常山县质监局“五五”普法工作总结

第一篇：常山县质监局“五五”普法工作总结

常山县质监局“五五”普法工作总结

2006年以来，在省、市局和县委、县政府的正确领导和市局法规处的指导帮助下，按照“五五”普法工作要求和省、市局法规处及县普法办的统一部署，坚持科学发展观为指导，认真实施“五五”普法规划和“法治质监”建设，严格执法，从严治政，科学监管，文明服务，开拓创新，全面树立“科学公正、文明热情、廉洁高效”部门形象和创建“五型”（学习型、廉洁型、效能型、服务型、创新型）机关，圆满完成了“五五”普法工作的各项任务目标，为全市系统“法治质监”建设及全县政治、经济、社会和文化的健康可持续发展发挥了积极作用。

根据《关于做好“五五”普法总结验收工作的通知》（衢质技监[2010]62号）要求，现就我局“五五”普法工作实施情况总结并汇报如下：

一、加强普法领导，普法组织机构健全和人员责任全面落实

1、加强普法领导。一是普法组织机构健全。局党委高度重视“五五”普法工作，活动启动初即成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各中层干部为成员的普法工作领导小组，并根据领导变动情况及时予以调整充实，切实加强普法工作领导。同时建立普法领导小组办公室，落实专人负责，确保相关工作有人抓有人管。二是工作责任分解到位。将“五五”普法、依法行政等工作写入科室每年度的科室工作目标责任考试要求，明确科室普法工作任务、年度目标和责任要求，层层落实“五五”普法责任，确保普法工作与其他重点工作齐抓共管，做到普法工作“早研究、齐部署、同实施、严考核、出实效”。

2、制定普法方案。结合省、市、县有关要求，结合我局普法工作实际，制定了《常山县质量技术监督局“五五”普法实施规划》，进一步明确“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。同时，每年结合质监工作实际及当年重点工作部署，制定年度普法宣传方案(或计划)，切实将五年普法工作落实到实处。

3、落实保障措施。局党委定期或不定期研究依法行政、三大安全监管、打假治劣等工作情况，排查普法用法的难点问题，明确下步普法工作方向。局办公室每年按相关规定和局党委要求落实普法经费，征订普法资料，做好普法活动的各项保障工作，认真确保“五五”普法工作的机构、人员、经费、措施“四落实”。

二、真抓实干，普法依法治理工作有条不紊实施

1、加强法制宣传，积极创造“和谐质监”工作氛围。一是开展法律“六进”活动。(1)把握平安常山创建宣传活动的契机，将涉及特种设备安全、食品与产品质量安全等宣传手册、画册发放至各乡镇、部门，大力宣传加强产品质量安全、特种设备安全和食品安全监管对平安常山创建的重要意义。(2)以“十小整规”为载体开展质监法制宣传教育。组织“十小”整规各牵头部门，开展现场咨询、知识抢答等宣传咨询活动；印制15000份公开信发放到各业主和广大市民手中；充分发挥乡镇政府质监员作用，将《食品安全法及实施条例》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》宣传手册分发到社区、农村进行宣传；联合乡镇、街道将《十小整规规范规范标准》张贴到各村及社区公开栏，在人口密度较大的主街道板报区、社区黑板报上撰写“十小”宣传板报、悬挂“十小”横幅进行广泛宣传。配合县政府做好县长访谈和牵头部门领导谈“十小”活动，进一步推进普法治理宣传教育。(3)利用政府公文交换系统，将液化气瓶、电梯的使用安全宣传资料和画册通过邮件形式向机关工作人员及其单位家庭进行宣传。(4)结合党员进社区活动，在文峰、定阳、渡口等社区开展产品质量知识和质监法律法规进社区宣传活动，发放电梯及液化气钢瓶使用安全手册，讲解QS制度等。(5)结合“民生计量惠百姓四进四促”专项行动、“低收入农户结对帮扶”等活动，组建法律志愿者队伍和民生计量服务队深入联系农村和低收入奔小康结对村开展进村入户宣讲，发放食品安全宣传手册，辨识伪劣农资，提升农村百姓打假治劣意识，努力消除往年的质量安全法制教育工作的农村盲点。(6)联合教育局、团县委在天马二小和狮子口初级中学等学校开展民生计量知识竞赛。充分利用教育系统内部信息网络，开展特种设备安全知识宣传进校园活动。将中小学生特种设备安全知识画册与教育视频上传学生多媒体教育资源库观看。结合学校锅炉集中检验和全面检查单位现场安全监察，向全县20所学校发放国家质监总局特种设备安全监察司和教育部教育司联合制作的特种设备宣传画。(7)开展质监法制宣讲进企业活动。进一步加强对企业的最高管理层和质量管理人员进行产品质量和食品安全、健康安全类的培训和宣贯，大力宣贯《产品质量法》、《食品安全法》、《乳制品质量安全监督管理条例》、《特别规定》等法律规范，强化企业法人是安全质量问题的责任主体意识，巩固各级质量安全整治成果。结合特种设备作业人员到期复审，以会代训对新修订《特种设备安全监察条例》相关内容进行了宣贯，强化特种设备作业人员的安全操作、节能和事故防范处理意识。(8)自行编印了《中华人民共和国工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性认证产品目录表》分发到各乡镇、招商局、经贸局等相关部门。二是以质量月和“3.15”等活动为载体大力开展宣传咨询活动。同时充分利用报纸、广播、电视、政务网站、专项整治工作简报等，多种形式开展对社会的质量技术监督法律法规宣传。三是安排精干人员参加“衢州市质量安全法制宣传讲师团”，并按市里部署和要求组织开展我县范围内的质量安全法制宣讲活动。四是开展“万人培训”活动。面向社会，以新《食品安全法》和《特种设备安全监察条例》颁布实施和各种专项行动为契机，开展质监法制“万人培训”和乡镇干部、质监员培训。开设普法专栏16期，培训特种设备管理、作业人员，食品监管、检验人员，企业管理和乡镇质监员等各类对象1400余人次，发放宣传资料11500余份。积极抓好产品质量和食品安全知识培训以及“十小”整规牵头部门联络员及乡镇质监员培训，共培训各层次“十小”工作人员400余人次。面向系统，以领导干部和一线执法人员为主，大力加强质监业务知识培训。共开办法制讲座20次，培训机关工作人员443人次。同时将输出教育和自我培训相结合，组织安排食品监管、特种设备、稽查执法等工作人员参加上级组织的各种轮训活动。

2、加强学法用法，努力促进基层质监队伍依法行政。一是积极修订完善领导干部学法用法制度和党委中心组集体学法制度。制作干部学习学法考勤单，统一发放学习本，建立健全学习和考勤制度，并将科室学习出勤率纳入工作点评范围，切实推进领导干部法制教育制度化、规范化。二是进一步加强公务员法制宣传教育，领导班子以身作则带头学法。组织中层以上干部参加了省局的《特别规定》视频专题辅导。每天安排全体干部职工参加《“法治浙江”干部读本》、《公务员依法行政读本》和学法用法考试，每次参考率、合格率均达100%。组织干部职工参加民生计量、《保密法》知识竞赛。领导班子带头参加全省系统行政执法证换证考试，团体平均分居全市系统第一，两名工作人员受到市局通报表彰。积极组织干部职工、乡镇质监员和重点食品企业参加食品安全网上知识竞赛。三是开展“百日业务练兵”活动。2009年7-9月，我局结合工作特点，在全局范围内开展苦练“百十一”（熟记百条岗位法规，掌握十项岗位技能，练就一个岗位特长）活动。通过业务练兵，把法律作为全局学习的重要内容，加强全局工作人员学法用法制度建设激励机关工作人员的学法的积极性和主动性，深化基本功训练，练就过硬本领，提高工作实效，全面提高全局干部职工队伍的学习能力、业务技能、整体素质和监管水平。

3、加强制度建设，进一步夯实法治质监基础。一是建立健全行政执法责任制度，用制度规范执法，规范办案程序，提高办案质量。2006年以来，未发生一起在行政效能投诉、行政复议和行政诉讼案件。二是开展“阳光审案”。邀请县人大代表、县政协委员、县法制工作人员、社区代表及行风监督员等列席案审会开展“阳光审案”，充分听取专家和社会各界的意见，提高案件审理的公正性、合理性、准确性，提高内部案件的相互制约和监督机制的有效性。共组织阳光审案3次，审理案件9件，收到了良好效果。三是积极落实“首查整改告知”等制度。对不涉及到人身健康安全的一般性质量违法案件，采取首次不罚的原则，以教育警示为主，帮助企业进行整改。实行“检查公开、处罚合理、查帮并举、案结回访、跟踪服务”，帮助监督抽查不合格企业落实整改措施，组织技术人员帮助开展质量分析，对职责工作进行跟踪服务。四是认真执行质监执法行政处罚自由裁量规定。严格按照《行政处罚法》、《产品质量法》、《行政案件办理程序规定》等法律法规规范行政执法程序，严格依法依章办案，严格执行案件的管辖范围，依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提起诉讼等权利，努力避免办案过程中违法乱纪行为发生。五是加强工作创新，建立系列告知函、专题研究行政执法制度和工作日记制度等，不断推进依法行政进程。

4、加强行政监督，扎实确保普法治理工作出实效。一是按照要求认真抓好人大调研组2007年食品安全工作以及2008年特种设备安全评估调研和行政执法调研工作，落实各项反馈问题和不足事项的整改提高。二是认真落实政务公开，把各项质监工作职能、行政审批项目、办事程序和标准、行政处罚程序、“12365”投诉举报渠道等通过质监门户网站等媒体向社会公开。进一步强化“按规矩办事”的理念教育，切实做到履职要到位，执法不越位，服务全方位。三是接受市法制办和市局对我单位的罚没物品管理、行政许可法执行和行政执法等情况进行检查，并严格落实不合格事项整改。四是实行党风行风季度点评制度，完善行政监督机制。从部门、企业聘请12名行风监督员，对我局的行政行为进行明察暗访。局纪委定期或不定期开展普法治理和依法行政工作进行回访，根据检查情况即时对相关检查结果和意见建议进行点评、纠正。

三、务实高效，普法工作和“法治质监”建设成效显著

1、进一步培养了全民质量意识。“五五”普法期间，我局充分利用质量通报、“法律六进”活动、质量月活动、现场咨询活动、产品质量和食品安全整治活动及“十小”行业质量安全整规行动等多种形式广泛宣传,加大质监法律法规宣传力度，培育诚信较好守法经营企业典型，进一步扩大了质监活动的社会参与面,形成了“部门重视、企业参与、全民关注”的良好氛围，培养了“源头抓质量”和“人人关注质量、社会关注质量”的社会质量意识。

2、进一步增强了依法行政水平。通过“五五”普法学习实践活动，全局工作积极性更高，思想面貌更新。领导班子在关系事业发展和科学监管的工作决策中也更加科学、合理、民主。全局干部职工极大地增强了质监工作的责任感和使命感，积极加强科学高效的符合常山发展实际的产品质量监管模式。在打假治劣、企业服务、食品安全质量监管和特种设备安全监管等工作中，高标准、严要求，积极提高“三大安全”监管的科学性和有效性，自觉把依法行政要求应用到产品质量安全监管工作中去。

3、进一步提高了监管有效性。一是更新了监管理念。“五五”普法期间，按照“依法治国”基本方略，在省、市局的支持下，我局组织了多类型多形式的学考活动、教学培训等普法教育活动，进一步强化了执法人员的现代执法观，倡导他们用发展的观点、前进的眼光来对待质监工作，强化形成 “科学公正、文明热情、廉洁高效”工作意识，进而有效提高工作人员的政治素养和文化涵养。二是夯实了监管基础。近年来，我局以“五五”普法工作为契机，按照“法理精通、业务娴熟、技能过硬”的要求，开展了大量的政治理论学习和业务技能比武等活动，进一步加强了工作人员的岗位培训、业务培训和科技知识培训，增强了执法人员的实战能力，夯实了产品质量监管的工作基础。三是建立完善配套制度。“五五”普法期间，我局建立完善了行政执法责任制、评议考核制、责任追究制等各项工作制度，基本建立权责统一的监管体系整体。

4、进一步提升了服务水平。干部职工有机地把“五五”普法工作与科学发展观学习实践活动、“工业服务月”、“质量和安全年”、“企业服务年”、“三评”等活动结合起来，按照“法治质监”建设和科学发展观的要求，更加“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”，主动服务，热情帮扶，高效工作。积极结合工作职责，深入基层、勤进企业，在抓好普法知识学习培训、解放思想的同时，结合实际，调查研究新情况、探索新办法、解决新问题，增强新本领，使质监服务上了新水平。

5、进一步完善了工作机制。“五五”普法期间，科学公正的的干部选拔机制、奖惩分明的目标考核机制、健全合理的内外监督制约机制、科学高效的区域产品质量监管机制、客观全面的行政执法责任制等一批工作机制得以建立完善，从长远和根本上解决了部分不适应科学发展的突出问题，为全面贯彻完善科学发展观和全局事业的发展进步提供了更加完善的体制机制保证。

四、开拓创新，普法依法治理工作创新和亮点不断涌现

1、加强制度创新和执法体系建设。我局在立足质监工作实际，借鉴兄弟单位做法,探索推进行政执法制度建设，相关工作也受到了市局肯定。在2009年全市系统法制稽查工作会议上，我局就行政执法制度体系建设作经验介绍。我局的执法体系建设基本分为行政执法主体审查、资格管理，行政执法报备审查，行政执法审核监督、案件投诉举报处臵，执法公正公开，行政执法评议考核，科学民主决策等分支体系，以此构建起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，达到理顺行政执法体制，完善行政监督制度和机制。

2、建立完善系列告知函制度。为适应新形势下的质监执法工作，加大质监政策法规和工作的宣传力度，更加及时有效地争取各级政府、乡镇部门和社会各界对质监工作的理解、重视、关心和支持，更有效地为行政执法人员分解压力与责任，我局于2008年4月份开始进行了积极探索，在全局范围推行以“工作告知函”、“工作联系函”、“监督检查函”、“情况通报函”为主的系列告知函制度，2008年先后被市局方华局长和郑建华副县长批示表扬，在全市系统正式发文推广。2009年，我局进一步深化完善系列告知函制度，制定告知函发函流程，建立系列告知函督查和点评制度。2009年，《中国质量报》、《中国质量监督》、《质量时刊》、《衢州日报》等国家、省、市级媒体报刊先后对该制度进行了专题报道并引起广泛关注，得到社会各界一致肯定。

3、建立专题研究行政执法制度和工作日记制度。一是建立专题研究行政执法制度。局党委对执法科室的半年度工作听取科室专题汇报，并结合局纪委日常工作中掌握的情况进行点评，充分了解一线执法队伍的思想动态，及时提醒问题，客观分析纠正错误，总结交流好做法，使得行政执法干部能切实成为基层质监工作中的一面旗臶，树立起良好的社会形象。2009年，局党委已分别对稽查大队和技术机构工作进行了专题研究，总结梳理并反馈意见10余条，找准问题，开出处方。二是建立干部职工工作日记制度。2009年，首先在中层干部范围内对工作日期间的工作情况进行登记,实行每半月一报,并在楼道公开栏进行公开，接受全局干部职工监督。2010年，将工作对象扩大至全局干部职工。自推行该制度以来，干部职工按时上报了个人的每日工作情况，有效促进了科室工作落实，夯实了依法行政和廉政建设工作基础。

4、组建特种设备设备使用单位协管员网络。在衢州市局的指导下，我局对特种设备监管模式上进行了积极的探索和创新。于2004年在特种设备重点监控单位进行了特种设备使用单位协管员建设偿试，通过对企业特种设备安全管理人员的专业知识和现场管理能力培训，加强企业内部特种设备安全管理和建立与监察部门的动态情况沟通，对有效监控企业特种设备安全状况起了很好的作用。2005年，结合省市局乡镇质监网建设工作要求，在建立乡镇质监员网络的同时，对原有的特种设备重点监控单位协管员建设情况进行了总结和完善，成立了由质监局长任组长、县安监局、工业园区管委会、县教育局、卫生局等相关部门领导和相关业务人员建组成的特种设备使用单位安全网络领导小组，并在其协调和组织下，成立了常山县特种设备使用单位协管员网络，有协管人员28名，入网的成员单位有66家，占全县特种设备使用单位的30%，设备总数达到540台，占全县特种设备总数的70.0%。重点监控企业，危化品生产贮存、充装单位及大型游乐设施全部进入了协管网。2009年，及时扩大和调整网内组成企业，将污染整治中关停的部分化工企业划出监管网，将特种设备数量相对较多的水泥和轴承生产企业纳入监管网。截止2009年底协作网共有管理人员30名，持证人员16名，覆盖企业和单位60家，占特种设备总数60%以上。通过几年来的运行，特种设备使用单位协管员网络建设对有效落实企业安全责任主体以及提高企业特种设备安全主动管理意识，建立特种设备长效动态安全管理机制，保证特种设备使用安全起到了很好的作用。

5、创新宣传模式推进“十小”行业整规。县“十小”办联合各乡镇(街道)充分发挥老年协会作用，开展“十小在乡村(社区)”宣传活动,其中招贤等乡镇定期组织镇老年协会进各“十小”单位开展宣传。我局也充分借助县“十小”办力量，将《食品安全法及实施条例》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》、《乳制品质量安全监督管理条例》等法律法规资料分发到农村、社区进行宣传。同时，积极配合县政府开展县长访谈和牵头部门领导谈“十小”等活动，在浓厚“十小”整规氛围同时，也进一步推进了质监法制的宣传教育和质监文化建设。

“五五”普法活动已经划上圆满句号，但普法工作是一项长期工作。“六五”普法期间，我局将继续坚持以科学发展观为统领，以“六五”普法为抓手，解放思想、改革创新，全面贯彻落实省局“十五字”工作方针，科学监管，优化服务，夯实基础，切实增强服务经济社会发展能力，确保食品、特种设备和安全健康类产品“三大安全”，努力开创质监事业科学发展新局面，为我县经济社会的又好又快发展做出更大的贡献。

常山县质监局 二0一0年五月二十日

第二篇：质监局“五五”普法工作情况汇报

我局“五五”普法工作在县委、县政府的正确领导下，按照“五五”普法规划要求，认真组织宣贯《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》等质监法律法规，大力推进法制创新，强化普法宣传，不断完善执法体系，推进依法行政，着力打造“法治质监”，切实发挥“质量监控仪”和“技术推进器”的作用，有效地提升了依法行政能力

和水平，推进了普法宣传工作和法治质监建设的有机结合，取得了明显成效。现将我局“五五”普法工作情况汇报如下：

一、创新组织体系，推动普法工作

1、强化组织领导。一是成立机构。按照“五五”普法工作规划要求，我局成立了“五五”普法工作领导小组，由一把手局长任组长，全面负责普法及法治建设工作的组织、协调、督查工作；两名副局长任副组长，分别负责行政执法和法制监督工作；各科室主要负责人为成员，立足职能，各司其职；领导小组下设办公室，由分管法制工作的副局长兼任主任，法制科全体成员为成员，具体负责普法及法治建设日常工作，专门设置了办公地点及装备设施、联系电话。二是完善计划。将普法工作提升到共建和谐社会高度，纳入质量兴县活动总体框架，依法开展产品质量和特种设备安全监督管理工作，增强全民质量安全法治意识；纳入质量技术监督整体工作规划，贯穿于监管、执法、服务等依法行政整体工作之中，推动质量、标准、计量、安全等工作法制化管理进程；纳入质监文化建设重要内容，把普法宣传摆上突出位置，着力打造具有自身特质的质监文化精品。三是经费保障。将普法工作宣传培训、设施投入、软件档案等所需经费纳入财政专项预算，有力地保障了普法工作正常、有序开展。

2、强化工作责任。一是明确目标责任。按照“谁主管、谁负责”和部门职责挂钩的原则，每年年初，局党组都明确各部门和单位普法工作责任，细化落实工作目标，层层抓落实，一级抓一级，各司其职，各尽其责，齐抓共管。二是实行例会制度。坚持普法工作季度例会制度，与行政执法季度检查会办并轨实施，及时交流、检查、督办普法工作有关事项及进程，会商解决存在问题，切实做到有计划、有落实、有检查、有成效。三是加强督查考核。局法制办、纪检监察室坚持每月对责任部门学法用法执法普法及法制培训、持证执法情况和履职情况进行督查并通报，年终按照责任书的要求，组织全面考核，将考核结果与各部门及责任人评优、晋级、职称评定和奖惩直接挂钩，奖优罚劣。

3、强化制度建设。一是完善普法宣传机制和行政决策机制。进一步健全全员参与的普法制度、依法行政决策制度等及法制部门决策把关、协助开展合法性评价的行政决策辅助机制，完善重大事项决策前法律咨询、调研论证、决策听证、公示等制度，进一步规范行政决策程序。二是完善行政执法机制。制订了“五五”普法计划及《质量安全巡查、检查、督查办法》、《行政案件查办规程》、《开门审案制度》、《行政自由裁量权指导规则》等规章制度，使一切行政行为有法可依、有章可循、有据可查。三是完善监督管理机制。严格执行《行政执法监督检查制度》、《行政处罚案件审批制度》、《行政过错责任追究制度》等，确保所办案件、推进措施合法、合规、合理。

二、创新执法体系，活化普法载体

1、实行开门审案。为进一步规范行政执法行为，置普法工作于行政执法过程之中，坚持公开监督、民主监督，增强行政处罚的透明度，确保自由裁量权的正确使用，我局自在全县首家推行行政处罚开门审理案件以来，坚持每个季度邀请县人大、政协、纪委、公安、法院、检察院、法制办、优化办等专家、领导及企业代表出席，对我局查办的较大和较有影响的案件进行审理、听证，对实施行政处罚自由裁量进行指导和监督，充分体现了公开、公平、公正的原则。通过开门审案，切实把行政机关集体审议等内部监督和来自社会各界的外部监督、内部程序和外部程序、事前公开与事中公开有效地结合在一起，使行政执法工作更具有科学性、严肃性和权威性。至今年4月底，我局已实施开门审案34起，没有一起案件引起行政复议和诉讼。同时，我局还成功承办了全国质检系统开门审案试点单位现场交流研讨会，我局率先推行的文明办案模式和开门审案现场得到与会领导的高度评价，成为省级依法行政工作示范点。

2、执法普法。在实行“开门审案”的基础上，我局推行了“全程说理、执法普法”新举措。在办理每一件案件时，都坚持做到“六个说清楚”，即说清违法案件处理程序；说清当事人可以享有的法定权利；说清行政当事人的违法行为和社会危害性；说清采取的行政强制措施依据、种类及其时效；说清自由裁量权运用的合法性和合理性；说清法律义务和不配合执法检查或不履行行政处罚决定所要承担的法律后果。从现场检查、采取行政措施、调查取证、审理案件、告知、听证、再审理、出具行政处罚决定书、执行到结案回访等八个执法环节，全程采取“说理执法、执法普法”的方式，既使行政相对人充分享有了听证

权利、知情权利，执行处罚决定的自觉性明显增强；也有力地促进了执法人员正确实施法律法规，把行政审议充分化解在执法过程中，普及行政相对人法律知识、提升法制水平、依法守法经营奠定了坚实的基础。

3、建立质监法制庭。我局自成立质监法制庭以来，把相关案件的调查、审理、告知、听证及行政许可的听证、审议等活动全部集中在法制庭开展。“质监法

制庭”的建立，有效地推动了质监法律法规知识的宣传普及，规范了质量技术监督行为，积极消除化解了各类行政争议。

三、创新管理体系，推动依法治质

1、强化源头治质。产品质量和食品安全，关系到经济增长方式的转变和人民群众的健康，甚至关系到科学发展观的落实和以为本理念的贯彻。为此，我局按照《产品质量法》、《食品安全法》及《国务院特别规定》要求，在每年办班培训、集中讲座的基础上，创造性地开展工作，率先在全县建立三级食品监管网络，在全省首家推行食品分类分级分等监管新模式，并创新和推行“休克激活、集中托管、龙头带动、聚合发展、股份合作”五种小作坊监管方式，通过会议宣贯、发放告知书、上门指导等形式，确保食品企业100%获证生产。此举受到了国家质检总局和省、市质监局的充分肯定，并在全省推广了这一经验和做法。

2、强化安全监管。我局按照“百分之百管好、百分之百安全”的目标要求，依据国务院新修订的《特种设备安全监察条例》规定，突出关键单位、关键岗位、关键部位，坚持责任到人、包干到底、监督到位、服务到家，实现了特种设备安全监察网络地域上的全覆盖。进一步健全和完善长效监管7项制度，全面推行安全标准化监管，做到专管员和协管员有效配合，县、镇、企全面联网，对任何安全隐患进行及时登记、限期整改、逐一销号，有效地保证了特种设备安全运行，推动了“法治射阳”、“平安射阳”建设。

3、强化科学检测。大力组织实施“用精心、保精准、出精品”工程，先后制订出台了技术机构“五不准”、“五严格”及规范服务行为十项规定，不断整合社会检测资源，做大做强质检机构，建立健全局企信息资源共享体系，依法开展监督检验、委托检验等业务，按规定出具科学、公正、准确的检验检测报告，为助推全县经济又好又快发展较好地构建起高质量的技术服务平台。

四、创新监督体系，推进依法行政

1、规范行政行为。一是规范行政许可。针对质监部门行政许可项目较多的情况，我局按照《行政许可法》的要求，积极创新行政权力网上公开透明运行系统，开发具备网上办理、违规警示、实时监控、信息公开等功能的信息化体系，用信息化手段规范许可等行政权力，实现了行政权力阳光运行、透明操作。二是规范行政检查。依据《质监行政检查管理规范》，明确行政检查的基本内容、计划管理、行为规范以及对检查行为的监督，有效地避免了重复检查、多头检查等不规范行为。三是规范行政处罚。按照省、市质监局《质监行政处罚裁量规则》要求，对处罚种类、幅度进行分类，制定具体的细化目录，依据立案处罚裁量标准进行综合裁量，作出处罚决定。与此同时，严格执行县政府推出的新的收费减免措施，深入推行上级主管部门服务企业的各项政策措施，在行政执法过程中对24种轻微质量问题坚持做到“首违不罚”，热情帮助指导企业进行整改，扩大了惠民利企措施的效果。

2、强化监察回访。为规范执法办案程序，防止办案随意性，我局建立了案件主办人制度、行政执法监督卡制度和案件回访征询制度，细化案件承办人职责，明确责任追究，强化社会监督。近年来，由法制部门牵头，会同纪检监察、稽查、财务及有关科室，对社会影响较大的案件或当事人反映强烈的案件进行回访征询，广泛听取行政相对人意见和建议，及时纠正和改进行政执法过程中不足之处，确保行政处罚公正、恰当。

3、构建监督平台。一是建立优化经济发展环境镇（区）投诉站，健全“接诉、查处、监督”三位一体的直查快办机制；二是邀请人大代表、政协委员开展专题调研、视察；三是定期（每季度）走访民主监督员、行风监督员和驻镇（区、场）质量安全监督员，广泛征求批评、意见和建议；四是正常开展工作评议；五是加强对服务、执法工作的监察与回访。

通过我们的不懈努力，在普法工作和法治建设方面取得了一定的成绩，但与上级领导的要求、与“五五”普法规划的要求、与广大企业和人民群众的要求相比还相差甚远。我们表示在今后的工作中，努力按照上级部署要求，牢固确立高目标追求的思想，服从大局，服务大局，进一步加强普法和法治建设，规范执法行为，提高履职水平，为争创普法和法治建设先进单位，更好地推动质监事业和地方经济又好又快发展作出不懈的努力。

第三篇：区质监局五五普法工作

**区质监局五五普法工作

**区质量技术监督分局是隶属于**市质量技术监督局的直属机构，是履行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的综合管理和行政执法的行政单位。统一管理全区质量、标准化、计量、特种设备安全监察、食品安全监管工作并行使行政执法监督职能及“打假”综合协调等项职能。

自2006年开展 “五五”普法工作以来，**区质监分局党组高度重视，认真贯彻市质监局和区普法办“五五”普法工作要求，积极实施“五五”普法确定的各项目标任务，一是领导重视，健全机构，成立“五五”普法工作领导小组。形成局长亲自抓，分管领导具体抓，全局人人参与的工作格局，每年领导小组定期召开会议，部署、检查各部门的普法宣传工作。二是强化培训，每年年初就制定教育培训计划，及时调整普法内容，在一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，及时订购学习材料，使普法内容适应新的形式。采用集中讲课、部门自学、专家授课、走出去请进来相结合的方式，加大干部职工《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规的培训。三是宣传有力，每年利用“3.15”、“质量月”、“计量日”、“标准日”等契机，通过悬挂条幅，设咨询台等多种形式进行质量监督法律法规宣贯工作，加深了人民群众对质监工作的认识和相关法律法规的理解。特别是今年紧紧围绕《食品安全法》和新修订的《特种设备安全监察条例》，开展质监法律宣传进校园、进工业园、进游乐园、进机关、进企业、进农村、进社区“七

进”活动。多方位、多层次宣传特种设备安全知识、节能制度及典型事故案例，把新条例的主要精神和基本内容宣传到各特种设备使用单位和广大从业人员。活动先后走进160余家特种设备使用单位，向广大市民、学生免费赠送发放新《条例》和特种设备安全知识宣传单600余份，提高了大家对特种设备安全、节能及自我保护认识，受到市民好评。举办《食品安全法》宣传培训班，积极向区内100多家食品生产经营单位宣传《食品安全法》，增强了企业安全责任主体意识。四是依法行政，全面落实党风廉政建设工作目标，重申“六条禁令”和相关工作纪律，严格执行服务承诺制、责任追究等制度，并加大督察，五年来未发生一起行政诉讼和复议案件。

在“五五”普法宣传教育中，**区质监分局深入开展法制宣传教育，大力普及质监法律知识，扎实推进依法治理，规范行政执法，自觉注意将“五五”普法工作与与转变思想作风、创建文明行业、政务公开等工作有效结合，实现普法由内向型向外向型的拓展，管理由注重依靠行政手段向注重运用法律手段的转变，质监法制建设不断深化，卓有成效地完成了各普法工作确定的任务。全体干部职工的法律意识和法律素质明显增强，依法行政能力和水平进一步提高，依法管理和服务水平不断提高，提升了质监工作的有效性和贡献率，有效推进了民主法制建设，为促进**区经济社会平稳快速发展和加快构建和谐**建设营造了良好的法制环境。

第四篇：五五普法依法治理工作自查报告(质监局)

五五普法依法治理工作自查报告（质监局）

五五普法依法治理工作自查报告（质监局）

市法建办：

20xx年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真开展以学法、知法、守法为主要内容的“五五”普法活动，成立了普法工作领导小组，制定了《“五五”普法规划》和每年的学习宣传计划以及各种制度 ,取得了很好的效果。按照什法建领〔20xx〕01号《关于组织开展我市“五五”普法检查验收工作的通知》要求，现将我局开展“五五”普法依法治理工作自查情况汇报如下：

一、制定“五五”普法活动规划

为进一步深化我局法制宣传教育，加强法制建设，严格依法行政，努力提高执法水平，根据xx市委、市政府《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》〔什委〔20xx〕61号〕文件精神，结合我局的实际，20xx年，我局制定了《“五五”普法规划》（20xx年—20xx年），明确了我局“五五”普法活动的指导思想、工作目标、普法对象、主要任务及工作步骤、安排、组织领导和工作保障等内容。

二、加强“五五”普法活动的组织领导

为建立健全法制宣传教育激励监督机制,促进法制宣传教育工作，我局实行了法制宣传教育工作责任制。成立我局“五五”普法领导小组，由局长闫超群任组长，局党组成员阮雷、雷金德、殷凤、张光荣为副组长，法制股、稽查大队、办公室、质量股、标准计量股、特种设备股、计量所等部门负责人为成员，领导小组办公室设在法制股，吕厚勇任办公室主任，局“五五”普法领导小组负责对执行普法规划和落实单位法制宣传教育责任制的情况进行经常性的督促检查，日常工作由法制股具体负责，其他股、室协办。做到把普法工作和依法治理同执法工作一道部署，同检查、同考核，注重工作实效，实行目标管理，把“五五”普法宣传教育工作计划落实情况纳入每年工作考核之中，奖惩挂钩。

三、加强干部职工学法普法的宣传教育

为了把“五五”普法宣传教育工作的计划内容落到实处，我局从20xx年起，建立健全局领导干部和行政执法人员的学法制度，制定了《领导干部学法制度》、《党组中心学法制度》、《领导干部法制讲座、法制培训制度》、《普法干部法律培训制度》、《工作人员法律知识培训制度》、《工作人员法律知识学习考试考核以及奖惩制度》、《普法情况统计制度》、《普法经费保障制度》等制度，在学习教育中，要求全局干部职工重点学习掌握质量技术监督各种法律、法规、规章，重点要了解和掌握《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》等与本职工作有关的法律法规。积极组织多种形式的法制宣传教育活动，保证法制宣传教育的实效性。

1、党组中心学习小组每年举办二至三次法制讲座，以领导干部带动全体职工学法。

2、全局坚持定期学法制度，按照上级部门的要求对行政执法人员进行轮流培训，重点抓好每年新颁布、修订的质量技术监督法律法规学习，参加各级部门组织的学法普法知识考试，以考促学，提高普法的实际效果。

为了着力构建“和谐质监”、“金质质监”的社会形象，全力打造“全省精品县级质监局”，提高全局人员的综合素质和执法人员的办案水平，从20xx年开始，局“五五”普法领导小组制定了每年的学习计划，并由法制股负责工作的落实检查、考核工作，重点考核各部门的学习记录、内容、以及参加各类专业技能、学法考试的成绩，并将此项活动的结果纳入局目标考评。

3、实行例会学习制度：由办公室负责组织。每周星期一上午，全局各部门负责人报告上周工作开展情况和本周工作计划，并对本部门的存在疑难问题和对本局工作的合理化建议进行报告，同时进行学习，及时传达上级的方针政策、工作思路和工作措施。

4、制定学习计划，每年全局人员保证不少于2天的集中学习，局党组成员要结合工作实际，每人至少撰写1篇调研文章，行政执法人员全年不少于150学时部门法律法规的学习。

5、专题培训：根据上级各部门的安排，积极组织全局人员轮流参加省局、xx局和市级部门组织开展的各种专业技能和行政执法人员学法培训。

6、行风廉政建设学习：为加强行风廉政建设，我局专门聘请了以人大、政协、纪检监察、企业代表人员为主的行风监督员。经常听取他们对我们工作学习中的建议和意见，及时加以改进。同时定期邀请专家进行行风廉政建设方面的专题讲座，提高全局干部职工转变机关作风意识和防腐抗变的能力。

四、认真组织开展“法律六进”活动

按照“五五”普法依法治理的工作要求，我局深入开展以法制宣传教育为主题的系列活动。结合实际，以弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会为主题，着力开展了“法律六进”活动。

1、面向社会开展法律宣传咨询活动。

在“五五”普法期间,我局积极参与和

配合当地政府及相关部门开展的各种类型的法律法规宣传及咨询，为加快质量监督依法治理进程，构建营造了良好的法治环境。每年参加了“12.4全国法制宣传日活动”、“知识产权保护宣传日”、“3.15消费者权益保护日”、“农资打假下乡”、“6.26禁毒日”、“九月质量月”、“整顿规范市场经济次序”等法律法规宣传咨询活动，广泛的宣传法律法规有关知识和质量监督法律法规知识。四年多来，共上街开展各类法律宣传咨询活动76次、散发相关法律法规宣传资料46000 余份，接受群众咨询860余人次,受理消费者（用户）投诉136件，共为消费者（用户）挽回直接经济损失145.8万 元,做到了事事有落实，件件有回音。我局还在xx日报、今日xx、视听等报纸设立法制宣传的专版以及通过电视电台广泛的宣传质量技术监督的法律法规，宣传食品安全、质量安全、特种设备安全方面的知识，增强老百姓对我们系统法律法规和对食品安全、质量安全、特种设备安全方面知识的了解。

2、开展法律进社区活动。

（1）积极会同各部门，开展下岗再就业培训。

根据国务院《特种设备安全监察条例》和国家质检总局第70号令《特种设备作业人员监督管理办法》的有关规定，结合xx市实际情况，我局每年坚持开展特种设备从业人员的培训工作，对特种设备从业人员进行法律法规知识讲座和业务培训。从20xx年起止今，共举办失业下岗人员培训讲座7次，参训人员达2100余人次。

（2）开展“服务计量进社区乡镇”专项行动。重点做好送计量进社区乡镇，送知识进社区乡镇，送服务进社区乡镇工作。一是向社区乡镇送宣传计量法律法规图册，免费送计量直尺20xx余把。提高百姓的法律意识，学会用法律武器保护自己的合法权益。二是为社区乡镇群众免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、效准工作；三是对社区乡镇群众反映的计量问题及时处理，真正做到为群众排忧解难，维护广大人民群众的切身利益。

（3）抓住机遇，扩大宣传范围，把法制宣传活动深入到了部队营区。

20xx年5月在抗震救灾战斗中，我们在积极开展自救的同时，组织人员与我市一家餐厅自筹资金义务为参加抗震救灾的驻什某部120余名官兵送饭，在这期间我们并没有忘记法制宣传的普及教育工作，利用送饭的空闲，在不影响部队休息的情况下，由局长亲自带队，向官兵宣传夏季防暑、食品安全以及用法律保护自身权益小知识，深受官兵们的欢迎。三个多月来，我们结下了深厚的友谊。离什前，该部队政委将一块写有“军民鱼水一家亲，抗震救灾见真情”的匾送到我局。

3、开展“法律进乡村”活动。

（1）抓住“农资打假下乡”的机会，走进乡村、田间向广大农民朋友介绍如何识别假冒伪劣农资产品知识，宣传保护农民合法权益的法律法规。20xx年3月8日四川省质量技术监督局“农资打假下乡”启动仪式在xx举行，副省长张作哈以及国家局领导亲临我们“农资打假下乡”宣传活动现场，对我们前期肥料整治和宣传工作进行了充分肯定，并对以后工作作出了重要指示，要求我们在现在的基础上继续抓好农资打假和对农民的法制宣传工作。20xx年4 月29日我局接到市纪委转发的关于洛水镇联合村在灾后重建中使用的水泥存在严重质量问题，已引发部分灾民上访一事，要求我局尽快对此开展调查，并将调查结果上报。接到任务后，我局十分重视，局长闫超群亲自带领执法人员来到洛水镇联合村开展调研，详细了解了该批水泥的进货情况，发现该批水泥全部为假冒产品，而且水泥已经远远超过了使用期限，根本无法检验，同时向灾民宣传灾后重建的有关政策以及如何保护自己利益的法律法规，并引导他们应该运用正确的法律手段来维护自己权益。通过努力化解了矛盾，我们将调查处理的情况向市纪委作了报告，得到了市纪委的肯定。

（2）深入农房建筑工地，确保灾后重建建材产品质量安全。

我局一直把确保灾后重建建材产品质量安全工作放在全局工作的重中之重，并对该项工作作了具体安排，要求稽查大队和法制股一是要加大对农房建筑工地的监督检查巡查力度，二是要加强对农民的法制宣传，提高他们自我保护意识，同时介绍建材产品鉴别的常识，增强农民对建材产品的鉴别能力，三是要充分宣传，发挥好12365投诉举报热线电话的作用，加大对劣质建材产品的打击力度。两年多来，共出动执法人员2100余人次，对抽取的1200余组建材样品进行了免费检测，通过张贴市政府通告、发放法律法规和12365宣传资料等方法，有效的提高了广大农民的维权意识和鉴别能力。20xx年3月30日，12365举报中心接到四川通林建筑有限公司反映，称他们在修建师古镇洛阳村九组灾后重建农房中使用的热轧带肋钢筋有质量问题后，局分管领导高度重视，立即组织执法人员来到事发地点，首先对热轧带肋钢筋的生产厂家进行了核实，然后对工地现场已使用和未使用的热轧带肋钢筋进行了保全，通知生产厂家赶到现场对产品进行认定，最后三方一起对热轧带肋钢筋进行了抽样，经检验该批热轧带肋钢筋被判为不合格，在执法人员的努力下，4月3日达成了调解，生产厂家一次性赔偿6万元。随后执法人员又监督四川通林建筑有限公司对已使用在建筑中的不合格钢筋进行了拆除，得到了企业和农户的好评，后来四川通林建筑有限公司将一面印有“打击伪劣产品，维护企业利益”的锦旗送到我局。

4、开展法律进学校活动。

我们在加强校园特种设备和食品质量安全日常巡查的同时，利用“六一”儿童节的机会在广场、学校用喜闻乐见的方式向青少年宣传食品安全、特种设备安全方面使用的常识，提高师生的安全意识和质监法律知识水平。

5、“开展法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。

（1）利用肥料、建材整顿（工作）会议、法律法规新标准宣贯，业务培训，开展“质量兴市”、“名牌战略”学习等机会广泛向企业负责人、职工宣传有关质量方面和整规市场经济秩序的相关法律法规，使企业的法制意识、质量意识显著增强。

（2）抓住各类专项整治和日常执法检查的契机，走进企业开展普法宣传工作。20xx年按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，我们进入食品生产企业，向企业宣传食品安全的法律法规、建立生产管理中的各种制度、制定食品生产的标准，规范他们在食品生产中的不符合要求的行为，经过两个月的努力，顺利通过了国家和省政府的检查验收；20xx年2月至5月，根据国家局和市委市政府的要求，我们对辖区内的肥料生产企业进行肥料质量专项整治，运用帮扶与打击等手段，一方面加强法制教育，请专家帮助他们改善生产工艺，建立健全严格的生产管理制度。另一方面用强硬的手段加强对故意生产不合格肥料的打击力度，对长期生产不合格肥料依法吊销生产许可证，对构成犯罪的依法移交司法机关。通过整治，5月终于摘掉了困扰我市多年的“肥料重灾区”帽子； 20xx年9月至20xx年6月，按照市委市政府确保灾后重建建材产品质量安全的要求，我局开展了建材产品专项整治，加大了对建材生产企业的法制宣传和巡查检查力度，特别是在市委市政府的安排下，在人手紧、经费紧的情况下派出两名专职执法人员对我市的砖厂进行了为期九个月的驻厂监管，驻厂初期，由于企业刚花巨资恢复生产压力很重，抵住情绪很大，对驻厂人员不冷不热，甚至是根本不理会，执法人员通过向企业负责人拉家常、主动帮助他们干活，请来专家帮助解决生产工艺问题等方式加强沟通，同时加强法制宣传教育工作，赢得了企业的理解和支持。我们为全市18家砖厂全部建立质量档案，制定了《原材料进货制度》、《产品销售制度》、《产品检验制度》，并建立了原材料进货、产品销售台账，使砖厂的产品质量得到了大幅提升，圆满的完成了市委市政府交办的任务。

20xx年随着灾后恢复重建的推进，北京企业不断入住我市，这对我们的普法工作提出了新的要求，我们利用生产许可证的申请办理、计量检定、特种设备安全检查等契机，进入到企业，认真为他们服好务，解决他们面临的困难，真心的和他们交朋友，通过各种途径宣传我们的法律法规，得到了他们对我们工作的理解和支持。

近些年来通过加强对企业经营管理人员的法制宣传教育，使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法、依法经营、依法管理，增创名牌、质量兴企意识显著增强，我们的工作多次得到了上级的表彰和肯定，20xx年6月我市被国家质检总局授予全国“质量兴市先进县（市）”称号。

五、全面扎实有效推进“行政执法责任制活动”

为有效推进行政执法责任制工作，我们建立健全了各类制度，明确了目标责任，落实了各项工作措施；今年为进一步规范行政执法行为，提高行政执法能力和水平，努力创建法治质监、服务质监和和谐质监，积极推进依法行政工作，我局全面推行说理式行政执法工作，制定了《阳光执法开门审案工作实施方案》和相关规定，并率先在全市（系统）开展了开门审案工作。

六、存在的问题及整改措施

在“五五”普法活动中，我局取得了一定成绩，但还存在法制宣传的力度、广度还不够深入，宣传方式还比较简单，对职工各方面的培训学习检查工作还不够细化等不足。为此我局一是要进一步加强普法工作的领导，落实责任、强化管理严格考核和奖惩，二是要有针对性地开展形式多样的宣传活动，加大投入、搞好法制宣传的网络化建设，三是加强有关部门的配合和协作齐抓共管搞好全社会的法制宣传教育。

总之，20xx年以来，我局在上级质监局和市委、市政府的领导下，通过全局干部职工的共同努力，“五五”普法工作取得了一定成绩。在今后的工作中，我局将认真总结经验，发扬成绩，克服不足，认真履职，切实抓好“六五”普法的规划和实施，按照我市“重建争优、发展争先”主题实践活动要求，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、促进灾后重建四项重点工作，切实加强全民法制宣传教育，为我市的经济发展和社会稳定做出积极的贡献。

第五篇：五五普法2008工作总结

五五普法2008工作总结

一、党委政府领导，干部带动的形式创建良好的学习气氛

今年“五五”普法的开展，取得了一定的实效，按照党的十六届六中全会精神，我们科学分析当前影响社会和谐的社会矛盾和问题产生的原因，要求我们更加积极主动地正视和化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，用六中全会精神指导“和谐兴马”建设，必须正确处理改革发展稳定的关系，更加重视化解矛盾，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐为目标，通过以上方面，抓了以下几项工作。

1、加强领导，建全机制，今年以来，乡常委政府在制订工作目标时，就明确规定了党委领导，人大监督，政府实施，分管领导直接抓，各村社和乡级单位负责组织抓落实，明确了各村和乡级单位，行政执法部门在推行工作中的责、权、利、为使此项工作做到领导重视，机构健全，经费人员落实。

2、全面宣传，为“五五”普法营造和谐的工作基础，乡党委政府每季度召开全乡党员干部和广大群众200余人的“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传“五五”普法的主要目标，任务对象、方法、步骤，以及工作原则等。在宣传发动时，除大小各种会议外，还广泛广辟了学校利用节日文艺演出，办黑板报，书写和张贴各种标语，同时开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传，统一了全乡广大干部群众的思想，坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。

二、2006年“五五”普法学习，总结经验，明确目标，1、通过学习，乡村社干部和广大群众，一致认为学习“五五”普法极为重要，不但丰富了自身工作经验，而且对法律知识的研究更为完善，有利于工作的工作，特别是在处理农村矛盾纠纷上，有了一个量度，可以对照法律的条款比照实行，处理后老百姓服息，认为政府是公正执法进行的合理调解，政府工作人员重点是通过法律的宣传、讲解、使广大群众的“五五”普法学习率达98%以上。

2、讲究“五五”普法学习方式，搞好结合。

通过前几年普法学习，我们体会到，在新的形势下，法制宣传教育除必要的集中培训外，更多地还需要结合战略实际，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及“五五”法律知识。形成全乡上下的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变，达到人人学法，人人懂法，以维护自身的合法权利不受到侵害，以法律的武器保护国家和集体，个人的财产。