我为软环境建设作贡献征文

第一篇：我为软环境建设作贡献征文

——我为软环境建设作贡献征文

增添措施

持之以恒

努力促进夹关经济发展软环境建设

夹关镇的经济发展软环境建设工作，按照邛纪发[2008]4号《邛崃市2008年经济发展软环境建设工作要点》的通知精神，紧紧围绕深化市委“1333”工作思路以规范服务为重点，坚持标本兼治，综合治理，创新工作方法，增添措施，持之以恒，努力促进夹关经济发展软环境建设。

一、主要做法

1、加强组织领导。高度重视软环境建设工作，“一把手”要亲自抓，明确一名分管领导具体抓，确定专门的科室和具体人员落实此项工作，并将其纳入本单位重要工作来抓。年初有具体工作意见，明确目标任务；年中有督促检查和目标任务完成情况分析，做到每季度对本单位软环境建设情况进行一次综合分析；年终有总结，总结本单位软环境建设工作和取得的成效，认真分析查找存在的问题，提出下一步工作措施。党委班子每季度至少专题研究一次软环境建设工作。加强内部宣传教育和监督管理，建立和完善畅通的投诉举报渠道和有效的查处机制。镇纪委每季度对本单位软环境建设工作情况进行一次督促检查，确保各项工作落实到实处。

2、加大宣传力度。一是加大会议宣传力度。镇党委、政府利用各 种会议宣传我镇软环境建设的重大举措、重大活动及取得的成效。二是加大走访宣传。镇党委、政府领导班子通过深入走访企业等形式宣传党委、政府的职能职责、工作流程和优化我镇软环境建设的举措和取得的新成效，并做到每季度对自己职能职责范围服务的企业走访1遍。三是加大座谈会宣传力度。每季度召开一次本单位服务代表座谈会。宣传本单位服务流程和优化服务采取的具体措施，了解服务对象的要求，并征求意见和建议，积极营造我镇软环境建设的浓厚氛围。

3、坚持和完善各种规章制度。一是严格落实软环境建设的首问责任制、服务承若制、检查准入制等制度。同时，结合基层党委、政府的职能职责和工作要求，建立走访企业制度、座谈会制度、现场服务制度、服务满意度评价制度等优化软环境建设的制度，促进我镇软环境建设工作的有效开展。二是继续坚持完善和落实领导联系企业制度、软环境建设工作定期测评制度。通过对企业和群众的接待、走访、座谈等形式，了解和掌握软环境建设情况，及时协调和处理企业、群众反映的问题。

4、强化监督和检查。一是强化效能督查。镇纪委每月通过明察暗访的形式，对各班子成员落实市委、市政府和镇党委、政府重大决策、重大部署的情况和软环境建设工作情况进行一次效能督查，每季度对镇、村干部作风建设进行不少于三次的明察暗访和检查，及时纠正和严肃查处工作不落实、行政效能低下的问题并予以通报。同时建立内部效能督查制度和作风督查制度，不断提高服务效率。二是进一步畅通软环境投诉举报渠道。镇纪委保持***投诉举报电话24 小时畅通，认真受理群众来信来访，深入到企业和群众中走访，及时查处企业和群众反映的问题。三是充分发挥软环境建设义务监督员（各党支部确定1名支部委员）的作用，组织义务监督员开展明察暗访，及时督查软环境建设情况，了解和掌握损害投资软环境的线索，坚决查处损害投资软环境的行为。四是镇党政办每天坚持对便民服务大厅的各窗口进行监督，是否按邛崃市规范化服务型政府建设要求及时受理和认真办理服务事项，及时向分管领导汇报服务态度不好、服务效能低下的问题，便于领导及时给予严肃处理，确保工作有效开展。

二、取得的成效

1、四川省花秋茶业有限公司由原来的占地25亩，在今年扩展到80亩，成为带动我镇茶叶发展的龙头企业。

2、大同丝绸公司的蚕桑基地在我镇稳步推进，桑—草—兔种养模式，更增加了蚕农们的收入。

3、今年又成功引进伊利观光牧场、冷水鱼养殖场、古蜀皇茶茶业有限公司等在我镇投资建设。

4、邛名高速率先完成征地拆迁；土地整理项目正在有条不紊地推进。

5、镇属各职能部门通力合作，密切配合，齐心协力共同发展夹关、建设夹关的氛围相当浓厚。

三、下一步的工作措施

1、健全监督机制，充分发挥各企事业单位负责人和全镇党代表、人民代表的监督作用，公开举报电话，认真办理好各类投诉事件。同 时加大明查暗访力度，镇纪委不定期对党员干部进行明查暗访，发现问题及时查处和纠正，并作好记录备案。

2、认真查办违纪违规案件，发现一个就坚决查处一个，并进行严肃处理，同时建立初信初访工作责任制，切实维护和保护举报人的合法权益。

3、认真执行软环境建设工作责任制，认真履行工作职责，党政主要领导亲自抓，重大问题亲自过问，实行领导责任追究制。党政一把手带头管好自己及自己责任范围内的干部，在软环境建设中起好示范带头作用。

4、进一步加强机关干部的管理，完善机关工作制度，做到切实改进机关干部的工作作风，发现有严重损害软环境行为的干部，实行诫勉谈话；连续两次被诫勉谈话的，是领导的报请上级组织给予处理，是一般干部的实行待岗1至3个月，待岗期间只发基本生活费。

5、提高办事效率，方便办事群众。全面实行首问责任制，每位工作人员要热情接待办事群众，对咨询工作做到“一口清”。同时加强对政务服务中心的管理，安排好工作人员，确保每项工作有人及时办理。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到便民、亲民、利民。

夹关镇党政办

2008年11月16日

第二篇：我为奥运作贡献征文演讲稿

我是一名高中生，作为一个中国人，为北京能够举办奥运会而感到骄傲和自豪。同时，也想尽自己的一点微薄力量为奥运做一点贡献。这就需要我们从一点一滴做起。

对外，我们组织同学在学校门口对过往群众进行环保宣传，少丢一片纸、多用布兜购物、不随地吐痰、废旧电池要集中等等，虽然事情很小，但是当我们大家都这样做时，就可以对环境起到良好的保护，可以减少生活垃圾对环境的危害，让北京的天更蓝，水更清。我们还建议群众不要随便践踏草坪、保护身边的绿地、爱护小动物。联系邻近的几所学校，进行环保宣传。在此次活动的同时，我们组织学生们在老师带领下定期清扫学校周围的马路。同学们在烈日下，举着扫帚，清扫路面，拾集纸片等零碎物品集中处理，虽然是6月份，但是今年的天气异常炎热，太阳直射温度达到了35度左右，没有多久，汗水就随着同学们的脖子和肩膀流淌下来，虽然牺牲了大家双休日，但是大家并没有怨言，依然积极仔细的清扫着马路。有的男生后背的衣服上都印上了汗碱。

对内，我们在各班放置一个专门用于收集废旧电池的小箱子，每周有专门人员来回收电池。在学校的走廊里，我们摆放了宣传环境保保的展板，让师生们和来校人员在课余时间观看浏览。同学们也能做到不随地丢弃垃圾，爱护校园里的花草树木。并组织同学在学校操场周围种树，形成绿化带。邀请各班同学进行“环保在我心中”主题班会，并让各班汇总，进行全校演讲，让同学们更加深入地了解环保的重要性，积极投入到日常生活中的环境保护。

在2004年6月9号，学校组织师生在班里观看“奥运圣火北京传递活动”。这是奥运圣火第一次来北京，并举行传递仪式。全中国，甚至全世界人民都在此时关注着北京。一名一名传递员交换着手中的火炬，脸上洋溢着笑容，洋溢着自豪。他们都是来自不同行业，也代表了不同行业对奥运会的支持，更代表了全国人民对奥运会的支持。我们也随着时间的推移，兴奋的关注着，还低声的讨论关于自己在2008年会怎样参与奥运活动。我想到了那时，在上大二的我，可以作为一名志愿者，参加到奥运会服务工作中，去接待每一位来京观看奥运比赛的客人。

在注重环保的同时，我还要加强自己的文化与知识。要了解中国的历史文化，才能更好的向客人们介绍北京。还要学好外语，便于同外国游客们交流，让他们更好的了解北京、了解中国。

北京奥运的主题是“绿色、人文、科技”。在注重环保、科技的同时，我们还要做到文明礼让，大家都团结起来，为了奥运而共同努力，营造一个良好的社会与环境，来向世人展现我们伟大的祖国。

北京，奥运！奥运，北京！让我们来共同努力，迎接辉煌的明天。

第三篇：我为电信企业转型作贡献征文

文章标题：我为电信企业转型作贡献征文

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]达尔文说“那些能够生存下来的并不是最聪明和最有智慧的，而是

那些最善于适时应变的”。当传统电信运营商走到十字路口时，中国电信作出了这样的抉择——向现代综合信息服务商转型，以此应对电信市场全新的机遇与挑战，更为有力地承担起建设和谐信息社会的重任。

融入国民经济可持续发展要求，置身信息化产业发展潮流，中国电信以科学发展观为指导，在2005年及时作出了企业转型的重大战略决策，力图通过转型谋求新一轮的增长，促进企业由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变。这个战略选择在业内产生强烈共鸣，引发了关于“转型”的探讨和实践。各省级公司在工作会议上，一致把转型作为最重要的战略任务，并进一步将企业转型课题分解为业务与服务、网络与技术、组织与人力资源等专题进行研究和探索。2005年11月和12月的务虚会上，集团进一步明晰了转型的切入点和目标，明确提出“创新发展模式”，抓住‘两个市场三大业务’的发展思路”。已经开始稳步实施向现代综合信息服务商转型战略的中国电信，正在以不断创新、进取的求实姿态，持续提升网络、技术、管理、服务能力，致力于开拓信息服务新征程。

作为电信的一名普通员工，我甘愿做一支激流，为电信企业转型注入新鲜血液，奉献自己的青春。深刻体验并亲身参与，将自己融入到企业转型工作中。在企业转型，从我做起、转变观念、迎接挑战、与电信同步、勤学巧干、实践转型。从工作、生活的点滴说起，从自己最为真切地感受讲起，在企业转型过程中尽自己的义务与责任，深入学习、宣传企业转型战略，正确理解和把握企业战略转型的目标和内涵、举措和要求，根据公司的相关文件精神，以转型做为新的起点，讲团结、讲大局、讲奉献。切实干好本职工作，为电信事业的发展，为中国电信顺利转型做出应有的贡献。

在充分认清企业面临的挑战和机遇的同时，我们更应理解转型、认同转型、支持转型和参与转型，从而增强转型的紧迫感和自觉性，提高转型执行力。我个人认为应从以下几方面做起。

首先，打破固有的工作、思维模式。

企业转型，首当其冲的，就要打破固有的工作、思维模式。只有打破固有的工作思维模式，以一种创新、务实的态度来面对客户的需求和市场竞争，脑子要转得快，搜集信息、集思广益，全方位多面体地考验公司的各项业务技术，才能为客户提供最完备、最具实际效益的合作方案，才能真正实现与客户的“手牵手，心连心”。相信每一位员工都已亲身感受到战略转型带给企业，以及自身的巨大效益。你嫌手机话费太贵，不方便和同事朋友联系，我给您推荐小灵通集团捆绑租机业务，话费便宜且绿色环保；你觉得自家菜馆地理位置不好，害怕没有生意，我给您推荐“号码百事通”，达到了行业首查和广告推荐的双重目的；你担心卖场太大，“严禁偷窃”的标语防得了君子防不了小人，我给您推荐“全球眼”视频监控系统，让它充当你的第三只眼，使你高枕无忧；你烦透了南北会议培训两头跑，劳命又伤财，我给您推荐“新视通”远程电视电话会议系统，让你坐在办公室里就可以同千里之外的同事朋友“面对面”交流。总之“变则通，通则久”，唯有转型创新，才能在强手如林的通信行业竞争中屹立不倒。“转型”是当今电信行业竞争环境的必然趋势。

其次，要开拓新型业务，锻造业务张力。

中国电信不仅要为客户提供网络业务，更应该和合作伙伴一起，开拓新型业务模式，为客户提供综合的、一站式的服务。客户对新型信息服务的企盼，让中国电信加快了业务创新的步伐。通过多网络、多终端、多业务的融合以及价值链的延伸，中国电信正由提供传统话音业务向提供数据、视频综合业务转型，由基础带宽提供向系统集成、网络及IT整体服务拓展，更好地满足客户需求，向综合信息服务提供商稳步迈进。

第三，要以“精确管理”思维为指导，不断创新。

在《欧洲货币》杂志2005亚洲最佳管理公司评选中，中国电信股份有限公司获得中国区电信行业最佳管理公司奖项。中国电信业务的有效益增长无疑得益于精确管理的逐步深化。通过精确管理的有效实施，确保了转型工作的落地。首先，应致力于市场营销的精确化。其次，逐步实现数据支撑的精确化。致力于从客户感知出发，以市场为导向，对企业的物流、资金流和信息流进行合理组织和有效管控，实现资源优化配置，降低经营运作成本，提高管理效率和资源效益。

第四，全面提高员工素质，重视人才。

企业转型的核心是人才，就企业目前人才结构显然难以适应不断变化的外部环境和日趋激烈的市

场竞争要求。这就要求我们要积极调整员工队伍结构，逐步提升员工队伍层次，大力培养职业化的管理人才、国际化的经营人才、专业化的技术人才和技能化的营销人才，为企业转型提供必要的人才储备。电信在这么多年企业经营和竞争的经验得出一个结论：企业的核心是人才。无论怎样竞争，最终归结为人才的竞争，而只有动态型人才，能够适应企业转型和发展不断变化的人才，能够持续弥补专业、时间和企业需求之间差异的人才，才是企业取得竞争优势的核心所在。对此，我们认为：“动态型人才不只看文凭有多高，而要看他们知识在岗位应用的能力”。因为，仅凭原先在学校接受的学历教育的知识用于工作是远远不够的，一般来说,学生走出校门,所学知识在实际的应用中要打折扣,只有通过不断的学习，有的放矢的学习，才能适应企业发展的需要。因此，企业要探寻一种随时间、环境而不断变化的，将运作与学习融为一体的形态，2005年底中国已结束WTO过渡期，中国市场包括电信市场将对世界开放，中国电信决心以转型的战略迎接开放的电信市场，其竞争的落脚点当然是每一个本地网。怎么办？不能等，不能靠，更不能纸上谈兵，如果不结合企业实际思考应对策略，当竞争真正来临时，就会手足无措，因此，公司要以建立学习型组织，做知识型员工为契机，全面提升员工素质，推动企业转型的战略。

第五，要力助社会和谐。

面临转型的严峻挑战，我们仍应不忘力助和谐社会建设的责任，以自己的实际行动诠释优秀“企业公民”的形象。深入学习五中全会精神，贯彻国民经济发展对信息化发展与企业发展的新要求，坚定科学发展观理念，深入挖掘社会各行各业对信息服务的新需求，以全面、优质、高效的综合信息服务力助信息化和国民经济发展。为行业、企业和消费者提供更加丰富多彩的服务，力助国家经济结构战略性调整和经济增长方式的转变，贯彻“以信息化带动工业化”战略、为构建社会主义和谐社会服务的现实行动。

面临企业转型的关键时期，我们更应当将转型贯穿于企业生产经营的全过程，落实到工作的各个层面。积极开展“我在转型中应该做什么、怎么做”、“如何转变观念、认识理解转型”、“如何促进转型重要举措的顺利实施”、“如何提升自身适应转型的能力”等讨论活动。扩大的交流平台，合理化建议。深入思考，明确个人如何适应和积极参与企业转型，为促进企业转型献计献策，激发个人的积极性、主动性和创造性。使企业战略转型深入我心，并转化为自觉行动。

中国电信转型就像是一列正在前进的火车需要转换方向，自身要提供动力去克服阻力，也会同时和铁轨摩擦冲撞出火花，任何事物的改变都要面临或多或少的考验，我们作为中国电信的一分子，虽然没有火车头的力量去带动它快速前进，但也要有激流冲破阻碍的决心和勇气，就象一个个小小的螺丝钉在列车前进的道路上也能助一臂之力，只要大家齐心协力，风雨同舟，这个方向一定能顺利转过去。无数的激流的冲击必将会汇聚成滔滔江河的巨大力量，中国电信这列火车将势不可挡的越开越快，越开越稳!我为自己身为电信人而骄傲自豪，也甘愿做一支奋进的激流，为企业的转型燃烧青春，奉献热情!

《我为电信企业转型作贡献征文》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读我为电信企业转型作贡献征文。

第四篇：我为评估作贡献

“我为评估作贡献”主题班会策划书

一．活动主题：我是评估主人公，我为评估作贡献 二．活动对象：全班同学 三．策划人：土木1104班团支部

四．活动地点：D楼

五．活动目的：调动同学们的积极性，实现全班同学遵规守纪、文明礼貌、勤奋学习、满怀信心、迎接评估的工作目标。使每个同学都能够按照平常心、正常态；寻找差距、积极作为；以评促建、重在建设的评估工作思路”和“全面、深入、细致、高效地做好迎评促建各项工作，全面推进省级示范应用型本科高校内涵建设，使我校以良好的状态顺利通过安徽省本科教学审核评估工作，六．活动时间：11月20日

七．活动背景：恰逢国家教育部对我校进行普本科教学评估，为了顺利通过审核评估，促进学校快速良好的发展，作为学生的我们也应该尽自己的力做好自己的的本职工作，在评估期间想评估专家展示当代大学生的风采。六．活动内容：

（一）1.由班长潘冬冬同学为大家做工作安排。

他要求每个同学都要充分认识到审核评估的重要意义和目的，评估直接影响学校今后的建设和发展，与每个同学息息相关，都没同学都应该圆满地完成学校交给的各项任务。班干部和入党积极分子在评估中要起到模范带头作用，在行动上做出表率和示范。

2.团支部书记邢李同学向同学们展示了一些有关学校发展和历史的信息和图片以便于同学们能够充分的了解我们的学校，了解我们学校的历史，让每个同学读懂这个学校的成长历程。最后他又同学们展示了我们校园最近的航拍图，让每个同学好好地欣赏一下我们美丽的校园。

3.同学们说说自己进校一年多来的感受，谈谈对校园精神的认识

（二）分小组讨论我们在学习和日常生活中应做哪些方面的改进，以及今后如何改正，讨论结果如下：

早锻炼早自习

1、早晨6：20起床。起床后，整理个人内务，打扫寝室卫生，坚决杜绝睡懒觉现象。

2、早晨6：20—6：50，早锻炼。

3、早晨7:50早自习。食堂就餐

1、要遵守食堂就餐时间，购饭菜时要自觉排队，对残疾学生应主动帮助、谦让。

2、就餐时，要保持就餐地点的卫生，不得将脚翘在凳子上，不得在餐桌、凳子上乱写乱画，不得大声喧哗。

3、就餐完毕后，要将餐盘放到指定的桶内，吃剩的饭、菜倒入泔水桶，不得随意乱倒。不得将饭菜端回宿舍用餐。

4、尊重食堂工人的劳动。如有意见，可在留言簿上留言，或向有关部门反映，不得借机起哄。

教室(实验室)

1、在上课预备铃响之前，应先进教室，关闭手机，做好准备，等候教师上课。不得迟到、早退。

2、教师宣布上课，班长要喊起立，教师回礼后坐下听课。

3、上课时，要认真听讲、记笔记，主动回答教师的提问。不得交头接耳，不得看课外书籍，不得玩手机，不得睡觉。

4、下课铃响后，班长要喊起立，应主动让教师先走，文明有序地离开教室。

5、课间休息，要保持教学区内安静，不要大声喧哗。

6、学生应自觉爱护所在教室卫生，杜绝在教室内乱扔纸屑、吃零食、抽烟、随地吐痰现象。

7、对教室教具、设备、墙壁、门窗等须倍加爱护，不得随便移动，不得乱刻乱画，不得污染或损坏。

8、要节约用电，最后离开教室的学生应随手关灯。值目生每天要对本班教室的电灯关闭情况进行认真检查。

晚自习

1、学生在周日—周四晚1 9：30--21：35应自觉到教室或阅览室或实验室或寝室上晚自习。不得在宿舍打牌、看电视、闲聊或上网、玩游戏。

2、在晚自习教室内，应保持安静和整洁，不得大声交谈，不得吃零食，不得乱扔垃圾。

3、在阅览室、自修室自习的学生应遵守其规章制度，不破坏书

刊，不抢占座位。

4、自习结束后，不要大声喧哗，应尽快回宿舍就寝。

五、住宿要求

1、宿舍内布置要健康、向上、高雅、大方，不准书写不文明语言。

2、要注重宿舍卫生和个人卫生。做到床上被子整齐，床下鞋子放齐，桌上物品(书籍)摆放有序；地下没有垃圾，墙上没有蛛网，废物倒入纸篓。

3、要自觉遵守宿舍管理规定，遵守作息时间安排。不准破坏宿舍内公物，不准乱拉电线，禁用明火，禁止使用违规电器，禁烧杂物，禁止留宿他人，禁止晚归、不归。

图书馆

1、不喧哗打闹。

2、爱护书籍、刊物和设施。

3、禁止在馆内吸烟、吃东西。

4、不得随地吐痰、乱扔纸屑。

5、不得在馆内接、打电话。

6、书刊阅后放回原位。待人接物

1、礼貌待人，尊敬师长。见到领导、老师要主动问好。

2、客人来访，应回答“请进"；客人进屋，应起立热情接待，礼貌让座。

3、进入老师办公室或他人房间要敲门，得到允许后方可进入。在办公室或他人房间内不要随意翻动室内物品，不要随意浏览他人电脑或文件。

4、同学之间要友好相处，言谈举止要文明高雅，不开过分玩笑。

5、异性交往要得体、大方，校园内不得出现勾肩搭臂、过分亲密等现象。校园文明

1、仪表、着装要朴素大方、干净整洁，发式得体。女生不得浓装艳抹，男生不要留长发、剃光头、蓄胡须。

2、爱护校园环境卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物；爱护校园公共财物，不践踏草坪，不摘花损木，自觉维护校园绿化、美化、净化环境。

3、要以校为荣，爱校如家，珍惜学校的声誉，不做有损学校荣誉的事，不讲不利学校荣誉的话。

(三)请辅导员贾如升老师给我们提几点要求，具体如下：

一是说话，不要讲粗话、脏话；

二是抽烟。不要抽烟，特别是在校园内走路不要抽烟； 三是文明。恋爱的学生举止要得体，符合大学生身份； 四是安全，确保不出事为原则； 五是同学间的和谐，确保不打架为原则。

（四）对于本专业进行专业研讨

1.明确我们的学习目的以及专业未来的就业趋向。

2.谈谈如何增加专业知识，提高对专业的认识。3.优秀作业展示，相互点评，提出改进意见。

4.每个小组派一名代表谈谈自己的在今后的学习计划，以及自己在学习中值得大家借鉴的学习方法。

（五）谈谈建设文明校园的措施

1.开展文明活动日，全班出动制止校园内的不文明现象，从小事从自身做起，做一名文明的大学生，共建文明和谐校园。

2.每天安排专人做文明监督员，负责监督大家的日常行为是否规范。

土木1104班 团支部

2012年11月

第五篇：软环境建设征文1

软环境建设理论研讨文章

提升市场软环境为经济发展添动力

内容提要：本文强调大连市软环境建设过程中需要加强市场建设，现在经济发展存在的一些问题，需要从领导、改革、服务、公开、教育等方面入手来提升市场软环境，为经济发展添动力。

关键词：软环境内涵 市场环境经济发展领导 改革 服务 公开 教育

一、软环境相对于硬环境

谈到经济发展软环境，首先应当明确什么是经济发展环境。从概念上讲，经济是指社会物质生产和再生产的活动；环境是指事物周围的情况和条件。人类的物质生产和再生产活动，总是在一定的时空条件下进行、受所处的时空条件影响和制约的。这种影响和制约人类物质生产和再生产活动的时空条件，就构成经济发展环境。

经济发展环境有内部环境和外部环境之分，经济发展内部环境包括地理环境和社会环境。地理环境是指所处的地理位置和境内的土地、气候、山川、河

流、森林、矿产等自然资源情况,通常也称之为硬环境；社会环境是指上层建筑领域与经济发展相关联的诸多因素的总和，通常也被称为软环境。就是说，经济发展的软环境是相对于硬环境而言的，如同电脑的软件与硬件一样。

地理环境或者说硬环境对经济发展的影响是稳定的、被动的，生产力越是落后，其影响力越大，随着生产力的不断发展，其影响力也逐步有所弱化。而社会环境即软环境对经济发展的影响则是活跃的、能动的，随着生产力的不断发展，其影响力越来越突出。

软环境是一个地区或一个城市思想解放程度、市场发育程度和政府行政水平的具体体现，是影响和制约经济发展的重要因素。

二、经济发展环境存在的问题

调研中，我们也发现，虽然近些年发展环境有了较大改善，但与发达地区和周边兄弟县市相比，与我市加快发展的要求相比，尚有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。我市正处于现代化加速发展的关键时期，要发展，就要聚集发展要素，争抢先机。聚集要素靠什么？最终还是要靠环境。所以，“两个着力”的提出抓住了发展的关键问题，具有发展哲学的深意。另一方面缘于问题意识。值得警惕的是，环境问题，已经成为制约经济发展、影响人民生活的“拦路虎”和“绊脚石”。而且，由于软环境的性质和特点，人们的反应方式要强烈得多。软环境是直接针对人的，这里出了问题人们是要反映和诉说的，所以一个地方的环境问题往往集中表现在软环境上。客观地说，近年来，上级部门高度重视环境建设，发展环境和生态环境有了明显改观，但与市场主体和人民群众的期望相比，发展环境和生态环境建设还有相当大的差距。

第一，政策环境中的“向下”倾向。所谓“向下”倾向，就是当面临政策选择和

政策创新的问题时，习惯于或偏向于选择那个政策风险最小、政策创新最少、政策福利最少的方案。这种倾向在各级各部门中都有不同程度的表现。几十年下来，总是在后悔和反思。这类问题在土地管理、税收、财政、金融等领域比较集中，表现形式多种多样。究其原因，就是四个“缺乏”：一是缺乏创新导向和创新激励，政策不支持、宣传不关注、领导不表扬、百姓不羡慕。二是缺乏创新动力，创新的人不占便宜，平庸的人也不吃亏，创新的人不自豪，不创新的人也不惭愧。三是缺乏创新保护，保护创新人才，保护创新成果，需要上级担当，甚至承担责任，没有人担责，谁也放不开手脚。四是缺乏创新能力，不学习、不用心、不求上进、没有理想、不知外面的世界，没有前沿意识、先进意识、领先意识，就不可能培育一个好的政策环境。

第二，政务环境中的“向恶”倾向。政务环境问题，百姓和企业感受最深的就是经济生活中的“吃、拿、卡、要”，办事中的“冷、硬、推、拖、难”，等等。政务环境中的这些行为是人性中丑和恶的释放，“向恶”倾向就是在没有政策、纪律和道德约束的情况下，习惯于通过恶的手段设置障碍，从而获利。这类现象的特点是越往下走情况越严重。另外，往往越是欠发达的地方情况越严重，因为获利的渠道太少，都在这方面想办法。政务环境中这些丑恶现象，一方面增加了商务成本，降低了一个地方的投资回报；另一方面浪费了时间，错过了发展机会。再有，就是损害了一个地方的形象。

第三，法治环境中的“设租”倾向。一个部门或一个人的价值可以有两方面的体现，一方面是支持援助性的，通常说就是给予你一些东西，比如政策特许、各类资金、贷款额度、土地、减免税费等，帮助你实现目标；另一方面是障碍性的，他不能帮你干成什么，但能妨碍你干成什么。很多部门都有行政管理权，还有一些部门有处罚权，为了寻租，就想方设法“设租”。“设租”倾向就是习惯和

偏向于通过制度、规定增加过程中的障碍，从而获利。可想而知，在一个地方干事和生活，障碍多了，困难大了，成本高了，会造成什么后果，最大的代价就是影响发展。如果说政策创新的“向下”倾向是不作为，那么“设租”倾向就是乱作为。如果说政务环境的“向恶”倾向耽误了企业和投资人，那么“设租”倾向更多的是扰民，人家会说你这里生活环境很差。

第四，社会人文环境中的“重官”倾向。一个地方的人追求什么？羡慕什么？津津乐道什么？对什么人亲？对什么人冷？对什么人惧？在乎什么人？忽视什么人？以什么为荣以什么为耻？对这些问题的态度和价值取向，共同构成了一个地方的社会风气。

第五，政治环境中的“平庸”倾向。一个人或一个部门没有活力和激情可以找到一些似是而非的理由，这种情况若是普遍的状态，让投资者感到这里的人整体没有活力，就是政治生态有问题了。在这方面，我省的现状同样不容乐观，在一些地方、一些人中存在着“平庸”倾向：一是缺乏理想和追求，不想干一番事业来实现人生的价值。人生的价值体现为超越个人苦乐对自然、世界、国家或他人有益的精神追求。但现实生活中，一些人就是忙碌于个人生活，关注于自己那点小利益；二是缺乏激情和干劲，什么事情都刺激不了他，不提拔一大堆埋怨，提拔了也不振奋，还说这事早该办了，现在办已经耽误了几年，总之，干什么都缺乏激情和干劲；三是混日子，认为干好干坏都一样，遇事躲着，没事闲着，干事对付着；四是注意力跑偏，有点精力不去谋发展、干事情，而是找关系、培养关系，跑官要官，想办法用最小的投入获取最大的利益。所有这些表现，给投资者一种“平庸、懒散、低效和受冷落”的感觉。

三、优化发展环境对策建议

针对现在经济发展环境存在的问题，我们应狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作：

1、抓领导，营造良好的社会氛围。一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。纪检监察机关和效能办要充分发挥职能作用，把建设服务型政府，进一步优化经济发展环境纳入效能监察的内容，针对群众反映强烈特别是与群众切身利益密切相关的问题、影响经济环境的敏感问题开展督促检查，对典型案例公开曝光，并做好责任追究工作。要把转变作风，提高工作效率，优化经济发展环境作为效能监察的重点。定期对优化经济发展的重点部门，重点领域进行督察，对不作为，乱作为、有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下等单位及人员出现一起查处一起，严查不贷，对典型的问题要公开处理，并实施跟踪问效取信于民。要重视政府的诚信建设，凡是对企业作出的承诺、与企业签订的协议、制定的政策，就要及时予以落实，并保持政策在一定时期的稳定性。

2、抓改革，着力提高工作效能。在执法检查方面，要进一步端正执法宗旨，树立正确的执法意识，处理好执法与保护的辩证关系，切实维护企业的合法权益，做到在执法中优化环境，在优化环境中执好法；要大力推行文明执法、人性化执法，不要随意冻结企业银行帐户和扣押企业运输车辆，切实做到既维护了法规的严肃性，又保护了企业的利益。要结合深化行政审批制度改革工作，努力为企业提供“高效、便捷、周到、一流”的服务。

3、抓服务，全面提升服务质量。在为企业服务方面，各部门要针对企业周边环境存在的突出问题，积极主动及时有效解决问题，化解矛盾；要进一步加强与企业之间的联系，多为企业做好事，少设障碍，特别是有的企业刚刚建立，应尽力为他们做好办理相关手续的协调工作，想办法解决原材料供应不足等问题，切实做到引进企业，扶上马，送一程。要进一步强化职能，切实指导、监督各职能部门为企业服好务，营造良好经济发展环境；拓展入企检查报备制，今后各职能部门对企业的执法、检查，未到经有关部门报备的，企业有权拒绝；各职能部门到企业检查、执法、调研要本着为企业服务的宗旨，不能接受企业宴请、馈赠。

4、抓公开，打造高效务实政府。要加快政府管理信息化、网络化建设进程。政府有关文件规定、产业政策应下发到企业，或通过网站、电视、广播等新闻媒体及时公开政府相关信息。应进一步提高行政效率，降低行政成本，增加政府法规和决定的透明度、公开度。大力推进电子政务建设，实行网上公开、网上审批。同时，利用电脑网络平台公开政府管理信息，增加政府部门管理的透明度，避免“暗箱操作”的可能性。政府要组织各种形式的银企恳谈会、发展座谈会，加强双方的沟通，把解决企业实际问题和困难的现场办公会议，多开到企业生产发展的第一现场。对于企业反映较大的水电安装费用问题，可推行有第三方参与的议价、招投标机制。

5、抓教育，努力提高人才队伍的水平和素质。要加大对各级干部的学习、宣传、培训和帮助、引导、教育力度，增强营造良好政务环境紧迫感和重要性的认识，提高干部队伍素质；采取制度、纪律和评议等形式，约束干部严格自律；要把机关作风整顿活动长期坚持下去，要持之以恒地开展“人人都是投资环境，事事均关政府形象”之类的活动；运用组织调整