某某乡镇干部管理办法范文合集

第一篇：某某乡镇干部管理办法

某某乡镇国家干部管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为健全和完善干部管理体制，保障干部的优化、廉洁、勤政，提高办事效率，加强和改进干部工作作风，根据“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观活动整改落实的要求，全面推进服务型党组织创建，结合工作实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于全镇行政、事业干部、驻村干部、市招聘干部（含工人和公益性岗位人员）。

第三条

按照建设高素质干部队伍的要求，坚持密切联系群众，走群众路线，坚持全心全意为人民服务，强化管理能力，健全管理机制，完善管理手段，促进干部管理工作的规范化。

第二章

干部的教育培训

第四条

全镇干部的教育，主要是邓小平理论的教育，马克思主义权力观、群众观，“三个代表”重要思 1

想和科学发展观的学习教育，提高干部的思想政治素质、领导水平和工作能力，牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的思想。

第五条

全镇干部实行有计划集中培训，副科以上领导干部以参加市委党校组织的培训和中心学习组学习为主，每年一般不少于十四天次；股级干部集中培训时间每年不少于七天次；一般干部集中培训每年不少于五天。

第六条

对干部的日常教育实行严格管理，党委中心组学习每月一次，学习到会率80%以上，每个领导干部全年到会率不低于80%，每年撰写调研或理论研讨文章不少于2篇；股级、一般干部集中心学习每两月不少于一次，每年撰写信息或调研文章不少于1篇。

第七条

党政办负责干部教育培训的计划制定、组织实施和检查考核工作，干部参加政治理论学习情况纳入干部年度考核内容，并作为干部晋升和评优评先的重要依据。

第三章

干部日常管理

第八条 每个干部必须严格上下班制度，坚守岗位，着装整洁，注意形象，文明服务，严格工作纪律，提高办事效率，不做与工作无关的事情。

（一）严格镇机关干部上下班签到制度（包括副职领导）。签到由党政办、纪委办负责组织。签到不准弄虚作假，不准替人代签。凡替人代签者，一经查实，双方作旷工1天处理，并追究纪律处分。镇机关干部周一至周五每天上午8:30-9:00为签到时间，当天没有签到的视为旷工，9:00后9：30前到岗并补签到的视为迟到，无特殊情况，10：30后到岗的视为旷工；每天下午5:00-5:30为签离时间，当天没有签离的视为早退。迟到、早退、旷工等将给予一定经济处罚，迟到、早退每次处罚100元，旷工每天处罚200元，迟到、早退、旷工情况于第二天通知到财政所，在当月工资中兑现，同时全镇通报。星期或节假日需正常上班的，按照正常作息时间管理。中心工作、专项紧急工作期间的处罚加倍。领导安排有特殊工作任务，不能亲自签到的，由领导电话或当面联系负责签到的同志，在“备注”栏内予以说明；特殊情况提前上班、推迟下班和法定假日上班签到问题另行规定。

（二）严格请销假制度。全镇机关行政、事业干部、驻村干部、市招聘干部（含工勤人员、公益性岗位人员）请假一律采用书面形式。请假一天的由请假人书面向部门负责人或工作组长审批，如工作组长不在，则由村（社区）党组织书记审批；请假1-2天的,由请假人书面写出申请，单位负责人签署意见后报分管领导或挂村（社区）领导审批；请假3天及以上的，由请假人书面写出申请，交部门负责人或工作组长签署意见并经分管领导或挂村领导审核后，由书记或镇长签批。镇领导班子成员请假，需书面向主要领导请假。所有请假材料，交镇纪委存档备查，并兑现年度考核。病假要有县（市）级以上医疗机构住院证明或地级以上医院鉴定，其他病假与事假同等处理。确系患有重病，请假时间较长的，需经党政班子会议共同研究决定。事假每月不得超过15天，全年不得超过30天。

第九条 干部凡有下列行为和情况之一，给予警示诫勉：

（一）缺乏事业心、责任感，业绩平平，工作处于后进状态的；

（二）责任心不强，工作不到位，在市的专项检查考核中出现重大问题的；

（三）违反民主集中制原则，影响团结和正常工作的；

（四）违反职业道德，有不公正执行公务或妨碍他人公正执行公务行为的；

（五）违反社会公德和家庭美德，思想意识不健康，私生活不检点，有损干部形象和损人行为的；

（六）在廉政问题上要求不严，造成不良影响的；

（七）擅离工作岗位2天以上的；

（八）有其它应予警示诫勉的。

第十条 凡违反诫勉内容之一的，根据干部管理权限签发诫勉通知书，送达本人，全年三次被警示诫勉的干部，按《公务员法》及其它相关法律等有关规定作出处理。

第十一条 全镇机关行政、事业干部、驻村干部、市镇招聘干部（含工勤人员、公益性岗位人员）必须配备手机，没有配备手机的，不发通讯费。全体领导干部必须24小时开机，凡故意关闭手机、欠费停机、不接手 5

机或采取其他设臵影响信息畅通的，一经查实，扣发当月通讯费。

第四章

领导干部的管理

第十二条

党委、人大、政府班子成员，每人分管一块工作，挂一个村（社区），做到分工明确，责权统一，任务到人，每年通过调查研究，提出分管工作目标（思路），并按照各自分管的工作目标（思路）组织实施。凡分管工作当年受到市以上通报表彰或三等奖以上奖励的，党委、政府给予适当奖励；凡分管工作当年受到市以上处罚的，党委、政府给予一定处罚。

第五章

全镇机关干部的管理

第十三条

党委按照干部的工作职责、工作项目、工作标准，对机关各部门工作人员实行岗位目标管理。

第十四条

机关工作人员必须岗位分明、职责清楚、任务明确、责任到人，按照职位要求，由分管领导和各办、站、所提出本职位年度、阶段工作目标，报经党委核准后，制定每一位干部岗位责任制和《岗位目标考核 6

评分表》（此处是否能够做到），并进行备案，并按各种阶段、年度岗位目标做好本职工作。

第十五条

按照机关各办、站、所工作人员年度岗位目标，一般按每月一调度一考核、季度一考核、半年一通报一兑现、年终一总评进行岗位实绩考核，并根据考核和民主评议情况，党委实行限期改正、诫勉、调整交流、进学习班、待岗等组织处理。

第六章

驻村（社区）干部的管理

第十六条

党委对驻村（社区）干部实行年度目标和平时督查管理，以目标管理为主。

第十七条

驻村（社区）干部的主要工作目标是：

（一）围绕农村党建和精神文明建设。抓好“创五好、奔小康”活动，所驻行政村（社区）组织健全、制度规范、活动正常、管理有序。

（二）围绕抓村（社区）党组织带领群众奔小康和建设社会主义新农村活动，指导农村发展壮大村级集体经济，所驻行政村经济得到持续发展。

（三）围绕计划生育工作，及时收集反馈相关信息，按时督促完成各项手术任务，指导村（社区）民严格执 7

行计划生育国策，所负责辖区人口计生工作达到市、镇目标管理要求。

（四）围绕村（社区）社会治安综合治理工作，指导村（社区）加强法制教育，确保一方平安，所驻村（社区）治安秩序良好，民间纠纷不出村（社区），群众安全感强。

（五）其他工作目标。

第十八条

驻村（社区）干部每月到所驻村（社区）工作不少于22天。平时，有下列情况必须及时到村（社区）：

（一）包组干部承担的各项工作；

（二）村（社区）召开两委会、党员大会；

（三）村（社区）发生重大突发事件；

（四）村（社区）重要经济社会活动；

（五）党委、政府安排的重要工作部署；

（六）其它必须到村（社区）的重要工作。第十九条

驻村（社区）干部必须严守群众纪律，禁止发生下列行为：

（一）下村（社区）工作期间大吃大喝，办公经费一律用于本村（社区）办公；

（二）打牌赌博、酗酒滋事；

（三）到村（社区居）委会报销应由个人支付的费用；

（四）向村（社区）集体借款或变相入股做生意；

（五）参加有损干部形象的活动。

如发现上述情况，作出行政处罚；情节严重的，依法依纪作出处理。

第二十条 驻村（社区）干部实行日常管理和年度目标考核相结合的办法。

（一）建立《包村（社区）干部工作记实手册》，对驻村（社区）干部的工作职责和要求作出明确规定，由驻村（社区）干部本人记录村（社区）党建工作、经济工作、计生工作、综合治理工作、民生工作、上报中心工作的落实情况以及驻村（社区）活动记录，并实行分管领导评点，党委抽查评议记录制度。

（二）根据所在村（社区）实际，确立村（社区）阶段、年度工作目标，党委对驻村（社区）干部实绩实行月调度、季考核、年定性，并根据考核和民主评议意见，通报相关考核情况，实行奖优罚劣。

（三）驻村（社区）干部和村（社区）干部一起接受村（社区）群众（代表）评议，评议结果纳入综合考核。

第七章

干部的选拔任用

第二十一条

干部的选拔任用，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部和德才兼 备的原则，坚持群众公认，注重实绩，坚持干部选拔任用程序，切实防止和纠正用人上的不正之风。

第二十二条

干部的选拔任用，必须经过充分的民主推荐，党委提名，确定考察对象；按照干部管理权限，组成2人以上的考察组对拟任对象进行严格考察；在此基础上，由党委集体讨论作出任免决定。

第二十三条

党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并按下列程序进行：

（一）党委分管组织人事干部介绍对任免干部人选的考察情况；

（二）党委会成员过半数同意形成决定；

（三）对作出任免决定的干部，由党委指定专人同本人谈话。

第二十四条

在干部任免过程中，如有违反《条例》和本办法规定的任免事项一律无效，并由上级党委及组织部门或镇党委按照规定程序予以纠正，情节严重的，按《条例》规定给予处理。

第八章

干部的考核

第二十五条

按照管理权限，副科以上领导干部的德、能、勤、绩由市委进行考核；镇党委负责本镇的中层干部、一般干部的德、能、勤、绩的考核，重点考核干部年度工作目标和驻村（社区）干部年度目标的实绩。

第二十六条

对干部的考核，坚持客观、公正、科学、有效的原则，实行干部年度工作目标立体考核方法：

（一）指标考核。对干部的年度工作目标、岗位目标、驻村（社区）目标，按百分制分成若干个指标进行量化考核。

（二）综合评估。自我评估、群众评价、领导评价、横向联评、实绩评估五个方面。

第二十七条

根据考核结果，表现突出的给予通报表彰和物质奖励，并作为评优评先的依据。

对工作表现差的干部，在核实情况的基础上，分别给予诫勉、降职、待岗等处理。

第九章

附 则

第二十八条

本办法由镇党委负责解释。第二十九条

本办法自公布之日起实行。

某某镇村干部管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为切实加强村（社区）干部规范化管理，不断推进农村基层干部队伍建设，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证，根据中央、省委、市委有关精神，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法适用村干部包括：村（社区）党组织书记、副书记、委员，村（社区）委员会主任、副主任、委员，村（社区）监督委员会主任、委员，镇党委研究任用的常办干部。

第三条 村干部由镇党委管理。

第二章 选拔任用

第四条 基本原则。村干部管理必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；发扬民主、依法选举原则。要通过贯彻上述原则，让一批综合素质好、发展潜力大的农村优秀人才脱颖而出。

第五条 主要标准。思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想；群众公认度高，为人正派，处事公道，作风民主，廉洁自律；工作作风正，求真务实，开拓进取，真心实意为群众服务；工作能力强，懂经营，善管理，具有较强的组织领导能力，致力发展村级集体经济，能够带头致富和带领群众共同致富，建设社会主义新农村。

第六条 基本条件。村干部任职年龄一般应在50周岁以下，其中村主要干部（指村党组织书记、村民委员会主任，下同）新任职年龄一般应在40周岁以下；村干部文化程度应达到初中以上，其中提任的村主要干部一般应具备高中（中专）以上文化程度，并掌握1门以上农业实用技术；村党组织、村民委员会领导班子中一般应有一名以上女干部和30岁左右的年轻干部。

第七条 选拔渠道。村干部的选拔应坚持因地制宜，采用内选、公开选拔、外引、下派等多种方法，注重从科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、务工经商人员、大中专毕业生中进行选拔。对没有合适党组织书记人选的村，可以从镇机关、企事业单位及其它村干部中选派，也可以打破地域、身份、职业的界限，在一定范围内进行公开选拔，吸收社会上优秀的党员到村任职。

第八条 选拔方式。村党组织领导班子成员的选拔，必须经过党员民主推荐和群众推选测评，并与党内选举和组织任命方式相结合，有条件的村也可在群众推荐的基础上由党员公推直选村党组织书记。村民委员会领导班子成员，必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，以无记名投票的方式由村（社区）选 14

民直接选举产生。直接选举可以实行有候选人的差额选举，也可以实行无候选人的选举。

第九条 领导职数。村党组织委员会一般由3-7人组成，村民委员会一般由主任、副主任、委员共3-7人组成。提倡村干部交叉任职，减少领导职数。

第三章 教育培训

第十条 教育培训重点。着眼于农村基层干部“素质工程”建设，把干部长期受教育、接受群众再教育和干部自我教育结合起来，形成农村基层干部教育培训的长效机制。要坚持以政治理论教育为重点，以岗位业务培训、实用技术培训和学历教育为基础，全面提高村干部综合素质。

第十一条 教育培训职责。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则。村主要干部由市委组织部和市委党校负责培训，村一般干部由镇党委负责培训，村干部的经常性学习教育由村党组织组织。

第十二条 教育培训内容。坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教、学以致用。一是政治理论学习，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个 15

代表”重要思想、科学发展观和党在农村的各项方针政策，党和国家的重要文件精神等；二是思想作风教育，包括理想信念、宗旨观念、服务意识、道德规范、廉政规定等；三是基本知识培训，包括党建基本理论、社会主义市场经济知识、法律法规、农村经济和社会管理知识等；四是农村实用技术培训。

第十三条 教育培训方法。一是经常性的学习教育，包括“三会一课”、专题学习以及干部自学；二是定期培训，村干部每年一般应轮训一次，每次轮训时间不少于2天，对新任职的村干部，应及时组织上岗培训；三是学历教育，鼓励村干部参加农广校、成人高中、党校以及自学考试等学习；四是实践锻炼，有条件的可组织村干部到经济发达地区考察学习乃至挂职锻炼。

第十四条 教育培训基地。切实加强镇业余党校、远程教育站点建设，逐步改善教育培训设施，认真落实教育培训经费，不断提高师资队伍素质。镇业余党校是村干部教育培训的主要基地，师资力量做到专兼结合、以兼为主，培训教材以实用为主，也可选用切合本地实际、有针对性的辅助教材。要加快社会主义新农村试点村、16

“四在农家”示范点建设，使之成为村干部学习和实践的基地。

第四章 考核奖惩

第十五条 考核内容。贯彻落实党在农村的路线方针政策的情况；人口计划、村民自治和优质服务等人口计生工作在村的落实和迎接检查、调研情况；坚持群众路线，为群众办实事，维护集体和群众利益的情况；引导和带领群众调整农业产业结构，积极发展村级集体经济，促进农业增效、农民增收的情况；加强农村基层党组织建设和精神文明建设的情况；贯彻民主集中制原则，发扬民主，加强团结，实行集体领导的情况；艰苦奋斗，廉洁自律情况；日常管理，请销假执行情况（与国家干部请销假规定一致）。

第十六条 考核方法。对村干部实行“每月一督查、季度一调度、半年一考核、年终一总评”，镇每月对村（社区）干部到岗到位和工作履职情况进行督查，每个季度对村（社区）干部工作完成情况进行阶段调度，每半年进行一次民主测评和综合考核，年度进行一次总体民主测评和考核。村干部考核分岗位目标考核和民主评议两 17

方面。岗位目标的制定应结合村级发展目标和干部岗位职责，一年一定，增强科学性、可操作性。民主评议应坚持上下结合，综合评价。村干部应在全体党员和村民代表会议上进行述职，接受党员群众的测评；镇领导及其股级干部应对村干部的各方面表现作出总体评价。在综合岗位目标考核和民主评议结果的基础上，由镇党委、政府对村干部的工作评定等次，作为奖惩的主要依据。

第十七条 考核结果运用。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对优秀的村干部，年终应给予一定物质奖励；对基本称职的村干部，应指出缺点和不足，督促其整改；对不团结、工作完成不好、群众测评结果不好的村（社区）干部，按照党内有关规定和国家法律法规及时进行调整。测评分优秀、合格、基本合格和不合格四个档次，基本合格和不合格占参测比例30%以上的，党委对该村（社区）干部及时进行调整。

第五章 监督约束

第十八条 村务决策程序。建立村（社区）党组织委员会、村民委员会联席会议制度。凡涉及全村经济重大社会发展、公共建设项目、财务收支等群众关心的事项，18

一般应由村（社区）党组织、委员会提出议案，在征求各方面意见的基础上召开联席会议讨论决定。特别重大的问题应提请党员大会、村（社区）民会议或村（社区）民代表会议表决通过。重大事项，须由村（社区）党组织委员会和村（社区）民委员会共同研究，实行联章联签，按规定审批和登记。

第十九条 党务村（社区）务公开制度。党务村（社区）务公开的内容、时间、程序、形式和管理方式应符合规范要求，真正做到群众满意、干部满意。党务村（社区）务公开由村（社区）监督委员会负责全程监督。村（社区）党组织委员会和村（社区）民委员会应自觉接受群众的监督，及时解决存在的问题。

第二十条 村务民主听证会制度。村务民主听证会召开时间根据工作情况确定。听证会由村党组织负责人主持，全体党员和村民代表参加，也可扩大到全体村民。村民委员会应向群众报告前阶段主要工作情况，特别是财务收支、重大实事项目和相关政策的实施等情况，接受群众的质询和诉求。对群众的意见和建议，村党组织委员会和村民委员会应及时研究处理，处理结果要以一定方式向群众反馈。

第二十一条 村级财务管理。实行村财镇管村用制度，严格把握审核关，镇财政所、监察室每年要对经济总量大、发展项目多、财务收支频繁的村进行重点内审。同时要加强对村主要干部的任期经济责任审计，并接受群众监督。

第二十二条 谈心谈话制度。镇党政领导都有联系村（社区），每年至少找村主要干部谈话两次，其他村干部谈话一次。对村干部思想、工作中存在的各种问题，镇党委应及时提醒、及早解决。村干部也要多找班子成员谈心谈话，及时沟通思想，增进团结。

第六章 报酬待遇

第二十三条 固定补贴标准。村干部固定补贴按照市相关标准执行，并实行奖优罚劣，固定补贴与干部的工作实绩紧密挂钩。

第二十四条 固定补贴人数。每个行政村（社区）享受固定补贴的人数原则控制在3-4人，具体人数根据各村人口数量、地域分布、主要产业和经济发展情况，由镇党委、政府研究确定。享受固定补贴的人员应每天到村里上班，主动为群众搞好服务。

第二十五条 养老保险办法。统一办理村（社区）主要干部的养老保险，真正发挥养老保险的作用。村主要干部在职期间的保险费继续由市、镇分别补助一部分，村干部个人承担一部分。村主要干部离职后保险费按市的有关规定执行。

第七章 后备干部

第二十六条 数量和质量。每个村（社区）至少应有5名以上村级后备干部。后备干部的主要标准可参照现职村干部，年龄一般应在40周岁以下，文化程度应在高中（中专）以上。

第二十七条 选拔和管理。村级后备干部应在全体党员和广大村民推荐的基础上，经村党组织委员会讨论提出初步名单，报镇党委审定。镇党委建立村级后备干部档案，实行动态管理，每年进行考察了解，及时调整充实。

第二十八条 培训和锻炼。村级后备干部的教育培训应纳入村干部的教育培训总体计划，有条件的应定期举办村级后备干部培训班，或有计划地选送后备干部到专业学校进修深造。应注意给村级后备干部交任务、压 21

担子，适时安排他们参与村里工作，使他们在实践中锻炼成长。

第二十九条 后备干部使用。村干部出现缺额时，原则上应从村级后备干部中选拔。

第八章 附则

第三十条 本办法由中共某某镇委员会负责解释。第三十一条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：宕昌县乡镇干部管理办法

宕昌县乡镇干部管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了适应全县农村发展和改革的需要，进一步加强乡镇干部管理，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的乡镇干部队伍，加快新农村建设步伐和扶贫开发进程，推进和谐宕昌建设，根据《公务员法》和有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 乡镇干部管理坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循干部成长规律，坚持用事业凝聚干部，用实践造就干部，用机制激励干部，用法律保护干部，促进乡镇干部管理工作科学化、民主化和制度化。

第三条 按照加强制度建设、规范干部行为、转变工作作风、提高工作效能、促进工作落实的总体要求，形成比学赶超、争创一流的乡镇工作氛围。

第四条 乡镇干部管理坚持党管干部的原则，坚持以人为本的原则，坚持分级管理、分级负责的原则，坚持监督约束与激励保障并重的原则。

第五条 本办法适用于乡镇机关、事业站所的干部、聘干

点工作，搞好所驻村的农业工作、经济工作、劳务工作、计划生育工作、社会治安综合治理、禁种铲毒、安全生产和党的建设，协调解决群众反映的热点、难点问题，并完成好党委、政府安排的其他工作。

第十一条 乡镇事业站所干部要在积极完成上级业务主管部门安排的工作任务的同时，牢固树立大局意识和集体观念，坚决服从乡镇党委的领导和安排，必须自觉参与乡镇的中心工作，完成乡镇党委、政府交给的各项工作任务。

第三章 日常管理

第十二条 学习制度。乡镇党委每年要制定学习计划，指定学习篇目，定期组织开展学习活动，每周至少组织一次集体学习，并有计划地选派乡镇干部参加市、县的培训。班子成员及其他副科级以上干部每五年要参加一次党校轮训。每个乡镇干部一年要记一万字的读书笔记，一月要写一篇心得体会，每半年写一篇有质量的调研报告。要深入开展“一人学一技”活动，力争掌握一门以上生产、经营、管理等方面的技术和技能，为群众增产增收、脱贫致富服务。要积极鼓励乡镇干部参加各种形式的学历教育和培训考试，脱产学习的要报县委组织部、县人事局审批。

部分工资让干部在上班时间搞第二职业，严禁乡镇干部以病假、事假或离职学习为借口搞第二职业。

第四章 作风建设

第十七条

联系点制度。乡镇党政领导干部要切实改进领导方式，转变工作作风，每人至少要联系一个村、一个特色产业大户、一个特困户，切实做好联系对象的生产发展和稳定工作，每月至少要有三分之二以上的时间进村入户做工作。

第十八条 民情调查制度。乡镇干部要关注人民群众的所盼所想，关心困难群众的疾苦，深入村社、群众中了解实情，分析原因，寻找出路，帮助他们发展经济、增加收入，解决热点、难点问题。乡镇干部每年下村的时间不少于150天。

第十九条 工作日志制度。乡镇干部要如实记录每天的工作情况，作好工作日志。乡镇党政领导班子成员的工作日志由县委组织部负责检查，其他干部的工作日志由乡镇党政主要领导进行检查，县委组织部不定期地进行抽查。

第二十条 首问责任制度。对到乡镇办事的群众，首问责任人要认真接待，热情服务，对自己职责范围内的事，及时给予解答和办理；对不属于自己职责范围内的事，要帮助群众联系有关人员办理，不得以任何理由推诿责任，更不得搪塞、刁

事宜实行全面公开。党务、政务要按轻重缓急实行定期和不定期公开，财务要每季度向领导班子成员通报一次，每半年向全体职工公开一次。

第二十六条 推行乡镇干部任期制和轮岗制。乡镇领导班子成员一般应当任满一届，在同一职位任职满10年的，应当进行交流或轮岗使用。一般干部在同一乡镇工作满5年的，应当进行适当交流。

第二十七条 实行乡镇党政主要领导经济责任审计制度。乡镇党政正职职务发生变动后，组织部门、审计部门要对其进行经济责任审计。审计结果向本人反馈，并视情况在一定范围内进行通报。

第二十八条 实行工作责任追究制度。乡镇干部对自己所承担的工作任务不能按期完成或工作出现重大失误、造成重大损失的，要视其情节，追究相应的责任。

第六章 考核

第二十九条 坚持平时考核和考核相结合。乡镇干部平时的工作考核由乡镇党委负责，站所干部的考核由乡镇党委和上级业务主管部门双重考核，以乡镇党委的考核意见为主；考核按干部管理权限分别由县委组织部、县人事局、县劳

第三十二条 乡镇干部在调动前，业务主管部门和干部管理部门要分别征求调出乡镇和调入乡镇党委的意见；调动后要限期交清各项工作手续，按时到新单位报到。乡镇干部工作岗位原则上应实行地域回避，新分配工作人员不得在家庭所在乡镇工作。

第三十三条 各乡镇增加工作人员必须在核定的行政和事业编制范围内调配，不得超编制进人。行政编制和事业编制分别审核，空缺的行政编制不得调入事业干部。

第三十四条 严禁县直业务主管部门借调乡镇干部和站所干部使用，遇重大工作、突发性事件，急需借调的，需经组织人事部门批准。对思想政治素质高、工作能力强的乡镇干部，由组织人事部门按计划择优选调到县直单位锻炼。

第三十五条 乡镇党委不得随意临时聘用干部，聘用司机和厨师的，要向县委组织部、县人事局备案。

第八章 奖励惩戒

第三十六条 对德才兼备、实绩突出、群众公认的乡镇干部，优先选拔使用，充分调动乡镇干部的工作积极性和主动性。

第三十七条 乡镇干部凡在安全生产、计划生育、社会治安综合治理、群众信访、社会稳定、环境保护方面造成不良影

切实加强教育、管理和监督，并发挥好示范带头作用。

第四十二条 县直相关部门要积极配合，形成合力，共同做好乡镇干部的管理工作。纪检监察部门要抓好乡镇干部日常行为的监督检查；组织人事部门要抓好乡镇干部的教育培训和具体管理；宣传部门要抓好乡镇干部的理论学习和思想武装。

第十章 附则

第四十三条 各乡镇党委根据本办法制定具体实施细则。第四十四条 本办法由中共宕昌县委组织部负责解释。第四十五条 本办法自颁布之日起施行。凡以前有关规定与本办法相违背的，以本办法为准。

主题词：乡镇工作

干部管理

通知

抄 送：市委组织部，县人大、政府、政协

中共宕昌县委办公室

2008年4月6日印发

（共印120份）

第三篇：陇南市武都区乡镇干部管理办法

陇南市武都区乡镇干部管理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为适应新时期乡镇工作的新要求，增强乡镇干部服务经济社会加快发展的意识，进一步提高乡镇工作效能，加强乡镇干部管理，建立一支爱岗敬业、求真务实、群众信赖的高素质乡镇干部队伍，根据《公务员法》和有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 乡镇干部的管理遵循以人为本、分类管理和监督约束与激励保障并重的原则。

第三条 本办法适用于乡镇党镇机关及乡镇站所有工作人员。

第二章

职责

第四条 乡镇党政主要领导全面负责本乡镇的政治、经济、文化、社会和党的建设工作，认真贯彻落实党在农村的各向路线方针政策，自觉接受干部群众和上级党组织的监督。第五条 乡镇其他班子成员必须按照集体领导、分工负责的原则，服从党委集体领导，维护班子团结，并根据分工要求，认真履行工作职责。

第六条 乡镇一般干部职工必须认真履行岗位职责，深入所驻村，客观准确把握村情，动员和组织群众落实党在农村的各项方针政策和区乡工作部署，努力搞好农村各项工作，协调解决经济社会社会发展中的重大问题和群众反映的热点难点问题，认真做好矛盾纠纷的排查调处和信访接待工作，完成好乡镇党委安排的其他工作。

第三章 管理 第七条 学习制度。坚持实际、实效、实用原则，紧紧围绕提高乡镇干部依法行政的本领、带领群众发展经济的本领，重点学习党在农村的各项方针政策、有关法律法规、农村适用技术、公共基础知识，以及乡镇工作职责和农村工作的方法等内容，不断提高乡镇干部做好农村各项工作的能力。乡镇党委每年年初要制定学习计划，每月至少组织全体干部职工开展两次以上的集中学习活动，并有计划地选派干部参加各类培训。乡镇党委、政府主要领导每年向区委、政府提交两篇以上的理论与实践相结合的调研文章，副科级干部向区委组织部至少提交一篇有价值、高质量的调研文章，一般干部职工向乡镇党委提交一篇有深度见解的调研文章。调研文章完成情况作为干部考核的重要内容。

第八条 考勤制度。乡镇干部必须自觉遵守考勤制度，坚守工作岗位。乡镇党委要明确专人，搞好考勤记载，加强监督检查，并与考核、工资待遇挂钩。每月将考勤结果进行通报，同时报区纪委和区委组织部备查。

第九条 请销假制度。乡镇党委主要领导请假外出必须向区委、区政府主要领导报告。乡镇其他科级干部请假必须经乡镇党委主要领导同意后报区委组织部审批。一般干部职工请假7天以内的，有乡镇党委审批；7天以上者，经乡镇党委同意后报区委组织部审批。干部职工违反请销假制度的，由乡镇党委进行谈话诫勉，凡在诫勉期内依然 违反上述规定的，依据《公务员法》等有关规定进行严肃处理。

第十条 干部外出管理制度。组团（含区内组团和区外组团）外出的，由组团单位事先报告外出地点、任务、参团人员、出国批件等事项，并按有关审批程序报批。乡镇干部外出考察、学习、培训、洽谈项目等时，要由乡镇党委向组织、人社部门报告。组团外出的，组团单位在返回后一周向 区委、区政府写书面报告；外出学习、培训的干部，在返回一周内向区委组织部提交个人书面总结或述学报告。第十一条 值班制度。乡镇党委书记和镇长一般不得同时离开乡镇，党政正职确需同时离开乡镇的，要确定一名领导干部负责日常工作。节假日和逢集日，必须要有一名领导干部带班，负责做好日常工作。

第十二条 住宿制度。乡镇干部不得“走读”，按规定必须住宿在乡镇。各乡镇要结合工作实际，制定相应的管理制度，城区周边暂不具备住宿条件的乡镇，要确定一名领导带班，安排部分工作人员，搞好夜间值班工作。区纪委和区委组织部要定期不定期地进行检查。

第十三条 联系点制度。乡镇领导干部要切实改进领导方式，转变工作作风，每人至少联系一个

村和一户贫困户，每月至少要有10天以上的时间进村入户工作。一般干部职工全年驻村时间不少于150天，每月组织召开一次群众大会，每季度至少深入所驻村农户调查走访一次，开展矛盾纠纷排查，帮助解决村民实际困难和问题，完成区乡安排的各项工作任务。

第十四条 民情与工作日志制度。乡镇干部职工要建立村情档案和农户档案，认真记载填写驻村民情日志和工作日志，分管领导要定期不定期抽查，年终由考核组检查评定。第十五条 干部交流制度。乡镇领导班子成员一般应当任满一届，在同一乡镇同一职位任职满10年的，应当进行交流。一般干部职工在同一乡镇工作满10年以上的应有计划 地进行交流。乡镇一般干部调动程序为：本人提出调动申请，乡镇党委加注意见后报区委组织部，由组织、人社、编制部门按照相关程序和规定办理。乡镇工作人员未经组织、人社部门批准，一律不得借调，擅自借调的，要追究乡镇党委和借调单位主要领导的责任。

第四章考核

第十六条全面推进绩效考核制度，乡镇党委按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，对乡镇干部进行平时和考核，并按照奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，实行绩效挂钩。坚持干部考核与工资待遇相结合的原则，加强干部考核工作。乡镇机关干部职工平时考核由乡镇党委负责，站所干部职工由乡镇党委和上级主管部门双重考核，以乡镇党委考核为主。乡镇机关及基层站所干部职工每月工资全额的70%由区财政直接拨发个人账户，其余的30%及奖励工资作为绩效工资统一核拨至乡镇。乡镇党委根据考核办法，将干部考勤考绩结果与每月30%绩效工作及工资挂钩，严格兑现奖惩。考核结果要予以公布，接受广大干部群众监督。第十七条

乡镇干部考核采取考勤与考绩相结合的方式进行。考勤主要考核干部职工在岗情况，考绩主要考核干部职工岗位责任的履行情况及工作任务的完成情况。

第十八条

乡镇党委每年要对乡镇干部按照确定的目标任务，进行百分量化考核。在岗情况、工作完成情况、民主评议情况三个分项考核内容所占分值比例一般为30%、50%和20%。考核结果作为评先奖优、选拔任用的重要依据。第十九条

按照“三位一体”考核办法，乡镇目标管理责任书考核名列全区最后三名的乡镇，由区纪委、区委组织部对乡镇领导班子成员集体进行诫勉谈话，责令限期整改。第二十条 乡镇干部考核评定为称职等次以上的，发放年终奖励工资；连续三年评定优秀等次、符合有关条件的，优先提拔使用；考核评定为基本称职及以下等次的，扣发年终奖励工资，乡镇党政主要领导要对其进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年评定不称职的，按公务员考核规定予以辞退。

第二十一条

乡镇干部实行末位待岗制度。连续两年考核排名最后一位的，均实行待岗。乡镇党委集体研究确定待岗人员后，要向本人发出待岗通知，并指定专人进行谈话，指出问题，提出要求，做好思想政治工作。待岗人员的有关情况要报区委组织部备案。

乡镇干部末位待岗时间一般为半年。待岗期间，由乡镇党委指派专人帮助他们提高政治思想素质和业务工作能力，同时安排参与一些具体工作和中心工作。待岗期满后，由乡镇党委进行全面考核。考核合格者，由乡镇党委重新安排工作岗位，考核不合格者，延期半年待岗时间，半年后考核仍不合格的，按照有关规定予以辞退。待岗期间，每月按本人工资的70%发放，年终不得享受奖励工资。

第二十条 落实乡镇党政领导干部责任追究制度。凡在安全生产、计划生育、综治、信访、维稳、禁毒等方面造成不良影响和重大损失的，追究乡镇党政主要领导和有关责任人的责任。放松乡镇干部的教育管理，纪律松弛，效率低下，造成较大工作失误的，要追究乡镇党委主要领导的责任。第十三条

乡镇党委要坚持公开、公平、公正的原则，在充分发扬民主，广泛征求意见的基础上，制定科学规范的考核管理办法，明确干部岗位职责，细化量化工作任务，切实加强对干部的管理工作。对日常管理不严格，措施落实不到位，没有认真履行职责的乡镇，要追究党委主要领导的责任。

第五章

附则

第二十四条

本办法由区委组织部负责实施，纪检、监察、人社、编制和财政等有关部门共同抓好落实。

第二十五条

乡镇党委结合工作实际，参照本办法制定具体的实施细则，每半年向区委组织部报告一次本办法的执行情况。

第二十六条 本办法自下发之日执行，由区委组织部负责解释。

第四篇：乡镇干部

乡镇干部, 真正的“弱势群体”

乡镇干部处在最基层，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，工作头绪多、困难多、强度大、压力大。目前，乡镇干部的心理健康状况堪忧，已经成为影响他们工作和生活的重大问题。

一、权小责大造成的焦虑心态

当前，强镇扩权改革仍停留在理论探讨和少数地区试验中，乡镇在面对计划生育、社会综治、发展经济、推进公益事业发展等繁重事务时，法律赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部，抓计生靠磨，调矛盾靠讲，收社保靠劝，说到底，就是靠一张“嘴”去做工作，结果自然是身心疲惫,收效甚微。而上级对于计生、综治等工作采取的是“一票否决”考核方式，不管过程，只求结果，工作完成不了，轻则扣“票子”，重则丢“位子”，给乡镇干部造成了极大的心理压力，使得乡镇干部长期处于焦虑状态。

二、位卑言轻造成的委屈心态

乡镇干部处于整个干部队伍的最基层，也是最底层。对乡镇干部来说，具有考核大权的各个县直部门，例如计生局、质监局、工商局、交通局、安监局、农业局、林业局等等，都是“衙门”和“婆婆”，那尊“神”也得罪不起，来了检查，不但要把工作做好，接待工作还不可怠慢，县直干部发现工作问题，不分青红皂白，开口就会毫不客气地批评乡镇干部，无论对错，乡镇干部都要小心应答，更不可赌气，否则就是不懂规矩，以后会有的罪受；下去做工作，明明符合相关政策，但是如果群众不满意，根本不会理会这些，轻则冷嘲热讽，重则开口就骂，甚至有的要动手。某镇一位副职动员一位违法计生政策的对象去落实手术，对象的婆婆上来就是一口咬在这位干部的手臂上，顿时皮开血流；又有某镇的干部去动员对象落实计生政策，好说歹说就是不同意，没办法，5、6个干部就拉着对象去计生服务站，一路上，对象又骂又打，干部们则是骂不还口、打不还手，结果对象其中一脚狠狠踢到一个干部的腰上，这位干部当时就蹲下了。甚至有的干部还刚走到群众家门口，群众就将房门一关，在二楼往下砸砖头。这样的事情在计生工作中已经是家常便饭了，见怪不怪，但在其他工作上，也是屡见不鲜。某镇几个猪肉贩由于囤积居奇，致使猪肉价格非正常上涨，群众向镇政府反映，镇领导要求其停止违法行为，猪贩竟然在镇政府大院叫嚷要拿杀猪刀来镇政府砍人。某镇镇长，公开向组织要求“照顾”，要求能上调县直部门工作，哪怕当部门副职也行，原因是面对压力极大的工作，面对迎来送去的喝酒，原本健康状态就一般的身体承受不了，听上去让人心酸。

乡镇干部夹在上级部门和群众之间，是两头受气，哪一边也不得好，很多时候，乡镇干部觉得自己根本就不是“干部”，而是受气的“小媳妇”，受了委屈，甚至是生命安全受到威胁，都只能默默忍受。某偏远山区县流传这样一种说法：一个县直部门的干部，在面对“急、难、险”任务的时候，表现的特别冷静，特别无畏，特别能忍辱负重，八成是乡镇干部出身。前途艰辛造成的混世心态

乡镇干部，一般地处远离县政治核心的偏远地区，大多文化素质较低，出身农民家庭，没有太多的社会关系，往往不能引起县领导的关注，觉得自己累死累活也没有升迁的机会，所以很多乡镇干部努力工作几年后，开始变得消沉，工作得过且过，混日子的心态很重。尤其是看到一些年轻的“空降兵”从上级部门过来当领导，心里很容易失衡。某些地区，一些领导干部将自己的亲属安排到乡镇挂副职，这些人既没有较强的工作能力，也没有较高的文化素质，对乡镇工作亦缺乏热情，往往还趾高气扬，脑子里想的只是在清贫的乡镇来镀金，时机一成熟，就拍拍屁股，回县城，甚至个别挂职的，是挂职不上岗，名在乡镇，人还在县

直部门，这样的现象给乡镇干部的内心都造成了极大的创伤，乡镇干部的混世心态渐渐形成。某镇党政办主任，从工作开始，当了10年的党政办资料员，又当了10年的党政办主任，工作不说好，但也算尽职尽责，从没有出现什么大的纰漏，可以说把自己最美好的青春岁月都奉献给了乡镇事业，现在已40多岁，靠他的一份工资养活老婆和只有3岁大的女儿，近几年不要说升乡镇班子成员，就是能否落实副科待遇都很难说，内心的痛苦不言而喻，要求有这样经历的干部以很大的热情去工作是勉为其难的。

三、收入较低和无暇照顾家人的愧对心态

乡镇干部工资普遍比县直部门要低，乡镇干部的奖金、补贴、福利等较县直部门要低得多，在笔者所在的县，普通乡镇干部一个月拿到手的工资只有2000元左右，以这样的收入，即使在物价较低的偏远山区，也是很难养活一个三口之家的，所以很多干部热衷于搞副业。很多乡镇干部远离家庭，一心扑在农村工作，与家人的沟通和照顾都很不够，某镇镇长因工作原因，和家里6岁大的儿子缺少沟通，变得越来越生疏了，有时候他回家，儿子都将他当成陌生人，不想见他。有一次他回家，儿子开口第一句话就是：“你咋又回来了！”其实他已经5天没回家了，搞得这位镇长很是心酸。

笔者在乡镇工作已近2年，深刻体会到，乡镇干部，尤其是偏远山区乡镇干部的痛苦和心酸，只有在乡镇工作过的同志才能够真真切切体会到。乡镇公务员作为最基层、最底层的国家干部，是要钱没钱、要权没权、甚至有时候连最起码的人格尊严和生命安全都没有保障，是公务员系统里真正的“弱势群体”。

第五篇：乡镇干部工作总结

工 作 总 结

尊敬的各位领导，同事们：

大家好！

辞旧迎新之际，首先祝大家新年快乐！忙忙碌碌的一年即将结束，一年来在领导和同事们的关心、支持和帮助下，使我在思想、学习和工作等方面取得了一定的进步。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、工作方面 1.包村工作

一年来，在包村工作中及时向村里传达镇党委、政府下达的各种文件精神，同时按时上报各种报表，保证数据无误，切实做到了上传下达。在石羊河流域重点治理设施农业建设中，朱家庄村发展设施农业相对滞后，农民思想不开放，信心不足。针对这些问题我与包村领导和村干部经常一起深入农户，做动员工作，帮助他们克服困难，树立信心，并且积极协调给予各项扶持，积极引导各位农户走发展之路。虽然在发展设施农业中土地流转上有很多困难，存在想搭建日光温室却调不到地的现象，我们多次召集会议进行交谈，逐个解决问题，群众的积极性也很高。我们的这种工作热情，深深的打动了群众，并且得到了他们信任，问题最终得到解决。今年镇上下达朱庄村设施农业建设任务90亩，截至目前全村共完成设施农业建设面积106亩，完成日光温室示范点建设2处，分别为为二组、四组。其中日光温室完成79亩，53座；养殖暖棚完成 27亩，4座，日光温室已全部扣棚定植，并且发挥了经济效益，养殖暖棚也全部养畜进圈。

我经常在村里进棚后向农户宣传石羊河流域重点治理的相关政策，并且询问他们有什么困难，自己清楚的当场解决，自己不清楚的全部一一记下，回去请教别人后，再向农户解答，为此我得到农户的好评。在其它工作中，我与村干部一起努力下，全年完成了危旧房改造8户，并且已全部验收合格；4月份全村进行了环境卫生大整治，通过整治通村道路和巷道内环境卫生有

了好的转变；完成了低保扩面的前期调查工作，今年新增8户低保户，全部符合低保评审条件；完成了农村合作医疗保费收缴工作，今年参合率达到95%以上；在日光温室参保中，2007年-2010年建设的76座日光温室全部参保，参保率100%。在村干部的配合下完成了76座日光温室蓄水池的建设。完成了第六次人口普查的入户登记的工作。

在荣华公司异地搬迁征地工作中，我与征地小组的成员齐心协力，攻坚克难，圆满完成了2次征地工作，为荣华公司的搬迁工作打下基础。

今年全村发生矛盾纠纷6起，对发生的矛盾纠纷，我与村干部一起及时调处，促进了村民之间的和谐发展。

2.业务工作

在业务工作中及时上报上级部门要求的各种表册，做到了数据正确无误。认真完成了上级部门的检查准备工作，每天留一定时间来接待各类信访案件，并做好信访登记，然后报告领导进行落实。还利用闲暇时间帮助其他站所工作，同时也学到了很多知识。

二、思想政治方面

为了进一步提高思想认识，提升自身素质，我不断加强理论学习坚持阅读《武威日报》《党的建设》等报刊杂志，扎实学习体会党的决策、精神，并撰写心得体会。

在干部作风建设年活动的开展中认真学习了镇党委、政府所安排学习的各种资料，记好学习笔记。通过学习，对自己思想的改进有了很大的帮助，对开展工作的有了新的方法。在不断加强自身修养，提高自身理论水平的同时，坚定自己社会主义思想信念，坚定自己服务农村，建设农村的理想信念。

三、在组织纪律方面

按照发放镇干部管理的各项规章制度，从各个方面严格要求自己，认真执行镇上请销假制度，全年无迟到和早退的现象发生。遇到自己解决不了的事情及时向包村领导汇报。在自觉遵守各项规章制度的同时，认真、踏实、尽职尽责的做好各项工作。

四、存在的不足

回顾自己一年的工作，虽然取得了一些成绩，但还存在的很多不足，需要在以后的工作中不断改进。

1.经验不足。踏上工作岗位时间不长，缺乏社会实践，不能大胆的工作，思想认识还不到位，工作中有更多的东西需要自己去体验，只有把各种想法应用于实践，才能提高认识。

2.多与老同志沟通，努力向他们学习，提升自己的能力。同时加强对各项政策的学习，以便促进工作的进一步开展。

3.能力有待提升。村里的情况比较复杂，很多东西没有接触过，加之工作方法欠妥，在处理问题中往往只考虑到事情的一面，造成处理的结果与自己想要的结果存在差异，有时由于对某些事情过于追求完美而忽略掉一些因素，因此出现漏洞，没有达到预期的结果。

五、下一年工作打算

1.继续深入村组加强对石羊河流域重点治理政策的宣传，积极引导群众搭建日光温室，帮助各农户按制定的发展规划走上致富之路。结合区上“百村万户”小康住宅建设工程的总体规划和政策支持，继续加强对本村小康住宅建设的宣传力度，争取建成示范点一处，努力改善人居环境。加强对闲臵玉米秸秆青（黄）贮的宣传动员，提高玉米秸秆利用程度。

2.继续加强学习，转变过时的想法，提高自身的能力，并且严格要求自己，牢固树立全新全意服务农村，为人民服务的宗旨，认真的做好镇党委、政府交办的各项工作任务。

3、根据平时对各农户掌握的情况，帮助他们理清思路制定发展规划，以促进发展，走致富之路。

总之，在一年的工作中，通过亲身实践，增长了才干，学到了很多知识，在今后的工作中立足于岗位，不浮躁，不蛮干，不怕累，脚踏实地地做到做好自己的工作。

以上是我一年的工作汇报，如有不足之处请各位领导及同事们，批评指

正！

汇报人： 2011年1月 日