陇田中心卫生开展收受医药回扣专项治理工作实施方案

第一篇：陇田中心卫生开展收受医药回扣专项治理工作实施方案

陇田中心卫生开展收受医药回扣

专项治理工作实施方案

为进一步纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，坚决遏制医药购销领域收受医药回扣的不正之风和腐败现象，下大决心解决群众“看病难、看病贵”的问题，确保医药卫生体制改革的顺利推进，特制定《陇田中心卫生院开展收受医药回扣专项治理工作实施方案》。

一、专项治理工作的目的要求

这次专项治理工作，重点治理我院的医务人员及行政管理人员在医药采购，包括药品、医用耗材、设备、其它物资采购和使用过程中收受销售方贿赂，医务人员在为患者进行诊疗过程中和利用医疗器械进行检查中私收现金、收受“红包”、“回扣”的问题。

本次专项治理工作是卫生系统内部的行业集体自律活动，以自我教育、自查自纠、完善制度、执行纪律为主。通过这次集中治理，坚决遏制医药购销领域收受医药回扣的不正之风和腐败现象，提高广大医务人员廉洁从医的自觉性，推动我院医德医风建设上新台阶，保障医改工作顺利推进。

二、主要内容和时间安排

“收受医药回扣专项治理工作”从2010年12月中旬起到 2011年3月底结束，分四个阶段进行：

(一)学习教育阶段(12月底前)。一是把《广东省纠风工作专题暗访片(二)》作为基本警示教育材料，组织医院全体医务人员和管理人员观看。要把观看专题片作为政治要求，确保一个不漏，人人受教育。要通过观看专题片，开展一次抵制“红包”、“回扣”和私收现金的党纪政纪法纪教育。要认真组织讨论，谈认识，表态度，提高认识，重申严禁收受“回扣”、“红包”和私收现金的各项规定和制度。二是学习领会《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》(卫办发正2010)59号)精神，指导专项治理工作。三是认真学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》等治理商业贿赂的有关法规文件。要通过观看专题片和专题教育，表明医院纠正“回扣”、“红包”和私收现金不正之风问题的坚定决心，促使全体工作人员牢固树立党纪、政纪、法纪观念，做到警钟长鸣，增强拒收“回扣”“红包”和抵制商业贿赂的自觉性。

(二)自查自纠阶段(2011年1月底前)。对照《专题暗访片(二)》和《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》，组织医务人员和管理人员自查自纠，凡是已收受“红包”、“回扣”和私收现金的人员，要将收受的“红包”、“回扣”和私收现金上缴专项治理办公室。对在专项治理期间主动上缴的，不作为受贿对待。院专项治理领导小组要组织排查，根据举报线索和收集的其它信息，提出重点治理的问题。对问 题清楚而认识不到位的人员，要进行诫勉谈话。对有条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员，要列入重点排查范围。在自查自纠阶段，要注意对在医院进行“统方”和送“回扣”的医药代表进行追查，掌握其个人资料和所在企业的名称，对证据确凿的，应向检察机关举报。对在医院行贿和送“回扣”的医药企业，要建立黑名单，按照有关规定停止采购该企业的产品。各科室在自查自纠中缴交的款项和其它物品，按有关规定登记造册，逐级上缴。也可以由缴交人直接汇入汕头市财政代收款专尸，账号：261008888，开户银行：建行汕头市建营支行，上缴项目编码及名称“0100790739治理医药购销领域商业贿赂”。

(三)整改和完善制度阶段(2011年2月底前)。院专项治理领导小组要针对存在问题进行整改，完善各项制度，提高落实制度的执#力。要根据专项治理的总体要求，结合本院特点，对存在的其他行业作风问题一并进行自查自纠和整改，建立健全相关制度。一要建立医药企业人员院内活动暗访排查制度，行贿企业不良记录、停止采购行贿企业产品制度、医院信息系统保密管理制度等。二要建立完善医院内部药品、耗材、设备及其它物资的“阳光采购”、“阳光物流”制度，形成监督制约机制。切实抓好药品集中采购有关制度规定的落实，加强医院药品采购工作的管理和监督，确保药品集中采购工作规范有序进行，对容易产生“回扣”的采购项目和医疗器械检查室进行严格监控，对重点岗位人员进行不定时约谈，定期交流轮岗。要 合理确定医院领导的职责分工，对涉及基建、项目招投标、采购等方面的重大决策和大额度资金使用实行领导班子集体讨论决定制度。三要加快落实“阳光用药”制度。要加强对药品使用管理和监督，严格规范医生处方行为，完善处方管理和处方点评制度，实行药品用量动态监测和超常预警等制度，纠正不合理用药，严禁为商业目的“统方”。四要完善医务人员医德考评制度。2010年度医德考评工作要与“收受医药回扣专项治理工作’’相结合，根据《医师定期考核管理办法》、《潮南区卫生系统医务人员医德考评实施办法(试行)》，完善记录考核制度，深化医德医风建设，将医德医风状况与医务人员岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优、定期考核等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。探索建立医务人员不良记录制度，对有不良记录的人员要限制使用。

(四)检查总结阶段(2011年3月底前)。由院专项治理领导小组组织检查。对专项治理工作不认真、走过场的科室，要责成补课，并进行通报批评。于2011年3月31日形成书面总结上报区卫生局。

陇田中心卫生院 二〇一一年一月十五日

第二篇：开展收受医药回扣专项治理工作方案范文

杨集卫生医院

开展 “回扣、红包”专项治理工作方案

为进一步纠正医疗服务中的不正之风，按照相关文件精神收受医药回扣专项治理工作,完成了学习教育、自查自纠、二个阶段工作后,开始整改和完善相关制度。我们通过加强领导,精心组织,层层动员,使治理医药回扣工作各项措施得到贯彻落实,现方案如下：

（一）领导高度重视，精心组织部署

医院领导班子高度重视，落实工作责任，相关职能科室负责人参加，明确了工作岗位职责。同时成立了杨集卫生医院开展 “回扣、红包”专项治理活动小组。

组 长：徐向辉 副组长：张家干

成 员：李永军 陶 锐 谭 霞

小组召开工作会议，研究制定了 “收受医药回扣红包专项治理工作”方案。同时召开全院职工动员大会，深入动员，明确要求，部署落实专项治理工作，及时传达相关文件精神，积极主动，深入扎实推进治理工作。工作领导小组先后6次召开会议专题研究专项治理工作，根据上级要求及会议精神及时提出我院治理工作的具体做法。

（二）宣传教育工作形式多样，深入扎实，取得较好效果。

宣传教育工作是治理收受医药回扣专项治理工作的基础，我院利用多种形式，开展治理工作宣传活动，大力营造 自查自纠工作的良好氛围。医院在召开全院动员大会时，组织全院员工认真学习领会文件精神。认真学习《医生开方吃回扣属受贿罪》等文章。把专项治理工作与深入开展的“创先争优”活动相结合，向各临床科室发放“拒收回扣倡议书”，倡议医务人员拒收回扣，组织学习医德高尚的候凡凡先进个人事迹，发挥正面典型的示范引导作用。全院医务人员在治理工作学习动员教育中基本做到了人人参加学习，人人思想认识得到提高，宣传教育的覆盖面达到了100%。

（三）明确政策，加强指导。

在治理工作中，按照上级要求，认真组织，加强督导检查，严格把握政策，推进自查自纠工作健康有序开展。及时转发上级文件，并重视加强培训学习，明确政策界限。围绕重点查摆，认真自查自纠。组织各科长以上干部进行分组讨论，表态度，谈认识，并就处方药品回扣的产生根源及防范方法进行分析及提出治理意见，明确了各岗位、各类人员自查自纠的重点。

（四）突出治理重点，认真自查自纠

1、组织医务人员和管理人员自查自纠，将卫生局专用帐户公布，并发放到每个医务人员。

2．对重点岗位重点人员进行诫勉谈话，共谈话8人次。对有条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员进行重点排查。

3、严格控制药品比例，为有效控制药品费用增长，我们采取多项措施控制药品比例，如限定对单张处方进行限 额，划定科室药品比例指标，对每季使用金额排名在前的药品进行分析评价等。

4．坚持临床药学开展与用药监控相结合，最大限度规范医院药品阳光使用，每周对门诊处方和在院病历进行用药分析，从药品用法，用量，配伍，药物联用，选用指症等多方面监控医生用药情况，开展“处方点评”工作。

5．针对药品采购、高值耗材、医用器械购销及处方开药、耗材使用等重点环节，完善相关制度，健全监督约束机制，完善医院新药购进审批程序。药品和医用材料采购实行多层审批。

（五）按照查办要求，落实整改措施

1、加强社会监督，认真做好群众来信来访工作。

2、抵制医药企业人员在我院的违法违规活动，防止违法统方。

3.坚持“阳光合同”管理，完善医院内部药品、耗材、设备及其它物资的“阳光采购”、“阳光物流”制度，形成监督制约机制。切实抓好药品集中采购有关制度规定的落实，加强医院药品采购工作的管理和监督，确保药品集中采购工作规范有序进行。

4.认真落实集体决策，形成权力制约，对涉及基建、项目招投标、采购等方面的重大决策和大额度资金使用实行领导班子集体讨论决定制度，用制度规范各种行为。

第三篇：开展收受医药回扣专项治理工作总结

**医院开展收受医药回扣专项治理工作总结

为进一步纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，按照****收受医药回扣专项治理工作,于去年12月16日正式启动,完成了学习教育、自查自纠、二个阶段工作后,从1月起开始整改和完善相关制度。在治理工作中,我们通过加强领导,精心组织,层层动员,使治理医药回扣工作各项措施得到贯彻落实, 到2月底已基本完成整改工作，取得了阶段性成效，现总结如下：

（一）领导高度重视，精心组织部署

在12月16日参加区政府组织召开的“全省收受医药回扣专项治理工作电视电话”后，医院班子高度重视，健全组织机构，落实工作责任。成立了为组长，相关职能部门负责人参加的治理医药回扣工作领导小组，明确了工作岗位职责。召开工作领导小组会议，研究制定了 “收受医药回扣专项治理工作”方案》。于12月21日及时召开全院职工动员大会，深入动员，明确要求，部署落实专项治理工作，及时传达相关文件精神，积极主动，深入扎实推进治理工作。工作领导小组先后6次召开会议专题研究专项治理工作，根据上级要求及会议精神及时提出我院治理工作的具体做法。

（二）宣传教育工作形式多样，深入扎实，取得较好效果

宣传教育工作是治理收受医药回扣专项治理工作的基 础，我院利用多种形式，开展治理工作宣传活动，大力营造自查自纠工作的良好氛围。医院在召开全院动员大会时，组织全院员工认真观看了《广东省纠风工作专题暗访片

（二）》，共230多人观看了《暗访片》。认真学习领会《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》（卫办发[2010]59号）精神，认真学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》等治理商业贿赂的有关法规文件。认真学习《医生开方吃回扣属受贿罪》《杭州“回扣门”事件》等文章。转发省卫生厅治理工作简报12期。在各诊室及办公室张贴“医药代表，谢绝入内”告示牌。把专项治理工作与深入开展的“创先争优”活动相结合，向各临床科室发放“拒收回扣倡议书”，倡议医务人员拒收回扣，组织学习医德高尚的候凡凡先进个人事迹，发挥正面典型的示范引导作用。全院医务人员在治理工作学习动员教育中基本做到了人人参加学习，人人思想认识得到提高，宣传教育的覆盖面达到了100%。

（三）明确政策，加强指导，取得阶段性成效

在治理工作中，按照上级要求，认真组织，加强督导检查，严格把握政策，推进自查自纠工作健康有序开展。及时转发上级文件，并重视加强培训学习，明确政策界限。围绕重点查摆，认真自查自纠。组织科组长以上干部进行分组讨论，表态度，谈认识，并就处方药品回扣的产生根源及防范方法进行分析及提出治理意见，明确了各岗位、各类人员自 查自纠的重点。

（四）突出治理重点，认真自查自纠

1、对照《专题暗访片

（二）》和《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》，组织医务人员和管理人员自查自纠，将卫生局专用帐户公布二次，并发放到每个医务人员。

2．对重点岗位重点人员进行诫勉谈话，共谈话8人次。对有条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员进行重点排查。

3、严格控制药品比例，为有效控制药品费用增长，我们采取多项措施控制药品比例，如限定对单张处方进行限额，划定科室药品比例指标，对每季使用金额排名在前的药品进行分析评价等。

4．坚持临床药学开展与用药监控相结合，最大限度规范医院药品阳光使用，依据《处方管理办法》及《抗菌药物使用指导原则》，每周对门诊处方和在院病历进行用药分析，从药品用法，用量，配伍，药物联用，选用指症等多方面监控医生用药情况，开展“处方点评”工作。

5．针对药品采购、高值耗材、医用器械购销及处方开药、耗材使用等重点环节，完善相关制度，健全监督约束机制，完善医院新药购进审批程序，采取药品选用专家遴选制度。药品和医用材料采购实行多层审批。

6、组织签订药品购销经营守法协议书，与药品医疗器 械和医用耗材厂家、医药公司等15家单位签订《药品购销经营守法协议书》，防止在交易过程中不正当交易行为发生。

（五）按照查办要求，落实整改措施

1、加强社会监督，在门诊及住院部大堂设立并公布了举报电话在门诊楼大厅设立了信箱，认真做好群众来信来访工作。

2、建立《医院医药企业人员院内活动暗访排查制度》及《医院信息系统保密管理制度》，抵制医药企业人员在我院的违法违规活动，防止违法统方。

3.坚持“阳光合同”管理，完善医院内部药品、耗材、设备及其它物资的“阳光采购”、“阳光物流”制度，形成监督制约机制。切实抓好药品集中采购有关制度规定的落实，加强医院药品采购工作的管理和监督，确保药品集中采购工作规范有序进行。

4.认真落实集体决策，形成权力制约，对涉及基建、项目招投标、采购等方面的重大决策和大额度资金使用实行领导班子集体讨论决定制度，用制度规范各种行为。

5.认真落实《处方管理办法》，制订《医院处方点评及公示制度》及《医院阳光用药制度》，完善处方管理和处方点评，严格规范医生处方行为，实行药品用量动态监测和超 常预警等制度，促进合理用药，采取有效措施杜绝违规“统方”，防止不正当交易行为。针对个别科室药品比例超标现象，对医生进行经济处罚。经过整治，药品比例同比去年下降。

6.落实《医务人员医德考评制度》，修订《医院医务人员医德考评实施办法》、《医师定期考核管理办法》，完善记录考核制度，建立医务人员不良记录制度。将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优、定期考核等直接挂钩。

经过动员教育、自查自纠、查办案件、建立健全长效机制等阶段工作，我院收受医药回扣专项治理工作取得了阶段性的成果，全体医务人员拒收回扣、“红包”和抵制商业贿赂的自觉性不断增强。医务人员廉洁从医意识得以培养，我院医德医风建设上新的台阶。

第四篇：治理收受医药回扣专项工作总结

治理收受医药回扣专项工作总结

治理收受医药回扣专项工作，是党中央、国务院和省委、省政府反腐倡廉的一项重要任务。我院高度重视，根据卫生行政部门文件精神，结合医院实际情况，深入开展收受医药回扣治理工作，建立健全反腐倡廉长效机制，多次组织全院职工集中学习有关医药回扣治理专项工作的文件，观看《广东省纠风工作专题暗访片

（二）》教育片，使治理工作长期化、制度化。现将我院今来开展医药回扣自查自纠工作情况总结如下：

一、成立领导小组，加强组织领导

根据开展治理收受医药回扣自查自纠工作的需要和医院实际情况，我院成立了以院长为组长，副院长为副组长，中层干部为成员的收受医药回扣治理领导小组，负责领导医院开展治理收受医药回扣专项工作和自查自纠工作，并制订了《铁铺卫生院治理医药回扣专项工作方案》，明确了工作目标和治理重点，逐步有序地开展工作。

二、深入开展学习和宣传教育工作

根据医院〈治理医药回扣专项工作方案〉和卫生局的统一布署，我院坚持以教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高思想认识。多次组织全体职工学习卫生部和各级卫生行政部门关于治理工作的方案（通知），深刻领会精神，主动贯彻落实文件要求。对治理专项工作的重点、自查方式方法、自查内容、问题处理、举报电话等重点要求做到人人知晓。为进一步提高自查自纠工作的自觉性，我院在认真学习刑法修正案和《广东省纠风工作专题暗访片

（二）》教育片的基础上，组织医院党员、干部、职工认真学习《社会主义荣辱观》教育大家牢固树立社会主义荣辱观，坚持为人民服务的宗旨，认真主动地开展自查自纠工作。

三、认真开展自查自纠工作

根据自查自纠要求，医院治理收受医药回扣领导小组多次研究，针对卫生系统的特点和医院实际情况，以药品采购、使用、基建工程、医用耗材、设备采购等为重点自查内容确定了医院进行自查自纠工作的重点科室（人员）。对涉及有人员采取集中学习、个别谈话和征求意见等方式开展自查工作。

医院建立二级承诺制度，中层干部向院长承诺，本人及科员抵制不正当交易行为；职工向科组长及院长承诺抵制不正当交易行为。治理收受医药回扣领导小组成员进行了分工，对确定的进行自查自纠重点科室成员进行个别谈话，加强思想教育。提高了自查自纠工作的主动性。

建立健全药事委员会制度和药品、医用耗材采购制度。药品和医用耗材的采购首先由使用科室申请，经过药事委员会集体讨论，综合药品质量、价格、使用权限等因素，确定供应商，严格遵守药品招标制度，确保药品和医用耗材的质量。建立药品使用异常情况预警制度，定期对医院使用药品进行检查，发现问题及时纠正，停止该药品的使用，并对医生进行戒勉谈话。药品采购由专人负责，定期轮换。严禁药品经销人员与医生直接接触，实施联系、采购、验收、使用各环节分别把关的制度，加强监督，坚决抵制不正当交易。

四、加强整改，建立长效机制

通过深入开展的自查自纠工作，我院未发现有回扣、开单提成等不正当交易行为的存在。但治理收受医药回扣是一项复杂、艰巨、长期的任务，不可能一蹴而就。对自查中发现的职工认识不到位、制度不健全、落实不够严格等等问题，我院将严格贯彻标本兼治、综合治理惩防并举、注重预防的方针，把治理收受医药回扣与加强行风建设结合起来，从以下几方面进行认真整改，建立健全医院预防医药购销领域商业贿赂的长效机制。一是加强思想教育。大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使全体职工增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。二是完善管理制度，规范医疗服务行为。坚持按制度办事，靠制度管人，健全院务公开制度，公开常用药品、医疗服务项目及收费标准，严格执行住院费用一日清单制度，增加收费透明度。完善医生处方管理制度、药品使用预警制度、药事委员会制度，堵住医生、采购人员收受回扣的漏洞。三是加大医院的监督管理力度。定期检查医院在药品集中招标采购、收费、药品使用情况，预防不正当交易行为。

铁铺卫生院 2011年5月3日

第五篇：区收受医药回扣专项治理工作方案

云浮市云城区卫生局 文件 云浮市云城区人民政府纠正行业不正之风办公室

云区卫„2010‟10号

关于印发云浮市云城区收受医药回扣

专项治理工作方案的通知

区人民医院，各镇卫生院，街道社区卫生服务中心：

为认真贯彻落实省卫生厅和省政府纠风办在全省卫生系统范围内集中开展收受医药回扣专项治理工作的部署，进一步纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风，有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，净化医药购销环境，维护人民群众利益，区卫生局联合区人民政府纠风办制定了《云浮市云城区收受医药回扣专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二 〇 一 〇 年 十 二 月 二 十 七 日

云浮市云城区收受医药回扣

专项治理工作方案

为认真贯彻落实省卫生厅和省政府纠风办在全省卫生系统范围内集中开展收受医药回扣专项治理工作的部署，进一步纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风，有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，净化医药购销环境，维护人民群众利益，根据要求，结合我区卫生系统实际，制定本方案。

一、任务和目的

收受医药回扣专项治理工作重点是治理医务人员及其他卫生行政管理人员在医药采购，包括药品、医用耗材、设备、其它物资采购和使用过程中收受销售方贿赂和“回扣”的问题。专项治理主要是卫生系统内部的行业集体自律活动，以自我教育、自查自纠、完善制度、执行纪律为主。通过这次集中治理，坚决遏制医药购销领域收受医药回扣的不正之风和腐败现象，提高广大医务人员廉洁从医的自觉性，推动我区医疗卫生系统医德医风建设上新台阶，保障医改工作顺利推进。

二、治理范围

全区公立医院、镇卫生院、街道社区卫生服务中心和有

医疗服务职能的公共卫生机构，有医药采购事项的事业单位，均要开展“收受医药回扣专项治理工作”。同时，对医药企业行贿、送“回扣”的问题也要进行查处，为卫生系统专项治理提供良好的社会环境。

三、主要内容和时间安排

收受医药回扣专项治理工作从2010年12月起到2011年3月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习教育阶段。时间安排在12月底前。一是组织全体医务人员和管理人员观看《广东省纠风工作专题暗访片

（二）》。要把观看专题片作为政治要求，确保人人受教育，同时积极开展抵制“红包”、“回扣”的党纪政纪法纪教育。要认真组织讨论，谈认识，表态度，提高认识，重申严禁收受“回扣”、“红包”的各项规定和制度。二是学习领会《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》精神，指导专项治理工作。三是认真学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》等治理商业贿赂的有关法规文件。要通过观看专题片和专题教育，坚定纠正“回扣”、“红包”不正之风问题的决心，促使全体工作人员牢固树立党纪、政纪、法纪观念，做到警钟长鸣，增强拒收“回扣”、“红包”和抵制商业贿赂的自觉性。

（二）自查自纠阶段。时间安排在2011年1月底前。

在这一阶段，要对照《专题暗访片

（二）》和《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》，组织医务人员和管理人员自查自纠，凡是已收受“回扣”的人员，要将收受的“回扣”上缴单位。对在3月底前主动上缴的，不作为受贿对待；3月底前没主动上缴被发现或被检举揭发的，要按受贿严肃查处。各单位在自查自纠中上交的款项，由缴交人直接汇入纪检部门设立的专门帐户。我区的医疗机构由缴交人直接汇入云浮市云城区纪委设立的廉政帐户（广东发展银行云浮支行：云浮市云城区基金管理中心，帐号：10740***95）。各单位要组织排查，根据举报线索和收集的其它信息，找出重点治理环节。对问题清楚而认识不到位的人员，要进行诫勉谈话。对有条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员，要列入重点排查范围。在自查自纠阶段，要对在医院进行“统方”和送“回扣”的医药代表进行追查，对在本单位行贿和送“回扣”的医药企业，要建立黑名单，按照有关规定停止采购该企业的产品。

（三）整改和完善制度阶段。时间安排在2011年2月底前。要针对存在问题进行整改，完善各项制度，提高落实制度的执行力。根据专项治理的总体要求，结合本单位特点，对存在的其他行业作风问题一并进行自查自纠和整改，建立健全相关制度。一要建立医药企业人员院内活动暗访排查制度，行贿企业不良记录、停止采购行贿企业产品制度、医院

信息系统保密管理制度等。二要建立完善医院内部药品、耗材、设备及其它物资的“阳光采购”、“阳光物流”制度，形成监督制约机制。切实抓好药品集中采购有关制度规定的落实，对容易产生“回扣”的采购项目进行严格监控，对重点岗位人员（如药剂科室等）要进行不定时的警示谈话，定期交流轮岗。要合理确定医院领导的职责分工，对涉及基建、项目招投标、采购等方面的重大决策和大额度资金使用实行领导班子集体讨论决定制度。三要加快落实“阳光用药”制度、基本药物制度、单病种付费制度、住院限额制度以及临床路径制度。要加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，完善处方管理和处方点评制度，实行药品用量动态监测和超常预警等制度，纠正不合理用药，严禁为商业目的的“统方”。四要完善医务人员医德考评制度。所有医疗机构2010医德考评工作要与“收受医药回扣专项治理工作”相结合，根据《广东省医务人员医德考评实施办法》及我市实施方案、《医师定期考核管理办法》，完善记录考核制度，深化医德医风建设，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优、定期考核等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。探索建立医务人员不良记录制度，对有不良记录的人员要限制使用。五要建立社会群众监督制度。区卫生局、各级医疗机构均要设立群众举报电话和意见箱，并在新闻媒体公布，自觉接受群众的监

督，云浮市云城区卫生局举报电话：6613230。

（四）检查总结阶段。时间安排在2011年3月底前。由各级卫生行政部门会同纠风办和有关单位，组织对专项治理工作进行检查。对专项治理工作不认真、走过场的单位，要责成补课，并进行通报批评。

各地各单位可根据实际安排各阶段时间，但必须在3月底前完成整个专项治理工作，各阶段内容可穿插进行。

四、几点要求

这次专项治理工作是我省针对医疗卫生行业收受医药回扣问题集中开展的专项治理，政策性强，涉及面广。各单位要高度重视，强化领导，明确责任，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

（一）加强领导，明确责任。各单位要加强领导，落实纠风工作责任制，党政一把手要亲自抓，行政一把手要负总责，对省、市、区布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。各单位要成立相应的专项治理工作机构，抽调专人组成办公室，负责具体工作，做到各项任务责任到人、落实到位，制定具体实施方案，抓好每一阶段任务的落实，切实把专项治理工作组织好、开展好。

（二）强化督查，务求实效。卫生行政部门要加强与纠风部门及有关单位的沟通协调，加强对专项治理工作的指导、督促和检查。各单位要采取听汇报、座谈、查资料、暗

访等方式，随时掌握专项治理工作进展情况，加强具体指导和督促检查。要建立医务人员教育登记备案制度，保证教育不留死角，确保学习任务落实；要加强联系和沟通，研究解决活动中遇到的问题，及时向我局反映情况，提出意见建议，使工作开展符合省、市的要求。我局将对各单位工作开展情况进行督促检查，了解工作进展情况。对专项治理工作薄弱、成效不明显、群众不满意的单位要进行通报批评、问责并责成“补课”。

（三）讲究政策，狠抓典型。这次专项治理，要坚持教育为主、整改为主，关键是管住今后。要注意把握好政策，在专项治理中发现的问题，只要认识到位，积极整改，可在行业自律范围内进行处理。对存在问题拒不自查自纠和整改的，经群众举报查实的，要严肃查处，依照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。同时要把专项治理工作与深入开展的“创先争优”活动相结合，及时发现、总结、宣传一批医德医风建设好的先进集体和个人，发挥正面典型的示范引导作用，用身边的典型教育身边的人，带动整个系统的行业作风建设。另外，要抓反面典型，在专项治理活动过程中，对那些不听招呼、顶风违纪的，要严肃查处，并选择典型案例进行剖析，充分发挥典型案例的警示和治本作用。

（四）统筹兼顾，全面促进。专项治理工作是一项严肃 的政治任务，既要坚决治理医药购销领域回扣问题，又不影响医疗卫生业务的正常开展，要正确处理好专项教育活动和做好业务工作的关系。全区各级医疗单位要坚持专项治理工作与落实深化医药卫生体制改革各项重点任务及其他工作两手抓、两不误、两促进，合理安排时间，统筹兼顾，注重实效，为推动深化医药卫生体制改革、推动我区医疗卫生事业科学发展提供强大动力和组织保证。

各医疗单位于每阶段结束后的7天内将本阶段专项治理的工作情况报区卫生局专项整治办公室。专项治理活动结束后，各医疗单位要于2011年3月31日前将开展专项治理工作情况报区卫生局。