古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲话

古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲

话

同志们：

近期，十七届中央纪委七次全会、全省党风廉政建设干部大会和省十届纪委二次全会，中共古交市七届纪委二次全会相继召开，会议精神都非常重要，对做好我市国土资源系统党风廉政建设工作具有重要的指导意义。我们这次会议，是一次认真学习贯彻上级会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。厅党组对这次会议十分重视，会前专门召开党组会议，认真传达学习了上级会议精神，研究部署了贯彻落实意见，并决定召开这次会议。

刚才景局长作了工作报告，讲得很全面，总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作，对2012年的工作进行了部署，我完全同意。下面，就进一步加强我市国土资源系统党风廉政建设工作，我讲几点意见。

一、深刻领会和贯彻落实十七届中央纪委七次会议精神和省、市领导的重要讲话，充分认识国土资源领域反腐败斗争的重要性和紧迫性

最近，按照省、市纪委的部署和要求，我们在全系统开展了为期半年的保持党的纯洁性教育活动和“忠诚、为民、务实、卓越、廉洁”为核心价值观的党风廉政建设工作，围绕中心，紧密结合国土资源管理实际，坚持教育、制度、监督并重，不断加大惩治和预防腐败的力度，为推动国土资源事业持续健康发展发挥了重要的保障作用。这些成效的取得，是全系统各级领导班子和广大干部职工共同努力的结果，也是各级纪检监察干部扎实工作的结果。总体上来看，我市国土资源系统反腐倡廉建设虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，任务依然繁重。中央纪委七次全会和中共古交市七届纪委二次全会确定的反腐倡廉工作任务涉及国土资源领域诸多方面，既需要治标，更需要治本，我们一定要保持清醒的头脑，不能有丝毫的麻痹和放松。要从全面贯彻落实上级的会议精神，进一步增强做好全系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和市党委的要求上来。要把国土资源管理工作的着力点放在实现全市经济社会平稳较快发展这一中心目标上，着力解决损害群众利益的问题，坚持依法行政，高效勤政，廉洁从政，执政为民，这是认真贯彻中央、市党委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的具体行动，也是推动全市国土资源管理工作不断取得新进展的根本保障。

二、严肃作风纪律，坚持廉洁从政，全面推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作

在严肃作风纪律的过程中，要加强领导干部党性修养，不断提高国土资源管理队伍作风建设水平，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。各级国土资源管理部门要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为当前的重大政治任务抓紧抓好，紧密结合国土资源工作实际，努力建立一支党性强、纪律严、作风正，清正廉洁、务实高效的国土资源干部队伍。广大党员领导干部要切实养成自觉遵守工作纪律的良好习惯，变“五不准”为“五严守”、“五自觉”；严格执行中央和省、市关于党员领导干部廉洁自律的各项规定以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力弘扬勤俭节约的良好风尚；严格遵守整治纪律、保密纪律、组织人事纪律；大力开展廉政文化创建活动，加强廉洁从政教育，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率，带头倡导和弘扬廉荣贪耻的良好风尚。

要把反腐倡廉建设纳入国土资源管理工作的全局。反腐倡廉建设要围绕国土资源管理的中心工作，服务于国土资源改革发展的全局。各级国土资源部门领导班子要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的领导责任，始终把党风廉政建设和反腐败工作自觉纳入到党的建设和国土资源管理全局工作中，通盘考虑，统一部署。各级领导干部特别是主要领导干部要认真履行一岗双责，把党风廉政建设与国土资源业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查。要坚持和完善党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各负其责，依靠干部职工支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。各级党组织要严格落实党风廉政建设责任制，明确工作职责，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。从去年我们对落实党风廉政建设责任制检查考核的情况看，总的来说是好的，但也不同程度地存在着对党风廉政建设责任制的要求传达多、落实少，布置多、检查少等问题。各级党组织和纪检监察部门要进一步加强监督检查，加大责任追究力度，采取有力措施，确保全系统党风廉政建设责任制得到有效落实。

纪检监察部门要加强对党员领导干部的教育，健全反腐倡廉的自律机制。胡锦涛总书记指出：“加强思想教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证”。全系统各级党组织要围绕开展党内监督条例等党纪条规的学习教育，不断加强党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来，不断增强党员干部的法律意识、纪律意识和廉洁从政意识，促进依法行政。要积极创新教育方式方法，在充分发挥先进典型示范和激励作用的同时，善于运用反面案例进行警示教育，增强教育的针对性和有效性。对违反《廉政准则》、《五个不准》和《八条禁令》的党员领导干部，纪检监察部门将严格查处，视情节轻重依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，对失职渎职、造成严重后果的，要依纪依法追究责任，绝不姑息。

三、增强宗旨观念，铭记勤政为民，进一步落实国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作

全系统各级领导干部要牢固树立宗旨意识，正确行使人民赋予的权力，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，采取“绿色通道”“蹲点包片”等有效措施，深入企业、社区等基层解决人民群众反映强烈的突出问题，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，不务虚功，不图虚名，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干国土资源打基础、利长远的实事。要及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正国土资源领域损害群众切身利益的突出问题，提升问题解决率和群众满意率。要树立正确的政绩观，切实做到勤政为民。各级领导干部要结合国土资源工作的实际，进一步加强政风行风建设，大力弘扬求真务实的作风，坚持办实事、求实效，按照“高效、廉洁、务实”的要求，围绕简化办事环节、方便群众、提高办事效率、接受最广泛监督的思路，建立健全各岗位、环节相互监督、相互制约的机制和制度。要坚持树立科学态度，把工作精力真正放到调查研究和解决问题上来，用在国土资源保障全市经济社会平稳较快发展上来，努力提高推动科学发展的能力和水平。

在发挥共产党员纯洁性的同时，始终坚持人民的利益高于一切，我们的一切工作必须以广大人民的根本利益为最初标准，我们在发挥作用的同时注意人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的，我们的措施和工作都应该正确反映、并有利于妥善处理各种利益关系。认真考虑和兼顾不同群众的利益，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持党的群众路线、深入群众、深入基层倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求，这是我们党的先进性的具体体现。

所以我们在发挥党员纯洁性的同时，牢记我们是为人民服务的队伍，我们的工作就是为人民服务。

四、明确目标责任，强化领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效

胡总书记强调：“抓好本地区本部门的反腐败工作，各级党委责无傍贷”。也就是说，各级国土资源部门在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程，涉及到系统内各部门和全体工作人员，需要大家共同努力。落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级国土资源管理部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，“一把手”要按照负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问和解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党委统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到人头，一级抓一级，层层抓落实。刚才我们签订了目标责任书，希望大家回去后认真抓好落实。要强化责任考核和责任追究，对党风廉政建设和反腐败工作抓得不力造成严重后果的，除对直接责任人进行追究外，还要严格追究领导干部的责任，并对年度国土资源管理工作“一票否决”。同时要抓好纪检监察队伍建设。今年，正在实施的国土资源管理体制改革即将到位。管理体制改革后，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，各级领导班子要继续加强对纪检监察工作的领导，关心支持纪检监察部门全面履行职责。同时，在体制改革过程中，要切实加强纪检监察工作，充实机构，加强力量，理顺关系，发挥作用。纪检监察干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

同志们，当前我市国土资源事业发展面临着新的挑战和机遇，加强党风廉政建设责任重大，任务艰巨。我们一定要牢固树立“三个核心价值观”，振奋精神，坚定信心，求真务实，开拓进取，以良好的精神状态，扎实的工作作风，明显的工作成效，取信于民，向党和人民交一份满意答卷，为开创国土资源管理工作新局面做出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲话

古交市国土资源局党风廉政建设工作会议上的讲

话

同志们：

近期，十七届中央纪委七次全会、全省党风廉政建设干部大会和省十届纪委二次全会，中共古交市七届纪委二次全会相继召开，会议精神都非常重要，对做好我市国土资源系统党风廉政建设工作具有重要的指导意义。我们这次会议，是一次认真学习贯彻上级会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。厅党组对这次会议十分重视，会前专门召开党组会议，认真传达学习了上级会议精神，研究部署了贯彻落实意见，并决定召开这次会议。

刚才景局长作了工作报告，讲得很全面，总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作，对2012年的工作进行了部署，我完全同意。下面，就进一步加强我市国土资源系统党风廉政建设工作，我讲几点意见。

一、深刻领会和贯彻落实十七届中央纪委七次会议精神和省、市领导的重要讲话，充分认识国土资源领域反腐败斗争的重要性和紧迫性

最近，按照省、市纪委的部署和要求，我们在全系统开展了为期半年的保持党的纯洁性教育活动和“忠诚、为民、务实、卓越、廉洁”为核心价值观的党风廉政建设工作，围绕中心，紧密结合国土资源管理实际，坚持教育、制度、监督并重，不断加大惩治和预防腐败的力度，为推动国土资源事业持续健康发展发挥了重要的保障作用。这些成效的取得，是全系统各级领导班子和广大干部职工共同努力的结果，也是各级纪检监察干部扎实工作的结果。总体上来看，我市国土资源系统反腐倡廉建设虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，任务依然繁重。中央纪委七次全会和中共古交市七届纪委二次全会确定的反腐倡廉工作任务涉及国土资源领域诸多方面，既需要治标，更需要治本，我们一定要保持清醒的头脑，不能有丝毫的麻痹和放松。要从全面贯彻落实上级的会议精神，进一步增强做好全系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和市党委的要求上来。要把国土资源管理工作的着力点放在实现全市经济社会平稳较快发展这一中心目标上，着力解决损害群众利益的问题，坚持依法行政，高效勤政，廉洁从政，执政为民，这是认真贯彻中央、市党委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的具体行动，也是推动全市国土资源管理工作不断取得新进展的根本保障。

二、严肃作风纪律，坚持廉洁从政，全面推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作

在严肃作风纪律的过程中，要加强领导干部党性修养，不断提高国土资源管理队伍作风建设水平，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。各级国土资源管理部门要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为当前的重大政治任务抓紧抓好，紧密结合国土资源工作实际，努力建立一支党性强、纪律严、作风正，清正廉洁、务实高效的国土资源干部队伍。广大党员领导干部要切实养成自觉遵守工作纪律的良好习惯，变“五不准”为“五严守”、“五自觉”；严格执行中央和省、市关于党员领导干部廉洁自律的各项规定以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力弘扬勤俭节约的良好风尚；严格遵守整治纪律、保密纪律、组织人事纪律；大力开展廉政文化创建活动，加强廉洁从政教育，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率，带头倡导和弘扬廉荣贪耻的良好风尚。

要把反腐倡廉建设纳入国土资源管理工作的全局。反腐倡廉建设要围绕国土资源管理的中心工作，服务于国土资源改革发展的全局。各级国土资源部门领导班子要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的领导责任，始终把党风廉政建设和反腐败工作自觉纳入到党的建设和国土资源管理全局工作中，通盘考虑，统一部署。各级领导干部特别是主要领导干部要认真履行一岗双责，把党风廉政建设与国土资源业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查。要坚持和完善党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各负其责，依靠干部职工支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。各级党组织要严格落实党风廉政建设责任制，明确工作职责，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。从去年我们对落实党风廉政建设责任制检查考核的情况看，总的来说是好的，但也不同程度地存在着对党风廉政建设责任制的要求传达多、落实少，布置多、检查少等问题。各级党组织和纪检监

察部门要进一步加强监督检查，加大责任追究力度，采取有力措施，确保全系统党风廉政建设责任制得到有效落实。

纪检监察部门要加强对党员领导干部的教育，健全反腐倡廉的自律机制。胡锦涛总书记指出：“加强思想教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证”。全系统各级党组织要围绕开展党内监督条例等党纪条规的学习教育，不断加强党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来，不断增强党员干部的法律意识、纪律意识和廉洁从政意识，促进依法行政。要积极创新教育方式方法，在充分发挥先进典型示范和激励作用的同时，善于运用反面案例进行警示教育，增强教育的针对性和有效性。对违反《廉政准则》、《五个不准》和《八条禁令》的党员领导干部，纪检监察部门将严格查处，视情节轻重依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，对失职渎职、造成严重后果的，要依纪依法追究责任，绝不姑息。

三、增强宗旨观念，铭记勤政为民，进一步落实国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作

全系统各级领导干部要牢固树立宗旨意识，正确行使人民赋予的权力，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，采取“绿色通道”“蹲点包片”等有效措施，深入企业、社区等基层解决人民群众反映强烈的突出问题，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，不务虚功，不图虚名，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干国土资源打基础、利长远的实事。要及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正国土资源领域损害群众切身利益的突出问题，提升问题解决率和群众满意率。要树立正确的政绩观，切实做到勤政为民。各级领导干部要结合国土资源工作的实际，进一步加强政风行风建设，大力弘扬求真务实的作风，坚持办实事、求实效，按照“高效、廉洁、务实”的要求，围绕简化办事环节、方便群众、提高办事效率、接受最广泛监督的思路，建立健全各岗位、环节相互监督、相互制约的机制和制度。要坚持树立科学态度，把工作精力真正放到调查研究和解决问题上来，用在国土资源保障全市经济社会平稳较快发展上来，努力提高推动科学发展的能力和水平。

在发挥共产党员纯洁性的同时，始终坚持人民的利益高于一切，我们的一切工作必须以广大人民的根本利益为最初标准，我们在发挥作用的同时注意人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的，我们的措施和工作都应该正确反映、并有利于妥善处理各种利益关系。认真考虑和兼顾不同群众的利益，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持党的群众路线、深入群众、深入基层倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求，这是我们党的先进性的具体体现。

所以我们在发挥党员纯洁性的同时，牢记我们是为人民服务的队伍，我们的工作就是为人民服务。

四、明确目标责任，强化领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效

胡总书记强调：“抓好本地区本部门的反腐败工作，各级党委责无傍贷”。也就是说，各级国土资源部门在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程，涉及到系统内各部门和全体工作人员，需要大家共同努力。落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级国土资源管理部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，“一把手”要按照负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问和解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党委统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到人头，一级抓一级，层层抓落实。刚才我们签订了目标责任书，希望大家回去后认真抓好落实。要强化责任考核和责任追究，对党风廉政建设和反腐败工作抓得不力造成严重后果的，除对直接责任人进行追究外，还要严格追究领导干部的责任，并对国土资源管理工作“一票否决”。同时要抓好纪检监察队伍建设。今年，正在实施的国土资源管理体制改革即将到位。管理体制改革后，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，各级领导班子要继续加强对纪检监察工作的领导，关心支持纪检监察部门全面履行职责。同时，在体制改革过程中，要切实加强纪检监察工作，充实机构，加强力量，理顺关系，发挥作用。纪检监察干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

同志们，当前我市国土资源事业发展面临着新的挑战和机遇，加强党风廉政建设责任重大，任务艰巨。我们一定要牢固树立“三个核心价值观”，振奋精神，坚定信心，求真务实，开拓进取，以良好的精神状态，扎实的工作作风，明

显的工作成效，取信于民，向党和人民交一份满意答卷，为开创国土资源管理工作新局面做出更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话(张局6.8)

在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

百色市国土资源厅党组书记、局长张 寒

（2011年6月8日）

同志们：

这次会议是全市国土资源系统的一次重要会议，主要任务是学习贯彻全国国土资源系统党风廉政建设会议和自治区纪委九届九次全会以及区厅党风廉政建设会议、市纪委有关会议精神，回顾总结过去一年多的党风廉政建设工作，部署2011年下半年工作。等一下市纪委副书记、监察局长黄新学同志还要作重要讲话，局党组黄副书记代表局党组也将就党风廉政建设工作作报告，对今年下半年的工作作了安排部署。下面，我就全市国土资源系统党风廉政建设工作再讲几点意见。

一、认清形势，增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感 去年，是我市国土资源工作迎难而上，主动作为，做出了突出贡献的一年，全系统认真贯彻落实党委、政府和上级国土资源部门的工作部署，按照徐绍史部长指出的“大喝一声，猛击一掌，进一步警醒起来”的要求，积极、认真地构建党风廉政建设和反腐败惩防体系，逐步完善党风廉政建设责任制，不断深化治本抓源工作，配合纪检、检察部门查处违法违纪案件，努力抓好各级领导班子建设，提高干部队伍素质，提升国土资 — 1 —

源部门形象，工作作风有了较大转变，廉洁从政意识有了明显增强，不正之风得到有效遏制，“两整治一改革”工作得到国土资源厅领导和市纪委的充分肯定，党风廉政建设为全市国土资源管理各项工作推进提供了坚强有力的保证。

去年，工作上虽然取得一定的成绩，但是，在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，国土资源系统反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然繁重。主要体现在以下几个方面：

（一）从总体形势上看，必须引起高度警觉和充分重视。去年以来，中央领导同志对抓好国土资源领域党风廉政建设和反腐败工作作出过多次重要批示，要求切实解决在土地征收、流转、整治，耕地占补平衡和矿产资源开发利用等环节中存在的损害群众利益的问题，严肃查处土地管理和矿产资源开发利用中的违法违纪案件，进一步解决国土资源领域党风廉政建设和反腐败工作中的突出问题。可见，社会上涉土涉矿领域腐败案件仍然呈易发高发态势，严重损害了部门的公信力和社会形象，国土资源系统反腐倡廉工作环境更加复杂，任务更加艰巨。

（二）从近年发案情况来看，案件数量明显突出。国土资源事业发展中面临着诸多的社会矛盾和问题，尤其是涉地涉矿问题，已经成为了一个敏感的社会问题，如果处理不好，很容易引发社会矛盾。据统计，2006年—2010年，我市国土资源系统共受党纪处分4人，政纪处分12人，追究刑事责任10人。

（三）从体制机制建设来看，还存在漏洞和缺陷。可以说

我们系统的体制建设相对不够完善，一些关键环节还存在制度空白；有些制度没有得到很好地执行；有些干部的自我约束意识还不够强，等等。这些问题迫切需要完善和改进。

面对严峻的形势和艰巨的任务，我们一定要高度重视，要以高度的政治责任感和紧迫感，本着对国土资源事业和对干部高度负责的精神，以永不放松、永不懈怠的精神状态，进一步加大工作力度，深入推进国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。

二、围绕“政风行风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来”的目标，全面抓好党风廉政建设各项工作

今年党风廉政和反腐败工作总的目标是“政风行风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来”，全系统党风廉政建设工作都要围绕这个目标开展，工作中要着力抓好以下几个方面。

（一）开展前期回顾工作，确保风险排查取得实效

前一阶段，按照自治区国土资源厅关于开展“两整治一改革”工作的要求，排查出了一批岗位廉政风险点，初步制定了一些防范措施，取得了初步成效。但是，也还存在风险点排查不准确、不全面，防范措施针对性、操作性不强的问题。会后，请各县（区）局，各科（室）、直属事业单位要对前一阶段风险点排查开展一次“再回头”活动，看一看风险点排查是否准确、全面，看一看制定的防范措施是否有针对性和操作性。要专题研究一次风险点排查情况，对风险点排查不全面、不准确的，要退回重新排查；对防范措施针对性、操作性不强的，要重新研究、重新制定。

（二）以创先争优为载体，通过树典型、扬正气，推进党风廉政建设工作。

要以创先争优活动为载体，树立先进典型的示范引导作用，从正面加强思想防腐的意识，号召全系统干部职工学习典型、争当先进，在创先争优中切实筑牢思想防线。开展“争做韦寿增式国土所长”、“创建红旗国土所”、“争做业务能手、岗位标兵”、“争做勤政廉政模范”、“争创优秀基层党组织，争做基层优秀共产党员”等系列创建活动；开展韦寿增精神理论研究和宣传文化工作。在全市国土系统掀起向身边的先进人物学习的新高潮，激励全体干部职工奋勇争先、勇于担当、严于律己、清正廉洁，在岗位上创先争优，在思想防腐、党风廉政方面走在前、做表率。

（三）加大违纪违法案查处力度，保持治腐高压态势。

反对腐败，严厉查处腐败分子，是我们事业健康发展的必然要求。我们要加强与纪检监察部门和检察机关的沟通和联系，继续保持对违法违纪案件的高压态势，重点查处失职读职侵权违法犯罪案件，查处土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质和用途，违规出让土地使用权和矿业权或在招标拍卖挂牌中量身定做、滥设前置条件，擅自修改调整土地利用规划以及在项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件。建立健全案件线索移送和案件协查机制，对违法违纪案件线索要及时移送给纪检监察部门或检察机关；对纪检监察部门和检察机关协查案件要求要全力配合，积极协助。同时，各单位对职责范围内的违法违纪案件，要做到发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，切实发挥查办案件的治本功能。在案件查办工作中，要注意把案件处理与教育挽救相结合，既要严肃执行纪律，又要宽严相济，保护干部的合法权益。

（四）抓好政风行风建设工作，实现政风行风排名要升上去的目标。

各级国土资源部门要高度重视政风行风建设工作，要采取更加有力的措施，全面加强政风行风建设。紧紧抓住职责范围内群众普遍关心的迫切问题、社会热点问题、工作中的难点问题，认真研究，提出对策，逐个解决。在问题解决中，要重点抓好改进服务、主动服务，要倡导主动走出去，服务基层、服务企业，用主动服务的作为，切实改进我们的行风，树立新形象。强化对县局、科（室）的政风行风评议考核，对先进部门要进行表彰，对于考核综合成绩排名较差的部门和个人，要对其存在问题督促整改，全面实现政风行风排名要升上去的目标。

三、加强党风廉政建设的组织领导。

党风廉政建设关键在于组织领导，重点要抓好三个方面的工作：一是各级班子成员要始终坚持“一岗双责”，克服单纯

业务观点，在抓好业务工作的同时，花更多的精力、下更大的功夫来抓好党风廉政建设。二是从源头抓起，从自身做起，树立廉洁奉公的好榜样。职工看党员、党员看领导、领导看班子，班子看班长，一级看一级，所以，领导干部要洁身自爱，为下级干部职工树立榜样，形成系统内部人人有榜样，人人做榜样，人人当表率的良好环境。三是要一级带着一级干。党风廉政建设必须明确目标、落实责任，要细化到岗位，落实到人头，形成一级抓一级，层层抓落实，以有效的组织领导带好队伍、管好人，形成人人参与、人人有责、人人有压力的领导体制和工作机制。纪检监察部门要抓好党风廉政建设责任制的分工协调，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节的落实，切实做到责任明确，考核到位，追究有力。

同志们，党风廉政建设任务艰巨，责任重大。我们要增强责任感和使命感，深入学习贯彻全国国土资源系统党风廉政建设视频会议、自治区九届九次全会、市纪委有关文件精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，深入推进党风廉政建设各项工作，为国土资源事业健康发展提供有力保障。

第四篇：国土局局长在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

国土局局长在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

局党组决定在全市国土资源工作会议后接着召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，这充分说明局党组对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，体现了局党组认真贯彻落实业务工作与党风廉政建设和反腐败工作一同研究、一同部署、一同落实的要求。

下面，我就加强全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，讲两点意见：

一、2009党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

去年，全市国土资源系统紧紧围绕市委和省国土厅党风廉政建设和反腐败工作总体部署，紧密结合部门工作实际，重点开展了以下工作：

（一）切实加强监督检查，保证中央、省、市重大决策部署在国土资源系统得到坚决贯彻落实

全市国土资源系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省、市应对国际金融危机做出的重大决策部署，以实现“保障经济增长，保护耕地红线”，促进科学发展为工作总目标，采取切实措施，有力地促进了全市经济社会发展。

——深入开展学习实践科学发展观活动。根据中央、省委、市委的统一部署和安排，作为第二批学习实践科学发展观活动单位，市局党组高度重视学习实践科学发展观活动，精心组织，周密安排，认真制定并切实落实《××市国土资源局党组学习实践科学发展观活动实施方案》，抓好各个阶段、各个环节活动的深入开展，确保学习实践活动不走过场。

——认真抓好“保障经济增长，保护耕地红线”工作。根据中央、省、市确定的全市扩大内需项目和耕地保护责任目标，市局党组将所有项目进行了细化和分解，落实了领导责任和主办单位、人员。对重点建设项目采取主动介入、跟进服务，用好政策，开辟绿色通道等综合措施，加强向省厅的汇报，确保了中央扩大内需项目在用地预审、规划修改、组织报件、供地上的快捷有序。

在耕地保护工作上，始终坚持最严格的耕地保护制度，以坚守18亿亩耕地红线为己任，逐级签订责任书，层层落实责任制，加强动态巡查工作，加大耕地占补平衡力度，确保了目标任务的完成。

（二）加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风

一是以学习实践科学发展观活动为契机，坚持以科学理论武装头脑，制定了《加强和改进党组理论中心组学习的实施意见》，认真学习《科学发展观重要论述摘编》，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省、市领导关于落实科学发展观的重要讲话和指示为学习重点，加强政治理论学习，不断提高用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力和水平。二是把“加强作风建设，促进科学发展”作为党风廉政建设的重要内容，切实加强思想政治建设，以开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育为重要内容，引导党员干部坚定理想信念，做到讲党性、重品行、做表率。三是进一步转变工作作风，深入基层、深入群众，开展调查研究，帮助基层和服务对象解决实际困难和问题。

（三）及时部署党风廉政建设和反腐败工作

年初，组织全市国土资源系统全体干部职工，收听收看和学习国土资源部党风廉政建设电视电话会议精神。及时召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，进一步传达贯彻国土资源部党风廉政建设电视电话会议和全省国土资源系统党风廉政建设会议精神，对全市国土资源系统2009年党风廉政建设和反腐败工作进行了具体的部署，层层签订了责任书。年中又召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，传达了省厅党风廉政建设座谈会精神，通报了省厅党组《关于2009年上半年全省国土资源系统违法违纪案件情况的通报》。对上半年全市国土资源系统党风廉政建设工作进行了全面总结，分析了存在的不足，研究了改进的措施。

（四）加强政风行风建设，不断提高管理和服务水平

纠正和防止不正之风，着力解决群众反映的突出问题，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进国土资源管理工作持续健康发展的重要措施。

——加强干部队伍思想政治建设。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。结合科学发展观学习实践活动的深入开展，进一步在干部职工中开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，从思想上牢固树立起勤政为民、清廉从政意识，按照“打牢科学发展基础、建设人民满意队伍、提升三个核心指标、构建富裕和谐××”的要求，开展机关作风建设活动。

——继续推行“首问责任制、公开承诺制、限时办结制、行政问责制”四项制度，狠抓首问责任制、公开承诺事项和限时办结制的落实。在××电视台通报了市国土资源局2008年公开承诺事项的完成情况和2009年公开承诺事项，把国土资源管理工作置于社会的监督之下，积极打造“阳光政府”，树立国土系统良好社会形象。

——强化优质服务。在进一步规范办事程序，提高服务质量和效率上下功夫，严禁“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。把广泛调动广大干部职工参与作为作风建设的重要手段，把领导干部的率先垂范，党员干部的先锋模范作用，全体干部职工的共同参与作为机关作风转变的着力点，有效推进机关的作风建设。

——切实维护群众利益。在土地征收征用工作中，严格按照法定程序和标准，确保征地补偿等相关费用及时足额兑现。坚决禁止强拆强建违法违纪、损害群众利益的情况发生。高度重视群众来信来访，做到件件有答复，事事有落实，一般事项分管领导处理，重大事项主要领导亲自解决，不回避问题，不上交矛盾。

（五）深入推进治本抓源头工作，加强对权力运行监督

按照在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设的要求，深入推进治本抓源头工作，加强对权力运行的监督。

——着重加强资金管理工作。在全市国土资源系统组织开展“小金库”专项治理，严禁以任何形式设立“小金库”。将土地出让收入全部纳入地方财政预算，矿产资源有偿使用费等相关费用严格执行“收支两条线”的规定，矿山地质环境恢复治理保证金实行专户储存。加强对项目资金使用的监督检查工作，确保项目资金专款专用。

——切实加强对重点领域和薄弱环节的整治。针对国土资源系统容易滋生腐败的薄弱环节，在土地出让、矿业权交易、土地开发整理等重点领域上加强管理。严格执行土地、矿业权出让的招、拍、挂制度，土地开发整理等项目严格规范实行“五制”。先后转发了省厅《关于做好探矿权招标拍卖挂牌出让相关工作文件的通知》、《云南省国土资源厅转发云南省人民政府办公厅关于印发云南省土地管理办法等四个规范性文件》、《关于第二次土地调查中一般建制镇招投标工作的通知》、《国有建设用地使用权、探矿权和采矿权招标拍卖挂牌出让工作廉政建设规定》和《云南省土地整理复垦开发项目及资金管理工作廉政建设规定》等文件，并认真贯彻落实，没有发现私下出让、交易的情况和违反招投标规定实施工程项目的情况。

——以对主要领导的监督制约为切入点，加强对权力运行的监督。加强对领导干部，特别是主要领导干部权力运行的监督，是对权力运行监督制约最直接有效的方式。我们始终坚持民主集中制原则，不断完善议事决策机制，坚持科学民主决策的权力运行机制。在干部人事、“三重一大”工作上，主动邀请纪工委领导参加研究，在决策中接受监督，在实施中积极通报，接受检查指导。制定了《××市国土资源局加强领导班子主要负责人监督的暂行办法》，从制度建设上建立对主要领导的监督制约机制。

（六）开展工程建设领域突出问题专项治理工作

根据省厅、市委和市人民政府关于《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我局实际，成立了专项治理工作领导小组，制定了《××市国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《××市国土资源局组织开展工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》，并认真组织实施，取得了阶段性成效。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前国土资源管理领域还存在一些不容忽视的问题。一是在建设用地审批、报批，土地、矿业权出让、中介服务、工程项目等方面监管不够规范有力。二是部分同志服务意识不够强，办事效率不够高。三是反腐倡廉制度建设还需进一步加强，一些制度落实得还不够好。这些问题和不足，有待我们在今年的工作中不断改进和加强。

二、切实抓好2010党风廉政和反腐败工作

今年，国土资源管理工作将面临更加复杂的形势，资源保护与保障的双重压力加大，业务工作和党风廉政建设任务更加繁重和艰巨。我们必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓好业务工作的同时，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。重点要抓好以下工作：

（一）进一步增强国土资源管理领域反腐倡廉的责任感和紧迫感

正确分析和判断国土资源工作和国土资源系统党风廉政建设面临的形势和任务，是我们谋划思路、明确任务、制定措施的重要前提和基础，也是推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作上新水平的关键环节。国土资源系统已经成为监察、检察机关重点监管和人民群众关注的行业和部门，特别是今年和今后几年，国家和省加大对土地整治、矿产资源勘查开发、地质灾害防治等项目投入，将有力地促进我市的经济社会发展。在重大机遇面前，我们要清醒地认识到存在的潜在风险，可以说机遇大，风险也高。我们要从全省、全市国土资源系统近几年发生的案件上深刻吸取教训，千万不要再做“前腐后继”的傻事。在抓好业务工作的同时，党风廉政建设和反腐败工作一刻也不能放松。

（二）加强惩治和预防反腐败体系制度建设，扎实推进国土资源系统反腐倡廉工作

党的十七大报告强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”这三个“更加注重”中，治本是目的，预防是基础，制度是保障。而构建惩防体系，教育是基础、制度是保证、监督是关键。“教育好，使人不想恶；制度全，使人不能恶；监督严，使人不敢恶”。只有把教育、制度、监督统一于反腐倡廉的全过程，惩防体系才能形成，反腐倡廉教育效果才能有新的提高，反腐倡廉法制才能不断加强，对权力运行的监督和制约才能更有效，预防腐败的综合效应才能进一步增强。我们一定要高度重视惩防体系制度建设，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作。

——推动学习型班子建设。把各级领导班子建设成为学习型班子，是建设马克思主义学习型政党的关键工程和重要保障。建设学习型班子，要紧紧围绕工作大局，贯彻科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全有效的学习制度，推动领导班子和领导干部不断提高思想政治素质、增强开拓创新能力、提升领导工作水平。全市国土资源系统各级领导班子和领导干部要进一步增强学习的自觉性和紧迫感，以身作则、率先垂范，大力弘扬勤学之风、探求善学之策，带头端正学风，努力在抓学习、强本领上取得新的成效。特别要围绕××加快发展、科学发展这一主题，把解决认识问题和解决实际问题结合起来，把提高理论素养和提高领导水平结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

——加强教育，筑牢思想防线。各级党组织要紧紧抓住本系统、本部门、本单位党风廉政建设和反腐败工作的主动权，坚持教育第一，预防第一，分析和查找容易出现腐败行为的重点领域、重要岗位，及早发现苗头性、倾向性问题，按照“抓早、抓小、抓了”的要求，做到该提醒的提醒，该诫勉的诫勉，该纠错的纠错，确保系统干部不犯错误，少犯错误，不犯大的错误，真正教育、保护、挽救大多数干部。要坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的重要环节，采取多种形式和措施，在广大党员干部中深入开展反腐倡廉教育，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐倡廉重在教育防范，而教育防范重在自律。各级领导干部要严格执行廉洁自律各项规定，严格管好自己，管好身边人员，管好家属子女，务必要常警醒、多反思，清清白白为官，堂堂正正做人，老老实实干事。

国土资源部门有较多的行政审批权，“书记县长带着走、企业老板围着转、纪检监察盯着查。”从反腐倡廉工作讲，首先搞好预防工作，提前打招呼、提前做工作，使党员干部不出问题、少犯错误；其次要加强干部交流工作，对长期在同一重点岗位上的干部实行轮岗，防止“常在河边走，哪有不湿[：http://www.xiexiebang.com]鞋”的问题发生；第三必须坚持实行干部任前谈话、廉政谈话制度；第四要坚持经常性的反面典型警示教育，做到警钟长鸣。

——健全制度，强化内部管理。客观地讲，国土资源管理容易滋生腐败，是高危行业，社会关注度高、诱发腐败的因素高、投诉信访件高。因此，要以土地、矿业权审批出让和重大项目招投标作为反腐倡廉工作的重点，加强制度建设，层层签订党风廉政建设目标责任书，强化内部管理，加强对权力的监督和制约，扎实推进惩治腐败体系建设，真正从源头上预防腐败，努力营造一种心齐气顺、风清气正的良好氛围。要以建立健全领导干部管理选拔任用监督机制为重点，严格管好“人”;进一步坚持政务公开、阳光政务和依法行政，解决职能错位、行为失范等问题，依法管好“权”；严格执行财经纪律，落实“收支两条线”规定，认真管好“钱”，坚持厉行节约，反对铺张浪费，加强对土地、矿权审批和土地开发整理等项目的监督，完善管理制度和操作办法，切实管好“事”。真正做到用制度来管人、管事、管权、管钱，预防腐败行为在国土资源管理领域发生。

——加强监督，从严管理干部。要着重抓好对重点对象、重点环节和重点部位权力行使的监督，加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督；加强对土地、矿业权审批出让和专项资金管理等行政权力运行的监督；加强对掌握人事权、审批权、执法权、财务权、资金配置权等部门的监督，打牢“不敢腐败”的监督基础。同时，要坚持党要管党、从严治党，抓好班子、带好队伍、管好干部。干部的健康成长，既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。全市国土资源系统各级领导班子要针对当前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管，加强经常性教育，健全干部日常管理的机制，不断提高干部的执政能力。班子主要负责人要经常同干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，通报群众对他们的反映，对干部的努力和成绩要多指导、多鞭策、多鼓励，对干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，防止和避免小问题发展成大错误。严格管理和监督干部是对干部最大的关心爱护、放任自流是对干部最大的不负责任。各级领导干部要善于、乐于在约束、监督下行使权力，时刻绷紧廉洁自律这根弦，经受住权力、金钱、美色的诱惑，始终保持共产党人的浩然正气。

——加强干部队伍作风建设。各级干部要强化公仆意识，时刻牢记党的根本宗旨，始终把人民群众利益放在第一位，通过各种形式深入到群众之中，体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为群众排忧解难。在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，正确对待利益问题。共产党人不回避物质利益，对干部在制度和政策规定范围内的利益，各级组织要加以维护。但如果把个人利益看得过重，一味追求物质利益，势必会走到邪路上去。所以，各级干部一定要树立正确的利益观，保持高尚的精神追求，拒腐蚀、永不沾。

（三）明确责任、强化措施，以改革创新的精神抓好反腐倡廉各项任务的落实

当前，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的思路已清楚、目标已明确、任务已定，关键要以改革创新的精神和良好的精神状态，狠抓落实，务求实效。

——统一认识，明确责任。领导重视是确保工作取得成效的关键。各级国土资源管理部门领导一定要高度重视，深刻认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，进一步增强工作的责任感、使命感，明确工作责任，抓好党风廉政建设责任制的落实。要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，集体领导和个人分工相结合，认真分解和落实责任分工，形成反腐倡廉建设的强大合力。特别是负责土地出让、矿业审批开发和土地开发整理项目的领导干部，更要进一步提高责任意识，坚持党风廉政建设和业务工作两项任务同时抓，两个责任同时定。在主动抓好职责范围内的反腐倡廉工作，严格要求自己的同时，对下属严格管理，杜绝各类违法违纪行为。

——突出重点，完善措施。今年反腐倡廉任务很重、要求很高。各级国土资源主管部门要把握重点，找准切入点，科学谋划，力争取得实效。特别是对市委和省厅党组提出的党风廉政建设和反腐败工作各项任务，要尽早研究工作计划和方案，精心组织实施；对各项专项治理，要大胆创新机制体制，丰富治理内容，力求取得新突破；针对容易出问题的重点岗位，重点环节，要制定具体的防范措施，为党员干部廉洁从政创造良好的环境；注重总结借鉴新鲜经验，将之上升为制度规范，不断提高反腐倡廉的整体水平。

——加强沟通，搞好衔接。加强交流沟通是做好反腐倡廉工作的重要措施。2008年下半年以来，我市纪检监察机构全部实行统一管理，归口设置，这是反腐倡廉工作机构建设遇到的新情况，对此，全市各级国土资源部门要积极主动，加强与纪工委的工作沟通和衔接：一是明确由一名领导具体负责党风廉政建设和反腐败工作，配备一名纪检监察工作联络员，确保纪检监察工作有人管，不留死角。二是要注意交流和沟通。工作中有什么困难和问题，要及时向归口的纪工委汇报情况，听取指示和要求，也要及时与市局进行联系，及时反馈信访举报情况，并按规定及时上报违法违纪案件查处情况。对有重大违法违纪案件隐瞒不报的，要追究单位主要负责人的责任。三是加强纪检监察业务培训。分管党风廉政建设和反腐败工作的领导要熟悉上级有关反腐倡廉建设和反腐败工作的部署和要求，了解本单位、本系统的有关情况，积极开展工作。配备的纪检监察联络员，要认真学习纪检监察业务，严格履行职责。

同志们，扎实推进反腐倡廉建设，圆满完成今年的各项工作任务，是全市国土资源系统各级领导干部和广大党员干部义不容辞的政治责任。大家要按照部署要求，与时俱进、奋发有为、真抓实干，努力开创全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面！

第五篇：在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是经局党组研究召开的一次重要会议。主要是学习贯彻中纪委七次全会、省厅党风廉政建设工作会和市纪委二次全会精神，回顾总结XX年工作，安排部署XX党风廉政建设和反腐败工作任务。

刚才，我们首先观看了反腐警示教育片《失衡的称》，三明同志回顾总结了XX的工作，安排部署了XX的党风廉政建设和反腐败工作，正海同志宣读了市局《关于认真开展XX行风建设工作的通知》，金旺同志宣读了市局党组《关于表彰XX党风廉政建设先进单位及先进个人的决定》，并向党风廉政先进单位颁发了奖牌，《中共————市国土资源局党组XX党风廉政建设责任目标》正在制订中，待党组通过后下发各县（市）局及局属各单位，特别是三明同志刚才的工作报告对今年的工作安排具有较强的的针对性和可操作性，是党组讨论通过的。下面，我就今年的党风廉政建设和行风建设工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感

客观地讲，近几年来我市国土资源系统坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，完善各种制度，严格执行党风廉政建设责任制，加上经常性的党风廉政教育，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成效。近几年我们国土资源管理工作虽然经受重大考验并发生深刻变化，但我们队伍的整体素质不断提高，没有人员受刑事处理，我局连续三年被市里评为党风廉政建设先进单位。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，目前我们国土资源系统并非是一片净土，主要表现是：有的领导班子和领导干部对党风廉政建设工作重视不够，采取的措施不够，特别是对国土资源系统工作的特点和面临的风险研究不够、防范意识不强；有些单位党风廉政建设责任制落实的不够好，制度不够健全，对权力运行监督还不够有力；一些工作人员办事拖拉、效率不高，还存在门难进、脸难看、事难办的现象；有的党员干部廉洁自律的标准不够高，还存在“吃、拿、卡、要、报”的现象，个别同志法纪观念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以权谋私、违法违纪的案件时有发生。刚才三明同志在报告里也提到，去年我们系统有6人因这样和那样的问题受到组织和纪律处理，今年初，我们二级机构的一名负责人因没有严格执行财经纪律被调离了工作岗位。这些现象和案例应引我们的高度重视。从全省的情况看，违纪违法的案件也时有发生。如：

XX年12月22日，南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污、受贿、私分国有资产一案在桐柏县作出一审判决：犯贪污罪，判处其有期徒刑11年；犯受贿罪，判处其有期徒刑13年；犯私分国有资产罪，判处其有期徒刑3年；决定执行有期徒刑18年。商丘市国土资源局副局长扈奇伟，在与商丘置业公司总经理张治军的交往中，擅自将一地块的地类由三级地更改为二级地，造成国有资产流失，XX年7月14日扈奇伟因涉嫌渎职和滥用职权被依法逮捕，目前案件正在审理中。原濮阳县国土资源局局长赵开正，在1998年5月至XX年3月任职期间，对该县计生委征地材料不审查，两次签发文件使县计生委违规征地12.77亩；另外还利用职权之便，非法将安居工程建设用地批准给自己和他人建设个人住宅，目前省纪委已审理结案，即将公布处理结果。这些案件的发生在社会上造成很坏的影响，同时也时刻提醒我们党风廉政建设这根弦任何时刻也不能松。目前，国土资源系统党风廉政建设的现状，与形势发展特别是国土资源管理职能任务要求还有较大差距。因此，坚持从严治党、切实加强党风廉政建设和反腐败工作显得十分重要和迫切。我们国土资源部门和广大党员干部一定要提高思想认识，勇于正视自身存在的问题，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，以开展“讲正气、树新风”主题教育为契机，以完善体制提高素质活动为抓手，以对国土资源事业高度负责的态度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，履行好党和人民赋予我们的神圣职责，为————市走在中原崛起前列、构建和谐社会提供有力的资源保证。

二、“一把手”负总责，真正把党风廉政建设责任制落到实处

党风廉政建设如何抓，实践证明，落实党风廉政责任制是关键。市局已将《————市国土资源局XX党风廉政建设责任目标》印发给了各单位，我是第一责任人，对全系统的党风廉政建设负总责，各单位“一把手”同样是本单位的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责，党组及班子的其他人员是具体责任人。作为第一责任人，首先要管好自己，要多学一点法律法规，自身要有很强的自律意识，己不正不能正人，要常怀律己之心，常思贪欲之害，始终做到自重、自省、自警、自励。这里，我也送给大家三句话：

一是“脑要清”。脑子里经常想着“组织”、想着“法纪”，要知道应该怎么做，不应该怎么做；哪些可以做，哪些不可以做。时刻绷紧“法纪”这根弦，千万不要在法规纪律面前耍小聪明，不要有侥幸心理。

二是“手莫伸”。在金钱、名利、地位上不要伸手。我们国土资源部门的同志手里多少都有一些权力，有些人的权力还比较大，一定要坚持按政策办事，按程序办事，用好“权”，盖好“章”，切不可利用工作之便，索取不该得到的东西，到头来害了自己。

三是“处事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可长，志不可衰，欲不可纵，乐不可极”。这里提到的“纵”与“极”都是讲度的问题，意思是说适可而止。大家工作都很辛苦，注意劳逸结合是应该的，但要把握好度。我们有的同志“玩”的兴致很浓，打麻将、打牌时还要赌一把，有的一打就是一个通宵；有的热衷于出入“酒绿灯红”之类场所，甚至和不三不四的人来往，“玩”出了“祸”来。对此，有的单位群众是有反映的。总之，大家要时刻提醒自己，切实做到把“不准做”的管死，把“不该做”的管住，经受住“权力、金钱、美色”的考验，做到防微杜渐，切不可因贪小利而失大节，因一念之差而断送前程。

其次，要按照“一岗双责”的原则，将本单位的党风廉政建设责任目标进行分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，将责任落实到了每个班子成员，充分发挥班子成员的集体作用。各分管领导在明确责任的同时，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管业务范围内的党风廉政建设工作，并对职责范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。今年我们还要重点抓好党风廉政建设工作问责制，实行党风廉政建设工作“一票否决”制。三明同志报告中也提到：凡是党风廉政建设责任制落实不到位，出现严重违纪违法现象的，坚决取消该单位及其主要领导年终评先、评优资格。另外，要继续推行述职述廉和评廉制度，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

三、坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”管理制度

民主集中制是党的作风的重要内容，是实施党内民主决策的基本制度。XX年以来，按照市纪委的要求，结合落实《实施纲要》和构建惩防体系要求，为规范决策程序，提高决策水平，制定了“三重一大”监督管理制度实施办法，对重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排及大额资金的使用，做出了明确的规定，实践证明，这一措施的制定和落实，对各单位的党风廉政建设起到了积极的推动作用。今年我们还要重点抓好“三重一大”制度的落实，各单位“一把手”一定要带头执行各项规定，把自己的行为始终置于干部群众的监督之下，正确行使好手中的权利。关于如何使用手中权力问题，我想讲一讲自己的一点思考。大家知道，自古以来，权力就是一把双刃剑。使用得好，可以为民造福，治国兴帮；用得不当就会祸国殃民，使掌权者身败名裂。大量事实说明，一些领导干部自侍权高位重，贪婪于金钱，沉溺于美色，把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具，最终走向犯罪的道路，关键的原因就是没有过好“权力关”。我们今天在座的每个人手中都掌握一定的权力，能不能把这些权力用好，让组织放心，让基层满意，是对我们党员干部党性观念强不强最好的检验。党和人民把权力交给我们，是信任，也是责任；我们手中多一分权力，就意味着要对党和人民、对本单位建设、对本职工作多尽一分责任。因此，我觉得权力对我们每个人都是个严峻考验，必须坚持廉洁用权，自觉做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚决防止和克服“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。谨慎用权，一定要做到：对上不越权，对下不揽权，同级不争权，对人不弄权，违背原则的事情不用权。特别是涉及干部任用、重大决策和重大经费开支等问题上，一定要

坚持集体研究，不能搞个人和少数人说了算。特别是 “一把手”要认真坚持民主集中制，遇事多和班子成员商量通气，特别是一些大的问题一定要做到集体研究、民主决策，坚决克服那种 “家长作风”、“一言堂”等问题。要自觉地接受同志们的监督，特别是班子成员的监督，别把副职不当回事，在集体讨论问题时党组成员的权力是同等的，“一把手”要有这个意识。要多听其他班子成员的意见，特别是那些和自己想法不同的意见，多想一下人家说的是否有道理。在具体的过程中要主动接受其他同志的监督，不要听到批评意见就受不了。其他班子成员要履行自己的监督职责，不要事不关己高高挂起，好人主义要不得，在讨论问题时敢于表述自己的意见，在出现问题时敢于对“一把手”提出批评。我们不要那种不讲原则的团结，更不要“一窝错”的领导集体，一个好的领导集体，应该是一个讲正气、讲原则的好集体。实践证明，“一把手”在党风廉政建设中起着至关重要的作用，要解决好这些问题，说到底就是要做好监督，就是要按照制度办事。只有这样做了，才能赢得大家的尊重和信赖，对己、对人、对事业都大有益处。

四、要下大力加强行风政风建设，解决群众最关心、最现实的利益问题

行风就是形象，一个部门形象的好坏不能自己说了算，要靠群众来评价。说实在的，目前我们国土资源部门的行风状况不容乐观，XX年在全市纠风部门统一组织的民主评议政风行风活动中，我们国土资源局在49家政府部门中排名第41位，这不能不令我们深思和担忧。目前，在我们的一些单位和机关确实存在着服务意识不强、办事效率低下的问题，存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，存在着不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，存在着推诿、扯皮的现象，在个别人身上还存在着“官气、霸气”。这些现象与目前党中央提出的建设和谐社会的要求格格不入，必须引起我们的高度重视。关注民生、以人为本，今年被市人大列为重点工作，服务群众，也是做好国土资源管理工作的出发点和落脚点。我们必须解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争使我们国土资源系统政风行风明显好转。

一是要切实维护群众的合法权益。现在因土地问题引发的信访、群众上访仍居高不下，“冰冻三尺非一日之寒”，有些问题处理不好，不仅影响我们自己的形象，而且影响到市委、政府工作的全局。我们一定要按照国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安置途径、健全征地程序的原则要求，在稳定、完善、落实政策上下功夫，切实抓好维护群众权益的工作。加大执法监察力度，开展对损害群众利益问题的集中整治，进一步解决违规征占农民土地及征地补偿安置不到位问题。

二是要进一步强化服务意识、提高服务质量。为加强行风建设，强化服务意识，市局已经制定了《关于认真开展XX行风建设工作的通知》，采取了十五项具体的措施，按照通知的要求，各单位要认真抓好落实，要以开展“讲正气、树新风”主题教育和“五型机关”创建活动为契机，大力弘扬严谨细致、依法有序、求真务实、高效优质的工作作风，切实解决个别部门仍然存在的门难进、脸难看、事难办的问题，坚决纠正群众反映的个别工作人员的官气、霸气作风和乱作为的现象。切实做到：对群众和服务对象反映的问题，不推诿扯皮、拖延刁难，要事事有着落、件件有回声；当天的事情要当天做，不找任何借口拖延；应办的事情不在自己这一站出错，不在自己这一站延误。我们将把市局和各县（市、区）局的行风评议投诉电话在《————日报》上进行公开，接受群众评议，接受群众监督。对被投诉的人员，经查属实的要离岗培训；问题严重、造成不良影响的，要严肃处理。各单位要充分发挥国土资源系统行风监督员的作用，运用多种形式加强对机关重点岗位、窗口单位的监督检查。

三是要认真落实行风建设责任制。抓行风建设各单位“一把手”负总责，其他班子成员要具体负责，从今年开始，对行风评议排名靠后的单位，责令限期整改并定期验收，单位不得参加评先，对其主要负责同志要进行诫勉谈话。今年要继续开展下级评上级、基层评机关的内部行风评议活动。各级要注意做好宣传典型、树好形象的工作，在全社会营造关心支持国土资源系统行风建设的舆论氛围。

五、要大力加强领导班子和领导干部作风建设，促进各项工作任务的落实

按照省、市的统一安排，从四月份开始，集中两个月的时间，在各级党组织和党员领导干部中，深入开展以学习贯彻xx同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，就加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育。这是继开展先进性教育活动以来，加强党员干部队伍建设的又一重大举措，也是今年我市国土资源系统党风廉政建设工作的重点任务。目前已进入整改提高阶段，各单位要按照市、县的部署和市局印发的《实施方案》要求，认真组织实施。要结合工作实际，切实增强领导干部责任意识、狠抓工作的落实。这里我不再多讲，只强调一点：加强党风廉政建设、改进作风抓落实，领导是关键。这一点要从市局抓起，从我本人做起；一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动影响和带动全系统作风建设能够有明显地好转。各级领导干部、特别是各单位“一把手”，要努力做“四个方面的表率”：

一要做刻苦学习的表率。各级领导同志要从繁忙的业务工作中、烦琐的事务中、频繁的应酬中解脱出来，挤时间多读点书，多思考点问题。不仅要认真学习国土资源管理业务知识，还要注意学习现代经济、科技、社会管理、法律等方面的知识。只有多读书、多学习，才能在国土资源管理工作面临的形势、任务和职能定位发生很大变化的今天，保持头脑清醒，才有可能做到懂全局、谋大事、抓方向。

二要做勤奋敬业的表率。领导干部、特别是主要领导干部能不能勤奋敬业、无私奉献，关系到班子的精神状态，关系到一个单位的精神风貌，关系到国土资源管理各项工作落实。我们系统各级领导干部年龄偏大的比较多，任职时间普遍比较长。绝大多数同志能够正确对待个人的进退去留，坚持勤奋工作，这是十分可贵的。“任命一张纸，责任重如山”。我们每个人为党工作的时间都是有限的，在位一天，就要兢兢业业地干好一天，作出一天的贡献，上不愧领导，下不愧群众，经受时间的检验、组织的考验。

三要做廉洁自律的表率。清正廉洁，自古以来被人们看成是从政为官的美德。作为党员领导干部，在廉洁自律方面，标准应当更高，要求应当更严，做得应当更好。要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持思想道德上的纯洁；要带头发扬艰苦奋斗精神，反对奢侈浪费；要生活正派，情趣健康。在平时工作和生活中，要坚持做到“三个管住”：把自己管住，过好权力关、金钱关、美色关；要把家属子女管住，教育他们奉公守法，不违法乱纪；要把所属人员管住，在廉洁自律方面要求大家多出好主意，不要帮倒忙。

四要做求真务实的表率。求真务实体现在领导工作中，就是思想上要老实，工作上要扎实，作风上要朴实。也就是我们常说的，说老实话，办老实事，做老实人。当前，国土资源管理的任务艰巨，困难很多，同志们一定要以时不我待、只争朝夕的精神做好工作，决不图虚名，不做花架子，扎扎实实打基础，一件事一件事的抓落实，力争使我市的国土资源管理工作有一个好的局面，奠定一个好的发展方向。

同志们，XX年国土资源系统党风廉政建设的任务十分繁重，我们一定要振奋精神，真抓实干，开拓进取，努力工作，把党风廉政建设和反腐败工作抓出特色，抓出成效，推进全市国土资源工作实现新跨越，为构建和谐社会作出自己应有的贡献！

谢谢大家