医院合理医药购销和医疗服务领域中不正之风的实施方案

第一篇：医院合理医药购销和医疗服务领域中不正之风的实施方案

**医院合理医药购销和医疗服务领域中不

正之风的实施方案

为贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会、省纪委四次全会、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神以及省委省政府关于纠风工作的部署和要求，制定2012年**医院纠风工作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会、省纪委四次全会以及全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神和工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，重点纠正医药购销和医疗服务中不正之风，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步加强行业作风制度建设，确保医药卫生体制改革的各项措施落实到位，为卫生改革与发展提供有力保证。

二、主要任务

（一）继续执行“阳光采购”制度，规范医药采购行为。建立和完善以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购制度，为保证药品质量、遏制医药产品价格过快上涨、减轻群众医药费用负担。要继续执行“阳光采购”制度，规范医药采购工作，按照国家相关政策，将基本药物纳入集中采购范围，尽快启动医用耗材集中采购工作。要规范医疗设备采购，逐步将乙类大型医用设备等纳入集中采购范围。建立违规企业“黑名单”及医药购销领域商业贿赂不良记录等制度。深入治理医药购销领域的商业贿赂行为。加强监督检查，严肃查处药品集中采购中的违法违纪问题，建立集中采购监督监察工作制度，防止可能产生腐败的问题。

（二）推进“阳光用药”，规范医疗机构用药行为。

“阳光用药”是药品“阳光采购”工作的深化。根据上级要求，建立和推行“阳光用药”电子监察系统，借助科技和信息技术，实现医疗机构药品采购、医生开方用药、药品使用的规范化、数据化和网络化，通过电子监察系统，对医生用药情况实行在线跟踪监控，对非常态化用药现象及时发现、提示、预警、纠错和规范。2010年内，珠江三角洲地区二级以上医院和其他地区三级医院要基本建立“阳光用药”制度，开通“阳光用药”电子监察系统。

认真执行卫生部《处方管理办法》和《医院处方点评管理规范（试行）》，加强我院药事管理及处方管理，结合“阳光用药”监督，深化处方点评工作，健全处方点评和不当处方公示制度，加强合理用药的内部管理，做好处方开具和药品使用的规范化管理，提高处方质量，规范医务人员用药行为。切实纠正为追求经济利益而滥用药物的问题。

（三）加大治理大处方、大检查、乱收费、收受“红包”和药品“回扣”，减轻群众医药费用负担。

加强行业管理，提高服务质量。开展学习高州人民医院“以病人为中心”、“一切为了让群众看得起病、看得好病”的服务理念和精神，规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合格增长，纠正乱用药、乱检查、乱收费行为。把查处违反医疗道德的大处方、大检查、乱收费以及“红包”和药品“回扣”问题作为2010年纠风工作的重点，严格规范医务人员诊疗行为，年内将不定期开展专项检查。

加强医疗信息公开，提升公开的质量和水平。突出做好群众关心的医疗服务和药品、耗材价格的公开，严格执行住院费用清单制和费用查询制度。控制次均住院费用、次均门诊费用以及主要病种收费信息，对费用上升的科室，责成其分析原因，加强控制医疗费用增长的措施。对医疗费用不合理增长的科室，进行通报批评，取消评比先进资格。

院长及科主任要认真履行纠风职责，严格执行国家有关医疗和药品价格政策，控制医疗费用增长，建立健全收费管理制度，加强收费人员培训和收费各环节的监督检查，进一步规范医疗收费行为。坚决查处自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，推行同级医疗机构间检查、检验结果互认制度，促进因病施治、合理检查、合理治疗。

按照卫生部《临床路径试点工作方案》及有关文件，抓好临床路径试点工作，积极探索，积累经验，规范诊疗行为，提高医疗服务质量，保证医疗安全。各科室要在认真执行医保和新农合制度的同时，积极探索按病种收费管理，控制医疗费用，减轻患者负担。

严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度，加强医疗技术临床应用和大型医用设备的准入管理，建立合理的分配制度，严禁向科室下达创收指标，严禁将医务人员收入与科室经济收入直接挂钩。坚决取缔科室承包、出租等违规行为，严厉打出非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告。

严格执行国家有关财务制度和价格政策，贯彻执行卫生部《医院财务制度》、《医院会计制度》和公立医院收支监管办法。加强医院成本核算和内部分配管理，推进医疗机构财务管理规范化、制度化。

（四）加强医德医风建设，树立良好的行业形象。认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定期考核制度，加强调查研究和监督检查，进一步健全完善医务人员医德考评办法和标准。2010年我院要遵照《广东省医务人员医德考评实施办法》开展医德考评工作。要重视考评结果的运用，把考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、奖金分配、评先评优和定期考核直接挂钩，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

深入推进“青年文明号”创建活动，医院团委要根据医院党委的统一部署，发动全体青年团员积极参与创建活动。通过创建“青年文明号”活动，在青年人中树立良好的行业风气，热心为患者服务，提高服务水平，促进医疗卫生行业服务“窗口”建设。

深化和完善院务公开工作。进一步完善医院办事公开、信息公开制度，进一步完善公开目录，规范公开载体，切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格、群众投诉调查处理结果为重点的信息公开。要建立健全公开工作各项制度，加强对办事公开工作的监督，健全职工代表大会或职工大会制度，医院内部重要事项要经职代会审议，涉及职工利益的事项要及时向职工公开。

要探索开展和谐医患关系示范岗创建活动和开展医德医风查房工作经验。

加强医患沟通，努力构建和谐医患关系。切实改善服务态度。严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象，健全完善各项告知制度，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉。探索医患纠纷第三方调解机制，将医疗纠纷调解纳入社会大调解的范畴，积极推进医疗责任保险，建立医疗风险分担机制。畅通医患协商、行政调解和司法诉讼等纠纷解决渠道，不断健全完善医疗纠纷处理机制，及时化解医患矛盾。

继续开展平安医院创建活动。持续改善就医环境，杜绝“脏、乱、差”等现象，为患者提供干净、整洁、安全的就医环境。加强医院治安综合治理，构建和谐医疗环境，维护正常医疗秩序。

以学习高州人民医院活动为契机，充分利用院报院刊、宣传橱窗、医院网站等为载体，开设廉政文化专栏，加强对行业作风建设和反腐倡廉的宣传报道，宣传廉洁从政、廉洁从医的先进典型，弘扬正气，增强卫生廉政文化建设的效果。对查处的典型案例进行通报，开展警示教育，引导广大医务人员汲取教训、引以为戒，发挥震慑作用，促进依法廉洁行医，依法诊疗。推进职业道德教育和纪律法制教育经常化，务必使全体员工保持正确的服务理念和强烈的责任意识。

（五）完善监督管理，深化重点环节的治本根源。认真落实医药卫生体制改革各项任务，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是当前医疗工作的重点，因此，在实施过程中，要加强对医改中出现的新情况、新问题的调查研究，及时跟进，全程参与，严格监督，做到定期检查和专项督查制度相结合，认真整改发现的问题，为深化医改提供坚强的纪律保证，确保资金安全，项目安全、人员安全。

加大对新农合基金的执行力度，落实新农合基金财务制度，严格执行审核报销流程和标准，建立健全内部控制机制和违规责任追究制度，完善定点医疗机构管理和报销补偿费用即时补偿制度，完善资金拨付、使用、监管办法，确保资金使用安全有效。加强新农合经办机构和信息管理系统建设，实现网上审核结报，严防骗报、套取、挪用新农合资金的行为。

扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。要全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处违纪违法问题，完善治理工作的长效机制。要巩固清查“小金库”的工作成果，严禁部门、单位设立“小金库”，认真开展治理商业贿赂工作，对检查工作不到位的科室要重新检查。要规范财务制度，遵守票据使用管理规定。

要加强商业贿赂专项治理长效机制建设，发挥制度在管人、管事、管权的作用。对容易滋生商业贿赂的重点部门、重要岗位，实行轮岗交流，健全监督制约机制。结合医药卫生体制改革，积极探索和创新防治商业贿赂的长效机制。

三、工作要求 按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，医院及科室主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，把行风建设作为“一把手”工程，院领导和各职能科室要结合分工，抓好职责范围内的纠风工作。医院要结合工作实际，建立督导督查机制，通过督促自查，重点抽查，专项检查等形式，推动工作的落实。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的部门、科室，要按照责任制的规定，严格追究医院及科室领导责任。

要突出查办严重损害群众利益的行风案件，加大查处力度，对严重不负责任甚至失职渎职、造成严重后果的，要作出严肃处理；情节特别恶劣的，要依法吊销执业证书并向社会公开。对查处的典型案件，并进行通报，以严肃行业纪律。要严格执行信访举报工作制度，健全信访举报集中管理和案件线索集体排查制度。建立医德医风暗访巡查和通报制度，加强防范。迎接省卫生厅和省政府纠风办将组织明查暗访，一旦发现问题，要依照有关规定作出严肃处理，决不手软。

2012年卫生系统纠风工作任务落实情况要列入当年各级党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、深化作风建设提高执行力年度考核检查。我院全体员工尤其是医务人员必须统一思想，加强领导，各职能部门对牵头负责的工作要认真组织实施，认真落实2012年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的各项工作，各部门、各科室要加强督促检查，确保实施方案各项任务落到实处，切实抓出成效。

**医院

2012年11月28日

第二篇：医院合理医药购销和医疗服务领域中不正之风的实施方案(精)

**医院 合理医药购销和医疗服务领域中不 正之风的实施方案

为贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会、省纪委 四次全会、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神以及省委 省政府关于纠风工作的部署和要求,制定 2012年 **医院 纠风工 作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会、省纪 委四次全会以及全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神和 工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方 针, 重点纠正医药购销和医疗服务中不正之风, 切实解决一批群 众反映强烈的突出问题, 进一步加强行业作风制度建设, 确保医 药卫生体制改革的各项措施落实到位, 为卫生改革与发展提供有 力保证。

二、主要任务

(一继续执行“阳光采购”制度,规范医药采购行为。建立和完善以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购 制度,为保证药品质量、遏制医药产品价格过快上涨、减轻群众 医药费用负担。要继续执行“阳光采购”制度,规范医药采购工 作,按照国家相关政策,将基本药物纳入集中采购范围,尽快启 动医用耗材集中采购工作。要规范医疗设备采购, 逐步将乙类大 型医用设备等纳入集中采购范围。建立违规企业“黑名单”及医 药购销领域商业贿赂不良记录等制度。深入治理医药购销领域的

商业贿赂行为。加强监督检查, 严肃查处药品集中采购中的违法 违纪问题, 建立集中采购监督监察工作制度, 防止可能产生腐败 的问题。

(二推进“阳光用药”,规范医疗机构用药行为。“阳光用药”是药品“阳光采购”工作的深化。根据上级 要求,建立和推行“阳光用药”电子监察系统,借助科技和信息 技术,实现医疗机构药品采购、医生开方用药、药品使用的规范 化、数据化和网络化,通过电子监察系统,对医生用药情况实行 在线跟踪监控,对非常态化用药现象及时发现、提示、预警、纠 错和规范。2010年内,珠江三角洲地区二级以上医院和其他地 区三级医院要基本建立“阳光用药”制度,开通“阳光用药”电 子监察系统。

认真执行卫生部《处方管理办法》和《医院处方点评管理规 范(试行 》 , 加强我院药事管理及处方管理, 结合 “阳光用药” 监督,深化处方点评工作,健全处方点评和不当处方公示制度, 加强合理用药的内部管理, 做好处方开具和药品使用的规范化管 理,提高处方质量,规范医务人员用药行为。切实纠正为追求经 济利益而滥用药物的问题。

(三加大治理大处方、大检查、乱收费、收受“红包”和 药品“回扣”,减轻群众医药费用负担。

加强行业管理,提高服务质量。开展学习高州人民医院“以 病人为中心”、“一切为了让群众看得起病、看得好病”的服务 理念和精神, 规范医疗服务行为, 严格控制医疗费用不合格增长, 纠正乱用药、乱检查、乱收费行为。把查处违反医疗道德的大处

方、大检查、乱收费以及“红包”和药品“回扣”问题作为 2010年纠风工作的重点, 严格规范医务人员诊疗行为, 年内将不定期 开展专项检查。

加强医疗信息公开, 提升公开的质量和水平。突出做好群众 关心的医疗服务和药品、耗材价格的公开, 严格执行住院费用清 单制和费用查询制度。控制次均住院费用、次均门诊费用以及主 要病种收费信息,对费用上升的科室,责成其分析原因,加强控 制医疗费用增长的措施。对医疗费用不合理增长的科室, 进行通 报批评,取消评比先进资格。

院长及科主任要认真履行纠风职责, 严格执行国家有关医疗 和药品价格政策,控制医疗费用增长,建立健全收费管理制度, 加强收费人员培训和收费各环节的监督检查, 进一步规范医疗收 费行为。坚决查处自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行 为。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用,推行同 级医疗机构间检查、检验结果互认制度,促进因病施治、合理检 查、合理治疗。

按照卫生部《临床路径试点工作方案》及有关文件,抓好临 床路径试点工作,积极探索,积累经验,规范诊疗行为,提高医 疗服务质量, 保证医疗安全。各科室要在认

真执行医保和新农合 制度的同时,积极探索按病种收费管理,控制医疗费用,减轻患 者负担。

严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度, 加强 医疗技术临床应用和大型医用设备的准入管理, 建立合理的分配 制度, 严禁向科室下达创收指标, 严禁将医务人员收入与科室经

济收入直接挂钩。坚决取缔科室承包、出租等违规行为,严厉打 出非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告。

严格执行国家有关财务制度和价格政策,贯彻执行卫生部 《医院财务制度》、《医院会计制度》 和公立医院收支监管办法。加强医院成本核算和内部分配管理, 推进医疗机构财务管理规范 化、制度化。

(四加强医德医风建设,树立良好的行业形象。

认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定 期考核制度, 加强调查研究和监督检查, 进一步健全完善医务人 员医德考评办法和标准。2010年我院要遵照《广东省医务人员 医德考评实施办法》 开展医德考评工作。要重视考评结果的运用, 把考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、奖金分配、评先 评优和定期考核直接挂钩, 建立对医务人员有效的激励和约束机 制。

深入推进“青年文明号”创建活动,医院团委要根据医院党 委的统一部署, 发动全体青年团员积极参与创建活动。通过创建 “青年文明号”活动,在青年人中树立良好的行业风气,热心为 患者服务, 提高服务水平, 促进医疗卫生行业服务 “窗口” 建设。深化和完善院务公开工作。进一步完善医院办事公开、信息 公开制度,进一步完善公开目录,规范公开载体,切实做好医疗 服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格、群众投诉调查 处理结果为重点的信息公开。要建立健全公开工作各项制度, 加 强对办事公开工作的监督,健全职工代表大会或职工大会制度, 医院内部重要事项要经职代会审议, 涉及职工利益的事项要及时 向职工公开。

要探索开展和谐医患关系示范岗创建活动和开展医德医风 查房工作经验。加强医患沟通, 努力构建和谐医患关系。切实改善服务态度。严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象,健全完善各项告知制 度,畅通投诉举报渠道,认真办理患者投诉。探索医患纠纷第三 方调解机制, 将医疗纠纷调解纳入社会大调解的范畴, 积极推进 医疗责任保险,建立医疗风险分担机制。畅通医患协商、行政调 解和司法诉讼等纠纷解决渠道,不断健全完善医疗纠纷处理机 制,及时化解医患矛盾。

继续开展平安医院创建活动。持续改善就医环境, 杜绝 “脏、乱、差”等现象,为患者提供干净、整洁、安全的就医环境。加 强医院治安综合治理,构建和谐医疗环境,维护正常医疗秩序。以学习高州人民医院活动为契机, 充分利用院报院刊、宣传 橱窗、医院网站等为载体,开设廉政文化专栏,加强对行业作风 建设和反腐倡廉的宣传报道, 宣传廉洁从政、廉洁从医的先进典 型,弘扬正气,增强卫生廉政文化建设的效果。对查处的典型案 例进行通报,开展警示教育,引导广大医务人员汲取教训、引以 为戒,发挥震慑作用,促进依法廉洁行医,依法诊疗。推进职业 道德教育和纪律法制教育经常化, 务必使全体员工保持正确的服 务理念和强烈的责任意识。

(五完善监督管理,深化重点环节的治本根源。

认真落实医药卫生体制改革各项任务，为群众提供安全、有 效、方便、价廉的医疗卫生服务，是当前医疗工作的重点，因此，在实施过程中，要加强对医改中出现的新情况、新问题的调查研 究，及时跟进，全程参与，严格监督，做到定期检查和专项督查 制度相结合，认真整改发现的问题，为深化医改提供坚强的纪律 保证，确保资金安全，项目安全、人员安全。加大对新农合基金的执行力度，落实新农合基金财务制度，严格执行审核报销流程和标准，建立健全内部控制机制和违规责 任追究制度，完善定点医疗机构管理和报销补偿费用即时补偿制 度，完善资金拨付、使用、监管办法，确保资金使用安全有效。加强新农合经办机构和信息管理系统建设，实现网上审核结报，严防骗报、套取、挪用新农合资金的行为。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。要全面排查 工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处违 纪违法问题，完善治理工作的

长效机制。要巩固清查“小金库” 的工作成果，严禁部门、单位设立“小金库”，认真开展治理商 业贿赂工作，对检查工作不到位的科室要重新检查。要规范财务 制度，遵守票据使用管理规定。要加强商业贿赂专项治理长效机制建设，发挥制度在管人、管事、管权的作用。对容易滋生商业贿赂的重点部门、重要岗位，实行轮岗交流，健全监督制约机制。结合医药卫生体制改革，积 极探索和创新防治商业贿赂的长效机制。

三、工作要求

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，医院及科室主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，把行风建设作为“一把手”工程，院领导和各职能科室要结合分 工，抓好职责范围内的纠风工作。医院要结合工作实际，建立督 导督查机制，通过督促自查，重点抽查，专项检查等形式，推动 工作的落实。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的 部门、科室，要按照责任制的规定，严格追究医院及科室领导责 任。要突出查办严重损害群众利益的行风案件，加大查处力度，对严重不负责任甚至失职渎职、造成严重后果的，要作出严肃处 理；情节特别恶劣的，要依法吊销执业证书并向社会公开。对查 处的典型案件，并进行通报，以严肃行业纪律。要严格执行信访 举报工作制度，健全信访举报集中管理和案件线索集体排查制 度。建立医德医风暗访巡查和通报制度，加强防范。迎接省卫生 厅和省政府纠风办将组织明查暗访，一旦发现问题，要依照有关 规定作出严肃处理，决不手软。2012 年卫生系统纠风工作任务落实情况要列入当年各级党 风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、深化作风建设提高执行 力考核检查。我院全体员工尤其是医务人员必须统一思想，加强领导，各职能部门对牵头负责的工作要认真组织实施，认真 落实 2012 年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的各项工 作，各部门、各科室要加强督促检查，确保实施方案各项任务落 到实处，切实抓出成效。

**医院 2012 年 11 月 28 日

第三篇：纠正医药购销和医疗服务不正之风（本站推荐）

纠正医药购销和医疗服务不正之风

工作汇报

各位领导、同志们，大家好！

医药购销和医疗服务不正之风是群众反映强烈的热点难点问题，也一直是我们行风建设和纠风工作的重点。今年以来，我们按照《2010年石家庄市纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见》要求，明确责任，强化措施，狠抓落实。现将工作做法简要汇报如下：

一、大力实施“123”工程，建立长效管理机制 “一个机制”，即建立领导管理机制。我们实行一把手总负责，主抓副职具体抓，其他副职按分工各负其责的“一岗双责”的领导和工作机制，成立了以局长为组长，主管副职为副组长的纠风工作领导小组，制定了《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理实施方案》，与各医疗卫生单位签订了行风建设责任状，要求各单位“一把手”亲自谋划部署，亲自督促检查，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到了目标明确，责任到人，在全系统形成层层有责，人人参与的良好工作氛围。

“两手抓”，即抓好正反两方面典型。一是抓正面典型，弘扬正气。在全系统开展争创医德医风标兵、行风建设先进个人和先进单位活动。在中医院开展了“为什么要开展纠正 医药购销和医疗服务不正之风”、“珍惜工作岗位，远离红包回扣”为主题的大讨论，在市医院建立了“荣誉墙”，将涌现的好人好事及获得的荣誉在“荣誉墙”上进行公开表扬，用身边的人和事教育人、激励人，为专项治理工作打下了坚实的思想基础。二是抓反面典型，警钟常鸣。各单位公开举报电话，设立举报箱，明确专人负责，严肃查处违规违纪行为。该处理的处理，该通报的通报，收到查处一案，教育一片作用。今年，我系统共收到锦旗49面，镜匾16块，感谢信98封，医护人员拒收患者各类“红包”达4万余元。

“三个结合”。一是行风建设与职业道德教育相结合。我们努力把职业道德教育精细化、层次化、具体化，即“不准医规”如不准吃请收礼、不准推诿病人……，“应该医规”即应该尽心尽责、和蔼、整洁、便民……，“提倡医规”即医心诚、医术精、医风正、医纪严。二是行风建设与考核相结合。建立医德医风考评档案，纳入医院管理体系，与考核、定期考核等工作相结合，每半年进行一次考评。医德考评结果要与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。通过考评，规范医务人员服务行为。三是行风建设与日常业务工作相结合。我们通过抓行风建设，为各项业务工作开展提供了有力的思想、组织、纪律和工作作风保证，有效地促进各项工作任务目标的落实，确保了医药卫生体制改革的顺利进行。

二、认真开展“五查五看”活动，全面加强自查自纠 为把纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作做实、做细，做彻底，我们在全系统内深入开展了“五查五看”自查自纠活动。一查服务态度，看是否有“生、冷、硬、顶、推”的问题；二查廉洁行为，看是否有“吃拿卡要”的问题；三查医疗质量，看是否存在事故隐患；四查服务环境，看是否有“脏乱差”的现象；五查医药费用，看是否有乱收费的问题。对查出的问题，认真反思，查找原因，通过纠建并举，集中整治，能改的马上改，变被动为主动。把自查自纠与征求群众意见相结合，通过召开座谈会、发放调查信函等形式，广泛征求群众意见。同时，主动邀请人大代表、政协委员和新闻单位加强对我们卫生行业的监督，对反映出的问题及时解决。

三、推行行业作风“六项制度”，促进纠风工作的落实 一是医疗机构服务承诺制度。将医院的服务承诺及违反承诺医务人员承担的责任通过新闻媒体、政务网向社会进行公开，自觉接受社会监督。

二是医疗服务及价格公示制度。在门诊大厅显要位置安装了LED电子显示屏，将常用药品价格及检查费、手术费价格向社会公开，提高收费透明度。设置了电子查询系统，群众通过查询系统了解科室设置、特色业务等医疗服务，方便快捷。

三是药品、器械集中招标采购制度。医疗设备购置，均 由业务科室根据需要按写出购置申请计划并列入医院计划，由职工代表大会讨论通过。医院招标采购的药品种类由医院药事委员会讨论决定，招标采购的药品必须是石家庄市卫生局集中招标药品目录中的品种。石家庄市卫生局集中招标目录中没有的品种且临床需要的品种，写出用药目录报石家庄卫生局招标办进行备案。招标过程请市检察院、纪检委有关部门进行全程监督，招标采购结果当场公开，中标的设备、耗材、器械在院内公开栏公示。重点岗位药剂科、设备科科主任三年一轮岗，各种招标物品入库验收严把质量关，严格付款审计程序和制度，层层把关，层层签字，注重环节管理，从源头上扼止商业贿赂的发生。今年以来，我市两所二级医院采购招标药品600多种，招标药品金额3203.5万元。

四是医疗惠民便民制度。实施医疗惠民工程，开展惠民救助，设立惠民病房，对医疗惠民救助对象实行一减、一免、三优惠政策。实行医技检查互认制，推行单病种收费限价，开通免费医疗“巡回车”、下乡大蓬车，今年以来共组织医务人员100多人次下乡义诊，受益群众1.8万，发放科普材料12万份，收治贫困患者143人次，减免142807元。

五是“四个合理”监控评价制度。即大型设备检查阳性率监控、公示制度，每季度对医院大型医疗设备CT、彩超、核磁共振检查单检查一次，对检查阳性率低的前十名医生予 以公示，并组织专家进行评价，对连续两次排位前十名的医生进行谈话；合理用药监控、公示制度，实行单品种药品用量监控公示制度、超常预警制度，每月将单品种用量前十名的药品名称、生产厂家或供应公司及单品种用量前十名的医生进行双排序。对用量靠前的药品第一个月进行警告，连续两个月用量靠前的品种实行批发价、零售价双降5%；住院治疗合理性监控、公示制度，对治疗费用万元以上病例，每季度进行抽查审核，对处方用药、病历医嘱用药及各项治疗的合理性进行评价，对不合理比例较高的科室、临床医生找准原因，加以纠正，对用药不合理的医生，由医院主管领导进行戒勉谈话；住院病例收费合理性监控、公示制度，制定科室药品控制线，对超过科室控制线的科室直接进行扣罚。

六是纠风工作稽查制度。成立“院长服务中心”，每天由一名院长带队，组织职能科室人员在门诊大厅为群众排忧解难，及时听取群众意见，改进工作中存在的问题。发放满意度调查卡，公开监督举报电话，畅通投诉渠道，随时受理群众投诉举报，对违法、违规、违纪的人和事发现一起处理一起，决不手软，努力创造一个良好的医疗环境。今年以来，我局配合市纠风办、药监、物价、工商等部门两次对16所医疗机构纠风工作进行了稽查，推动了卫生系统纠风工作的落实。

通过采取有效措施，增强了医务人员的责任意识和服务 意识，提高了服务质量和服务水平，增强了干部职工的拒腐防变能力，遏制了商业贿赂的滋生和蔓延，树立了卫生系统的良好形象。纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作是一项艰巨的任务，我市纠风工作虽然取得了一定成效，但仅仅是初步的、阶段性的，需要在更大范围和和更深层次上拓展和延伸，巩固成果的任务还比较重。在今后的工作中，我们将一如继往地按照专项治理的各项工作要求，加大专项治理工作的力度，不断探索遏止医药购销及医疗服务中商业贿赂的惩防体制，加强对专项治理工作的调研，抓住廉洁风险的关键环节，创新工作思路和工作方法，为树立良好的社会形象，维护好群众的切身利益，促进社会和谐和人民安康贡献力量。

第四篇：医药购销和医疗服务不正之风

关于医药购销和医疗服务不正之风

专项整治自查报告

市食品药品监督管理局：

根据省、宜昌市纠风办关于切实纠正医疗机构损害人民群众利益不正之风的统一部署和要求，以及+++市食品药品监督管理局下发的关于《进一步纠正医疗机构损害人民群众利益行为工作方案》》（+食药监〔2012〕7 号）的通知精神；为了进一步规范我院的各项工作，认真自查自纠，做到领导重视、认识统一；加强教育、遵守法规；健全制度、规范管理。现将自查结果汇报如下：

一、认真学习、层层动员，统一认识

在全院组织学习关于纠风工作的有关内容，结合++市卫生局制定的《关于纠正医药购销和医疗服务不正之风专项整治实施方案》，我院领导班子召开专题会议，召集中层干部学习，并于4月10日晚组织全院学习，切实做到人人重视、个个参与、统一认识。并在医疗规范的执行、各项制度的落实等方面布置了自查工作。

二、加强领导，明确分工，落实纠风工作责任制

医院实行党政班子对纠风工作的总责任制，继续坚持“谁主管谁负责”的原则，落实纠风专项治理和行风建设责任制，把关于廉洁行医的承诺列入院科目标考核制中，由院长同分管院长、分管院长分别按条线同科室分别签订院科目标责任书，层层落实，与业务工作一同落实、一同检查、一同考核。院长作为“第一责任人”，带头实行廉政承诺，管住班子、带好队伍，重大问题集体讨论，形成分管院长管好科长、职能科长管好科室、科主任管好职工、护士长管好护士的层层管理承诺制。严格遵守组织人事纪律，坚持“德、能、勤、绩”的标准选拔干部，在今年上半年认真开展干部述职工作，及时征求群众意见、对反馈的批评，分析原因。

三、突出重点，注重实效，加强监督自查

1、在督查工作中注重实效。一是不能等问题发生了，造成了影响再去检查，必须抓住苗头，防范在前，把不正之风遏制在萌芽状态。二是到容易发生问题的地方去检查，了解问题真相，促进问题解决。三是重视抓好两方面典型教育。以“抗非”精神为典型，积极开展精神文明创建的各类教育活动，不断增强医务人员的廉洁行医意识和发扬“抗非”中涌现出的临危不惧、救死扶伤精神，增强职工的荣誉感和责任感，既坚决查处违纪问题，又注意总结经验，用先进典型推动工作。

2、加强药品监督检查。我们严格执行合理用药的具体规定，加强日常医疗质量的检查考核。通过对院内用药情况进行监控，一旦发现处方用药与门诊病人量不符或出现异常的药量波动，立即进行认真检查，并暂停该药的使用，若持续出现不正常波动，就停止进购该药。医务科加强每月对处方的抽查与考核，对“大处方”“分解方”的处罚力度在原有基础上加大十倍，做到合理用药，有效地防范了变相的药品开单费、回扣问题的发生。

3、做好日常保管工作及药品医疗器械的日常维护工作，医院定期检查药品的储存、养护和质量的管理情况，查看仓储冷藏设施是否符合要求，按药品说明书需低温保存和冷藏品种，特别是疫苗、生物制品、化学药品的存储是否符合规定。药品、一次性医疗用品是否过期使用现象等。保证药品、一次性医疗用品、医疗器械安全使用。

4、加强不合格药品医疗器械的管理。为更好的防止不合格药品、器械进入临床，我院制定了不良反应报告制定，如有药品、器械不良反应事件发生，应及时查明不良事件发生的时间、地点、基本情况做好记录，迅速上报，截止4月中旬我院上报不良事件3例。

5、开展对高风险医疗器械的检查；由于从2011年3月医院麻醉医生空缺，医院对高风险医疗器械使用明显减少，以前使用的建立的采购管理档案均存完好。并建立了完整的使用记录，并归入患者病历档案管理。

四、标本兼治，纠建并举，努力从源头上防治不正之风

1、调整医院药事管理领导小组，加强对药品购销的管理。医院在原有的管理基础上，调整和加强医药购销管理规范，组建由党政“一把手”总负责的医院药事管理领导小组，有医务科、药剂科、临床科主任等多人参与，凡是重大药品购销一律经该小组集体讨论决定。明确新药进货必需经科主任提出申请，医院药事管理小组讨论审批，从采购品种上加以限制。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度，各司其责，避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生；在采购渠道上严格控制，规定了医院采购的药品必须通过湖北省统一平台网上采购。

2、继续推行患者选择医生，及药品、住院费用清单制度。通过提供病人药品价格的查询和医疗服务价格的公示，让病人明白付费、放心就医。医务科、医保办加大对各级临床医师执行基本用药的检查，掌握阶梯用药方法。建立了病区主管医师和主班护士首道把关制，严禁出院带药超量；化验单漏做或漏贴，病程录中检查漏记录问题，凡有医嘱由主班护士统一登记，并于出院前一天核对医嘱和化验、检查报告等，环环相扣；同时由结算处对住院费用进行核账，掌握医疗动态，从而进一步避免了漏检查、多记账、乱检查、乱用药的现象发生。保证医保、合医相关政策执行到位。

总之，在自查整改中，我们认识到，医药购销专项治理工作是深化卫生改革、推动医院发展的关键，把病人是否满意作为检验标准，只有加强医德医风建设，坚持求真务实的作风，深入一线抓工作，才能保证医院的健康、持续的发展。在今后的工作中我们打算：

1、进一步药品器械安全知识宣传，落实相关制度，提高医疗药品器械安全责任意识。

2、增加医院药品的日常检查、督查频次，及时排除安全隐患，牢固树立安全第一的意识，服务患者，不断构建人民满意卫生。

3、继续与上级部门积极配合，巩固医院药品安全取得的现有成果，共同营造药品器械的良好氛围，为构建和谐社会做出更大贡献。

++++卫生院

2012-04-29

第五篇：2019关于医药购销和医疗服务中不正之风自查报告

2019关于医药购销和医疗服务中不正之风自查报告

【2019关于医药购销和医疗服务中不正之风自查报告1】全省工商系统立足工商行政管理职能，认真履行监管职责，深入开展纠正医药购销领域不正之风专项治理，强化商业贿赂案件的查办力度，深入推进医药广告整治工作，切实维护文明诚信的广告市场秩序，取得新的工作成效。

一、提高思想认识，加强组织领导

全省工商系统高度重视纠医专项治理工作，充分认识到抓好纠医专项治理工作既是维护社会弱势群体权益的需要，也是营造公平竞争市场环境的需要，更是构建社会主义和谐社会的需要，增强做好专项治理工作的责任感、使命感和紧迫感。省工商局把纠医专项治理工作列入全局性重点执法，通过制定下发《2019年全省纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》、执法工作会议强调、单列执法办案工作目标等方式进一步推进工作的开展。坚持有部署、有查处、有检查的工作原则，继续把治理医药领域不正当竞争行为作为各级工商行政管理机关日常监管执法的重要组成部分，列入全省工商行政管理监管执法和公平交易执法工作的全局性工作之一，并作为绩效考评的重要指标之一。在日常工作中，也采取各种措施加强督查检查，在中期执法工作检查和执法效能督查中，重点检查了解各地开展医药领域专项治理工作情况。

二、加大查处力度，依法查处涉医涉药案件

(一)继续加大力度治理医药领域商业贿赂行为

各级工商行政管理机关紧紧围绕中央和省委及国家工商总局的部署，结合监管执法的实际，加大对医药领域商业贿赂案件的查处。XX县工商局立案查处了福建省永春县医药公司商业贿赂案，没收违法所得84608.8元并罚款5万元。泉州市工商局立案查处了泉州市艾格美康复器具有限公司涉嫌商业贿赂案等5起医药领域商业贿赂案，案值32万元，罚没金额49.46万元。XX市XX区工商立案查处了X某某XX县XX镇XX村XX卫生所贿赂案，没收违法所得2842.40元并处罚款100000元。XX市工商局还立案查处了XX市榕参医药连锁有限公司涉嫌商业贿赂案、XX医药连锁有限公司涉嫌商业贿赂案等6起案件，有力地震慑了医药领域的商业贿赂违法行为。

(二)深入开展医药广告整治工作

1.医药广告监测工作落实到位。全省互联的监测网实现对省市两级广电媒体实时监看监听、24小时不间断录制，同时全面加强对省内报刊广告的监测，监测预警能力大大增强。1-5月份全省工商系统共监测检查各类广告94.94万条次，发现涉嫌违法广告1.73万条次，广告总违法率为1.82%。其中，监测检查药品广告8.32万条次，发现涉嫌违法广告0.26万条次，违法率为3.13%;监测检查医疗广告52.71万条次，发现涉嫌违法广告1.13万条次，违法率为2.14%;监测检查保健食品广告18.04万条次，发现涉嫌违法广告0.15万条次，违法率为0.83%。

2.整治医药广告专项行动成效显著。一是行动迅速。认真贯彻落实《工商总局等八个部门关于开展整治虚假违法医药广告专项行动的通知》(工商广字〔2019〕69号)精神，迅速开展专项行动。全省各级工商部门广泛开展宣传动员工作，并召集省内主要媒体负责人，认真传达学习全国整治虚假违法医药广告专项行动电视电话会议精神，督促媒体自觉开展全面清理自查，即时停止发布违法医药广告。二是整治有力。今年以来，全省工商系统查处罚没款万元以上的广告案件115件，罚没金额321万元，集中查处了一批屡禁不止、顶风发布、违法情节严重的违法医药广告。三是定期曝光。加大对违法虚假广告的曝光力度，利用福建红盾网及时发布广告监管信息，宣传整治虚假违法广告专项行动，定期曝光一批典型违法虚假广告。四是综合处置。综合广告监测、部门转办、受理举报等各方面违法广告线索，认真进行汇总、梳理、整合，突出重点，统筹兼顾，采取多种形式相结合进行处理。今年以来，省工商局共发送短信152条次，约谈媒体12家次，送达违法广告告知书43份，发布违法广告警示公告2期，责令公开更正6次，移送媒体主管部门督促整改5次，转办查处53批/件，其中已立案查处19件，罚没金额53.14万元。

三、加强综合治理，查处与规范并重

一是理顺职能。我局按照各司其责、综合治理的原则，分严厉查处大要案件，积极拓宽执法领域和加快推进市场诚信体系建设，进一步建立健全防治商业贿赂长效机制两个部分十五个具体项目，规定了各职能机构在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的任务分解和工作分工，建立健全分工协作、共同推进工作格局。二是加快信息化进程。全省工商系统实现了执法办案管理系统与企业信用分类监管系统的联网，及时准确录入商业贿赂案件信息，在信用分类监管中及时生成商业贿赂违法主体提示信息，指导基层工商所加大对违法主体巡查回访力度，同时，定期在福建红盾网上公布商业贿赂违法案件处罚信息。三是加强部门联动。联合药监部门开展为期3个月药品广告专项整治行动，全省各级工商局先后出动执法人员8097人次，车辆1587台次，共检查药品经营场所3321个(次)，广告经营单位752家(次)，立案查处涉嫌违法药品广告案件28起，涉案金额近20万元，全省违法药品广告得到有效遏制，取得了良好成效;与卫生厅建立了黑名单双向移送制度，积极探索行政处罚与经营资质管理有机结合的长效监管机制，并联合开展医疗广告专项整治行动，监测各类医疗广告10373例，通报、警告或立案查处725例违规违法医疗广告。四是强化宣传教育。及时将相关情况通报省广告联席会议各成员单位。并通过省纠风办纠风简报和省电视台的《纠风之窗》栏目对广告专项整治工作进行大力宣传，扩大社会影响面。

四、存在问题及下一步工作计划

(一)存在问题

1.案件信息共享机制不健全，商业贿赂案件线索不能得到有效利用。建议行业主管(监管)机关、检察机关、纪检监察部门与工商行政管理机关建立商业贿赂案件线索移送制度，根据案件性质，及时将案件或案件线索移送有关职能部门依法查处。

2.有的媒体单位不认真履行、甚至放弃法定审查责任和义务，致使违法广告、虚假宣传屡禁不止。建议宣传部门、新闻主管部门加强对媒体履行广告审查义务的教育工作，提高媒体的自律意识，对多次不履行审查义务、刊载违法广告的媒体，予以吊销广告许可资格的处罚。

(二)下一步工作计划

下一步，我局将根据《福建省2019年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》的要求，立足职能，围绕人民群众最关心、最直接、反映最多的问题，坚持标本兼治，着力治本的工作方针，加大源头治理力度，进一步深入开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，着力做好以下工作：

1.整治虚假违法医疗医药店。以省内报纸、期刊、广播电台、电视台、有关网站发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告以及宣称具有治疗作用的保健用品广告为重点，对超出批准的功能主治和保健功能宣传包治百病等六大类虚假违法广告进行深入清查整治。充分利用省市两级广告监测系统，及时掌握医药违法广告发布动态，充分发挥广告监测预警作用，不断提高广告监管的针对性、科学性和有效性，根据广告监测情况采取相应的监管措施。严厉整治虚假违法医药广告，进一步加大执法办案力度，对虚假违法医药广告做到有案必查、违法必究，促进医药广告市场持续好转。认真落实省直六部门联合下发的《关于对大众传媒发布严重违法广告加强监管的意见》，用公开更正、消除影响等措施强化对媒体的监管，切实履行好医药广告发布环节监管工作。加强广告行政执法和刑事司法的移送衔接工作，及时移送涉嫌虚假医药广告案件，加大对虚假医药广告责任人的惩治和震慑力度。

2.继续加大查处医药购销中商业贿赂力度。把治理经济领域的商业贿赂工作作为党和国家反腐倡廉工作的重要组成部分，围绕食品药品安全、工程建设、物资采购、资源开发与经销、金融、房地产、医疗、教育等重点，认真查处。加大对以商业贿赂手段推销假冒伪劣商品行为的查处力度，加强对非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件的查办，力争通过案件查办，规范、引导经营者公平竞争。

3.密切与有关部门的配合，形成合力。充分发挥联席会议作用，强化相关部门的协调配合，形成执法合力。对查办虚假违法医药广告过程中涉及相关部门职责的，提请相关部门采取撤销广告批准文号、暂停产品销售、吊销医疗机构有关诊疗科目、取消商业贿赂主体投标资格等措施，形成整体合力。

【2019关于医药购销和医疗服务中不正之风自查报告2】为深入推进双创双服务主题实践活动，按照县纪委、县监察局《青县九项纠风专项治理工作实施意见》中关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风的指示精神，现结合我院卫生工作实际，特此于2019年3月13日开展一次全面的自查自纠活动。

通过此次活动我院严格落实以下工作

1、强化纠风工作责任制。把纠风工作与深化医院管理年活动相结合，坚持纠、建、管、评并举，强化院长作为医药纠风专项治理第一责任人的责任，将此项工作纳入党风廉政建设责任制分工，落实一岗双责和部门各负其责的纠风领导体制。

2、加强收费监督管理。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，健全收费管理制度，加强对收费各个环节的监督管理，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。

3、规范医疗服务行为。认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，推行药品用量、金额双公示、双排序、双监控三双监控制度和用药合理性评价，认真实施处方点评制度，积极推进合理检查、合理用药、合理治疗。

4、进一步改善服务态度。广泛深入开展修医德、强医能、铸医魂和三好一满意活动，强化医德医风教育，坚持以人为本，牢固树立以病人为中心的理念，把群众满意不满意作为衡量医疗服务工作的最高标准。增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，改善就诊环境，提高服务水平。