国务院关于机构设置的通知2008

第一篇：国务院关于机构设置的通知2008

国务院关于机构设置的通知

国发〔2008〕11号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：

一、中华人民共和国国务院办公厅：国家信访局

二、国务院组成部门 中华人民共和国外交部 中华人民共和国国防部

中华人民共和国国家发展和改革委员会：国家粮食局、国家能源局

中华人民共和国教育部 中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国工业和信息化部：国家国防科技工业局、国家烟草专卖局

中华人民共和国国家民族事务委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 中华人民共和国监察部 中华人民共和国民政部

中华人民共和国司法部 中华人民共和国财政部

中华人民共和国人力资源和社会保障部：国家外国专家局、国家公务员局

中华人民共和国国土资源部：国家海洋局、国家测绘局 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部：中国民用航空局、国家邮政局

中华人民共和国铁道部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国商务部

中华人民共和国文化部：国家文物局

中华人民共和国卫生部：国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局

中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 中国人民银行：国家外汇管理局 中华人民共和国审计署

监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。

三、国务院直属特设机构 国务院国有资产监督管理委员会

四、国务院直属机构

中华人民共和国海关总署 国家税务总局

国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家广播电影电视总局

国家新闻出版总署(国家版权局)国家体育总局

国家安全生产监督管理总局: 国家煤矿安全监察局 国家统计局 国家林业局 国家知识产权局 国家旅游局 国家宗教事务局 国务院参事室

国务院机关事务管理局

国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。

五、国务院办事机构 国务院侨务办公室 国务院港澳事务办公室 国务院法制办公室 国务院研究室

六、国务院直属事业单位 新华通讯社

中国科学院 中国社会科学院 中国工程院

国务院发展研究中心 国家行政学院 中国地震局 中国气象局

中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 国家电力监管委员会 全国社会保障基金理事会 国家自然科学基金委员会

国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。

国务院

二○○八年三月二十一日

《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》，根据通知国务院部委管理的国家局设置如下：

国家信访局，由国务院办公厅管理。

国家粮食局，由国家发展和改革委员会管理。

国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局，由工业和信息化部管理。国家外国专家局，由人力资源和社会保障部管理。国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。国家海洋局，由国土资源部管理。国家测绘局，由国土资源部管理。中国民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局，由交通运输部管理。国家文物局，由文化部管理。

国家食品药品监督管理局，由卫生部管理。国家中医药管理局，由卫生部管理。国家外汇管理局，由中国人民银行管理。

国家煤矿安全监察局，由国家安全生产监督管理总局管理。

国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。环境保护部对外保留国家核安全局牌子。

国务院公布议事协调机构设置

中国政府网２４日公布了国务院议事协调机构设置，如 5 下：

国家国防动员委员会，具体工作由国家发展和改革委员会、总参谋部、总政治部、总后勤部承担。

国家边海防委员会，具体工作由总参谋部承担。国务院中央军委空中交通管制委员会，具体工作由总参谋部承担。

全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担。全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担。国务院学位委员会，具体工作由教育部承担。国家防汛抗旱总指挥部，具体工作由水利部承担。国务院妇女儿童工作委员会，具体工作由中华全国妇女联合会承担。

全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，具体工作由民政部、总政治部承担。

国务院残疾人工作委员会，具体工作由中国残疾人联合会承担。

国务院扶贫开发领导小组，单设办事机构。国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担。国家减灾委员会，具体工作由民政部承担。

国家科技教育领导小组，具体工作由国务院办公厅承担。

国务院军队转业干部安置工作小组，具体工作由人力资源和社会保障部承担。

国家禁毒委员会，具体工作由公安部承担。

全国老龄工作委员会，办公室设在民政部，与中国老龄协会合署办公。

国务院西部地区开发领导小组，撤销其单设的办事机构，具体工作由国家发展和改革委员会承担。

国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组，撤销其单设的办事机构，具体工作由国家发展和改革委员会承担。

国务院抗震救灾指挥部，具体工作由中国地震局承担。国家信息化领导小组，具体工作由工业和信息化部承担。

国家应对气候变化及节能减排工作领导小组（对外视工作需要可称国家应对气候变化领导小组或国务院节能减排工作领导小组），具体工作由国家发展和改革委员会承担。

国家能源委员会，具体工作由国家能源局承担。国务院安全生产委员会，具体工作由国家安全生产监督管理总局承担。

国务院防治艾滋病工作委员会，具体工作由卫生部承担。

国家森林防火指挥部，具体工作由国家林业局承担。国务院三峡工程建设委员会，单设办事机构，工作任务完成后撤销。

国务院南水北调工程建设委员会，单设办事机构，工作任务完成后撤销。

此外，国务院纠正行业不正之风办公室保留名义，工作由监察部承担。

国务院关于机构设置的通知(2003年)

国务院关于机构设置的通知

国发［2003］8号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据第十届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和经国务院

第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：

一、中华人民共和国国务院办公厅

二、国务院组成部门 中华人民共和国外交部 中华人民共和国国防部

中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国教育部 中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国国防科学技术工业委员会 中华人民共和国国家民族事务委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 中华人民共和国监察部

中华人民共和国民政部 中华人民共和国司法部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国人事部

中华人民共和国劳动和社会保障部 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国文化部 中华人民共和国卫生部

中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 中国人民银行

中华人民共和国审计署

（监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共

中央直属机构。）

三、国务院直属特设机构 国务院国有资产监督管理委员会

四、国务院直属机构

中华人民共和国海关总署 国家税务总局

国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家环境保护总局 中国民用航空总局 国家广播电影电视总局

国家新闻出版总署（国家版权局）国家体育总局 国家统计局 国家林业局

国家食品药品监督管理局 国家安全生产监督管理局 国家知识产权局 国家旅游局 国家宗教事务局 国务院参事室

国务院机关事务管理局

五、国务院办事机构 国务院侨务办公室 国务院港澳事务办公室 国务院法制办公室 国务院研究室

六、国务院直属事业单位

新华通讯社 中国科学院 中国社会科学院 中国工程院

国务院发展研究中心 国家行政学院 中国地震局 中国气象局

中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 国家电力监管委员会 全国社会保障基金理事会 国家自然科学基金委员会

（国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央

对外宣传办公室、国务院防范和处理邪教问题办公室与中央处理@@功问题领导小组办

公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个

机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）

中华人民共和国国务院

二○○三年三月二十一日

国务院关于部委管理的国家局设置的通知

国发〔2003〕9号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据国务院第一次常务会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案，现将部委管理的国家局设置通知如下：

国家信访局，由国务院办公厅管理。

国家粮食局，由国家发展和改革委员会管理。国家烟草专卖局，由国家发展和改革委员会管理。国家外国专家局，由人事部管理。国家海洋局，由国土资源部管理。国家测绘局，由国土资源部管理。国家邮政局，由信息产业部管理。国家文物局，由文化部管理。国家中医药管理局，由卫生部管理。国家外汇管理局，由中国人民银行管理。

(国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。国防科学技术工 12 业委员会在内设机构中保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。国家环境保护总局对外保留国家核安全局牌子。)

国 务 院

二○○三年三月二十一日

国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知

国发〔2003〕10号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据国务院第一次常务会议审议通过的国务院议事协调机构和临时机构调整方案，现将国务院议事协调机构和临时机构的设置与调整通知如下：

一、国务院议事协调机构和临时机构设置

国家国防动员委员会，具体工作由国家发展和改革委员会、总参谋部、总后勤部承担。

国务院中央军委专门委员会，具体工作由国防科学技术工业委员会承担。

国家边防委员会，具体工作由总参谋部承担。国务院中央军委空中交通管制委员会，具体工作由总参谋部承担。

全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担。全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担。国务院学位委员会，在教育部单设办事机构。国家防汛抗旱总指挥部，在水利部单设办事机构。

国务院妇女儿童工作委员会，具体工作由中华全国妇女联合会承担。

全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，具体工作由民政部、总政治部承担。

国务院三峡工程建设委员会，单设办事机构。国务院残疾人工作协调委员会，具体工作由中国残疾人联合会承担。

国务院扶贫开发领导小组，单设办事机构。国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担。中国国际减灾委员会，具体工作由民政部承担。国家科技教育领导小组，办公室设在国务院办公厅。国家履行《禁止化学武器公约》工作领导小组，具体工作由国家发展和改革委员会承担。

国务院军队转业干部安置工作小组，具体工作由人事部承担。

国家禁毒委员会，具体工作由公安部承担。全国老龄工作委员会，办公室设在民政部。

国务院西部地区开发领导小组，在国家发展和改革委员会单设办事机构。

国务院抗震救灾指挥部，办公室设在中国地震局。国家处置劫机事件领导小组，办公室设在中国民用航空总局。

全国整顿和规范市场经济秩序领导小组，办公室设在商务部。

国家信息化领导小组，单设办事机构。

国务院行政审批制度改革工作领导小组，办公室设在监察部。

此外，国务院纠正行业不正之风办公室保留名义，具体工作由监察部承担。

二、撤销的国务院议事协调机构和临时机构

撤销国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组，工作由财政部承担。

撤销国务院打击骗取出口退税工作领导小组，工作由国家税务总局承担。

撤销全国粮食清仓查库工作领导小组，工作由国家发展和改革委员会承担。

撤销国家经济体制改革委员会，工作由国家发展和改革委员会承担。

撤销国务院安全生产委员会，工作由国家安全生产监督管理局承担。

撤销第29届奥林匹克运动会工作领导小组，工作由第29届奥林匹克运动会组织委员会承担。

国 务 院

二○○三年三月二十一日

国务院关于机构设置的通知(1998年)

关于国务院机构设置的通知

国发[1998]5号

在这次机构改革中，国务院的部委、直属机构、办事机构等均作了适当调整。现将调整后的机构设置情况通知如下：

一、根据七届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，国务院办公厅和部委共四十二个：

中华人民共和国国务院办公厅 中华人民共和国外交部 中华人民共和国国防部

中华人民共和国国家计划委员会

中华人民共和国国家经济体制改革委员会 中华人民共和国国家教育委员会 中华人民共和国国家科学技术委员会 中华人民共和国国防科学技术工业委员会 中华人民共和国国家民族事务委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部 中华人民共和国监察部 中华人民共和国民政部 中华人民共和国司法部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国人事部 中华人民共和国劳动部 中华人民共和国地质矿产部

中华人民共和国建设部 中华人民共和国能源部

中华人民共和国机械电子工业部 中华人民共和国航空航天工业部 中华人民共和国冶金工业部 中华人民共和国化学工业部 中华人民共和国轻工业部 中华人民共和国纺织工业部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国邮电部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国林业部 中华人民共和国商业部

中华人民共和国对外经济贸易部 中华人民共和国物资部 中华人民共和国文化部

中华人民共和国广播电影电视部 中华人民共和国卫生部

中华人民共和国国家体育运动委员会 中华人民共和国国家计划生育委员会 中国人民银行

中华人民共和国审计署

二、国务院直属机构十九个： 国家统计局 国家物价局 国家技术监督局

中华人民共和国国家工商行政管理局 国家环境保护局 国家土地管理局

中华人民共和国新闻出版署(与中华人民共和国国家版权局一个机构两块牌子)中华人民共和国海关总署 中华人民共和国国家旅游局 中国民用航空局 国家建筑材料工业局 国家医药管理局 国家海洋局 国家气象局 国家地震局 国务院宗教事务局 国家档案局 国务院参事室

国务院机关事务管理局

三、国务院办事机构五个： 国务院法制局 国务院外事办公室

国务院侨务办公室 国务院港澳办公室 国务院特区办公室

四、部委归口管理的国家局十五个：

(一)直属局级的部委归口管理的国家局七个： 国家外国专家局(由国务院办公厅归口管理)国家语言文字工作委员会(由国家教育委员会归口管理)中华人民共和国专利局(由国家科学技术委员会归口管理)国家税务局(由财政部归口管理)国家国有资产管理局(由财政部归口管理)国家烟草专卖局(由轻工业部归口管理)国家中医药管理局(由卫生部归口管理)(二)司局级的部委归口管理的国家局八个： 国家核安全局(由国家科学技术委员会归口管理)国家保密局(由国家安全部归口管理)国家矿产储量管理局(由地质矿产部归口管理)国家测绘局(由建设部归口管理)国家黄金管理局(由冶金工业部归口管理)中华人民共和国国家进出口商品检验局(由对外经济贸易部归口管理)国家文物局(由文化部归口管理)19 国家外汇管理局(由中国人民银行归口管理)

五、国务院事业单位五个： 新华通讯社 中国科学院 中国社会科学院

国务院经济技术社会发展研究中心 国务院农村发展研究中心 附件：国务院机构设置表(略)

国务院关于部委管理的国家局设置的通知

国发(1998)6号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：

根据国务院第一次全体会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案，现将部委管理的国家局设置通知如下：

国家粮食储备局，由国家发展计划委员会管理； 国家国内贸易局，由国家经贸委管理； 国家煤炭工业局，由国家经贸委管理； 国家机械工业局，由国家经贸委管理； 国家冶金工业局，由国家经贸委管理； 国家石油和化学工业局，由国家经贸委管理； 国家轻工业局，由国家经贸委管理； 国家纺织工业局，由国家经贸委管理；

国家建筑材料工业局，由国家经贸委管理； 国家烟草专卖局，由国家经贸委管理； 国家外国专家局，由人事部管理； 国家海洋局，由国土资源部管理； 国家测绘局，由国土资源部管理； 国家邮政局，由信息产业部管理； 国家文物局，由文化部管理； 国家中医药管理局，由卫生部管理； 国家外汇管理局，由中国人民银行管理； 国家出入境检验检疫局，由海关总署管理。

国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机

关的下属机构。

国防科学技术工业委员会在内设机构中保留国家航天局、国家原子能机构牌子。

国家语言文字工作委员会并入教育部，对外保留国家语言文字工作委员会名称。

国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知

(1998年)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据国务院第一次全体会议审议通过的国务院议事协调机构和临时机构调整方案，现将国务院议事协调机构和临 21 时机构的设置与调整通知如下：

一、国务院议事协调机构和临时机构设置

国家国防动员委员会，具体工作由国家发展计划委员会、总参谋部、总后勤部承担；

国务院中央军委专门委员会，具体工作由国防科工委承担；

国家边防委员会，具体工作由总参谋部承担； 国务院中央军委空中交通管制委员会，具体工作由总参谋部承担；

全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担； 全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担； 国务院学位委员会，在教育部单设办事机构； 国家防汛抗旱总指挥部，在水利部单设办事机构； 国务院妇女儿童工作协调委员会，具体工作由全国妇联承担；

全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，具体工作由民政部、总政治部承担；

国务院三峡工程建设委员会，单设办事机构； 国务院残疾人工作协调委员会，具体工作由中残联承担；

国务院扶贫开发领导小组，在农业部单设办事机构； 国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担； 中国国际减灾十年委员会，具体工作由民政部承担； 国务院科技教育领导小组，具体工作由科技部、教育部 22 承担；

国家履行《禁止化学武器公约》工作领导小组，具体工作由国家石油和化学工业局承担；

国务院军队转业干部安置工作小组，具体工作由人事部承担；

国家经济体制改革委员会，具体工作由国务院体改办承担；

此外，国务院纠正行业不正之风办公室保留名义，工作由监察部承担。

二、撤销的国务院议事协调机构和临时机构

撤销全国矿产资源委员会，工作改由国土资源部承担； 撤销国家无线电管理委员会，工作改由信息产业部承担；

撤销国务院环境保护委员会，工作改由环保总局承担； 撤销国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组，具体工作由民政部承担；

撤销国务院证券委员会，工作改由证监会承担； 撤销国务院中央军委军品贸易领导小组，工作改由国防科工委承担；

撤销国务院住房制度改革领导小组，工作由建设部承担；

撤销关税和贸易总协定谈判委员会，工作改由外经贸部承担；

撤销全国禁毒工作领导小组，工作改由公安部承担；

撤销全国打击走私领导小组，工作改由海关总署承担； 撤销全国外资工作领导小组，工作改由外经贸部承担； 撤销国务院外汇体制改革协调领导小组，工作改由中国人民银行承担；

撤销国务院财税体制改革协调领导小组，工作改由财政部承担；

撤销国务院勘界工作领导小组，工作改由民政部承担； 撤销国务院信息化工作领导小组，工作改由信息产业部承担；

撤销国务院对非洲经济贸易技术合作协调小组，工作改由外经贸部承担；

此外，撤销名义的机构：

撤销国家口岸办公室，工作改由海关总署承担； 撤销国家机电产品进出口办公室，工作由外经贸部承担；

撤销国家古籍整理出版规划小组，工作由新闻出版署承担；

撤销国务院太湖治理领导小组和国务院淮河治理领导小组，工作由水利部承担。

国务院的其他议事协调机构和临时机构一律撤销；原保留名义的不再保留。

1998年3月29日

国务院关于机构设置的通知（1993年）

关于国务院机构设置的通知 国发＜１９９３＞２５号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

在这次机构改革中，国务院的部委、直属机构、办事机构、直属事业单位均作了调整。现将调整后的机构设置情况通知如下：

一、根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，国务院办公厅和部委共四十一个：

中华人民共和国国务院办公厅 中华人民共和国外交部 中华人民共和国国防部

中华人民共和国国家计划委员会 中华人民共和国国家经济贸易委员会 中华人民共和国国家经济体制改革委员会 中华人民共和国国家教育委员会 中华人民共和国国家科学技术委员会 中华人民共和国国防科学技术工业委员会 中华人民共和国国家民族事务委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国国家安全部

中华人民共和国监察部 中华人民共和国民政部 中华人民共和国司法部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国人事部 中华人民共和国劳动部 中华人民共和国地质矿产部 中华人民共和国建设部 中华人民共和国电力工业部 中华人民共和国煤炭工业部 中华人民共和国机械工业部 中华人民共和国电子工业部 中华人民共和国冶金工业部 中华人民共和国化学工业部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国邮电部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国农业部 中华人民共和国林业部 中华人民共和国国内贸易部

中华人民共和国对外贸易经济合作部 中华人民共和国文化部

中华人民共和国广播电影电视部

中华人民共和国卫生部

中华人民共和国国家体育运动委员会 中华人民共和国国家计划生育委员会 中国人民银行

中华人民共和国审计署

二、国务院直属机构十三个： 国家统计局 国家税务总局

中华人民共和国国家工商行政管理局 国家环境保护局 国家土地管理局

中华人民共和国新闻出版署（与国家版权局一个机构两块牌子）

中华人民共和国海关总署 中华人民共和国国家旅游局 中国民用航空总局 国务院法制局 国务院宗教育事务局 国务院参事室

国务院机关事务管理局

三、国务院办理机构五个： 国务院外事办公室 国务院侨务办公室 国务院港澳事务办公室

国务院特区办公室 国务院研究室

四、国务院直属事业单位八个： 中国轻工总会 中国纺织总会 新华通讯社 中国科学院 中国社会科学院 国务院发展研究中心 中国气象局 中国专利局

国务院台湾事务办公室与中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中

央对外宣传小组，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档

案局与中央档案馆、国家保密局与中共中央保密委员会办公室，一个机构两

块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。附件：国务院机构设置表（略）

中华人民共和国国务院 一九九三年四月十九日

国务院关于部委管理的国家局设置及有关问题的通知

发布单位：国务院 文 号：国发[1993]26号

发布日期：1993年04月19日 生效日期：1993年04月19日

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将这次机构改革中，改为部委管理的国家局设置及有关问题通知如下：

一、部委管理的国家局共十五个：

国家技术监督局，由国家经济贸易委员会管理； 国家建筑材料工业局，由国家经济贸易委员会管理； 国家医药管理局，由国家经济贸易委员会管理； 国家海洋局，由国家科学技术委员会管理； 国家地震局，由国家科学技术委员会管理； 国家外国专家局，由人事部管理；

国家语言文字工作委员会，由国家教育委员会管理； 国家国有资产管理局，由财政部管理；

国家烟草专卖局，由国家经济贸易委员会管理； 国家中医药管理局，由卫生部管理；

国家进出口商品检验局，由对外贸易经济合作部管理； 国家文物局，由文化部管理；

国家外汇管理局，由中国人民银行管理； 国家粮食储备局，由国内贸易部管理；

国家测绘局，由建设部管理。

二、部委管理的国家局与主管部委的关系是：

（一）主要业务工作在部委党组领导下进行；

（二）人事工作按照干部管理权限进行管理；

（三）机关党的工作由部委机关党委统一管理；

（四）保留原图章和专项资金渠道不变；

（五）在一定范围内，可单独行文和开展对外合作交流；

（六）原实行垂直管理体制的暂不变动。

三、国家物价局并入国家计委，国家矿产储量局并入地矿部，国家黄金局并入冶金部，为所在部委的内设职能局，不再保留原机构名称。国家核安全局并入国家科委，为国家科委的内设职能局，保留国家核安全局的牌子。

国务院

一九九三年四月十九日

第二篇：中华人民共和国国务院机构设置

中华人民共和国国务院机构设置

中华人民共和国国务院办公厅

组成部门

▪ 中华人民共和国外交部 ▪ 中华人民共和国国防部

▪ 中华人民共和国国家发展和改革委员会 ▪ 中华人民共和国教育部 ▪ 中华人民共和国科学技术部 ▪ 中华人民共和国工业和信息化部 ▪ 中华人民共和国国家民族事务委员会 ▪ 中华人民共和国公安部 ▪ 中华人民共和国国家安全部 ▪ 中华人民共和国监察部 ▪ 中华人民共和国民政部 ▪ 中华人民共和国司法部

▪ 中华人民共和国财政部 ▪ 中华人民共和国人力资源和社会保障部 ▪ 中华人民共和国国土资源部 ▪ 中华人民共和国环境保护部 ▪ 中华人民共和国住房和城乡建设部 ▪ 中华人民共和国交通运输部 ▪ 中华人民共和国铁道部 ▪ 中华人民共和国水利部

▪ 中华人民共和国农业部 ▪ 中华人民共和国商务部

▪ 中华人民共和国文化部 ▪ 中华人民共和国卫生部

▪ 中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 ▪ 中国人民银行 ▪ 中华人民共和国审计署

直属特设机构

▪ 国务院国有资产监督管理委员会

直属机构

▪ 中华人民共和国海关总署 ▪ 国家税务总局

▪ 国家工商行政管理总局 ▪ 国家质量监督检验检疫总局 ▪ 国家广播电影电视总局 ▪ 国家新闻出版总署

▪ 国家体育总局 ▪ 国家安全生产监督管理总局

▪ 国家统计局 ▪ 国家林业局

▪ 国家知识产权局 ▪ 国家旅游局

▪ 国家宗教事务局 ▪ 国务院参事室

▪ 国务院机关事务管理局 ▪ 国家预防腐败局

办事机构

▪ 国务院侨务办公室 ▪ 国务院港澳事务办公室

▪ 国务院法制办公室 ▪ 国务院研究室

直属事业单位

▪ 新华通讯社 ▪ 中国科学院

▪ 中国社会科学院 ▪ 中国工程院

▪ 国务院发展研究中心 ▪ 国家行政学院

▪ 中国地震局 ▪ 中国气象局

▪ 中国银行业监督管理委员会 ▪ 中国证券监督管理委员会 ▪ 中国保险监督管理委员会 ▪ 国家电力监管委员会

▪ 全国社会保障基金理事会 ▪ 国家自然科学基金委员会

▪ 国务院台湾事务办公室 ▪ 国务院新闻办公室

▪ 国家档案局

部委管理的国家局

▪ 国家信访局 ▪ 国家粮食局

▪ 国家能源局 ▪ 国家国防科技工业局

▪ 国家烟草专卖局 ▪ 国家外国专家局

▪ 国家公务员局 ▪ 国家海洋局

▪ 国家测绘地理信息局 ▪ 中国民用航空局

▪ 国家邮政局 ▪ 国家文物局

▪ 国家食品药品监督管理局 ▪ 国家中医药管理局

▪ 国家外汇管理局 ▪ 国家煤矿安全监察局

▪ 国家保密局 ▪ 国家密码管理局

▪ 国家航天局 ▪ 国家原子能机构

▪ 国家语言文字工作委员会 ▪ 国家核安全局

第三篇：关于国务院食品安全委员会办公室机构设置的通知

关于国务院食品安全委员会办公室机构设置的通知

中央编办发〔2010〕202号

国务院食品安全委员会各成员单位：

根据《国务院关于设立国务院食品安全委员会的通知》（国发〔2010〕6号），为进一步加强食品安全工作，设立国务院食品安全委员会办公室，作为国务院食品安全委员会的办事机构。经国务院和中央编委领导同志同意，现就有关事项通知如下：

国务院食品安全委员会办公室主要职责是：组织贯彻落实国务院关于食品安全工作方针政策，组织开展重大食品安全问题的调查研究，并提出政策建议；组织拟订国家食品安全规划，并协调推进实施；承办国务院食品安全委员会交办的综合协调任务，推动健全协调联动机制、完善综合监管制度，指导地方食品安全综合协调机构开展相关工作；督促检查食品安全法律法规和国务院食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；督促检查国务院有关部门和省级人民政府履行食品安全监管职责，并负责考核评价；指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；推动食品安全应急体系和能力建设，组织拟订国家食品安全事故应急预案，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；规范指导食品安全信息工作，组织协调食品安全宣传、培训工作，开展有关食品安全

国际交流与合作；承办国务院食品安全委员会的会议、文电等日常工作；承办国务院食品安全委员会交办的其他事项。国务院食品安全委员会办公室不取代相关部门在食品安全管理方面的职责，相关部门根据各自职责分工开展工作。

国务院食品安全委员会办公室设综合司、协调指导司、监督检查司、应急管理司4个内设机构，机关党委办事机构设在综合司。机关行政编制30名。其中：主任1名、副主任1名，司局级领导职数12名。

国务院食品安全委员会办公室的机关财务、后勤及离退休干部工作由国务院机关事务管理局代为管理。

二〇一〇年十二月六日

第四篇：国务院机构改革方案公布 组成部门设置27个

国务院机构改革方案公布 组成部门设置27个

作者：综合2008-03-11 22:45:47

关键词： 机构改革 两会 两会2008 2008两会 政府机构改革 机构改革实施方案 大部制改革方案 机构改革方案 两会 国务院机构改革方案 国务院 国务院直属机构 国务院机构改革

十一届全国人大一次会议11日下午3时举行第四次全体会议。本次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明。国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。

这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。具体内容包括：

——合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。

——加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。

——组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。

——组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。

——组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。

——组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。

——组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。

——国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。

国务院机构改革情况一览表

新部委 合并或包含的原部委 新增下级机构 说明

国家发展与改革委员会 发改委(部制不变)国家能源局

工业和信息化部 国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局 国家国防科技工业局 国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理

交通运输部 交通部、民航总局、国家邮政局 国家民用航空局 国家邮政局改由交通运输部管理

人力资源和社会保障部 人事部、劳动和社会保障部 国家公务员局

环境保护部 国家环境保护总局

住房和城乡建设部 建设部

卫生部 卫生部、药监局 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理

在本次会议上，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志作了关于《国务院机构改革方案》的说明。他指出，国务院将组建交通运输部，以加快形成综合运输体系。不再保留交通部、中国民用航空总局。

华建敏说，改革开放以来，我国交通运输发展取得了重大成就，今后几年仍处于大建设、大发展时期。为优化交通运输布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运的职责，整合划入该部。交通运输部的主要职责是，拟订并组织实施公路、水路、民航行业规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接等。

同时，组建国家民用航空局，由交通运输部管理。为加强邮政与交通运输统筹管理，国家邮政局改由交通运输部管理。

考虑到我国铁路建设和管理的特殊性，保留铁道部。同时，要继续推进改革。

华建敏指出，这次国务院机构改革，涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少了4个。改革突出了三个重点：

一是加强和改善宏观调控，促进科学发展；二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务；三是按照探索职能有机统一的大部门体制要求，对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系。总的看，改革从促进经济社会又好又快发展的需要出发，着力解决一些长期存在的突出矛盾和问题，既迈出了重要的改革步伐，又保持了国务院机构相对稳定和改革的连续性，并为今后的改革奠定了坚实基础。

华建敏强调，在推进改革的过程中，一要紧紧抓住转变政府职能这个核心。不论是新组建和调整较大的部门，还是机构未作调整的部门，都必须进一步转变职能。要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更好地发挥公民和社会组织在社会

公共事务管理中的作用，更加有效提供公共产品。

二要力理顺部门职责关系。抓紧制定国务院部门“三定”规定，按照权责一致的原则，合理界定和调整政府部门的职能，明确相应的责任，做到权力与责任对等；坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，避免职能交叉重叠、政出多门；着力解决权责脱节、推诿扯皮等问题；建立健全部门间的协调配合机制，切实提高行政效率。

三要精简和规范议事协调机构及其办事机构。该撤销的坚决撤销，任务交给职能部门承担。今后要严格控制议事协调机构设置，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调；确需设立的，必须严格按规定程序审批，一般不设实体性办事机构。

四要抓紧进行地方政府机构改革。根据各层级政府的主要职责，合理调整和设置机构，除中央有原则要求上下对口外，地方政府可以从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”，不设时间限制；调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系；深化乡镇机构改革，加强基层政权建设。

五要适时推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对主要承担行政职能的事业单位，要逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，要逐步转为企业；主要从事公益服务的，要整合资源，强化公益属性，加强政府监管。同时，配套推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，进一步完善相关的财政政策。

历次政府机构改革

改革开放以来中国进行了5次政府机构改革，五次改革，不断深化，都给中国社会发展带来了十分深远的影响。

第一次：1982年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

第二次：1988年。通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1.5万多人，有30个部门共增加5300人。增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。

第三次：1993年。改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。

第四次：1998年。国务院不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更名的有3个部委。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。

第五次：2003年。这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。改革后，除国务院办公厅外，国务院由28个部门组成。

交通部职能沿革

交通部是国务院对全国水路、公路交通实行组织领导和宏观调控，归口进行行业管理的职能部门。最初成立于１９４９年１０月，当时主要负责公路、港口建设和运输。１９７０年７月，交通部、铁道部和邮电部的邮政部分合并组建为交通部。１９７５年１月，交通部与铁道部分开，邮电业务归还邮电部，成立了独立的交通部。

民航总局职能沿革

中国民用航空总局成立于１９４９年１１月，后更名为中国民用航空局。

１９９３年４月１９日更名为中国民用航空总局，为国务院直属机构，同年１２月国务院决定将中国民用航空总局定为正部级机构。

邮政局职能沿革

1949年11月成立邮电部，下设邮政、电信两大总局，分别经营全国邮政、电信业务。1970年1月撤消邮电部，实行邮电分营，同时成立邮政总局，由交通部领导。1973年5月,中央决定恢复邮电部，邮政、电信再次合并。1998年3月根据全国人大通过的国务院机构改革方案，撤消邮电部、电子部，组建信息产业部。同时成立国家邮政局，由信息产业部管理。

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第五篇：北京市人民政府关于机构设置的通知

北京市人民政府关于机构设置的通知

http://www.xiexiebang.com 中国机构网 2009年03月20日 15时29分

据北京市人民政府官方网站发布的《北京市人民政府关于机构设置的通知》称，《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。

监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。

此外，设置部门管理机构6个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。

通知全文如下：

北京市人民政府关于机构设置的通知

京政发〔2009〕2号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。现将市政府机构设置通知如下：

一、北京市人民政府办公厅(保留北京市人民政府参事室牌子)

二、市政府组成部门

北京市发展和改革委员会

北京市教育委员会

北京市科学技术委员会

北京市经济和信息化委员会(挂北京市国防科学技术工业办公室牌子)北京市民族事务委员会(挂北京市宗教事务局牌子)北京市公安局

北京市国家安全局

北京市监察局(与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数)北京市民政局

北京市司法局

北京市财政局

北京市人力资源和社会保障局(对外可使用北京市公务员局、北京市外国专家局名称开展工作)北京市国土资源局

北京市环境保护局

北京市规划委员会(挂首都规划建设委员会办公室牌子)北京市住房和城乡建设委员会(挂北京市人民政府住房制度改革办公室牌子)北京市市政市容管理委员会

北京市交通委员会

北京市农村工作委员会

北京市水务局

北京市商务委员会(挂北京市人民政府口岸办公室牌子)北京市文化局

北京市卫生局

北京市人口和计划生育委员会

北京市审计局

北京市人民政府外事办公室(挂北京市人民政府港澳事务办公室牌子)北京市社会建设工作办公室

三、市政府直属特设机构

北京市人民政府国有资产监督管理委员会

四、市政府直属机构

北京市地方税务局

北京市工商行政管理局 北京市质量技术监督局

北京市安全生产监督管理局

北京市广播电影电视局

北京市新闻出版局(挂北京市版权局牌子)北京市文物局

北京市体育局

北京市统计局

北京市园林绿化局(挂首都绿化委员会办公室牌子)北京市旅游局

北京市金融工作局

北京市知识产权局

北京市民防局

北京市人民政府侨务办公室

北京市人民政府法制办公室

中共北京市委北京市人民政府信访办公室

北京市人民政府研究室

五、部门管理机构

北京市监狱管理局(由北京市司法局管理)北京市劳动教养工作管理局(由北京市司法局管理)北京市农业局(由北京市农村工作委员会管理)北京市粮食局(由北京市商务委员会管理)北京市药品监督管理局(由北京市卫生局管理)北京市中医管理局(由北京市卫生局管理)

附件：北京市人民政府机构设置表（附后）北京市人民政府

二〇〇九年二月二十日

北京市人民政府办公厅

关于机构改革中调整变动部门文件发送印章使用

及悬挂部门名称牌子等事项的通知

京政办函〔2009〕11号

市政府各委、办、局，各市属机构：

为确保在市政府机构改革中市政府各部门工作正常运转和有序衔接，经市政府同意，现就机构改革中市政府和市政府办公厅文件发送、部门印章使用及悬挂部门名称牌子等有关事项通知如下：

一、新组建、设立及调整的部门和单位，在“三定”规定下发前，市政府和市政府办公厅文件发送范围、份数和渠道不变；有关部门和单位应依据机构设置变动情况，尽快核定所需市政府和市政府办公厅文件种类和份数，其中新组建、设立的部门和单位还需明确收文渠道，报市政府办公厅核准。“三定”规定下发后，市政府办公厅即依据机构设置情况，按规定向市政府各部门发送市政府和市政府办公厅文件，原发送范围、份数和渠道即行停止。

二、新组建、设立及调整、更名的部门和单位，在做好准备后应及时向市政府办公厅申报启用新印章、套印和电子印章。新印章、套印和电子印章启用后，原相关部门和单位印章、套印和电子印章同时废止并送交市政府办公厅。

三、新组建、设立及更名的部门和单位均须悬挂书写有部门、单位名称的牌子。部门、单位名称应采用市政府有关机构设置文件规定的名称，不能使用简称。牌子的尺寸根据建筑物的大小确定。牌子为白底黑字，字体为标准宋体或美术宋体，一律竖写，不得使用繁体字或不规范的简化字。牌子的材质不作统一要求。牌子应悬挂在机关正门左侧，多个部门在一起办公的单位，机关正门左右两侧均可悬挂。

北京市人民政府办公厅

二〇〇九年二月二十日

北京市人民政府办公厅

关于机构改革中行政执法工作衔接等有关事项的通知

京政办发〔2009〕12号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。为确保市政府机构改革中行政执法工作的顺利开展和有序衔接，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、此次市政府机构改革中，新组建、设立及更名的市政府部门自正式对外悬挂部门名称牌子、启用新印章之日，一律以新机构名义行使行政执法职权；撤销、合并及调整的市政府部门尚未完成交接工作的，仍继续行使原行政执法职权，但必须以接收该部门执法职能的机构名义行使行政执法职权，并于2009年3月31日前完成行政执法职权的交接工作。

二、涉及修改地方性法规或市政府规章的，承担行政执法工作的市政府部门要按照有关规定抓紧向市政府法制办提出建议。

三、在机构改革中，其他机构行政执法职权的调整和衔接参照上述原则执行。

四、市政府有关部门行政执法主体、依据和职权调整的结果，及时报市政府法制办备案。

北京市人民政府办公厅

二〇〇九年二月二十日

·北京市召开市区县政府机构改革动员会（附后二）

2009年2月24日下午，北京市召开市区县政府机构改革动员会。图为会议现场。中国机构网 摄

北京启动新一轮机构改革 调整优化19部门

http://www.xiexiebang.com 中国机构网 2009年02月24日 17时28分

中国机构网2月24日讯 记者从今天下午召开的北京市市区县政府机构改革动员大会上了解到，北京市正式启动新一轮政府机构改革，调整优化涉及19个部门。议事协调机构和临时机构也得到了较大精简和规范，市政府共减少议事协调机构和临时机构27个，精简比例达32.5%。据了解，北京市政府机构改革后，设置工作部门46个。其中，市政府办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。另设置部门管理机构（规格为副局级）6个。

据介绍，此次北京市政府机构改革围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，调整完善服务三农、经济和信息化、交通运输、住房保障、人力资源和社会保障、食品药品等方面的管理体制，强化环境保护、社会建设、金融、商务、广播电影电视、知识产权等方面的管理职能。清理和规范议事协调机构、临时机构及部门管理机构，议事协调机构和临时机构不设实体性办事机构。清理自定行政机构，清理和规范承担行政职能的事业单位。

北京市委副书记、市长郭金龙表示：优化组织结构、规范机构设置是政府机构改革的关键环节，要下大气力，确保落实到位。他说，只有深入推进政府机构改革，加快转变政府职能，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，才能推动首都经济发展方式的根本转变，促进经济社会全面协调可持续发展；才能更好地落实以人为本的执政理念，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断开创首都科学发展、社会和谐的新局面。

具体调整及设置情况如下：

1、将农业局由市政府直属机构调整为部门管理机构,由农村工作委员会管理，负责农业生产管理和执法监督。将农业局的综合管理和决策职责划入农村工作委员会。

2、组建经济和信息化委员会，挂国防科学技术工业办公室牌子。将发展和改革委员会的工业行业管理有关职责、科学技术委员会的软件业行业管理职责、工业促进局（国防科学技术工业办公室）的职责、信息化工作办公室的职责、乡镇企业局的职责，整合划入经济和信息化委员会。不再保留工业促进局、信息化工作办公室、乡镇企业局。

3、将运输管理局、路政局调整为交通委员会的内设机构。

4、将建设委员会更名为住房和城乡建设委员会。

5、组建人力资源和社会保障局，对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。将人事局的职责、劳动和社会保障局的职责，整合划入人力资源和社会保障局。不再保留人事局、劳动和社会保障局。

6、将药品监督管理局由市政府直属机构调整为部门管理机构，由卫生局管理。落实食品安全综合监督责任，将工商局牵头负责食品安全综合监督的职责划入卫生局。明确和加强卫生部门对药品监督部门的组织、指导和监督职责。

7、将环境保护局由市政府直属机构调整为市政府组成部门。

8、将社会建设工作办公室列入市政府组成部门。

9、组建金融工作局，为市政府直属机构，不再保留金融服务工作领导小组办公室，其职责划入金融工作局。

10、将市政管理委员会更名为市政市容管理委员会。

11、将商务局更名为商务委员会。

12、将广播电视局更名为广播电影电视局。将文化局的电影发行放映、市场准入等管理职责划入广播电影电视局。

13、将知识产权局由市政府直属事业单位调整为市政府直属机构。

14、将民防局由议事协调机构的常设办事机构调整为市政府直属机构。

15、撤销地方海事局，其职责划入交通委员会。

（附后二）

北京市召开市区县政府机构改革动员会

两级政府机构改革同步部署

http://www.xiexiebang.com 中国机构网 2009年02月24日 17时05分

■北京市政府机构改革和区县政府机构改革同步部署，确保上下衔接和政令畅通

■积极探索实行大部门体制。对机构、职能、编制、人员和运行机制进行系统整合，避免出现“两张皮”或者“多张皮”

■北京市政府设办公厅和组成部门、直属特设机构和直属机构共46个

■共减少议事协调机构和临时机构27个，精简比例为32.5% ■理顺垂直管理部门与区县政府之间的权责关系。逐步建立分工明确、责任落实、沟通顺畅、相互支持的工作配合和衔接机制

■各区县要认真研究拟定本区县政府机构改革方案，确保在今年上半年完成机构改革任务

2009年2月24日下午，北京市召开市区县政府机构改革动员会。图为会议现场。中国机构网 摄

北京市市委副书记、市长郭金龙 中国机构网 摄

中国机构网2月24日讯 今天下午，北京市召开市区县政府机构改革动员大会。市委副书记、市长郭金龙出席会议并讲话。市委副书记王安顺主持会议。

郭金龙同志在讲话中指出，近些年来，北京市行政管理体制改革稳步推进，政府自身建设不断加强。从总体上看，行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了首都改革开放和现代化建设事业的发展。但是，站在新的历史起点，对照建设服务型政府的目标要求，北京市现行管理体制仍存在一些突出问题。只有深入推进政府机构改革，加快转变政府职能，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，才能推动首都经济发展方式的根本转变，促进经济社会全面协调可持续发展；才能更好地落实以人为本的执政理念，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断开创首都科学发展、社会和谐的新局面。

他说，根据中央部署和要求，市委、市政府紧密结合实际，对政府机构改革进行了通盘考虑：一是长远目标和阶段性工作相结合。对到2020年北京市深化行政管理体制改革的总体目标、基本原则和主要任务进行了总体规划，明确了今后5年政府职能转变、政府机构改革、依法行政和制度建设等方面的阶段性任务，提出了当前政府机构改革的具体意见和方案。二是市政府机构改革和区县政府机构改革同步部署，确保上下衔接和政令畅通。三是政府机构改革和政府议事协调机构、临时机构的精简规范同步推进，完善行政运行协调机制。四是行政管理体制改革和事业单位分类改革同步研究，拟定了事业单位分类改革意见，将适时组织推进。

郭金龙同志指出，政府机构改革要统筹兼顾、分步实施，着力做好四个方面的重点工作。

第一，转变政府职能，突出服务重点。一是要在理顺政府与市场、政府与社会的关系方面实现新突破。坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥公民和社会组织在公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。二是要在全面正确履行政府职能方面实现新突破。通过机构改革，加强政府在转变发展方式、推进产业结构调整、促进首都经济又好又快发展方面的职能，加强政府在完善市场运行规则、强化市场监管方面的职能，加强政府在维护首都安全稳定、提高城市建设管理服务水平方面的职能，加强政府在发展各项社会事业、切实保障和改善民生方面的职能。三是要在转变政府职能的具体方式上实现新突破。要坚持解放思想，总结经验，大胆探索，创新管理体制和管理方式。四是要在明确各级政府履行职能的重点方面实现新突破。要通过理顺职责关系，合理划分责权，发挥不同层级政府的积极性和主动性。

第二，优化组织结构，规范机构设置。这是政府机构改革的关键环节，要下大气力，确保落实到位。一是要认真落实市政府机构改革方案。这次北京市政府机构调整优化涉及19个部门，要全面落实中央有关机构改革的各项要求，不折不扣地认真贯彻落实。对区县政府部门的调整优化，市委、市政府结合我市实际和各区县的功能定位，充分吸收了各区县和各部门的建议，研究提出了明确的指导意见。各区县要结合实际，认真贯彻落实，做好本区县改革方案的研究制定。二是要积极探索实行大部门体制。要打破原有的行业分割、系统分割的思维习惯，对机构、职能、编制、人员和运行机制进行系统整合，形成新的组织结构和工作格局，避免出现“两张皮”或者“多张皮”。各区县要根据实际情况，大胆探索，不在机构设置、名称、排序等方面强求“上下对口、左右看齐”，有条件的区县可以加大整合力度，允许一个部门对口市政府多个部门。三是要严格落实机构设置限额。这次机构改革，市政府设办公厅和组成部门、直属特设机构和直属机构共46个。对于区县政府机构设置，中央规定直辖市的市辖区政府按22个至30个左右掌握，各区县一定要严格执行，不得突破。四是要精简和规范议事协调机构和临时机构。这次改革，市政府共减少议事协调机构和临时机构27个，精简比例为32.5%。各区县政府也要认真执行有关规定，做好清理规范工作，充分发挥各部门的职能作用，严格控制议事协调机构和临时机构的设置。

第三，理顺职责关系，明确强化责任。一是合理界定部门之间的职责关系。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理确定各部门的职能分工。二是界定行政权力与责任之间的关系。这次机构改革一个很大的特点，就是要实现以责定权，做到权力与责任对等。要加大绩效管理和行政问责力度，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，切实解决权责脱节的问题，增强政府执行力和公信力。三是理顺垂直管理部门与区县政府之间的权责关系。要通过这次职能、机构调整，特别是通过“三定”，对垂直管理部门与区县政府的权责关系和运行机制进一步加以明确，逐步建立分工明确、责任落实、沟通顺畅、相互支持的工作配合和衔接机制。

第四，严控机构编制，健全监督机制。要严格控制机构数量。不能在限额外自定机构，已设立的超限额机构要予以清理，确保改革后实际设立机构数量得到精简。要严格控制人员编制总量。这次改革，没有提出具体的人员编制精简指标，但是由于机构的撤并和调整变动，并不等于没有局部的编制精简。各部门对此要有正确的认识，特别是在“三定”过程中不要争机构、争编制、争职数，要通过优化整合，发挥现有编制的效能。要严格执行机构编制审批和备案制度。坚持机构编制集中统一管理和“一支笔”审批制度、机构编制部门与相关部门的协调配合制约制度、机构编制监督检查制度，特别是要下决心推进机构编制实名制，建立健全机构编制的备案制度，不允许再出现超限额设置机构、超编制配备人员或机关挤占挪用事业编制等情况。

郭金龙指出，各区县、各部门要全面贯彻落实中央精神，在市委、市政府领导下，精心组织，周密部署，狠抓落实，保证改革平稳推进。一是切实加强组织领导。各区县要抓紧落实“北京市区县政府机构改革的意见”，认真研究拟定本区县政府机构改革方案，报请市委、市政府批准后抓紧组织实施，确保在今年上半年完成机构改革任务。各部门要抓紧开展“三定”工作，确保5月底前完成“三定”任务。二是扎实做好部门撤并、调整和组建工作，确保工作不断、秩序不乱。三是认真做好部门“三定”工作。通过制定实施“三定”方案，全面梳理、集中解决政府管理中的突出矛盾和问题，切实把改革的目标、任务和要求落到实处，提高政府行政效率和服务水平。四是妥善做好人员定岗安置。要把工作需要、优化结构和干部安排有机结合起来，最大限度地调动干部的积极性。特别是要认真细致地做好思想政治工作，确保方案平稳执行，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散。五是严格执行纪律规定。每个党员干部特别是领导干部要从大局出发，坚决服从、配合和支持机构改革，严格执行政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律、财政纪律和保密工作纪律，严禁突击提拔干部，严防国有资产流失。纪检、监察、机构编制、组织、人事、财政、审计、档案和保密等部门要按照各自分工，加强监督检查和指导协调，及时发现和查处违纪问题。六是充分发挥机构编制部门的作用。各级编办作为编委的办事机构，承担改革的具体落实工作，要在党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，认真做好政府机构改革方案的研究拟定和部门“三定”工作。各级党委、政府及各部门要理解、支持编办工作，正确对待职能、机构、编制、职数的调整，以实际行动支持政府机构改革。

（附后一）

北京市人民政府机构设置表

组成部门 直属特设机构

国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会

直属机构

地 工 质 安 广 新 文 体 统 园 旅 金 知 民 侨 法 信 研 方 商 量 全 播 闻 物 育 计 林 游 融 识 防 务 制 访 究 税 行 技 生 电 出 局 局 局 绿 局 工 产 局 办 办 办 室 务 政 术 产 影 版 化 作 权 公 公 公 局 管 监 监 电 局 局 局 局 室 室 室

理 督 督 视 局 局 管 局

理 局 办 发 教 科 经 民 公 国 监 民 司 财 人 国 环 规 住 市 交 农 水 商 文 卫 人 审 外 社 公 展 育 学 济 族 安 家 察 政 法 政 力 土 境 划 房 政 通 村 务 务 化 生 口 计 事 会 厅 和 委 技 和 事 局 安 局 局 局 局 资 资 保 委 和 市 委 工 局 委 局 局 和 局 办 建

改 员 术 信 务 全 源 源 护 员 城 容 员 作 员 计 公 设 革 会 委 息 委 局 和 局 局 会 乡 管 会 委 会 划 室 工 委 员 化 员 社 建 理 员 生 作 员 会 委 会 会 设 委 会 育 办 会 员 保 委 员 委 公

会 障 员 会 员 室

局 会 会

说明：

北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。

此外，设置部门管理机构６个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。