如何当好一名派出所副所长演讲稿(定稿)

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第一篇:如何当好一名派出所副所长演讲稿(定稿)

各位考官、各位领导:大家好!

本人于2003年参警,参警9年来,先后在市巡警支队、市第一看守所、襄樊市公安局驻城管局执勤室等部门工作,于2009年底作为一名老民警调入特警支队搭架子,近一年多来又在市局指挥中心和昭明派出所轮岗学习。通过以上工作岗位的锻炼,使本人从基层、市局等多角度认识了公安工作。能够理解领导的难,也能够体会基层民警的苦。尤其是近期到昭明派出所的轮岗学习经历,使我对派出所的工作职责、工作流程、办案技巧、管理对象有了深刻的认识和了解。这段工作经历对我竞争派出所副所长打下了一定的基础。

当前,随着经济持续、快速发展,人、财、物流动加速,利益分配发生变化,人与人之间利益差别越拉越大,分配的矛盾日益加剧,导致社会治安形势日益严峻,派出所作为公安机关最基层的派出机构,担负着维护社会治安、打击违法犯罪、保护人民群众生命财产安全的重任。面对新形势下人民群众的新期待、新要求,如何做好一名派出所副所长,我认为应做好以下几方面工作:

(一)心中要有一个永不倾斜的天平,要有一颗公平正义的心,公安工作特别要求公平正义。

(二)要具备相应的业务素质。要提高化解基层矛盾的能力,遇到老头、老太要多点耐心,遇到无理取闹的要多点理性。遇到一时不能解决的难题,要换一种思路找突破口。要提高侦查办案的水平,提高制作各种笔录的能力,程序到位,警务平台操作熟练。

(三)要对工作抱有热情,干工作要务实,不务虚;

(四)要对人民群众和干警有感情。事必躬亲做不了一个好领导,孤家寡人干不好公安工作。群众的力量是巨大的,群众的智慧无限的,必须依靠群众力量去做好治安工作,尤其是在警力配置紧张的条件下,要整合现有警力,要激发每名干警的工作热情,尤其要注意发挥群众力量。

(五)要协助所长、教导员带好队伍,干好工作。要听招呼,能干事儿,会干事儿,不出事儿。作为一个副所长,既要干好领导交派的各种任务,还要对当天值班的各种警情、事物妥善处理。

我认为我有能力胜任副所长的职务,摆正位置,做好副职,干好本职工作。在今后的工作中难免会遇到困难与挫折,但我一定会全身心投入到工作中,战胜困难勇往直前,为建设“平安襄阳”贡献自己的力量!

谢谢大家!

第二篇:怎样当好一名派出所所长

如何当好一名派出所所长的演讲

尊敬的各位领导、同志们:

我汇报的题目是《我是怎样当好派出所所长的》。我叫,是开发区公安局派出所所长。担任所长17年,我多次立功受奖,荣获了“全国优秀人民”等多项荣誉称号,派出所也荣获过“辽宁省人民满意标兵单位”等多项荣誉称号。17年的派出所所长工作使我体会到:当好派出所所长,不仅要有高度的事业心和较高的政治、业务素质,而且必须善于组织全所民警克服工作中遇到的各种困难。下面我重点汇报我是怎样和全所同志一起解决“考核名次难„上‟、各种关系难„处‟、基层队伍难„带‟”的问题。

派出所在分局考核中夺取好名次,确实是件“难”事。但只要全所民警真心付出,充分利用群众这支无限的“警力”,把好“跑、冒、滴、漏”关,就能把“难”转化成“不难”。

街道以前只是一个偏僻落后的沿海小渔村,叫鲇鱼湾。70年代后,这里先后建起了和大窑湾港,当地经济随之活跃起来,治安状况日趋复杂。虽然派出所是个只有6名民警的小所,但我们所连续多年业务考核取得金州分局第一的优异成绩,主要靠以下几方面:

一是靠全体民警的辛勤付出。要想出色完成指标,说白了也没什么窍门。俗话说的好,“天道酬勤”,“一分耕耘一分收获”。工作中我长期坚持以所为家,在我的影响下,民警们也都甘愿吃苦耐劳,动脑找活干。为了多破案,多抓现行,我们不仅把眼睛盯住这块地盘,我还经常带领民警到辖区边缘巡逻堵截、蹲坑守侯,经常清晨拖着疲惫的身子回到所里,搽把脸,吃口饭,白天荏苒坚持正常工作。变“等客”为“请客”,变被动为主动,大大增加了工作成果,保证了打处指标的超额完成。

其次是我们派出所人少,要想搞好考核工作,我们没有只靠所里6名民警,而是充分发动辖区群众,使广大群众积极参与到辖区治安防范上。地区发案少,但群众给我们提供的线索多。根据统计,近几年所破获的各类刑事案件,群众主动提供破案线索或抓获现行的高大批

75%。在辖区,我还组建了一支10人的军警民联防队,配合交通、通讯工具以及枪支警械。近几年来,这支队伍共抓获各类违法犯罪分子310余名。

再就是严格执法,杜绝“跑、冒、滴、漏”也是考核取得好成绩的重要环节。有一次,鲇鱼湾村有位干部的两个外甥先后因故意毁坏公共财物和殴打他人被抓了进来。有位街道头面人物对我说:“老赵,你可别忘了本啊,谁在你们资金严重困难时候给予慷慨支持,还不是××吗?看在××面子上,照顾一下算了”。的确,在我刚到之初,鲇鱼湾村为派出所建设解决了很多困难,对派出所确实有恩,有恩必报是做人的本质,但拿原则去报“恩”,我做不到。如果这回照顾了,下回肯定还会有人找,如果我依法处理了,别人知道我们关系好都不给面子,以后再来说情的就会大大减少。

扎扎实实的工作,换来了扎扎实实的成果,我们每年都超额完成各项业务指标。仅XX年,我们现行案件超额完成56起;移送起诉超额完成6人;劳动教养超额完成7人;收容教育超额完成5人;市级督捕逃犯超额完成4人;遣送外口超额完成161人。在全所民警和辖区广大群众的共同努力下,十几年来,所各项业务工作都在金州分局名列前茅,工作综合考评连续12年稳居第一。

人非草木,孰能无情?面对老领导、老同学、老战友,我也明白一个理,那就是“交一个就交一串,得罪一个就伤一片”。面对这些“关系”,要想真正作到秉公执法,让群众满意,确实是一个难迈的“坎”。但只要把住“执法网”和“人情网”不开口,就能迈出这道“坎”。

一是“执法网”这个口子坚决不能开。劳服公司经理李某,是我一个战壕滚打出来的战友。有回李某两个朋友因赌博被抓,李某当即拍着胸脯夸下海口:“没问题,我给振金挂个电话保证放人,过后再给他打点打点,弄俩钱花”。李某电话里跟我说,“不就是玩两把吗,最多也就是个拘留,没什么大事,你就给个面子放了吧。”我说:“老李呀,虽然事不大,但这是原则问题,我要是给你这个面子,你就是存心不想叫我干了”。我确实得罪了一些领导、亲戚、同学和战友,也有一些老板说我整景。说句心里话,我也知道有些事变通一下,肯定

会有些好处。但是,便宜没有白沾的,好处没有白捞的,砸饭碗的便宜咱不千万不能沾,扒警服的好处咱坚决不能捞。

二是“人情网”这个口子坚决不能开。面对亲人,我从没有利用手中权力照顾他们。我家中只有兄弟二人,98年初,弟弟下了岗,生活没了着落。有一天,母亲把我叫回家,对我说:“振金啊,你当这么多年派出所所长,妈可没求过你对他说:“你当这么多年派出所所长,妈可没求过你什么事,也知道你容易,可这回你弟弟下岗了,你怎么也得帮忙找个活干。” 母亲的一番话叫我思索了很长时间,觉得左右为难。的某厂厂长得知此事后,便以年薪3万主动聘请我弟弟去担任保卫科长。我开始感觉挺好,即为弟弟解决了工作,工资收入又很可观。但仔细一想,你说人家凭什么给我弟弟那么高的工资,反过来将来有什么事找我,我怎么办。经过激烈的思想斗争后,还是决定不让弟弟去了,便亲口对弟弟说:“那么多下岗职工,人家为什么非聘你当保卫科长,还不是因为我是派出所所长吗?那3万块钱名义上是给你的,实际还不是冲我这个所长来的吗?”就这样,好说歹说终于说服了弟弟放弃了这个想法。对于此事,弟弟不理解,母亲也不理解。但我想,我在别的方面可以帮助弟弟,这种影响我声誉的事坚决不答应。面对这些实际问题,我不得不一次次地向亲人和朋友道一声“对不住了

第三篇:派出所副所长事迹材料

派出所副所长事迹材料

XXX,男,汉族,19XX年X月出生,XX市XX县人,20XX年X月参加工作,20XX年X月入党,20XX年X月参加公安工作,大学本科学历,现任X县公安局X派出所副所长,四级警长。从警近十一年,该同志先后在X市公安局特警支队、县局治安大队、基层派出所等岗位工作,他默默践行着“全心全意为人民服务”的宗旨,干一行、爱一行、钻一行、成一行,爱岗敬业,刻苦学习,忠实的履行着人民警察的神圣职责。曾多次获得“优秀公务员”、“嘉奖”、“优秀民警”等荣誉,20XX年被市公安局聘为“警务实战中级教官”。

一、角色转变,对党绝对忠诚不变

XX同志从小就怀揣着军人梦,在XX岁那年,终于如愿参军入伍,成为了一名光荣的武警战士。在部队期间,XX同志表现优异,参军第二年就光荣入党,并被部队转为一级士官,多次被所在部队评为“优秀士兵”,荣获“嘉奖”,20XX年荣立个人“三等功”。20XX年退出现役后回到原籍,XX同志参加全省公务员统考,顺利的考入公安队伍,成为了XX市公安局特警支队的一名特警队员。在部队造就的过硬素质,让他很快就完成了从部队到地方的角色转换,成为了特警支队的骨干力量,入警第二年就被任命为特警一大队二中队中队长职务。在特警支队工作期间,他一直保持着军人的优良作风,把对党和对人民无限忠诚的朴素情感化作实际行动,融入所挚爱的公安事业上,出色的完成了自我岗位的职责,按时、按质、按量地完成领导交给的各项任务。XX同志在特警支队是射击尖子,20XX年和20XX年随同支队射击队,代表XX市特警支队参加全省特警大比武,并取得优异成绩。特警的主要职责是防暴处突、安保维稳。平时严格要求自己的同时,他也会严格要求所带中队的特警队员,战严寒、斗酷暑,认真训练。他曾带领中队参与处置多起群体性事件,处处身先士卒,圆满完成许多重大安保和大型活动维稳等任务。从军人到警察,他做到了退伍不褪色,用一腔的热血,永葆对党和人民的绝对忠诚。

二、扎根基层,默默耕耘筑警魂

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。根据计划安排,特警工作本是五年为期,但因支队需留用骨干带新警,XX同志一直在特警留用至20XX年X月才回到编制所在单位。回到原单位后,他深知他面临的将会是一个全新的开始,没有基层经验,没有办案经验成为了他最大的短板,要想成为一名合格的人民公安,就应该从头开始,迎难而上。他是这么想的,也是这么做的,他主动向局领导汇报,想从局机关调到基层派出所锻炼,得到了局党委和局领导的支持。20XX年10月,XX同志调到偏远的XX派出所工作。他从零开始,虚心向老同志学习业务知识,哪里最苦最累,哪里就有他的身影,很快就能在派出所业务中独挡一面。他是这样总结他的工作感悟的,他说:“基层派出所民警的工作任务艰巨、平凡而繁杂。说艰巨,是因为辖区的治安稳定关乎到人民群众的生命财产安全;说平凡,是因为基层民警在最前沿阵地,与最基层的群众打交道,工作默默无闻,不需要轰轰烈烈、豪言壮语,只需要时时处处脚踏实地做好每一项基层工作;说繁杂,是因为工作面广,包罗万象,除了办理各类的违法案件外,还有很多的基础性工作,如

:制毒工厂摸排、“一标四实”信息采集、重点人员管控、“九小场所”管理,防诈禁毒宣传、矛盾纠纷化解等等。这些工作只有不怕苦、不怕累、胸怀坦荡才能够做到件件落实、事事成效”。正是他这样扎实的工作作风、吃苦耐劳的奉献精神、对自我严格要求的纪律观念,得到了各级领导的一致好评。20XX年X月,组织培养,X同志从偏远派出所调到X派出所担任副所长职务,在新的岗位,该同志配合所长主动担当,积极作为,对违法行为“零容忍”。20XX年年初,X籍的男子王XX同三名未成年人XX等人分别在X等地,疯狂流窜作案,连续撬开十余个店面,盗窃了店内大量财物,群众财产损失严重,社会影响极其恶劣。在通过分析研判后,发现是这个盗窃团伙经常在X辖区内活动,昼伏夜出,反侦察意识很强,且居无定所。为了能尽快的抓获这个盗窃团伙,扫除这个社会“毒瘤”,XX同志认真分析他们的作案规律,寻找可能的落脚地点,通宵守夜巡逻,功夫不负有心人,终于在X月XX日晚上将这个盗窃团伙成功抓获。20XX年X月,X同志了解到在辖区内有人组织开设赌场,非常隐蔽。他立即组织警力通过化妆侦察,提前埋伏,成功的将董XX与宁XX等人开设的赌场“一锅端”。该案共刑事拘留X人,行政处罚X余人,收缴赌资及罚款共计X万余元,有效遏制了辖区的赌博风气,当地群众拍手称快。

三、勇于拼搏,不断突破自我极限

平时多流汗,战时才能少流血。X同志不但是一名基层派出所民警,也是公安局警务实战的一名教官,他有着过硬的警务实战技能。20XX年,全市公安机关开展了“警务实战大练兵、大比武”活动,活动要求全市的公安民警要掌握最新的警务实战技能,并参加全市的警务技能比武。X同志在确保本职工作的前提下,还要肩负起上X片区民警们警务实战技能培训的任务。警务实战技能关乎到每一个民警的生命安全,因为每一次出警都不知道会出现怎样的危险,只有具备过硬的身体素质和良好的战术素养,才能从容的面对未知的一切。X同志作为一名教官,他知道他自己责任有多重要,每次训练科学的组训,每个动作专业的指导,让民警更全面的了解和掌握了警务实战技能,也为我县在全市公安局比武竞赛中取得好成绩打下了扎实的基础。更难能可贵的是在全市百名实战教官综合能力比武竞赛中,我局参赛教官团队发扬顽强拼搏、不畏困难的斗争精神,取得了全市前五名的好成绩。X在大练兵篮球比赛中两根肋骨骨折,仍以顽强的毅力带伤参战,全市X名教官中其个人排名X名,发扬了不怕苦不怕累的优良作风,展现了个人养成的过硬素质,为取得团队好成绩贡献了个人力量。X同志也被市公安局聘为“警务实战中级教官”。

宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来,X同志从武警到特警,从特警再到民警,他始终保持着优秀的政治本色和警察品格,作为一名党员,他始终用对党和人民的忠诚,对警察这个圣神职业的无比热爱和满腔热血,为公安事业贡献着自己的力量,抒写着自己无悔的人生!

第四篇:如何当好司法所副所长

如何当好司法所副所长

尊敬的各位领导、各位同事,你们好!首先感谢各位对我的信任与支持给我这次机会参加竞争上岗。对我个人来讲,这不仅是一次竞争,更是一次对自己的学习和锻炼。下面我就把自己对如何当好司法所副所长的一些想法,向各位领导和同志们汇报一下。

在我国司法行政体系中,司法所是最基层的组织机构,担负着具体组织实施基层司法行政各项业务工作,肩负着提供法律宣传、法律服务、法律保障的重要职能,是各级司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地。与派出所、法庭称为“两所一庭”,构成乡镇政府的政法体系,共同担负起维护农村社会稳定的重要使命。

司法所的基础地位决定了它在实施依法治国、服务“改革、发展、稳定”大局的工作中发挥着不可替代的重要作用。它承担着普法宣传、依法治乡(镇)、依法治村的职责,是乡镇政府依法决策、依法行政的参谋助手;履行管理指导人民调解工作、组织开展刑释解教人员的安臵帮教工作,发挥了维护农村稳定的第一道防线作用;为弱势群体提供法律援助,为他们免费打官司,体现了政府的民心工程;司法行政机关牵头开展的社区矫正工作,将五种类型犯罪较轻人员纳入社区进行矫正,使他们悔过自新,弃恶从善,成为守法公民。目前在我区各乡镇司法所无专职司法所所长和部分乡镇无专职司法助理员的背景下,司法所副所长就成为了乡镇司法行政工作的重要的组织者、执行者。基层司法行政工作涉及面广,工作任务繁重,作为副所长既是战斗员又是指挥员的情况下,为了促进农村经济协调发展和人民幸福安康,特别是在化解农村矛盾纠纷中起到了非常重要的作用。如何当好司法所副所长,我认为应当 “必备三个素质”、“树立四种心态”、“具备六项能力”:

“必备三个素质”。指的是要具备较强的政治素质、业务素质和领导素质。首先,从政治素质上,基层司法副所长是本单位的带头人之一,其一言一行都影响和带动整个司法所队伍的整体素质和整体形象,能影响和带动整个司法所队伍的执法意识和执法水平。因此,基层司法所副所长首先必须具备一定的思

想水平,在政治上同党中央保持高度一致,在大是大非面前把握好坚定的政治方向,坚决同一切歪风邪气和各种违法行为作斗争。做为一名国家干部,做为一名司法干警,在努力做到政治上的坚定,思想上的成熟,把握好坚定的政治方向,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀的同时还要带好队伍,不让一个同志掉队。

其次,在业务素质上,作为一名司法副所长没有一身扎实的基本功是很难胜任的。要干出成果必须知识宽,业务精,能力强。为打开工作局面,一定要注重平时苦练内功,从知识业务上全面塑造自己。自觉学习新颁布的法律法规,学习调解业务技巧及相关社会知识。因为基层司法所副所长在工作中既要当好指挥员,又要当好战斗员,故而在实际工作中必须具备较强的业务技能。基层司法所副所长必须要有协助所长驾驭单位业务工作的能力,熟悉和掌握司法行政业务工作中各个环节的内容、范围和要求,确保本所各项业务工作协调有序的进行。基层司法所副所长只有在业务上成为能手、尖子,才能够给全所人员起到示范、指导和检查督促作用;才能够充分发挥副所长的指挥员作用;才能有利于全体人员业务素质的提高;才能有利于各项司法行政工作更好的开展下去。要通过不断加强业务学习和工作实践活动,并在工作中不断积累和总结提高农村司法工作和经验的能力,使自己具备较丰富的司法行政业务知识,不断扩大自己的知识视野,以适应乡镇司法所岗位工作的需要。

第三,在领导素质上,要具备较强的领导能力和协调能力,要熟悉农村司法行政工作,特别是要有做好法律宣传、人民调解工作的能力,并不断提高自己的领导水平能力,才能促进工作的正常开展。基层司法所,各项工作都需要方方面面的支持和帮助。在上级部门的领导下开展工作,这就要求基层司法所副所长在平时工作当中要注重按照上级的指示精神办事,注重领会领导的意图,努力做到依法办事,同时要勤汇报工作,对在工作中出现的问题和困难不能够及时解决的,要多听多汇报得到上级领导的答复和解决。二是要协助好当地地方政府开展工作。基层司法工作相当难,虽然司法收编,人、财、物都条条管理,但经费、办公条件等大量工作的开展还得靠地方政府的帮助,这就需要基层司法工作人员和地方政府搞好关系,得到他们的大力帮助和支持,使他们能够在人力物力上支持司法所的工作。当然取得当地政府支持的前提和关键应该是为他们多做贡献。我想司法所应该与当地政府形成一个良好的互动效应:因为我们司法所在服务地方经济发展和维护基层社会稳定中集“护航员”、“宣传员”、“调解员”于一身的角色定位,越来越受地方党委、政府领导的重视。在人、财、物上给予了越来越多的支持和倾斜。反过来,党委政府的关心、支持又进一步激发了司法所工作人员的工作热情,更加有效地推动了职能地发挥。这种互动其实就是政府对司法所的投资加强,司法所的工作开展得有力,矛盾纠纷少了,社会平安稳定了,领导的精力更加集中于经济发展和社会事业,其实这对于地方政府来说是一种低投入、高产出,他们投入了少的物资,收获的却是一方平安。

树立“四种心态”我认为:一是要树立高尚的道德心态。这是树立自己良好形象的必要条件。使自己成为社会主义道德形象的典范,在高尚道德心态的驱使下,时时要敢为人先,处处为人楷模。只有这样,才能更好的开展工作,完成乡镇党委、政府和上级业务部门赋予的各项使命。二是要树立良好的健康理念心态。这种心态最主要的一点是懂道理,明是非,正确看待自己,经常不断的警示自己、把握自己,有所为,有所不为。三是树立积极向上的心态。在工作上,要时刻牢记群众,随时掌握乡镇各村居工作开展情况,并要树立积极向上的进取精神。四是树立坚定不屈的心态。作为司法所副所长在工作上绝大部分是直接面对广大群众,工作纷繁复杂,特别是实施基层“调防一体化”在保护人民群众合法权益的过程中,维护群众利益,不要退缩不前,做到坚持真理、维持群众利益,是每个基层司法工作人员都会遇到的选择。坚定不屈的心态,也就成为了一名司法所副所长的必备要素。

具备“六项能力”指的是:一是要有果断的处事能力。在调解农村矛盾纠纷中,处理要果断,不论在什么情况下,果断的处事能力是必须具备的。二是要有广泛的交往能力。司法所副所长的工作涉及到一个乡(镇),面很宽,范围也广,群众素质参差不齐,在正常的业务工作中,不能不求得多方面的支持和帮助。在交往中不断提高协调能力,处理各种关系,是当好司法所副所长的关键所在。对广大群众,不注意处理关系他不跟你说真话,得不到信任;对同事及其他部门的工作人员不能很好协调,工作得不到应有的支持和帮助,甚至带来负面效应;对部门和上下级联系不够,工作得不到协调配合和支持,工作起来显得苍白无力,出现问题解决起来难度就特别大。三是要有敏锐的观察能力。要时刻了解乡镇党委、政府和上级业务部门的工作意图,随时掌握群众的期望和要求,是在敏锐的观察力中实现的。但要用心,善于思考,通过观察,对获得的信息资料去粗取精,去伪存真。特别是在经常不断的社会矛盾纠纷排查调处过程中,观察事物真相显得尤为重要。四是要有严格的管理能力。要在自身建设的管理上体现出严格和魄力,需要在实践中逐步的探索和积累。五是要有口才能力。司法所副所长每年要做大量普法、矛盾纠纷调解工作,直接面对的广大群众,面对面进行工作,有很多经验值得总结推广,口才是做好工作的工具,如果一件事你说得好就能成功,说的不好就会引起矛盾激化,说话不婉转,群众不愿听,讲大道理,别人不信任你。六是要有不懈的创新能力。司法所副所长的创新能力是工作与时俱进的前提和保障。随着时代的发展和科学技术的进步,各级党委和政府更加重视基层司法所工作,对工作要求也越来越高,不断的开拓创新成为一名司法所副所长必须研究的课题。要不断提高自己的业务能力,经常修改完善自己的工作计划,主动地吸取他人的经验和办法,自觉地接受上级司法行政机关和当地党委政府的双重领导。

要想成为一名合格的司法所副所长,第一要“知道自己是干什么的”---就是明确自己的位臵,知道自己所从事的职业,这样才能避免“荒自己的地,种他人的田”的现象的发生,真正集中精力投身于基层司法行政工作之中。第二要“知道自己要做什么”-----就是要明确司法所的工作职责,做好法制宣传、人民调解、安臵帮教等工作,只有明确了这一点,才能够避免工作上的盲目,增强工作主动性。第三要“知道自己应该怎样做”------就是要明确自身的工作必须紧紧围绕党委、政府的中心工作开展,想方设法克服困难,创造条件开展工作,只有明确这一点,才能够避免少走弯路,在较短的时间内推动工作发展。

总之,当好一名司法所副所长,体现的是事业心,落实的是责任心,实现的则是社会稳定的局面,真正做到合格还需要千锤百炼,需要在不断地学习和实践过程中提高自己,需要饱满的热情和良好的精神状态。

以上就是我对如何当好司法所副所长的理解,请各位领导和同事批评指正,谢谢大家!

第五篇:浅谈如何当好一名基层派出所法制员

基层派出所承担着公安机关大量的执法工作。为加强基层派出所的执法工作,市局在基层派出所建立了法制员把关制度。但以执法实践看,法制员发挥作用参差不齐,一些单位在执法考评中之所以屡屡排名靠后,大多与本所法制员发挥作用不够有关。笔者结合多年来的法制工作经验,对如何做好一名合格的基层法制员进行了研究和总结,希望对各执法单位有所帮助。

一、当好一名称职的法制员,首要的是做好一个“五心”人。派出所的法制员真实发挥了作用就能为一个执法单位添加生机和活力。要当好一名称职的法制员,我认为就得做好“五心人”。一是要增强做好法制工作的“责任心”。作为基层派出所的法制员,时时刻刻要绷紧执法质量这根弦、并在脑海中牢固树立法治理念,要把做好法制工作当作检验公安工作和队伍建设得失的一面镜子,当作及时发现和纠正过错、提高执法水平和能力的动力,要把做好法制工作当作自己的具体使命,要时刻想到我这个单位执法质量抓不好,就会影响到全局的执法质量,就会影响到单位的争先进位。二是要做一个真正的“细心”人。执法质量的提高非一日之功,关键在抓平时,从细微之处做起。法制员好比是一个细心的“检查员”,从事的是一项科学的、严谨的工作,只有通过细心推敲,才可以发现本单位民警平时在执法活动中各种各样的执法细节问题。当前各执法单位警力不足,人员素质更是参差不齐,加之少数个别民警工作责任心不强,工作态度不认真,便会产生这样那样的执法细节问题,有的甚至是案件定性错误的严重执法问题。如果一名法制员即使具备了较高的法律知识素质,没有细心的工作作风,就不可能在平时阅卷中发现细小的执法问题。只有通过牺牲自己的休息时间,比别人付出更多的努力,再细心的品味和找寻问题,才能为其他同志找出存在的不足,从而提出执法问题,进而督促其整改,达到提高全员执法水平和执法能力根本目的。三是要做一个有足够“耐心”的人。执法质量是年年在抓,时时在抓,但执法细节问题却是屡屡“预警”仍时常再犯。作为一名法制员,面对的是自己的战友,既有老同志,又有缺乏经验的新同志,素质不齐的问题、经验缺乏的问题、处理技巧的问题、责任心的问题,往往是直接导致执法质量问题时有发生的根本原因和症结所在。所以,作为法制员要以最大的耐心去辅导,去指点,去点化,多教一些处理执法问题的方法、经验或技巧,从而促使民警更乐意去整改执法问题。四是要做一个“公心”人。提高执法质量就必须牢固树立“公开、公平、公正”的执法理念,没有一颗公正心就不能做到量处适当,甚至产生畸轻畸重。一个办案民警若单纯追求为本单位利益搞执法创收,就会产生畸轻畸重的问题,甚至导致被责任追究,发生行政复议、行政败诉、甚至发生涉法上访问题,有失公允。作为一名法制员,在公民法律意识普遍提高的今天,更应当掌握好“天平”,只有真正打牢执法为民的思想基础,掌握过硬的执法本领,才能有效履行保护人民,打击敌人,惩治犯罪,服务群众,维护国家安全和社会和谐稳定的重要职责。五是要做一个“虚心”人。常言道:“金无足赤,人无完人”,法制员的作用只不过是“矮子里挑将军”罢了,每个民警都会有他独到的长处,法制员并不见得什么都能干,什么都会,只有善于取他人之长,补己之短的法制员,才会逐步成为一个成熟的法制员。

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二、当好一名称职的法制员,必先做到“五会”。一是要会学习。常言道“正人先正己”,做一个称职的法制员,更是要比其他民警略胜一筹,技高一招。自己尚且不会,就难以去教本单位其他民警如何去规范执法和操作。所以要比其他民警更会学习。在学习党的方针政策、法律法规、业务知识上要深刻体会其精神实质和立法目的,要有独到的见解,要比别人付出更多的时间来努力学习,力求懂得更多,知道的更广,才会在他人咨询时正确加以解答问题和耐心给予辅导指点,做一个爱学习,善思考的法制员。二是要会办案。积极参与执法办案,尤其是参与办要案、办疑难案件,要会办铁案、办精品案,精于使用办案通,力求办案询问取证时问话更依法,更合乎程序,更加艺术,更合乎逻辑。并做到对每一个民警经手的案件都知道来龙去脉,行政案件经得起复议和诉讼的检验,刑事案件经得起检察院和法院在诉讼环节的检验。三是会管理执法基础台帐。不仅要为本单位建立健全各类基础执法台帐,而且还要会规范各种基础执法台帐的填写,做到台帐与案卷反映一致,不漏登、不缺登、相互吻合一致。四是会写作总结。及时准确地总结阶段性执法工作,准确反映执法数据。对典型案件信息,及时上报,对新案件和存在问题案例准确予以点评,及时予以经验交流,及时反映同志们所做的执法工作。五是会协调关系。案件多发时,分清工作的轻重缓急,清楚哪先办,哪后做,不至于手忙脚乱。针对同志的个性和长处安排工作,以发挥更大的工作效能。

三、当一名称职的法制员还必须做到“四勤”。执法工作是千头万绪的,各项执法活动都要落脚到法制员工作层面上加以反映,要完成好各项工作,法制员在具备“五心”、“五会”素质的同时,还要积极主动做一个勤快人。一是要手勤。要及时或适时的把本单位开展的执法办案、安全检查、治安防范、监管对象考察、行政许可管理一切执法活动和培训教育、检查、考评等有关情况及时用文字材料的形式登记反映出来。要舍得吃苦,多做事、少动口,按照职责分工做好自己职责范围内的事。二是要耳勤。对所领导布置的工作要入耳、入脑、入心,落实到位;对上级公安业务部门来所检查执法工作要认真听取所反馈的意见,并认真做好记录;对群众报警,求助问题要及时回应和出警;要耳听八方,及时掌握案件线索,注意社会动态,及时反馈上报。三是要口勤。要向领导多请示、多汇报,争取所领导的重视和支持;要与本单位民警及县局法制民警多沟通,多请教,多咨询,寻求点化性指导和工作理解支持。及时掌握本单位各方面执法工作进展情况,及时传达县局每次培训业务的内容,做到不“贪污”。四是要脑勤。要善于开动脑筋,多为单位执法质量提建议,为所长及时献计献策。要时刻为单位着想、为同志们着想,学会关心同志们的生活和疾苦,要时刻关心同志们的进步。做到对工作有预见性,要明白什么季度开展什么样的规律性公安工作。根据同志们的执法业务的需要,知道他们缺什么而决定每月培训时补什么。

四、当好一名称职的法制员就要把执法质量抓在平时,规范在点滴。“冰冻三尺,非一日之寒”,执法质量的提高同样如此,绝非一日之功,关键在抓平时,从细微之处做起。只有关注平时,紧抓日常,及时纠错整改,才能做到防微杜渐。执法出现了错误轻则民警和其所在的单位遭到投诉和控告,重则追究纪律和法律责任,代价是巨大的,教训是深刻的。执法活动就从平时做起,从点滴入手,把日常的接警出警、受理立案、查破案件、行政许可管理等执法活动纳入“月查季考”,采取一案一评和目标管理考核;通过在执法工作中抓规范、抓质量,制定一套完善的考核办法,严把“四关”,确保案件质量。一是办案民警自查,严把“源头关”;二是法制员审查,严把“报裁关”;三是所长复查,严把“裁量关”;四是集体研究讨论严把“定性关”。从案件的各个环节强化民警办案的实体意识、程序意识、证据意识。细节决定成败,要提高一个单位的整体执法水平,就应该认真对待每一个细小的问题,让问题不出现第二次,这样日积月累,问题将越来越少,执法质量就个会呈良性循环,逐渐提高。同时,法制员要切实履行好法制监督职责。为确保办案质量,强化执法监督工作,树立全局法制观念,本着“大事讲原则,小事讲风格的”的原则,把民警的执法执勤活动纳入有效监督,落实执法责任追究,及时纠正办案中存在的不足。不在利益上争高低,带头做到思想上交心通气、决策上集思广义、工作上支持协作、生活上关心帮助。对自己主管的工作,做到及时勾通情况,互相征求意见,不把自己主管的工作当作私有领地,而是做到分工不分家,互相补台,共同促进派出所各项业务全面开花。

五、当好一名称职的法制员要善于创新工作机制、工作思路和工作方法,为所长切实当好参谋。公安机关实行的是行政首长负责的管理体制,基层派出所长“一岗双责”是队伍管理和业务工作的第一责任人,对队伍和业务的重视程度直接决定着一个单位的队伍和业务建设水平,换句话说,也就是一个单位执法质量的高低、优劣取决于单位领导的重视程度。重视有两个必要环节,即思想上的重视和行动上的重视,思想上的重视是行动上重视的前提,行动重视是思想重视的体现。只有所领导重视了,才有利于对单位执法质量的推进。同时,单位执法质量要想追求一个满意的结果,就应该在管理过程上下一番苦心。首先要善于创新工作机制。一是要建立激励机制,要把本本单位执法质量考核和目标任务管理等级考核第一名的作为本单位评选先进个人和报功奖励主要依据,并在公务员考核评定档次中评为优秀公务员。并兼顾其他民警的感受辅之以其它激励机制,比如给主办案件、多办案件、办精品案件的民警加分或给予一定的经济奖励。要给善于写信息、写经验交流材料、写调研文章和上报典型案例的民警加分,以充分调动广大民警的积极性和主观能动性;二是建立惩罚机制,对出警不及时、办案超期、累犯执法问题的民警要坚决在考评中予以扣分;三是建立预警机制,通过法制员在平时阅卷等执法检查工作中发现出来的细节问题,要及时通报到全体民警,促使其不再犯,通过预警提示上级新要求、新改进的做法逐步规范执法;四是要建立执法工作的内部运作机制,执法工作的管理机制是决定执法质量的优劣的关键出路,从案件的受理、案件的分配、调查取证、案件研讨、审核、裁决执行(调解)或移送起诉、整理归档等,从日常的法律学习培训、考试考核,每一个环节都有相应的规定,要完善考评机制和完善考评方法,采取明察与暗访相结合、顺查与倒查结合、自查与互查相结合、日常考评与集中考评相结合的方法,进行“周查、月查、季考”、“一案一评”,如果不找寻切合本所实际工作规律,不把人、职、事、责进行明确的划分,一个单位的执法工作势必会造成没有生机和活力,这对执法质量的影响是巨大的。其次要善于创新工作思路。执法质量本身就是“质量”和“数量”完美体现。尤其是在提倡提高政府执行力的今天,执法质量要得以完美体现,就必须创新工作思路。要善于在公安工作的治安管理中、在道路交通安全管理中、在排查矛盾纠纷中、在治安信息员、耳目提供的线索等工作中,来善于发现案件线索,提高打击力度,从而最大限度地管控好社会治安。通过发掘工作思路来促进和确保我们的执法质量有质有量,从而达到更好地完成各项公安保卫目标任务。其三要善于创新工作方法。基层派出所的工作复杂多样,“上边千条线下边一根针”。公安法制工作既要全年统筹谋划,又要时刻紧跟上级的安排,既有正常的业务工作又有各时期的专项行动任务,既有重要的又有一般的工作,为此就必须分清轻、重、缓、急,讲究工作方法,做到既突出工作重点又兼顾了一般。这要求我们干工作就像弹钢琴那样十指并用。

笔者认为,一个单位执法质量水平的高低直接取决于本单位的法制员。一名好的法制员不仅要掌握足够的法律知识,弄懂吃透各类法律条文,而且要成为搞好本单位执法工作的顶梁柱,一定要树立起大局意识,充分发挥主观能动性,真正起到以点带面的作用,为推动我局执法工作上一个新台阶、促进我县社会的和谐发展贡献力量。

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