企业反腐倡廉制度检查活动方案

第一篇：企业反腐倡廉制度检查活动方案

企业反腐倡廉制度检查活动方案

根据省纪委、省监察厅有关指示精神和市纪委、市监察局统一安排部署，经研究，决定在全市国有大中型企业、国有控股企业和国资委机关内开展“5+x”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动。为确保此项活动规范有序、高效进行，进一步明确重点、统一要求，特制订本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过专项检查活动，全面掌握反腐倡廉各项制度执行情况，及时发现和解决制度不执行、不落实的问题，严肃处理违反制度的行为，不断提高执行制度的执行力，维护制度的权威性，确保中央、省委省政府和市委市政府重要决策部署的贯彻落实。

主要有六个方面:

（一）新增投资项目（财政性）资金管理使用

1、项目投资计划和资金下达情况；

2、项目管理情况；

3、项目责任制落实情况；

4、项目监督检查情况；

5、项目信息公开情况；

6、项目前期审批情况；

7、项目建设实施情况；

8、项目建设管理情况；

9、资金和财务管理情况；

10、竣工和验收情况。

（二）制止公款出国（境）旅游

主要检查制止公款出国（境）旅游专项工作制度的贯彻落实情况。

1、领导干部是否严格自律，带头学习和严格遵守因公出国（境）各项规定；

2、有无不按规定报批，弄虚作假，不按报批内容、路线和日程出国（境）；

3、有无通过因私渠道执行公务或公款报销因私出国（境）费用；

4、因工作需要安排出国（境）的，公务活动是否占在外日程的三分之二以上；

5、有无组织一般性考察和营利性双跨团组，单位有无擅自下发组团通知；

6、财务部门是否严格执行经费核销管理。根据经费预算和财政部制定的临时出国人员费用开支标准及管理办法审核出国（境）费用，按照批准的人数、天数、路线、公务活动情况、经费计划等进行核销，有否核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。有否以其他方式转嫁出国（境）费用和用公款报销持因私证照出国（境）费用。

（三）公务用车配备管理使用

检查范围：市属国有企业的小轿车、吉普车、19座以下的旅行车。机关小轿车及党政正职的工作用车。

1、公务用车配备是否符合编制管理规定，是否存在超编制配置车辆情况。

2、车辆购置是否按规定程序申报审批，购置车辆的排气量和金额是否控制在政策规定标准范围内；购车经费来源是否合理合法，购车渠道是否通过政府采购等。

3、车辆“三定”（定点维修、保险、ic卡加油）落实情况；不在编、不在岗干部使用车辆未退还情况；超标车的使用管理情况，是否长期借用、调用下属及企业单位车辆的情况；车辆处置是否符合规定，是否有领导干部违规驾驶公车的情况。

4、领导班子成员工作用车情况。工作用车是由单位统一调度，还是相对固定。除相对固定一台小卧车，是否还使用其他小车。

（四）禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设

检查对象主要是党和国家机关中副科级（含副科级）以上干部；国有及国有控股企业中以委任、委派（招聘）、选举产生并经主管部门批准的中层以上管理人员。

专项检查内容如下：

1、领导和分管的本单位建设项目未取得发改部门立项审批或备案、环保部门环评审批、国土部门用地许可、建设部门施工许可证或开工报告等进行开工建设；

2、领导或分管的本单位建设项目违反规定扩大建设规模、改变建设内容或者提高建设标准，或者同意、支持、暗示或默许实施隐蔽性设计，或通过随意变更设计、施工现场签证等造成工程项目超概预算；

3、未经组织部门任命担任、兼任工程建设项目法人代表或实际领导职务；在本行政区、本部门或本单位建设、监督、管理的工程项目中开支、报销有关费用，领取补贴、奖金、福利；

4、本单位依法必须招标的工程建设项目，不招标或规避招标，或者擅自变更已核准了的公开招标方式；或不当适用《政府采购法》，采用竞争性谈判等方式规避公开招标；

5、强制招标人通过指定的招标代理机构办理招标事宜；

6、同意、授意或默许所主管的本单位建设、监督、管理的工程项目随意提高或降低投标人入围条件，排斥潜在投标人。对技术复杂或特别重大的招标项目擅自突破现行政策通用规定；

7、支持、授意、默许、串通或放纵投标人、招标代理机构通过围标、串标、资质挂靠、弄虚作假等谋取中标；

8、干预招标文件和评标办法的编制，干预标底、合理价、投标报价上限值的编制、违反保密事项泄露标底等；

9、不按评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人；或以打招呼、说情、暗示等方式要求中标候选人放弃中标或要求中标人分包、转包工程项目，或者指定材料设备及构配件的生产厂家、供应商；

10、本单位所分管的建设项目中标后，投标人存在违法转包，非法分包行为；或有背离招标投标文件签订项目施工合同，或在合同之外，另行订立与合同内容不一致的其他协议，不将合同副本报送有关管理机构备案；或合同施工企业与实际施工企业不一致，施工企业与现场项目负责人及主要管理人员无合法人事关系；

11、限制或排斥潜在招拍挂出让投标人、竞买人；

12、本单位或分管的项目工程竣工结算价高于中标价10%以上，或委托不具有相应资质的社会中介机构审核竣工结算；借口拖延竣工验收和结算工作；采取不正当手段抬高工程造价；有关工程造价审核结算结论，不在本单位进行公开；

13、领导干部对违反规定插手干预工程项目建设行为不制止不查处、妨碍或干扰有关部门进行依法查处；

14、其他违反《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》插手干预工程项目建设的行为。

（五）规范公务接待

主要检查以下方面内容：

1、制度建设情况

（1）公务接待管理制度；

（2）公务接待定点制度；

（3）公务接待审批制度；

（4）公务接待定期公示制度。

2、接待支出情况

（1）公务接待费是否实行了总量控制；

（2）公务接待费用是否进行了单列；

（3）是否存在超标准接待；

（4）是否按规定实行国库集中支出；

（5）年度公务接待实际支出额；

（6）厉行节约措施落实情况和去年节支情况。

3、审批程序情况

（1）是否落实衡办发〔XX〕28号文件要求，单位“一把手”不直接分管财务；

（2）是否坚持主管领导“一支笔”审批；

（3）是否按规定要求，先审批后接待；

（4）审批手续是否齐全。

（六）规范社会团体服务和收费行为

1、党政机关领导干部兼任社会团体领导职务情况。在学术性、专业性、联合性及其他类社会团体兼任领导职务的副处级以上党政机关领导干部，是否按相关规定办理了审批手续，没有办理审批手续的，是否退出了社团兼职。

2、实行政会分开情况。行业性社会团体是否在职能、机构、人员、财务、办公场所及设施等方面与业务主管单位彻底脱钩。《1》《2》《3》

3、收费与服务情况。已和业务主管单位完全脱钩的行业协会的会费标准是否按规定经会员（代表）大会通过；未与行政职能部门脱钩的社会团体会费标准是否严格执行衡办通〔XX〕32号文件精神；接受捐赠是否依照相关程序办理，并专款专用；有偿服务是否办理了相关手续；是否有违规收费或乱收费现象。

4、制度建设情况。内部管理的五项制度（民主决策制度、重大事项报告制度、财务管理制度、接受捐赠公示制度、考核奖惩制度）是否健全；是否按章程和五项制度开展活动；业务活动是否正常。

5、财务管理情况。是否建立独立的银行帐户和财务账目；票据使用是否规范；业务主管单位是否在社团列支费用；财务管理是否规范；有否违规违纪开支行为；有否违反财务纪律弄虚作假行为。

（七）厂务公开、效能监察、企业领导人员薪酬管理

1、企业厂务公开制度建设情况；

2、是否落实了职工的知情权、参与权、选举权、监督权，保障职工的合法权益；

3、效能监察制度及工作机制建设情况；

4、效能监察项目立项及实施管理情况；

5、企业领导班子成员是否按超标发放基薪；

6、领导人员年度绩效薪酬发放是否按程序审批；

7、职务消费行为是否规范。

三、专项检查组织实施

（一）成立专项检查活动领导小组，负责对全市国有及国有控股企业专项检查活动的组织领导。

（二）专项检查活动分级进行，市纪委、市监察局负责对国资委机关专项检查的组织实施，市国资委纪委配合市纪委、市监察局负责对国有企业专项检查的组织实施。

四、专项检查时间安排

（一）动员部署（7月中旬）。召开相关会议，安排部署专项检查工作。传达学习上级文件和会议精神，结合国有企业实际制定实施方案和细则。

（二）自查自纠（7月18日以前）。被检查单位对照检查内容，本着有什么问题解决什么问题的原则，主动开展自查自纠，认真填写有关自查表格和统计报表，按要求及时上报。对自查出的问题，及时进行整改。

（三）重点检查（7月下旬至8月）。市纪委、市监察局将对国资委机关进行专项检查。市国资委纪委组建若干个联合检查组按照具体的检查方案，对被检查企业进行专项检查。

五、专项检查计分及结果运用

专项检查结果采用计分的方式予以量化。每个方面设定分值100分。检查结束后，检查组将就所检查的内容对被检查单位评出分数，评出的结果将按一定比例计入年终党风廉政建设目标管理考核总分。

六、专项检查的要求

（一）精心组织，领导带头。各企业领导要以高度的政治责任感抓好反腐倡廉制度执行情况的专项检查。精心组织，周密部署，制定详细的检查方案，集中时间、集中精力，认真开展自查自纠，扎实抓好整改和整章建制。要加强领导，主要负责同志要身先士卒，亲自过问。班子成员要率先垂范，带头参与自查自纠和整改落实。

（二）严格要求，不走过场。检查组要以高度的政治责任感和严明的工作纪律确保专项检查工作顺利完成。务必从严把关、从严要求，防止走过场。要敢于坚持原则，实事求是。对检查中发现的问题要当面指出并督促整改，及时纠正制度不执行、不落实的情况，严肃查处违反制度的行为。对弄虚作假的，要严肃处理，追究责任。

（三）各单位将开展反腐倡廉制度执行情况专项检查的总结于8月底上报专项检查活动领导小组办公室。

第二篇：反腐倡廉制度建设方案

按照全省反腐倡廉制度建设推进年活动的部署，结合我市实际，本着制度建设突出重点，抓住难点，找准结合点的精神，坚持“四抓四促进”，做到在结合中制定制度，在结合中完善制度，在结合中执行制度。

一、抓住关键环节和部位，促进权力在阳光下运行

（一）在管人方面：深化干部人事制度改革。文秘杂烩网根据《党政领导干部选拔任用工作

条例》的规定，完善领导干部选拔任用工作规程。探索干部提拔变动初始提名办法。进一步完善领导干部考核评价办法。加强对事业单位领导干部用人制度建设。进一步完善选拔任用干部听取纪委意见制度。文秘杂烩网制定“干部活力工程”实施方案。

责任单位：市委组织部主办，市纪委监察局协办

（二）在管财方面：进一步深化财政体制改革，全面落实收支两条线管理制度。建立重大公共支出公示和财政资金绩效评价考核体系。制定行政事业单位经营性资产管理办法。进一步完善社保资金、住房公积金、扶贫帮困等资金监督管理制度。切实加强对公务活动接待工作的管理，规范职务消费行为。

责任单位：市财政局、市劳动和社会保障局、市建委、市民政局主办，市纪委监察局协办

（三）在管权方面：建立健全科学民主决策制度，完善重大事项决策规则和程序，提高群众的参与度。推进公共资源交易制度改革，建立统一的招标采购交易平台。制定和完善经营性用地出让管理办法，建立透明的矿产资源开发公开竞争实施办法。简政放权，进一步减少行政审批项目，规范行政审批程序，减少政府对微观经济运行的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。

责任单位：市委办、市政府办、市法制办、市国土局、市行政服务中心主办，有关业务主管部门协办

二、抓住市委、市政府中心工作，促进滁州大建设、大发展

紧紧围绕东向发展、工业强市和城镇化“三大战略”制定行政问责办法。制定“大滁城”建设督察督办实施意见。全面实行“两集中”、“两到位”，进一步简化程序，大幅提速提效，完善升级行政审批电子监察系统。制定进一步优化“大招商”良好发展环境工作实施意见和招商引资考评办法。积极完善和延伸“一表式”收费办法，降低市场中介组织收费标准，规范行业协会收费行为。

责任单位：市纪委监察局、市行政服务中心、市招商局主办,相关部门协办

三、抓住规范干部从政行为，促进勤政和效能建设

建立政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度，完善政务公开工作机制，建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，推进公共企事业单位办事公开制度。加强国有企事业单位党风廉政建设工作，制定国有企事业单位领导干部廉洁自律的相关规定。加强农村基层党风廉政建设，全面推行农村基层干部述职述廉和农村“三资”管理有效管理办法。进一步清理修订、完善党政机关领导干部廉洁从政规定，建立领导干部廉政电子档案、完善述职述廉和民主测评制度，推广领导干部勤廉公示制度。

责任单位：市纪委监察局、市政府办、市发改委、市法制办、市国资委主办，有关部门协办

四、抓住制度执行这个关键，促进各项工作的落实

加强对行政执法、行政监管行为的监督检查，进一步规范细化行政处罚和行政收费行为，最大限度压缩和减少自由裁量权。建立和完善督查督办、行政问责制度。研究制定行政首长问责和行政过错责任追究实施意见。进一步完善全市党风廉政建设责任制工作考核考评办法。制定加强纪检监察派驻（出）机构管理办法，充分发挥监督职能作用。

责任单位：市纪委监察局、市委组织部、市法制办主办，有关部门协办

第三篇：反腐倡廉活动方案

关于开展“5+X”反腐倡廉制度执行情况

自查活动的工作方案

为确保“5+X”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动规范、有序、高效进行，根据省市县纪委关于此项活动方案细则的具体要求，结合我处工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过自查活动，全面掌握反腐倡廉各项制度执行情况，及时发现和解决制度不执行、不落实的问题，严肃处理违反制度的行为，不断提高制度的执行力，维护制度的权威性，确保中央和省、市、县重要决策部署的贯彻落实。

二、自查内容

㈠新增投资项目财政性资金管理使用

㈡制止公款出国（境）旅游

㈢公务用车配备管理使用

㈣禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设

㈤规范领导干部及其配偶、子女和特定关系人投资入股、经商办企业

㈥本处财政大额资金管理使用情况

三、专项自查活动的组织实施

局纪检组织部署“5+X”反腐倡廉制度执行情况自查活动会议后，工伤保险处成立专项自查活动领导小组，负责对本处专项自查活动的组织领导。工伤保险处主任文妮担任领导小组组长，工伤保险处副书记、副主任宋立姣任副组长，处其他各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由宋立姣兼任办公室主任，负责专项检查的组织协调、联系汇报与情况综合。

四、专项自查活动的要求

㈠精心组织、领导带头。精心组织、周密部署，制定详细的活动方案，认真开展自查自纠，主要领导同志要亲自过问，班子成员要率先垂范，带头参与自查自纠和整改落实，确保专项自查活动落实到位。

㈡严格要求，不走过场。务必从严把关，从严要求，防止走过场。要敢于坚持原则，实事求是。对自查中发现的问题要当面指出并督促整改，及时纠正制度不执行、不落实的情况，严肃查处违反制度的行为。对整改不力和弄虚作假的，要严肃处理，追究责任。

㈢认真落实，及时上报。要把这次开展反腐倡廉活动执行情况自查活动作为一项政治任务来抓，认真落实，及时上报。不得拖拖拉拉、推诿扯皮。

*****处

2010年7月28日

第四篇：浅谈如何进一步加强企业反腐倡廉制度建设

浅谈如何进一步加强企业反腐倡廉制度建设

东海煤矿 栾好武

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败是抓好党风廉政建设的必然要求，是做好反腐倡廉工作的根本途径。进一步加强企业反腐倡廉制度建设的根本出路在于深化改革，不断推进制度创新，使制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程，形成有效防范腐败的制度体系。建立健全企业反腐倡廉的制度体系，既要体现制度的科学性，又要体现制度的有效性；既要注重实体性制度建设，又要健全生产经营管理制度。在制度建设的指导思想上，应做到制度构建法规化，制度构建系统化，制度构建制度化。在制度体系的总体设计上，应把握体系构架的系统性，体系构筑的前瞻性，体系要素的互补性，体系实施的针对性和体系运作的实效性。

一、进一步加强企业反腐倡廉管理制度的建设

根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，加强企业反腐倡廉制度建设重点，应当突出四个方面。一是加强企业领导班子民主决策制度建设。企业的“三重一大”决策机制，是带有全局性的决策层面的制度。企业纪委应协助党委、行政部门建立、完善和落实科学民主的决策议事规则和程序。坚持和完善重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和重大决策征求意见制度，要建立和完善调查研究听证和责任追究制度。建立正常的、科学的党委常委会、厂矿长办公会议事规程。二是瞄准权力与利益紧密相连的关键点，建立健全人、财、物，安全质量等重点领域和关键环节的制度。在这方面企业经过改制、重组，由过去的粗放型管理，向集约型管理过渡已基本完成，正进入精细化管理阶段。与企业管理制度同步发展的反腐倡廉制度建设也应进一步完善并形成一套完整的体系。三是根据形势的发展，要不断推进选人用人制度，财务管理制度，劳动工资制度等方面的改革和创新，使企业的发展既适应新形势的需要，又沿着正确的方向前进。四是加强企业民主管理方面的制度建设。大力推进企务公开，劳

1动工资分配公开，进一步完善企业员工民主管理、民主监督的制度，特别是企业重大事项和涉及员工切身利益的事项的议事、决策和监督程序的相关事项。

二、进一步加强企业反腐倡廉监督制度的建设

实施好有效的监督是执行好管理制度和预防腐败的关键。当前企业员工的文化素质和民主意识得到了进一步提高，参与管理与民主监督的愿望比以往任何时期都更加强烈，也有了进行民主管理和监督的能力。因此，根据新形势的需要进一步完善现行的反腐倡廉监督体系，进一步更新监督观念，找准监督工作的着力点。一是应建立和加强权力运行制约机制。通过认真贯彻落实好企业党委会、厂（矿）长办公会等，坚持好集体民主决策、议事程序，不断完善决策、执行、监督相协调的体制机制，防止个人决策暗箱操作等行为的发生。二是强化权力运行过程中的事前、事中、事后的全过程监督，形成严格依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化轨道运行。三是加强党内监督。要进一步健全党的组织生活，落实领导干部民主生活制度，民主评议党员领导干部制度、领导干部重大事项报告制度等。要充分发挥纪检监察部门在监督中的组织协调作用。加强与审计、财务、安全监察等监督部门的联系和配合，最大限度地发挥监督职能，实现有效监督。四是要发挥好工会组织的监督作用。充分发挥工会的民管会、群监会的监督作用，利用好职工代表大会的职能，坚持好凡涉及企业制定的大政方针必须经职代会讨论通过，凡涉及员工切身利益的制度规定必须提交职代会协商审议。坚持企业领导干部向职代会报告工作，述职述廉制度，接受监督。五是利用多种媒体做好企务公开，保障员工群众的知情权。要利用好企业的公开公示板栏做好企务公开工作。随着科技的进步，可利用互联网站、新闻发言人等手段公开企业经营管理工作，畅通企业与员工的信息互动渠道，保障员工群众的知情权。六是做好信访接待工作，畅通监督渠道。要重视信访工作，健全受理员工群众举报违纪违法案件的查处机制，及时处理员工群众反映的问题。企业纪检监察组织要建立健全与组织人事、财务、工资、安全监察、审计等部门的联审会议制，通报好情况，处理好员工反映的问题。七是根据企业的发展要求，着力加强对重点部门和关键环节的监督。如对干部人事工作的监督、建筑工程、工资分配、物资采购、供应等工作的监督。

三、进一步加强企业反腐倡廉制度的执行力，要着力解决问题。

1、要着力解决“变通走样”问题。当前很多制度之所以难以发挥应有的效力，一个重要原因在于执行不严，甚至不执行，乱执行。认为“制度是死的，人是活的”，在制度执行上有的搞“弹性”操作，对己有利的就执行，对己不利的就打折扣；有的搞“变通”，从本单位或个人利益出发；千方百计找借口搞“上有政策，下有对策”等。要解决好制度执行的“变通走样”问题，要完善配套制度，增强制度的刚性，减少自由裁量空间。要使制度管用，在执行过程中不以领导个人的意志为转移，不因领导的变动而变化，任何人不得置身制度之外讨价还价。

2、要着力解决“制度意识淡薄”问题。提高制度执行力，关键在领导干部。然而，一些领导干部“制度意识淡薄”，却是制度执行中最大的阻力和障碍。有的干部明明清楚什么是硬性规定，但对能够“灵活变通”的下属却将默许态度，认为这是具有协调能力、活动能力、办事能力的表现。有的在执行制度上砍“偏斧”，关系疏远的严肃处理，关系亲近的睁一只眼闭一只眼，甚至搞“下不为例”。有的领导也强调制度建设，也抓贯彻落实，但只针对下属或其他同志，把自己置身于制度约束之外。要解决好这一问题，一要领导干部以身作则，破除特权意识。领导干部应该正确看待制度的约束作用，要懂得制度不仅是“紧箍咒”，也是“护身符”，可以保护我们干干净净干事业。把制度当作镜子和尺子，经常照，经常量，特别要看自己在办事、用人、花钱等问题上，是否合法合规。二要认真履行职责，管好身边的人。要管住自己的人，看好自己的门，不让自己的下属犯错误，不让配偶、子女及身边工作人员出问题，对不良苗头及时提醒，及时纠正。三要加强考核，严格要求。把制度执行情况纳入领导干部工作考核和

党风廉政建设责任制考核，作为领导干部述职述廉的重要内容，督促领导干部严格执行制度。

3、要着力解决“按潜规则办事”的问题。制度能否得到执行，离不开一个敬畏制度、维护制度的外部环境。从一定意义上讲，严格依照制度办事的理念和行动比制度本身更为重要。当前，在一些企业部门和单位内部“潜规则”盛行。要提高制度的执行力，就必须打破这些“潜规则”。这就需要进一步加大制度的宣传力度，通过生动活泼、形式多样、广泛深入的宣传教育，提高制度的透明度，影响力和渗透力，形成人人了解制度，敬畏制度，维护制度的良好氛围。破除有碍制度执行的各种“关系网”，防止干部之间正常的工作关系向利益关系，人身依附关系蜕变，切实保障员工群众的合法权益不受权力的干扰和侵犯。强化科技手段的运用，把科技争取带入制度执行和落实之中，确保制度执行过程公开、公布、公正。

4、要着力解决“监管乏力”的问题。有效的监督检查，是制度执行的保障。一些制度形同虚设，原因之一正是制度出台以后，对制度执行和落实过程的监督乏力。加大对制度执行的监督机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对执行制度的各项具体措施进行责任分解，落实到部门，明确责任人，规定执行时限和阶段性要求，使监督责任清晰明确；纪检监察机关应充分履行监督检查职责，采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，避免监督检查出现被动、滞后、乏力等情况；畅通监督渠道，深化企务公开、办事公开工作，对制度落实情况进行全方位、立体式监督；严格责任追究，对执行制度不认真、不按制度规定办事的，进行问责问效，严肃追究责任。

第五篇：企业管理模式之反腐倡廉制度

AAA集团

稽核管理中心

反腐倡廉制度

反腐倡廉制度

第一条 反腐倡廉工作方针

全员监督、惩防并举、注重预防。

第二条 反腐倡廉工作原则

（一）坚持以人为本的原则。保护员工为出发点和落脚点，真爱严管，及早发现、及早提

醒、及早纠正。

（二）坚持标本兼治的原则。关口前移，重在预防，在思想上筑起反腐长城，使员工不想

腐败。

（三）坚持突出重点的原则，重点加强权利、权利人、权利关系和权利环节的监督制约，使员工不能腐败。

（四）坚持制度约束的原则。用制度预防腐败，扼制腐败、惩治腐败、消除腐败、腐败零

容忍。

（五）坚持重在落实的原则，全员参与，综合治理，层层负起责任，道道把好关口，构建

反腐倡廉“防护网”。

（六）坚持教育、制度、监督并重的原则，教育是基础，制度是保证，监督是关键。

（七）坚持反腐倡廉工作与业务工作同时计划、同时实施、同时检查、同时总结的“四同

时”原则。

（八）打造干部讲廉、全员督廉、学习促廉、文化颂廉、家庭助廉的反腐倡廉文化建设格

局。

第三条反腐倡廉工作组织机构

（一）集团稽核部是反腐倡廉的管理部门，负责建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的预防和惩治制度体系、全力运行的监控机制。

（二）各部门要成立反腐倡廉工作领导小组，由总经理任组长，指派一名副手主抓，并要

设立专兼职廉政督察员，负责反腐倡廉工作的监督考核，腐败问题的调查核实，廉洁典型事迹的总结宣传。

第四条 反腐倡廉工作管理

（一）实行廉政建设责任制，责任主体为各级领导班子及其成员，各级一把手为廉政建

设第一责任人，层层签订廉政建设责任书。

（二）实行新聘任领导干部廉政谈话制、干部任免廉政建设“一票否决制”，各级领导干

部之前要进行廉政监督，并写出反腐倡廉保证书。

（三）每年各级领导班子要求1至2个反腐倡廉的学习专题，重点岗位人员每年撰写一

篇廉政体会文章，把反腐倡廉的教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。

（四）各部门每年反腐倡廉集中教育不少于2天，“事前”“节前”教育常抓不懈。

（五）各公司每年总结表彰大会要将反腐倡廉工作进行通报，树立正反两方面典型，弘

扬正气，树立新风。

（六）要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动，通过为干部家属致廉洁信、开座谈会、进行贤内助评选等活动促进反腐倡廉。

（七）为各级领导干部建立廉政档案，把廉政档案的内容作为综合考评、工作业绩评定、选拔任用、奖励处罚的重要参考依据。

（八）内刊要开设反腐倡廉专栏，定期刊登相关内容；华商集团设反腐倡廉日、开设廉

政基金账号；各部门设立警报箱，做到警钟长鸣。

（九）集团稽核部对每年上交的礼品给予适度返还的奖励，以促进反腐倡廉工作的开展。

（十）员工凡有职务晋升或工作调动的，有不廉洁行为或违纪苗头需要提醒或者帮助教

育的，所在单位或部门均要进行廉政谈话。

第五条廉政工作“十不准”

（一）索要礼品、礼金、有价证券等，不便或难以拒绝的要上交。

（二）不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事、给了

好处乱办事的事情发生。

（三）不准个人私自对外承包工程和业务，或从事与本职工作相关的第二职业。

（四）领导干部不准利用职权和职务上的影响，接受合作商家、下属部门和人员的馈赠

和吃请。

（五）不准利用管理车辆、物资、工具、设备的职权，公物私用，或在关系单位借用。

（六）不准利用管理财务资金分配或经营现金等职权贪污挪用、多分多占、偷税漏税、营私舞弊。

（七）不准利用职务和工作之便，私吞回扣、贪污受贿。在对外活动中，不准向对方插

人员、在职称评聘、干部任免、工资福利等方面徇私情、走后门、谋私利。

（八）不准利用公款大吃大喝，挥霍浪费，因工作需要的接待或活动必须按有关规定和

标准办理。

（九）不准在生产经营活动中，弄虚作假、欺帐瞒帐，损害集团利益。

（十）不准参与黄、赌、毒及封建迷信活动。

第六条反腐倡廉警句

（一）深怀爱企之心，恪守为企之责，善谋富企之策，多半利企之事。

（二）建高楼大厦，设百年宏基；筑廉政铜墙，树企业形象。

（三）爱岗敬业勤为先，修身立德廉为本。

（四）踏实干事是企业的通行证，干净做人是企业的座右铭。

（五）百年企业依清正，千秋基业靠廉洁。

（六）诚实做人，常问于心；勤廉做事，永济华商。

（七）待遇高了当知“足”，诱惑多了当知“危”；要求严了当知“省”，责任大了当知

“律”。

（八）弘扬反腐倡廉，共建百年企业。

（九）只要当一天企业管理干部，就要做一天清官。

（十）用廉洁回报企业信任，以奉公成就自己功名。

（十一）反腐败，绘企业发展蓝图；倡廉政，创百年伟业。

（十二）甘守清廉报企业，不为贪赃羞儿孙。

（十三）功在勤政，威在律己。

（十四）管住自己，不给企业添麻烦；勤政廉洁，多为企业做贡献。

（十五）干部有正气，员工有士气，企业有朝气，品牌有名气。

（十六）一草一木当晓用户利益，一言一行勿忘企业宗旨。

（十七）制度是腐败的防火墙，监督是腐败的灭火器。

（十八）做人诚为本，当官廉为先。

（十九）俭以养德，廉以立身。

（二十）以廉为荣，以贪为耻，以勤为标，以惰为戒。

（二十一）为政重在廉、做人重在诚、说话重在信、为事重在实。

本制度于2012年6月1日起正式执行，如有未尽事宜，可以随时做出合理的调整。