村 庄 整 治 技 术 规 范

第一篇：村 庄 整 治 技 术 规 范

UDC 中华人民共和国国家标准 P GB 50445－2008 ———————————————————————————————————

村 庄 整 治 技 术 规 范

Technique code for village rehabilitation 2008—03—31 发布 2008—08—01 实施

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GB 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 联 合 发 布

中华人民共和国国家标准

村 庄 整 治 技 术 规 范

Technique code for village rehabilitation GB 50445－2008 主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：2008 年8 月1 日

中国建筑工业出版社

2008 北京 前 言

本规范是根据建设部《2007 年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》（建

标 [2007] 125 号文件）的要求，由中国建筑设计研究院会同有关设计、研究和教学单位编制而成。

本规范主要内容：

1、总则；

2、术语；

3、安全与防灾；

4、给水设施；

5、垃圾收集与处理；

6、粪便处理；

7、排水设施；

8、道路桥梁及交通安全设施；

9、公共环境；

10、坑塘河道；

11、历史文化遗产与乡土特色保护；

12、生活用能。本规范以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本规范由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国建筑设计研究院负责具 体技术内容的解释。在执行过程中，请各有关单位及时将实践中的意见和建议反馈给中国建筑设计研 究院(地址：北京市西城区车公庄大街19 号，邮政编码：100044)，以便修订时参考。

本规范主编单位：中国建筑设计研究院 本规范参编单位： 北京工业大学；

北京市市政工程设计研究总院； 中国城市建设研究院；

中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所； 武汉市城市规划设计研究院； 北京市城市规划设计研究院。

本规范主要起草人：方明 赵辉 邵爱云 单彦名 杜白操 马东辉 赵志军 徐海云 潘力军 邵辉煌 冯駜 陈敏 杜遂 傅晶 魏保军 郭小东 苏经宇 崔招女 刘学功 李艺 黄文雄 王友斌 王俊起 白芳 徐贺文 陈雄志 仝德良 潘一玲 董艳芳 冯新刚 目 录 总

则...................................................................................................................................1 2 术

语...................................................................................................................................2 3 安全与防灾...........................................................................................................................4 4 给水设施.............................................................................................................................13 5 垃圾收集与处理..................................................................................................................18 6 粪便处理.............................................................................................................................20 7 排水设施.............................................................................................................................24 8 道路桥梁及交通安全设施...................................................................................................27 9 公共环境.............................................................................................................................31 10 坑塘河道..........................................................................................................................33 11 历史文化遗产与乡土特色保护..........................................................................................38 12 生活用能..........................................................................................................................40 本规范用词说明.....................................................................................................................42 1 1 总 则

1.0.1 为提高村庄整治的质量和水平，规范村庄整治工作，改善农民生产生活条件和农村人居环境质量，稳步推进社会主义新农村建设，促进农村经济、社会、环境协调发展，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于全国现有村庄的整治。

1.0.3 村庄整治应充分利用现有房屋、设施及自然和人工环境，通过政府帮扶与农民自主参与相结合的形式，分期分批整治改造农民最急需、最基本的设施和相关项目，以低成本投入、低资源消耗的方式改善农村人居环境，防止大拆大建、破坏历史风貌和资源。

1.0.4 村庄整治应因地制宜、量力而行、循序渐进、分期分批进行；并应充分传承当地历史文化传统，防止违背群众意愿，搞突击运动。并应符合下列基本原则： 1 充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，尊重农民意愿、保护农民权益，严禁盲目拆建农民住宅； 各类设施整治应做到安全、经济、方便使用与管理，注重实效，分类指导，不应简单套用城镇模式大兴土木、铺张浪费； 3 根据当地经济社会发展水平、农民生产方式与生活习惯，结合农村人口及村庄发展的长期趋势，科学制定支持村庄整治的县域选点计划； 4 综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性，确定整治项目和整治时序，分步实施； 充分利用与村庄整治相适应的成熟技术、工艺和设备，优先采用当地原材料，保护、节约和合理利用能源资源，节约使用土地； 严格保护村庄自然生态环境和历史文化遗产，传承和弘扬传统文化。严禁毁林开山，随意填塘，破坏特色景观与传统风貌，毁坏历史文化遗存。

1.0.5 村庄整治项目应包括安全与防灾、给水设施、垃圾收集与处理、粪便处理、排水设施、道路桥梁及交通安全设施、公共环境、坑塘河道、历史文化遗产与乡土特色保护、生活用能等。具体整治项目应根据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定，涉及生命财产安全与生产生活最急需的整治项目应优先开展。村庄整治应符合有关规划要求。当村庄规模较大、需整治项目较多、情况较复杂时，应编制村庄整治规划作为指导。

1.0.6 村庄整治除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术 语 2.0.1 村庄整治 village rehabilitation 对农村居民生活和生产的聚居点的整顿和治理。2.0.2 次生灾害 secondary induced disasters 自然灾害造成工程结构和自然环境破坏而引发的连锁性灾害。常见的有次生火灾、爆炸、洪水、有毒有害物质溢出或泄漏、传染病、地质灾害等。2.0.3 基础设施 infrastructures 维持村庄或区域生存的功能系统和对国计民生、村庄防灾有重大影响的供电、供水、供气、交通及对抗灾救灾起重要作用的指挥、通信、医疗、消防、物资供应与保障等基础性工程设施系统，也称生命线工程。2.0.4 浊度 turbidity 反映天然水及饮用水物理性状的指标，是悬浮物、胶态物或两者共同作用造成的在光线方面的散射或吸收状态，也称浑浊度。

2.0.5 可生物降解的有机垃圾 biodegradable waste 指可以腐烂的有机垃圾，如食物残渣、树叶、草等植物垃圾等。2.0.6 堆肥 composting 在有氧和有控制的条件下通过微生物的作用对分类收集的有机垃圾进行的生物分解过程，制作产生肥料。

2.0.7 粪便无害化处理 feces harmless treatment 有效降低粪便中生物性致病因子数量，使病原微生物失去传染性，控制疾病传播的过程。

2.0.8 卫生厕所 sanitary latrine 有墙、有顶，厕坑及贮粪池不渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭，贮粪池密闭有盖，粪便及时清除并进行无害化处理的厕所。2.0.9 户厕 household latrine 供农村家庭成员便溺用的场所，由厕屋、便器、贮粪池组成。2.0.10 水冲式厕所 water closed latrine 具有给水和完整的排水设施的厕所。2.0.11 人工湿地 artificial wetland 人工筑成的水池或沟槽，底面铺设防渗漏隔水层，填充一定深度的土壤或填3料层，种植芦苇类维管束植物或根系发达的水生植物，污水由湿地一端通过布水管渠进入，与生长在填料表面的微生物和水中溶解氧进行充分接触而获得净化。2.0.12 生物滤池 biological filter 污水处理构筑物，内置填料做载体，污水由上往下喷淋过程中与载体上的微生物及自下向上流动的空气充分接触，获得净化。2.0.13 稳定塘 stabilization pond 污水停留时间长的天然或人工塘。主要依靠微生物好氧和（或）厌氧作用，以多极串连运行，稳定污水中的有机污染物。

2.0.14 表面水力负荷 hydraulic surface loading 每平方米表面积单位时间内通过的污水体积数。2.0.15 坑塘 pit-pond 人工开挖或天然形成的储水洼地，包括养殖、种植塘及湖泊、河渠形成的支汊水体等。

2.0.16 滚水坝 overflow dam 高度较低的溢流水坝，控制坝前较低的水位，也称滚水堰。2.0.17 塘堰 small reservoir 山丘区的小型蓄水工程，用以拦蓄地面径流，供灌溉及居民生活用水，也称塘坝。2.0.18 历史文化遗产 cultural heritage 具有历史文化价值的古遗址、建（构）筑物、村庄格局。2.0.19 历史文化名村 historic village 由建设部和国家文物局公布的、保存文物特别丰富并具有重大历史价值或革命纪念意义，能较完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方民族特色的村落。2.0.20 生物质成型燃料biomass briquette 将农作物秸秆、农林废弃物、能源作物等生物质通过高压在高温或常温下压缩成热

值达11932～18840kJ/kg 的高密度棒状或颗粒状的燃料。2.0.21 太阳房 solar house 依靠建筑物本身构造和建筑材料的热工性能，吸收和储存太阳光热量，满足使用需要的房屋。3 安全与防灾

3.1 一般规定

3.1.1 村庄整治应综合考虑火灾、洪灾、震灾、风灾、地质灾害、雷击、雪灾和冻融等

灾害影响，贯彻预防为主，防、抗、避、救相结合的方针，坚持灾害综合防御、群防群

治的原则，综合整治、平灾结合，保障村庄可持续发展和村民生命安全。3.1.2 村庄整治应达到在遭遇正常设防水准下的灾害时，村庄生命线系统和重要设施基

本正常，整体功能基本正常，不发生严重次生灾害，保障农民生命安全的基本防御目标。

3.1.3 村庄整治应根据灾害危险性、灾害影响情况及防灾要求，确定工作内容，并应符

合下列规定： 1 火灾、洪灾和按表3.1.3 确定的灾害危险性为 C 类和 D 类等对村庄具有较严重

威胁的灾种，村庄存在重大危险源时，应进行重点整治，除应符合本规范规定外，尚应

按照国家有关法律法规和技术标准规定进行防灾整治和防灾建设，条件许可时应纳入城

乡综合防灾体系统一进行；

表3.1.3 灾害危险性分类 灾害危险性 灾种

划分依据 A B C D 地震 地震基本加速度a(g)a < 0.05 0.05 ≤a＜ 0.15 0.15 ≤a＜ 0.3 a ≥0.3 风 基本风压W0（KN/m2）W0 < 0.3 0.3 ≤W0＜ 0.5 0.5 ≤W0＜ 0.7 W0 ≥0.7 地质 地质灾害分区 一般区 易发区、地质环境条件 为中等和复杂程度 危险区

雪 基本雪压S0（KN/m2）S0 < 0.3 0.45 >S0 ≥ 0.3 0.6 >S0 ≥ 0.45 S0 ≥0.6 冻融 最冷月平均气温（ºC）> 0ºC 0ºC ～-5ºC-5ºC ～-10ºC <-10ºC 2 除第1 款规定外的一般危险性的常见灾害，可按群防群治的原则进行综合整治； 应充分考虑各类安全和灾害因素的连锁性和相互影响，并应符合下列规定： 1)应按各项灾害整治和避灾疏散的防灾要求，对各类次生灾害源点进行综合整治。

2)应按照火灾、水灾、毒气泄漏扩散、爆炸、放射性污染等次生灾害危险源的种类和分布，对需要保障防灾安全的重要区域和源点，分类分级采取防护措施，综合整治。

3)应考虑公共卫生突发事件灾后流行性传染病和疫情，建立临时隔离、救治设施。

3.1.4 现状存在隐患的生命线工程和重要设施、学校和村民集中活动场所等公共建筑应5进行整治改造，并应符合现行标准《建筑抗震设计规范》GB 50011、《建筑设计防火规范》GB 50016、《建筑结构荷载规范》GB 50009、《建筑地基基础设计规范》GB 50007、《冻土地区建筑地基基础设计规范》JGJ 118 等的要求。存在结构性安全隐患的农民住宅应进行整治，消除危险因素。

3.1.5 村庄洪水、地震、地质、强风、雪、冻融等灾害防御中，宜将下列设施作为重点保护对象，按照国家现行相关标准优先整治： 变电站（室）、邮电（通信）室、粮库（站）、卫生所（医务室）、广播站、消防站等生命线系统的关键部位； 2 学校等公共建筑。

3.1.6 村庄现状用地中的下列危险性地段，禁止进行农民住宅和公共建筑建设，既有建筑工程必须进行拆除迁建，基础设施现状工程无法避开时，应采取有效措施减轻场地破坏作用，满足工程建设要求： 可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等的场地； 2 发震断裂带上可能发生地表位错的部位； 3 行洪河道； 其他难以整治和防御的灾害高危害影响区。

3.1.7 对潜在危险性或其他限制使用条件尚未查明或难以查明的建设用地，应作为限制性用地。

3.2 消防整治

3.2.1 村庄消防整治应贯彻预防为主、防消结合的方针，积极推进消防工作社会化，针

对消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备、建筑防火等内容进行综合整治。

3.2.2 村庄应按照下列安全布局要求进行消防整治: 1 村庄内生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库必须设在村庄边缘或相对独 立的安全地带，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。严重影响村庄安全的工厂、仓库、堆场、储罐等必须迁移或改造，采取限期迁移或改变生产使用性质等措施，消除不安全因素； 生产和储存易燃易爆物品的工厂、仓库、堆场、储罐等与居住、医疗、教育、集会、娱乐、市场等之间的防火间距不应小于50m，并应符合下列规定：

1）烟花爆竹生产工厂的布置应符合现行国家标准《民用爆破器材工厂设计安全规范》GB 50089 的要求。2）《建筑设计防火规范》GB 50016 规定的甲、乙、丙类液体储罐和罐区应单独布置在规划区常年主导风向下风或侧风方向，并应考虑对其他村庄和人员聚集区的影响； 合理选择村庄输送甲、乙、丙类液体、可燃气体管道的位置，严禁在其干管上 修建任何建筑物、构筑物或堆放物资。管道和阀门井盖应有明显标志； 应合理选择液化石油气供应站的瓶库、汽车加油站和煤气、天然气调压站、沼 气池及沼气储罐的位置，并采取有效的消防措施，确保安全。

燃气调压设施或气化设施四周安全间距需满足城镇燃气输配的相关规定，且该范围

内不能堆放易燃易爆物品。通过管道供应燃气的村庄，低压燃气管道的敷设也应满足城

镇燃气输配的有关规范，且燃气管道之上不能堆放柴草、农作物秸秆、农林器械等杂物； 打谷场和易燃、可燃材料堆场，汽车、大型拖拉机车库，村庄的集贸市场或营 业摊点的设置以及村庄与成片林的间距应符合农村建筑防火的有关规定，不得堵塞消防通道和影响消火栓的使用； 村庄各类用地中建筑的防火分区、防火间距和消防通道的设置，均应符合农村 建筑防火的有关规定；在人口密集地区应规划布置避难区域；原有耐火等级低、相互毗连的建筑密集区或大面积棚户区，应采取防火分隔、提高耐火性能，开辟防火隔离带和消防通道，增设消防水源，改善消防条件，消除火灾隐患。防火分隔宜按30～50 户的要求进行，呈阶梯布局的村寨，应沿坡纵向开辟防火隔离带。防火墙修建应高出建筑物50cm 以上； 堆量较大的柴草、饲料等可燃物的存放应符合下列规定：

1）宜设置在村庄常年主导风向的下风侧或全年最小频率风向的上风侧。2）当村庄的三、四级耐火等级建筑密集时，宜设置在村庄外。3）不应设置在电气设备附近及电气线路下方。4）柴草堆场与建筑物的防火间距不宜小于25ｍ。5）堆垛不宜过高过大，应保持一定安全距离； 村庄宜在适当位置设置普及消防安全常识的固定消防宣传栏；易燃易爆区域应 设置消防安全警示标志。

3.2.3 村庄建筑整治应符合下列防火规定： 村庄厂（库）房和民用建筑的耐火等级、允许层数、允许占地面积及建筑构造 防火要求应符合农村建筑防火的有关规定； 既有耐火等级低的老建筑有条件时应逐步加以改造，采取提高耐火等级等措施 7消除火灾隐患； 村庄电气线路与电气设备的安装使用应符合国家电气设计技术规范和农村建筑防火的有关规定。村庄建筑电气应做接地，配电线路应安装过载保护和漏电保护装置，电线宜采用线槽或穿管保护，不应直接敷设在可燃装修材料或可燃构件上，当必须敷设时应采取穿金属管、阻燃塑料管保护； 现状存在火灾隐患的公共建筑，应根据《建筑设计防火规范》GB 50016 等国家相关标准进行整治改造； 村庄应积极采用先进、安全的生活用火方式，推广使用沼气和集中供热。火源 和气源的使用管理应符合农村建筑防火的有关规定； 6 保护性文物建筑应建立完善的消防设施。

3.2.4 村庄消防供水宜采用消防、生产、生活合一的供水系统，并应符合下列规定： 具备给水管网条件时，管网及消火栓的布置、水量、水压应符合现行国家标准 《建筑设计防火规范》GB 50016 及农村建筑防火的有关规定；利用给水管道设置消火栓，间距不应大于120m； 不具备给水管网条件时，应利用河湖、池塘、水渠等水源进行消防通道和消防 供水设施整治；利用天然水源时，应保证枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性； 给水管网或天然水源不能满足消防用水时，宜设置消防水池，消防水池的容积 应满足消防水量的要求；寒冷地区的消防水池应采取防冻措施； 4 利用天然水源或消防水池作为消防水源时，应配置消防泵或手抬机动泵等消防 供水设备。

3.2.5 村庄整治应按照国家有关规定配置消防设施，并应符合下列规定： 消防站的设置应根据村庄规模、区域位置、发展状况及火灾危险程度等因素确 定，确需设置消防站时应符合下列规定：

1）消防站布局应符合接到报警5 分钟内消防人员到达责任区边缘的要求，并应设

在责任区内的适中位置和便于消防车辆迅速出动的地段。2）消防站的建设用地面积宜符合表3.2.5 的规定。

3）村庄的消防站应设置由电话交换站或电话分局至消防站接警室的火警专线，并应与上一级消防站、邻近地区消防站，以及供水、供电、供气、义务消防组织等部门建立消防通信联网； 表3.2.5 消防站规模分级

消防站类型 责任区面积(km2)建设用地面积(m2)标准型普通消防站 ≤7.0 2400-4500 小型普通消防站 ≤4 0 400—1400 2 5000 人以上村庄应设置义务消防值班室和义务消防组织，配备通信设备和灭火设施。

3.2.6 村庄消防通道应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 500016 及农村建筑

防火的有关规定，并应符合下列规定： 1 消防通道可利用交通道路，应与其他公路相连通。消防通道上禁止设立影响消 防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物。当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不应小于4m； 消防通道宽度不宜小于4m，转弯半径不宜小于8m； 建房、挖坑、堆柴草饲料等活动，不得影响消防车通行； 消防通道宜成环状布置或设置平坦的回车场。尽端式消防回车场不应小于15m *15m，并应满足相应的消防规范要求。

3.3 防洪及内涝整治

3.3.1 受江、河、湖、海、山洪、内涝威胁的村庄应进行防洪整治，并应符合下列规定： 防洪整治应结合实际，遵循综合治理、确保重点；防汛与抗旱相结合、工程措 施与非工程措施相结合的原则。根据洪灾类型确定防洪标准：

1）沿江河湖泊村庄防洪标准应不低于其所处江河流域的防洪标准。

2）邻近大型或重要工矿企业、交通运输设施、动力设施、通信设施、文物古迹和旅游设施等防护对象的村庄，当不能分别进行防护时，应按“就高不就低”的原则确定设防标准及防洪设施； 应合理利用岸线，防洪设施选线应适应防洪现状和天然岸线走向； 受台风、暴雨、潮汐威胁的村庄，整治时应符合防御台风、暴雨、潮汐的要求； 4 根据历史降水资料易形成内涝的平原、洼地、水网圩区、山谷、盆地等地区的 村庄整治应完善除涝排水系统。

3.3.2 村庄的防洪工程和防洪措施应与当地江河流域、农田水利、水土保持、绿化造林等规划相结合并应符合下列规定： 居住在行洪河道内的村民，应逐步组织外迁； 2 结合当地江河走向、地势和农田水利设施布置泄洪沟、防洪堤和蓄洪库等防洪 设施。对可能造成滑坡的山体、坡地，应加砌石块护坡或挡土墙。防洪（潮）堤的设置应符合国家有关标准的规定； 村庄范围内的河道、湖泊中阻碍行洪的障碍物，应制定限期清除措施； 在指定的分洪口门附近和洪水主流区域内，严禁设置有碍行洪的各种建筑物，既有建筑物必须拆除； 5 位于防洪区内的村庄，应在建筑群体中设置具有避洪、救灾功能的公共建筑物，并应采用有利于人员避洪的建筑结构形式，满足避洪疏散要求。避洪房屋应依据现行国家标准《蓄滞洪区建筑工程技术规范》GB 50181 的有关规定进行整治； 6 蓄滞洪区的土地利用、开发必须符合防洪要求，建筑场地选择、避洪场所设置 等应符合《蓄滞洪区建筑工程技术规范》GB 50181 的有关规定并应符合下列规定：

1）指定的分洪口门附近和洪水主流区域内的土地应只限于农牧业以及其他露天方式使用，保持自然空地状态。

2）蓄滞洪区内的高地、旧堤应予保留，以备临时避洪。

3）蓄滞洪区内存在有毒、严重污染物质的工厂和仓库必须制定限期拆除迁移措施。

3.3.3 村庄应选择适宜的防内涝措施，当村庄用地外围有较大汇水汇入或穿越村庄用地时，宜用边沟或排（截）洪沟组织用地外围的地面汇水排除。3.3.4 村庄排涝整治措施包括扩大坑塘水体调节容量、疏浚河道、扩建排涝泵站等，应符合下列规定： 排涝标准应与服务区域人口规模、经济发展状况相适应，重现期可采用5～20 年； 具有排涝功能的河道应按原有设计标准增加排涝流量校核河道过水断面； 3 具有旱涝调节功能的坑塘应按排涝设计标准控制坑塘水体的调节容量及调节水 位，坑塘常水位与调节水位差宜控制在0.5～1.0m； 排涝整治应优先考虑扩大坑塘水体调节容量，强化坑塘旱涝调节功能。主要方 法包括：

1）将原有单一渔业养殖功能坑塘改为养殖与旱涝调节兼顾的综合功能坑塘。2）调整农业用地结构，将地势低洼的原有耕地改为旱涝调节坑塘。

3）受土地条件限制地区，宜采用疏浚河道、新、扩建排涝泵站的整治方式。3.3.5 村庄防洪救援系统，应包括应急疏散点、救生机械（船只）、医疗救护、物资储备和报警装置等。

3.3.6 村庄防洪通讯报警信号必须能送达每户家庭，并应能告知村庄区域内每个人。

3.4 其他防灾项目整治

3.4.1 地质灾害综合整治应符合下列规定: 1 应根据所在地区灾害环境和可能发生灾害的类型重点防御：山区村庄重点防御 边坡失稳的滑坡、崩塌和泥石流等灾害；矿区和岩溶发育地区的村庄重点防御地面下沉的塌陷和沉降灾害； 地质灾害危险区应及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证村民生命和财产 安全。地质灾害治理工程应与地质灾害规模、严重程度以及对人民生命和财产安全的危害程度相适应； 地质灾害危险区内禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质 灾害的活动； 对可能造成滑坡的山体、坡地，应加砌石块护坡或挡土墙。

3.4.2 位于地震基本烈度六度及以上地区的村庄应符合下列规定： 根据抗震防灾要求统一整治村庄建设用地和建筑，并应符合下列规定： 1）对村庄中需要加强防灾安全的重要建筑，进行加固改造整治。

2）对高密度、高危险性村区及抗震能力薄弱的建筑应制定分区加固、改造或拆迁

措施，综合整治；位于本规范3.1.6 条规定的不适宜用地上的建筑应进行拆迁、外移，位于本规范3.1.7 条规定的限制性用地上的建筑应进行拆迁、外移或消除限制性使用因素； 地震设防区村庄应充分估计地震对防洪工程的影响，防洪工程设计应符合现行 行业标准《水工建筑物抗震设计规范》SL 203 的规定。

3.4.3 村庄防风减灾整治应根据风灾危害影响统筹安排进行整治，并应符合下列规定： 风灾危险性为D 类地区的村庄建设用地选址应避开与风向一致的谷口、山口等 易形成风灾的地段； 风灾危险性为C 类地区的村庄建设用地选址宜避开与风向一致的谷口、山口等 易形成风灾的地段； 村庄内部绿化树种选择应满足抵御风灾正面袭击的要求； 防风减灾整治应根据风灾危害影响，按照防御风灾要求和工程防风措施，对建 设用地、建筑工程、基础设施、非结构构件统筹安排进行整治，对于台风灾害危险地区村庄，应综合考虑台风可能造成的大风、风浪、风暴潮、暴雨洪灾等防灾要求； 5 风灾危险性C 类和D 类地区村庄应根据建设和发展要求，采取在迎风方向的边 缘种植密集型防护林带或设置挡风墙等措施，减小暴风雪对村庄的威胁和破坏。3.4.4 村庄防雪灾整治应符合下列规定： 村庄建筑应符合现行国家标准《建筑结构荷载规范》GB 50009 的有关规定，并应符合下列规定：

1）暴风雪严重地区应统一考虑本规范3.4.3 条防风减灾的整治要求。2）建筑物屋顶宜采用适宜的屋面形式。3）建筑物不宜设高低屋面； 2 根据雪压分布、地形地貌和风力对雪压的影响，划分建筑工程的有利场地和不 利场地，合理布局和整治村庄建筑、生命线工程和重要设施； 3 雪灾危害严重地区村庄应制定雪灾防御避灾疏散方案，建立避灾疏散场所，对 人员疏散、避灾疏散场所的医疗和物资供应等做出合理规划和安排； 雪灾危险性C 类和D 类地区的村庄整治时应符合本规范3.4.3 条第5 款的规定。

3.4.5 村庄冻融灾害防御整治应符合下列规定： 多年冻土不宜作为采暖建筑地基，当用作建筑地基时，应符合现行国家标准的 有关规定； 山区建筑物应设置截水沟或地下暗沟，防止地表水和潜流水浸入基础，造成冻 融灾害； 根据场地冻土、季节冻土标准冻深的分布情况，地基土的冻胀性和融陷性，合 理确定生命线工程和重要设施的室外管网布局和埋深。

3.4.6 雷暴多发地区村庄内部易燃易爆场所、物资仓储、通信和广播电视设施、电力设施、电子设备、村民住宅及其他需要防雷的建（构）筑物、场所和设施，必须安装避雷、防雷设施。

3.5 避灾疏散

3.5.1 村庄避灾疏散应综合考虑各种灾害的防御要求，统筹进行避灾疏散场所与避灾疏

散道路的安排与整治。

3.5.2 村庄道路出入口数量不宜少于2 个，1000 人以上的村庄与出入口相连的主干道路有效宽度不宜小于7m，避灾疏散场所内外的避灾疏散主通道的有效宽度不宜小于4m。

3.5.3 避灾疏散场地应与村庄内部的晾晒场地、空旷地、绿地或其他建设用地等综合考虑，与火灾、水灾、海啸、滑坡、山崩、场地液化、矿山采空区塌陷等其他防灾要求相

结合，并应符合下列规定： 应避开本规范3.1.6 条规定的危险用地区段和次生灾害严重的地段； 2 应具备明显标志和良好交通条件； 3 有多个进出口，便于人员与车辆进出； 应至少有一处具备临时供水等必备生活条件的疏散场地。

3.5.4 避灾疏散场所距次生灾害危险源的距离应满足国家现行有关标准要求；四周有次生火灾或爆炸危险源时，应设防火隔离带或防火林带。避灾疏散场所与周围易燃建筑等一般火灾危险源之间应设置宽度不少于30m 的防火安全带。3.5.5 村庄防洪保护区应制定就地避洪设施规划，有效利用安全堤防，合理规划和设置安全庄台、避洪房屋、围埝、避水台、避洪杆架等避洪场所。

3.5.6 修建围埝、安全庄台、避水台等就地避洪安全设施时，其位置应避开分洪口、主流顶冲和深水区，其安全超高值应符合表3.5.6 规定。安全庄台、避水台迎流面应设护坡，并设置行人台阶或坡道。

表3.5.6 就地避洪安全设施的安全超高安全设施 安置人口（人）安全超高（m）地位重要、防护面大、安置人口≥ 10000 的密集区 > 2.0 ≥ 10000 2.01.0 围埝< 1000 1.0 安全庄台、≥ 1000 1.50.5 注：安全超高指在蓄、滞洪时的最高洪水位以上，考虑水面浪高等因素，避洪安全设施需要增加的富余高度。

3.5.7 防洪区的村庄宜在房前屋后种植高杆树木。

3.5.8 蓄滞洪区内学校、工厂等单位应利用屋顶或平台等建设集体避洪安全设施。4 给水设施

4.1 一般规定

4.1.1 村庄给水设施整治应充分利用现有条件，改造完善现有设施，保障饮水安全。

4.1.2 村庄给水设施整治应实现水量满足用水需求，水质达标。整治后生活饮用水水量不应低于40~60L/（人·d），集中式给水工程配水管网的供水水压应满足用户接管点处的最小服务水头。水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB 5749 的规定。

4.1.3 村庄给水设施整治的主要内容包括水源、给水方式、给水处理工艺、现有设备设施和输配水管道的整治，并应根据当地实际情况完善其他必要的设备设施。

4.1.4 集中式给水工程整治的设计、施工应根据供水规模，由具有相应资质的专业单位负责。

4.1.5 生活饮用水必须经过消毒。凡与生活饮用水接触的材料、设备和化学药剂等应符合国家现行有关生活饮用水卫生安全的规定。

4.1.6 村庄给水设施整治应符合本规范3.1.6 条的规定。

4.2 给水方式

4.2.1 给水方式分为集中式和分散式两类。

4.2.2 给水方式应根据当地水源条件、能源条件、经济条件、技术水平及规划要求等因素进行方案综合比较后确定。

4.2.3 村庄靠近城市或集镇时，应依据经济、安全、实用的原则，优先选择城市或集镇的配水管网延伸供水。

4.2.4 村庄距离城市、集镇较远或无条件时，应建设给水工程，联村、联片供水或单村供水。无条件建设集中式给水工程的村庄，可选择手动泵、引泉池或雨水收集等单户或联户分散式给水方式。

4.3 水源

4.3.1 水源整治内容为现有水源保护区内污染源的清理整治，或根据需要选择新水源。

4.3.2 应建立水源保护区。保护区内严禁一切有碍水源水质的行为和建设任何可能危害水源水质的设施。

4.3.3 现有水源保护区内所有污染源应进行清理整治。4.3.4 选择新水源时，应根据当地条件，进行水资源勘察。所选水源应水量充沛、水质符合相关要求，无条件地区可收集雨（雪）水作为水源。水源水质应符合下列规定： 采用地下水为生活饮用水水源时，水质应符合现行国家标准《地下水质量标准》 GB/T 14848 的规定； 采用地表水为生活饮用水水源时，水质应符合现行国家标准《地表水环境质量标准》GB 3838 的规定。

4.3.5 水源水质不能满足上述要求时，应采取必要的处理工艺，使处理后的水质符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB 5749 的规定。

4.4 集中式给水工程

4.4.1 给水处理工艺的整治应符合下列规定： 应根据水源水质、设计规模、处理后水质要求，参照相似条件下已有水厂的运行经验，确定水处理工艺流程与构筑物； 原水含铁、锰量超标，可采用曝气氧化工艺； 原水含氟量超标，可采用活性氧化铝吸附或混凝沉淀工艺； 4 原水含盐量（苦咸水）超标，可采用电渗析或反渗透工艺； 5 原水含砷量超标，可采用多介质过滤工艺； 6 原水浊度超标可采用下列处理工艺： 1)原水浊度长期不超过20NTU，瞬时不超过60NTU，可采用慢滤或接触过滤工艺。2)原水浊度长期不超过500NTU，瞬时不超过1000NTU，可采用两级粗滤加慢滤或 混凝沉淀（澄清）工艺； 原水藻类、氨氮或有机物超标（微污染的地表水），可采用在混凝沉淀前增加预氧化工艺，或在混凝沉淀后增加活性炭深度处理工艺。4.4.2 设备设施的整治应符合下列规定： 给水工程设施的整治主要包括现有给水厂站及生产建（构）筑物、调节构筑物以及水泵、消毒等设备设施的整治或根据整治需要增加必要的设备设施； 2 给水厂站及生产建（构）筑物的整治应符合下列规定： 1）应符合本规范3.1.6 条的规定。

2）给水厂站生产建（构）筑物（含厂外泵房等）周围30m 范围内现有的厕所、化粪池和禽畜饲养场应迁出，且不应堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水管渠。3）有条件的厂站应配备简易水质检验设备。4）出厂水总干管无计量装置的应增设计量装置； 3 调节构筑物的整治应符合下列规定：

1）清水池、高位水池应有保证水的流动、避免死角的措施，容积大于50m3 时应设导流墙，增加清洗及通气等措施。2）清水池和高位水池应加盖，设通气孔、溢流管和检修孔，并有防止杂物和爬虫进入池内的措施。

3）室外清水池和高位水池周围及顶部宜覆土。4）无避雷设施的水塔和高位水池应增设避雷设施； 4 水泵的整治应符合下列规定：

1）不能满足水量、水压要求的水泵宜进行更换。

2）不能适应水量、水压变化要求的水泵宜增设变频设施。

3）当水泵向高地供水时，应在出水总干管上安装水锤防护装置； 5 消毒设施的整治应符合下列规定：

1）消毒方法和消毒剂的选择应根据当地条件、消毒剂来源、原水水质、出水水质要求、给水处理工艺等，通过技术经济比较确定。可采用氯、二氧化氯、臭氧、紫外线等消毒方法，消毒剂与水的接触时间不应小于30 分钟。2）消毒剂以及消毒系统应符合国家相关标准、规范的规定。4.4.3 输配水管道的整治应符合下列规定： 现有供水不畅的输配水管道应进行疏通或更新，以解决跑、冒、滴、漏和二次污染等问题； 输水管道的整治应符合下列规定：

1）应满足管道埋设要求，尽量缩短线路长度，避免急转弯、较大的起伏、穿越不良地质地段，减少穿越铁路、公路、河流等障碍物；

2）新建或改造的管道应充分利用地形条件，优先采用重力流输水； 3 配水管道宜沿现有道路或规划道路敷设，地形高差较大时，宜在适当位置设加压或减压设施； 村庄生活饮用水配水管道不应与非生活饮用水管道、各单位自备生活饮用水管道连接； 输配水管道的埋设深度应根据冰冻情况、外部荷载、管材性能等因素确定。露天管道宜设调节管道伸缩设施，并设置保证管道稳定的措施，还应根据需要采取防冻保温措施； 输配水管道在管道隆起点上应设自动进（排）气阀。排气阀口径宜为管道直径的1/8～1/12，且不小于15mm； 管道低凹处应设泄水阀，泄水阀口径宜为管道直径的1/3～1/5； 8 管道分水点下游侧的干管和分水支管上应设检修阀； 室外管道上的闸阀、蝶阀、进（排）气阀、泄水阀、减压阀、消火栓、水表等宜设在井内，并有防冻、防淹措施。

4.5 分散式给水工程

4.5.1 手动泵给水工程的整治应符合下列规定： 1 手动泵给水工程由水源井、井台和手动泵组成； 水源井应选择在水量充沛、水质良好、环境卫生、运输方便、靠近用水中心、便于施工管理、易于排水、安全可靠的地点；并应符合本规范4.3.2 条的规定； 3 水源井周边应保持环境卫生，并应有排水设施； 4 井台应高出周边地面，高差应不小于20cm。4.5.2 引泉池给水工程的整治应符合下列规定： 引泉池给水工程由山泉水水源、引泉池与供水管网组成； 2 整治前应对泉水出露的地形、水文地质条件等进行实地勘察，确定水源的补给及泉水类型； 引泉池应设顶盖封闭，并设通风管。管口宜向下弯曲，包扎细网。引泉池进口、检修孔孔盖应高出周边地面0.1～0.2m。池壁应密封不透水，壁外用粘土夯实封固，粘土层厚度为0.3～0.5m。引泉池周围应作不透水层，地面以一定坡度坡向排水沟； 引泉池池壁上部应设置溢流管，管径比出水管管径大一级，出水管距池底0.1～ 0.2m，可在池底设置排空管。

4.5.3 雨水收集给水工程的整治应符合下列规定： 1 依据收集场地的不同，雨水收集系统可分为屋顶集水式与地面集水式雨水收集系统两类； 屋顶集水式雨水收集系统由屋顶集水场、集水槽、落水管、输水管、简易净化装置（粗滤池）、贮水池、取水设备等组成； 地面集水式雨水收集系统由地面集水场、汇水渠、简易净化装置（沉砂池、沉淀池、粗滤池）、贮水池、取水设备等组成； 4 集水场的整治应符合下列规定：

1）集水能力应满足用水量需求，并应与贮水池的容积相配套。2）集水面应采用集水性好的材料。

3）集水面的坡度应大于0.2%，并设集水槽（管）或汇水渠（管）。4）集水面应避开畜禽圈、粪坑、垃圾堆、农药、肥料等污染源。5）贮水池应符合本规范4.4.2 条有关调节构筑物的整治要求。

4.6 维护技术

4.6.1 验收应符合下列规定： 集中式给水工程应通过竣工验收后，方可投入运行； 建（构）筑物、给水管井、混凝土结构、砌体结构、管道工程、机电设备等施工

及验收均应符合国家有关施工及验收规范的规定。4.6.2 运行管理应符合下列规定： 集中式给水工程应设置管理机构或由相关部门兼管，明确职责，落实管理人员； 2 供水单位应根据具体情况，建立包括水源卫生防护、水质检验、岗位责任、运行

操作、安全规程、交接班、维护保养、成本核算、计量收费等运行管理制度和突发事件

处理预案，按制度进行管理； 供水单位应取得取水许可证、卫生许可证，运行管理人员应有健康合格证； 4 供水单位应根据工程具体情况建立水质检验制度，配备检验人员和检验设备，对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检验，并接受当地卫生部门的监督。水质检验项目和频率等应根据当地卫生主管部门的要求进行； 5 分散式给水村庄的供水主管部门应建立巡视检查制度，了解水源保护和村民饮水情况，发现问题应及时采取措施，保证安全供水。5 垃圾收集与处理

5.1 一般规定 5.1.1 村庄垃圾应及时收集、清运，保持村庄整洁。

5.1.2 村庄生活垃圾宜就地分类回收利用，减少集中处理垃圾量。

5.1.3 人口密度较高的区域，生活垃圾处理设施应在县域范围内统一规划建设，宜推行

村庄收集、乡镇集中运输、县域内定点集中处理的方式，暂时不能纳入集中处理的垃圾，可选择就近简易填埋处理。5.1.4 工业废弃物、家庭有毒有害垃圾宜单独收集处置，少量非有害的工业废弃物可与生活垃圾一起处置。塑料等不易腐烂的包装物应定期收集，可沿村庄内部道路合理设置废弃物遗弃收集点。

5.2 垃圾收集与运输

5.2.1 生活垃圾宜推行分类收集，循环利用。

5.2.2 垃圾收集点应放置垃圾桶或设置垃圾收集池（屋），并应符合下列规定： 1 收集点可根据实际需要设置，每个村庄应不少于一个垃圾收集点； 2 收集频次可根据实际需要设定，可选择每周1-2 次。

5.2.3 垃圾收集点应规范卫生保护措施，防止二次污染。蝇、蚊孳生季节，应定时喷洒

消毒及灭蚊蝇药物。

5.2.4 垃圾运输过程中应保持封闭或覆盖，避免遗撒。

5.3 垃圾处理

5.3.1 废纸、废金属等废品类垃圾可定期出售。

5.3.2 可生物降解的有机垃圾单独收集后应就地处理，可结合粪便、污泥及秸杆等农业

废弃物进行资源化处理，包括家庭堆肥处理、村庄堆肥处理和利用农村沼气工程厌氧消化处理。

5.3.3 家庭堆肥处理可在庭院或农田中采用木条等材料围成约1m3 空间堆放可生物降解的有机垃圾，堆肥时间不宜少于2 个月。庭院里进行家庭堆肥处理可用土覆盖。

5.3.4 村庄集中堆肥处理，宜采用条形堆肥方式，时间不宜少于2～3 个月。条形堆肥场地可选择在田间、田头或草地、林地旁。

5.3.5 设置人畜粪便沼气池的村庄,可将可生物降解的有机垃圾粉碎后与畜粪混合处理。

5.3.6 砖、瓦、石块、渣土等无机垃圾宜作为建筑材料进行回收利用；未能回收利用的砖、瓦、石块、渣土等无机垃圾可在土地整理时回填使用。5.3.7 暂时不能纳入集中处理的其他垃圾，可采用简易填埋处理，并应符合下列规定： 简易填埋处理场严禁选址于村庄水源保护区范围内，宜选择在村庄主导风向下风

向，且应避免占用农田、林地等农业生产用地；宜选择地下水位低并有不渗水粘土层的

坑地或洼地；选址与村庄居住建筑用地的距离不宜小于卫生防护距离要求； 2 简易填埋（堆放）场主要处置暂时不能纳入集中处理的其他垃圾，倾倒过程应进行简单覆盖，场址四周宜设置简易截洪设施； 3 简易填埋处理场底部宜采用自然粘性土防渗。粪便处理

6.1 一般规定

6.1.1 村庄整治应实现粪便无害化处理，预防疾病，保障村民身体健康，防止粪便污染 环境。

6.1.2 应按实际需要选择厕所类型，其改造和建设应符合国家有关疾病防控的规定。户厕改造宜实现一户一厕。

6.1.3 人、畜粪便应在无害化处理后进行农业应用，减少对水体与环境的污染。6.1.4 当地主管部门应对新改建厕所的粪便无害化处理效果进行抽样检测，粪大肠菌、蛔虫卵应符合现行国家标准《粪便无害化卫生标准》GB 7959 的规定；血吸虫病流行地区的厕所应符合卫生部门的有关规定。

6.2 卫生厕所类型选择

6.2.1 村庄整治中应综合考虑当地经济发展状况、自然地理条件、人文民俗习惯、农业生产方式等因素，选用适宜的厕所类型： 1 三格化粪池厕所； 2 三联通沼气池式厕所； 3 粪尿分集式生态卫生厕所； 4 水冲式厕所； 5 双瓮漏斗式厕所； 6 阁楼堆肥式厕所； 7 双坑交替式厕所； 8 深坑式厕所。

6.2.2 厕所类型选择应符合下列规定： 不具备上、下水设施的村庄，不宜建水冲式厕所。水冲式厕所排出的粪便污水 应与通往污水处理设施的管网相连接； 家庭饲养牲畜的农户，宜建造三联通沼气池式厕所； 3 寒冷地区建造三联通沼气池式厕所应保持温度，宜与蔬菜大棚等农业生产设施 结合建设； 干旱地区的村庄可建造粪尿分集式生态卫生厕所、双坑交替式厕所、阁楼堆肥 式厕所或双瓮漏斗式厕所； 寒冷地区的村庄可采用深坑式厕所，贮粪池底部应低于当地冻土层； 6 非农牧业地区的村庄，不宜选用粪尿分集式生态卫生厕所。6.2.3 户厕应满足建造技术要求、方便使用与管理，与饮用水源保持必要的安全卫生距离，并应符合下列规定： 1 地上厕屋应满足农户自身需要； 地下结构应符合无害化卫生厕所要求、坚固耐用、经济方便。特殊地质条件地 区，应由当地建筑设计部门提出建造的质量安全要求。6.2.4 应避免人畜共患病，并应符合下列规定： 1 禁止人畜混居，避免人禽混居； 血吸虫病流行地区与其他肠道传染病高发地区村庄的沼气池式户厕，不应采用 可随时取沼液与沼液随意溢流排放的设计模式，严禁将沼液作为牲畜的饲料添加剂、养鱼、养禽等，严禁向任何水域排放粪便污水和沼液。6.2.5 使用预制式贮粪池、便器与厕所其他关键设备前，应进行安全性与功能性的技术鉴定，符合要求的方可生产。

6.3 厕所建造与卫生管理要求

6.3.1 厕所建造与卫生管理应符合下列规定： 1 三格化粪池厕所：

1）厕所内应有贮水容器。

2）排气管应与三格化粪池的第一池相通，高于厕屋500mm 以上。3）使用前，贮粪池应进行渗漏测试，不渗漏方可投入使用。

4）贮粪池投入运行前，应向第一池注入水至浸没第一池过粪管口。5）应定期检查过粪管是否堵塞，并及时进行疏通。

6）第三格的粪液应及时清掏，清掏的粪渣、粪皮及沼气池的沉渣应进行堆肥等无害化处理。

7）禁止在第一池取粪用肥；禁止向二、三池倒入新鲜粪液；禁止将洗浴水、畜禽粪通入贮粪池。

8）厕纸不宜丢入厕坑； 2 三联通沼气池式厕所： 1）厕所内应有贮水容器。

2）新建沼气池需经7 天以上养护，经试水、试压，不漏气、漏水后方可投料使用。3）首次投料启动采用沼气池沉渣或污染物作为接种物时，接种量为总发酵液的 10%～15%，采用旧沼气池发酵液作为接种物时，应大于30%。

4）沼气池发酵液含水量一般为90%～95%。料液碳氮比一般为20：1。发酵最宜pH 值为6.8。沼液应经沉淀后于溢流贮存处掏取。

5）根据当地用肥季节和习惯，沼气池宜每年出料1～2 次。

6）使用和检查维修沼气池时，必须严格防火、防爆和防止窒息事故发生。7）严禁在进粪端取粪用肥。严禁将洗浴水通入厕所的发酵间。严禁向沼气池投入剧

毒农药和各种杀虫剂、杀菌剂； 3 粪尿分集式生态卫生厕所： 1）厕所内应有覆盖料。

2）应设置贮粪池与贮尿池，贮粪池向阳采光，贮尿池避光密封。应单独设置男士使用的小便器，管道与贮尿池连接。3）出粪口盖板应用涂黑金属板制作。

4）便器为粪尿分别收集型，南方村庄尿收集口直径宜为30mm，北方村庄尿收集口直径宜为60mm。

5）地下水位高的地区宜建造地上或半地上式贮粪池。

6）新厕所使用前在坑内垫入约100mm 干灰。便后在粪坑内加入干灰（草木灰、炉灰、庭院土等），用量为粪便量3 倍以上。厕坑潮湿时应加入适量干灰。尿肥施用时需兑入3～5 倍的水。冬季非耕作期不使用尿肥时，应密闭和低温保存。7）单坑在使用过程中，应不定期将粪坑堆积的粪便向外翻倒，翻倒时将外侧干燥储存6 个月以上的粪便清掏出。8）厕纸不宜丢入厕坑； 4 水冲式厕所：

1）需有适度用水量。2）便器应用水封。

3）寒冷地区厕所宜建造在室内，上下水管线应采取防冻措施； 5 双瓮漏斗式厕所：

1）厕所内应有贮水容器。

2）排气管应与厕所的前瓮相通，高于厕屋500mm 以上。3）使用前应先加水试渗漏，不渗漏后方可投入运行。4）启用前，应向前瓮加清水至浸没前瓮过粪管口。5）后瓮粪液应及时清掏，严禁向后瓮倒入新鲜粪液。

6）后瓮粪液如形成白色菌膜，表明运行良好；未形成白色菌膜应调整用水量。7）厕纸不宜丢入厕坑； 6 阁楼堆肥式厕所：

1）应保持贮粪池通风。粪便、垃圾可作为堆肥原料。2）贮粪池内的粪便发酵堆肥储存期为半年，厕坑容积根据每人每天粪便量与覆盖料

量按4kg 计算。3）需要用肥前1 个月，应增加湿度达到可以升温的条件并保持粪堆温度50℃ 以上

5～7 天，放置20～30 天腐熟，清出粪肥，循环应用； 7 双坑交替式厕所：

1）便后应用干细土覆盖吸收水分并使粪尿与空气隔开。

2）应集中使用其中一个厕坑，满后封闭，为封存坑；同时启用另一个坑，为使用坑，满后封闭；将第一个粪便清掏后，继续交替使用。3）封存半年以上的厕粪可直接用作肥料，不足半年的清掏后应经堆肥等无害化处理； 深坑式厕所

1）清掏粪便应进行堆肥处理后方可施肥应用。

2）滑粪道斜坡长与排粪口长之比宜为2:1，坡度应达到60°，排便口应加盖。3）排气管设计应与贮粪池连通，设在厕屋内侧、外侧均可，可用砖砌或采用陶管，直径100mm。修建时应高出厕屋顶500mm 以上，同时安装防风帽。

4）贮粪池口应有盖、口（直）径不应大于300 mm，并高于地面100～150mm。6.3.2 贮粪池应避免粪便裸露。排水设施

7.1 一般规定

7.1.1 村庄排水设施整治包括确定排放标准、整治排水收集系统和污水处理设施。

7.1.2 排水量包括污水量和雨水量，污水量包括生活污水量及生产污水量。排水量可按

下列规定计算： 生活污水量可按生活用水量的75%~90%进行计算； 生产污水量及变化系数可按产品种类、生产工艺特点及用水量确定，也可按生产

用水量的75%~90%进行计算； 雨水量可按照临近城市的标准进行计算。7.1.3 污水排放应符合现行国家标准《污水综合排放标准》GB 8978 的有关规定；污水

用于农田灌溉应符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》GB 5084 的有关规定。7.1.4 村庄应根据自身条件，建设和完善排水收集系统，采用雨污分流或雨污合流方式排水。

7.1.5 有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄，应建设和完善污水收集系统，将污水纳入到城镇污水处理厂集中处理；位于城镇污水处理厂服务范围外的村庄，应联村或单村建设污水处理站。

无条件的村庄，可采用分散式排水方式，结合现状排水，疏通整治排水沟渠，并应符合下列规定： 雨水可就近排入水系或坑塘，不应出现雨水倒灌农民住宅和重要建筑物的现象； 采用人工湿地等污水处理设施的村庄，生活污水可与雨水合流排放，但应经常清理排水沟渠，防止污水中有机物腐烂，影响村庄环境卫生。7.1.6 粪便污水、养殖业污水、工业废水不应污染地表水和地下水饮用水源及其他功能性水体。并应符合下列规定： 1 粪便污水应经化粪池、沼气池等进行卫生处理或制作有机肥料，出水达到标准后引至村庄水系下游的低质水体或直接利用； 2 养殖业污水宜单独收集入沼气池制作有机肥料，出水达到标准后引至水系下游的低质水体或直接利用； 工业废水处理达到标准后，应排入村庄排水沟渠或村庄水系。7.1.7 缺水地区的村庄应合理利用生活污水。

7.1.8 村庄排水设施应符合本规范3.1.6 条的规定。

7.2 排水收集系统

7.2.1 排水宜采用雨污分流，统一排放。条件不具备时，可采用雨污合流，但应逐步实现分流。雨污分流时的雨水就近排入村庄水系，雨污分流时的污水、雨污合流时的合流污水应输送至污水处理站进行处理，或排入村庄水系的低质水体。7.2.2 雨水应有序排放，雨水沟渠可与道路边沟结合。污水应有序暗流排放，可采用排水管道或暗渠。雨水和污水管渠均按重力流计算。7.2.3 排水沟渠沿道路敷设，应尽量避免穿越广场、公共绿地等，避免与排洪沟、铁路等障碍物交叉。

7.2.4 寒冷地区，排水管道应铺设在冻土层以下，并有防冻措施。7.2.5 排水收集系统整治应符合下列规定： 1 雨水排放可根据当地条件，采用明沟或暗渠收集方式；雨水沟渠应充分利用地形，及时就近排入池塘、河流或湖泊等水体，并应定时清理维护，防止被生活垃圾、淤泥淤积堵塞； 2 雨水排水沟渠的纵坡不应小于0.3%，雨水沟渠的宽度及深度应根据各地降雨量 确定，沟渠底部宽度不宜小于150mm，深度不宜小于120mm； 3 雨水排水沟渠砌筑可选用混凝土或砖石、条石等地方材料； 南方多雨地区房屋四周应设置排水沟渠；北方地区房屋外墙外地坪应设置散水，宽度不应小于0.5m，外墙勒脚高度不应低于0.45m，一般采用石材、水泥等材料砌筑；

特殊干旱地区房屋四周可用粘土夯实排水； 5 有条件的村庄，宜采用管道收集生活污水，应根据人口数量和人均用水量计算污

水总量，并估算管径，管径不应小于150mm； 污水管道宜依据地形坡度铺设，坡度不应小于0.3%，距离建筑物外墙应大于 2.5m，距离树木中心应大于1.5m，管材可选用混凝土管、陶土管、塑料管等多种地方材料。污水管道应设置检查井。

7.3 污水处理设施

7.3.1 有条件的村庄，应联村或单村建设污水处理站。并应符合下列规定： 1 雨污分流时，将污水输送至污水处理站进行处理； 雨污合流时，将合流污水输送至污水处理站进行处理；在污水处理站前，宜设置截流井，排除雨季的合流污水； 3 污水处理站可采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术，也可根据当地条件，采用其他有工程实例或成熟经验的处理技术。7.3.2 村庄污水处理站应选址在夏季主导风向下方、村庄水系下游，并应靠近受纳水体或农田灌溉区。

7.3.3 村庄的工业废水和养殖业污水经过处理达到现行国家标准《污水综合排放标准》GB 8978 的要求后，可输送至村庄污水处理站进行处理。

7.3.4 污水处理站出水应符合现行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》 的有关规定；污水处理站出水用于农田灌溉时，应符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》GB 5084 的有关规定。

7.3.5 人工湿地适合处理纯生活污水或雨污合流污水，占地面积较大，宜采用二级串联。

7.3.6 生物滤池的平面形状宜采用圆形或矩形。填料应质坚、耐腐蚀、高强度、比表面

积大、空隙率高，宜采用碎石、卵石、炉渣、焦炭等无机滤料。7.3.7 地理环境适合且技术条件允许时，村庄污水可考虑采用荒地、废地以及坑塘、洼

地等稳定塘处理系统。用作二级处理的稳定塘系统，处理规模不宜大于5000m3/d。

7.4 维护技术

7.4.1 村庄排水设施中的构筑物、砌体结构、管道工程、机电设备等施工验收均应符合国家有关施工及验收的规定，并应进行必要的复验和外观检查。7.4.2 运行与管理应符合下列规定： 井盖开启、损坏或遗失时，应立即采取安全防护措施，并及时更换； 2 井深不超过3m，在穿竹片牵引钢丝绳和掏挖污泥时，不宜下井操作； 3 下井人员应经过安全技术培训，学会人工急救和防护用具、照明及通讯设备的使用方法； 操作人员下井作业时，应开启上下游检查井盖通风，井上应有两人监护，监护人员不得擅离职守。每次下井连续作业时间不宜超过1 小时； 5 严禁进入管径小于0.8m 的管道作业； 6 严禁把杂物投入下水道。道路桥梁及交通安全设施

8.1 一般规定

8.1.1 道路桥梁及交通安全设施整治应遵循安全、适用、环保、耐久和经济的原则。

8.1.2 道路桥梁及交通安全设施整治应利用现有条件和资源，通过整治，恢复或改善道路的交通功能，并使道路布局科学合理。

8.1.3 道路桥梁及交通安全设施整治应按照规划、设计、施工、竣工验收和养护管理阶段分步进行。

8.1.4 当地主管部门应组织对道路桥梁及交通安全设施进行质量验收。

8.2 道路工程

8.2.1 村庄整治应合理保留原有路网形态和结构，必要时应打通断头路，保证有效联系。并应考虑消防需要设置消防通道，并应符合本规范3.2.6 条的规定。8.2.2 道路路面宽度及铺装形式应满足不同功能要求，有所区别。路肩宽度可采用0.25~0.75m。1 主要道路：

主要道路路面宽度不宜小于4m。路面铺装材料应因地制宜，宜采用沥青混凝土路 面、水泥混凝土路面、块石路面等形式，平原区排水困难或多雨地区的村庄，宜采用水泥混凝土或块石路面； 2 次要道路：

次要道路路面宽度不宜小于2.5m。路面宽度为单车道时，可根据实际情况设置错车道。路面铺装宜采用沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、块石路面及预制混凝土方砖路面等形式； 3 宅间道路：

宅间道路路面宽度不宜大于2.5m。路面铺装宜采用水泥混凝土路面、石材路面、预制混凝土方砖路面、无机结合料稳定路面及其他适合的地方材料。8.2.3 村庄道路标高宜低于两侧建筑场地标高。路基路面排水应充分利用地形和天然水系及现有的农田水利排灌系统。平原地区村庄道路宜依靠路侧边沟排水，山区村庄道路可利用道路纵坡自然排水。各种排水设施的尺寸和形式应根据实际情况选择确定，并应符合本规范7.2.5 条的规定。

8.2.4 村庄道路纵坡度应控制在0.3%~3.5%之间，山区特殊路段纵坡度大于3.5%时，宜采取相应的防滑措施。

8.2.5 村庄道路横坡宜采用双面坡形式，宽度小于3m 的窄路面可以采用单面坡。坡度应控制在1%~3%之间，纵坡度大时取低值，纵坡度小时取高值；干旱地区村庄取低值，多雨地区村庄取高值；严寒积雪地区村庄取低值。

8.2.6 村庄道路路堤边坡坡面应采取适当形式进行防护。宜采用干砌片石护坡、浆砌片石护坡、植草砖护坡及植草护坡等多种形式。

8.2.7 村庄道路采用水泥或沥青路面时，土质路基压实应采用重型击实标准控制，路基压实度应符合表8.2.7 的规定，达不到表8.2.7 要求的路段，宜采用砂石等其他路面结构类型。

表8.2.7 路基压实度

填挖类别 零填及挖方 填 方

路床顶面以下深度（m）0 ～ 0.3 0 ～ 0.8 ≥ 0.8 压实度（%）≥ 90 ≥ 90 ≥ 87

8.2.8 路面结构层所选材料应满足强度、稳定性及耐久性的要求，并结合当地自然条件、地方材料及工程投资等情况确定。各种结构层厚度应根据道路使用功能、施工工艺、材料规格及强度形成原理等因素综合考虑确定。8.2.9 沥青混凝土路面适用于主要道路和次要道路，施工工艺流程及方法可按照现行相关标准规定进行，施工过程中应加强质量监督，保证工程质量。

8.2.10 水泥混凝土路面适用于各类村庄道路，施工工艺流程及方法可按照现行相关标准规定进行，施工过程中应加强质量监督，保证工程质量。

8.2.11 石材类路面及预制混凝土方砖类路面适用于次要道路和宅间道路，块石路面可用于主要道路，施工工艺流程可参照整平层施工、放线、铺砌石材或预制混凝土方砖、勾缝或灌缝、养护的步骤进行。

8.2.12 无机结合料稳定路面适用于宅间道路，施工工艺流程及方法可按照现行相关标准规定进行，施工过程中应加强质量监督，保证工程质量。

8.3 桥涵工程

8.3.1 当过境公路桥梁穿越村庄时，在满足过境交通的前提下，应充分考虑混合交通特点，设置必要的机动车与非机动车隔离措施。8.3.2 现有桥梁荷载等级达不到相关规定的，应采用限载通行、加固等方式加以利用。新建桥梁荷载等级应符合有关标准的规定。

8.3.3 现有窄桥加宽应采用与原桥梁相同或相近的结构形式和跨径，使结构受力均匀，并保证桥梁基础的抗冲刷能力。

8.3.4 应对现有桥涵防护设施进行整修、加固及完善，重点部位为桥梁栏杆、桥头护栏。

8.3.5 桥面坡度过大的机动车与非机动车混行的中小桥梁，桥面纵坡不应大于3%；非

机动车流量很大时，桥面纵坡不应大于2.5%。

8.3.6 村庄道路整治中，应考虑桥梁两端与道路衔接线形顺畅，交通组织合理；行人密集区的桥梁宜设人行步道，宽度不宜小于0.75m。

8.3.7 河湖水网密集地区，桥下净空应符合通航标准，还应考虑排洪、流冰、漂流物及河床冲淤等情况。

8.3.8 因自然条件分隔，居民出行困难而搭设的行人便桥，应确保安全、并与周围环境相协调。

8.3.9 现有桥涵及其他排水设施应进行必要整合，进行疏浚，保证正常发挥排水作用。

8.4 交通安全设施

8.4.1 村庄道路整治中，应结合路面情况完善各类交通设施，包括交通标志、交通标线及安全防护设施等。8.4.2 当公路穿越村庄时，村庄入口应设置标志，道路两侧应设置宅路分离挡墙、护栏等防护设施；当公路未穿越村庄时，可在村庄入口处设置限载、限高标志和限高设施，限制大型机动车通行。

8.4.3 在公路与村庄道路形成的平面交叉口处应设置减速让行、停车让行等交通标志，并配合划定减速让行线、停车让行线等交通标线；还可设置交通信号灯。8.4.4 村庄道路通过学校、集市、商店等人流较多路段时，应设置限制速度、注意行人等标志及减速坎、减速丘等减速设施，并配合划定人行横道线，也可设置其他交通安全设施。

8.4.5 村庄道路遇有滨河路及路侧地形陡峭等危险路段时应设置护栏标志路界，对行驶车辆起到警示和保护作用。护栏可采用垛式、墙式及栏式等多种形式。8.4.6 现有各类桥梁及通道可分别设置限载、限高及限宽标志，必要时应设置限高、限宽设施，保证桥梁与通道的行车安全与畅通。

8.4.7 村庄道路建筑限界内严禁堆放杂物、垃圾，并应拆除各类违章建筑。8.4.8 可在村庄主要道路上设置交通照明设施，为机动车、非机动车及行人出行提供便利。

8.4.9 村庄中零散分布的空地，可开辟为停车位，供机动车及其他农用车辆停放。8.4.10 交通标志、标线的形状、规格、图案及颜色应符合现行国家标准《道路交通标志和标线》GB 5768 的规定。公共环境

9.1 一般规定

9.1.1 村庄公共环境整治应遵循适用、经济、安全和环保的原则，恢复和改善村庄公共 服务功能，美化自然与人工环境，保护村庄历史文化风貌，并应结合地域、气候、民族、风俗营造村庄个性。

9.1.2 村庄公共环境整治应覆盖村庄建设用地范围内除家庭宅院外的全部公有空间，包括：河道水塘、水系；晾晒场地等设施整治；建设用地整治；景观环境整治；公共活动场所整治及公共服务设施整治等内容。9.1.3 应根据村民需要，并考虑老年人、残疾人和少年儿童活动的特殊要求进行村庄公共环境整治。

9.2 整治措施

9.2.1 村庄内部废弃农民住宅、闲置房屋与建设用地，可采取下列措施改造利用： 1 闲置且安全可靠的村办企业厂房、仓库等集体用房应根据其特点加以改造利用。原有建筑与新功能要求不符时，可进行局部改造； 废弃农民住宅应根据一户一宅和村民自愿的原则，合理整治利用； 3 暂时不能利用的村庄内部闲置建设用地，应整治绿化。9.2.2 村庄景观环境整治应符合下列规定： 村庄主要街道两侧可采用绿化等手法适当美化，街巷两侧乱搭乱建的违章建（构）筑物及其他设施应予以拆除； 公共场所的沟渠、池塘、人行便道的铺装宜采用当地砖、石、木、草等材料，手法宜提倡自然，岸线应避免简单的直锐线条，人行便道避免过度铺装； 3 村庄重要场所可布置环境小品，应简朴亲切，以农村特色题材为主，突出地域 文化民族特色； 公共服务建筑应满足基本功能要求，宜小不宜大，建筑形式与色彩应与村庄整 体风貌协调； 根据村庄历史沿革、文化传统、地域和民族特色确定建筑外观整治的风格和基 调； 引导村民逐步整合现有农民住宅的形式、体量、色彩及高度，形成整洁协调的 村容风貌； 保留利用村庄现有水系的自然岸线，整治边坡与岸线建筑环境，形成自然岸线 景观； 保护利用村庄内部的古树名木、祠堂、名人故居、碑牌甬道、井台渡口等特色 文化景观，并应符合本规范11.2.3 条的规定。9.2.3 村庄公共活动场所整治应符合下列规定： 1 公共活动场所宜靠近村委会、文化站及祠堂等公共活动集中的地段，也可根据 自然环境特点，选择村庄内水体周边、坡地等处的宽阔位置设置。并应符合本规范3.1.6条的规定； 已有公共活动场所的村庄应充分利用和改善现有条件，满足村民生产生活需要；无公共活动场所或公共活动场所缺乏的村庄，应采取改造利用现有闲置建设用地作为公共活动场所的方式，严禁以侵占农田、毁林填塘等方式大面积新建公共活动场所； 公共活动场所整治时应保留现有场地上的高大乔木及景观良好的成片林木、植 被，保证公共活动场所的良好环境； 公共活动场地应平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天无淤泥。条件允许的村 庄可设置照明灯具； 公共活动场所可根据村民使用需要，与打谷场、晒场、非危险品的临时堆场、小型运动场地及避灾疏散场地等合并设置。当公共活动场地兼作村庄避灾疏散场地使用时，应符合本规范3.5.3 条的规定； 公共活动场所可配套设置坐凳、儿童游玩设施、健身器材、村务公开栏、科普 宣传栏及阅报栏等设施，提高综合使用功能； 公共活动场所上下台阶处应设置缓坡，方便老年人、残疾人使用。

9.2.4 村庄公共服务设施的整治应按照科学配置、完善功能、相对集中、方便使用、有利管理的原则，并应符合下列规定： 应根据村庄经济条件及实际需要确定公共服务设施的配置项目、建设规模，严 禁超越本村实际，盲目求大求全； 公共服务设施的设置应符合有关部门要求及相关规划内容； 小学的设置及规模应符合当地教育部门的要求及相关规划，合理确定； 9.2.5 村庄人员活动密集的场所宜设置公共厕所，并应符合本规范6.2.1 条的规定。坑塘河道

10.1 一般规定

10.1.1 坑塘河道应保障使用功能，满足村庄生产、生活及防灾需要。严禁采用填埋方式废弃、占用坑塘河道。坑塘使用功能包括旱涝调节、渔业养殖、农作物种植、消防水源、杂用水、水景观及污水净化等，河道使用功能包括排洪、取水和水景观等。

10.1.2 坑塘河道应符合下列规定： 具备补水和排水条件，满足水体利用要求； 水体容量、水深、控制水位及水质标准应符合相关使用功能。不同功能的坑塘 河道对水体的控制标准可按表10.1.2 确定。

表10.1.2 不同功能坑塘河道水体控制标准

注：水质类别所规定标准为不低于此标准。

10.1.3 坑塘河道存在下列情况时，应根据当地条件进行整治： 坑塘河道使用功能受到限制，影响村庄公共安全、经济发展或环境卫生； 2 废弃坑塘土地闲置，重新使用具有明显的生态、环境或经济效益。

10.1.4 坑塘河道整治应结合村庄综合整治统一实施，处理好与防洪、灌溉等相关设施 的关系。

10.1.5 应根据自然条件、环境要求、产业状况及坑塘现有水体容量、水质现状等调整

坑塘功能 最小水面面积（m2）河道宽度（m）适宜水深（m）水质类别 旱涝调节坑塘 50000 —— 1.0-2.0 Ⅴ 渔业养殖坑塘 600—700 —— >1.5 Ⅲ 农作物种植坑塘 600—700 —— 1.0 Ⅴ 杂用水坑塘 1000—2000 —— 05-1.0 Ⅳ 水景观坑塘 500—1000 —— >0.2 Ⅴ

污水处理坑塘（厌氧）600—1200 —— 2.5—5.0 —— 污水处理坑塘（好氧）1500—3000 —— 1.0—1.5 —— 行洪河道 —— —— ——

生活饮用水河道 —— >1.0 Ⅱ—Ⅲ 工业取水河道 —— >1.0 Ⅳ 农业取水河道 —— >1.0 Ⅴ 水景观河道 —— ≮自然 河道宽度 >0.2 Ⅴ

和优化坑塘功能，并应符合下列规定： 临近湖泊的坑塘应以旱涝调节为主要功能，兼顾渔业养殖功能；临近村庄的坑 塘应以消防备用水源、生活杂用水为主要功能；临近村庄集中排污方向的坑塘宜优先作为污水净化功能使用； 坑塘功能调整不应取消和降低原有坑塘旱涝调节功能； 河道整治不应改变原有功能，应以维护河道行洪、取水功能为主要目的。已废 弃坑塘在满足本规范10.1.2 条有关规定的情况下，可采取拆除障碍物、清理坑塘、疏浚

坑塘进出水明渠、改造相关涵闸等措施整治，恢复其基本使用功能。

10.2 补水

10.2.1 雨量充沛、地下水位较高地区的村庄，应充分利用降雨、地下水进行坑塘河道 的自然补水；自然补水不能满足水体容量要求时，可采用人工方式。10.2.2 坑塘河道补水整治应贯彻开源节流方针，并应符合下列规定： 1 根据当地水资源条件调整用水结构，发展与水资源相适应的产业类型，提高工 业循环用水率，减少或取缔高耗水、低产能的中小型企业； 污水宜集中收集、集中处理，经处理水质达标后可用于农业灌溉，减少新鲜水 取用量。

10.2.3 山区、丘陵地区的村庄宜充分利用现有水库效能进行蓄水；平原河网、湖泊密

集地区的村庄宜充分利用现有取水泵站能力引水，并适度增加旱涝调节坑塘，提高村庄旱季补水应变能力。

10.2.4 坑塘人工补水可根据当地条件，选择人工引水和人工蓄水两种方式。1 人工引水应符合下列规定：

1）原有引水明渠水源基本断流时，宜重新选择水源，采用人工引水方式补水。水源地宜选择临近坑塘、水量充沛的河道、湖泊、水库或其他旱涝调节坑塘，并应符合本规范4.3.2、4.3.4 的规定。2）引水方式宜优先选择涵闸控制的自流引水方式，其次选择泵站抽升引水方式。3）引水明渠的布置应根据引水方位、地形条件选择在地势低洼、顺坡、线路较短的位置。引水明渠构造结合自然地形可采用浆砌砖、块石护砌明渠或土明渠。4）平原地区宜采用土明渠，山区及丘陵地区宜采用块石、砖护砌明渠； 2 人工蓄水应符合下列规定：

1）坑塘原有引水明渠水源出现季节性缺水时，可选用人工蓄水方式补水。2）可采用在坑塘下游排水口处设置节制闸或滚水坝的蓄水方式补水。

3）水深要求变化较大的坑塘应采用节制闸控制，按坑塘不同水深要求控制节制闸的开启水位；水深要求变化不大的坑塘可采用滚水坝控制，坝顶高度按坑塘正常水深相应水位高度控制。

10.2.5 有取水功能的河道出现自然补水不足时，可采取下列措施： 1 因水源断流出现自然补水不足时，下游取水构筑物较多的河道应采用人工引水 方式保障河道最小流量；下游取水构筑物较少的河道可废弃原有取水构筑物，另选水源地取水，并应符合本规范4.3.2、4.3.4 的规定； 因季节性缺水出现自然补水不足时，可采取局部工程措施人工蓄水。可在取水 构筑物处适当挖深河床，降低进水孔或吸水管高度，满足取水水泵有效吸水深度，河床挖深不宜超过1m。

10.3 扩容

10.3.1 坑塘水体容量不能满足功能要求时，可进行坑塘扩容。

10.3.2 可通过扩大坑塘用地面积、提高坑塘有效水深两种形式进行坑塘扩容，并应符合下列规定： 应结合坑塘使用功能、用地条件选择扩容方案，宜首先选择清淤疏浚方式，满足坑塘有效水深； 坑塘扩容规模除特殊要求外，水面面积和水深应符合本规范10.1.2 条的有关规定。

10.3.3 坑塘扩容整治与周边其他土地利用发生矛盾时，对旱涝调节、污水处理等涉及生产保障、公共安全、环境卫生的坑塘，应遵循扩容优先的原则，其他坑塘应遵循因地

制宜、相互协调的原则。

10.3.4 旱涝调节坑塘扩容整治应与村庄防灾、排水工程整治相协调，水体调节容量、调蓄水位应达到原有水利排灌控制要求。无相关规定的，其水面面积、常年水深应满足本规范10.1.2 条有关规定的低限要求，并应符合本规范3.3.4 条的相关规定。

10.3.5 旱涝调节坑塘扩容整治应充分利用地势低洼区域的湖汊，并应符合下列规定： 严禁随意在湖汊等地势低洼的坑塘上填土建造房屋，已建房屋应逐步拆除； 2 原有单一渔业养殖功能坑塘可改为养殖与旱涝调节兼顾的综合功能坑塘； 3 调整农业用地结构，退田还湖，宜将地势低洼的原有耕地改为旱涝调节坑塘； 4 受土地条件限制、无法实施旱涝调节坑塘扩容整治的村庄，应按照统一防灾要 求进行整治，弥补现有旱涝调节坑塘水体调节容量的不足。

10.3.6 水景观坑塘扩容整治应根据用地现状，利用闲置土地扩容，满足水景观要求。

10.4 水环境与景观

10.4.1 加强坑塘河道水环境保护，充分发挥功能作用。10.4.2 坑塘河道水环境保护应符合下列规定： 设有集中式饮用水源取水口的河道、塘堰水体保护应符合本规范4.3.2、4.3.3 条的规定； 作为生活杂用水的坑塘不得有污水排入。

10.4.3 村庄采用氧化沟和稳定塘技术处理污水的，应选择距离村庄不小于300m、并位

于夏季主导风向下风向的坑塘，其周边应建设旁通渠，疏导汇流雨水直接排入下游水体。

10.4.4 不满足使用功能的水体应进行重点整治，按照先截污、后清淤、再修复的顺序逐步提高水体水质，并应符合下列规定： 现有污水排放口应进行截污整治，建设截污管道排入污水集中处理场地； 2 未接纳工业有毒有害污水的坑塘，清淤淤泥宜用作旱地作物肥料，且不应露天 堆放。接纳工业有毒有害污水的坑塘，清淤淤泥应运送到附近污泥处置场进行无害化处置，无条件的可结合村庄垃圾简易填埋场处理，并应符合本规范5.3.7 条的规定； 水体修复宜采用岸边带形种植芦苇、水中种植荷花等喜水植物方式。

10.4.5 村庄内部或临近村庄的水体可结合村庄布局进行景观建设，包括修建水边步道、开辟滨水活动场所、局部设置亲水平台及修整岸边植物等内容。水体护坡宜采用自然护

坡、适度采用硬质护砌。严禁在水上建设餐饮、住宅等可能污染水体的建筑，水上游览设施建设不应分隔水体和减少水面面积。

10.5 安全防护与管理

10.5.1 有危险和存在安全隐患的坑塘河道应实施安全防护整治。

10.5.2 坑塘安全防护应针对坑塘水深采用不同措施，保障村民生命安全。安全措施包括设置护栏、设置警示标志牌、改造边坡、降低水深、拓宽及平整岸边道路等措施，并应符合下列规定： 水深在0.8~1.2m 的水体、拦洪溪沟及蓄水塘堰的泄洪沟渠，应在显著位置设置固定的警示标志牌。水深超过1.2m 的水体除设置警示标志牌以外，还应采取安全措施； 坑塘水体宜减少直立式护坡，采用缓坡形式边坡，边坡系数不应小于1：2； 3 不宜设置缓坡的水体，应在临水村庄的道路、公共场所等地段设置安全护栏，高度不应低于1.05m，栏条净间距不应大于12cm。其他临水区段水边通道宽度不应小于1.2m，且应保证通道平整。

10.5.3 禁止在坑塘河道内倾倒垃圾、建筑渣土。

10.5.4 对坑塘河道实施维护管理，定期清淤保洁，保障整治效果。历史文化遗产与乡土特色保护

11.1 一般规定

11.1.1 村庄整治中应严格、科学保护历史文化遗产和乡土特色，延续与弘扬优秀的历史文化传统和农村特色、地域特色、民族特色。对于国家历史文化名村和各级文物保护单位，应按照相关法律法规的规定划定保护范围，严格进行保护。11.1.2 村庄中历史文化遗产和乡土特色应严格进行保护，并符合下列规定： 1 下列内容应按照现行相关法律、法规、标准的规定划定保护范围，严格进行保 护：

1）国家、省、市、县级文物保护单位。2）国家历史文化名村。3）树龄在100 年以上的古树以及在历史上或社会上有重大影响的中外历代名人、领袖人物所植或者具有极其重要的历史、文化价值、纪念意义的名木； 其他具有历史文化价值的古遗址、建（构）筑物、村庄格局和具有农村特色、地域特色以及民族特色的建筑风貌、场所空间和自然景观应经过认定，严格进行保护。

11.1.3 村庄历史文化遗产和乡土特色保护工作应包括： 1 调查、甄别、认定保护对象； 2 制定保护及管理措施。

11.1.4 村庄整治不得破坏或改变经认定应予以保护的历史文化遗产，整治措施应确保遗存的安全性和遗产环境的和谐性。

历史文化遗产分布区内的村庄整治应制定专项方案，并会同文物行政部门论证通过后方可实施；涉及文物保护单位的整治措施应符合国家文物保护法律法规的相关规定。

11.1.5 村庄整治应注重保护具有乡土特色的建（构）筑物风貌、山水植被等自然景观、及与村庄风俗、节庆、纪念等活动密切关联的特定建筑、场所和地点等，并保持与乡土特色风貌的和谐。

11.2 保护措施

11.2.1 历史文化遗产与乡土特色保护应符合下列规定： 保护范围的划定和管理应按照《中华人民共和国文物保护法》、《城市紫线管理办法》执行，保护范围内严禁从事破坏历史文化遗产和乡土特色的活动； 2 具备保护修缮需求和相应技术、经济条件的村庄，应按照历史文化遗产与乡土 特色保护要求制定和实施保护修缮措施； 3 暂不具备保护修缮需求和技术、经济条件的村庄，应严格保护遗存与特色现状、严禁随意拆除翻新，可视病害情况严重程度适当采取临时性、可再处理的抢救性保护措施。

11.2.2 历史文化遗产与乡土特色保护措施，应以保护历史遗存、保存历史和乡土文化信息、延续和传承传统、特色风貌为目标，主要包括下列内容： 历史遗存保护主要采取保养维护、现状修整、重点修复、抢险加固、搬迁及破 坏性依附物清理等保护措施； 建（构）筑物特色风貌保护主要采取不改变外观特征，调整、完善内部布局及 设施的改善措施； 村庄特色场所空间保护主要采取完整保护特定的活动场所与环境，重点改善安 全保障和完善基础设施的保护措施； 自然景观特色风貌保护主要采取保护自然形貌、维护生态功能的保护措施。11.2.3 历史文化遗产的周边环境应实施景观整治，周边的建（构）筑物形象和绿化景

观应保持乡土特色并与历史文化遗产的历史环境和传统风貌相和谐。文物保护单位、历史文化名村保护范围及建设控制地带内的村庄整治应符合国家有关文物保护法律法规的规定，并应与编制的文物保护规划和历史文化名村保护规划相衔接。

11.2.4 历史文化名村的整治工作中应保护村庄的历史文化遗产、历史功能布局、道路系统、传统空间尺度及传统景观风貌。并应按照国家法律法规的有关规定制定、实施保护和整治措施。生活用能

12.1 一般规定

12.1.1 村庄生活应节约能源，保护生态环境，开发利用可再生能源。12.1.2 能源使用时应保证安全，防止燃烧排放物危害身体健康。

12.1.3 村庄炊事及生活热水用能应逐步以太阳能、改良的生物质燃料等清洁环保能源代替低效率的燃煤、燃柴等常规能源消费类型。并应符合下列规定： 1 选用符合标准的太阳能热利用产品，建筑物的设计与施工应为太阳能利用提供 必备条件，既有建筑物安装太阳能装置不应影响建筑物质量与安全； 2 可根据村庄条件选择沼气、改良的生物质燃料、液化天然气或液化石油气等气 体燃料，燃气供应场站应规范选址，燃气储运不应遗留安全隐患； 3 城市附近的村庄可就近选择城镇管道燃气。12.1.4 新建房屋应采取节能措施，宜采用保温技术与材料、被动式太阳房技术。有条件地区的村庄应逐步对既有房屋实施节能改造。

12.1.5 应因地制宜确定能源利用形式，可采用太阳能、改良的生物质燃料及沼气等实用能源。鼓励开发先进能源利用技术及建设示范工程，宜逐步规模化和市场化。

12.2 技术措施

12.2.1 应推广使用省柴节煤炉灶，并应符合下列规定： 省柴炉灶的热效率应不低于20%，北方地区“炕连灶”柴灶热能综合利用效率应不低于50%； 需使用煤炭进行炊事或供暖的地区，节煤炉灶热效率不应低于25%，小型燃煤单元集中供暖锅炉房热效率不应低于50%。12.2.2 生物质资源丰富区域，应逐步以热效率较高的生物质成型燃料替代秸秆、薪柴、煤炭等。生物质成型燃料生产厂宜根据燃料需求情况由村庄独建或多个村庄合建。

12.2.3 居住密集，且具有大中型养殖场的村庄，应由村庄或镇建设大中型沼气供气系统，并应符合下列规定： 沼气生产厂的选址应位于村庄常年风向的下风向，不应占用基本农田； 2 沼气供应系统的设计、施工、验收等应符合现行标准《沼气工程技术规范》NY/T 1220 的有关规定； 沼液及沼渣应规范排放或综合利用，不应污染河道或地下水。

12.2.4 村庄新建公共建筑应采用太阳房，寒冷及严寒地区村庄的农民住宅宜采用被动式太阳房。

12.2.5 既有房屋的节能化改造宜根据现有建筑保温技术和材料的价格性能比，并考虑改造的方便和可操作性，分期分批实施。

12.2.6 年平均风速大于2～3m/s 的地区，若具备适合风力发电机安装的场地，可考虑使用风能。

家用风力发电系统应定期维护保养。村办风力发电系统应由专人负责维护保养，维护保养员须掌握相关技术。

12.2.7 根据当地资源条件，村庄可选择实施下列其他实用技术： 1 距电力系统较远的山区村庄，可采用微水电或小水电进行供电； 2 距电力系统较远的沿海村庄，可采用小型潮汐发电技术进行供电； 3 距电力系统较远、但地热资源丰富的村庄，可采用小型地热发电技术进行供电； 4 已实现供电且地温资源丰富的村庄，可采用热泵技术供应冬季采暖或夏季制冷。

本规范用词说明 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁” ； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得” ； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2 条文中指明应按其他有关标准、规范执行时，写法为： “应符合„„规定”或“应按„„执行”。__

第二篇：村庄整治

水澄村村庄整治工作总结

水澄村位于泽国镇西南，东邻株松村，南与大溪镇下洋张村一水之隔，西北紧靠桥伍村，全村2521人，845户，分布在12个自然村，外来人口450人。近几年来，全村以工具制造、冲件加工为主的私营企业迅速发展。2003年农村经济总收入超11505万元，人均收入8320多元，村级集体经济人均可支配收入达到 888.00元，是温岭市中心村建设试点村、十个重点村之

一、“先锋工程”创建村、科技示范村、文化特色村、温岭市卫生村，先后被评为“台州市五好村党支部”“温岭市五好村党支部”“C类经济强村”“第一届经济实力百强村”“村民自治示范村”等，村两套班子在上级党委政府的领导下，带领党员干部和全体村民以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，不断发展壮大村级集体经济，团结协作，积极进取，为实现文明、繁荣、富强的小康村庄不懈地努力。

根据温岭市委、市政府【2003】96号文件《关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知》和泽国镇镇委、镇政府【2003】80号文件《关于实施村庄整治示范工程的通知》精神，结合本村实际，实施村庄整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召开党员、村民代表大会，讨论水澄村村庄整治工程，从此拉开我村村庄整治的序幕。

一、领导重视，统一思想，全民动手，行动迅速

十月十五日上午，泽国镇召开了村庄整治示范工作会议。会议部署了村庄整治工作任务，下午村就召开了两套班子会议，会议专门讨论了如何开展村庄整治工作，成立了以书记、主任为组长的工作领导小组，按照整治标准，逐条逐项对照，制定了村庄整治实施方案，并在十六日提交全体党员和村民代表讨论，一套较完整的工程建设实施方案酝酿成功，大家一致认为，开展村庄整治工程建设是贯彻落实市委办【2003】96号和泽镇委【2003】80号文件精神，围绕我市全面建设小康社会，提前基本实现农业农村现代化，全面推进“三大跨越”和泽国镇建设现代化小城市的奋斗目标的重大举措，大家表示开展七十天大会战，打一场村庄整治的漂亮仗。

二、具体工作及成效

村庄整治工程包罗万象，涉及各个方方面面，村党支部把“先锋工程”、“卫生村建设”、“文化特色村”建设结合到整治工作中去，以创建党支部强核心，强素质，强管理，强实力为标准，完善“三规范，一提高”，调动党员对整治工作的积极性，任务落实，责任明确，充分发挥了党员在整治工作中的先锋模范作用。

（一）物质文明建设风起云涌

1、基础设施建设

村级道路根据村庄规划，做到合理布局，主次分明。建成6米宽村通公路1480米，其标准达到四级以上，村内主干道路硬化6663米，硬化率达到100%。

村庄内主干道和公共场所安装路灯（安装杆式单叉路灯）40盏，其它路灯200盏，安装率100%。

村内给水、排水系统完善，管网布局规范合理，按照村庄规划，房前屋后排水走向规范；农户饮用水全部利用长淡水库自来水，入户率达100%；村内河道整治专门成立了环境整治专业队，全村水面无污染。

村部办公场所完整，建筑面积2668平方，主要有书记室29平方、主任室29平方、党员电化教育室43平方、会议室65平方，文书、治保调解、青年、民兵、妇女、人口计生各22平方。各项制度配套且已上墙，老年公寓正在筹建，老人保健、健身康乐场所配套。

村内无三线乱架乱设现象，2002年7月开始建成用电标准村，同年10月验收合格；随着经济的发展，电话普及率显著提高，到2003年12月止，累计安装电话653门，入户率达96.5%；广播电视也迅速发展，至2003年底，有线用户659户，入户率96.9%。

2、村庄规划建设

2000年通过中心村建设详细规划编制，立足于高起点、高标准，追求规划的科学性、可行性、严谨性，2002年10月已完成村庄建设规划和土地利用规划，经依法批准并实施，同时建立了村庄建设规划实施领导小组，负责依法办理公建、民建项目的审批、规范建设标准，组团建筑相互协调，实用美观，错落有致，外观立面现代化气息，全面体现新农村风貌。到目前已建小康型住宅40多幢，80户；条式住宅48间，42户，占全村总户数的15.25%。到明年初可达60幢（在建），即能达到20.25%。

3、土地利用规划

村内所有建设项目符合村庄土地利用规划，土地利用规划与村庄建设规划同时编制，在规划建设及村庄用地中，严格依法办理建设用地的审批手续，无违法用地，建设用地标准、居住建筑用地符合国家标准和有关规划。土地实现集约利用，土地占补实平衡，通过整理拆除73间，村庄整治取得明显效果。

4、标准农田建设

98年通过国家农业综合开发，2000年建立了镇级普及型农业现代示范园区，达到“田成方、路成网、渠配套、林成行”的标准农田。

农田格子化，每亩田朝向一致，一般面积在2.5~3亩，长60~80米，宽25~30米，田面平整，达到田成方。

农田机耕路全面硬化，共计硬化13743米，农业机械开得进转得出，并新建机耕桥3座，使机耕路与村主干道路衔接，并在每丘田均有下机耕用的坡道，便利机耕。

农田进排渠道畅通分系，修建进水七面光渠道9017米，排水渠道深度50厘米以上3838米，进排两用七面光渠道1754米，建立标准化泵站2座，使排灌保证率达100%。

主干道与机耕路两旁全面绿化，砌花坛6663米，绿化苗木20057株，形成田间林成行的绿化网带。

（二）精神文明建设成效显著

村庄整治在提高基础设施的同时，改善和强化村民意识，提高村民参与社会事业，形成齐抓共管新风尚，是这次村庄整治的重要环节，也是提高村民社会精神风貌的重要举措。

1、计划生育。在村庄整治过程中，村民的自我意识不断增长。自觉做到计划生育，少生优生，全村无出现非法生育，计划生育率达到100%；

2、义务教育。经济的发展，村民对知识的需求越来越重要，对儿童的教育已摆上家庭的主旋律。义务教育全面普及，学龄儿童入学率达100%，所有儿童均完成初中学业。幼儿入园率也达到93.5%。

3、社会事业发展。村以农民俱乐部为依托，开展健康、向上的文体活动，吸引更多的村民到俱乐部来，寓教于乐；文化宣传队开展多种形式的法律、科技、卫生、“三德”宣传活动，推进农村精神文明建设。一是建立村幼儿园，二个教室43平方，宽敞明亮，现有入园幼儿20多人，户外活动场地200多平方，并有一些必要的教学设备，工作制度健全，幼教和保育人员具有任职资格。二是建立村文化活动室，7间房屋约155平方，内有电视、棋牌、阅览室。阅览室有报纸、杂志10种以上、图书3115册。三是建立公共体育设施，室内有台球、乒乓球、户外有羽毛球、蓝球场面积1200平方，并计划拟建健康活动场所。2003年3月被温岭市委、市政府评为创建文化特色村先进单位。

（三）政治文明建设开明规范

村两套班子在村庄整治工作中充分发挥了战斗堡垒作用，做到勤政廉洁，政治开明，每项工作规范，起到了先锋模范、表率作用。

1、村务规范。村级组织工作规则健全，村级重大事项决策程序完善，制订了《村两委办公日制度》、《村务公开制度》、《村级财务联章联签制度》等，规范了村级管理，同时对各种资料归档管理，档案保管齐全；村级财务委托镇会计中心代理，严格现金管理，现金库存不超过2000元，每张支出单据由财务民主监督小组审核，及时张榜公布。

2、组织建设。村党支部和村委班子坚强有力，勇于开拓，在群众中有很高的威信，每个两委干部能独立工作，又能团结协作，真正起到带领群众开展“先锋工程”建设，按照创“五好”建“五强”要求，6月2日，村党支部就“先锋工程”建设召开了支委会议，认真学习泽镇委（2003）42号文件，充分认识开展“先锋工程”建设的重要性和必要性，会议提出：把“三个代表”的重要思想学习和创建工作结合起来，把创建工作和村重点工作结起来，把村重点工作和发挥党员的先锋模范、表率作用结合起来，把如何发挥党员的先锋模范和表率作用和创建工作结合起来。一是强核心。针对我村中心村建设的重点工作，发挥党支部的核心作用尤为重要,村党支部认真协调好两套班子的关系,充分调动班子成员的积极性,各司其职、各负其责，民主集中。二是强素质。以党员电教室、文化俱乐部、民兵之家为阵地，开展多种形式的学习活动，选送年轻有上进心的青年到各类培训班学习。支委班子大专学历1人、中专学历2人。三是强管理。村党支部做到全村工作一盘棋，实行民主管理、民主监督、民主决策、民主选举。工作统一协调，运行有序。四是强服务。做到群众利益无小事，为群众提供优质服务。推出中心村建设“你建房，我跑腿”的服务措施。及时为村民提供更多、更好的政策和信息。五是强实力。以中心村建设为契机，规范级差排基收入，盘活集体资金，不断壮大村级集体经济，保持集体经济收入每年在130左右。鼓励村民向二、三产业转移，增加村民收入，保证村民人均纯收入在8000元以上。做到“三规范，一提高”，被台州市、温岭市市委市政府评为“五好村党支部”。

3、社会风尚和治安状况。村近3年来无重大刑事案件，全村刑事发案率为零，无聚众赌博，打架斗殴等违法行为，形成了敬老爱幼、邻里和睦、文明礼貌、遵纪守法、破除迷信的社会新风尚，婚丧、生育和建房等没有铺张浪费和盲目攀比现象。

（三）生态环境建设风和日丽

生态环境是村庄美化的重要基础，建造天蓝、水碧、村美、人和的环境是村庄整治工作的重中之重，为此村把村庄环境作为全村经济可持续发展的出发点。

1、村庄绿化。村庄绿化主要是道路和村庄规划区、河道两侧实现全面绿化。一是主干道路、机耕路两侧绿化6663米，绿化苗木20057株，河岸绿化总长度2000米；二是村庄绿化覆盖率可达26%以上；三是新建规划小区居住区总面积达40亩，种植了桂花、雪松等高档花木，绿化率达三分之一。四是住宅之间建有绿化带，村民庭园绿化户数达35%。

2、卫生改厕。到2003年底，各户均安上了各种封闭式的清洁厕具，全村卫生改厕率达100%，全面取消露天粪坑，建有公厕2只，并落实专人管理，保证公厕的清洁卫生。

3、生产生活废弃物处理及环境整理。为搞好村庄环境卫生，提高村民环境卫生意识，建立了村爱国卫生活动领导小组、村创卫领导小组。相继制定了《水澄村环境卫生奖罚条例》、《环境卫生公约》、《除“四害”规章制度》等各项规章制度，规范村民的卫生行为。

为实施对环境卫生的长效管理，由村委会任命副主任陈仙友负责村庄卫生整治，聘用丁学秋日常清理收集生活垃圾，保持村容整洁。对生活垃圾实行袋装化；严禁烧秸杆和废旧电器，农田使用塑料农膜必须全部回收，目前回收率在90%以上；严禁工业污染物排放，现无污染排放；对村内河道组成10人的清障队、垃圾清扫队专职河道漂浮物的打涝和垃圾清扫、清淤，两侧无垃圾堆积物、水面无漂浮物；村内无乱贴、乱建、乱堆放等现象，房前屋后无抛弃物；能源利用，新建居住区90%以上安装太阳能热水器，全村98%以上利用煤气为生活用能。以使之水体水质、空气环境质量、声环境质量、土壤环境质量达到生态环境规划要求。

同时加强宣传力度，由青年、妇女组成文化宣传队，发挥卫生宣传栏的阵地作用，书写标语60多条，张贴宣传图片30多张，发放卫生公约，与村民签订门前“三包”责任书800多份，刊出墙报8期，通过深入广泛的宣传活动，村民的卫生意识得到了普通提高，养成了讲究卫生的良好习惯。

三、把整治工作作为一项长期的任务

通过全村党员、群众的共同努力，村庄整治工作坚实的第一步。村容村貌、大气、水质、脏、乱、差等环境卫生有了彻底的改变。但是，我们的目标是创建台州市示范村、我们的工作任重而道远，同时还有很多工作要在明年上半年完成，计划投资80万建造老人公寓15间三层楼房，建立老人活动室的活动场地。；投资40万，建三座的标准公厕，在2004年1月份完成第一座公厕并投入使用，另两座要在2004年4月完成；河岸砌石委托水利设计单位对村部四周的河道砌石进行图纸设计，一期工程400米可在年内完成，并逐步在全村实施。

我们将以中心村建设为龙头，抓经济发展为目的，不断发展壮大村级集体经济，彻底治理“脏、乱、差、散”。以示范村为目标，加大整治力度，不断完善工作方法和工作措施，努力提高村民的政治素质，道德修养、文明意识、卫生意识，建设一个“天蓝、水碧、村美、人和”的新水澄。

二00三年十二月

水澄村村级整治工程建设实施方案

一、概况

水澄村位于泽国镇西南，东邻株松村，南与大溪镇下洋张村一水之隔，西北紧靠桥伍村，全村2521人，845户，分布在12个自然村，外来人口450人，近几年来，全村以工具制造、冲件加工为主的私营企业迅速发展，全村经济总收入超1.0083亿元，人均收入8320多元，是温岭市中心村建设试点村、十个重点村之

一、“先锋工程”创建村、科技示范村、文化特色村、温岭市卫生村，先后被评为“台州市五好村党支部”“温岭市五好村党支部”“C类经济强村”“第一届经济实力百强村”“村民自治示范村”…….村两套班子在上级党委政府的领导下，带领党员干部和全体村民以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，不断发展壮大村级集体经济，团结协作，积极进取，为实现小康社会不懈地努力。

二、指导思想和工作重点

1．指导思想：认真贯彻落实市委办（2003）96号和泽镇委（2003）80号文件精神，围绕我市全面建设小康社会、提前基本实现农业农村现代化、全面推进实现“三大跨越”和泽国镇建设现代化小城市的奋斗目标，以中心村建设为龙头，治理脏、乱、差、散。发展农村经济、提高村民素质，建设一个环境优美、布局合理、社会稳定、生活小康的新农村。

2．工作重点:（1）加强村党支部的核心作用，达“先锋工程”强核心、强素质、强管理、强服务、强实力标准，规范学习、决策、管理，提高实力。

（2）不断发展壮大村级集体经济，拓宽增收渠道，严格财务制度，村级集体经济年收入达224万以上，村民人均纯收入达8000元以上。

（3）以文化特色村为载体，农民俱乐部为阵地，充分发挥文化宣传队的作用，开展多种形式的精神文明教育，努力提高全体村民的职业道德、社会公德、家庭美德。村治保调解组织职能作用明显，社会稳定、风气良好，刑事发案率为零。计划生育率达、义务教育率达100%，社会事业不断发展和完善,村集体经济每年投入10万以上对村民进行社会保险。

（4）全面开展环境整治，彻底治理“脏、乱、差、散”

——房屋美化。严格按照中心村建设规划实施村庄建设，加快中心建设步伐，到年底实现建造小康型住宅62幢（竣工40幢、在建12幢、办理报批10幢）条式住宅50间。老屋拆除率要达100% ——道路硬化。完成规划内道路配套硬化。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。保证主干道、机耕路、小区道路硬化率100% ——村庄绿化。加强对现有绿化的管理和维护，对原有河岸树木在河道疏浚时损坏的重新绿化,种植水杉、杨柳。在小康型住宅区叶兴友东边和丁妙顺前门建高档次的休闲绿地，以提升绿化品位。到年底绿化面积达35亩以上。一期工程在水澄村部四周河道进行河岸砌石，累计长度400米，年底开工，到明年二月份完工。预计投资20万元。

——路灯亮化。为保证小区的整体性和美观性，小区采用杆式单叉路灯，地埋电线。其它利用电力杆安装，安装率达100% 数量在240盏。——环境净化。组建一支8人的河道清障队，随时清理河道漂浮物和水草，一支10人的垃圾清扫队，清理沟渠和道路两侧垃圾，并长期进行保洁，动员全村村民进行门前屋后清除杂草，整理杂物，组织村民小组长监督验收，验收合格的奖励每间屋20元（计24000元）。在原有公厕三座的基础上，投资20万建标准公共厕所2座，争取在年底完工并投入使用。彻底杜绝露天粪坑和简陋厕所重埋重搭。实行禽畜圈养。使用清洁能源。继续实施垃圾袋化，专人收集清理。

三．工作措施

（一）党支部坚持“三会一课”制度，认真学习党的十六大、十六届三中全会精神，学习“三个代表”的重要思想，充分发挥党员的战斗堡垒和先锋模范作用，让党员在整治工程中身先士卒，带头在前。

（二）加快中心村建设步伐，规范建房级差排基，健全财务管理和财务公开制度，盘活集体资金，发展壮大村级集体经济。以工具制造和冲件加工为产业龙头，带动全村经济发展，增加村民收入，鼓励村民进行产业结构调整，把劳动力向二、三产业转移。

（三）加强农民俱乐部的管理，发挥俱乐部的文化阵地作用,把文化宣传队建设成为一支拉得出、打得响的宣传队伍。做到民间纠纷解决在萌芽状态，调解不出村。护村队积极开展治安巡逻，保证社会稳定。加强对外出人员和外来人口的计划生育管理，确保计划生育率达100%。

（四）启动后水澄片小康型住宅规划，形成沿西城路住宅建筑景观，实施“外部包围、中心开花”战略，构筑小区道路，完善配套设施。在11月中旬完成240盏路灯安装，投资12万元。8人的河道清障队、10人的垃圾清扫队专业清理漂浮物和清理垃圾，保证水清、河畅，环境整治。公厕2座在11月中旬完成基础工程，年底投入使用。为解决老年人的住宿、生活和文化娱乐，计划投资80万建造老人公寓和老人活动中心15间三层楼房，因规划需要修改，延至明年动工建造。

四．工作目标

实施“十村示范、百村整治”工程是“三个代表”重要思想在农村的体现，是我市实现“三大跨越”和我镇建设现代化小城市的基本要求，是全面建设小康社会的基础工程。整治是手段，管理是根本，只有实施长效管理，才能保证人与自然、人与人、人与社会的和谐，实现物质文明、精神文明与政治文明的协调发展。村党支部、村民委员会要把整治工作作为一项长期的任务，常抓不懈。努力提高村民的政治素质、道德修养、文明意识、卫生意识。建设一个环境优美、布局合理、社会稳定、生活小康的现代新农村。

温岭市泽国镇水澄村

北岙镇九厅村村庄整治工作总结

九厅村地处新城开发区和杨文工业区的中间地带，面积1平方公里，其中耕地面积82亩，山林面积585亩。下辖大九厅、小九厅、屿仔、内瑾4个自然村。全村在籍户数411户，总人口1435人，主要劳动力880人。村各配套组织班子全部健全，其中党员40人，团员35人。全村羊栖菜养殖800余亩、网箱养鱼1320口、单拖渔轮2艘、企业4家、交通运输车24辆、运输船2艘、近海作业渔船船近20艘、饮食副食服务商店18家。依托地理位置的优势，形成一个以渔业（养殖）为基础、工业为主导，其他产业为辅助的产业格局。多年来，我村经济发展、社会稳定、群众生活水平逐年提高、产业结构趋于合理，村级集体资产1000余万元，其中流动资金近900余万元，2006年全村工农业生产总值3755.8万元，人均收入5853元。自1987年来一直保持着“省级文明村”的称号、近年来先后获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国计生协会工作先进单位”、“浙江省村务公开民主管理示范村”、“省级先进基层党组织”、“县级先进党组织”、“县级十·五期间人口和计划生育工作先进单位”等荣誉。

近年来，在上级党委、政府领导下，村两委认真贯彻“三个代表”重要思想，不断增强执政能力建设，坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕服务全村、服务大局、服务群众这一主线，以提高公民的道德文化素质、城乡文明程度及发展村级集体经济为目标，以“环境整治”、“卫生创建”为载体，努力做好文明卫生创建这篇文章，为九厅村经济和社会的协调发展营造了良好环境，有力地推动了九厅村三个文明健康、协调的发展。

在村庄整治办的精心指导下，结合我村的自然特点，以“五化”建设为抓手，精心组织、强化队伍、加大投入、深入开展村庄整治建设，有力地推动了全村经济和社会各项事业的全面发展。在物质文明、精神文明、政治文明、生态文明取得了显著的成效，基本达到环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理的要求。

(一)加强领导，统一认识，不断完善整治工作机制。要切实抓好村庄整治工作，组织、机制是关键。自我村被列为村庄整治村以来，村两委一直非常重视，始终把整治工作当作一项重中之重工作来抓。一是成立了由村两委牵头，老协、共青团、妇联配合的村庄整治工作领导小组。由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长，村两委其他成员和群团组织负责人等为成员，同时明确各自职责，强化对整治工作的组织领导；二是制订了整治工作计划。今年以来，我村就村庄整治工作按照“量力而行、先易后难”的原则，对整治项目按月份排方案，定措施，分解任务到人；三是建章立制。建立健全村庄整治各项工作制度、环卫保洁制度、门前“三包”制度、文明创建等制度，村两委班子成员将个人工作实绩纳入年终考核，并与奖惩相挂钩，由于强化组织领导和完善工作机制，为村庄整治顺利实施提供了强有力的组织保证。四是营造齐整共治的氛围。每月定期召开村两委专题会议，通过村广播室，宣传村庄整治的重要意义，动员全体村民广泛参与整治活动，引导渔农民群众成为整治工作的主体，在思想上、认识上和行动上达到高度统一，形成了“全民参与、人人动手”的工作态势。

(二)强化宣传，积极营造整治氛围。

要抓好村庄整治工作，广大群众积极参与是基础。在实施整治的过程中，我村两委坚持把宣传教育工作作为一项重要环节来抓，采取各种形式，利用各种媒介，在全村范围内大力开展宣教活动。一是编印以《树立文明新风、共建美好家园》为主题的倡议书300余份，入户进行分发宣传；二是充分利用村广播网络经常开机宣传，内容主要是《公民道德建设实施纲要》、《“五进村”活动手册》、《“公民道德宣传日”宣传手册》和村庄整治工作有关政策文件以及其他法律、法规等等；三是张贴标语30余张，出专刊6期；四是加强与群众交流和沟通，取得共识。通过强化宣传教育，不断增强了广大村民的文明观念和意识，不仅提高了他们对村庄整治工作重要性、必要性的认识，而且使他们自觉地参与到整治工作中来。由于有了良好的群众基础，有了良好的整治氛围，确保了整治工作得以顺利实施。

（三）因地制宜，突出重点，大力实施村庄整治建设。在整治建设当中，我村两委按照本村的区位特点、经济条件，坚持因地制宜、量力而行、突出重点、稳步推进的工作方式，有效地实施村庄整治建设工作。全村共投入资金90余万元，重点抓好村庄规划编制，“五化建设”、“三线”整治，拆违改危，文明村创建达标，切实做好各项整治工作。

1、因地制宜，做好村庄规划编制。2003年，在县委、县政府及镇政府的统一组织下，经村两委多次研讨向党员和群众广泛征求意见根据九厅村未来的发展定位，制定出旧村改造规划方案。

2、突出重点，狠抓“五化”建设。一是抓道路硬化。全村共投入资金30余万元，对全村的主要道路和小巷进行了硬化，主干道硬化率100％；二是抓绿化。主干道两侧新建花圃24个，公共绿化绿地2800 m，健身运动场地2个；三是抓亮化。通过整治，我村主干道和各自然村小巷安装路灯53盏，给村民出行带来极大的方便；四是抓卫生洁化。村两委组织40多人对全村屋前房后、水沟、山坡、路边长年积压的垃圾和白色污染进行大整治，清运垃圾20多吨。同时制定了卫生管理实施办法，设立了专职的卫生洁保员，并对每户配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放点。

2清理两条排水沟300米，阴沟100米。做到收集及时，清运及时，日产日清的门前三包责任制。修建公厕2座，新建卫生公厕2座，规范废品收购点；五是抓拆违改危。全村共拆除违章建筑12间，面积300平方米，填埋露天粪坑8座；六是家庭美洁方面。通过开展宣传教育“除四害”和评创文明户等活动，广大村民家庭道德水平和文明程度明显提高，室内生产、生活用品摆放整齐有序。

3、稳步推进，落实“三线”整治。为了整治好村内的广电、通讯、电力“三线”问题，我村积极与县供电局、电信局、广电局联系，取得了他们的大力支持。在整治中，我村派专人配合各相关部门工作人员做好村民的思想疏导等工作，目前，我村“三线”安装规范有序，达到了整治标准。

4、突出抓好村级群众性文体队伍和设施建设。为丰富广大群众的文体活动，我村新建一处300多平方米的健身点，形成以村部为中心的文体小广场。同时村大鼓队等群众性文体队伍，经常参加县、镇组织的演出活动，不断引导广大村民参与文明、健康向上的文体活动，摒弃不良的生活方式。

总之，我村在实施村庄整治工作当中，投入了大量的人力、物力和财力。通过一年多来的努力，基本实现“道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境绿化、家庭美化”等整治标准。我村基础设施逐步完善，村容村貌大大改观，居住环境明显改善，村民素质不断提高，村庄品位不断提升，全村经济和社会各项事业得到协调发展，从而加快了建设社会主义现代化新农村的进程

第三篇：村庄整治工作计划

为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署，按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的目标要求，进一步做好村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，根据镇党委政府的要求，结合本村实际，特制定以下计划：

一.实施方案

1.基础设施建设，改善村貌、改善村庄居住环境。

完善村庄基础设施，保护农村生态环境是村庄整治和新农村建设的关键所在。本着量力而行、群众自愿的原则，突出村庄道路、河道、房前屋后的环境好等方面。搞好主要道路的硬化、绿化、美化建设，植树造林提高绿化覆盖率。村庄垃圾要定点存放，及时清运，建设固定的垃圾处理场。改村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，优化居住环境，引导农民住宅按规划进行改造和建设，农民建房按程序进行，杜绝乱建滥占现象，切实保护耕地。2、搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村居住环境。

村庄整治工作是一项情况复杂、涉及面广、综合性强的工作。我们必须加大宣传力度，使村庄整治工作家喻户晓。以治脏、治乱、治污为重点，清除卫生死角，着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。家禽家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理，彻底消灭露天粪坑。实施农村环境卫生长效保洁；提高村庄环境卫生水平，改善人民群众生活环境。争取达到以下标准：村容整洁优美；主要道路硬化率达到 90 ％；自来水供水普及率达到 100 ％，水质符合国家标准；卫生厕所符合要求；排水沟渠和垃圾收集设施完善；农村住宅经济美观，富有地方特色；医疗、文化、教育等公共设施基本配套。

二、保障措施

（一）健全组织，加强领导。开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，村里成立有书记任组长的 “ 村庄整治工作 ” 领导小组，把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，上下联动，全面实施村庄整治工作的强大合力。

（二）落实责任。村根据整治方案，结合实际制定具体实施方案，确定试点自然村，明确工作目标，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设，确保整治工作落到实处。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。在村庄整治中，村里要召开个类会议做好宣传，通过黑板报、村级简报等宣传，引导、提高农民参与的积极性。教育广大群众增强卫生意识和文明意识，形成人人关心、支持和参与村庄整治的良好氛围。

第四篇：村庄整治工作方案

**镇新坪村村庄整治工作经验交流材料

村庄整治工作方案

**镇位于**市南部，距市区27公里，交通便利，自然环境优美。贵新高等级公路、210国道、墨（冲）平（塘）县道穿镇而过，**河绕城流淌。2000年**镇被列为**省小城镇建设综合改革试点镇、**省“双百”小城镇建设试点镇以来，2010再次列为全州“185工程”示范镇、**市产业聚集区以及全州重点打造的5个镇区人口发展为3万人以上的小城镇之一。新坪村位于**镇北面，距集镇仅2公里。劳动力和水源充沛，社会稳定，群众积极，有较好的种植基础和发展意识。该区涉及3个村民小组，260户，1451人，耕地面积848.57亩，2010年人均纯收入达4800元。

一年来，在上级党委、政府的坚强领导下，**镇坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇、真抓实干、强力推进，在黔南州“185”工程、村庄整治等方面取得了一定的成绩。呈现出在农村经济加速发展、农业生产条件明显改善、农村环境面貌明显改观、农民生活质量迅速提升、基础组织建设不断加强、发展活力明显增强等方面成效显著。现将我们在村庄整治工作方面的一些做法汇报如下：

一是抓农业产业发展，引导农民自觉加入到村庄整治行动中来。

以全州“185”工程、村庄整治示范点为契机，探索现代农业发展途径，推进农业生产规模化。只有把农村经济搞**镇新坪村村庄整治工作经验交流材料

上去了，才能增强农民加入到村庄整治行动的信心。全村2010年发展大葱、玫瑰花种植示范区建设250亩，辐射带动1500亩。近年来先后成立了以种植玫瑰花、大葱、养兔等5个特色种养殖合作社，直接带动群众500余人，2010年全村实现农业总产值 元，比上年增长 %；农民人均纯收入 元，比上年增长 %。2010年以来全村自愿报名参加村庄整治的有182户，占总户数的70%。全村上下形成了政府在政策、技术、资金和物质上予以指导、支持，村民自发组织，投劳投资参与“村庄整治”的新热潮。

二是规划先行，分步实施。按照“先规划后整治，先设计后施工”原则，高标准、高起点策划方案，我们委托**大学勘察设计研究院编制了《**镇新坪村村庄整治规划》，经论证审批后作为新坪村村庄整治建设的指导性、纲领性文件。深入调研把布依族建筑元素引入到房屋包装改建中来，确保了示范点改建风格户户有不同、家家有特色、整体有看头，凸显布依民居特色。

三是因地制宜，量力而行。以布依民居风格特色、乡村文化特色和民俗特色为准则，寻求不同模式整体推进，量力而行搞建设、先易后难干工作，切实保证群众的切身利益和农房的实用性。首先对全村现有建筑物质量进行调查，分为三类，一类是建筑质量较好的，包括砖房和在建房，该类建筑占总数的90.8%；二类建筑建筑质量一般，以石房为主，**镇新坪村村庄整治工作经验交流材料

该类建筑总数占总数的4.6%；三类建筑建筑质量较差或很差，以木房和破损房屋为主，占总数的4.6%。分类后作为整治方案的依据，有效地避免村庄整治的大拆大建。

四是完善农村农业基础设施，突出推进“五网”建设

全面提速新坪村路网、水利设施、高产农田、安全饮水、电网改造、“一建三改”等项目建设，着力改善农民生产、生活条件。

1、加快“路网”建设。2010年利用“一事一议”项目投入近90万元，改造通组主干公路6.5公里，村域内公路基本实现通组达户。

2、加快“田网”建设。2010年，投入资金20万元，整理土地面积300多亩，修建机耕道3.5公里。

3、加快“水网”建设。投入10万元，疏挖沟渠5.2公里，从**镇区新建、改建及管网延伸至新坪村3.5公里，解决全村人口安全饮水。

4、加快“电网”建设。启动了农村电网新一轮升级改造工程，覆盖率达98%。

5、加快“气网”建设。建户用沼气池200余口，完成并配套建成1座村级服务点。

五是大力实施垃圾收集填埋处理、填土平坑、立面改造、门前绿化、路灯亮化等工程建设，使得公路沿线村庄村容村**镇新坪村村庄整治工作经验交流材料

5处，垃圾转运站1座。建成关上组太阳能路灯13盏，修建200米绿化长廊，500米排污沟渠。

六是整合各部门项目，提高新坪村公共服务水平。

全面推进教育、卫生、文化、社会保障等公共服务向农村延伸，促进公共服务城乡均等化，让农民共享改革发展成果。

1、整合教育项目。完成2个村级寄宿制学校建设项目，极大地改善了办学条件。

2、抓好卫生项目。2010年完成2个村级卫生院建设。新型农村合作医疗覆盖率达95%；改厕200余口。

3、发展文化项目。建成250平方米村级办公楼，集党建、计生、综治为一体。新建500平方米农民文化家园、农村书屋各1处，修建了戏台、篮球场、宣传栏等，村级文化活动场所基本实现全覆盖。

4、健全农村保障体系。投入30万元，完成40户农村危房改造，农村低保人口基本实现应保尽保，新型农民养老保险覆盖率达75%。

5、健全便民服务网络体系。目前村级便民服务室已建成，把方便送到了群众家门口。

6、提升农村信息化水平。今年上半年新增互联网用户35户。**镇新坪村村庄整治工作经验交流材料

五是建立环境整治的长效机制。出台了村庄环境整治奖补办法，建卫生保洁运行机制，建立责任追究制，坚持逐月检查评比排名通报制度，确保了常抓不懈、长治久洁。

总之，村庄整治工作必须依靠各部门建立项目整合机制。打破过去各个部门各自为战、单打独斗的局面，实施项目整合多项捆绑，减少了工程前期成本和施工成本，做到了少花钱、多办事、办好事。资金如果不整合，只是做加法；资金一整合，便是做乘法。以规划为指导，以项目为载体，以整合为手段，坚持源头把关、捆绑使用、集中建设，充分发挥资金聚集效应和项目示范作用，带动农民投入和社会参与推动村庄整治工作，才能呈现出社会主义新农村的崭新景象。

第五篇：街道村庄整治工作总结

街道村庄整治工作总结

××街道村庄整治工作总结

为全面建设小康社会，加快我街道农业农村现代化建设步伐、落实科学发展观、统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程，根据县委县府的统一部署，××街道依照突出重点、整体推进、分类指导、协调发展的原则，在全街道个行政村全面开展以村庄整治为重点的小康示范村建设活动。在县委县府的正确领导下，在县小康办精心指导下，在街道党委办事处和各村干部群众的共同努力下，经过近一年时间的奋力拼搏，已基本完成今年小康示范村建设的各项任务。现将一年来的整治工作总结如下：

一、广泛宣传发动，形成村庄整治

建设的浓烈氛围。

街道各工作片干部及街道联系领导，深入到所联系村中，通过党员大会、村民代表大会、老同志座谈会和墙报宣传栏等形式，广泛宣传村庄整治的目的意义，并组织村两委干部到村庄整治示范村参观取经，扩大宣传的覆盖面，使村庄整治活动深入人心，家喻户晓。

二、精心组织，加强领导、明确目标。

按照县委县府的总体部署，街道成立了小康示范村建设领导小组，下设办公室和督查组对村庄整治工作对该项工作进行全方位的督促指导。街道分工作片召开多次由各村两委干部参加的动员部署大会，进一步统一思想认识，增强各村开展村庄整治的自觉性和积极性，并结合本街道的实际，制定街道村庄整治总体实施方案，经过认真调研和实地

考察，确定了村和村为今年村庄整治重点村，按照“一村一策”的工作要求，以整治“脏、乱、差、散”为重点，根据两村的不同实际情况制定了详细的整治规划图、具体的整治方案和整治目标计划，把整治工作任务分解细化，做到目标明确、责任到人，使村庄整治工作更具科学性和操作性，增强整治工作的实效性。

三、制定措施，确保整治任务的落实。

街道成立了以办事处主任为组长的村庄整治工作领导小组，各村也相应成立村庄整治工作机构，形成了街道党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，两委成员、街道联系干部和村两委干部齐抓共管的整治工作机制；实施整治月报制度，及时了解和掌握整治工作计划的开展情况及存在重难点问题；实行分工负责抓落实的工作责任制，每个重点

整治村的联系领导担任各村的整治工作组组长，亲自参与具体整治工作的开展，确保整治任务落到实处、取得效果；采取集中攻坚克难的办法，切实解决整治中遇到的困难和阻力，街道联系领导到各工作片组织多次行动，对两个重点村和其它一般整治村进行违章建筑大清除，坚决拆除有碍村容村貌的残墙断壁和占道经营及堆放建筑材料等现象，有力地推进村庄整治工作的顺利开展。

四、努力做到五个结合，整治工作初见成效。

一是与“先锋工程”建设活动相结合。认真开展“三级联创”和“先锋工程”，把村庄整治工作作为农村基层“五好”党组织建设的一项重要内容，在村庄整治整个过程中，村党支部对全体党员包括无职党员进行职责分工，在做村民思想工作和多方筹资过程中，充分发挥党员的先锋模范作用。

二是与文化俱乐部建设相结合。两个重点整治村十分注重基层文化俱乐部的硬件设施建设，通过多方筹资建设好门球场、篮球场等村民健身，并对各场地进行水泥硬化，为村民们强身健体提供了场地。并对村集体屋进行整修，用于“四室”建设。此外，该村已同体育部门联系着手购买各种健身器材，购置乒乓桌、台球桌、篮球架，制作好宣传橱窗，并做好水、电、路和公共厕所等配置工程建设。在抓好硬件建设的同时，组织和动员村共青团、妇代会、老人协会组建舞狮队、蓝球队，开展各类“体育竞赛”活动。通过文化俱乐部活动的开展，使一部分村民摒弃了不讲卫生的陋习，达到了人造就环境、环境改变人的良性互动的效果。

三是与康庄工程建设相结合。和村都对通村道路和村内主干道进行依照康庄工程建设标准，克服重重困难，在县

康庄办和街道的大力支持下，对路面进行水泥硬化，并对全村进行了统一美化、绿化、净化、亮化。

四是与制止非法占地、违法建房活动相结合。加大力度惩处违章搭盖、违法建房活动，与城建土管部门一道，拆除违章搭盖、破旧房屋、禽畜舍、露天粪坑等各类影响村庄规划和村容村貌的种类建筑，保证了村庄整治工作的顺利进行。

五是多方筹资与群众集资相结合。我们按照“街道启动、集体投资、受益群众筹资、积极争取上级”的方法，至目前已累计投入整治资金万元，其中上级部门投入万元，街道投入资金万元，各村投入资金万元，村内受益群众及单位、企业筹资万元。为确保今年整治任务的完成，取得较明显的成效提供有力保障。

五、存在问题

（一）对村庄整治认识不足，重视还不够。由于今年年底将举行行政村村两委换届选举，村两委顾虑较多，工作不够主动，工作方法简单，只求过得去，不求做得好，影响了整治效果的提高。

（二）群众由于切身利益因素，对整治工作的理解和支持还不够，有的甚至阻碍整治工作的进行，客观上制约着整治进度，尤其是村民文明素质和环境卫生意识方面较差，给整治后的管理工作增加了难度。

（三）整治工作开展不平衡，对村庄绿化和亮化工作科学安排和统筹兼顾不够，特别是筹资方面不够积极主动。