第一篇：2014年04月10日-2014年温州市社会信用体系建设工作要点
2014年温州市社会信用体系建设工作要点
（2014年04月10日）
2014年是我市争创全国社会信用体系建设示范城市的关键之年。今年社会信用体系建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，根据国家和省政府的部署要求，以及•温州市人民政府关于进一步深化社会信用体系建设的意见‣（温政发„2012‟104号）精神，围绕我市社会信用体系建设的总体目标，不断推进信用市场化建设、重建良好金融生态、加快构建信用平台和健全失信惩戒机制，建设诚信政府、打造信用企业、培育守信市民，为温州“赶超发展、再创辉煌”构筑诚实守信的经济社会环境。
一、创新信用建设理论研究与应用
（一）开展全国社会信用体系建设示范城市申报指标体系研究，主动与省信用办和国家发改委对接，制订•温州市创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案‣，积极做好申报准备工作。（责任单位：市信用办）
（二）开展•以市民卡为载体的温州个人信用评估体系研究与应用‣课题研究，制定信用评分办法，首先在公共服务领域开展应用，切实把信用融入市民日常生活。（责任单位：市信用办、市人力社保局、市市民卡管理服务中心）
（三）研究出台企业信用联合奖惩措施和公共信用信息平台管理办法等信用建设相关规定。（责任单位：市发改委）
二、完善信用信息平台建设
（四）以需求为导向，进一步扩大企业和个人平台信用信息归集范围，加大信用信息更新频度，明确信息来源、数据规范、更新频度和公开类别等具体要求，实现信用信息更新与各行业主管部门的信用信息相对接。（责任单位：市信用办）
（五）稳步推进市、县平台互联互通，进一步推进市级各部门间信用信息数据的交换共享，使查询服务更安全、便捷。（责任单位：市发改委、市人行）
（六）完成“温州信用网”改版升级，全面提高市公共信用信息平台的服务支撑水平，最大限度满足各地、各部门在行政管理事项中应用信用记录、信用报告和社会各界对信用信息的需求。（责任单位：市发改委）
三、谋求信用信息应用突破
（七）加快企业信用信息平台专项应用开发，以建筑工程领域中介机构、企业发债、小微企业贷款信用风险防范等领域为重点，进一步拓展平台功能，开发专项应用。（牵头单位：市发改委）
（八）积极拓展个人信用信息平台功能，加强重点人群信用建设，逐步建立公务员、律师、会计师、资产评估师、注册工程师、教师、医生等重点人群信用档案，客观公正记录信用、奖惩
信息，带动提升全社会诚信意识。（责任单位：市教育局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市住建委、市卫生局等）
（九）进一步完善首批试点单位应用企业和个人信用信息办法和制度，认真总结信用信息应用试点经验，积极稳妥推进，最终实现在系统内部的全面应用。（责任单位：市经信委等首批11家试点单位）
（十）在重点工程建设招投标、涉企财政补助和奖励、“三农”和小微企业金融信贷、食品药品安全、环境保护、评先评优等领域率先推行信用报告制度；在企业发债、行政审批、中介机构管理、政府性投资安排等行政管理领域和重要环节查询信用记录、应用信用报告。（责任单位：市发改委、市经信委、市财政局<地税局>、市人力社保局、市住建委、市交通运输局、市农业局、市商务局、市环保局、市市场监管局、市审管办<公共资源管委办>、市金融办、市人行、市国税局、市服务业发展局等）
四、助推温州金融综合改革
（十一）强化金融机构诚信意识，规范金融机构从业行为；推进民间金融领域信用建设，增强民间借贷参与者的诚信意识和风险防控能力。（责任单位：市金融办、市人行、温州银监分局、温州保监分局）
（十二）深化民间借贷服务中心试点，探索建立民间借贷备案管理制度与信息查询平台，促进民间借贷的“阳光化”和规范化。（责任单位：市金融办、市人行）
（十三）加强地方金融监管队伍建设，完善民间金融组织非现场监管系统，强化责任落实，初步形成立体式地方金融监管模式；完善“温州指数”编制发布体系，重点提升指数应用价值，加快研究开发指数相关产品，逐步将温州打造成民间资金价格中心和财富集聚中心。（责任单位：市金融办）
（十四）以人行征信中心温州分中心成立为契机，实现人行征信系统与市公共信用信息平台对接共享。继续推进小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织接入人行征信系统。（责任单位：市人行）
五、加强重点领域信用体系建设
（十五）金融、食品药品安全、产品质量、商品流通、诚信纳税、劳动保障、环境保护、知识产权、中介机构等领域的责任部门根据各自三年行动方案和系统内信用建设要求，制定年度推进计划，逐步建立信用分类监管办法和“黑名单”公示制度。（责任单位：市科技局<知识产权局>、市财政局<地税局>、市人力社保局、市环保局、市市场监管局、市金融办、市人行、市国税局、市质监局、市服务业发展局）
（十六）建立健全适合小微企业特点的信用记录和评价体系，推进小微企业信用信息查询、共享服务网络及区域性小微企业信用信息系统建设，为破解小微企业融资难题奠定基础。（责任单位：市金融办、市人行、温州银监分局）
六、加快信用服务市场培育
（十七）大力推进信用服务市场健康发展，稳步推进企业信用评级和小微企业评分工作，继续推进小额贷款公司信用评级和信用服务机构建设，努力实现信用服务业年产值稳步增长。（责任单位：市金融办、市人行、温州保监分局）
（十八）创办全国首家信用保险公司，加快推进社会信用体系重塑，助推实体经济发展。（责任单位：市金融办、市人行、温州保监分局）
（十九）切实加强评级市场管理，加大对评级公司和评级从业人员的监管力度，推动评级市场科学发展。（责任单位：市人行）
（二十）积极拓展评级结果应用，将评级结果积极应用到除金融信贷领域外的政府日常行政管理事项中。（责任单位：市信用办、市审管办<公共资源管委办>、市金融办等）
七、深化信用示范建设和典型激励
（二十一）建立“百佳诚信企业”评选工作长效机制，进一步完善评选标准和细则，建立健全企业参评、激励与退出等政策和制度。（责任单位：市信用办）
（二十二）继续实施信用管理示范企业创建工程，鼓励企业积极参与市级、省级、国家级诚信企业创建活动。强化信用企业帮扶和培育，2014年培育信用管理示范企业30家、信用管理先进企业100家。（责任单位：市市场监管局）
（二十三）深入开展“三信”评定工作，积极推进农村信用体系建设。加快农村社会成员信用信息采集和电子化进程，为农户、农民专业合作组织、乡镇企业等农村社会成员建立电子化信用信息档案。加大信用惠农力度，建立农民信用联保制度和农村信用担保体系。（责任单位：市农办<农业局>、市人行、温州保监分局）
八、普及诚信文化宣传教育
（二十四）围绕党的群众路线教育实践活动，认真践行社会主义核心价值观，深入开展诚信文化建设，坚持诚信宣传教育常态化。结合行业信用管理主题和地方诚信宣传活动，加强部门之间、市县之间的宣传联动，重点做好“3〃15消费者权益保护日”、“6〃14信用记录关爱日”、“8〃8诚信日”等主题宣传教育活动，抓好全体市民信用意识培育。（责任单位：市委宣传部、市发改委、市教育局、市文广新局、市市场监管局、市金融办、市人行等）
（二十五）立足于建立诚信宣传长期阵地，充分利用社会媒体和网络资源，通过设立信用专栏、专访，加大对守信行为的表彰和宣传，营造守信光荣的良好氛围；加强对失信行为的披露和曝光，形成震慑力，切实提升企业家、个体经营户诚信意识。（责任单位：市委宣传部、市文广新局、市市场监管局等）
（二十六）立足于建立诚信教育长效机制，树立诚信教育 “从小抓起、从学校抓起”的理念。将诚信教育纳入幼儿园、中小学、大学以及继续教育的课程和职业技能培训中。（责任单位：市教育局、市人力社保局）
（二十七）组织开展社会信用体系建设研修班，认真学习贯彻•社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）‣，不断丰富我市社会信用体系建设政策理论，切实提高信用建设相关人员实务水平。（责任单位：市发改委）
九、强化信用建设领导和推进机制
（二十八）进一步厘清信用办和信用信息中心的职责，明确市级各部门信用建设的职能和分工，确保年度任务顺利完成。各县（市、区）要完善工作推进机制，确保机构、人员、经费落实到位，加快推进社会信用体系建设。（责任单位：市信用办、各县†市、区‡、市级功能区）
（二十九）建立和完善社会信用体系建设工作任务落实情况通报制度，工作成效明显的要进行表彰和鼓励；措施不得力、工作不落实的要进行通报批评，并督促整改。（责任单位：市信用办）
（三十）团结社会各方力量广泛参与社会信用体系建设，积极筹建市信用协会，充分发挥社会团体凝心聚力作用，进一步推动我市社会信用体系建设。（牵头单位：市信用办）
附件：温州市创建全国社会信用体系建设示范城市工作领导
小组暨信用温州建设领导小组成员名单及职责
温州市创建全国社会信用体系建设 示范城市工作领导小组暨信用温州建设
领导小组成员名单及职责
一、温州市创建全国社会信用体系建设示范城市工作领导小组暨信用温州建设领导小组成员名单
组 长：陈金彪
副组长：陈作荣、朱忠明
成 员：市政府工作联系副秘书长、市纪委（监察局）、市法院、市检察院、市委宣传部、市委政法委（市综治办）分管负责人，市农办（农业局）、市文明办、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局（地税局）、市人力社保局、市国土资源局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市审计局、市环保局、市统计局、市法制办、市安监局、市市场监管局、市金融办（市地方金融管理局）、市国资委、市审管办（公共资源管委办）、团市委、市人行、温州银监分局、温州保监分局、市国税局、市质监局、温州检验检疫局、温州海关主要负责人。
领导小组办公室设在市发改委，市发改委主要负责人兼办公室主任，市发改委分管负责人任办公室常务副主任，市人行分管负责人任办公室副主任。
二、领导小组主要职责
（一）统筹协调社会信用体系建设相关工作，综合推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信；
（二）研究制定社会信用体系建设中长期规划；
（三）研究协调社会信用体系建设的重大问题；
（四）推动并参与制定社会信用体系建设相关的法规、规章和规范性文件，推进建立信用标准和技术规范；
（五）协调推进社会信用信息资源整合和交换，健全覆盖全社会的信用信息系统，推动信用信息的依法有序开发和应用工作；
（六）加强沟通协调，指导各县（市、区）和行业信用体系建设，培育和规范信用服务行业；
（七）指导督促检查有关法律法规和政策措施的落实；
（八）协调推进信用文化建设和诚信宣传工作。
三、领导小组办公室主要职责
（一）负责领导小组日常工作，协调全市社会信用体系建设的具体工作推进和落实；
（二）开展信用建设理论研究，准确把握国际、国内信用建设动态，开展前瞻性、应用性研究，了解掌握全市社会信用体系建设情况，为领导小组提供决策意见和建议；
（三）组织信用建设相关人员学习培训，不断提高我市信用建设队伍素质；
（四）协调各成员单位贯彻落实领导小组决策部署，负责年度工作任务的制定、分解和落实，并组织考核督查；
（五）负责我市信用建设的相关政策规定、领导讲话、意见方案、总结汇报和有关文件等材料的起草、审核、报送工作；
（六）牵头培育信用服务市场，并负责监督、规范信用服务机构发展；
（七）负责诚信宣传教育和相关会议活动的安排，收集、宣传全市各地各单位的特色做法、先进典型和经验总结；
（八）会同市有关部门做好信用建设宣传教育和诚信文化建设工作；
（九）受领导小组委托做好汇报、联系和日常协调工作，承办领导小组和上级有关部门交办的其他事项。
第二篇：陕西省2012年社会信用体系建设工作要点
陕西省2012年社会信用体系建设工作要点
日期：2012-5-7
陕西省2012年社会信用体系建设工作要点
省发展改革委
2012年全省社会信用体系建设工作总的要求是：全面贯彻实施《陕西省公共信用信息条例》（以下简称《条例》）、《陕西省“十二五”社会信用体系建设规划》（以下简称《规划》），进一步推进信用法规制度建设、信用工作组织体系建设和省市公共信用信息平台建设，努力在企业信用信息征集共享、企业信用评价服务和社会失信问题整治方面取得突破，力求在提升政府公信力和规范社会经济秩序上见到更大实效，推动“信用陕西”建设迈上新的台阶。
一、进一步加强信用法规制度建设
1．深入、扎实抓好《条例》和《规划》的宣传贯彻和组织实施。省发展改革委、省信用管理办公室要切实加强督促检查，及时通报各地、各部门贯彻实施情况，确保各项具体工作任务落到实处。
2．加快研究起草《陕西省企业信用监督管理办法》，条件成熟时启动立法程序。
3．研究制定《陕西省公共信用信息（企业）征集共享技术规范》，尽快印发实施，为全省企业信用信息征集共享工作提供技术标准。
4．加快研究制定《陕西省企业信用评价规范》，争取上半年印发实施。
二、加快构建全省信用工作组织体系
1．进一步加强省级信用管理机构和信用信息工作机构建设，切实做好全省社会信用体系建设统筹规划、组织协调和监督管理各项具体工作。支持省联合征信中心依法履行职责，积极推进全省公共信用信息征集共享和应用服务工作。
2．加快市级信用管理机构和信用信息工作机构建设。各设区市政府、杨凌示范区管委会要尽快明确本级信用信息工作主管部门和信用管理机构，尽快按《条例》规定设立信用信息工作机构，落实人员和职责，保障必要的工作经费，保证各项工作有力有序开展。
3．推进政府部门加强信用工作。省市各有关部门要按照《条例》规定，结合实际确定本单位信用信息工作责任部门或机构，统筹协调本部门、本行业、本系统的信用体系建设，依法做好行业信用信息归集整合、公共信用信息共享应用等相关工作，并尽快与本级信用管理机构实现工作对接。
三、大力推进信用信息征集共享
1．建设完善省市公共信用信息平台。加快现有省级公共信用信息平台的扩能改造，进一步提升平台的整体效能，完善平台的各项管理和社会服务功能。同时启动建设市级公共信用信息平台，力争年内建成，实现与省级平台的对接。
2．做好企业信用信息征集共享工作。省信用管理办公室、省联合征信中心要加强与各有关部门的对接与协调，进一步做好省级部门接入和企业信用信息采集入库工作。已接入信用信息平台的部门，要继续做好信用信息提供和更新工作，并按照规定不断充实和完善信用信息提供内容。暂未接入的部门要积极配合省联合征信中心工作，力争上半年全部接入信用信息平台，并依法提供和更新企业信
用信息。
3．进一步加强行业信用信息整合。各级政府部门信用工作机构要加强部门内部协调，依托已有的业务管理信息系统，或者采取建立行业信用数据库、电子信用档案等方式，依法依规有效采集、整合本部门掌握的个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息，不断健全行业信用记录，为实现全省公共信用信息交换共享打好基础。
4．大力推进重点领域信用信息系统建设。结合工程建设、产品质量、食品药品安全等重点领域突出问题专项治理工作以及治理商业贿赂等工作，抓紧推进各领域信用信息系统建设。省信用管理办公室要将重点领域信用信息系统纳入全省信用信息系统建设统筹规划，加强组织协调和技术支持，实现信用信息联建共享。
5．做好个人信用信息征集准备工作。适时开展全省个人信用信息征集整合的前期调研，为下一步个人信用信息系统建设做好准备。
四、积极开展社会信用管理和服务工作
1．组织开展企业信用等级评价服务。省信用管理办公室会同有关部门研究制定相关政策措施，在全省选择3-5个领域，组织第三方信用服务机构开展企业综合信用等级评价服务试点。各有关部门要协同做好组织推进工作，积极探索推进评级结果在有关具体业务工作中的运用。
2．加强重大经济活动和政府管理服务方面的信用工作。从下半年开始，率先在全省重大项目管理、政府采购、招标投标、专项资金安排、政府资金扶持、招商引资等工作中，试行企业信用等级准入和专项信用报告制度。各有关部门要把对经济社会活动参与主体的专项信用评价作为管理决策的重要依据，有效提升公共管理服务水平和政府公信力。
3．加强社会失信监督和惩戒。省信用管理办公室及各有关部门要针对食品药品安全、生产销售假冒伪劣产品、商业欺诈、商业贿赂、征地拆迁、拖欠农民工工资、民事商事案件“执行难”等群众反映强烈的社会失信问题，加强日常监督检查和失信投诉处理，及时曝光失信行为，建立部门联动机制，完善失信惩戒措施，切实使失信者付出高昂成本。力争上半年出台食品药品安全等信用管理办法。
4．做好社会信用服务工作。省联合征信中心和各市（区）信用信息工作机构要通过“信用陕西”网站，面向社会提供“一站式”企业信用信息发布、查询服务，认真做好网上投诉受理、回复工作，对典型失信案件进行曝光和跟踪。各有关部门要按照职责分工，协同做好失信投诉处理工作，及时发布相关信用信息。依法有序向有资质的信用服务机构开放信用信息，鼓励信用服务机构以市场为导向，加强信用信息产品开发和创新，满足社会多层次、专业化的信用服务需求。
5．组织做好产业园区信用体系建设试点工作。在西安高新区率先开展信用体系建设试点，在信用信息平台建设和信用监督服务方面先行先试，探索推进信用信息和信用服务在园区招商引资、资产重组、市场开拓、融资担保、投资合作等活动中的应用，为中小企业、非公有制企业、科技型企业的自主创新和发展提供有效支撑。年内全省再增加2-3个信用体系建设试点园区。省信用管理办公室要加强对试点工作的指导和协调，做好试点经验总结推广。
五、切实加强社会信用体系建设的组织领导和宣传教育
1．加强组织领导和监督检查。进一步健全完善社会信用体系建设工作协调推进机制，切实加强统筹规划和组织领导。省发展改革委、省信用管理办公室要加强对各地、各部门信用建设工作的监督检查，积极探索开展政府公信力评价，开展各市（区）、省直各部门信用工作和自身信用建设情况综合考评，并切实强化评价、考评结果的有效运用。
2．加强宣传教育。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，持续开展社会诚信宣传，及时报道各地、各部门信用建设成果，树立诚信典型，曝光失信行为。积极开展信用大讲堂、信用知识网络竞赛等普及教育活动，大力宣传信用政策法规，普及信用文化知识，增强社会诚信意识。组织举办信用培训学习活动，对各级政府部门相关工作人员进行信用建设、信用法规、信用管理和信用信息技术等专业知识的系统培训，有效提升政府信用管理工作水平。
第三篇：陕西省2011年社会信用体系建设工作要点
陕西省2011年社会信用体系建设工作要点
省发展改革委
2011年，全省社会信用体系建设总的指导思想是：围绕科学发展、富民强省主题和转变发展方式主线，以增强政府公信力、提升市场信誉度和营造良好社会信用氛围为着力点，力求在社会信用立法、信用信息共享两个基础支撑上取得大的突破，在政府管理信用引入、市场信用监管两个社会化应用上取得新的进展，争取在加强诚信宣传教育、失信行为惩戒两个工作抓手上见到明显效果，促进全省信用体系建设在“十二五”开局之年迈出较大步伐。
一、加强信用立法和信用体系建设规划工作
1加强沟通协调，争取《陕西省公共信用信息条例》尽快颁布实施（省发展改革委、省信用管理办公室负责）。
2完成《陕西省“十二五”社会信用体系建设规划》的编制工作，并启动实施（省发展改革委、省信用管理办公室负责）。
3加强企业信用监管、信用服务机构管理等配套制度的前期调研工作（省信用管理办公室负责）。
二、推进信用信息交换与共享
1加强省级部门企业信用信息的交换共享。加快推进公共信用信息交换平台与各省级部门的互联互通，积极做好信用信息汇集、交换与共享的组织协调和督促工作，加强信用信息的归集、整理和挖掘、提升，为政府经济社会管理提供信用信息共享服务（省信用管理办公室、省联合征信中心负责）。
2逐步推进源于社会其他机构的企业信用信息汇集使用。积极探索建立与金融机构、中介机构、公用事业单位、企业及其他相关组织之间的信用信息共享和服务机制，更全面地归集企业在市场经营方面的信用信息，拓展企业信用信息来源，扩充信用信息内容，提高信息可用价值（省信用管理办公室、省联合征信中心负责）。
3加快推进各设区市的企业信用信息交换共享工作。各设区市政府要尽快确定信用信息工作机构，按照全省统一的规范和标准，抓紧建设市级公共信用信息交换平台，全面归集、整合本市行政机关、司法机关掌握的企业信用信息，并及时向省级信用平台报送，逐步实现全省企业信用信息共享，争取年内取得实质性进展（省发展改革委、省信用管理办公室负责指导和协调，省联合征信中心提供技术支持）。
4积极做好个人信用信息共享准备工作。研究制定全省个人信用信息的交换共享方案，在保护个人隐私、维护被征信人合法权益的基础上，以企业法定代表人和其他高级管理人员以及个体工商户、注册会计师、注册税务师、执业律师、注册评估师等人群为重点，确定个人信用信息归集的内容、来源及相关标准，为建设个人信用数据库，并全面开展个人信用信息共享做好准备（省信用管理办公室、省联合征信中心负责，有关部门配合）。
三、拓展信用信息应用和社会信用服务
1推进企业信用评估服务在公共管理工作中的应用。加快制定相关政策措施和管理规范，争取从今年下半年开始，在全省项目招投标、政府采购、土地出让、项目审批、专项资金安排、政府资金补贴等涉及公共利益的领域和重点工作中推行企业信用评价制度，将企业信用状况作为管理决策的重要依据，并逐步拓展企业信用评估信息的应用范围，不断提高公共管理水平，促进市场公平竞争，优化资源配置，有效预防商业贿赂等腐败行为（省发展改
革委、省信用管理办公室负责，省财政厅、省国土资源厅等相关部门配合）。
2推进企业信用信息在市场监管工作中的应用。按照各部门职责分工，建立健全企业信用分类监管制度和部门联动机制，在登记注册、资质等级评定、定期检验及各项市场监管和行政执法工作中，充分利用司法机关、行政机关交换共享的企业信用信息，形成打击和制裁违法失信行为的合力，进一步规范市场行为（省信用管理办公室负责协调）。
3推进公共信用信息和信用产品在金融领域的应用。按照“依法共享、有序开放、维护金融安全”的原则，积极探索建立政府公共信用信息平台与人民银行征信系统及其他金融系统信用信息的资源共享机制，推进信用评级、信用报告等信用产品和服务在信贷、担保、证券、保险、金融租赁等业务中的推广应用，不断提高金融机构的信用管理水平和风险防范能力（省金融办、陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局、人民银行西安分行、省信用管理办公室等部门负责）。
4面向企业经营活动提供信用服务。积极推动为各类企事业单位开展投资、合作及相关经营管理活动提供信用信息查询、信用报告和企业信用管理咨询服务，进一步提高企业信用交易和风险管理水平。探索创新中小企业信用融资模式，搭建中小企业与银行之间的信用桥梁，缓解中小企业融资难的问题（省信用管理办公室、省中小企业促进局负责，各有关部门配合）。
5加强面向社会公众的信用服务。加快建立全省统一的企业失信投诉和信用信息披露网络平台，面向社会公众开展企业失信投诉服务，依法查处各类企业失信行为，及时披露企业信用信息（省信用管理办公室负责组织协调，各有关部门分工负责处理投诉）。
四、搞好社会诚信宣传和教育培训
1加强信用建设和社会诚信宣传。充分调动各级政府、各有关部门、金融机构、高等院校、研究机构、新闻媒体、企事业单位及社会各界参与信用建设和社会诚信宣传教育的积极性，及时通过报纸、电视、广播、互联网等公共媒体，开展社会诚信宣传和普及教育，有效提升全社会的信用意识（省信用管理办公室负责组织推动）。
2积极举办信用培训活动。结合全省信用建设工作进展情况，制定培训计划，创新培训形式，注重培训实效，积极做好面向各设区市、各有关部门以及省内企事业单位的业务培训工作（省信用管理办公室负责）。
五、健全管理体制和运行机制
1加强组织领导和统筹协调。充分发挥省社会信用体系建设联席会议的作用，切实加强对全省信用建设工作的组织领导和统筹协调。省信用管理办公室要认真做好全省信用建设统筹规划、组织协调和监督管理的具体工作。
2健全信用管理组织体系。各设区市政府要尽快明确信用管理机构，加快推进本市的信用体系建设工作。按照国家有关部委的要求，积极开展重点科技园区、中小企业和农村信用体系建设试点工作。
3落实部门责任。省级各有关部门作为本行业、本系统及相关领域信用建设的责任主体，要按照全省统一部署，进一步建立和完善行业信用管理制度，明确机构，落实责任，全面推进行业信用建设，加强行业信用监管，积极配合做好全省社会信用体系建设相关工作。4建立信用信息安全监督机制。以省信用管理办公室为主，组织社会信用体系建设相关参与单位，研究制定数据保密、信息安全等相关制度规范，加强信用信息共享和使用的安全监管，切实维护国家秘密、商业秘密和个人隐私，保障社会信用体系安全、有序运行。5保障信用建设资金。强化资金保障，重点解决公共信用信息交换平台及各部门信用系统建设方面的部分费用需求。积极探索创新社会信用体系建设机制，适时推进信用建设的市场化运行和服务。
6强化督促检查。省发展改革委、省信用管理办公室要加强对各地、各部门信用信息共享、信用信息使用、失信投诉处理、信用信息披露及信用管理等工作的指导协调和督促检查，并于年底前将工作落实情况报省政府。
第四篇：陕西省2011年社会信用体系建设工作要点
陕西省人民政府办公厅
转发省发展改革委关于2011年
社会信用体系建设工作要点的通知
陕政办发 〔2011〕48号
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省发展改革委《陕西省2011年社会信用体系建设工作要点》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅
二○一一年四月二十九日
陕西省2011年社会信用体系建设工作要点
省发展改革委
2011年，全省社会信用体系建设总的指导思想是：围绕科学发展、富民强省主题和转变发展方式主线，以增强政府公信力、提升市场信誉度和营造良好社会信用氛围为着力点，力求在社会信用立法、信用信息共享两个基础支撑上取得大的突破，在政府管理信用引入、市场信用监管两个社会化应用上取得新的进展，争取在加强诚信宣传教育、失信行为惩戒两个工作抓手上见到明显效果，促进全省信用体系建设在“十二五”开局之年迈出较大步伐。
一、加强信用立法和信用体系建设规划工作
1加强沟通协调，争取《陕西省公共信用信息条例》尽快颁布实施（省发展改革委、省信用管理办公室负责）。
2完成《陕西省“十二五”社会信用体系建设规划》的编制工作，并启动实施（省发展改革委、省信用管理办公室负责）。
3加强企业信用监管、信用服务机构管理等配套制度的前期调研工作（省信用管理办公室负责）。
二、推进信用信息交换与共享
1加强省级部门企业信用信息的交换共享。加快推进公共信用信息交换平台与各省级部门的互联互通，积极做好信用信息汇集、交换与共享的组织协调和督促工作，加强信用信息的归集、整理和挖掘、提升，为政府经济社会管理提供信用信息共享服务（省信用管理办公室、省联合征信中心负责）。
2逐步推进源于社会其他机构的企业信用信息汇集使用。积极探索建立与金融机构、中介机构、公用事业单位、企业及其他相关组织之间的信用信息共享和服务机制，更全面地归集企业在市场经营方面的信用信息，拓展企业信用信息来源，扩充信用信息内容，提高信息可用价值（省信用管理办公室、省联合征信中心负责）。3加快推进各设区市的企业信用信息交换共享工作。各设区市政府要尽快确定信用信息工作机构，按照全省统一的规范和标准，抓紧建设市级公共信用信息交换平台，全面归集、整合本市行政机关、司法机关掌握的企业信用信息，并及时向省级信用平台报送，逐步实现全省企业信用信息共享，争取年内取得实质性进展（省发展改革委、省信用管理办公室负责指导和协调，省联合征信中心提供技术支持）。
4积极做好个人信用信息共享准备工作。研究制定全省个人信用信息的交换共享方案，在保护个人隐私、维护被征信人合法权益的基础上，以企业法定代表人和其他高级管理人员以及个体工商户、注册会计师、注册税务师、执业律师、注册评估师等人群为重点，确定个人信用信息归集的内容、来源及相关标准，为建设个人信用数据库，并全面开展个人信用信息共享做好准备（省信用管理办公室、省联合征信中心负责，有关部门配合）。
三、拓展信用信息应用和社会信用服务
1推进企业信用评估服务在公共管理工作中的应用。加快制定相关政策措施和管理规范，争取从今年下半年开始，在全省项目招投标、政府采购、土地出让、项目审批、专项资金安排、政府资金补贴等涉及公共利益的领域和重点工作中推行企业信用评价制度，将企业信用状况作为管理决策的重要依据，并逐步拓展企业信用评估信息的应用范围，不断提高公共管理水平，促进市场公平竞争，优化资源配置，有效预防商业贿赂等腐败行为（省发展改革委、省信用管理办公室负责，省财政厅、省国土资源厅等相关部门配合）。
2推进企业信用信息在市场监管工作中的应用。按照各部门职责分工，建立健全企业信用分类监管制度和部门联动机制，在登记注册、资质等级评定、定期检验及各项市场监管和行政执法工作中，充分利用司法机关、行政机关交换共享的企业信用信息，形成打击和制裁违法失信行为的合力，进一步规范市场行为（省信用管理办公室负责协调）。
3推进公共信用信息和信用产品在金融领域的应用。按照“依法共享、有序开放、维护金融安全”的原则，积极探索建立政府公共信用信息平台与人民银行征信系统及其他金融系统信用信息的资源共享机制，推进信用评级、信用报告等信用产品和服务在信贷、担保、证券、保险、金融租赁等业务中的推广应用，不断提高金融机构的信用管理水平和风险防范能力（省金融办、陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局、人民银行西安分行、省信用管理办公室等部门负责）。
4面向企业经营活动提供信用服务。积极推动为各类企事业单位开展投资、合作及相关经营管理活动提供信用信息查询、信用报告和企业信用管理咨询服务，进一步提高企业信用交易和风险管理水平。探索创新中小企业信用融资模式，搭建中小企业与银行之间的信用桥梁，缓解中小企业融资难的问题（省信用管理办公室、省中小企业促进局负责，各有关部门配合）。
5加强面向社会公众的信用服务。加快建立全省统一的企业失信投诉和信用信
息披露网络平台，面向社会公众开展企业失信投诉服务，依法查处各类企业失信行为，及时披露企业信用信息（省信用管理办公室负责组织协调，各有关部门分工负责处理投诉）。
四、搞好社会诚信宣传和教育培训
1加强信用建设和社会诚信宣传。充分调动各级政府、各有关部门、金融机构、高等院校、研究机构、新闻媒体、企事业单位及社会各界参与信用建设和社会诚信宣传教育的积极性，及时通过报纸、电视、广播、互联网等公共媒体，开展社会诚信宣传和普及教育，有效提升全社会的信用意识（省信用管理办公室负责组织推动）。2积极举办信用培训活动。结合全省信用建设工作进展情况，制定培训计划，创新培训形式，注重培训实效，积极做好面向各设区市、各有关部门以及省内企事业单位的业务培训工作（省信用管理办公室负责）。
五、健全管理体制和运行机制
1加强组织领导和统筹协调。充分发挥省社会信用体系建设联席会议的作用，切实加强对全省信用建设工作的组织领导和统筹协调。省信用管理办公室要认真做好全省信用建设统筹规划、组织协调和监督管理的具体工作。
2健全信用管理组织体系。各设区市政府要尽快明确信用管理机构，加快推进本市的信用体系建设工作。按照国家有关部委的要求，积极开展重点科技园区、中小企业和农村信用体系建设试点工作。
3落实部门责任。省级各有关部门作为本行业、本系统及相关领域信用建设的责任主体，要按照全省统一部署，进一步建立和完善行业信用管理制度，明确机构，落实责任，全面推进行业信用建设，加强行业信用监管，积极配合做好全省社会信用体系建设相关工作。
4建立信用信息安全监督机制。以省信用管理办公室为主，组织社会信用体系建设相关参与单位，研究制定数据保密、信息安全等相关制度规范，加强信用信息共享和使用的安全监管，切实维护国家秘密、商业秘密和个人隐私，保障社会信用体系安全、有序运行。
5保障信用建设资金。强化资金保障，重点解决公共信用信息交换平台及各部门信用系统建设方面的部分费用需求。积极探索创新社会信用体系建设机制，适时推进信用建设的市场化运行和服务。
6强化督促检查。省发展改革委、省信用管理办公室要加强对各地、各部门信用信息共享、信用信息使用、失信投诉处理、信用信息披露及信用管理等工作的指导协调和督促检查，并于年底前将工作落实情况报省政府。
第五篇：社会信用体系建设
石龙镇社会信用体系建设情况汇报
根据京山县社会信用体系建设领导小组关于落实《京山县人民政府关于加快社会信用体系建设的指导意见》的精神，为推进我镇社会信用体系建设，现将我镇2014年社会信用体系建设工作和2015年社会信用体系工作要点做如下汇报：
一、主要做法
重点围绕社会成员信用信息的记录、整合与应用，协助建设以政务诚信为先导、信用制度为保障的征信系统为主体、诚信文化宣传教育为支撑的社会信用体系基本框架和运行机制。按照社会信用体系的构成和工作重点，着力推进以下六项主要任务：
（一）推进信用制度建设。根据国家有关法律、法规，结合实际，以信用信息的记录和整合、信用信息的共享和披露、信用监督和奖惩、信用服务市场培育和监管等主要工作和关键环节为重点，建立起守信激励制度与机制，让信用变得有价值，从而为我镇社会信用体系建设和运行提供制度保障。
（二）推进行业和部门信用建设。推进有关行业和部门依托现有业务管理信息系统，按照统一的信息标准和技术规范，建立和完善信用信息系统，重点围绕市场准入、信贷、纳税、合同履行、产品和工程质量、食品药品安全、社会保障、人事管理等领域。依法依规对企业、个人、事业单位和社会的信用信息进行记录、整合和应用，建立健全信用档案。加强对行业协会、促进行业信用建设和守信自律。建成全镇统一的农户信用信息库，实行“一户一档”的农户信用信息库提高农民信用意识。引导企业、事业单位和社会组织建立完善内部信用管理制度，推行企业、重点涉信人群、事业单位和社会组织公开承诺制度。
（三）推进公共联合征信系统建设。按照统一的信息标准和技术规范，利用现代信息技术，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，全面整合有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，建立企业、个人、事业单位和社会组织信用信息公共数据库，实现行业和部门间信用信息的互通共享，推动行业、部门和镇广泛应用信用信息，实现对守信行为和失信行为的联奖联惩，强化对失信行为的威慑与制约。
（四）加强信用服务市场培育和监管。推动政府部门在社会管理和公共服务的重点领域带头使用信用产品和服务，积极培育和规范发展一批具有较强实力、经营规范、认知度高的专业信用服务机构，加强对信用服务市场的全面监管，形成群众投诉举报收集工作机制。以信用服务机构为监管重点，制定信用服务机构基本行为准则，规范信用服务机构运作。
（五）加强政务诚信建设。充分发挥政府及其部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领推动作用。加大政府政务公开、信息公开和办事公开的力度，构建权利阳光运行机制。推行服务承诺制度，建立完善守信践诺机制。推进政府绩效管理，建立完善政府绩效考评制度。健全行政监督体系，完善落实责任追究制度。加强政府性债务管理，防范政府性债务风险。加强公务员队伍建设，建设勤政廉洁、守法守信、务实高效的服务型政府，提升政府公信力。
（六）加强诚信宣传教育。动员全社会积极参与社会信用体系建设，普及信用文化和知识。加强诚信宣传，褒扬诚实守信，揭露作假失信行为。注重文化引领，推进诚信文化建设，弘扬中华民族优秀传统文化和新时期京山精神。面向全社会大力开展诚信教育，加强专业信用教育和应用研究，提高社会成员的诚信意识和信用认知水平，在全社会营造诚实守信的良好氛围。
二、工作措施
（一）加强组织领导。切实加强组织领导，加大投入，强化协调配合，2 及时研究、解决社会信用体系建设工作中出现的问题，形成推动工作的强大合力加强领导。成立了石龙镇社会信用体系建设统筹协调小组。部署和指导全镇社会信用体系建设，统筹协调各专项工作安排，研究解决工作中的重大事项和问题；统筹协调小组实行联络员制度；根据社会信用体系建设工作所涉及的重要环节和重点领域，对应部门职能，推进政府、企业、个人和社会组织的征信建设和信用监管工作。
（二）加强舆论宣传。要采取多种措施、利用各种手段加大舆论宣传力度，宣传社会信用体系建设行动工作进展情况，宣传先进典型，总结推广好做法好经验，营造全社会关心、支持、参与社会信用体系建设工作的良好氛围。
（三）加强督查考核。健全社会信用体系建设工作督查和考核制度，加大监督检查力度，将社会信用体系建设工作列入工作考核，努力推进我镇社会信用体系建设。要重点做好试点单位的督促工作，建立起考核机制。
三、工作机构和职责分工
（一）成立社会信用体系建设统筹领导小组。组
长: 江诗文（武装部长）副 组 长: 张光文（经发办主任）
成员：党政办、纪检监察办、综治办、宣传办、组织人事办、经贸办、社会事务办、农业办、计生办、派出所、财政所、人力资源中心、建设分局、工商所、司法所、食品药品监督站、广电站等负责人。
职
责：统筹协调全镇社会信用体系建设工作，组织推动社会信用体系建设各专项工作的实施，研究解决工作中的重大事项和问题，督促协调各成员单位根据本方案要求，制定具体工作计划，推进相关工作。
统筹协调小组下设办公室，具体负责全镇社会信用体系建设日常工作。统筹协调小组办公室设在镇经发办，由江诗文同志兼任办公室主任。办公 3 室工作人员从专责小组牵头单位各抽调一名，作为专职工作人员。
（二）成立工作任务专责小组。
根据我镇社会信用体系建设主要任务和工作安排，统筹协调小组下设5个专责小组，合力推进我镇社会信用体系建设。各专责小组牵头单位负责组织制定本小组具体工作方案，细化职责任务，推进相关工作。
1、综合规划专责小组
牵头单位：镇经发办、镇财政所
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织编制我镇社会信用体系建设规划。在推进公共联合征信系统与银行信贷征信系统实现信用信息交换和共享、信用服务机构培育、信用信息应用等方面积极探索社会信用体系建设的有效途径。开展重大问题研究，提出推动社会信用体系建设及其创新的政策建议。
2、信用法制建设专责小组
牵头单位：镇党政办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织研究起草《石龙镇社会信用体系建设指导意见》。制定规范石龙镇社会信用体系的规范性文件，组织修订和起草规范企业、个人、事业单位和社会组织信用信息的记录、整合、公开和应用等行为的规范性文件。研究起草政府部门征信管理和考核办法，建立政府部门征信考核和奖惩机制。组织起草石龙镇信用服务业管理办法，规范对信用服务机构及其从业人员的监管。
3、社会组织信用建设专责小组
牵头单位：镇社会事务办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：组织有关行业和部门，建立完善各自的社会组织信用信息数据库，建立健全社会组织信用档案，并及时向公共联合征信系统提供和更新社会组织信用信息。探索实行社会组织信用分类监管，建立完善社会 4 组织信用公示、警示制度，建立健全社会组织守信激励和失信惩戒机制。推动社会组织建立健全内部信用体系和信息披露制度，推行社会组织守信公开承诺制度。
4、公共联合征信系统建设专责小组
牵头单位：镇党政办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：牵头配合市电子政务办推广应用征信系统。利用现有党政外网搭建政府内部信用信息交换和共享平台，推广应用公共信用信息统一对外发布查询平台。整合企业、个人、事业单位和社会组织信用信息，建设完善信用信息公共数据库，并依法向社会公开披露。推进公共联合征信系统与银行信贷征信系统等的信息交换和共享。维护公共联合征信系统的信息交换共享平台、公共数据库等系统安全。
5、政务诚信建设专责小组
牵头单位：镇纪检监察办、镇组织人事办
成员单位：由牵头单位根据工作需要研究确定。
工作职责：建立健全公众参与、专家论证和政府会商决定相结合的行政决策机制。推进依法行政，健全行政执法体制。推进招标投标和政府采购领域的证物诚信建设。加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，并加强监督检查。推动政府部门实施服务承诺制度，建立完善政府守信践诺机制，探索建立政府信用评估制度，推进完善政府绩效管理。健全行政监督体系，落实责任追究制度。加强政府性债务管理，做好政府性债务统计、风险评估及预警、存量债务化解、将政府性债务收支分类纳入预算管理等工作。严格公务员考核考评制度，逐步将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优的重要内容，推进政务诚信建设，强化领导责任，建立失信案例统计调查制度，对政府失信行为以及高发地区建立信用风险预警和警示惩戒制度。
2015年工作要点
（一）加快转变政府职能，打造诚信政府。政府信用在社会中具有示范效应，进一步加强“诚信政府”建设，促进政府部门加快转变职能，提高政府信用程度。同时，充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。一要加强政务公开。全面实行政府部门公共信息向社会公众开放，实行政府决策公示制、预告制和通报制，通过决策听证会、专家咨询会、电子政务网等途径，不断拓宽反映社情民意的渠道，提高政府决策的科学性，建立健全民主决策机制。二要廉洁高效。要结合我县正在进行的“转变作风抓落实年”活动，要坚持作风建设与各项工作“两手抓、两促进”，扎实推进“转变作风抓落实年”活动，全镇干部职工要身体力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效务实，方便百姓，坚决克服形式主义和官僚主义。三要强化行政责任。加大权力监督、司法监督及民主监督力度，加强对政府部门及其工作人员失信违约行为的查处工作，建立行政责任追究制度，完善行政行为的监督、制约机制。
（二）加强全民诚信教育，大力营造诚实守信的舆论氛围，加强诚信教育，强化信用意识。要结合全镇远程教育活动，在全镇大张旗鼓地开展“诚信石龙”系列教育活动，并把它作为我镇今年改善投资社会信用体系建设
（三）整合信用资源，建立健全信用管理体系。加快我镇社会信用体系建设，是一项长期的系统工程，必须统一领导、统一规划、统一标准，建立健全信用管理体系，并按照建设主体的不同，建立起以政府相关部门为主体的政务信息披露系统；以行业协会或企业为主体的同业自律信用系统；以信用中介机构为主体的市场信用服务系统，最终形成以政府、行业、中介机构为基础，实现信用信息的联合征集、专业评估和信用公示的社会信用体系。
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