第一篇：专卖法规会议落实情况-汇报
天津市宝坻区烟草专卖局（公司）贯彻 落实2012年天津烟草专卖法规工作会议
情况汇报
5月3日，市局召开了天津烟草行专卖法规工作会议。会后，宝坻区局（公司）认真贯彻落实此次会议精神，在认真总结区局（公司）2011年专卖法规工作的基础上，研究制定了2012年工作的具体措施，现将学习贯彻落实情况汇报如下：
一、精心组织，深入贯彻传达会议精神
5月7日，宝坻区局（公司）召开中层以上干部以及全体专卖人员参加的会议，学习传达市局专卖法规工作会议精神，并就贯彻落实好会议精神做了具体安排部署。
会议传达了高林局长、陈余副局长在2012年专卖、法规工作会议上的讲话，总结了宝坻区局2011年专卖、法规工作，重点部署了2012年主要工作。会议重点学习了高林局长在天津烟草专卖法规工作会议上的重要讲话，深入浅出地分析讲解每个要点的深刻含义，使大家对全市行业全面推进专卖法规工作的指导思想和具体要求有了深刻的理解和认识。
二、认真部署，扎实推进专卖法规工作 为了贯彻落实好专卖法规工作会议精神，尹庆来局长提出了具体要求：一要统一思想、高度重视。要求各部门要认真学习领会，把握精神实质，把会议精神传达到每一个干部职工，切实把思想统一到这次会议精神上，指导工作，落实要求。二要按照市局会议精神的部署，结合宝坻辖区实际情况，搞好工作的有机结合，抓好分局各项工作落实；三是继续保持打假打私高压态势，巩固治理“天价烟”工作成果，确保良好的市场环境，保证卷烟上水平战略目标的实现；四是要把内部监管摆在专卖工作的突出位置上，将内管工作抓紧抓实，落实1+5工作重点，巩固内部管理工作实效；五是法规工作要按照市局的安排和要求，不断提高政策理论水平，加强学习和调查研究，吃透政策，把握精神实质，搞好培训，搞好监督，不断提高依法行政水平；六是加强专卖队伍建设，制定科学的培训计划，进一步提高专卖人员的队伍素质。
（一）以信息监管系统为依托，继续深入开展内部专卖管理监督
1、突出重点环节，进一步强化监督检查。区局对内管工作明确了工作重点：从源头抓起，从细节着眼，从关键环节入手，有效防止卷烟盲目投放和卖大户的问题，特别要把畅销品牌的不规范经营、货源分配不公、利用虚拟客户套购卷烟、利用卷烟零售大户甩卖卷烟等问题作为重点，尤其要高度关注卷烟非法流出的情况，强化监督检查，及时查处违规经营问题，切实做到100%入网销售、100%落地销售、100%落户销售。坚决杜绝制度流于形式的情况发生。扎实推进“三员互控”，和“三层督查”，实现日常监管和定期检查的紧密衔接，进一步提高内管工作效率。
2、网上监管和实地核查相结合，推进专卖内管工作重心下移。一是督促专卖内管人员每天上网实时监控，及时处理系统预警和异常情况，使信息平台真正发挥监管作用；二是充分发挥网上监管实时、快捷、全面、准确的优势，做到网上监管与实地核查相结合，内管部门主动开展监管与营销、信息部门的配合支持相结合；三是内管科要将内部监管工作关口延伸，积极完善一线专卖管理监管体系，由专管员和客户经理“两员”共同承担卷烟落地、落户销售的任务，解决“卷烟终端”的问题；四是把内管重心下移的任务分解到岗，考核到人，加强检查督导，促进重心下移工作落到实处，努力提高专卖内管人员按标准履行责任的意识和适应岗位的能力。
（二）以查破大案要案为重点，努力实现卷烟打假破网新突破
1、发挥长效机制，加强联合打假。继续发挥与公、检、法、工商等部门的长效制度。全面形成“政府统一领导，烟草部门牵头，有关执法部门密切配合”的联合执法工作格局。突出大案要案和网络案件的查处，提高案件查处质量。以打击制售假冒卷烟网络和非法经营卷烟网络为主要工作目标，以烟找人、以人找网，从查扣假烟入手，切实提高查处大案要案和网络案件的能力和水平。牢固树立经营案件的意识，深挖根源，把握时机，从源头上遏制生产运输、销售假、私卷烟违法犯罪活动。
2、坚持重点领域重点整治，继续巩固监管阵地。各部门要在销售环节巩固市场监管阵地。拓展网络监管领域，努力维护零售市场秩序，把市场监管和打击制售假烟网络结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件、集中摧毁，切断向零售户供应假烟的渠道，积极配合源头打假工作。力争在物流领域涉烟监管方面有所突破。尤其要在互联网等现代信息网络涉烟监管环节，积极开展互联网非法涉烟信息的分析排查，从中挖掘有价值线索，有效推进互联网涉烟案件查办工作。
3、拓宽信息收集渠道，加快打假破网信息网的建设。在打假破网工作中，没有情报信息来源，专卖人员就会在市场信息掌握中处于被动盲目状态。今年，我局科技创新的项目是创建《案件信息采集系统》，相关参与人员要落实好此项工作。广大专卖人员要统一思想，高度重视，积极参与。同时以此项目为契机，把我区打假破网信息网建设提升到新的层面。一要以“12313”烟草专卖品市场监管举报电话为依托，以小带大，从中挖掘有效信息，扩大和提高信息网的规模和质量；二要注意完善信息网络，做到情报来源准确可靠、及时有效；要积极发展举报线人，形成相对固定的线人队伍；三要对卷烟市场实行动态管理，充分发挥专卖人员市场管理职能，完整的收集、整理、分析、汇总信息，掌握辖区内的经营动态，提高市场检查实效，发掘出有价值的线索及有效信息。
4、明确任务，主动推进打假破网工作。区局根据市局专卖工作会精神和当前打假形势，制定了具体指标：稽查大队争取年度内破获一至两个符合市局标准的网络案件，全年查获万元以上案件14起，两个稽查中队年内查获万元以上案件各两起，各队要切实将责任目标进行细化，落实到人，确保完成全年打假工作任务。区局将根据案件完成情况进行严格考核。各部门要加强对打假破网重要性的认识，措施要有力，保障要到位，要迎难而上、克服困难，主动出击，确保打假破网任务的顺利完成。
（三）构建有效的市场监管体系，努力推动市场基础管理
1、突出监管重点，做好“天价烟”专项治理工作。一是认真做好高价位卷烟销售客户的梳理工作。针对今年高价位卷烟进货客户名单进行排查梳理，中队要建立动态跟踪管理台帐，实时掌握其购进、销售、库存情况，责任要落实到人。
二是加大明察暗访的力度，发现的高价位卷烟违规情况，及时反馈处理，确保高价卷烟管理的相关要求执行到位。加强对明码标价工作的监督管理，坚决杜绝出现明码标价超1000元/200支的标签。
三是每月一次定期组织对辖区销售高价位卷烟的客户进行检查。重点对高价位卷烟货源分配、落地销售和价格执行情况进行仔细检查，看货源投放是否公平公正，标价是否符合要求，价格是否明码实价以及是否履行协议书、承诺书的相关职责等。
2、创新思路，落实市场监管责任。积极探索“柔性执法”，在行政执法中要坚持管理与服务并重，处罚和疏导有效结合，树立文明执法的良好形象。
一是进一步明确监管重点。将经常违法户、“名烟名酒店”以及区域性销售大户列为重点对象，将农贸市场、北城路、主要乡镇列为重点区域，将节假日前后列为重点时间段，及时加强检查力量、合理安排检查时间，增强检查的针对性和有效性。
二是进一步优化检查方式。要明确专卖稽查人员的定位就在市场，其主要工作就是开展市场检查和综合治理。根据阶段工作重点将日常管理、专项整顿、重点督查三者有机结合，结合实际灵活采取错时检查、联合检查等方式，确保市场监控检查力度。
三是进一步加强市场后续监管。对销售假烟或外渠道卷烟的违法持证户，除必要的行政处罚外，还要协调营销部门扣减其周期卷烟投放量、降低等级或者暂停供货，以经济手段予以惩罚教育。同时，把对卷烟销售大户的管理列为市场监管重点，打击以售假为主的“名烟名酒店”，对一年内因违法经营被行政处罚两次以上的要坚决取消其经营卷烟资格。
四是进一步提高专项治理活动质量。要在充分调查摸底，准确掌握市场动向的基础上，适时联合公安、工商等部门开展专项治理，联合打击违法经营。通过专项治理活动的开展及时总结经验，促进日常监管措施的改进。
3、疏堵并举，做好许可证管理工作。进一步细化工作流程，受理申请、实地考察、审批决定等各环节落实到人。在申办材料和审批程序上采取“能减则简，能减则减”的工作方针。各项工作要做到严格把关，认真审核，确保许可证办理的真实、准确。一是要切实做好许可证的实地考察工作。二是紧密结合辖区实际，通过疏通渠道，正确行使行政许可权限，解决好符合条件申办户“领证难”的问题。三是对确实不符合办证条件、坚持偷售卷烟的无证户，要联合工商部门共同打击，通过建立联合行动机制，明确工作职责，规范工作程序，加大处罚力度，开展联合执法，重点打击从事沿街摆卖、贩假售私等违法活动。
（四）强技能提素质，进一步加强专卖队伍建设。
1、狠抓基础，推动优秀县级烟草专卖局创建活动取得实效。专卖科要认真总结2011年创建工作经验，进一步细化评价标准、狠抓措施落实，扎实开展好优秀县级局创建工作。一是完善优秀区（县）局创建长效机制，推动各项工作持续改进；二是完善依法行政工作机制，严格依法办案，打造一流的烟草专卖行政执法主体；三是完善专卖文化建设机制，抓好“泉.诚”文化宣贯，打造具有宝坻自身特色的专卖管理文化。
2、认真开展培训，继续提升专卖人员的综合素质。以专卖管理岗位技能鉴定为抓手，要按照“缺什么补什么、短什么学什么”原则，突出培训的针对性和实用性，增强专卖人员主动学习的意识。一是根据不同层次、不同岗位、不同类别有计划地开展业务技能培训；二是明晰各岗位流程体系和业绩考核指标体系；三是加强专卖人员的自查自省，确保专卖队伍廉洁。
（五）全面推进专卖法制工作上水平一是进一步强化依法行政、严格执法意识。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处罚程序规定》和国家烟草专卖局《烟草专卖文明执法行为规范》、《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》要求，结合本县实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，推行持证上岗、亮证执法制度，继续整顿和规范行政执法行为； 二是维护专卖执法的严肃性和权威性，认真执行市局执法部门的相关文件精神，进一步加强部门间的协作配合，严格按计划组织行政执法自检自查，提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性，使专卖执法达到预期目的；
三是认真分析、研究在专卖执法过程中和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法；
四是加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平； 五是继续完善我局的各项制度，并对已建制度的落实情况进行评估；
六是开展案卷检查评查，切实提高案卷质量；
七是加大对烟草行政执法质量评议评查力度。在今年的专卖法规工作中，宝坻区局（公司）将认真按照市局专卖法规工作会议的部署和要求，围绕“卷烟上水平”的战略任务，认真发扬专卖“三股劲”的工作作风，扎实有效推进专卖法规各项工作，切实加强专卖内管、打假打私和队伍建设，推进专卖法规工作全面上水平，为推进宝坻烟草科学、和谐、较快发展做出新的更大的贡献。
天津市宝坻区烟草专卖局
二○一二年五月十七日
第二篇：人才会议落实汇报
县环保局
贯彻落实全县人才工作会议情况汇报
全县人才工作会议结束后，我局高度重视，及时召开了股级以上人员会议，认真传达学习了会议精神及王永江书记和李军部长的讲话内容，对《单县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（单发[2010]24号）文件进行了专题研究学习，并结合我局实际，就如何落实好全县人才工作会议和做好我局人才工作进行了部署，现将会议贯彻落实情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识
人才问题事关大局，事关长远，事关未来发展，会议要求全体工作人员要深刻领会会议精神和相关文件实质，充分认识人才工作的重要性。一是要以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持用正确的理论指导人才工作；二是进一步提高对人才工作重要性和必要性的认识，增强人才强县思想意识；三是强化宣传，在全局努力营造重视人才工作，人人关心支持人才工作的良好环境；四是牢牢把握党管人才这个根本原则，充分发挥人才工作的新优势。
二、重视人才，加强人才队伍建设工作
一是充分利用县委党校、学习培训班、继续教育培训等 1
形式，进一步加大对领导干部、专业技术人员等各类人才的教育培训力度，增强领导干部的管理水平和业务水平；二是进一步健全完善人才工作政策措施，优化人才工作环境，努力营造引人、留人、聚人、用人的良好氛围；三是不断改革创新人才工作机制，建立健全人才培养选拔、人才评价、选人用人及激励等机制，充分调动广大干部职工的工作积极性。
三、围绕大局，全力做好环保工作
紧紧围绕全县中心工作，深入贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，开拓创新，积极开展创先争优活动，积极服务大项目建设，加强党风廉政建设，加大环境监管和违法企业查处力度，细化量化污染物减排任务，圆满完成县委、县政府及上级部门交办的各项工作任务。
二〇一一年三月十日
第三篇：慈善会议落实汇报
落实县慈善总会筹备工作会议情况汇报
县委、县政府、县慈善总会：
5月9日县委县政府召开了陕县慈善总会筹备工作会议。会议结束后，我单位迅速行动，传达贯彻会议精神，采取多项措施落实会议要求。现将会议落实情况汇报如下：
一是认真传达上级会议精神。
5月10日，我局党组召开专题会议，传达学习县委副书记赵勇同志在县慈善总会筹备工作会议上的讲话，进一步提高广大干部职工对慈善事业的认识，增强做好慈善事业的责任感和紧迫感。会议要求，全局上下要树立“兴慈善、泽社会”的道德情感，逐步形成“感恩社会，回报社会”的良好风尚。
二是积极做好宣传发动。
县慈善总会筹备工作会议闭幕后，我局（分公司）在第一时间将县慈善总会的《致全县社会各界人士的一封信》发放至各基层部门和机关各科室，使全局干部职工重新认识慈善事业，了解我县慈善事业面临的困难，呼吁广大职工关注弱势群体，广行善事，广结善缘。
三是扎实开展“爱心助残”专项募捐活动。
5月11日，我局（分公司）积极响应上级号召，开展了“爱心助残”专项募捐活动。在县局内网发布了倡议书，号召广大干部职工发扬烟草行业扶贫济困、扶残助残的传统美德，树立“责任烟草、和谐烟草”的企业形象，为我县残疾人捐款，点燃残疾人追梦希望，帮助残疾孩子健康成长。倡议发出后，干部职工积极响应，纷纷慷慨解囊、献爱心、捐善款。当日筹得爱心捐款1860元。该项活动受到行业上级的表扬与肯定。目前善款已上交县残联。
四是安排部署局（分公司）慈善工作计划。
乐善好施、慈善捐助，是中华民族的优良传统美德，也是全人类的共同美德。近年来，陕县烟草专卖局（分公司）在县委县政府的正确指导下，积极承担社会责任，多次开展扶贫济困、帮残助残的慈善公益活动，如看望贫困户、资助贫困生上学、走访慰问敬老院孤寡老人、为困难职工组织慈善捐款等，用力所能及的爱心去帮助特困家庭，了解他们的生活疾苦和实际困难，并在提供一定物质帮助的基础上，主动关心他们的精神生活，及时把烟草员工的关爱送到弱势群
体中，让他们充分感受到社会的温情和人间的温暖，树立了良好的企业形象，赢得了社会的广泛好评。
今年，我局（分公司）将把慈善工作作为精神文明建设的重要内容，作为丰富企业文化的主要载体来抓，把慈善资助对象定位于扶持社会弱势群体，把公益活动目标定位于塑造自身形象与建设和谐社会相统一，积极倡导“主动、尽力的”慈善捐助原则；做到有奉献之心，无取宠之意。积极配合县慈善总会工作，扎实安排部署下半年慈善活动计划，把慈善事业做实，让陕县烟草的慈善公益事业更有深度、更有成效。
第四篇：全体专卖会议稿
“明目标、重双基、强载体、促成效” 全面推进**烟草专卖管理上水平
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻省、市局专卖管理工作会议精神，联系**专卖管理工作实际，回顾总结2011年专卖管理工作，部署2012年工作任务。
一、2011年主要工作回顾
2011年，**烟草根据市局下达的各项考核任务，坚持“卷烟上水平”和“精实管理、创新创和”的工作主线，以全面提升建烟软实力为主要目标，扎实推进打假破网、专卖内管、队伍建设等各项专卖管理工作，实现了“十二五”规划的良好开局。
（一）围绕打假破网，卷烟市场监管工作实现新突破
2011年，面对卷烟打假破网的新形势和市场环境发生的新变化，专卖人员化压力为动力，积极探索打假破网新方法，注重打假破网新渠道，培育案件信息新线人。遵循“以小见大、以人见案、以案见网”的案件经营理念，扎实推进打假破网与市场监管工作。
1、强化考核引导、树立市场监管新理念。去年，我们完善了考核量化指标，打破以往“大锅饭”的考核任务，强调通过以大要案的查处、重点户的有效监管来确保全市市场净化率始终处于较高平台。各专卖所（队）立足本地市场积极获取违法案件线索，突出对重点时期、重点领域、重点环节、重点对象的整治力度。去年，共查获违法案件共计92起，查获违法卷烟共计7216条，案值55万余元；其中销售假冒卷烟案件4起、无证运输卷烟案件3起、未在当地烟草专卖批发企业进货73起、无证经营案件12起。在市局的季度督查考核中，市场净化率始终保持在98%以上。
2、强化各方联动，打假破网出成效。针对卷烟违法活动出现的新情况、新变化，我们创新工作思路和工作方法，增强联合打假意识，充分发挥与公、检、法、工商、质检等部门的联合打假机制，整合执法资源，发挥职能优势。实现信息互通，优势互补，资源共享，合作有力的工作局面，形成了“区域联手合作、技侦支持有力、司法保障到位、各方密切配合”的工作新局面。2011年，专卖人员从市场中找线索，从线索中发现新线索，建立案件经营理念，通过不懈的努力，在公安刑侦、技侦等多警种的配合下，一举破获两起销假国标网络案，一起真烟外流的非法经营案，共判刑9人,刑拘3人。
（二）围绕专卖内管，营造规范经营的良好氛围
2011年，我们以贯彻落实国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》为抓手，积极探索重心下移的可见模式，不断健全专卖内管长效机制，努力营造良好的卷烟经营秩序与内部监管环境。
1、抓制度建设，确保新规范有效运行。国家局根据当前专卖内管存在的新问题和面临的新形势，重新修订下发了新的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》。为配合好市局作好新《工作规范》的试点工作，有效落实《杭州市烟草行业内部专卖管理监督工作规范实施细则》，结合**实际制定下发了关于贯彻落实《**烟草行业内部专卖管理监督工作规范试点工作的实施方案》，进一步明确了内管工作目标和工作重心，对专职内管所和基层专卖所内管工作职能进行了有效分工，为内管长效工作的开展提供了制度保障。
2、抓重点工作，全面落实重心下移。去年，内管办按照市局《实施细则》的要求，完善了所、队日常监管各类台账和工作标准，强调注重痕迹化管理，强化“管控并重、以管促控”的工作理念。一是抓好网上订货零售户的守法经营，对代订户、委托户进行实地核查，建立备案制度，杜绝利用网上订货套取货源的行为；二是对智能配货这一新型订货模式加强探索寻求科学的管理方法。辖区专卖所将智能配货点纳入重点管理对象，每月与辖区市场部上门核查，盘点库存，摸清卷烟动销状况，对单品牌销售一次性查过五条的建立销售记录；三是强化宣传，共同构建和谐的卷烟市场经营秩序。专卖人员立足辖区市场，积极鼓励广大消费者和零售户投身到共同监管卷烟市场的行动中，通过“3.15”以及《告客户书》的形式向广大零售户进行宣传和通报，为维护卷烟市场秩序营造了良好氛围。
3、抓关键环节，提升防范真品卷烟外流能力。去年，我们把防范真烟外流作为专卖管理的一项重要工作，各专卖所加强了与业务、配送的联动管理，将市场监管与专卖内管有机结合，采取了一些行之有效的措施防范真烟外流。一是采用了建立所队协查机制，签订《重点零售户管理办法》。各专卖所将重点户监管和抑制卷烟外流工作日常化、规范化、制度化，加强了对重点区域的巡查力度，注重网上异常数据的分析和收集，主动出击查处代订、收购卷案件9起，案值13余万元，其中寿昌专卖所查获的无证运输案件当事人张棉移送公安机关追刑。二是构建《跨区域防范真烟外流》的合作机制。梅城专卖所、寿昌专卖所根据真烟外流的特点和辖区的地理环境，主动与兰溪、浦江烟草专卖局开展合作，交流情报、互通市场信息，共同构建跨区域防范真烟外流监管合作机制。去年，梅城所与兰溪马涧所、浦江稽查大队互通信息，查获来**违法收购卷烟案件3起，卷烟200余条，成效明显。三是加强与业务部门协作，对违法客户采用降级、停止供货等处理手段，双管齐下，共同遏制违法经营卷烟的势头。去年，因卷烟外流降级的客户有12人，起到了良好的警示作用。
（三）围绕创优争先、推动队伍素质上台阶
去年、我们结合专卖实际工作，结合争先创优工作，结合QC创新工作，以精所强队为原则，以狠抓基础管理为要求，以提升素质为目标，按照市局专卖队伍建设管理要求，努力实现专卖队伍建设、基础管理再上一个新的台阶。
1、依托创建优秀专卖所队为载体，狠抓基础管理工作。去年，我们把创建优秀专卖所（队）作为提升基层建设的重要抓手。把创优工作有机贯穿于日常工作中，通过“寻短板、破难题、谋发展”专题活动，开展集体大讨论、查找不足，寻求解决问题的办法。积极抓好创优活动的安排布臵、方案制定、目标分解、责任落实，营造了浓厚的创优工作氛围，梅城专卖所顺利通过了省局创优验收。
2、依托技能练兵，提升专卖队伍素质。开展理论与技能相结合的多层面培训，邀请行业内外相关老师就专卖真假烟鉴别、内管实务、案件处理、询问笔录制作等的相关内容进行授课，提升了专卖人员的岗位素质。去年，共累计培训20余次，培训课时达到50小时以上。组织开展专卖人员技能比赛，通过层层选拔，王建平、金盛、陆志强三名同志以优异的成绩代表市局参加省局的技能大比拼。
3、依托规范运作，提升依法行政工作质量。在行政许可工作上，严格执行省局《烟草专卖零售许可证管理工作标准》重质量，求效率，2011年共累计新办许可证328户，歇业91户，擅自停业122户。根据，当前证件管理存在的漏洞和市场的新变化，我们在去年12月底召开了新合理布局的听证会，修改了一些不合理的地方，进一步起到了统筹兼顾、优化许可的目的。在行政处罚工作上，各所严把程序关，注重证据的收集，专卖科严把案件审核关，切实提高办案水平和质量。去年，共办结行政处罚案件97起，其中一般案件15起，移送案件14起，简易案件68起。
2011年，在全体专卖人员的共同努力下，我们专卖管理工作成效显著，在市局的综合考评中取得了第二名的好成绩。成绩的取得得益于上级领导的关心和支持，更凝聚着全体专卖人员的辛劳和智慧。借此机会，向在座的全体专卖人员表示衷心的感谢和真挚的慰问。
二、当前存在的问题和形式分析
2012年是“十二五”专卖管理规划的关键一年，我们要牢牢把握“卷烟上水平”主题和“精实管理、创新创和”主线，贯彻落实“稳中求进，进中求精”工作主基调，持续推进专卖管理各项工作上水平。近两年来，**烟草专卖管理工作取得了一些成绩，但也存在不少问题，如何克服短板、突破瓶颈，创新发展，是我们需要清醒认识到的问题。
1、打假破网形式依然严峻。近两年，**专卖在破获国家级网络案件中取得前所未有的成绩，但受整个打假趋势的影响，打假破网任务依然十分严峻。首先制假份子手段越来越严密，由以往的电话联系、托运逐步向互联网、QQ、微信联系等转变，从地上转为地下，隐蔽性更强；其次，**受地理环境和经济增长以及长期高压态势等因素的影响，落实销售假冒卷烟线索比较缺乏，致使打击涉烟违法活动难度更加大了，线索来源是今年打击破网需要解决的重要问题。
2、专卖队伍整体素质有待提升。**烟草专卖人员平均年龄42岁，结构老化，缺少新鲜血液带动队伍的持续发展，后备力量严重不足，专卖管理软实力始终无法提升，成为制约队伍素质发展的重要因素。如何培养新人，带动队伍素质的整体提升是当前专卖队伍建设的首要课题。
3、专卖内管长效机制，有待进一步完善。从2006年实行专卖内管以来，国家局、省、市局先后出台了各项专卖内部监督管理制度，我们也根据自身情况建立了专卖内管长效机制。但随着业务经营模式的不断变化，网上订货、委托送货、签约客户、功能客户的等新型订货模式的出现和经营手段的转变，以往的制度很难实施跟进管理，运行不顺畅、模式不完善的现象日益突出，今年需要我们很好的来思考专卖内管的工作新思路，逐步完善内管长效机制建设，更好的适应当前卷烟经营发展的新需求。
4、防范真烟外流任重而道远。真烟的流动在**是一个十分突出的问题，违法收购卷烟人员的日趋复杂化、形式分散化，专卖市场信息的滞后，缺乏完善的监管手段是我们要面临和解决的一个难点。
5、许可证管理存在漏洞。去年，我们适时修改了许可证合理布局，但对事后监管缺乏力度，擅自停业、空壳点、纯粹的代订店等情况始终存在，缺少一套行至有效的事后监管机制，给真烟外流、不规范经营、违法经营都埋下了祸根，如何有效监管，提高含金量是今年许可证管理要解决的一个突出瓶颈。
三、2012年的工作安排
2012年，我们将认真贯彻落实省、市局烟草专卖管理会议精神，坚持围绕卷烟上水平的基本方针，求真务实，做好“明目标、重双基、强载体、促成效”四篇文章，以构建和谐的卷烟市场经营环境，抓网络、促规范、建机制、强队伍为工作目标，实现**烟草专卖管理上台阶。
（一）、注重精准监管，确保打击破网再创佳绩
坚持属地原则，维护保障卷烟市场经营秩序的规范，改进打击方式，创新打击手段，增强打击效果，牢牢掌握工作的主动权，维护广大消费者和零售户的合法利益。
1、借助情报网，加强情报信息建设。情报建设的好与坏直接影响到打假破网的成果，今年，要着重引导专卖人员加强自身的情报网络建设，建立情报信息资料库，分类、汇总违法经营信息。一是完善市场走访内容。专卖人员要学会依托市场走访，多听、多看获取有效信息；二是激励引导。将提供有效精确的案件信息，纳入作为年终评选先进个人和打假先进个人的依据；三是将开辟新战场、新领域作为打假破网的突破口。互联网销售和物流转运是当前售假的新动向，我们今年要争取在新领域案件上有所突破，分析物流、互联网销售的动态，成立专人负责新领域案件线索的收集工作，形成一套行之有效的监管模式。
2、借助协查机制，完善监管体系。根据违法经营的新特点，要进一步健全联合办案机制，发挥公安多警种资源优势与执法优势，向他们学习先进的办案理念，借助他们的高科技手段获取违法线索，共同管理好**市场。一是定期开展联合执法。在重大节日期间，组织开展联合执法，营造高压态势；二是借助其他执法部门的优势。会同公安、工商等部门共同管理好特殊液态的卷烟经营户；三是建立信息沟通机制。原则上每季度召开一次联合执法会议，明确下步合作重点，解决合作难题，交流市场动向。
（二）、注重监管成效，确保内部监管长效机制有效落实 今年，我们将以贯彻落实省局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范实施细则》为重点，突出监管新方法与新途径，完善查防并举、以防为主的内管长效机制，力争监管有重点、监管出成效，营造良好的卷烟经营秩序。
1、突出重点监管，继续推进重心下移的工作模式。去年，全员内管、重心下移的工作模式得到了很好的推广并取得了一定的成绩，但是在运行过程中，还是存在监管重点不够明确、监管水平不高、与业务沟通不及时的情况。2012年，我们将继续做深做实重心下移工作，在做好内管委派制的基础上，继续探索内管办、内管所、专卖所三个层面的监管机制，优化监管流程、完善监管制度，丰富监管手段提高监管效率。强化对重点户、重点区域的检查力度，把握业务经营特点，根据不同时段开展各种专项检查。
2、打防结合，确保无真烟外流案件发生。去年，在防范真烟外流工作上，各专卖所（队）充分发挥了监管职能，查处了一批又一批真烟外流案件，成效明显。2012年，我们在防范真烟外流案件上，一是要加强宣传。日常走访中，加强烟草专卖法律法规的宣传的力度，引导零售户守法经营；二是要加强对重点区域的监管力度。卷烟外流往往发生在与周边县市交接的地区，因此，专卖人员要学会在当地培养线人，了解卷烟动销状况；三是注重卷烟品牌和结构分析。卷烟外流有特定性，各专卖所在防范真烟外流时，要注重对卷烟品牌和结构的分析，通过真烟案件系统梳理卷烟码段，确定重点品牌和重点零售户，协助业务部门做好合理定量的文章。
（三）、注重实效，提高队伍素质
2012年，我们将以提升专卖队伍素质为突破口，通过开展各类载体活动，“以打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为目标进一步夯实专卖基础管理，为全面推进专卖管理工作提供重要保障与支持。
1、将素质提升与创建优秀专卖所活动相结合。通过开展创建优秀专卖所活动，推进标准化所（队）建设，打造一支学习型、创新型的专卖执法队伍。今年，寿昌专卖所、新安江专卖所、乾潭专卖所将参加省局的创建优秀专卖所活动，专卖科要认真总结去年梅城所创优的工作经验，把创优活动融入到日常的工作中。
2、开展所（队）评先活动，树立大局意识。今年，将在各个专卖所（队）之间开展评先活动，以所为单位设立一等奖两个、二等奖两个、三等奖三个。按照个人工作业绩、素质考核、加分项三个方面对各个专卖所（队）一年的工作进行综合考核。从而树立专卖人员大局意识，形成人人参与、人人争先的工作氛围。
(四)注重日常管理，提高许可证含金量
坚持依法行政、执法为民的工作理念，既要把好许可证准入关同时也要加强事后的监管力度，做到事前、事中、事后兼顾，优化资源配臵，确保烟草专卖零售许可证保有量与去年基本持平。
强化三线互动，做好许可证的后续监管。各专卖所要加强与业务配送的合作机制，随时掌握辖区许可证的动态变化。目前，新安江专卖所持证户与正常经营户相差63户，梅城所相差20户，寿昌所相差29户，乾潭所相差25户。因此各所需要切实加强许可证后续的监管力度，对进货量与实际经营量不符的、代订货的、私下转让的、空壳店等情况，要及时与业务部门沟通，查明原因。对违法经营户要秉着教育为主、处罚为辅的原则，加强宣传引导，对屡教不改的要坚决予以取缔。
同志们，专卖管理工作责任重大、任务艰巨，我们要进一步统一思想，坚定信心，以开拓进取、锐意创新的勇气，与时俱进的精神确保全年工作任务顺利完成。
第五篇：落实全县三级干部会议汇报
工业经济联合会贯彻落实全县三级干部
会议精神的情况
2月10日上午我县三级干部大会召开后，我会非常重视。2月11日下午召开全体机关干部大会，传达了会议精神，学习了县委吴书记的讲话。并结合我单位的工作实际，安排部署了2011年的工作。现将传达会议精神汇报如下：
一、贯彻情况
机关干部认真学习了县委吴书记的报告，并结合我会工作实际进行讨论，要求广大干部要领会精神，把握重点，用全县三级干部会议精神指导各项工作。一是要以更好的精神状态，积极投身到各项工作中去，坚决与县委、县政府始终保持高度一致，做到思想上更加清楚，政治上更加坚定，认识上更加统一，行动上更加自觉；二是党员干部要讲党性、顾大局、守纪律，营造团结、和谐的工作环境；三是党员干部要有扎实的工作作风，要深入企业、深入群众，了解实际情况，倾听群众的呼声，做到态度诚恳、工作到位、服务热情。
二、工作安排
会上，还安排部署了今年的各项工作。一是突出一个主题：我们要坚持以发展为第一要务，不断推进企业发展；二是强化两大服务：服务中心，服务企业。服务中心就是紧紧围绕县委、县政府中心工作，贯彻落实好县委、县政府的各项工作；服务企业，就是做到全心全意为企业服务，树立企业无小事，职工利益无小事的思想，为企业职工排扰解难，做好职工的贴心“娘家”；三是把握三个重点：
1、招商引
资、争资立项；
2、企业改制。启动轻纺公司的改制，做到科学规划，具体安排，做到三个一，一鼓作气、一举成功、一改彻底；
3、“六考”工作。正视问题，承认差距，从现在开始就扎实开展各项工作，一项项的规划，一项项地落实，争取优异的成绩；四是加强四大建设。
1、组织建设。开展党组织的争先创优活动，不断促进党建工作；
2、廉政建设。遵守廉政各项规定，廉洁从政；3作风建设。加强干部作风建设，增强干部素质；
4、制度建设。健全完善各项制度。用制度管人、管事。
我会将进一步贯彻落实这次会议精神，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干、全面开展好今年的各项工作，努力实现工作的新突破。
二0一一年二月十二日
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