《信息公开实施办法》及其配套制度（推荐五篇）

第一篇：《信息公开实施办法》及其配套制度

三台县 镇政府信息公开实施办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范政务公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，促进依法行政，增加行政活动的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》、《绵阳市政府信息公开实施办法》和《三台县政府信息公开实施办法》，结合我镇实际，制定本实施办法。

第二条 政府信息，是指镇政府、各部门以及依法行使行政管理职能的单位在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的文件、数据、图表等信息。

第三条 本镇政府信息公开工作，适用本规定。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、通讯、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照执行本实施办法。

第四条 公开发布的政府信息按照“谁制作谁公开、谁执行谁公开、谁保存谁公开”的原则实施；法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

各单位、各部门依据法律、法规、规章制定的涉及公民、法人或其他组织合法权益的规范性文件，未通过适当形式向社会公布的，不得作为行政管理的依据。

第五条 公民、法人或其他组织依法享有要求公开政府信息，免费查询、下载政府信息的权利。法律、法规另有规定的除外。第六条 镇辖各单位、各部门及其依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织，要依照本办法的规定履行公开和提供政府信息的义务。

第二章 政府信息公开的原则及范围

第七条

镇政府的信息公开，应当坚持以下原则：

（一）以真实、可靠为原则。镇级机关站所所发布的信息应全面、真实、可靠；发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

（二）以及时、准确为原则。及时更新新闻、政策、法规等信息，确保信息的实效性，及时撤换已不执行的政策法规条文，避免对群众产生误导。

（三）以服务群众为原则。严格按照国家法律法规及有关规定，严禁发布与政府和公众无关的虚假、无效、过时信息；不允许在政府网的信息公告等公开栏目当中发布任何企业组织和个人广告宣传等非公共性信息。

（四）以公正、公平、便民为原则。充分利用各种便民利民的公开发布形式，主动公开发布应当让公众知晓的各类信息；并积极从静态地公开向动态地公开，从办事结果的公开向办事过程的公开，最大限度地方便企业和群众。

第八条

镇政府的下列信息，应当向社会主动公开：(一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；(三)镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

(五)镇的债权债务、筹资筹劳情况；

(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

(七)镇集体企业及其他镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

(八)执行计划生育政策的情况。

第九条 涉及公民、法人和其他社会组织切身利益或者需要社会公众广泛知晓或者参与的重大行政决策，在形成决议前，应当按照《三台县人民政府重大行政决策听取意见制度》的规定，通过新闻媒体、政府网站、政务公开栏进行公示，广泛征求群众意见和建议。

第十条 涉及下列内容的政府信息，不得公开：

（一）国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密；

（二）依法受到保护的商业秘密；

（三）依法受到保护的个人隐私；

（四）正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的；

（五）法律、法规、规章规定只限于在政府机关内部公开的事项；

（六）法律、法规、规章规定不予向社会发布的其他政府信息。

第三章 政府信息公开的形式和程序

第十一条 政府信息发布按内容分为主动公开信息和依申请公开信息两种。

第十二条 各单位、各部门主动公开政府信息，应当根据该信息的特性采取以下一种或几种方式进行，采取两种以上方式公开政府信息的，应当同时在互联网上公开：

(一)按照全省统一规定，编制政府信息公开指南和目录，并在镇政务网《政府信息公开查询系统》公开发布各类政府信息；

(二)设立政务公开电话、电子邮箱和查询地址；(三)举行各类听证会、咨询会和评议活动；

(四)利用政务公开栏、明白墙和报刊、电视、广播等新闻媒体公开发布政府信息；

(五)在镇政务服务中心等面向社会公众的办事场所设立资料索取点，提供办事指南等便民资料；

(六)在镇政府机关、镇政务服务中心和档案室等社会公众办事场所设置政府信息查询点，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利；

(七)通过其他便于公民、法人和其他组织获取信息的方式公开政府信息。

第十三条 各单位、各部门公开政府信息，应当遵守下列程序规定：

(一)镇属各部门、各单位要确定本部门信息发布的具体内容，制定本部门的信息查阅指南和信息发布目录，报镇党政办审核后备案；

(二)由主要负责人和分管领导审查批准；(三)按本规定确定的公开形式向社会公开。第十四条 公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，可采取书面或电子邮件的方式提出申请，申请书应注明其真实姓名或组织名称、身份证明、通信地址、联系方式及申请时间、所需政府信息的内容描述等。

采取书面或电子邮件方式确有困难的，可以采取信函、电报、电话等方式向镇政府及其相关部门提出申请，受理单位应当做好记录，并通过适当方式给予答复。

第十五条

属于主动向社会发布的政府信息，镇政府及其部门应在15个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的，待原因消除后立即对外发布。

第十六条

属于主动向社会发布的政府信息，内容发生变化的，由信息发布部门负责在三个工作日内予以更新；行政执法部门的执法公开，由信息发布部门每月更新一次执法结果信息。执法频率相对较少的部门，至少每两月更新一次执法结果信息，因特殊情况不能公开的，向镇政府信息公开工作领导小组办公室作出书面说明。执法结果信息发布后要公开到年底，每年初统一更换；工作动态类信息由信息发布单位及时进行更新；对已失效的政府信息，由信息发布单位及时进行撤换。

第十七条

对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息，属于公开的内容，除可以当场予以答复的，受理部门应当自接到申请之日起三个工作日内作出答复。因特殊原因不能及时作出答复的，可将答复期限适当延长，并告知申请人，延长期限最长不得超过十五个工作日。

第十八条 对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息，其中涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密等不应当公开的信息，受理部门自接到申请之日起三个工作日内给予答复，并说明不予公开的理由。

第十九条 各部门应做好已发布信息的立卷归档工作，供公众查阅。

第四章 政府信息公开责任追究制度

第二十条 在政府信息公开工作中有下列过错行为之一的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

(一)不传达贯彻、不落实上级关于政府信息公开的决定和要求的；对政府信息公开工作未纳入本单位重要议事日程，组织领导不力，搞形式、走过场的；

(二)制发违背上级关于政府信息公开决定和要求的文件或者作出违背上级有关政府信息公开规定的决策、决定的；

(三)不按上级有关规定编制、公开本单位政府信息公开指南和目录的；

(四)不按《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》和本办法规定的内容、形式、范围等公开政府信息的；

(五)违反《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》和本办法的有关规定，公开不应公开的涉密信息的；

(六)公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；(七)不按照规定的时间、期限公开政府信息或不及时更新应公开的政府信息的；

(八)未经审查批准擅自公开政府信息的；

(九)故意泄露或者利用尚未公开的政府信息谋取利益的；

(十)对公民、法人和其他组织依法要求提供政府信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供政府信息的；

(十一)提供政府信息违反国家规定收取费用的；(十二)不受理、不答复有关政府信息公开工作的举报和投诉的；

(十三)因政府信息公开工作存在问题被举报而打击、报复举报人的；

(十四)拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行的监督检查，不落实监督检查决定、要求的；

(十五)群众对政府信息公开的满意度低于95％的；(十六)其他违反政府信息公开规定的行为。

第二十一条 政府信息公开过错责任追究方式为：(一)责令做出书面检查；(二)通报批评；(三)公开道歉；(四)离岗培训；

(五)年度考核结果为不称职；(六)责令辞职；(七)辞退、解聘；(八)行政处分；(九)法律、法规、规章规定的其它追究方式。第二十二条 镇政务公开领导小组办公室应通过下列途径发现政府信息公开过错：

(一)政府信息公开工作检查；

(二)人大代表、政协委员的民主监督和新闻媒体、人民群众的社会监督；

(三)公民、法人或其他组织的申诉、检举、控告；(四)其它途径。

第二十三条 镇政务公开领导小组办公室负责政府信息公开过错责任追究的日常工作。镇监察、人事、目标督查办等部门在其职责范围内办理政府信息公开过错责任追究的相关事项。

第二十四条 政府信息公开过错责任追究的程序参照《三台县行政执法过错责任追究办法》关于“过错责任追究程序”执行。凡违反政府信息公开规定受到过错责任追究的单位和个人，年度考核不得评优评先。

第二十五条 各单位、各部门的政府信息公开工作应当主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和新闻媒体、人民群众的社会监督以及法律、法规规定的其他监督。

第五章 政府信息公开的组织领导和保障措施

第二十六条 镇政务公开领导小组是本镇政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全镇的政府信息公开工作。镇政务公开领导小组办公室、目督办、具体负责对全镇政府信息公开工作进行管理和考核。

第二十七条 各单位、各部门要成立专门机构，落实具体工作人员负责推进、指导、协调、监督本单位的政府信息公开工作。具体职责包括：(一)负责本单位主动公开政府信息的事宜；

(二)受理和处理向本单位提出的政府信息公开申请；(三)保管、维护和更新或者督促本单位有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息；

(四)组织编制本单位的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度计划和报告；

(五)法律、法规、规章规定的其他职责。

第二十八条

镇政府将政府信息公开工作纳入各单位、各部门年度目标进行管理和考核。政府信息公开考核采取自查与抽查相结合、平时检查与年终检查相结合的方式进行。各单位、镇属各部门应于当年12月底前将自查报告、自查得分情况送镇政务公开领导小组办公室；镇政务公开领导小组会同有关单位进行检查考评，确定各单位考核得分，并提交党委政府纳入全年目标管理进行考核。

第二十九条 各单位、各部门要将政府信息公开工作的经费纳入年度预算，保障政府信息公开正常开展。

第六章 附则

第三十条 本实施办法由镇政府信息公开领导小组办公室负责解释。

芦溪镇政府信息公开社会评议办法

第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》、《三台县政府信息公开实施办法》，进一步提高政府信息公开工作水平和质量，使政府的行政行为更加广泛地接受社会各界的监督，特制定本办法。

第二条 政府信息公开社会评议坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目的，充分发扬民主，广泛听取社会各界对政府工作的意见与建议，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》得到全面贯彻落实。

第三条 镇政务公开领导小组办公室、目标督查办、镇监察、各单位、各部门和有关组织的政府信息公开工作进行社会评议。

第四条 评议对象为镇属各单位、各部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

第五条 评议的内容包括：

公开内容。公开内容是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》、《三台县政府信息公开实施办法》等有关规定的要求，是否体现本单位的职能特点，是否及时反映同人民群众利益密切相关的问题。

公开形式。公开形式是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》、《三台县政府信息公开实施办法》等有关规定的要求，是否便民、利民，能为公民、法人和其他组织广为知晓。

公开制度。政府信息公开有关制度是否健全、规范，公开机制是否科学有效，公开程序是否符合相关规定。

公开效果。政府信息公开工作是否得到公民、法人或其他组织的认可，是否保证了公民、法人、其他组织的知情权与监督权。

第六条 社会评议活动可根据年度工作安排，对部分单位进行评议，也可在较大范围进行普遍评议。主要采取以下方式：

问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题，向群众发放或在网上发布问卷调查表，由群众评议；

代表评议。由政务公开监督员、人大代表、政协委员和群众代表等组成评议小组进行评议。

第七条 对群众提出的合理意见和建议，具备整改条件的，立即进行整改；暂不具备整改条件的，向群众作出解释，并积极创造条件尽快整改。整改情况以网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式反馈。

对群众提出的合理意见和建议，未整改或整改不力的，群众满意度低于95％的，按照《三台县政府信息公开管理考核和过错责任追究办法》等相关规定追究有关单位和相关责任人员的过错责任。

第八条 本实施办法由镇政务公开领导小组负责解释。

第九条 本办法自修订下发之日起施行。芦溪镇政府信息公开管理考核办法

为认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政务公开规定》、《三台县政府信息公开实施办法》，切实加强政府信息公开工作的管理与考核，特制定本办法。

一、评分标准(总分100分)(一)组织领导(20分)

1、建立健全本单位政府信息公开工作领导机构和工作机构，主要责任人、分管负责人和具体工作负责人明确。(5分)

2、本单位政府信息公开工作总体有规划，年度有安排，落实有措施，工作有总结，经验有交流，舆论有宣传。(10分)

3、组织开展本单位政府信息公开工作督查调研，按时按要求上报有关材料。(5分)(二)制度建设(20分)

1、建立本单位政府信息公开制度，政府信息公开工作规范，办事效率高。(5分)

2、建立本单位政府信息公开评议制度，主动接受人大、政协、监察单位、新闻媒体、人民群众对政府信息公开工作的监督。(5分)

3、建立本单位政府信息公开考核管理和责任追究制度，依法依规严格追究政府信息公开工作相关领导和责任人的过错责任。(5分)

4、建立政府信息公开激励机制，保障措施落实。(5分)(三)公开内容(25分)

1、认真编制本单位政府信息公开《目录》和《指南》，并在镇政府门户网站上公开发布。(10分)

2、严格按照《三台县政府信息公开实施办法》关于政府信息公开范围、时限的规定，及时审定、充实、更新本单位政府信息公开内容，做到全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。(10分)

3、及时公开本单位的便民措施、工作制度、违纪违诺的投诉及责任追究查处结果。(2.5分)

4、结合实际依法依规公开本单位重大决策过程。(2.5分)(四)公开的形式(20分)

1、及时、主动在政务网《政府信息公开查询系统》公开本单位应当公开的信息。(10分)

2、建立本单位政务公开栏，加强维护并及时更新公开信息。(4分)

3、各部门公开栏处制度健全，能依法公开相关政府信息。(4分)

4、充分运用听证会、文件、工作简报、公告公示、新闻媒体、领导信箱、办事指南、服务热线、便民资料等多种形式实行政府信息公开。(2分)(五)公开时效(15分)

1、除依法应当保密的以外，涉及社会公共事务的政府会议主要内容在会议结束后24小时内公开发布，政府文件在印发后 3个工作日内公开发布；公众关注的重大政府信息，依法、准确、及时公布。(10分)

2、对于公民、法人和其他组织依法申请公开政府信息的，严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，按程序、按时限要求予以公开或不公开。(5分)

二、考核方式

(一)政府信息公开考核采用100分制，各小项没有扣分因素即得分。

(二)考评采取自查与抽查相结合、平时检查与年终检查相结合的方式进行。各单位、各部门应于当年12月底前将自查报告、自查得分情况送镇政务公开领导小组办公室。镇政务公开领导小组办公室会同有关单位进行检查考评，确定各单位考核得分，并提交党委、政府纳入全年目标管理进行考核。

(三)对被列为政务公开示范点的单位及在市级以上党报刊物或专业刊物发表政务公开理论文章或新闻信息的单位，视情况加2-10分。

(四)年度内因未依法公开政府信息而造成失泄密或其他被监察、司法机关追究责任的，视情况扣政务公开目标考核分值40％-100％。

三、附则

(一)本实施办法由镇政务公开领导小组办公室负责解释。

第二篇：5.党务公开配套制度

双滦区工业和信息化局党务公开配套制度

一、预公开制度

1、凡是党务公开的重点内容都要在一定范围进行预公开，充分听取党员群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，并在此基础上再次公开。

2、预公开要根据不同情况，利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议等形式进行。

3、预公开期限一般不少于半个月。

4、预公开工作的实施，要经我社党务公开工作领导小组批准。

5、对预公开后收集到党员群众的意见建议要认真办理，并将办理情况及时公开。

二、党务公开聘请监督员制度

1、为保障党务公开工作的贯彻落实，聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。

2、党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议当好参谋助手,及时征求、收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实,监督和协助做好党务公开工作。对党务公开工作中存在的问题，督促党务公开领导小组及时进行整改。

3、要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，互相及时通报党务公开工作有关情况。

4、要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

三、党务公开意见建议收集办理及反馈制度

1、党务公开意见、建议的收集办理由党务公开办公室承担。

2、党务公开办公室应经常收集党员、群众对党务公开的意见和建议，对提出的意见和建议，必须认真研究，及时办理，对重要意见和建议，应及时向党务公开工作领导小组报告。

3、意见和建议的办理结果，应以适当形式进行公开。对署名的意见、建议，应将办理结果当面向本人反馈，并进一步听取其意见。反馈时限一般不得超过半个月。

4、对意见和建议的收集、办理及反馈情况要认真登记，详细记载。

四、党务公开档案制度

1、党务公开的内容应归档保存。

2、归档内容：在公示栏、宣传栏、会议传达公开的内容，包括文字、图表、图片等；通过各种形式收集、归纳、整理的意见、建议及整改意见；通过文件、会议等形式公开的内

容。

3、党务公开内容档案保存工作，由党务公开领导小组办公室指定专人负责。

4、党务公开内容归档工作的具体要求，按照档案管理工作的有关规定执行。

5、党务公开档案保管时限暂定为3年。

五、党务公开报审制度

1、对拟公开的内容事先由党务公开办公室提出；

2、报本单位党务公开领导小组审定，单位第一责任人审签；

3、审核人员必须认真负责，严格把关，切实提高责任心。

4、对难以准确把握的重大事项，要详细填写《党务公开审核表》，报区委党务公开领导小组审核。

六、党务公开备案制度

1、设立《党务公开工作备案本》，对每一期公开的内容、时间、形式等进行登记备案。

2、党务公开备案工作由党务公开领导小组办公室负责，并落实具体责任人。

3、党务公开备案的具体内容包括：公开期数、公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、承办科室、审批意见等。《党务公开工作备案本》必须与公开的内容相一致，并集中保存，长期备查。

4、《党务公开工作备案本》是考核督查党务公开工作的重要依据，必须认真填写，确保所填内容及时、完整、清晰、准确。

七、党务公开咨询员制度

1、党务公开咨询员由我社政工科主要同志担任。

2、咨询员主要负责党务公开的日常管理工作。

3、做好会议记录及各类材料的收集、校对、印发工作。

4、受理、解答有关党务公开的各类咨询，认真接受各种意见和建议，虚心接受社领导的指导，注意总结工作经验，发现问题及时向领导汇报。

5、做好咨询登记工作。

双滦区工业和信息化局

2011年8月26日

第三篇：安康学院信息公开实施办法

安康学院信息公开实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为充分保障我院师生员工和其他有关组织或个人依法获取学院信息，推进民主办学，促进依法治校，提高学院管理水平，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》的有关规定，结合学院实际，特制定本实施办法。

第二条 本办法中所指的信息，是指安康学院在开展办学活动和提供社会公共服务过程中产生、制作、获取的，并以一定形式记录、保存的信息。

第三条 学院信息公开领导小组是学院信息公开工作的领导机构，全面负责领导信息公开工作，包括审定学院信息公开工作规划和有关制度，研究决定信息公开工作中的重要事项。

第四条 学院信息公开工作坚持依法公开、及时全面、公正真实、有利监督、服务师生的原则，提高办事效率，规范公开形式，改进工作作风，提供优质服务。

第五条 学院公开的信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全、科技安全、社会稳定和学院稳定。

第六条 学院建立信息公开保密审查机制，明确相应的审查程序和责任。公开信息前，对学院发展规划、招生考试、收费项目等重要信息的发布，实行保密审查。有关信息依照国家有关规定或根据实际情况需要审批的，应当按照规定程序履行审批手续，未经批准不得公开。第七条 学院任何机构和个人发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或不完整信息的，应及时向学院信息管理部门反映，学院相关部门应当在其职责范围内及时发布准确信息予以澄清。

第二章 组织机构和工作机制

第八条 学院实行院长领导、学院办公室组织实施、职能部门积极配合、工会协同推进、师生广泛参与、监察处监督检查的信息公开工作机制。信息公开工作领导小组成员组成如下：

组长：学院院长

副组长：分管学院办公室工作的院领导、学院纪委书记 成员：各职能部门负责人

第八条 学院信息公开工作领导小组下设信息公开工作办公室，作为学院信息公开工作的主要机构，协调推进学院信息公开工作。

信息公开工作办公室设在学院办公室，负责处理学院信息公开日常工作。具体职责是：

（一）具体承办学院信息公开事宜；

（二）管理、协调、维护和更新学院公开的信息；

（三）统一受理、协调处理、统一答复向学院提出的信息公开申请；

（四）组织编制学院的信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作报告；

（五）协调对拟公开的学院信息进行保密审查；

（六）组织学院信息公开工作的内部评议；

（七）指导、推进、监督学院内设组织机构的信息公开工作；

（八）承担学院信息公开工作相关的其它职责。第九条 监督小组由监察处、工会以及教职工、学生代表组成，负责监督检查学院信息公开工作，并设立举报信箱和电话。

第十条 保密审查小组负责审查学院信息公开内容，建立健全学院信息公开保密审查机制。保密审查小组的工作由 ******负责。

第十一条 各院系、各部门主要负责人是本部门信息公开工作的第一责任人，对与本部门相关信息的真实性、时效性等要素负责，办公室主任（或指定专人）为信息公开工作联络员，负责本部门信息公开工作的组织实施。

第十二条 学院信息公开工作办公室应当健全学院信息发布协调机制。发布的信息涉及其他部门工作的，应当与有关部门进行沟通、确认，保证发布的信息准确、一致。

第十三条 学院各部门应当建立健全信息发布保密审查机制，按照“谁发布、谁负责”的原则承担保密责任。在公开学院相关信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其它法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行审查。不能确定是否可以公开时，应当报保密审查小组确定。

第三章 公开的内容

第十四条 学院信息公开依范围分为向校内师生员工公开信息和向社会公开信息；依信息属性分为主动公开的信息、依申请公开的信息和不予公开的信息。

第十五条 学院对于教育部《高等学校信息公开办法》中第二章第七条所规定的信息公开的内容，主动在不同范围内予以公开：

（一）学院名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、内部管理体制、机构设置、学院领导等基本情况；

（二）学院章程和学院制定的各项规章制度；

（三）学院发展规划，工作要点和工作总结；

（四）学院招生、考试与录取规定，学籍管理、学位评定办法，学生申诉途径与处理程序，毕业生就业指导与服务情况等；

（五）学科与专业设置，重点学科建设情况，课程与教学计划，实验室、仪器设备配置与图书藏量，教学与科研成果评选，国家组织的教学评估结果等；

（六）学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定等；

（七）教师与其他专业技术人员数量、专业技术职务等级，岗位设置管理与聘用办法，教师争议解决办法等；

（八）收费的项目、依据、标准与投诉方式；

（九）财务、资产与财务管理制度，学院经费来源、经费预算决算方案，财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况，仪器设备、图书资料、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标；

（十）自然灾害、重大疾病等突发性事件的应急处理预案、处置情况，涉及学院重大事件的调查和处理情况；

（十一）对外交流与中外合作办学情况，外籍教师的管理制度；

（十二）法律法规和规章规定需要公开的其他事项。第十六条 除上述规定需要公开的信息外，学院师生员工和其他有关单位、组织和个人还可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要，以书面形式（包括数据电文形式）向学校申请获取相关信息。

第十七条 学院对以下信息不予公开：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及商业秘密；

（三）涉及个人隐私的；

（四）调查、讨论、处理过程中的相关记录和保存的信息，经公开后可能引起混乱、不公或妨碍管理目标实现的；

（五）与查处违纪行为有关，公开后可能直接影响查处的；

（六）法律、法规和规章规定以及学院办学管理中不予公开或不宜立即公开的其它信息。

其中第（二）项、第（三）项所列信息，经权利人同意公开或者学院认为不公开可能对公共利益或学院稳定造成重大影响的，可以予以公开。

第十八条 在一定时期内，涉及学院办学的重要事项，采取先校内公开，再向社会公开的方式；涉及办学的有关重要数据和资料，经学院信息公开工作领导小组审核同意后，再向社会公开。

第四章 公开的方式和程序

第十九条 针对本办法规定需要公开的信息，信息公开工作领导小组办公室将根据实际情况，采取符合该信息特点的以下一种或几种形式及时予以公开。

（一）学院网站

学院主页、各院系及各部门主页是信息主动公开的主要渠道。

（二）其他载体

学院利用院报、广播、宣传栏、会议纪要、总结、各类代表大会等，及时公开学院信息。

（三）其他便于各类主体及时准确获得信息的形式。第二十条 学院网站设置信息公开专栏，开设信息公开意见箱，建立有效链接，及时更新信息，并通过信息公开意见箱听取对学院信息公开工作的意见和建设。

第二十一条 学院信息公开领导小组办公室负责编制信息公开指南和目录，并及时公布和更新。信息公开指南应当明确信息公开的机构、信息分类、编排体系和获取方式，以及依申请公开的处理和答复流程等。信息公开目录应当包括信息的索引、名称、生成日期、责任部门等。

第二十二条 本办法规定中主动公开的信息，按以下程序进行：

（一）经常性工作中需要定期公开的信息，信息公开工作办公室授权信息拥有部门审核公开；

（二）可能涉密的信息由信息拥有部门以书面形式报送信息公开工作办公室进行保密审核，确定公开属性，可以公开的由信息拥有部门公开，不能公开的不予公开；

（三）其他学院信息按以下程序办理：

1.提出项目。信息拥有部门按本办法的要求和国家有关规定对拟公开的信息进行审查、核实并提出公开建议，报送信息公开工作办公室；

2.审定内容。对拟公开的信息，信息公开工作办公室审核信息内容，确定公开形式；

3.实施公开。信息拥有部门或信息公开工作办公室以适当的措施公开信息；

4.反馈情况。监督部门及时了解和收集师生员工的意见及建议，并将其反馈给有关部门。

（四）本办法规定以外需要公开的信息，由信息拥有部门提出公开建议，报送信息公开工作办公室审核，同意后报领导小组审批。

第二十三条 属于主动公开的信息，信息公开领导小组办公室应当自该信息制作完成或者获取之日起**个工作日内予以公开；公开的信息内容予以变更的，自变更之日起**个工作日内予以更新；学院决策事项需要征求师生员工意见的，公开征求意见的期限不得少于**个工作日；法律、法规对信息内容公开期限另有规定的，从其规定。

第二十四条 向学院申请获取信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的信息公开工作办公室代为填写学院信息公开申请表，但须经申请人签名确认。

学院信息公开申请应当包括以下主要内容：

（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；

（二）申请公开的学院信息的内容描述；

（三）申请公开的学院信息的形式要求；

（三）申请公开的目的和用途。

第二十五条 学院信息公开领导小组办公室负责受理师生员工和社会公众提出的信息公开申请，按下列情况并在**个工作日内予以答复：

（一）属于主动公开范围且已公开的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；属于主动公开范围尚未公开的，应当根据情况向申请人及时提供其所需的学院信息；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）不属于学院职责范围的或者该信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该信息的职责单位的，应当告知申请人该单位的名称、联系方式；

（四）申请公开的信息含有不应当公开的内容但能够区分处理的，应当告知申请人并提供可以公开的信息内容；对不予公开的部分应当向申请人说明理由；

（五）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充；申请人未逾期补正的，视为放弃本次申请；

（六）同一申请人无正当理由重复申请公开同一信息，学院已经作出答复且该信息未发生变化的，不再重复处理。

第二十六条 申请人向学院申请公开信息时，应当出示有效身份证件或者证明文件。学院有权将相关证明文件复印留存。

第二十七条 学院向申请人提供信息，依据安康市物价局和财政局规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等费用。收取的费用纳入学院财务管理。

第五章 监督和保障

第二十八条 学院将信息公开工作所需经费纳入预算，为信息公开工作提供必要的经费保障。

第二十九条 学院将信息公开工作纳入对各部门的考核，并将信息公开工作实施情况作为各部门及其领导干部工作业绩的一项重要指标。

第三十条 学院监察处负责信息公开工作的内部监督、检查工作、受理举报工作。监督检查应当有师生员工代表参加。

第三十一条 各部门在信息公开工作中应自觉接受社会各方面监督，了解服务对象对信息公开工作的反映，对发现和存在的问题应认真研究，积极整改。学院师生员工、社会公众、法人或其他组织认为学院未按照本办法规定履行信息公开义务的，可以向学院监察处、上级教育主管部门举报。

第三十二条 学院有关单位或者个人违反有关法律、法规或者本实施办法细则的规定，有下列情形之一的，由学院监察处责令改正；情节严重的，由学院予以通报批评并根据有关规定给予处分：

（一）不依法履行信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和信息公开目录的；

（三）公开不应当公开的信息的；

（四）在信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的；

（五）违反规定收取费用的；

（六）通过其他组织、个人以有偿服务的方式提供信息的；

（七）违反有关法律、法规和本实施办法细则规定的其它行为的；

第三十三条 信息公开工作办公室负责编制学院上一年的信息公开工作报告，并按有关规定报上级教育行政部门和教育主管部门。

信息公开报告应当包括以下内容：

（一）学院主动公开信息的情况；

（二）学院依申请公开和不予公开信息的情况；

（三）因信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（四）信息公开工作中存在的主要问题和改进情况；

（五）其它需要报告的事项。

各部门在每年**月底之前将本部门上的信息公开有关情况和本信息公开工作计划按要求报送学院信息公开工作办公室。

第六章 附则

第三十四条 本实施办法由学院信息公开工作领导小组办公室负责解释。第三十五条 本实施办法自印发之日起执行。

第四篇：政务公开(信息公开)制度

目 录

**市政务公开工作主动公开和依申请公开制度-------------3 **市政务公开评议制度--7 **市政务公开考核评比制度-----------------------------9 **市政务公开责任追究制度----------------------------10 **市政务公开工作考核实施办法-------------------------12 **市政务公开工作报告制度-----------------------------17 **市政府信息发布协调制度（试行）---------------------19 **市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）---------20 **市政府信息公开工作考核办法（试行）-----------------23 **市政府信息公开工作社会评议制度（试行）-------------25 **市政府信息公开行政复议办法（试行）-----------------27

**市政务公开工作 主动公开和依申请公开制度

为进一步改进我市机关工作作风，提高办事效率，根据**发［20**］*号文件和市委、市政府关于进一步推进政务公开工作的有关要求，结合我市实际，制定本制度。

第一条 政务主动公开和依申请公开制度是指：向行政管理相对人和社会公众公开履行行政职能的一项机关效能监察制度，是加强民主监督、推进行政机关依法行政和改进服务，遏制以权谋私，密切党和政府同人民群众关系的重要措施。

第二条 依据行政管理相对办事方便、行政要求公开透明，行政行为接受监督的基本原则实行主动公开和依申请公开。

第三条 所有工作人员（含受聘人员）应遵守本制度。

第四条 主动公开的内容和形式

（一）对社会和群众公开的内容

1、内设机构、各机关和工作人员职责；

2、行政所依据的法律、法规、行政规章和政策；

3、办事的条件、程序、过程、时限和结果；

4、收费项目的依据、标准；

5、为民办实事项目及执行情况；

6、涉及公众利益的行政执行情况；

7、直接影响公民、法人、或其他组织权益的行政执行事项；

8、便民措施，服务承诺；

9、监督办法、违法违纪的投诉责任追究；

10、群众关心的其他热点问题。

（二）对内部公开的内容

1、领导干部廉洁自律情况；

2、内部财务预算、收支情况；

3、干部人事管理情况；

4、大宗物资采购、大宗维修工程等重大事项；

5、干部职工收入分配、福利待遇等情况；

6、涉及干部职工利益政策的制定、修改事项；

7、干部职工关心的其他重要事项。

（三）主动公开的形式

1、设置职责权限公示牌，明示工作人员的姓名、职务、责任，实行亮证服务；

2、设立政务公开栏，张贴本部门办事机构示意图；

3、采取召开会议、下发文件或内部通报等形式进行公开。

第五条 依申请公开内容和形式

（一）申请

1、由公民、法人和其他组织采取信函、电报、传真、电子邮件等形式向我市政府或市政府工作部门提出申请；

2、注明申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式；

3、所需信息的内容描述。

（二）答复

收到申请后，应进行登记，并根据下列情况及时给予书面答复；

1、属于公开范围的，应告知申请人可以获得该信息的方式和途径；

2、属于免予公开范围的，应告知申请人不予公开；

3、不属于受理掌握范围的，应告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，应告知联系方式；

4、申请公开的信息不存在的，应告知申请人；

5、申请公开的内容不明确的，应告知申请人更改、补充申请。

（三）部分公开

要求提供的信息含有免予公开的内容，但能够区分处理的，应当提供可以公开的内容。

（四）禁止行为

1、答复申请人不予公开、不予提供的信息，不得用以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供；

2、不得通过与我市和市直部门有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织，以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。

（五）期限

1、对公民、法人和其他组织的申请，应在申请人办妥申请手续后当场提供；

2、不能当场提供的，应当在申请人办妥手续后10个工作日内 提供；

3、因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的，经本部门政务公开领导小组负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不得超过15个工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应及时书面通知申请人；

（六）依申请提供公开内容的形式

1、依申请提供信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录；

2、应申请人的要求，可以提供打印、复制等服务；

3、申请人在申请中选择以邮寄、送达、传真、电子邮件等形式获取政府信息复印件的，应当以该申请要求的形式提供，因技术原因无法满足的，可以选择以符合信息特点的形式提供。

第六条 监督措施

1、群众监督：一是设立投诉电话，号码为：******；二是设立监督意见箱，方便服务对象投诉；三是召开座谈会、走访等方式，接受社会监督。

2、内部监督。本部门政务公开监督小组定期或不定期检查本部门政务公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，本部门政务公开监督小组应书面责成限期整改，逾 期不改的进行通报批评。市政务公开协调办公室定期或不定期对部门政务公开工作进行监督检查，对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，限期整改，对整改不力或不整改的，报市人民政府给予通报批评。

3、奖惩。把主动公开和依申请公开制度的执行情况作为市委、政府对各机关年终考核的一项内容，由市政务公开协调办公室负责组织检查并提出奖惩建议。

第七条 本制度自印发之日起试行。

**市政务公开评议制度

第一条 为不断提高政务公开工作的水平，根据市委、市政府关于政务公开的有关规定精神，制定本制度。

第二条 评议对象：行政机关，参照公务员管理的事业单位，学校、医院、供水、供电、供气、客运、通信等公用事业单位。

第三条 评议内容

（一）公开内容。公开内容是否符合法律法规及政务公开有关规定要求，是否充分体现本部门的职能特点，是否及时反映人民群众关心的热点、难点问题；

（二）公开形式。公开形式是否便民、利民；

（三）公开制度。公开制度是否规范健全，公开机制是否科学有效，公开程序是否系统全面等；

（四）公开效果。政务公开工作是否得到基层和群众的满意和认可，是否保证了群众的知情权、参与权和监督权。

第四条 评议方式

（一）问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，向群众发放或在网上张贴，供群众评议；

（二）代表评议。由政务公开监督员、人大代表、政协委员和群众代表等组成评议小组进行评议。

第五条 评议活动由政府政务公开工作机构负责组织实施，也可由各部门、各单位根据需要自行组织实施。

第六条 评议情况由组织评议单位汇总，并提出书面意见，向被评议的部门、单位或干部群众反馈。

第七条 对群众提出的意见和建议，具备整改条件的，立即进行整改；不具备整改条件的，要向群众做出解释，待条件成熟时再行整改。整改情况以网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式反馈。

第八条 对群众提出的意见和建议，未整改或整改不力的，按《**市行政效能过错责任追究办法》追究有关单位和人员的责任。

第九条 本制度由**市人民政府政务公开协调办公室负责解释。

第十条 本制度自印发之日起施行。**市政务公开考核评比制度

1、成立考核小组。每年底由市考核办抽选人员组成政务公开工作考核小组。

2、制定考核方案。市公开办根据市考核办总体考核要求，进行分解到位，编制考核细则。

3、下发考核通知。被考核单位接到市年终考核通知后，应按要求及时进行自查，并形成书面自查汇报材料。

4、明查暗访与年终考核相结合。市公开办不定期对各部门、各乡镇进行明查暗访，明查暗访的分数占年终考核分数的一定比例。

5、实行实地考核。年终考核组根据考核内容和标准进行实地考核。

6、考核汇总。市公开办根据考核组打出分数，再与平时明查暗访的分数相结合，汇总各部门、各乡镇的年终考核结果上报市考核办。

7、评比先进单位和个人。市公开办每年根据年终考核结果评出先进单位和先进个人，进行通报表彰，对先进个人给予一定的物质奖励。**市政务公开责任追究制度

第一条 本制度所称政务公开责任，是指全市各级政府、行政机关及其派出机构以及法律法规授权的、行政机关依法委托的具有管理公共事务职能的单位及其工作人员在履行职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所担负的责任。

第二条 政务公开责任追究工作，按照干部管理权限以及部门隶属关系分级组织实施。对违反规定、违反纪律的有关责任人由主管部门或监察机关根据职责权限按规定的调查处理程序予以追究。

第三条 政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。

第四条 各级政府及其各部门、各有关单位具有下列情况之一的，应当追究主要领导和直接责任人的责任：

1.对政务公开工作组织领导不力，没有完成政务公开工作目标任务的；

2.工作运行机制和监督机制不健全，各项制度不落实，造成政务公开流于形式的；

3.政务公开内容不真实，公开事项不全面，政务活动中搞“暗箱操作”的；

4.按规定应当公开的事项没有按要求时限公开，造成不良 影响、不良后果的；

5.不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果的；

6.其他违反政务公开有关规定，且不按要求进行整改的。第五条 工作人员违反政务公开有关规定，有下列行为之一的，应追究有关责任人的责任：

1.工作时间脱岗，延误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务；

2.对符合条件，手续齐备的事项不予受理和批准； 3.不履行服务承诺；

4.擅自提出额外的办事条件和要求； 5.违反办事程序，超越办事权限； 6.违反收费规定；

7.拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督，或者造假、隐瞒问题；

8.没有认真履行政务公开职责的； 9.其他违反政务公开有关规定的行为。

第六条 对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人，按以下办法追究责任：

1.情节轻微的，影响较小的，对直接责任人给予行政告诫或对单位予以通报批评，并限期改正。

2.影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位 提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评先资格。

3.情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消评优评先资格；对领导给予通报批评，取消评优评先资格，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分；对直接责任人给予相应的党纪政纪处分。

4.构成犯罪的，移送司法机关处理。第七条 本制度自印发之日起施行

**市政务公开工作考核实施办法

第一章 总则

第一条 为了进一步推动我市各乡镇、各部门政务公开工作，完善政务公开工作考核制度，建立奖惩机制。根据中办发［20**］**号和**发［20**］**号、文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 政务公开工作考核应着眼于促进我市各乡镇、各部门政务公开的落实，坚持实事求是、奖惩分明、注重实效的原则。

第三条

政务公开工作考核纳入我市各乡镇、各部门行政机关目标管理，作为党风廉政建设责任制的重要内容进行考核。

第四条 我市各乡镇、各部门主要领导对本乡镇、本部门政 务政务公开工作负总责；分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接责任。

第二章

考核的组织领导

第五条 政务公开工作考核在各级政务公开领导小组统一领导下，各级政务公开领导小组办公室负责组织实施。

第六条 政务公开工作考核实行分级负责制度。市政府政务公开领导小组负责本地政务公开工作考核的组织领导，分别对本级政府各部门(含延伸机构)及下级政府政务公开工作进行考核，并将考核结果书面报上一级政务公开领导小组办公室备案。第三章

考核的内容和标准

第七条 政务公开工作考核总的要求是：领导机构和办事机构健全，责任明确，公开内容、形式和程序明确具体；制度健全，责任追究落实，群众投诉上访渠道畅通处理及时，符合要求；群众评价满意，效果明显。

第八条 考核的内容

(一)政务公开组织领导

1、是否建立健全政务公开工作的领导机构和办事机构；

2、是否对本地、本部门的政务公开工作进行安排部署和检查落实；

3、各乡镇、各部门是否把政务公开工作纳入重要议事日程，每年是否召开专题会议对政务公开工作进行研究。

(二)政务公开的内容

1、是否按**发(20**)**号文件要求编制本地区、本部门政务公开的目录；

2、是否按本地区、本部门政务公开的目录和**发(20**)**号、**办发(20**)**号文件规定如实向社会进行公开。

(三)政务公开的形式

必备形式：政务公开专栏或电子触摸屏、政府公报、政府网站、新闻发布会、公共媒体。

需完善的形式：行政服务中心、专家咨询会、可行性论证会、邀请人民群众代表旁听涉及政务公开内容的政府常务会议、专题会议等。

(四)政务公开的程序

1、政府和部门是否通过主动公开和依申请公开两个途径进行。凡涉及人民群众切身利益、需社会公众广泛知晓或参与的事项，我市各乡镇、各部门或相关组织是否及时主动向社会公开；涉及部分人或具体事的政务内容，是否依申请人的申请向申请人公开。

2、主动公开是否按拟定方案、确定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行。属日常性工作的，是否逐段公开；属临时性工作的，是否及时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，是否实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策结果公开。

3、依申请公开是否按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行。对公民、法人、其他组织申请公开政府或部门政务信息的，是否按照申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。

(五)政务公开的制度

1、是否建立了主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开考核和责任追究制度；

2、是否建立政务信息向人大及其常委会报告和向政协报告以及新闻媒体、社会各界发布制度；

3、是否建立政务公开立卷归档和工作报告制度。

(六)政务公开的效果

政府和部门是否对政务公开工作进行民主测评，群众满意、基本满意、不满意率分别为多少。

第九条 政务公开工作考核结果分为：优良、合格、不合格三个等次。全面按照本办法第八条的要求开展政务公开工作并得到落实，效果明显，群众评价较好的，考核结果为优良；领导机构、办事机构健全，建立了政务公开的基本制度，政务公开按照本办法第八条的要求开展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一项缺失的，考核结果为不合格。第四章 考核的程序和方法

第十条 考核的程序：

(一)成立考核小组。我市各级政务公开领导小组办公室从同级政务公开领导小组成员单位抽选人员组成政务公开工作考核小组；

(二)制定考核方案。考核小组根据考核的实际需要制定出考核 方案，报政务公开领导小组审定后实施；

(三)下发考核通知。考核小组应提前10日向被考核单位发出考核通知。被考核单位接到考核通知后，应按要求及时进行自查，并形成书面自查汇报材料；

(四)进行实地考核。考核小组根据考核内容和标准进行实地考核，提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定后，将考核结果书面通知被考核单位，在向同级党委、纪委、组织部门通报的同时向同级精神文明办通报。

第十一条 政务公开工作考核可实行普遍考核，也可选择重点考核，由各级政务公开领导小组办公室根据实际情况确定，报政务公开领导小组决定。考核一般于当年年底或次年年初进行。第五章 奖励与责任追究

第十二条 在政务公开工作考核中被评为“优良”等次，单项工作中有特色并得到上级政府或有关部门表彰的，由上一级政务公开领导小组视情况给予通报表扬或表彰奖励；对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人予以表彰奖励。

第十三条 在政务公开工作考核中被评为“合格”等次，单项工作有明显滞后并造成一定影响的政府或部门，应当在接到考核结果通知后1个月内制定出改进政务公开工作的具体措施报组织实施考核的政务公开领导小组办公室。

第十四条 在政务公开工作考核中被评为“不合格”等次的政府或部门，要求作出书面检查，由组织实施考核的政务公开领导 小组予以通报批评，并将结果通报目标办。

第十五条

在政务公开工作中，因失职或拒不开展政务公开工作，导致矛盾激化，酿成严重危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事件及其他严重后果的，按照《**市政务公开责任追究办法》相关规定追究纪律责任，有违法行为构成犯罪的，移交司法机关处理。

第五章 附则

第十六条 本办法适用于全市各乡镇、各部门及其工作部门、依法履行政管理职能与人民群众利益密切相关的社会公用部门。

第十七条 本办法由市政务公开协调办公室负责解释。

第十八条 本办法自市政务公开协调办公室批准发布之日起执行。

**市政务公开工作报告制度

为进一步提高我市政务公开工作的质量和水平；主动接受社会公众对我市政务公开的监督、指导，根据**发［20**］**号文件和市委、市政府关于进一步推进政务公开工作的有关要求，特制定本制度。

一、报告对象

省政务公开领导小组、市政务公开领导小组。

二、报告内容

1、落实主动公开和依申请公开的情况；

2、贯彻落实市委、市政府关于推进政务公开工作的各项工作部署情况；

3、贯彻落实市政务公开有关会议精神的情况；

4、落实有关领导对政务公开工作进行批示、指示的情况；

5、上级部门要求上报的各项情况；

6、开展政务公开工作检查、自查工作情况；

7、政务公开中重大事项、紧急突发事件的情况；

8、政务公开工作中其它需要上报的情况。

三、报告时间和形式

（一）报告时间

1、日常工作、原则上由市政务公开领导小组办公室每季度或不定期地向市政务公开领导小组汇报。市领导小组年底向省政务公开领导小组报告全年工作情况。

2、重大事项、紧急突发事件等特别重要的事宜，由办公室向市领导小组及时报告，市领导小组向上级有关部门及时报告。

3、按上级部门要求和规定时间，及时上报。

（二）报告形式

1、口头汇报。一般主要汇报政务公开的日常工作情况，由办公室主任向市领导小组组长或分管副组长汇报。

2、书面报告。一般由办公室向市领导小组汇报，由市领导小组向州领导小组汇报。

3、集中汇报。由市领导小组各成员专题听取办公室的工作汇 报。

四、本办法自印发之日起试行。

**市政府信息发布协调制度（试行）

为保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本制度。

一、本制度适用于本市政府所属各行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）。

二、行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该信息的行政机关负责公开。法律、法规和本市有关规定对政府信息发布主体有明确规定的，从其规定。

三、两个以上行政机关共同生成的需对外公布的政府信息，由组织生成该信息的单位负责向公众公开，其他单位不得对该信息进行发布。对于两个以上行政机关联合发文产生的政府信息，公民、法人和其他组织可以向其中任何一个行政机关申请获取该政府信息。

四、行政机关发布有关农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等法律、法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，应当严格按照规定和程序报请相关业务主管部门审批，未经审批的信息不得发布。

五、拟发布信息涉及其他行政机关工作内容，发布后可能对其工作产 生影响的，拟公开政府信息的行政机关应在信息发布前向所涉及单位书面征求意见。被征求意见的行政机关应在5个工作日内予以书面回复；未在规定期限内答复的，视为同意公开该政府信息；回复不同意的，拟发布机关认为仍需公开的，应报请同级政府信息公开主管部门协调解决。

六、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息发布协调，参照本制度执行。

七、本制度自下发之日起施行。

**市政府信息公开工作 过错责任追究办法（试行）

第一条 为了促进政府信息公开工作规范有效进行，加强对违反政府信息公开规定行为的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市政府所属的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。

第三条 政府信息公开责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与责任相适应的原则。

第四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，依法追究责任：

（一）不及时编制、公布、更新本行政机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

（二）未按照法定的公开范围公开政府信息或者公开不应当公开的政府信息的；

（三）未按照规定的期限公开政府信息或者不及时更新已公开的政府信息的；

（四）对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请，无正当理由不受理，或者对应当提供的政府信息不提供的；

（五）违反政府信息公开工作程序的；

（六）未建立健全保密审查机制，不履行保密审查义务的；

（七）违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（八）公开的政府信息内容不真实或者虚假公开的；

（九）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；

（十）违反政府信息公开有关规定的其他行为。第五条 实施政府信息公开责任追究的方式，包括：

（一）诫勉谈话；

（二）责令改正；

（三）通报批评；

（四）行政处分；

（五）法律、法规规定的其他方式。

前款所列责任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。第六条 行政机关违反信息公开规定，由监察机关、上一级行政机关根据职责和权限，按照以下规定追究责任：

（一）情节较轻的，责令改正，对有关责任人员给予诫勉谈话；

（二）情节较重的，责令改正，必要时给予通报批评，对有关责任人员依法给予行政处分。

第七条 有关责任人员包括：

（一）在职责范围内，对直接负责的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果起决定性作用的工作人员；

（二）在职责范围内，对直接主管的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负直接领导责任的领导人员；

（三）在职责范围内，对应管的政府信息公开工作或者参与决定的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负次要领导责任的领导人员。

第八条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予处理：

（一）问题发生后，主动配合调查处理的；

（二）及时改正错误的；

（三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，或者有效避免社会不良影响发生或者扩大的；

（四）法律、法规规定的其他情形。第九条 有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）推卸、转嫁责任的；

（二）干扰、妨碍调查处理，或者不采取补救措施，致使损失或者不良影响发生或者扩大的；

（三）造成重大经济损失或者严重不良社会影响的；

（四）一年内出现两次或者两次以上应予追究责任的情形的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十条 实施责任追究，应当充分听取有关责任人员的陈述和申辩。有关责任人员对行政处分不服的，可以向作出处理决定的机关申请复核，也可以直接向监察机关提出申诉。在申请复核或者申诉期间，不停止 22 处理决定的执行。

第十一条 对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位违反信息公开工作规定的行为，参照本办法追究责任。

第十三条 本办法自下发之日起施行。

**市政府信息公开工作考核办法（试行）

第一条 为深入推进政府信息公开工作，提高政府信息公开质量和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市政府所属各委、办、局、乡（镇）办事处，开发区等行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织部门。

第三条 政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。

第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市政府政务公开办负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市政府各部门及全市政府信息公开工作进行考核；各行业的主管部门负责本行业办事信息公开考核的组织、协调和指导。

第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。

第六条 政府信息公开考核的主要内容：

（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。

（二）政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况；主动公开的政府信息发布情况；依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作报告的编制及发布情况。

（三）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、网站等政府信息公开载体建设情况；政府信息查阅场所建设情况。

（四）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。

第七条 政府信息公开实行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。

第八条 政府信息公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。平时考核采取随机的方式，定期考核一般每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年底或次年初进行，考核结果于3月底前公布。

第九条 政府信息公开工作定期考核的基本程序是：

（一）市政府政务公分协调办公室会同监察、法制局、保密办组成政府信息公开工作考核组。

（二）根据考核要求，结合工作实际，制定具体考核方案并提前下发。

（三）被考核部门根据考核要求进行自查，并形成书面材料报政务公开协调办公室。

（四）考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式，对被考核部门进行全面考核。

（五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，24 确定考核等次，经本级政府审定后，以书面形式通知被考核对象。

第十条 政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核结果优秀的，予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改；对整改后仍达不到要求的，给予通报批评。

第十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核，由主管部门负责，参照本办法执行。

第十二条 本办法自下发之日起试行，解释权在制定办法机关（市政府政务公开协调办公室）。

**市政府信息公开工作

社会评议制度（试行）

为加强对政府信息公开工作的社会监督，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会活动的作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本制度。

一、本制度适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

二、政府信息公开工作社会评议必须坚持群众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。

三、评议的重点主要包括以下五个方面：

（一）公开内容：依照《条例》的规定，公开的内容是否全面、真实、准确。

（二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公众获取。

（三）公开程序和时限：公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开。

（四）公开制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规范健全并落实到位。

（五）公开效果：是否得到基层和公众的认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。

四、评议主要采取以下方式：

（一）公众评议：根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，通过政府门户网站或其他渠道公布，供公众评议。

（二）代表评议：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表等进行评议。

五、评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。

六、评议活动由市政务公开办组织实施。评议活动每年组织一次，评议情况须及时上报市政府。评议结果应书面反馈被评议部门，并采取适当形式通报。

七、对评议中提出的合理意见和建议，应及时进行整改；未及时整改或整改不力的，按《**市政府信息公开工作过错责任追究暂行办法（试行）》的规定追究有关单位和人员的责任。整改情况以网上公告、寄发函件、上门走访等方式进行反馈。

八、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。

九、本制度自下发之日起施行。

**市政府信息公开行政复议办法（试行）

第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称政府信息公开行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理、审查、作出行政复议决定的活动。

第三条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的以下具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议：

（一）认为行政机关应当依照《条例》第九条规定主动公开而没有公开的；

（二）依照《条例》第十三条规定申请获取相关政府信息，行政机关不予公开的；

（三）认为行政机关公开政府信息违反《条例》第十四条规定，侵犯其商业秘密或者个人隐私的；

（四）认为行政机关没有按照法律规定的方式和程序公开的；

（五）依照《条例》第二十五条第二款规定认为行政机关提供的与其相关的信息记录不准确申请更正，行政机关不予更正的；

（六）认为行政机关提供政府信息违法收取费用的；

（七）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。第四条 公民、法人或者其他组织不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

公民、法人或者其他组织申请行政机关公开政府信息，行政机关未公开的，行政复议申请期限自法律规定的行政机关履行期限届满之日起计算。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

第五条 申请人不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议超过法定期限，但政府信息公开的具体行政行为确系违法或者不当的，复议机关可以依照职权责令行政机关纠正违法行为或者履行职责。

第六条 行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。

第七条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请行政复议的，行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，由申请人签字确认。

第八条 申请人书面申请行政复议的，应当在行政行复议申请书中载明下列事项：

（一）申请人基本情况；

（二）被申请人的名称；

（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；

（四）申请人签名或者盖章；

（五）申请行政复议的日期。

第九条 申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责的，应当 28 提供曾经要求被申请人公开政府信息而被申请人未履行的证明材料。

第十条 行政复议机关应当积极受理公民、法人或者其他组织对政府信息公开具体行政行为不服的行政复议申请。除不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。

第十一条 行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。对符合受理条件，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。第十二条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第十三条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

第十四条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人在政府信息公开工作中的具体行政行为的合法性和合理性进行审查，着重合理性 29 审查。

经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．具体行政行为明显不当的。

第十五条 被申请人未依照行政复议法的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。

第十六条 申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该政府信息公开不是被申请人法定职责或者在受理前被申请人已公开政府信息的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。

第十七条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以延长，并告知申请人和被申请人。但延长期限最 30 多不超过三十日。

第十八条 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。

行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。第十九条 被申请人应当履行行政复议决定。

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

第二十条 本办法自下发之日起施行。

第五篇：信息公开审核制度

信息公开审核制度

第一条 为做好信息公开工作，确保信息公开真实、及时、有效、安全，制定本制度。

第二条 信息公开审核是指对应当公开或需要公开的政府信息内容，在正式公开前，按照政府信息公开程序进行预先审核。

第三条 机关拟文举证及股室在办理文件时，对是否公开、公开范围和公开方式，是否保密、密级和期限，同时作出决定，实行同步审批。其他需要公开的事项，也应严格履行审核程序。

第四条 审核按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，对公开中涉及的重要问题向本局政府信息公开领导小组汇报，得到明确答复意见后按要求进行公开。

第五条 审核的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合有关政府信息公开的相关要求。

第六条 审核的内容是公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

第七条 审核的程序：政务公开内容须经相关责任股室主要负责人审核后报分管领导审批；重要内容由主要领导审批后予以公开。

第八条 对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及未按审核规定擅自向社会公示出现泄密等问题的，依照有关法规制度规定追究责任。

第九条 本制度自印发之日起施行。