校务公开监督领导小组成员，能够组织监督小组成员直接参与政务活动，如工程建设、物质采购招投标等重大事务等，对全局大小事务做到了心中有数、心中有底。二是全程监督。工会敢于为干部职工说话，也敢于向局领导进言。如果干部职工对局机关某些政务公开有异议，认为

没公开或公开不真实或公开不及时，局工会、监督小组就会及时向行政反映，敦促行政研究落实，给干部职工一个“说法”。工会在民主管理与政务公开工作上的积极参与，保证了政务公开工作成为局常规管理工作的一个重要部分，保证了政务公开工作的真实性、连续性。

三、健全机制、规范政务校务公开运作是手段

政务校务公开如何搞？这是我们最初思考最多的问题。通过几年的探索与实践，我们认识到：建立完善的机制，是规范政务校务公开的重要前提。为使这项工作经常化、规范化、制度化，我系统狠抓了三个方面的工作。

1、健全工作机制

为使政务校务公开真正落到实处，使之健康、有序、持续开展下去，我系统从建立健全有效的机制入手，从组织和制度上加以保证，成立了由书记、局长任组长，纪委书记、工会主席为副组长的政务（校务）公开领导小组，工会具体负责政务校务公开的监督工作，指导、协调局下属各基层工会的政务校务公开工作。做到了领导、机构、人员“三到位”。并制定了《娄星区教育局政务校务公开公示程序规定》、《娄星区教育局主要领导政务校务公开责任制》、《娄星区教育局政务校务公开监督员制度》等相关制度。明确了党、政、工在政务校务公开工作中各自的职责，形成了齐抓共管、互相配合、互相督促、上下联动的政务校务公开网络运行机制。近年来，我们又将政务校务公开纳入了学校党政管理考核目标，从而进一步强化了局、校各级领导政务校务公开的自觉意识。

2、规范运作模式

我系统抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能，公开了教育局工作目标，特别公开了与群众关系密切的“两免一补”发放标准和学生转学、教师招聘、基建工程、大宗物品采购等办事程序。这几年，按照公开、公正、公平的原则，通过笔试、面试、考察等程序，从大中专院校毕业生中录用了120多名教师充实到农村中小学校，录用了30余名教师充实到城区高中学校，从外县市引进20多名高中骨干教师，全部做到了办事依据、过程、结果三公开，坚决杜绝了暗箱操作，杜绝了请客送礼等不良现象，社会反响良好。基建方面：教育系统新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、校园绿化、网络建设等工程项目均须经局务会讨论，职工大会通过，报有关职能部门审定同意，参照市场价格行情，采用工程量清单报价、合理最低价中标的方式来确定中标单位。对办公用品、教学仪器、设备等大宗物资的采购途径和量价，容易产生腐败的关键环节，都向社会公布办事依据和办事程序，公开办事结果，使其完全置于工会和群众的监督之下，增加透明度。对人民群众十分关心的高考、中考、自考、成考等大型考试和教师资格证、普通话合格证、计算机等级证的发放等，我们都严格按有关规定监督操作。

3、讲求公开方式

按照政务公开的具体要求，我局在公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。一是设立了政务公开栏。主要是与群众关系密切的办公室、教育股、招生办、人事股等部门，公开重点工作的办事程序和办事结果。二是公开监督电话。投诉的内容涉及义务教育工作目标、教育收费、招生、队伍建设、政务公开、校务公开等。同时，我局还统一部署各学校通过家长会的形式向社会公开承诺内容。三是通过娄星教育信息网站进行公开，及时发布相关信息，接受基层广大群众的监督。我局还始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开作为突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”股室，如办公室、计财股、教育股、人事股、招生办、自考办等都公开了办事制度，实行首问责任制，方便了来我局办事的群众。四是实行局党委书记、局长、工会主席接待制。

四、指导学校解决突出问题、讲求政务校务公开实效是目的在政务校务公开过程中，我们指导学校突出解决好教育工作中的热点问题、敏感问题、关键问题，狠抓公开环节的落实，注重公开的质量。

1、以公开栏为阵地公开教职工关心的敏感点，调动教职工的积极性

过去，教职工对教师与干部聘任、人事调配、职称评聘、岗位考核、评先评优、工资调整、干部评议、工作量津贴计算、加班补助等教职工普遍关心的敏感问题意见较大，认为学校领导有暗箱操作行为，每次评先评优和职称评聘都搞得沸沸扬扬，严重挫伤了教职工的积极性。实行政务公开以后，职称评审和考核等先公开条件、指标，由教师代表、监督小组成员组成评审领导小组，再按职代会通过的方案量化计分，公布量化结果，接受教职工监督，听取教师意见，最后才核定参评对象并公布在公开栏中，这样往年棘手的职称推荐工作和考核评优工作不再有“麻纱”，教师觉得公正、公平、合理，不再闹情绪、闹矛盾。又比如，近年娄底三中、二中、四中等学校连续几年招聘了部分高中骨干教师，每次招聘都是先通过电视、报纸、政务公开栏发布消息，然后组织有各科骨干教师参加的评聘工作小组，通过笔试、面试、试讲、考察、量化计分的程序确定招聘对象，环环公示成绩，最后公布招聘结果，这样真正招聘到了一些骨干教师。由于严格按章办事，推行阳光工程，教师们关心的“敏感”问题一下子变得平常，也使教师们工作有了目标，努力有了方向，能够全身心地投入到教育教学工作中去。

2、以招投标为切入公开廉政的关键点，促进领导班子廉政建设

加班补助、招待费，劳务费、回扣费、大宗物质采购、基建招标结算等等，是学校廉政建设的关键点。

一是加强基建管理。我系统指导各学校针对以往基建管理中存在的问题，各学校成立了有教师代表、工会会员代表参加的校务公开基建监督小组，并制订了基建管理制度。如娄底三中近年投入XX余万元建设学生宿舍楼，南、北区学生

公寓，学生食堂，科教综合楼，南区教学楼，休闲广场，多媒体电教中心，电子监控系统等，2010年又投入XX万元建设体育馆、塑胶运动场，每一项基建项目都实行公开招标，公平竞争，教师代表参与施工质量验收、变更签证、工程结算等各环节，并及时将各类信息张榜公布，提高了基建管理的透明度，老师们排除了猜测议论。据合同估算，近几年的基建工程建设，学校共节约资金600多万元。二是严格物质采购制度。大宗物质采购，同样采用公开招标或集体采购制，教师代表参加招投标或集体采购的全程监督。如娄底四中在采购方法上，有严格的操作规定和程序：3000元以上的物质采购必须坚持集体采购或公开招标，先进行集体讨论，再进行公开招标，招标采用二次报价投标法。这样，不但节约了资金，保证了质量，同时得到了投标参与者的认可，政府采购中心的赞同，学校教职工的信任。

三是狠抓学校财务审计。实行政务校务公开前，学校很少组织过有教职工代表参加的学校帐务清理。由于财务管理制度上的不健全，广大教职工不明校情，对财务管理意见大、议论多，猜疑多，直接影响了学校的安定和发展。实行政务校务公开以来，我系统指导各学校在财务公开上着重做了以下工作：①健全财务制度。各学校建立了《财务管理制度》、《现金管理制度》、《财务审查制度》，使学校的财务管理科学化，规范化。②坚持财务一期一审制度。学校内部财务审查由教师代表组成的经审委员会执行，每次审查后，由监督小组、经审委员会向学校政务校务公开领导小组和学校行政写出审查报告书，审查结果在政务校务公开栏内及时公布。③对教职工极为关注的诸如加班补助、业务招待费用、劳务回扣费、小车使用及开支、出差考察等费用进行专题审查。

3、以教代会为载体公开学校改革发展的热点，树立教职工的主人翁责任感学校改革的重大决策、发展规划、重要规章制度、奖惩方案等，我们要求各学校要充分收集和听取广大教职工的意见，通过教代会审议表决后再予以实施。各学校每年要组织召开一次教代会，除了审议学校、工会的工作报告和财务报告外，还要审议《学校发展规划》、《学校结构工资实施方案》、《学校民主评议干部方案》等规章制度，学校将这些决策、规划、制度、方案等连同学校的其它管理制度汇编成册，使学校各项工作有章可循，有规可依。

总之，通过实行政务校务公开，增强了领导的公仆意识和务实作风，局领导和学校行政人员在广大干部职工中形象好了，其民主测评满意率不断提高，促进了全区教育领导班子的廉政建设。更重要的是，通过政务校务公开化解了矛盾，理顺了关系，调动了广大干部职工的工作积极性和创造性，全区的教育教学质量不断迈上新台阶，取得了新的成绩。

政务校务公开是教育管理工作中不可或缺的重要工作。实施政务校务公开以来，我局工作取得了一定成绩，也探索出了一些经验，促进了全区教育的健康发展。但我们也清醒地认识到，实行政务校务公开是一个永恒的研究课题，贵在坚持，同时在实施政务校务公开的原则、内容、程序、形式上，在公开的质量上，在加强对公开的领导上，还有待我们作进一步的探索。我局将在各级领导的指导

下，进一步认真实践，认真总结，使政务校务公开更规范、更完善，收到更好的效果。

文章来自: 励志网 详文参考：

第四篇：教育系统工会工作总结

近年来，我局顺应时代要求，不断深化政务校务公开工作。我们大胆实践，积极探索，不断总结、积累了一定的经验，形成了自己的特色。教育局系统工会被评为省先进单位，娄底三中被评为全国校务公开民主管理先进单位，娄底四中等单位被评为市级政务校务公开先进单位。政务校务公开的实施，为促进机关党风廉政建设和教育的全面发展发挥了重要作用。近几年，我区教育步入快速发展轨道，办学条件迅速改善，教育教学质量稳步提升，办学规模逐年扩大，社会声誉日益广泛，先后获得4项国家级荣誉和17项省级先进，娄星教育成为了娄底教育的一大亮点。

下面，就我系统在政务校务公开工作方面的一些做法和体会作个汇报。

一、实施政务校务公开，领导开明是关键

我系统的政务校务公开已坚持多年，并一直得到了广大干部职工和社会民众的广泛认可，最基本的一条经验就是党委行政主要领导的民主开明。

1、消除顾虑，推行公开

刚刚推行政务校务公开的时候，个别党政领导存在“怕惹麻烦，担心引火烧身”的想法，认为在民主与法制还不尽健全的社会环境里，搞政务校务公开是让群众监督自己，将引来干部职工的非议，丧失自身的威信，内心不愿搞政务校务公开。针对这种思想顾虑，当时局主要领导在全区教育党政干部大会上旗帜鲜明地指出：广大干部职工是局机关和学校真正的主人，对局机关和学校事务拥有知情权、参与权和监督权，我们没有理由不实行政务校务公开；实行政务校务公开，可以给干部职工一个明白，还党委行政和学校领导一个清白。通过组织学习上级有关政务校务公开的文件，并结合教育自身实际展开讨论，无论是班子成员还是普通干部职工都认识到：推行政务校务公开，不仅是形势发展的要求，也是依法治教、促进教育健康稳定发展的内在需要；不仅有利于增强班子成员的公仆意识，转变领导工作作风，更有利于维护全体干部职工和广大人民群众的切身利益。由于消除了顾虑，统一了思想，提高了认识，政务校务公开的实施也就水到渠成。

2、廉洁自律，敢于公开

“公生明，廉生威”。政务校务公开要真正得到群众认可，关键在于局领导是否能做到清廉自律，经得起考验。多年来，我局领导不只是嘴上说得响亮，更重要的是严以律己，清正廉洁，洁身自律。一是做到不该得的不得，该得的不多得，不向公家伸手多要一分钱。二是不搞以权谋私，公事公办，坚持原则，阳光透明，大小事务交由党委会、行政会、局务会和职工代表大会讨论，接受群众监督，不搞一言堂，不搞个人行为，不搞暗箱操作。三是不热衷于搞应酬，不接受请吃、请跳、请玩，“人在河边走，就是不湿鞋”。四是不给家属任何特权与关照。局部分领导配偶虽然在下面二级机构和学校工作，但与其他教师同等对待，不优先考虑评先、评优、评职，很多时候时甚至还要做出个人利益上的牺牲。

3、持之以恒，自觉公开

随着时间的推进，我局推行政务校务公开的意识丝毫没有动摇，没有削弱。现任局党委书记、局长自上任以来，自觉传承政务公开这一优良传统，做到洁身自好，不贪一己私利。曾多次在不同的场合强调：政务公开工作不能削弱，只能加强；教育局机关和全区各学校没有不能公开的事情，我们不能搞假公开、搞部分公开，要实实在在地真公开，全面公开；各级各类学校要积极向娄底三中看齐，学习他们的做法和经验，将校务公开真正落实到学校工作的每一个细小环节，学校各项工作都必须认真严肃地接受工会的民主监督，充分发扬广大教职工民主管理学校的强大动力。正是因为局主要领导态度明确、清正廉洁、率先垂范，全区教育系统的政务校务公开才能在10多年的运作过程中坚持下来，并不断深化和推进。

二、保持政务校务公开健康发展，工会参与是保证

不管什么工作，有“为”，才有“威”；有“威”才有“位”。“为”是手段，“威”是效果，“位”是目的。要有“位”，关键在于有“为”。我局的政务公开工作之所以能保持健康发展，与工会的有“为”、有“威”是分不开的。

1、摆正位置，共谋发展

我局工会在工作目标上和局党委、行政始终保持一致，都是促进教育的改革和发展。工会认为：只有教育事业不断发展前进，才是真正维护了广大干部职工的利益。同时也只有维护好了广大干部职工的利益，才能真正调动干部职工积极性，才能促进机关和整个教育事业更好地发展。工会一方面服务教育大局，全力支持局党委、行政工作；一方面又积极推进民主建设，维护教职工的民主权益。由于工会“角色”定位准确，所以赢得了局党委、行政和全区广大教职工的支持与信任。

2、依法履职，监督到位

局工会尊重干部职工，积极支持干部、职工参与局机关民主管理。政务公开实施初，工会在广泛听取干部职工对全局工作的意见和建议的基础上，主动向局党委和行政报告情况，提出推进民主建设，开展政务校务公开的建议，引起高度重视，更加坚定了局领导推行政务校务公开的决心。

政务公开实施后，局工会利用法律赋予的权力，发挥自身优势，切实履行监督职能。一是直接参与。工会主席既是局党委班子成员，可直接参加局党委工作的研究与讨论，同时又是政务校务公开监督领导小组成员，能够组织监督小组成员直接参与政务活动，如工程建设、物质采购招投标等重大事务等，对全局大小事务做到了心中有数、心中有底。二是全程监督。工会敢于为干部职工说话，也敢于向局领导进言。如果干部职工对局机关某些政务公开有异议，认为没公开或公开不真实或公开不及时，局工会、监督小组就会及时向行政反映，敦促行政研究落实，给干部职工一个“说法”。工会在民主管理与政务公开工作上的积极参与，保证了政务公开工作成为局常规管理工作的一个重要部分，保证了政务公开工作的真实性、连续性。

三、健全机制、规范政务校务公开运作是手段

政务校务公开如何搞？这是我们最初思考最多的问题。通过几年的探索与实践，我们认识到：建立完善的机制，是规范政务校务公开的重要前提。为使这项工作经常化、规范化、制度化，我系统狠抓了三个方面的工作。

1、健全工作机制

为使政务校务公开真正落到实处，使之健康、有序、持续开展下去，我系统从建立健全有效的机制入手，从组织和制度上加以保证，成立了由书记、局长任组长，纪委书记、工会主席为副组长的政务（校务）公开领导小组，工会具体负责政务校务公开的监督工作，指导、协调局下属各基层工会的政务校务公开工作。做到了领导、机构、人员“三到位”。并制定了《娄星区教育局政务校务公开公示程序规定》、《娄星区教育局主要领导政务校务公开责任制》、《娄星区教育局政务校务公开监督员制度》等相关制度。明确了党、政、工在政务校务公开工作中各自的职责，形成了齐抓共管、互相配合、互相督促、上下联动的政务校务公开网络运行机制。近年来，我们又将政务校务公开纳入了学校党政管理考核目标，从而进一步强化了局、校各级领导政务校务公开的自觉意识。

2、规范运作模式

我系统抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能，公开了教育局工作目标，特别公开了与群众关系密切的“两免一补”发放标准和学生转学、教师招聘、基建工程、大宗物品采购等办事程序。这几年，按照公开、公正、公平的原则，通过笔试、面试、考察等程序，从大中专院校毕业生中录用了120多名教师充实到农村中小学校，录用了30余名教师充实到城区高中学校，从外县市引进20多名高中骨干教师，全部做到了办事依据、过程、结果三公开，坚决杜绝了暗箱操作，杜绝了请客送礼等不良现象，社会反响良好。基建方面：教育系统新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、校园绿化、网络建设等工程项目均须经局务会讨论，职工大会通过，报有关职能部门审定同意，参照市场价格行情，采用工程量清单报价、合理最低价中标的方式来确定中标单位。对办公用品、教学仪器、设备等大宗物资的采购途径和量价，容易产生腐败的关键环节，都向社会公布办事依据和办事程序，公开办事结果，使其完全置于工会和群众的监督之下，增加透明度。对人民群众十分关心的高考、中考、自考、成考等大型考试和教师资格证、普通话合格证、计算机等级证的发放等，我们都严格按有关规定监督操作。

3、讲求公开方式

按照政务公开的具体要求，我局在公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。一是设立了政务公开栏。主要是与群众关系密切的办公室、教育股、招生办、人事股等部门，公开重点工作的办事程序和办事结果。二是公开监督电话。投诉的内容涉及义务教育工作目标、教育收费、招生、队伍建设、政务公开、校务公开等。同时，我局还统一部署各学校通过家长会的形式向社会公开承诺内容。三是通过娄星教育信息网站进行公开，及时发布相关信息，接受基层广大群众的监督。我局还始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开作为突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”股室，如办公室、计财股、教育股、人事股、招生办、自考办等都公开了办事制度，实行首问责任制，方便了来我局办事的群众。四是实行局党委书记、局长、工会主席接待制。

四、指导学校解决突出问题、讲求政务校务公开实效是目的

在政务校务公开过程中，我们指导学校突出解决好教育工作中的热点问题、敏感问题、关键问题，狠抓公开环节的落实，注重公开的质量。

1、以公开栏为阵地公开教职工关心的敏感点，调动教职工的积极性

过去，教职工对教师与干部聘任、人事调配、职称评聘、岗位考核、评先评优、工资调整、干部评议、工作量津贴计算、加班补助等教职工普遍关心的敏感问题意见较大，认为学校领导有暗箱操作行为，每次评先评优和职称评聘都搞得沸沸扬扬，严重挫伤了教职工的积极性。实行政务公开以后，职称评审和考核等先公开条件、指标，由教师代表、监督小组成员组成评审领导小组，再按职代会通过的方案量化计分，公布量化结果，接受教职工监督，听取教师意见，最后才核定参评对象并公布在公开栏中，这样往年棘手的职称推荐工作和考核评优工作不再有“麻纱”，教师觉得公正、公平、合理，不再闹情绪、闹矛盾。又比如，近年娄底三中、二中、四中等学校连续几年招聘了部分高中骨干教师，每次招聘都是先通过电视、报纸、政务公开栏发布消息，然后组织有各科骨干教师参加的评聘工作小组，通过笔试、面试、试讲、考察、量化计分的程序确定招聘对象，环环公示成绩，最后公布招聘结果，这样真正招聘到了一些骨干教师。由于严格按章办事，推行阳光工程，教师们关心的“敏感”问题一下子变得平常，也使教师们工作有了目标，努力有了方向，能够全身心地投入到教育教学工作中去。

2、以招投标为切入公开廉政的关键点，促进领导班子廉政建设

加班补助、招待费，劳务费、回扣费、大宗物质采购、基建招标结算等等，是学校廉政建设的关键点。

一是加强基建管理。我系统指导各学校针对以往基建管理中存在的问题，各学校成立了有教师代表、工会会员代表参加的校务公开基建监督小组，并制订了基建管理制度。如娄底三中近年投入XX余万元建设学生宿舍楼，南、北区学生公寓，学生食堂，科教综合楼，南区教学楼，休闲广场，多媒体电教中心，电子监控系统等，2010年又投入XX万元建设体育馆、塑胶运动场，每一项基建项目都实行公开招标，公平竞争，教师代表参与施工质量验收、变更签证、工程结算等各环节，并及时将各类信息张榜公布，提高了基建管理的透明度，老师们排除了猜测议论。据合同估算，近几年的基建工程建设，学校共节约资金600多万元。

二是严格物质采购制度。大宗物质采购，同样采用公开招标或集体采购制，教师代表参加招投标或集体采购的全程监督。如娄底四中在采购方法上，有严格的操作规定和程序：3000元以上的物质采购必须坚持集体采购或公开招标，先进行集体讨论，再进行公开招标，招标采用二次报价投标法。这样，不但节约了资金，保证了质量，同时得到了投标参与者的认可，政府采购中心的赞同，学校教职工的信任。

三是狠抓学校财务审计。实行政务校务公开前，学校很少组织过有教职工代表参加的学校帐务清理。由于财务管理制度上的不健全，广大教职工不明校情，对财务管理意见大、议论多，猜疑多，直接影响了学校的安定和发展。实行政务校务公开以来，我系统指导各学校在财务公开上着重做了以下工作：①健全财务制度。各学校建立了《财务管理制度》、《现金管理制度》、《财务审查制度》，使学校的财务管理科学化，规范化。②坚持财务一期一审制度。学校内部财务审查由教师代表组成的经审委员会执行，每次审查后，由监督小组、经审委员会向学校政务校务公开领导小组和学校行政写出审查报告书，审查结果在政务校务公开栏内及时公布。③对教职工极为关注的诸如加班补助、业务招待费用、劳务回扣费、小车使用及开支、出差考察等费用进行专题审查。

3、以教代会为载体公开学校改革发展的热点，树立教职工的主人翁责任感

学校改革的重大决策、发展规划、重要规章制度、奖惩方案等，我们要求各学校要充分收集和听取广大教职工的意见，通过教代会审议表决后再予以实施。各学校每年要组织召开一次教代会，除了审议学校、工会的工作报告和财务报告外，还要审议《学校发展规划》、《学校结构工资实施方案》、《学校民主评议干部方案》等规章制度，学校将这些决策、规划、制度、方案等连同学校的其它管理制度汇编成册，使学校各项工作有章可循，有规可依。

总之，通过实行政务校务公开，增强了领导的公仆意识和务实作风，局领导和学校行政人员在广大干部职工中形象好了，其民主测评满意率不断提高，促进了全区教育领导班子的廉政建设。更重要的是，通过政务校务公开化解了矛盾，理顺了关系，调动了广大干部职工的工作积极性和创造性，全区的教育教学质量不断迈上新台阶，取得了新的成绩。

政务校务公开是教育管理工作中不可或缺的重要工作。实施政务校务公开以来，我局工作取得了一定成绩，也探索出了一些经验，促进了全区教育的健康发展。但我们也清醒地认识到，实行政务校务公开是一个永恒的研究课题，贵在坚持，同时在实施政务校务公开的原则、内容、程序、形式上，在公开的质量上，在加强对公开的领导上，还有待我们作进一步的探索。我局将在各级领导的指导下，进一步认真实践，认真总结，使政务校务公开更规范、更完善，收到更好的效果。

第五篇：教育系统工会工作计划

——县教育系统工会2008年工作计划

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要年份，是奥运年和改革开放三十周年，是我县教育实现均衡发展、协调发展、内涵发展的关键之年，全县教育系统各级工会组织要紧紧围绕“每年迈出一大步，四年跃上新台阶”的总体要求，认真履行组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的工会职责，为教职工做好事、办实事、解难事，促进县域教育又好又快发展。

2008年县教育工会将以科学发展观统领全局，按照上级工会和教育局工作部署，构建和谐的劳动关系、和谐的师生关系、和谐的干群关系、和谐的同事关系，重点抓好以下工作：

一、健全工会组织，提高服务水平

适应学区建设新形势，健全各级工会组织。组建农村初中工会委员会，完善其他学校工会委员会。完善学区中心校工会委员会，所有小学建立工会小组。每个工会委员会都要做到有组织、有牌子、有印章、有计划、有记录、有档案。

紧密联系实际，深入学习十七大精神，推动工会工作；各级工会干部既要学习政治又要学习业务，创新工作方法，破解工作难题。

加强和改进工会宣传工作。注重和加强对工会工作的宣传力度，随时向上级工会组织和教职工通报和展示工会工作，加强对教育工作的综合宣传。

二、实行民主管理，创建和谐校园

一是完善教代会制度。教代会是广大教职工参与民主管理和民主监督的基本制度，在今年国家实行事业单位人事制度改革和教师聘任制的关键年份，在全县学区建设基本完成的大环境下，教职工代表大会对化解矛盾、促进和谐、民主参与、民主监督、民主管理方面起着重要作用，各级工会要坚持和完善教代会制度，丰富教代会内容，以落实审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权为重点，全面落实教代会职权。提高民主评议的质量，充分发挥广大教工通过教代会民主管理、民主监督和维护自身合法权益的作用。学校每年应召开1－2次教代会；组织开展教职工合理化建议活动，认真征集和处理教代会提案，对提案答复率达到100%。建立教代会预批预报制度，确保教代会主题突出，程序合法，发挥作用，资料齐全，各方满意。同时，便于上级工会组织对所属单位教代会把关和了解。

二是规范校务公开。校务公开是学校民主管理、民主监督的有效载体。校务公开应坚持依法公开、全面客观、真实具体、及时有效、力戒形式主义的原则。要进一步推进校务公开工作的规范化和制度化，发挥教代会在校务公开工作中的作用，完善教代会审议校务公开工作方案和每的校务公开工作报告制度，进一步深化校务公开工作。

四、维护教工权益，提高队伍素质

在学校建立劳动争议调解组织，正确处理和把握支持改革同维护教职工的合法权益的关系，勇于和善于维护在学校改革和发

展中出现的侵犯教职工权益的问题，发现重大问题和稳定隐患及时上报并妥善解决。继续做好会员大病互助二期互助款收缴工作，确保参与面。建立贫困职工档案，开展送温暖活动。

以加强师德教育为重点，充分发挥骨干教师、师德标兵、工作先进的示范和带头作用，影响和激励广大教职工立足岗位，教书育人，在全县开展向于贵勤学习活动。年内，评选“三育人”先进个人和百名师德标兵。

努力为教师成长发展创造平台。继续开展教学大比武，举办论坛、征文等活动，促进教师教育观念的转变和教学技能的提高。各工会委员会都要建设合格的“教工之家”，并积极开展活动，组织开展“教工之家”创建评比活动，评选表彰一批“优秀教工之家”。

五、建设学校文化，丰富精神生活

建设积极向上的学校文化，在物质文化、制度文化、精神文化层面整体推进，从班级文化、楼道文化、宿舍文化三点切入，发挥工会组织的桥梁和纽带作用，建设民主和谐的学校文化。

创造条件促进教职工身心健康，大力开展丰富多彩、形式多样的有益于身心健康的文体活动，缓解教职工压力。利用重大节日充分发挥工会组织的作用，发扬自身优势和特色，丰富教职工的业余生活，组织教职工开展文体活动，锻炼身体，陶冶情操。倡导教职工每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子。

暑期，举办全县教职工篮球赛。