第一篇：广州花都区新雅街农村集体资产交易管理实施细则
广州市花都区新雅街农村集体资产交易管
理实施细则
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为规范本街农村集体资产交易行为，确保交易过程公开、公平、公正，加强农村基层廉政建设，保护农村集体经济组织成员合法权益，促进农村经济发展，根据《广东省农村集体资产管理条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》和《广州市农村集体资产交易管理办法》、《广州市集体建设用地使用权流转管理办法》、《广州市花都区贯彻<广州市农村集体资产交易管理办法实施细则>》等有关规定，结合本街实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所指的农村集体经济组织（以下简称“农村集体”）是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合社、股份合作经济社及其所属的经济实体或自然村、生产队（或村民小组）。
第三条 本实施细则所指的农村集体资产交易，是指将农村集体资产进行承发包、租赁、出让、转让以及利用农村集体资产折价入股、合作建设等交易行为。农村集体经济组
织成员以内部家庭承包方式依法承包、流转、经营由本集体经济组织发包的，依照《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律法规的规定执行。
第四条 本街行政区域内农村集体的资产交易行为及相关管理活动适用本实施细则。
第五条 本实施细则所指的农村集体资产包括：
（一）法律规定属于农村集体的可交易的耕地、荒地、山地、林地、草场、水面、滩涂等土地经营权以及经济发展用地等集体建设用地使用权;
（二）属于农村集体所有的森林、林木;
（三）农村集体投资投劳兴建和各种合作方式取得的建筑物、构筑物，以及购置的交通运输工具、机械、机电设备、农田水利设施以及教育、文化、卫生、体育等设施;
（四）农村集体所有的有价证券、债权;
（五）农村集体与企业或者其他组织、个人按照协议及实际出资形成的资产中占有的份额;
（六）农村集体接受国家无偿划拨和其他经济组织、社会团体及个人资助、捐赠的资产;
（七）农村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产;
（八）农村集体企业经营权;
（九）依法属于农村集体所有或者经营管理的其他资
产。
第六条 农村集体应当对集体资产开展清理和建立台账，并进行年度盘点。
农村集体资产统一在花都区农村集体 “三资”管理交易平台进行交易。农村集体资产交易事项经街道受件初审后由区农村集体资产交易服务中心按照《广州市花都区贯彻<广州市农村集体资产交易管理办法>实施细则》的规定进行复核，确定交易时间、地点，并组织交易。
农村集体建设用地使用权流转项目按照《广州市集体建设用地使用权流转管理办法》的规定进行交易，项目经相关职能部门的立项审核通过后，农村集体可选择广州市公共资源交易中心或区农村集体资产交易服务中心进行交易。
第七条 存在下列情况之一的农村集体资产不得交易：
（一）产权关系不明确、处置权限有争议的资产；
（二）所有权或使用权已抵押或质押的资产；
（三）已实施司法、行政等强制措施的资产；
（四）农村集体应当提交的资料不齐全或弄虚作假的；
（五）未按规定经成员大会或取得授权的成员代表会议表决通过的；
（六）法律、法规和规章等禁止交易的资产;
（七）因国家、区政府建设的需要，准备征收的农村集体土地及土地上建（构）筑物、仓库、停车场、附着物等资
产（起始时间为自征收预公告发布之日起）。
国家投资建设但归农村集体实际管理使用的公益设施，不属本实施细则所指的农村集体资产，不得交易。
第八条 农村集体资产交易应当遵守相关法律法规，遵循民主决策、平等有偿、诚实守信和公开、公平、公正的原则，不得侵犯集体或他人的合法权益。
第二章 工作机构及其职责
第九条 街道成立农村集体资产交易管理工作协调领导小组（以下简称街道协调领导小组），负责统筹、协调本辖区内的农村集体资产交易管理工作，及时研究、解决、处理交易过程中存在的问题。街道协调领导小组组长由街道主要领导担任，副组长由分管农村集体“三资”的领导担任，成员由街道农业、建设、环保、司法、信访维稳、财所等部门负责人组成。
第十条 街道交易中心是新雅街农村集体资产交易的管理机构，履行以下职责：
（一）指导农村集体进行交易申请；
（二）监督交易的进程以及合同的签订、变更；
（三）监督、提示合同期满前的交易申请；
（四）监督农村集体资产交易信息公开情况；
（五）调查处理交易过程中的相关投诉。
（六）指导、督促本辖区内农村集体开展资产清理、建
立台账和年度盘点。
第十一条 本辖区内村社农村集体资产交易管理经办人，履行以下职责：
（一）提供农村集体“三资”管理统计服务。
（二）提出农村集体进行交易申请；
（三）跟进交易的进程以及合同的签订、变更；
（四）及时提交合同期满前的交易申请；
（五）做好农村集体资产交易信息公开情况；
（六）配合调查处理交易过程中的相关投诉。
第十二条 街道农村集体资产交易服务机构承担以下工作任务：
(一）在交易立项前，指导农村集体按规定做好相关准备、启动立项民主审议程序，指导农村集体及时办理涉及土地规划、施工许可、环评等相关许可和备案工作。
（二）审核农村集体交易立项申请。审核受理的，及时上传相关资料至花都区农村集体“三资”管理交易平台；审核不予受理的说明原因。
（三）在指定平台发布农村集体资产交易信息，督促农村集体及时在村社公告栏发布农村集体资产交易信息。
（四）接受竞投意向人咨询，接受竞投人报名，审核竞投人资质、信用等信息，办理交易保证金收付业务。
（五）按照规定组织农村集体资产交易事项；
（六）指导交易合同签订；
（七）保存管理农村集体资产交易文件和交易活动记录等资料档案；
（八）对农村集体资产交易的合同归档备案；
（九）记录交易主体的诚信情况；
（十）配合区级农村集体资产交易服务机构组织农村集体资产交易事项；
（十一）及时向协调领导小组办公室报送需要协调的事项。
第十三条 本辖区内村社农村集体资产交易管理经办人承担以下工作任务：
（一）对将近合同期满的资产进行民主表决，提交至街道交易中心申请立项；
（二）配合街道交易中心工作，及时提交立项所需要材料；
（三）配合街道交易中心工作，对所需提供的资料数据，及时、完整、无误上报；
第十四条 区、街道农村集体资产交易服务机构不对进场交易的农村集体资产的质量瑕疵、权属合法性瑕疵以及合同违约等风险承担法律责任。
第三章 交易方式
第十五条 全区农村集体资产交易实行统一平台、统一制度、统一标准、统一流程、统一发布，实现交易过程公开、公平、公正，提升全区农村集体“三资”监管的效能。
第十六条 区农村集体资产交易服务中心相对集中安排街道的交易事项。街道农村集体资产交易服务机构应派工作人员全程跟进交易过程，并到区级交易大厅交易现场维护秩序，确保交易有序、顺利、高效进行。
交易项目集中超过区级交易大厅承载能力的，区农村集体资产交易服务中心根据距离远近等实际情况，按照便民、高效原则，充分利用街道农村集体资产交易服务场所，由区农村集体资产交易服务中心派出工作人员组织交易，街道农村集体资产交易服务机构人员全程跟进配合。
第十七条 农村集体资产应当采取公开竞投的方式进行交易。
本实施细则所指的公开竞投，是指符合项目报名资格且同意交易条件、交易规则的竞投人，在交易现场通过举号牌竞价或现场书面竞价方式，按成交规则确定项目竞得人的交易方式。
本实施细则所指的协商谈判，是指符合项目报名资格且同意交易条件、交易规则的竞投人，通过交易双方公平协商，按照成交规则确定项目竞得人的交易方式。
（一）以公开竞投方式进行的农村集体资产交易应当遵守以下成交规则：
1、只有一个竞投人的，成交价不得低于底价。
2、有两个以上竞投人的，按照价高者得的方式成交。因特殊原因，需要以价高者得以外的方式成交的，由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会表决通过的竞价规则确定。
3、在价格与条件相同的情况下，本农村集体经济组织成员、原承租人等依法、依约定享有优先权的竞投人优先竞得。同时存在两个以上优先权的，法定优先权在先;不能确定优先权次序的，以现场抽签方式确定竞得人。
（二）以协商谈判方式进行交易的农村集体资产项目应当遵守以下成交规则：
1.只有一个竞投人的，成交价不得低于底价； 2.有两个以上竞投人的，按照不低于底价、综合因素最优者得的方式成交；
3、各竞投人的综合因素，由农村集体与竞投人协商谈判后，根据农村集体经济组织成员大会或成员代表大会表决通过的条件结合竞投人和项目的实际情况确定。
第十八条 符合下列情形之一的项目，可以不采取公开竞投方式：
（一）发展幼儿园、养老院、社区保洁服务等公益事业
项目；
（二）地铁等政府投资并与农村集体发生经济关系的公共设施建设项目；
（三）经连续两次采用公开竞投方式交易都因无人报名而未能成功交易的项目；
（四）以集体建设用地使用权之外的集体资产折价入股、合作建设的项目。
上述项目不采取公开竞投方式的，由农村集体提出申请，街道农村集体资产交易服务机构审核，经街道批准后报区农林局备案，并经成员大会或者取得授权的成员代表会议表决通过，可以采取协商谈判方式进行。
第四章 交易程序
第十九条 做好相关准备工作。农村集体收集拟交易事项的名称、地址、性质、用途、现状等全面信息和相关证件、资料；了解拟交易事项在质量、权属合法性、面积准确性等方面存在的瑕疵，并在交易立项申请时如实披露，履行说明义务。
第二十条 启动交易立项民主审议程序。农村集体就交易事项拟定交易方案、合同草案，并广泛征求成员意见，按照层级民主决策制度进行表决通过、上墙公示，报街道农村
集体资产交易服务机构审核后实施。
农村集体资产交易项目应在合同期满前6个月内启动民主审议程序。
民主审议前应将交易方案、合同草案和空白表决表、空白决议等整体装订，左边装订后加贴封条，两边加盖骑缝章。空白表决表要留足数量，表决后剩余空白表决表划对角线并注明本页空白或本页以下空白。
第二十一条 交易方案必须明确交易标的物具体详细信息、交易底价、竞价规则、交易保证金数额等事项。
（一）资产详细信息;
（二）交易方式及竞投人资格信用条件要求;
（三）交易底价及竞价规则;
（四）交易保证金数额和交纳方式;
（五）合同期限（附合同草案）；
（六）保证金处置；
（七）违约责任；
（八）其他事项。
农村集体须根据市场价格提出交易底价，拟交易项目资产价值大和法律、法规规定必须进行资产评估的，交易底价应当根据资产评估结果确定。
第二十二条 合同草案应根据街道农村集体资产交易服务机构提供的样板拟定，除交易金额及承租方待确定外，《中
华人民共和国合同法》规定应当具备的条款内容必须齐全。合同变更、终止、转租条件，合同执行过程中如遇土地征收而产生的建（构）筑物、附着物补偿分配方法、青苗补偿费分配方法，合同到期后建（构）筑物、附着物归属处置，延期清场承担的责任等重要条款内容必须清楚明确。
第二十三条 办理相关行政许可或审核备案。交易事项涉及依据规定需要审核备案的必须办理相关审核后才能立项。
第二十四条 申请交易立项。农村集体向街道农村集体资产交易服务机构书面申请交易立项。具体流程如下：
（一）农村集体经济组织草拟项目内容，提交至街道交易中心，由街道交易中心根据村社提供的资料制作出《花都区农村集体资产交易立项审批表》、《申请人承诺书》、《资产权属证明》、《农村集体资产交易公示情况表》等一系列区交易中心要求的文书，与此同时街道交易中心工作人员将项目草拟内容发送至街道法律服务中心工作人员，协作草拟《合同草案》，并对项目内容进行审核。资料齐备后返还农村集体经济组织核对内容后签名盖章确认。
（二）农村集体经济组织携带全套资料自行到街道查违办、国土所对项目进行审批并加具意见盖章。后提交至规划办打印四至图并出具意见以及盖章。
（三）经上述三职能部门确认为可进场交易项目后农
村集体经济组织将《民主表决书（初稿）》连同《合同草案》提交至村民（户代表）大会进行表决，形成有效的民主表决书（会议记录）。表决会议记录包括应到会人数、实到会人数与名单、同意人数、反对人数、弃权人数、表决签名表、有效表决票数比例、表决结果等。同时，民主表决书、合同草案必须在村、社公告栏张贴公示至少5个工作日。
（四）农村集体经济组织将过会后的资料提交至街道交易中心，同时提交的应有集体经济组织证明书、法定代表人的身份证明，保留独立核算但没有独立登记的生产队、自然片，以所在经济社或经济联合社名义进行申请的，需另外提供委托书、承诺书、队长（组长）当选或取得授权的书面证明；以经济社名义申请的，提交至街道交易中心前，村须对申请资料进行把关，并提出意见。街道交易中心收到资料后，送至街道其他相关职能部门（农业职能部门、环保职能部门）审批。
农村集体应当自民主表决通过之日起180日内向街道农村集体资产交易服务机构申请交易立项，超过180日未申请交易立项的，必须重新进行民主表决。农村集体申请交易立项须提供以下资料，并对其真实性和完整性负责。
（五）待各职能部门审批完成后，由街道农村集体资产管理交易中心对上述项目资料进行审核，3个工作日内确定受理或不予受理；确定受理的，将项目相关资料扫描件上传
到区农村集体“三资”管理交易平台，提交至区交易中心复核；不予受理的，充分说明原因。区交易中心在5个工作日内对交易项目的相关资料进行复核，复核通过后确定交易时间和地点；复核不通过的，由街道交易中心将不通过原因告知农村集体经济组织进行整改、补充资料。因程序、手续不符合规定、资料不齐全等原因退回的，农村集体需要另行补充资料的，以最后一次程序、手续符合规定、资料齐全的申请开始计算受理时间。
（六）街道交易中心在复核通过后2个工作日内在广州市农村廉政信息公开平台、花都区农村集体“三资”管理交易平台网发布交易公告。
农村集体应当同时在村务公开栏、标的物所在地等处所发布交易公告。交易公告应当包括以下内容：
1、项目基本情况；
2、交易底价及竞价规则；
3、竞投人资格信用条件；
4、报名时间、地点和方式；
5、交易保证金数额、方式、账号、保证金处置方式及期限；
6、承诺书样板；
7、违约责任；
8、联系人和联系方式；
9、其他需要公告的内容。
第二十五条 交易公告期限不得少于7个工作日，具体标准由标的物权属单位按实际情况决定，报街道交易中心备案。公告期间需撤销公告或者变更公告内容的，应当经对应的立项民主审议程序通过，于公告结束3个工作日前向街道农村集体资产交易服务机构提出书面申请，经审核同意报区农村集体交易服务中心办理撤销、变更公告，变更公告内容重新计算公告时间，报名时间顺延。
第二十六条 接受报名。竞投意向人在报名期限内提交有效的身份证明、授权委托书、营业执照和承诺书等资料，并保证报名资料的真实性和完整性。
街道农村集体资产交易服务机构对竞投意向人资质、信用记录等信息进行审核，现场确定其报名资格。不具备独立承担民事行为能力和列入信用警示名单的，禁止受理其报名。符合报名资格的竞投人在约定期限内将交易保证金方式交纳到指定账户（以银行实际到账时间为准），凭交纳交易保证金的银行有效票据到街道农村集体资产交易服务机构确认报名，并提交银行有效票据，银行有效票据作为办理保证金退还和会计核算的依据。
街道农村集体资产交易服务机构将报名竞投人相关信息录入平台，区农村集体资产交易服务中心对报名竞投人相关信息进行复核。各级交易服务机构按照规定对竞投人的信
息保密。
第二十七条 一份交易保证金只能参加一项农村集体资产交易的竞投，竞投人与交易保证金缴纳人必须一致。项目总金额以交易底价计算，标准如下：
（一）项目涉及的合同年限不超过1年的，交易保证金一般不超过项目总金额的30%，具体金额由农村集体经民主程序讨论决定，并在申请立项的交易方案中明确。
（二）项目涉及的合同年限超过1年的，交易保证金一般为项目总金额的10%以上，不超过项目总金额的30%，具体金额由农村集体经民主程序讨论决定，并在申请立项的交易方案中明确。
（三）竞投人竞得标的后因自身原因放弃交易，交易保证金由街道交易服务机构一次性全额不计息转交给农村集体处理。第二次重新组织交易时，原竞得人对同一项目重新竞投的，其应加倍缴纳交易保证金。
第二十八条 交易保证金收取方式。街道设有专用账户，竞投意向人根据招标公告上显示的账户资料存入保证金，并携带存款证明至街道农村集体资产管理交易中心进行现场报名领取报名回执，保证金不接受现金形式缴纳。
竞投人未能成功竞得或放弃竞投的，交易保证金在该项交易结果公示结束后10个工作日内一次性不计利息全额返还。
竞投人成功竞得的，交易保证金在合同签订后5个工作日内一次性不计利息全额返还，或者按公告约定不计利息转为合同履约金或租金。
为提高效率节约时间，交纳交易保证金以银行有效票据作为凭据，不再开具收款票据。
第二十九条 实施交易。街道农村集体资产交易服务机构按本实施细则组织实施交易，农村集体和竞投人在指定的时间到达交易场所并办理相关手续。
第三十条 确认参加交易现场人员。农村集体参加交易现场人员，为单位法人代表（或其委托人）、村务监督委员会成员、驻社（队）村干部、社(队）委成员、民主理财监督小组成员、成员代表各一人，一般不超过6人；竞投人参加交易现场人员，为报名人或委托人，一般不超过2-3人。如需超过上述人数，农村集体和竞投人应提前申请，街道农村集体资产交易服务机构根据场地情况提前一天给予回复。委托他人的，需提前三个工作日向区或者街道农村集体资产交易服务机构递交委托书原件、委托人和受委托人身份证复印件（带原件核对）。
第三十一条 交易服务机构根据交易项目的情况，合理安排每天交易量和各交易项目的预计时间，交易双方人员在预约时间提前半小时凭有效身份证件签到，竞投人领取、签收竞价牌，按工作人员指定的地点等候。
农村集体不能按时到场的，视为自动放弃该项交易的见证和监督权利，交易如期进行，交易结果有效。因未履行见证监督所产生的后果由农村集体自行承担。
竞投人不到场或在交易开始后到场的，取消竞投资格，按约定承担责任。
第三十二条 在交易过程中，因出现以下特殊情况之一导致无法正常交易的，交易服务机构可以作出延期交易、中止交易、取消报名竞投人交易资格的决定，并在2个工作日内进行公告：
（一）因不可抗力导致无法正常交易的;
（二）第三方对本次交易提出异议，且证据充分的;
（三）竞投人有弄虚作假、串通竞投、行贿、敲诈勒索、威胁他人等嫌疑，且需调查确认的;
（四）其他导致交易无法正常进行的特殊情况。第三十三条 交易结果公示。交易完成后，区或者街道农村集体资产交易服务机构工作人员、农村集体和竞得人对交易结果签名确认（无正当理由拒绝签名的视为无异议）。交易结果在广州市农村产权流转管理服务平台、花都区农村集体“三资”管理交易平台、农村集体村务公开栏、标的物所在地等处予以公示，公示时间不得少于5个工作日。交易结果公示应当包括以下内容：
（一）交易项目名称及概况;
（二）竞得人;
（三）交易时间及成交价格;
（四）公示期限;
（五）投诉受理机构和联系方式。
第三十四条 签订合同。农村集体和竞得人应当到新雅街法律服务中心签订合同。交易结果公示5个工作日后没有异议的，公示期满后5个工作日内签订合同，按约定办理合同见证。
因特殊情况，农村集体和竞得人未能在约定的时间内签订合同的，农村集体和竞得人应达成一致意见后，方可暂缓签订合同，但暂缓期限不能超过2个月；因竞得人原因，且未经得农村集体同意，竞得人未能在规定的时间与农村集体签订合同，视为其放弃竞得资格、放弃交易，交易保证金由街道农村集体资产交易服务机构一次性全额不计息转交农村集体处理。
竞得人在签订合同时，签订名称必须与竞投人保持一致。
农村集体须在交易方案、合同中明确标的物是否允许分包、转租等行为及相应的条件。
第三十五条 办理交易保证金处置手续。
交易结果公示到期后没有争议的，公示期满后10个工作日内办理交易保证金退还手续（以银行受理时间为准）；
存在争议的，于争议最终协调解决后5个工作日内办理交易保证金退还手续（以银行受理时间为准）。交易保证金退还以交易项目集中批量处理，财会人员填制退款申请，附退款清单和竞投人提交的银行有效票据原件，经审核无误后在银行有效票据原件上加盖“已办理退款”印戳。
竞得人交纳的交易保证金按约定转为合同押金或合同交易金额的，合同签订后10个工作日内农村集体开具收款票据（抬头为竞得人），竞得人凭交易保证金转账委托书换取收款票据，街道农村集体资产交易服务机构收到交易保证金转账委托书后10个工作日内办理交易保证金转账手续（以银行受理时间为准）。竞得人未经农村集体同意放弃交易的，交易保证金按约定归农村集体所有，不得退还，街道农村集体资产交易服务机构按交易方案将交易保证金划转到农村集体账户。
第三十六条 无竞投人、竞投无效或者交易失败的，农村集体可以在不变更交易条件的情况下申请重新发布交易公告。变更交易条件的，应当按照本实施细则规定重新申报交易立项。
第三十七条 后续管理。合同签订后，街道职能部门和农村集体资产管理交易中心要做好后续管理工作，相关资料整理归档管理，并在合同签订后五个工作日内将相关资料信息上传或录入平台，加强跟踪监督、指导服务，协调处理执
行中出现的矛盾纠纷，及时将更新信息录入平台，做好款项追收、到期提醒等工作。
第五章 交易管理与监督
第三十八条 花都区农村集体“三资”管理交易平台进行实时预警、实时分析和实时监管，并与广州市农村产权流转管理服务平台对接。区农村集体资产交易服务中心会定期通报监测情况，由区农林局针对存在问题发出整改通知书，限期整改，同时抄送街道纪（工）委；街道未按期落实整改的，区农林局会对其进行通报批评，并抄送区纪委。
第三十九条 街道应当将农村集体资产交易管理工作纳入农村集体年度绩效考核内容，作为村社干部的奖惩依据。
第四十条 各竞投人在参与农村集体资产交易和合同履约过程中应遵循诚实信用原则。竞投意向人在报名参与交易时，须向街道农村集体资产交易服务机构和农村集体签署书面的诚信承诺书。
第四十一条 农村集体、街道农村集体资产管理交易中心应当定期对资产交易、合同履约等信用情况进行记录，对发现存在不良行为的，应及时反馈区农林局。
第四十二条 区农林局建立有信用评价机制，根据审查结果，将信用情况恶劣的竞投人和竞得人列入信用警示名
单，统一录入全区农村集体“三资”管理交易平台并定期予以公布，及时向区、街道农村集体资产交易服务机构根据风险提示，并限制其参与竞投交易。
在花都区范围内，农村集体资产交易和合同履约过程中，竞投人和竞得人，存在下列情况之一的，列入交易平台信用警示名单，从列入名单之日起3年内花都区各级交易服务机构不受理其交易报名。
（一）法人或自然人参加农村集体资产交易，存在有弄虚作假、串通竞投、行贿、敲诈勒索、威胁他人情形的；存在其他严重扰乱交易秩序、影响交易正常进行行为的。
（二）未经农村集体同意，竞得人2次放弃交易的，从第2次放弃交易之日起计算。
（三）合同履行过程中，拖欠农村集体应交租金、承包款或其他款项超过6个月（从第一笔欠款起算）的。
（四）因竞得人不按合同约定，逾期不清场、拒绝交出合同标的物的。
（五）已被纳入各级政府或部门其他公开性信用警示名单的。
若竞得人还清所有欠款、撤出原租用的集体资产或交还标的物并赔偿集体损失的，农村集体、街道农业部门应及时向街道报告，报请区农林局及时更新其信用评价。
建议将法人或自然人列入花都区农村集体资产交易信
用风险警示名单的，建议单位应提供充分有效的书面证明资料。
第四十三条 农村集体单位法人代表及其配偶参加本集体资产交易竞标，竞得后签订合同，合同甲方必须由法人代表和村务监督委员会（或民主理财监督小组）至少三分之二成员联合审签。
村务监督委员会、民主理财监督小组发现违规交易行为，或者接到相关投诉、举报的，应当及时向交易管理机构报告。
第四十四条 交易管理机构或者监察部门接到涉及交易违规的投诉、举报的，应当及时受理，并按有关规定作出处理。
第六章 法律责任
第四十五条 街道办事处、村民委员会、农村集体经济组织法人对农村经济活动有指导监督、督促整改、组织实施的责任。
农村集体及管理人员违反本实施细则规定，存在以下行为之一的，视情节轻重，由街道分别给予责令（限期）整改、通报批评、扣减直至取消基本补贴或村民小组长工作补贴、建议罢免等处理;出现不作为、乱作为等违纪违规的，由纪
检监察部门和农业部门依法依规处理，造成集体经济损失的，当事人承担相应赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不按本实施细则和集体经济组织章程进入区农村集体“三资”管理交易平台公开交易或对本实施细则规定不得交易的资产进行交易的;
（二）对标的金额、面积、期限等进行分拆，以规避进入上一级交易服务机构公开交易的;
（三）交易过程中存在隐瞒事实、提供虚假资料等行为的;
（四）不按规定履行民主表决程序的;
（五）扰乱交易秩序、影响交易正常进行的;
（六）交易后不按规定签订合同的;
（七）故意设置障碍不履行合同的;
（八）存在行贿、受贿行为的;
（九）其他影响交易公开、公平、公正进行的行为。农村集体有关人员受到责令限期整改以外的责任追究处理的，按以下方式处理：
（一）对直接责任人，取消当年参评上级政府、部门评选经济管理类先进个人的资格，并扣减津贴：属村级干部的，每宗事项扣减金额为当年基本补贴的10%—20%；属社级干部的，每宗事项扣减金额为当年村民小组长工作补贴的10%—
20%；
（二）取消所在单位当年参评上级政府、部门评选经济管理类先进单位的资格。
第四十六条 街道农村集体资产交易管理机构相关工作人员违反本办法规定，不履行或者不正确履行职责的，依法依规处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 交易服务机构相关工作人员违反本实施细则规定，滥用职权、不履行或者不正确履行职责的，视情节轻重，由其行政主管部门给予扣减薪酬、问责、辞退、处分等处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 竞投意向人、竞投人、竞得人违反本实施细则规定，损害他人、农村集体利益的，依法承担赔偿责任;有弄虚作假、串通竞投、行贿、敲诈勒索、威胁他人等情形的，依法追究其法律责任。
第四十九条 在农村集体资产交易合同履行过程中，发生纠纷的，可依据合同约定途径解决;没有约定的，依法向人民法院提起诉讼。
第五十条 个人、农村集体利益受到损害，要求责任人承担赔偿责任的，应当提起民事诉讼，根据法院判决确定赔偿。
第七章 附则
第五十一条 本实施细则所称的“合同总金额”、“首年合同金额”均以交易底价计算。本实施细则所称的“以上”、“不超过”包括本数；所称的“以下”、“超过”不包括本数。
第五十二条 本实施细则与法律法规和上级政策文件不一致的，以法律法规和上级政策文件为准。
第五十三条 本实施细则由街道组织实施，各村社应当根据本实施细则严格执行。
第五十四条 本实施细则自发布之日起施行，有效期5年。
第二篇：花都区农村集体资产权属证明
表04
花都区农村集体资产权属证明
兹有(资产名称），地址为花都区
镇/街
，面积为，建筑物完工日期为
****年**月**日，此资产的所有权属 于 经济合作社所有。
特此证明。
法人代表签名：
（盖章）
年 月 日
第三篇：农村集体资产交易方案[定稿]
农村集体资产交易方案
——大元村六队地塘出租项目 编号：大元村交[2018]00001号
我广州市南沙区横沥镇大元经济联合社第六生产队 拟将大元村六队地塘土地的使用权委托横沥镇公共资源交易站进行交易，特制订交易方案如下：
一、资产情况
（一）基本情况
1、交易资产类型：农用地。
2、交易资产座落位置：大元村六队地塘。
3、交易资产面积：约1亩。
4、交易资产的用途（证载用途）：农业。
5、交易资产的现状：闲置。
（二）权属情况
1、土地所有权人：广东省广州市南沙区横沥镇大元经济联合社农民集体。
2、土地所有权证号：穗集有(2012)第04000110号。
3、土地使用权人：无。
4、土地使用权证号：无。
5、地 号： 440115101003JA00005。
6、房产所有权人：无。
7、房产所有权证号：无。
（三）抵押情况
1、抵押权人：无。
2、他项权证号：无。
3、抵押期限：无。
二、交易要求
（一）交易类别：租赁。
（二）交易方式：现场举牌竞价。
（三）资产使用范围（行业要求）：农业。
（四）受让人或承租（包）人的条件：中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织，除法律另有规定外，均可申请单独或联合参加竞租。
（五）承包款、交易保证金、合同履行保证金
1、投包底价：7000元/年；阶梯报价不少于200元/年
2、租金按年收取，每年的1月15日前交付当期租金；承租人需将2018年1月-12月的租金一次性交齐（按竞投最终金额）。
3、租金递增方式：每年递增10%。
4、交易保证金为￥7000元（大写：柒仟元整），以现金形式在报名期间将交易保证金缴纳到大元村财务处。
5、合同履行保证金为￥7000元（大写：柒仟元整，在竞得人竞得资产后交易保证金将自动转化为合同履行保证金。
6、合同签订后3天内缴纳合同履行保证金，拖欠租金3天后甲方有权解除租赁合同并没收合同履行保证金，逾期缴交租金每天按欠缴金额的2‰计算违约金，合同期满后3天完成场地清理。
（六）承包期限：4年5个月，具体日期以合同签订为准。
（七）交易所需的税费由承包方承担。
（八）合同的签订：自签署《成交确认书》之日起在竞投结果公示期满后5个工作日内签订合同。
（九）合同到期后，承租方在地上的附着物，双方协议处理。如遇征收属于承租方的补偿款（包括地上附着物、青苗款、奖励款及搬迁费等）甲方占80%，乙方占20%。
（十）竞得人不得改动地塘上现时建筑物结构。租赁的地塘土地内的房屋、树木乙方不得擅自拆除、砍伐或破坏。如果违反一切赔偿由乙方承担。（房屋及树木按现时国家补偿标准执行）
三、其他
（一）资产交付时间：具体日期以合同签订为准。
（二）违约责任:若承包方不按规定时间签订合同，视为放弃，交易保证金不予退回，交易取消。
（三）竞投评审小组组成人员：梁焕娇、冯锡洪、李建和、何桂泉、何杰民、梁新健、梁锦棠、何锦棠。
（四）监督小组组成人员：何森泉、林添桂、冯丽冰。
（五）交易场地：横沥镇公共资源交易站。
（六）竞得人确定原则：价高者得原则。
（七）其他需要说明的情况：无。
(单位盖章)二○一八年七月二日
注：本方案所有空格应如实填写，如没有该项内容的，请在空格中填写“无”。
第四篇：农村集体资产交易方案
XX镇农村集体资产交易方案（样式）
编号：[2012]（经联社/经济社简称）第 号
我（经联社/经济社）拟将位于 的（物业/农用地/集体建设用地）的（使用权/经营权/承包经营权）委托**区XX镇农村集体资产管理交易中心进行交易，特制订交易方案如下：
一、资产情况
1、交易资产类型：（集体建设用地/物业/农用地/其他农村集体资产）。
2、交易资产座落位置：.3、交易资产面积：.4、交易资产的数量：.5、交易资产的用途（证载用途）：（农业/商业/工业/建设/居住）。
6、交易资产的现状：（承包/租赁/闲置/自用）。
二、交易要求
（一）交易方式：（出租/出让/发包）。
（二）交易方式：（招标/拍卖/挂牌/现场递交报价文件/现场举牌竞价）。
（三）行业要求：.（四）受让人或承租（包）人的条件：.（五）租金/转让款/承包款、竞投保证金、合同履行保证金、1、起租价/转让底价/投包底价： 元/ ·月，合计： 元/ ·年；
2、租金递增方式：.3、租金按（月/季/年）收取，每（月/季/年）日前交付当（月/季/年）租金；
4、竞投保证金为￥ 元（大写：），在竞投会举办当日以现金/现金支票形式缴纳/在竞投会举办前 日以现金/转账/现金支票方式支付。
5、合同履行保证金为￥ 元（大写：），在（合同签订之日支付/合同签订之日起 日内支付/竞得人竞得物业后竞投保证金自动转化为合同履行保证金）；
（六）租赁/承包期限： 年，自 年 月 日起至 年 月日止，免租期/基建期： 月。
（七）合同的签订：自签署《成交确认书》之日起在竞投结果公示期满后 个工作日内签订合同。
三、其他
（一）交易场地：.（二）竞得人确定原则：（价高者得/综合实力评分）（且原租户优先）原则。
（三）**区XX镇农村集体资产管理交易中心根据本方案、《XX镇农村集体资产交易立项申请表》及附件制作的竞投文件，由（经联社/经济社）的村民代表及理财小组成员审议、核准，并加盖 公章。
（四）其他需要说明的情况：.负责人（签名）：
二○ 年 月 日
注：
1、本方案所有空格应如实填写，如没有该项内容的，请在空格中填写“无”.2、本交易方案一式四份，镇交易中心、村交易工作站、申请单位各存一份，申请单位公示一份。
第五篇：2020年广州花都区财政监督及绩效评价管理资产
2018～2020广州市花都区财政监督及绩效评价管理、资产评估定点服务单位采购需求
一、招标范围
（一）子包1：确定:15家中标供应商，作为广州市花都区财政局的财政监督及绩效评价管理定点服务单位，根据采购人要求开展财政预算执行情况检查、会计质量检查、专项资金检查、征管业务检查、政府采购检查、财政支出项目绩效目标管理、财政支出项目绩效评价等服务工作，确保财政支出管理的科学、合理，确保财政资金的使用取得预期的效益，确保财政资金及国有资产使用的依法合规，为政府决策提供参考依据。本子包预算金额 118万。
（二）子包2： 确定5家综合性资产评估机构，作为广州市花都区区属企业国有（集体）产权（资产）及区属行政事业单位经营性及闲置资产租赁、转让、清产核资等工作的定点评估机构。本子包预算金额 83万。
投标人取得服务资格并不意味着获得财政监督检查、绩效评价或资产评估项目，采购人将视项目的数量及对中标供应商的相关考核情况确定委托任务。
二、服务期限
服务资格有效期：2018年4月1日～2020年12月31日。有效期内，无正当理由不得拒绝委托。已接受委托的项目，中标供应商必须按照协议要求按时按质完成任务。受托项目禁止转包或分包，即中标供应商禁止以任何形式将检查业务交由其他单位或个人。
三、服务内容
中标供应商根据采购人提出的人员、技术、范围等要求和财政监督检查、绩效评价及资产评估工作的有关规定，独立、客观、公正地开展工作，形成有关工作方案，并出具检查报告、绩效评价报告或资产评估报告给采购人，服务内容包括：
（一）子包1：财政监督及绩效评价管理
1.区属行政事业单位的财政资金收支、会计信息质量检查。2.区辖内企业单位的会计信息质量检查。
3.区属行政事业单位已完工项目竣工财务决算审核。4.区属行政事业单位部门决算、固定资产投资决算报表审核。5.区属行政事业单位政府采购检查工作。
6.区属国有、集体企业财务收支及经营成果检查、绩效考核工作。7.区属国有、集体企业负责人任中（离任）审计工作、企业内部控制审计工作。
8.区属行政事业单位票据检查。
9.区属行政事业单位资产信息系统统计工作。10.财政支出项目绩效目标管理； 11.财政支出项目绩效评价； 12.部门整体财政支出评价；
13.财政预算绩效评审（含追加预算）； 14.到期专项资金绩效评价； 15.财政绩效管理理论研究； 16.其他财政绩效管理业务；
17.协助采购人就上述服务内容的情况向有关监督部门或机构进行解释。
（三）子包2：资产评估
1.区属行政事业单位，国有、集体企业清查、核资工作。2.对区属企业国有（集体）产权（资产）及区属行政单位经营性及闲置资产进行评估。
3.区属国有、集体企业投融资、产权转让、资产重组、资产处置的合法性、效益性检查工作。
4.对区属国有、集体企业资产抵押、租赁、出售、拍卖、承包时的资产进行评估；企业解散、破产、清算时对企业进行整体资产评估；经营性资产和非经营性资产互相转化时，进行单项评估。
5.其他临时性项目。
四、服务要求
（一）投标人应满足以下要求: 1.在广州市有固定工作场所的企事业单位及其他社会团体，主要包括会计师事务所、资产评估机构、社会研究机构、高等院校、科研院所、社会咨询机构等。分支机构必须由具有法人资格的机构授权。
2.子包1投标人必须具有会计师事务所资格证书，同时具有财政支出绩效管理或研究方面的工作经验。子包2必须同时具有（1）资产评估资格（资产评估类）；（2）房地产估价二级及以上资质；（3）土地评估B级及以上资质。
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
4.参加本次投标活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录。5.本项目不接受联合体投标。
（二）掌握政策的要求。应熟悉国家、省、市、区有关部门关于财政监督检查、绩效评价（子包1），资产评估（子包2）方面的法律法规及相关政策，并有一定的工作经验。
（三）按照财政监督管理、绩效评价及资产评估的工作程序和纪律，独立规范地开展工作，在规定期限内完成任务，对出具报告的客观公正性、检查数据和材料的真实性、完整性等负责；依法开展相关的工作，对工作情况、成果的真实性、准确性负责。
（四）服务团队人员的要求。
1.根据采购人需求，中标供应商在服务期内随时应保证至少有一个组（通常由三个人组成，组长必须由具备副高级及以上职称人员或注册会计师担任）向采购人提供相关服务。按照项目安排组建服务团队，人员组成应涵盖财政管理、会计核算相关专业等方面。在进行项目绩效评价时，每个项目评审需配备3名以上专家，专家成员须来自政府相关部门认可的专家库，专业包含：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探、电力信息、商业服务4 业、金融监管、粮油物资储备管理等不同领域的专业人才（专业领域的认定以职称或工作单位为准）。专家应具有相关专业5年或以上工作或研究经验，对国家、省、市、区相关专业的政策、法规和绩效管理知识具有深刻的理解。投标人须对以上情况进行阐述（子包1）。
2.根据采购人需求，中标供应商在服务期内随时应保证至少有一个组（通常不少于三个人组成，组长必须具备副高级及以上职称人员担任）向采购人提供相关服务。按照项目安排组建服务团队，人员组成应涵盖资产评估、项目管理相关专业等方面（子包2）。
3.服务期内，中标人必须配备不少于2名或以上具有中级（或相当）以上专业技术职称人员作为项目服务人员，积极配合采购人解决委托过程中遇到的各种问题，完成各项工作。
4.中标供应商派出的服务人员应相对稳定，对曾经参与过类似项目的服务人员在后续项目开展时要优先选派，采购人择优选用。中标供应商派出的服务人员必须具备以下基本条件：
①身体健康，职业道德水平较高； ②具备两年以上的相关工作经验；
③熟悉财政政策，能充分胜任所从事的服务工作。
5.工作期间，未经采购人批准，不能调换服务人员（采购人要求的除外），不得中途退出，有事须向采购人请假；中标供应商未经采购人批准调换服务人员、中途退出或派出的服务人员不遵守工作纪律的，采购人将相应扣减要支付给中标供应商的费用。6.中标供应商派出的服务人员不能胜任采购人工作的，采购人有权要求调换。中标供应商派出的服务人员违反有关法律、法规或采购人制定的工作纪律、或被有效投诉的，采购人除相应扣减要支付给中标供应商的费用外，可视情节解除与中标供应商的服务协议。
（五）具体工作要求：
1.子包1：财政监督及绩效评价管理
①与采购人签订业务委托协议书，负责参与广州市花都区财政局财政监督及绩效评价管理的制度建立、评价（评审）指标体系的设立与完善、开展工作培训，根据采购人开展财政监督及绩效评价工作的规划制定合理的实施方案，并严格按照实施方案开展工作，按时按质提交检查报告，对报告的真实性、准确性负责。
②组建检查团队。服务团队应提供3名以上具有中级（或相当）以上专业技术职称人员作为项目服务人员。组长或负责人必须是在公共政策、财务、管理及具体评价项目领域具有5年以上从业经验的专家，具有副高级以上职称或持有注册会计师资格证书。
③收集整理资料，书面评价，现场评价（评审）。④撰写财政监督检查或绩效评价报告。
⑤有必要时，采购人将检查报告提交上级部门，涉及报告的有关疑问，中标人须按需要提供资料或派员参会以协助采购人对区委区政府、人大等做好解释工作。⑥为保证检查工作质量，防范检查风险，要求中标供应商按照《中国注册会计师独立审计准则》、《中国注册会计师职业道德准则》、《中国注册会计师质量控制基本准则》、《广州市预算绩效管理办法》、《广州市预算项目绩效目标管理办法》、《广州市本级预算绩效运行跟踪管理暂行办法》、《广州市本级预算绩效评价结果应用管理暂行办法》及其他相关法规的要求开展工作。
⑦对财政监督及绩效评价工作开展过程中遇到的实际困难、工作难点及前瞻性问题，开展相关课题研究，为广州花都区财政局财政监督及绩效评价工作的开展提供理论支持。
2.子包2：资产评估
①与采购人签订业务委托协议书，负责参与广州市花都区财政局资产评估有关的制度建立、评估（评价）指标体系的设立与完善、开展工作培训，根据采购人开展资产评估工作的规划制定合理的实施方案，并严格按照实施方案开展工作，按时按质提交评估报告，对报告的真实性、准确性负责。
②组建检查团队。服务团队应提供3名以上具有中级（或相当）以上专业技术职称人员作为项目服务人员，组长或负责人必须是在资产评估，项目管理及具体评价项目领域的具有5年或以上从业经验的专家，具备副高级以上职称。
③收集整理资料，书面评价，现场评估（评价）。④撰写评估报告。
⑤有必要时，采购人将检查报告提交上级部门，涉及报告的有关疑问，中标人须按需要提供资料或派员参会以协助采购人对区政府、人大等做好解释工作。
⑥为保证评估工作质量，防范风险，要求中标供应商按照《中华人民共和国资产评估法》、《资产评估准则》、《资产评估职业道德准则》及其他相关法规的要求开展资产评估工作。
⑦对资产评估过程中遇到的实际困难、工作难点及前瞻性问题，开展相关课题研究，为广州花都区财政局资产评估工作的开展提供理论支持。
（六）中标供应商必须服从采购人的项目工作安排，做好团队保障工作，按时按质完成任务。为了保证相关工作总体进度，应及时就工作进度、重大事项与被检查单位和采购人通报和沟通。
（七）应完整、准确、真实地反映和记录工作情况。主要文书往来应以公文形式进行，设立工作台账、做好工作记录，加强档案管理。做好各类资料的归集、存档和保管工作，并在项目结束后移交采购人。
（八）中标供应商应接受采购人相关业务监督、指导和培训。
五、工作纪律
（一）遵守法律法规，派出的工作人员应当遵守各项法律法规及工作规程，遵守职业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则，以应有的职业谨慎态度执行所委托任务。
（二）遵守保密纪律，对项目实施中知悉的国家秘密、商业秘密等8 负有保密责任。对受聘期间取得的资料以及掌握的情况和问题未经采购人书面同意，不得对外公开。
（三）履行回避制度，中标供应商与被检查单位存在会计、税务、咨询等事项的代理关系或其他经济利益关系的，或其项目合作专家、工作人员与被检查单位存在经济利益关系或其他利害关系的，应回避与该单位有关检查项目工作。
六、工作分配
中标供应商将作为广州市花都区财政局财政监督及绩效评价管理、资产评估的定点服务单位，但不保证取得中标资格后获得实际业务量。服务期内，采购人将视具体项目情况，完成时间要求、技术难度以及各中标供应商综合能力、专业侧重、派出人员水平、服务水平和工作表现等情况，根据询价方式确定该项目的具体承办单位。
采购人将视具体项目的情况，选择以下两种方式之一分配工作任务：
（一）按服务人员分配：采购人根据项目内容和实际需要，从中标供应商提交的服务人员名单中选取高级职称人员、中级职称人员、初级职称人员及其他具备相应专业职称资格的人员参加财政监督检查、绩效评价或资产评估等相关工作，由采购人确定完成天数。工作完成后，采购人按中标供应商派出的服务人员实际的服务天数支付费用给派出人员的中标供应商。
（二）按项目分配：采购人提出项目的具体要求，由各中标供应商响应服务方案并报出该项目的服务费用，采购人根据公平公正的原则择优确定该项目的具体承办单位。
七、报价要求
1.最高限价：高级职称人员900元/天/人；中级职称人员700元/天/人；其他人员500元/天/人。
2.对各类别报价统一的折扣，折扣＝（采购人实际支付金额÷最高限价金额）×100％，★投标折扣必须为固定报价，不能为区间值（如：80%-90%），0＜投标折扣≤100％。
3.上述标准包含交通费、误餐费、出差伙食补助、通讯费用等各项杂费。报价包含所有税费。
八、付款方式
（一）按服务人员分配：采购人按中标供应商派出的服务人员以及实际的服务天数，在项目完成后一次性支付费用给有关中标供应商。
（二）按项目分配：项目委托合同签订后，采购人收到中标供应商提供的发票后10日内向中标供应商支付合同总额的30%；提交项目初步成果（如评价或研究报告初稿），经采购人验收合格后，采购人收到中标人提供的发票后10日内支付合同总额的40%；提交项目最终成果（如评价或研究报告终稿）经采购人认可后，采购人收到中标供应商提供的发票后10日内支付合同金额的20%；项目通过监督部门或有关机构审议或评审后，采购人收到中标供应商提供的发票后10日内，支付合同总额的10%。
（三）一次性付款：按中标供应商提交项目最终成果（如评价或研究报告终稿）时支付总费用的100%。
九、考核办法及罚则
1、如投标人有隐瞒行政处罚或行业惩戒等情况，则取消中标资格。
2、中标人出现以下情形的，给予一次书面警告： 2.1 中标人不按要求配备评审人员；
2.2 工作人员的职业道德、工作态度、工作能力不能胜任工作要求； 2.3 中标人未经采购人批准调换工作人员、中途退出或派出的工作人员不遵守工作纪律；
2.4 中标人因项目工作质量不过关而被采购人退回重审的。中标人服务期内被给予2次书面警告的，采购人有权终止合同，取消中标人服务资格。
3、罚则。
3.1 工作时限控制。
3.1.1 采购人发出工作任务后，中标人逾期不响应的，每逾期1个工作日，采购人有权扣减该批次服务费用的5%，逾期3个工作日及以上的，采购人有权取消该批次项目委托。
3.1.2 中标人每逾期1个工作日完成任务，采购人有权扣减该批次项目服务费用的3%（最高扣减30%）。
3.2 工作质量控制
中标人应按采购人的技术交底要求完成有关工作，如因中标人未能履行该项工作，造成项目因资料缺失难以评价或评价结果质量过低的，采购人有权扣减该项目全部工作费用。
4、服务期间，采购人发现中标人及其相关人员存在以下行为的，一经查实，有权扣减该批次项目服务费的50%、解除余下项目的业务委托、取消中标人服务资格，并依法追究相关人员的法律责任：
4.1 徇私舞弊、弄虚作假、人为压减评审分数；
4.2 违反国家、省及财政部门有关保密规定，泄露工作时知悉的国家机密和商业秘密；
4.3 未经业务委托部门同意，向项目以外的其他单位或个人披露本项目工作的有关信息，对未参与该项目的工作人员提供、泄露或公开本项目工作有关情况；
4.4 与其他中介咨询单位等串通，违反诚实信用和投标承诺，谋取非法利益或损害政府利益；
4.5 引起诉讼或纠纷，给本项目工作造成损失或严重后果的。
5、在委托业务评审过程中，当发现中标人与委托项目有利害关系应回避而未回避的，采购人有权解除项目委托，并对采购人所造成的损失依法追究法律责任。
6、中标人拒绝接受采购人监督检查和管理的，采购人有权解除合同，不支付委托费用且不作任何赔偿。
7、中标人若出现信用危机、财务危机、经营危机、破产等无法继续履行合同的情况的，采购人有权解除合同，不作任何赔偿，并对其造成的损失依法追究法律责任。
十、其他注意事项
1、采购人不保证中标人在服务期间所能获取的工作任务数量情况。投标人应充分考虑投标风险，并尽可能提供优惠的价格和优质的服务，以提高自身的竞争力。
2、投标人必须自备保证满足业务需要的交通工具及办公设备。
广州市花都区财政局 2018年2月1日
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