基层文化基本情况(10.3报市委宣传部)

第一篇：基层文化基本情况(10.3报市委宣传部)

乌鲁木齐市公共文化服务体系建设情况

乌鲁木齐市近年来高度重视公共文化建设，采取了一系列措施，大力发展公益性文化事业，加强公共文化服务体系建设，着力提高城市公共文化服务能力，不断满足各族群众的文化需求，努力保障广大市民的文化权益。经过几年的不懈努力，城市公共文化服务体系建设初见成效，并呈现良好发展态势，不仅为广大市民提供了一批较好的文化活动阵地和文化服务产品，丰富了市民的精神文化生活，而且推进了城市精神文明建设，提升了市民素质和城市文明程度，对促进经济与社会协调发展，增进民族团结、维护社会稳定，构建和谐首府发挥了积极作用。

一、公共文化基础设施建设情况

近年来，乌鲁木齐市通过向中央、自治区申请一部分、市财力补贴一部分、区县配套一部分，不断加大基层公共文化建设的投入力度，市本级财政在并不宽裕的情况下，每年都安排一定数量的资金，有重点、分阶段地加快推进公共文化服务设施体系建设，同时充分调动区县积极性，参与公共文化基础设施和服务网络建设，逐步完善文化阵地的功能。近年来，乌市仅用于公共文化基础设施建设的直接投入就达6350万元，新建了市图书馆、市博物馆、市美术馆，5个区县文化馆、图书馆，7个街道文化站、13个乡镇文化站以及66个社区文化室。

新建、扩建、维修了一批市级文化场馆，成为城市公共文化服务的骨干和龙头。2005年9月，借助自治区成立50周年大庆，作为献礼工程，投入4000万元建设的图书馆、博物馆正式开馆，一举解决了多年未决的两馆馆舍问题，也为乌鲁木齐市增添了文化地标。经过努力，市委、市政府不仅恢复了市群艺馆（现为市文化馆）的全额事业体制，并将收归国资统管办管理的原由市群艺馆“以文养文”出租的部分场所全部返还给市群艺馆，并投入400万元对市群艺馆进行全面改造。同时，安排资金对市属文博场馆进行修缮，完成了对八路军驻新疆办事处纪念馆、毛泽民故居纪念馆、中国工农红军西路军左支队纪念馆的维修、改造和布展，整合了乌市的红色旅游资源，成立乌鲁木齐市革命历史纪念地管理中心，加大对革命历史资源的管理、保护和挖掘；完成了乌拉泊古城一期维修保护工程，开放唐轮台遗址陈列馆；对文庙、文昌阁进行维修布展并向市民开放。这些场馆的新建、修缮和免费开放，不仅拓展了市民文化活动的阵地，也丰富了城市的旅游资源，增添了城市的文化内涵，为进一步满足广大市民的精神文化需求，推动城市公共文化事业发展奠定了良好的基础。

区县级文化场馆的建设也陆续展开。投资1000万元、建筑面积7000平方米的水磨沟区文体中心，投资364万元、建筑面积2690平方米的达坂城区文化体育中心，投资160万多元、建筑面积1005平方米的天山区文化馆，投资500万元、建筑面积2007平方米的乌鲁木齐县文化馆、图书馆等一批文化场馆相继落成。2009年，总投资8000万元，建筑面积为22636平方米的米东区影视文化体育中心项目也已立项，目前正在紧张建设中。

从2006年开始，乌市展开了文化站、文化室统计工作，对各区县文化站、文化室活动面积、队伍建设、人员配备等

情况进行全面普查。2007年，作为市政府为民办的20件实事之一，市政府投资600万元新建了7个街道文化站和10社区文化室；2008年，投资550万元新建了16个社区文化室；2009年，投资1400万元新建和改扩建40个社区文化室。

2005年-2009年，由国家投资415万元，地方配套359万元，新建26个具有独立站舍的乡镇文化站（平均站舍面积在400平米以上）

目前，全市现有市文化馆1个、区县文化馆8个、图书馆2个、博物馆1个、纪念馆3个。市群艺馆达到国家二级馆，市图书馆达国家一级馆，天山区、新市区、水区、米东区文化馆达到国家二级文化馆。22个乡镇文化站全部达到400平米以上要求，68个街道文化站中有20个达到400平米标准要求（均和街道办事处同署办公）。全市551个社区中有文化活动室403个，174个行政村有文化活动室的有37个。全市共有农家书屋74个。城市的四级公共文化服务网络已基本形成，基层文化设施正在逐步完善。

二、积极提供公共文化服务和产品，不断满足群众文化需求。

（一）打造品牌，推进群众文化活动蓬勃开展，活跃城乡群众文化生活。为丰富老百姓文化生活，我们不断创新活动形式，近两年来打造了多个品牌文化活动，如乌鲁木齐市“文化讲坛”、“周末百姓大舞台”、“中老年文化艺术节”等。

“文化讲坛”由市图书馆主办，是面向普通老百姓的公益讲座，主题广泛，内容丰富，吸引了众多听众。自2005年创办至今，共举办现场讲座277场，参与读者达到2.5万余人次。签约本土专家学者72人，现场讲座92场次，走出乌鲁木齐，本地专家、学者异地现场讲座4场；录制现场讲

座70场，上传本馆网站提供远程视听服务13场，为乌鲁木齐市党员干部现代远程教育提供教学课件、为农牧区赠送光盘近百张。近年来“文化讲坛”设置了“新疆情”系列讲座，确定以“新疆风情”系列讲座为主，以历史文化、经济社会、艺术教育等其它内容为辅的讲座形式，先后邀请了周吉、杨镰、李继莲、赵国柱、夏训诚、胡文康、张立斌等专家学者举办有关新疆历史、地理、文化艺术、民俗风情等知识讲座，吸引了大量的听众，有些听众每周日下午开讲必到，成为“文化讲坛”的铁杆听众。2010年，“文化讲坛”将“走出去”和“请进来”相结合，一方面，“新疆情”系列讲师韩子勇、杨镰、夏训诚应邀走进“上图讲座”，带去了新疆的历史和文化。上海电视台和光明日报分别对自治区文化厅党组书记韩子勇题为《文化新疆、心灵故乡》的讲座进行了全程转播和刊登，受到当地市民热烈欢迎。另一方面，邀请知名学者、专家来疆讲座，先后邀请零点研究咨询集团董事长、《头脑风暴》节目主持人袁岳，著名军旅作家、军事理论家和评论家、空军少将乔良，上海海事大学教授鲍日新等名人学者、专家走进“文化讲坛”，拉近了名人学者与听众的距离。2010年，“文化讲坛”根据部分讲师的讲座资料整理编辑的《新疆话语》正式出版，使“文化讲坛”受众面更广泛。2010年，“乌鲁木齐文化讲坛”荣获全国第十五届群星奖，2011年，“文化讲坛”被评为第一批国家公共文化服务体系示范项目。

“周末百姓大舞台”活动由市群众艺术馆承办，是乌市群众文化活动打造的特色文化活动新品牌，该活动以市区大大小小的广场为阵地，组织开展全市少儿文艺、青少年文艺、中老年文艺示范性展、演、赛等活动，把各节庆活动、传统

节假日活动与广场文化活动结合起来，提升广场文化活动层次和水平。“中老年艺术节”是专门针对中老年人开展的公益性文化活动，截至2010年已成功举办了九届，为全市万余名中老年文化爱好者搭建展、演、赛的平台。

经过近几年的精心打造，乌鲁木齐市已形成了一系列品牌文化活动，其规模和影响不断扩大，市民的参与度逐步提高，这些活动的开展极大丰富了各族市民的文化需求，对于促进社会和谐、增进民族团结都发挥积极的作用。

（二）免费开放，充分发挥文化阵地作用，保障市民文化权益。根据《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发„2011‟5号）及国家、自治区关于公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作电视电话会议的精神，我市图书馆、文化馆逐步实行免费开放。

市图书馆取消了借阅费，文献资源免费借阅，图书借阅处、阅览室、自习室、培训教室、报告厅等公共文化场所免费开放。同时，面向弱势群体组织开展的基础技能培训，为读者提供免费信息素质培训等。市文化馆对馆舍进行重新装修布局，并免费开放排练厅、综合教室、独立学习室等公共文化场所，同时，开辟展厅、图书阅览室，其中展厅为艺术名家、群文干部、业余美术爱好者提供了交流展示的平台。现已举办展览10余场，使群众零距离欣赏艺术展览，提高艺术鉴赏能力。文化馆还开展了合唱、舞蹈、书法、美术等多门类的免费辅导项目。为更好的提供服务，扩大服务范围，市文化馆在基层建立辅导点10个，把辅导培训、演出、展

览送到企业、社区、军营、学校、外来务工人员聚集地，使首府各族群众零门槛、零距离的享受免费公共文化服务。

（三）精心谋划，狠抓落实，扎实推进“东风工程”和农家书屋工程建设任务取得实效。根据着眼长远、分步实施，稳步推开的原则，重点面向农牧区，服务农牧民，把党和政府的温暖送到广大农村牧区，把健康有益的精神食粮送到田间地头，把先进文化带到牧场毡房，使农村牧区各族群众真切享受到国家新闻出版惠农惠牧工程的成果。作为一项长期性战略任务，“东风工程”和农家书屋工程实施之初，我们坚决贯彻执行自治区提出的“一年铺开打基础、二年巩固抓提高、三年发展见成效”的基本工作思路，以“贴近农牧业、贴近农牧区、贴近农牧民”为基本要求，全市新闻出版系统抽调精兵强将深入基层、深入农村牧区，展开实地走访调研，做到了工作有计划、有部署、有落实、有检查，建立了市抓区（县），区（县）抓街道乡镇，街道乡镇抓社区农村的管理机制，实现了一级抓一级，层层抓落实，形成了全市上下齐心协力，协调联动的工作局面，使“东风工程”和农家书屋工程配送的图书期刊报纸和音像制品能够及时送达农村牧区，初步改善了我市广大农牧区文化产品匮乏的状况，有效解决了各族农牧民读书难、看报难的问题，使农牧区群众借助“东风工程”和农家书屋工程提供的各类出版物，及时了解党和政府的路线、方针、政策，学习科学文化知识，丰富了精神文化生活，转变了思想观念，提高了科学文化素养，推动了社会主义新农村建设。在我市“东风工程”一期建设

中，免费向全市22个乡镇和174个行政村赠送3种语言文字（维吾尔、汉、哈萨克）的报纸39种，25万余份；期刊16种，4万余份；图书（含挂图）603种，10万余册；音像制品118种，1万余盒，总价值77万余。已经建成投入使用的农家书屋74个，今年申报的71个正在建设之中，并将按期完成投入使用。

市文化馆每年对各区（县）文化馆（站）的文艺专兼干进行集中培训5-6期，并根据各区的不同情况和需求，派干部到基层进行专项培训辅导。这个漏掉了

三、相关背景资料

（一）文化馆（站、室）建设标准及现状：国务院国办发„2002‟7号文件要求：“要把文化设施建设纳入城乡整体建设规划”，“要在十五末实现县县有文化馆、图书馆的目标”。自治区人民政府新政办„2002‟145号文件指出：“到十五末，根本实现在地州，市都有达到自治区基本标准的群艺馆；在县（市、区）都有达到自治区基本标准的文化馆、图书馆；基本实现乡乡有文化站、村村有文化室。”同时，按照国家文化馆评估标准规定，地级文化馆面积按等级要求分别为一级馆不得低于5000平方米，二级馆不得低于4000平方米，三级馆不得低于3000平方米。县级文化馆面

积按等级要求分别为一级馆不得低于2500平方米，二级馆不得低于2000平方米，三级馆不得低于1500平方米。

目前我市文化馆建筑面积5200平米。县级文化馆中天山区文化馆建筑面积为1440平方米，沙区文化馆450平方米，水区文化馆1500平方米，新市区文化馆1100平方米，米东区文化馆3597平方米，达坂城区文化馆1090米，乌鲁木齐县文化馆1728平米，头区文化馆目前只有办公室，无业务用房。按照国家、自治区关于县级文化馆评估标准规定，多数文化馆只能达到最低标准要求。

按照国家图书馆评估定级标准规定，地级图书馆面积按等级要求一级观不低于8000平方米，二级馆不得低于6000平方米。县级图书馆面积按等级要求分别为一级馆不得低于3000平方米，二级馆不得低于2000平方米。

目前市图书馆面积6200平米在县级图书馆建设方面，天山区图书馆面积60平方米，藏书约6千册；水区图书馆仅有面积763平方米，藏书约1万多册；新市区图书馆仅有面积约400平方米，藏书约2万册；米东区图书馆面积812平方米，藏书约5万册。达坂城区图书馆600平米，藏书4千册；乌县图书馆面积279平米，无藏书。沙区、头区均无图书馆馆舍。按照国家、自治区关于县级图书馆评估标准规定，我市县级图书馆多数达不到最低标准要求。目前，县级图书馆有机构编制的只有米东区和水区两家，其余区县只有馆舍和部分图书，无机构和编制。

自治区关于街道乡镇文化站的标准是：一级文化站不得

低于400平方米，二级文化站不得低于300平方米，三级文化站不得低于200平方米。我市22乡镇文化站均已达到标准。68个街道文化站到400平米的20个，已达标文化站也多为依托街道办事处（乡镇）办公楼，无独立站舍。文化站设施、设备陈旧。

全市551个社区中有文化室的共有403个，平均活动室面积50平方米以上（国家、自治区对文化室无具体面积标准要求），基本没有图书室，远远无法满足广大人民群众文化生活对场地的要求。174个行政村中有文化室37个。

（二）“东风工程”基本概况：“东风工程”是针对敌对势力“西化”、“分化”新疆的图谋制定的，是以维护新疆稳定，促进新疆全面发展为主要目标的战略性工程，其目的是有效缓解新疆农牧区缺书少刊的问题，满足新时期广大农牧民学知识学文化的需要，着眼于巩固和加强农牧区思想文化阵地，加强新闻出版公共服务体系建设，其项目内容涉及新疆新闻出版业的各个方面，重点面向农牧区，惠及全疆广大农牧民。“东风工程”是党中央、国务院从战略高度做出的一项维护新疆稳定，促进新疆全面发展的重大决策，是惠及各族人民群众的德政工程、民生工程，直接体现了党中央国务院的战略决策，是一项重大的国家战略。

“东风工程”自2007年7月1日正式实施以来，在中央和国家相关部委的关心支持下，经过4年多的扎实工作，圆满完成了国家下达的“东风工程”一期建设任务，取得了丰

硕成果。“东风工程”一期项目包括出版物免费赠阅、出版市场监管及“扫黄打非”工作、发行网点建设、党报党刊及音像电子出版物印刷制作设备配置、新疆新闻出版技工学校教学综合楼及出版市场监管用房建设、出版物市场监管网络建设六大主要项目，受到了广大群众的高度评价和社会各界的广泛赞誉。

在我市“东风工程”一期建设中，免费向全市22个乡镇和174个行政村赠送3种语言文字（维吾尔、汉、哈萨克）的报纸39种，25万余份；期刊16种，4万余份；图书（含挂图）603种，10万余册；音像制品118种，1万余盒；还配送出版物市场监管车辆4台，给市、区（县）两级新闻出版局提供了相应的办公设备和一定的工作经费，总共合计为200余万元。为解决我市城镇社区居民读书看报的困难，我们将在“东风工程”二期项目建设中，积极推动开展街道（管委会）、社区的“东风工程”项目建设，使各类出版物覆盖街道（管委会）及社区，做到导向正确、内容实用贴近，增强抵御“三股势力”能力，切实维护意识形态和文化安全。

（三）农家书屋工程基本概况：农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），具备条件的地区，可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。农家书屋工程坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，加大政府对新农村文化建设的投入，充分调动社会各方面力量，大力发展社会主义先进文化，保障农民群众最基本的文化权益，推动农村经济社会发展和社会主义和谐社会的建设。

目前，我市已经建成投入使用的农家书屋74个，2011年申报的71个正在建设之中，并将按期完成投入使用。每个农家书屋国家新闻出版总署投入经费2万元，共给我市投入290万元。由于工作突出，在自治区“东风工程”一期总结表彰大会上，我局获得了先进集体的荣誉称号，两名同志获得了先进个人荣誉称号，一个农家书屋获得了“十佳”农家书屋荣誉称号，一名书屋管理员获得了“十佳”农家书屋管理员的称号。

在今后工作，我们将我市实际，积极推动开展街道（管委会）、社区的农家书屋建设，扩大赠阅面，加大赠阅量，有效解决社区群众和流动人口读报难、看书难的问题，使各族人民群众的基本文化权利得到保障。

第二篇：市委宣传部

单位是正处。市委宣传部长也是正处。市委常委是副厅。

你首先要搞清楚领导级别和单位级别。一般情况下，如果没有高配的情况下，一把手的级别就是单位的级别。

以地级市的市委宣传部为例。市委宣传部就是正县处级。为什么有人总搞不清楚，因为市委常委是个职务！！！！！！！

市委常委和副市长一样，都是副厅级的实职。人们印象里总是好像要带个长字才是实职，否则就是虚职。市委常委是高于副市长的一个地地道道的实在的拿财政工资的职务！！！！！！中央1992年下发了文件明确了，而不是某些人说说的享受什么副厅级待遇。

而一般情况下市委常委兼任了市委的宣传部长，这就像副市长兼任财政局长一样，你能说财政局长是副市长兼任的财政局就是副厅级单位了么？？？？？？？？显然不能。或者说因为副市长兼任了财政局长就变成了正县处级了么？？？？？？？？显然不能，他还是副厅级，他还是副市长。道理和市委常委兼任市委宣传部长是一样的。这和领导高配还不一样，我下面会讲到。

为什么市委宣传部长要由市委常委兼任，就是你后来问的问题，宣传部和广电局是同级别的单位，不兼任，局长可能不会买宣传部长的账。因为行政单位是做事的，有实权的，谁能管的了？只有管他官帽子的市委常委会。由市委书记，副书记和常委组成的市委常委会是对干部表决的决定权的（人大只是走过场，大家都知道）决定一个地方大事的核心决策班子也是市委常委会，是一个地方的“终极拍板决策会议”。由分管宣传工作的市委常委兼任宣传部长，宣传部说的话才有人听。如果不兼任，市委常委和宣传部长是两个人的话，广电局长也就会直接向分管宣传工作的市委常委汇报工作了，没必要跟你市委宣传部说。党委的工作就无法开展，党委部门就会丧失威信。

所以市委常委兼任了宣传部长。那么市委宣传部副部长呢？我告诉你一般市委宣传部的常务副部长，也就是除了市委常委之后的主持工作的那个副部长一般会高配到正县处级。这就是领导高配。因为市委常委兼任市委宣传部长，他常委本身是个职务，自己还有自己的事情，宣传部具体的工作要人来主持，就是常务副部长主持。一般为了体现党委部门的权力，会高配领导职务。但是这只是领导高配，和单位没有关系，市委宣传部和市广播电视剧两个单位的级别还是一样。

所以我们可以看到，市委常委、宣传部长的任命文件时两张纸的，两个文件。一个是省委组织部的文件，比如2009年的文件，假设你是广东省的，那么就是 粤组通字[2009]X号，文件内容就是省委决定XXX同志任A市委委员、常委（假如A是外调的，以前不是这个市的，常委必须是委员，先任委员，才任常委，假如本来就是这个市的，也是A市市委委员，那么文件就直接任命为常委）

然后宣传部长的任用文件就不是省委组织部的文件的，是A市市委组织部的文件，比如A组通字[2009]X号，市委决定，XXX同志任市委宣传部长。

免职的程序也是一样，但是免职的文件时先免常委，再免委员，任职的时候是先任委员，再任常委。

第三篇：市委宣传部工作总结

市委宣传部工作总结

20**年，市委宣传部紧紧围绕市委、市政府中心工作和“三年看桦甸、实现新跨越”目标，突出重点，把握主线，扎实推进学习型党组织建设，着力提高舆论引导能力，全面加强城乡文明创建，推动文化大发展大繁荣，为实现我市既定目标提供了强有力的思想舆论支持和精神动力。

一、加强学习型党组织建设，理论武装工作取得实效

以领导班子和领导干部为重点，组织四次市级理论中心组学习。围绕学习贯彻《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定》、总书记系列讲话精神、省委书记王儒林在省纪委十届二次全会上的讲话精神等做了专题辅导。确立并落实每月的最后一个周五为“全民学习日”，组织全市开展学习党的十八大精神、《XX市民营经济发展一本通》等全民学习活动。培树了夹皮沟镇党委等38个“学习型党组织示范点”。先后11次组织市、乡两级宣讲员深入基层宣讲党的十八大精神和党的十八届三中全会精神。开展“突出发展民营经济”大讨论活动，邀请XX市宣讲团来桦进行宣讲。评选XX市第二届“创业先锋”47名，培树有影响的全民创业典型4个，深入基层做巡回报告6场，营造全民创业氛围。《培育和践行社会主义核心价值观的现实思考》、《理论普及常态化过程中存在的问题及对策》等一批对策性、应用性较强的调研文章在各级报刊发表。我市社科联被XX市社科联（院）评为2012年先进单位。

二、服务“三年看桦甸”目标，舆论宣传工作创历史最好水平充分发挥舆论宣传内聚人心、外树形象的功能。紧跟市委、市政府各阶段的中心工作，在“两台一中心”开设“促发展惠民生”、“大力发展民营经济”、“项目进行时”、“重安全查隐患”等专题专栏。编发《桦甸通讯》24期。不断加强与《县域经济报》、《吉林日报》、《江城日报》等主流媒体工作联系。《吉林日报》头版以“经济巨树”为头题，刊发我市打造三个百亿级产业集群的发展纪实。《江城日报》头版连续刊发反映我市县域经济突破的系列报道。组织精干力量，集中专题、合力撰稿，在《江城日报·桦甸新闻》先后刊发了“擎天支柱”、“百舸争流千帆竟金城潮涌汇涛声”、“大写民生构筑幸福金城”、“东北亚博览会”等专版。截止到目前，在国家、省、XX市级媒体共刊（播）发各类稿件240余篇（条），其中经济类稿件占60%以上，创历史最好水平，宣传部连续4年荣获优秀报道组称号。落实突发事件和网络舆情应急处置机制。1.14矿难和8.16洪灾中，突出市委、市政府采取果断措施，最大限度减少事故（灾害）造成的损失和影响，重塑恢复生产、再建家园信心，做好中央电视台、凤凰卫视、香港大公报等40多家媒体的正面舆论引导，未发生有较大影响的负面报道和网络舆情事件。2012获省舆情信息工作先进单位。

三、开展“星级”系列评选，精神文明建设工作扎实推进

为切实提高城乡精神文明创建水平，在全市范围内开展星级文明系列评选活动。评选表彰五星级文明新村14个，五星级文明示范窗口10个，四星级文明小区（楼院）5个，四星级桦甸好少年100名。充分发挥道德模范的典型示范引领作用，在电视台推出走进道德模范栏目，开展XX市第二届道德模范评选并举办颁奖典礼。王国华、陈岚玺等4人获得“江城好人”荣誉称号。大规模开展“温暖桦甸”学雷锋志愿服务活动，组织全市志愿服务队开展清理城市牛皮癣、税法宣传进农户等各类志愿服务活动60余次，吕清森共产党员志愿服务队和永吉街道“小巷雷锋”等品牌在省内有一定影响。不断加强薄弱地带思想道德阵地建设。我市民营经济“道德园区”的经验做法在《精神文明导刊》、《吉林日报》等重要媒体发表，引起较大反响，省委宣传部、吉林日报等专程来桦进行调研。分别向上争取专项资金50万元和75万元，建设八道河子等4所乡村学校少年宫和密胜村等5个行政村的文化广场。扎实推进未成年人思想道德建设。深化“书香家庭”活动，组织“五老”深入全市中小学校开展“十八大精神进校园——解读‘中国梦’”宣讲，听众近5万人次。完成了XX市2011－－2013文明单位推荐申报工作，农电公司等21家单位顺利通过考核验收。

四、增强文化自觉与自信，文化发展成果彰显

丰富乡村文化生活，成功举办“农民文化活动月”。开展送公益电影、文艺演出、图书到乡镇村屯等活动50余次，参与人数近2万人次，受益群众达10万人次。新建农村文化大院61个，实现行政村全覆盖。举办“放歌金城——和谐大家园”文艺汇演等群众性广场文化活动。组织“美丽夏日，共建和谐”为主题的“六市一县”书画联谊活动，加强了与兄弟县市的艺术交流。完成了《关东金王》、《马友林曲艺作品集》等5项XX市重点文艺作品创作，填补了我市无历史评书、曲艺作品集的空白。白桦园等4个文化产业重点项目如期完成。抓住文化体制改革契机，争取政府扶持资金90万元，推动改制后的桦歌演艺股份有限公司继续走商演、院线、娱乐、培训等多元化发展的创新之路。争取文化人才培训资金3万元，举办全市农民画（剪纸）骨干作者培训班。帮助创办山妹子农民画发展有限公司和新时尚文化传媒公司，经济效益已初显。牵头组织相关部门，完成了全市文化产业统计调查工作。调查对象203户，2012年实现文化产业增加值26124.99万元。

五、抓好“四做、五建、六树”，干部队伍建设得到全面提升

年初以来，我们坚持抓好“四做(争做爱岗敬业模范、学习提高模范、创新实干模范、严于律己模范)、五建(坚持围绕中心，建设服务型机关；坚持学用结合，建设学习型机关；坚持创先争优，建设创新型机关；坚持落实高效，建设实效型机关；坚持团结协作，建设和谐型机关)、六树(树立清廉风气、敬业风气、和谐风气、务实风气、创新风气、学习风气)”，并与“促发展惠民生”立功竞赛活动相结合，落实“双包双联”和“三帮一联”任务，为困难党员、家庭、学生送去了价值4000余元的食品、药品及农用生产物资，实现包保困难党员、家庭全部脱贫，困难学生无一流失的目标。部机关干部撰写调研文章18篇并作了经验交流。重新制定了岗位目标责任制，使干部管理更加规范化、制度化和科学化。出台了新的部管班子和部管干部任用考核管理办法，建立起动态管理机制，工作执行力和效率大幅提高。今年，部机关干部获省级表彰（省优秀志愿者）1人，地市级表彰（XX市“十项攻坚”先进工作者等）9人，1人符合“两突出”标准，被提拔到副局级领导岗位。

第四篇：市委宣传部科学发展

宣字„2009‟08号

中共淮北市委宣传部学习实践活动

整改落实阶段工作安排

根据淮学组发„2009‟20号文件《淮北市学习实践活动整改落实阶段实施方案》有关要求，为切实做好我部整改落实阶段各项工作，具体工作安排如下：

一、目标任务

整改落实阶段主要任务是进一步明确目标，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果，重点是集中解决突出问题。在继续深化理论学习的同时，充分运用学习调研阶段和分析检查阶段取得的成果，制订整改落实措施，解决问题，搞好测评。

二、工作步骤

1、梳理整改落实项目。针对群众反映的意见和建议，以及领导班子分析检查报告中所列举的突出问题，进行全面分析和归类，对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在整改阶段可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。要分门别类建立突出问题动态管理工作台帐，逐一登记造册，并分别报市委指导检查组和市委学习实践活动领导小组办公室。

2、制订整改落实方案。重大问题，要搞好可行性分析论证，由领导班子集体研究决定。制定方案时，既要注意吸收班子成员个人的整改措施，又要广泛征求各方面的意见和建议。制订整改落实方案要以分析检查报告为主要依据，尤其是要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，将整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。

3、公开整改落实方案。整改落实方案要采取适当方式公布，作出公开承诺，便于党员群众监督落实。广大党员干部要围绕制订、实施整改落实措施，积极建言献策。对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸收，纳入整改落实方案，认真抓好整改落实。

三、切实解决问题

要根据整改落实方案，集中力量解决几个重点问题，办几 件群众普遍期待的实事。面对新形势下宣传工作的新要求和人民群众的新期待，重点解决以下七个方面的问题：

1、理论学习缺乏研究。经过这次学习实践活动，我们虽然进一步掌握了科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的主要内容，但在深度把握还有所欠缺，对经典原著的学习领会还不够精、不够透，在结合实际进行理论探索、把实践经验提炼到理论层面的能力上还需要进一步加强。

2、新闻宣传工作缺乏创新。近年来，我市经济社会发展速度较快，热点、难点、焦点、亮点、看点增多，亟需营造良好外部环境，亟需振奋精神和士气。但从宣传的投入和阵地建设来看，都还存在着不小的差距，缺少重头稿件和重大外宣活动，强调新闻宣传较多，文化宣传规模较小。

3、思想政治工作缺乏灵活性。随着经济社会的发展，社会上抓经济工作的势头高于抓思想政治工作，“两条腿”走路不够均衡；双堆集烈士陵园、淮海战役总前委旧址-文昌宫等爱国主义教育基地缺乏修缮和维护，农村、社区文化场所缺少经费开展活动；企业和弱势群体思想政治工作有待强化；学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络尚未完全形成。

4、精神文明创建缺乏后劲。我市的精神文明创建已有十 多年的工作历史，积累了丰富的经验，有着深厚的群众基础，并三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。目前我们正在大力加强社会主义核心价值体系建设，积极参与全省和全国道德模范推荐评选活动，认真落实《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》，深入推进 “清洁乡村、美化家园”活动等。但总体感觉，干劲上有一些疲态，投入力度不够大，可加分增分的亮点不多。

5、文化体制改革缺乏速度。我们出台了文化体制改革实施方案，并在歌舞团、豫剧团进行了试点，兴华大剧院、淮北影剧院、淮北广播电视报社等成功进行了事转企改革；文化产业、文化招商也有了较大的进展。但由于领导小组人员变化频繁，影响了工作效率；文化管理体制不顺、管办不分的现象仍然存在；文化基础设施建设投入不足，文化事业资源配置不够优化，地区之间、城乡之间差距比较明显，农村文化基础设施十分薄弱。

6、用人机制缺乏吸引力。多年来，我们坚持以感情留人、以待遇留人、以事业留人，坚持公平、公正、公开遴选人才，坚持有为才有位、有位更有为，宣传干部队伍建设不断推进。但从整体来看，发展不够均衡。集中表现在缺少名主持人、名记者、名编辑、名作家，缺少经营管理型人才，存在一些优秀人才流失的现象；少数单位领导班子成员和中层干部，长期不 流动，知识结构老化，存在靠经验吃饭，主动性、积极性不强的现象。另外有些单位超编现象也比较严重。

7、了解基层缺乏深入。从这次学习实践活动征求意见的情况来看，要求为基层提供指导、解决问题、协调关系的呼声还很高。存在以会议代调研、以电话代深入的问题，存在对疑难问题敷衍应付、对来信来访处理不及时的问题，存在整日忙于日常事务对基层声音倾听不够的问题，存在端坐机关深入基层和群众不够到位的问题。

四、做好群众满意度测评工作

群众满意不满意，群众赞成不赞成，是我们检验学习实践活动取得成效的重要标准，也是提高整改落实阶段工作成效的一面镜子和强大动力。整改落实阶段有关环节完成后，要认真做好学习实践活动群众满意度测评工作。

1、制定测评实施方案。测评内容主要是对市委宣传部开展学习实践活动情况的满意度，细化测评方案，有针对性地设计相关项目，使测评工作更有针对性和可操作性。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。

2、反馈落实测评结果。要以适当方式向群众特别是服务对象公布测评结果，接受党员群众监督。要根据测评结果进一 步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

中共淮北市委宣传部

2009年7月27日

第五篇：市委宣传部事迹材料

市委宣传部事迹材料

近年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区党委宣传部的支持、指导下，拉萨宣传工作按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，着力打牢思想基础、着力唱响主旋律、着力推进先进文化建设、着力加强意识形态领域管理，确保意识形态安全，为市委提出的“一化三保三着力”，为走有中国特色、西藏特点的发展路子提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件，促进了宣传及其他各项工作稳步发展。

一、不断提高机关干部职工自身素质

一是严格工作纪律和工作责任制的落实，采取集中学习与自学相结合，不断提高宣传干部的理论水平；二是制定印发了《全市宣传文化系统开展“加强机关作风与效能建设，争做人民满意公务员”主题活动方案》和《开展深入学习实践科学发展观活动方案》等，不断强化制度建设，用制度和机制管人，建立健全奖惩激励机制，积极倡导节俭，努力建设廉洁型机关，提高宣传干部的工作效率；三是不断加强宣传思想战线各级领导班子建设，确保领导权始终牢牢掌握在终于党、忠于祖国、忠于人民的人手中；四是充分调动每一位宣传思想工作者的积极性和创造性，努力形成人尽其才、才尽其用的宣传思想工作新格局，努力造就了一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的宣传文化工作人才队伍。

二、大力开展宣传工作，牢牢把握舆论斗争的主动权 一是利用各种主题活动、采用多种形式深入揭批**集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，同时在全市青少年学生中开展了以揭露拉萨“3·14”事件真相为主要内容的爱国主义集中教育活动，在全市农牧区（城市社区）基层党员干部群众中开展了“反对分裂、维护稳定、促进发展”和“法制宣传”主题教育，在党政机关、企事业单位干部职工中开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，通过活动，进一步夯实了反分裂斗争的思想基础。

二是深入推进党的十七大精神的学习宣传贯彻工作。深入宣传“中国特色、西藏特点”发展路子和理论体系，引导广大干部群众深刻领会党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，牢牢把握区情和XX市情，教育引导群众，进一步增强坚持中国共产党的领导、坚持社会主义道路、坚持民族区域自治制度的坚定信心和决心。三是按照全年15个系列的宣传要求，认真开展了西藏平叛和民主改革50周年及第一个“西藏百万农奴解放纪念日”，“红色歌曲·拉萨唱”主题教育，扩内需、保增长，旅游业恢复发展，爱国主义教育和维护稳定，新农村建设，学习实践科学发展观教育活动，“新发展、新变化、新生活”，廉政文化建设，法制教育活动，各种惠民政策，灾后恢复重建，六城同创等一系列重大主题宣传活动，为着力推进小康、平安、和谐、生态拉萨建设提供了强大的精神动力和智力支持，在全市上下进一步形成了良好的社会风尚。

三、大力开展精神文明建设工作

（一）巩固基层思想文化阵地

一是进一步巩固深化八个一百、八个八宣传文化阵地建设，明确了2009年指标任务并完善了评选标准；二是积极做好第二届道德模范推荐评选工作，经过推荐我市有4名道德模范在西藏主要新闻媒体公示；三是积极开展“三下乡”和“四进社区”活动，参与群众达24万余人次；四是精心部署“迎国庆讲文明树新风活动”；五是利用各种节假日，深入开展了“我们的节日”主题活动；六是扎实推进了电视进万家工程；七是抓好了2万份《拉萨晚报》藏文版在基层发放发行的督查工作，确保了党和政府的声音及时传达到了千家万户，丰富了基层群众的精神文化生活；八是大力开展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益，精心组织实施了广播电视村村通工程、西新工程、乡镇文化站建设、农家书屋建设等工程。

（二）大力加强学校德育工作和未成年人思想道德建设

一是制定了XX市加强和改进学校德育工作和未成年人思想道德建设工作实施意见、大学生思想政治教育实施方案、社会青少年思想道德建设实施方案和测评体系等；二是建立了工作协调机制、督查考核机制、信息沟通制度；三是聘请了法制副校长、法制辅导员和校外辅导员，发挥了“三支队伍”的作用。

（三）加强文化市场的整治，推进文艺事业大繁荣

一是加强文化市场管理，加强对节目和作品的审查力度，加大“扫黄打非”力度，净化文化市场；二是建立健全了突发事件新闻报道应急机制，制定出台了《XX市突发公共事件新闻报道实施办法》，为新闻宣传报道工作提供了制度保障；三是进一步繁荣我市文艺创作，推动拉萨文艺事业大发展大繁荣。

(四)广泛开展“红色歌曲·拉萨唱”主题教育

在全市范围内广泛开展了“红色歌曲·拉萨唱”主题教育，各机关、学校、企业、部队、服务行业、各基层组织等累计举办演唱会一千余场次，参与人员达到了50余万人次，达到了家喻户晓、人人皆知、人人会唱的目的，为着力推进小康、平安、和谐、生态拉萨提供了强大的精神动力和智力支持。

（五）创建全国文明城市工作有序推进

一是细化创城工作任务，充实完善创城领导小组，知道启动文明县城（区）工作；二是强化创城目标管理考核，与个责任单位签订了《2009年创城工作目标管理责任书》；三是12个责任部门制定了12个方面的专项整治方案并开展了相关工作；四是设立专栏强化创城宣传教育，营造浓厚的创城氛围；五是全力做好了城市公共文明指数迎检测评的各项准备工作，推动我市城市公共文明指数测评工作进展顺利，取得了较好成绩。

通过努力，中共XX市委宣传部近年机关作风得到很大改善，工作效率得到极大提高、廉政建设得到很大加强，先后获得自治区党委宣传部颁发的2007舆情信息先进单位、2007调研组织奖和2008舆情信息先进单位，2009年被评为“自治区文明单位”等一系列荣誉，同时，由于创城工作措施得力，使XX市2002年和2005年被中央文明委评为“全国创建文明城市工作先进城市”，2008年被评为“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。

多年来，该同志认真学习和实践科学发展观，牢固树立争创一流的工作目标，自觉坚持审计工作方针，切实把握审计工作重点，以创新的精神，过硬的业务能力，务实的作风，扎实的工作，在全局审计工作和党建精神文明建设中取得了骄人的成绩，在全局各科长年终考核中名列前茅，赢得了大家的一致好评。

一、勤奋学习是他最大的爱好

他深知，业务学习是基础，其学习的好与差关系到平时工作质量的高与低，关系到工作能否与时俱进，经得起各方面的考验，因而，他始终坚持边工作、边学习、边提高的理念，把学习当作自身工作的一个重要组成部分。在XX市审计系统他第一个参加国家审计署计算机中级培训，该培训审计系统号称“魔鬼训练营”，这对于财务专业出生的他来讲，无疑是一个巨大的挑战，三个月学习期间平均每天睡眠时间不超过6小时，凭着惊人的毅力，坚持到最后，并通过考试，在XX市范围内第一个获得国家审计署计算机中级职称；此外，在工作之余无论是审计师职称考试还是硕士研究生学历、学位提升，他都一以贯之的追求。

二、争创一流是他不懈的追求

（一）以项目为主抓手，以“同级审”为主平台，不折不扣完成各项审计工作，不断开拓审计工作新局面。多年来，陈礼怀先后从事了财政、地税、开发区、乡镇财政决算、经济责任、部门预算执行、专项资金等多个项目类型的审计和审计调查，特别近几年，年年担任“同级审”的主审，由于“同级审”内容丰富，涉及面广，受到区人大、政府的高度关注，再加上时间紧，人手少，作为主审，为保证审计工作按时保质的完成，他主动加班加点，往往是连续几个月不休息，从一本本凭证的审阅到财务电子数据的分析核对，从审计报告到结果报告再到工作报告的撰写都能一丝不苟、严谨细致的完成。为使每年的审计工作都能做到常审常新，年年有新思路、年年有新成果，他提出了把握必审内容，实现“三个转变”的思路，即本级预算执行审计要按照人大监督法规定的内容进行重点审计，在此基础上实现“三个转变”：一是审计方式的转变，即借助计算机审计手段，以“预算指标”为预算执行审计的主抓手，深入到预算管理的业务流程中去，充分反映财政预算资金的来源、支出依据、支出内容、支出金额、资金流向等情况，分析评价预算执行结果；二是实现绩效审计理念的转变，在绩效审计逐渐成为审计主流的形势下，他积极调整思路，根据形势发展要求，在审计理念上，实现了由传统的财政财务收支真实、合法性审计，向在真实合法性审计基础上加强财政支出的绩效审计转变，对政府关注，涉及群众切身利益的重点领域、重点部门和重点资金加大绩效审计力度，在去年的同级财政审计中，在完成了常规的审计报告、结果报告、审计工作报告的基础上，他又有创造性的提交了《XX区财政专项转移移支付资金管理、使用情况的绩效审计分析报告》；三是在财政审计大格局的视野下，实现审计内容由面面俱到到“必审内容+审计专题”的转变，在各个的审计中，他有意识的在必审内容的基础上有所侧重的选几个主题，在精细上下功夫，从多角度进行挖掘创新，紧扣预算执行这个主题揭示一些体制、机制上深层次的问题，扫除一些审计盲点，几年来先后突出了国库集中收付系统、政府采购、部门预算、政府债务情况等专题审计。特别是在去年的同级财政审计中，他超前的围绕财政审计大格局，把全部政府性资金纳入审计监督视野，统筹安排部门预算、专项资金等各项审计，形成目标统一、内容衔接、层次清晰的工作体系，出具的工作报告和结果报告，涵盖了本级预算执行、税收征管、地方政府债务、绩效工资、重大工程投资管理、转移支付绩效等方面的内容，受到了政府的高度重视和人大代表的广泛热议，部分与会代表甚至情不自禁的连称“精彩”、“精彩”。几年来“同级审”共查出财政体制、机制不完善方面的问题12个，管理不规范方面的问题29个，一般业务性方面的问题14个，督促财政上缴应上交国库金额1.8亿元，提出审计建议12条，促使区财政等主管部门制定了诸如《XX区部门预算管理暂行办法》、《关于推进财政预算规范化、科学化、精细化管理的意见》、《XX区财政专项资（基）金管理（暂行）办法》和《XX市XX区区直行政事业单位财务公开暂行办法》等相关制度7个，受到积极的审计效果，为局“同级审”品牌的创建作出了重要的贡献。

（二）不断创新审计手段，推动局审计方式的变革。在平时工作中，他不断创新，积极探索应用计算机审计，从财政、地税审计到社保基金审计再到医院的医疗收费审计，审计过程中，都能够应用计算机突破被审计单位后台数据库，找到审计所需的电子数据，通过对电子数据的分析，实现在传统手工审计无法获得的审计效果。在日常审计工作之余，他积极撰写计算机审计案例和专家经验、审计方法，将自己在计算机审计方面的经验总结出来与其他同事分享，至2011年底,共完成计算机审计案例12篇，专家经验6篇，1篇案例获得审计署优秀奖、5篇获得国家审计署应用奖和入选审计署专家经验库、被江苏省审计厅采用10篇。审计方式的转变大大提高了我局审计人员的工作效率，过去同级财政审计是全局“一盘棋”，所有业务人员都要上，现在只有两三个人就能实现财政数据的整体分析和检查。

（三）注重总结，认真搞好审计宣传。在搞好各个审计项目的同时，他还能认真总结、归纳梳理审计过程中发现的一些共性问题和好的做法，积极编写审计信息和相关文章，据不完全统计，几年来，他共撰写审计信息及《基层专项转移支付资金使用绩效透析》、《信息系统审计中数据的分析研究》、《基层财政预算管理初探》、《财政专项转移支付绩效审计现状分析和政策选择初探》、《当前形势下加强财政绩效审计的几点思考》等相关文章达36篇次，先后被《中国审计报》采用11篇次，《中国审计》2篇次，《江苏审计》6篇次，省厅网站9篇次，市局采用22篇次，1篇获得江苏省审计论文竞赛二等奖，为局审计宣传工作作出了应有的贡献。

三、“宽以待人、严于律己”是他做人的准则

作为科长他深知，审计工作是大家的工作，不是自己一人的工作，审计业务能力“一人强不算强,大家强才是真的强”。如何团结大家，提高科室整体的业务水平，是他日常工作的一个重要组成部分。因而自己在认真做好各项工作的同时，在每年的工作安排中，他都有意识的安排部分项目让年轻的同志实践。对审计项目的思路、审计的重点以及审计方式等，他都能手把手、耐心地讲解，给予充足的时间放手让他们干，因为业务能力的提高必须多实践，只有做了才知道自己的不足，才知道被审计单位的具体情况，才知道问题是如何归纳提炼的。科室的年轻同志基本上都能做到1年学好审计，2-3年做好审计。在局里业务交流会上，他都能积极准备，拿出项目与其他科室的同志相互交流、探讨审计过程中遇到的难点，介绍自己的心得、体会，从而达到大家共同进步的目的。

与此同时，作为一名审计工作者，他能充分认识到党风廉政建设是审计工作的生命线，他始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，做到权为民所用，情为民所系，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。树立文明审计的理念，与人为善，注意讲话方式，摆正自身姿态，不隐瞒被审计单位的违规事实，从不以审计成果进行交易作为个人谋取私利的手段，树立了审计人员的良好形象。