第一篇:山西省纪委监察厅通报全省纪检监察机关落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”及查办案件工作
山西省纪委监察厅通报2013年全省纪检监察机关落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”及查办案件工作
山西省纪委监察厅通报2013年全省纪检监察机关落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”及查办案件工作山西廉政网站 www.xiexiebang.com 发布日期:2014年01月22日【字号:大 中 小】 【 打印】 【返回列表】
2013年,在中央纪委和省委的坚强领导下,全省各级纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,特别是总书记系列讲话精神,坚持以中央新的要求统一思想、指导实践,坚决贯彻中央纪委和省委的部署,以踏石留印、抓铁有痕的精神,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,积极转职能、转方式、转作风,特别是把落实中央八项规定精神和省委“四个实施办法”,狠刹“四风”突出问题和查办案件工作放在突出位置,严肃查办了一批违纪违法案件,维护了党纪国法的尊严,纯洁了党员干部队伍,为全省转型跨越发展和转型综改试验区建设提供了坚强的政治和纪律保障。
一、坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委“四个实施办法”,干部作风明显改进
(一)把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为重中之重,重点部署、周密安排
山西省纪委常委会对落实中央八项规定精神和省委“四个实施办法”高度重视,2013年初,由省纪委常委、监察厅副厅长带队,分赴11个市、55个省直厅局,对中央八项规定落实情况和“四风”问题的表现形式、形成原因、对策建议进行了专题调研。省纪委十届三次全会作出决定,把监督检查中央八项规定精神和省委“四个实施办法”的贯彻落实、聚焦作风建设专项整治一并纳入全省年度党风廉政建设责任制考核内容和巡视的重点。省纪委常委会先后12次就整治“四风”突出问题进行专题研究,分步骤地组织开展了26个专项、83个具体内容的专项整治。
(二)从人民群众最关心、最直接的具体事情抓起,紧盯节点,强化督查
针对重要节假日节点,出台措施、发布禁令,强化执纪监督,一个节点一个节点安排,一件事情一件事情抓起,在2013年中秋、国庆期间,向全省党员干部发出公开信,重申“五不准”规定,要求坚守底线、保持清廉。针对大操大办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、公款旅游、公车私用、请客送礼、徇私吃请请吃、年底突击花钱、滥发津补贴、公款相互宴请、公款送节礼、收送礼品、礼金等人民群众反映强烈的“四风”问题,出台“八个严禁”和“八个不准”禁令。全年共派出各类检查人员5475人次,采取明察暗访、突击检查、接受举报、查办案件等措施,进行监督检查。
(三)结合党的群众路线教育实践活动,专项整治、治病除疴
在集中开展的26个专项、83个方面具体内容的 “四风”突出问题专项整治工作中,我们铁面执纪、不徇私情,取得了实实在在的效果。
在“会员卡”专项清退活动中,在编的1135705名干部职工,全部作出“零持有”承诺;在清退违规用车行动中,有1368个单位纠正了违规用车,2244人纠正了个人违规用车,清退违规车辆3160辆,取消了公务用车专用牌照;在停建楼堂馆所、清理违规占用办公用房专项工作中,290个在建楼堂馆所项目全部停工、复核或不再建设,15582个单位清理出超标准办公用房面积64.79万平方米、出租出借办公用房面积41.56万平方米、租用办公用房面积40.2万平方米、企事业单位占用行政机关办公用房面积16.28万平方米,全省各级领导干部清理腾退办公用房面积29.46万平方米;认真贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,针对公款吃喝、私客公待、豪华铺张办晚会、出差出访超标“吃、住、行”等群众反映强烈的“吃喝不正之风”和“奢侈浪费不正之风”,在全省开展分类整治,省级公务接待任务、经费分别同比下降31%和46%;全省党政机关工作人员因公出国(境)人数同比下降25.8%,费用下降84.18%。“文山会海”专项整治以来,省委先后出台了一系列规定要求,会议活动和文件简报大幅度减少,文风会风明显改进。
42项制度的制定、修订和28项禁止性规定,进一步明确了党政机关和领导干部行为规范,剑指权力滥用、监管失控。针对“衙门”作风、“权力寻租”、“新闻敲诈” 行为,学会协会过多过滥、“小金库”、“三公”经费开支过大等问题,在清理整治中同步制定出台了一系列禁止性规定,进行严格的清理规范。
坚决纠正侵害群众利益行为。对涉农项目资金、农村危房改造、水利建设、民政救济、农机补贴等项目的实施情况进行全面督查。对安全生产、征地拆迁、涉法涉诉方面损害群众利益行为开展专项查纠。就违规招生、乱收费、乱订乱用教辅资料以及违规择校和乱办班等群众反映强烈的教育方面的突出问题进行清理整顿。对医疗、食品药品领域开展了明察暗访,派出执法人员8560人次,检查生产经营单位5243个,查处违法案件336起,处罚112.8万元,捣毁食品黑窝点移送司法3件。严厉查处环境违法行为,对11个市56个县290家企业进行明查暗访,开展了整治违法排污企业保障群众健康大行动。省纪委开展了“带案下访解民忧”活动,全省各级纪委监察机关领导带头包案、机关干部全员下访、集中治理查办涉纪信访案件,挂牌督办的1138个信访案件中,已查结1060件,查结率93.1%,其中,查实983件,查实率92.7%,给予党政纪处分1575人,移送司法机关98人,挽回经济损失3505.3万元。
(四)严肃查处顶风违纪行为并及时通报曝光,有案必查、违纪必究
2013年,全省共查处违反八项规定精神问题1115起,处理党员干部1263人,给予党纪政纪处分999人,其中市厅级干部4人,县处级干部16人。从查处的问题看,楼堂馆所违规问题33件、占2.96%,公款大吃大喝34件、占3.05%,违反公务用车管理使用有关规定问题218件、占19.55%,公款旅游问题5件、占0.45%,公款出国境问题2件、占0.18%,大操大办婚丧喜庆问题193件、占17.31%,违反工作纪律问题622件、占55.78%,其他问题8件、占0.72%。省纪委先后4次对14起违反中央八项规定精神和省委“四个实施办法”的典型问题进行通报,释放出执纪必严、违纪必究的强烈信号。
二、坚决查处大案要案和发生在群众身边的腐败问题,形成强大震慑
2013年,全省各级纪检监察机关共初步核实处置反映问题线索9922件,立查案件10890件,结案10879件,处分违纪党员干部11879人,其中市厅级干部26人,县处级干部336人。全省纪检监察机关初核件数、立案件数、结案件数、处分人数,分别比上年同期增长16.33%、14.58%、14.29%、10.97%。从各市纪检监察机关办案情况看,11个市的办案数量均有所增长,其中9个市的立案数同比增长超过10%,7个市的处分人数同比增长超过15%;市级纪检监察机关立案总数同比增长31.43%,县级纪检监察机关立案总数同比增长20.03%。
2013年,全省各级纪检监察机关坚持“有案必查,有腐必惩”,坚持“老虎、苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又坚决查处基层损害群众利益的案件,保持了惩治腐败的高压态势。
(一)严肃查处县处级以上领导干部违纪违法案件。2013年,全省共立查县处级以上干部案件316件(处分362人),同比增长28.46%;移送司法机关32人,同比增长14.29%。省纪委监察厅严肃查处了长治市原市长张保、晋城市政协原副主席申会、山西煤炭进出口集团原董事长杜建华、晋中市原副市长郭勇飞、阳泉市郊区原区委书记王永珍、襄垣县原县委书记冯俊义、灵石县原县委书记杨洪、省人大原副秘书长李正伦、省公安厅原副厅长兼太原市公安局局长李亚力、山西水利职业技术学院原党委书记张学武等严重违纪违法案件,其中涉嫌犯罪的已移送司法机关依法处理。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。如:太原市查处的市科技局原局长王燕阳贪污受贿案、大同市查处的晋能集团总经理助理(原山西煤运集团大同公司总经理)张宽礼受贿案、朔州市查处的平鲁区政协副主席王丕贵违反财经纪律案、忻州市查处的市编办原主任陈升违规越权审批案、吕梁市查处的市房管局原局长吴润金违反廉洁自律规定案、阳泉市查处的市中小企业局原局长邢强敏贪污受贿案、晋中市查处的榆次区人大原主任梁五福违反廉洁自律规定案、长治市查处的市林业局原局长张树堂、副局长连宝堂和市中院个别领导干部受贿、滥用职权并造成国有资产流失案、晋城市查处的市物价局原局长谢保国贪污受贿案、临汾市查处的临汾一中原副校长孟飞受贿案、运城市查处的市财政局原局长孙太平违反组织人事纪律案、省直纪工委查处的上海潞安投资有限公司原法人代表李建设等人严重违纪违法案、省直第三联组查处的信良省粮食储备库主任常文瑞等人严重违纪违法案,等等。
(二)严肃查处损害群众利益的案件。2013年,全省查办了一批发生在农村的案件,处分违纪党员干部5718人,同比增长10.77%;查办了一批发生在国土资源部门的案件,处分违纪党员干部286人,同比增长49.76%;查办了一批发生在公安、法院、检察院、司法行政部门等政法机关的案件,处分违纪党员干部545人,同比增长7.50%;查办了一批发生在教育、医疗卫生部门的案件,处分违纪党员干部714人,同比增长26.60%。严肃查处了太原市住建委行政审批处原副处长黄兵全为企业办理资质过程中“吃拿卡要”案,晋中市公安局交警支队秩序处原处长白晋龙借办理车辆上户、驾驶员考试受贿案,小店区营盘街道办事处王村社区居委会原主任高三润借城中村改造受贿案,榆次区长凝镇原镇长韩文军套取水利设施款和征地补偿款案、盂县孙家庄镇西崖底村原支部书记、原村委主任和原会计三人借道路延伸改造工程共同贪污占地补偿款案,忻府区三交镇民政助理员王志煜贪污克扣危房改造资金、索贿受贿、违规办理低保案等一批严重损害群众切身利益、影响极为恶劣的案件。
2014年,全省纪检监察机关将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记系列讲话精神,按照十八届中央纪委第三次全会、全省党风廉政建设干部大会和省纪委十届四次全会的安排部署,深入落实中央八项规定精神,强化作风建设,持之以恒纠正“四风”,加大查办违纪违法案件力度,坚持以零容忍态度惩治腐败,用铁的纪律、过硬的队伍、执纪如山的作风为山西的转型跨越发展提供坚强的纪律保障。下一步工作中要着眼两个方面:一是推进纪律检查体制机制改革和创新,进一步加大对案件查办工作的倾斜力度。目前,省纪委已经确定增设两个检查室,各市、县也将相应增设检查室,并充实办案队伍的力量。同时,要在对反映领导干部问题线索进行全面清理和严格执行分类处置标准的基础上,进一步加大线索核查、函询、诫勉谈话力度,并建立健全早发现、早处置机制,对反映失实的予以澄清,对发现的一般性问题及时教育警示。二是以无惧无畏、敢于担当的精神,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,切实以对党和人民事业高度负责的态度、严厉惩处腐败分子的新成效取信于民。
第二篇:20171205五年来纪检监察机关落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作综述
咬定青山不放松,要留清气满乾坤
——五年来纪检监察机关落实中央八项规定精神、纠正
“四风”工作综述
2012年12月4日,十八届中共中央政治局会议审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。全面从严治党由此破题,一场涤荡党内痼疾顽症、大力扭转作风的战役就此打响。以习近平同志为核心的党中央,率先垂范、身体力行,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力,坚持不懈落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”,挽狂澜于既倒,开启了作风建设的历史新篇章。五年来,八项规定改变中国,在全面从严治党的历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。
党的十八大以来,各级纪检监察机关把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为重要政治任务,聚焦监督执纪问责,从统一思想认识、到狠刹面上问题、到深入深化、再到标本兼治,一个阶段一个阶段持续深入推进;从具体问题抓起,逐步拓展延伸;从党政机关抓起,自上而下向企事业单位和基层拓展延伸;从重要节点抓起,一个节点一个节点紧盯、一年一年坚守;在坚持中深化、在深化中坚持,持续正风肃纪、保持高压态势,作风建设不断深入。
回顾过去五年的工作,主要有以下做法和经验:
(一)坚持以上率下、正人先正己,一级做给一级看,层层压实责任,形成环环相扣、齐抓共管的工作格局
以习近平同志为核心的党中央从自身做起、率先垂范,中央政治局出台中央八项规定给自己立规矩,并带头严格执行,为全党树立了典范、作出了表率。各级党组织和各级领导干部特别是党组织主要负责同志把落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作纳入全面从严治党大局,自觉向党中央和总书记看齐、对标,以身作则、带头执行,认真落实主体责任,切实履行“第一责任人”职责,紧抓不放、狠抓不松,一级做给一级看、一级带着一级干,逐级传导压力、层层抓好落实,形成了以上率下、齐抓共管的良好工作局面。
各级纪检监察机关按照“打铁必须自身硬”的要求,正人先正己,主动向自己开刀,把自己摆进去,从自身做起,带头严格落实中央八项规定精神,带头努力转作风、改作风。中央纪委率先在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动、清理规范培训中心,带头对违反中央八项规定精神的纪检监察干部点名道姓通报曝光;各级纪检监察机关认真贯彻党中央和中央纪委要求,着力抓好自身作风建设,树立良好的作风,为落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作提供了坚强的组织保证、作风保证。中央纪委领导同志经常通过多种方式,对各地区各部门、中管金融机构和中央企业党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)进行约谈,督促主体责任和监督责任落到实处。中央纪委自2013年9月起,每月向社会公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据,提醒、督促各单位持之以恒抓好工作。各地区各部门、中管金融机构和中央企业均把落实中央八项规定精神情况固定为检查考核、约谈提醒、述责述廉、民主生活会的重要内容,把问责作为利器,推动责任落地、工作落细。据统计,2015年、2016年、2017年1月至8月全国因管辖范围内发生违反中央八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、5460余人,问责人数呈逐年上升趋势,问责力度不断加大。各级发展改革委、财政、审计、机关事务管理等部门立足自身职责,积极发挥职能监管作用,认真把好各个业务关口;多数省区市建立了纪委与税务、公安等相关职能部门的联动协调机制,形成纠正“四风”工作合力。
(二)坚定理想信念,突出教育引导,提高落实中央八项规定精神的思想认识和思想自觉,逐步推动风化俗成
各地区各部门各单位始终坚持抓教育引导,突出教育的经常性和针对性,把落实中央八项规定精神作为党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的重要内容,深入开展党性党风党纪教育。各级纪检监察机关充分利用网站、报刊、电视等媒体持续开展立体化、全方位宣传教育,引导党员干部加强党性修养,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,深刻理解和把握落实中央八项规定精神的重要意义、基本要求,坚定理想信念、提高思想认识、形成思想自觉。针对优良作风重在风化养成的特点,注重挖掘党的优良传统作风、中华优秀传统文化资源,推动移风易俗、弘扬文明新风,注重从月饼粽子、烟花爆竹、贺卡挂历等“小事小节”入手,纠正党员干部一些习以为常的错误行为,引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏,以小见大、日积月累、风化俗成,推动中央八项规定精神要求入脑入心,逐步养成良好的工作方式和生活习惯。中央纪委通过组织拍摄《作风建设永远在路上》专题片,在网站开辟“中国传统中的家规”,在报社开设“文化周刊”等方式,教育教化广大党员干部。许多地方运用手机客户端、微信、微博等新媒体,提升宣传教育的广泛性和有效性,潜移默化中矫正党员干部的错误认识,让遵规守矩、公私分明、尚俭戒奢的“好声音”不断回响、“正能量”持续放大。
(三)坚持问题导向,从具体问题抓起,一个问题一个问题解决,狠刹歪风邪气
“四风”问题由来已久,之前曾经出现过“几十个文件管不住一张嘴”的情况。党的十八大以来,各级纪检监察机关坚持问题导向,从小抓起,以小见大,以小带大,针对“四风”问题突出特别是奢靡享乐大量嘚瑟到群众眼皮底下的情况,立行立改、雷厉风行。从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起,严肃整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”,深入治理潜入培训疗养机构吃喝玩乐、高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题,各级纪检监察机关始终把解决人民群众反映强烈、干部作风方面存在的突出问题作为作风建设的切入点和突破口,从小处抓起,从点滴做起,一个“标”一个“标”地治理,一个问题一个问题地解决,以小见大,由易到难,推动作风整体好转。各地区各部门各单位普遍结合实际,抓住重要时间节点、重点领域、关键环节,组织开展专项治理,集中整治典型的享乐主义和奢靡之风问题,着力发现和纠正以会议、文件或口号落实中央重大决策部署、乱作为、不担当等形式主义和官僚主义突出问题,对各种违纪行为露头就打、严惩不贷,刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题。中央八项规定出台以来,截至2017年10月,全国查处违规公款吃喝、送礼、旅游(国内)三类突出问题共计45502起。其中,违纪发生在2013年、2014年的共31223起,占68.6%;发生在2015年的7794起,占17.1%;发生在2016年的4908起,占10.8%;发生在2017年的1577起,仅占3.5%;总体呈逐年大幅下降趋势,基本刹住面上“四风”问题。
(四)紧盯不放、寸步不让,织密监督之网,开展多种形式的监督检查
各级纪检监察机关始终把落实中央八项规定精神情况作为日常监督检查和巡视巡察的重要内容,立足日常监督,紧盯重要节点,开展专项检查,组织明察暗访、交叉互查,持续发力整治突出问题;不断完善创新监督手段,充分利用互联网、新媒体和新技术,大大拓宽监督渠道,相信群众,依靠群众,形成群众监督的浓厚氛围,布下反“四风”的“天罗地网”。中央纪委每逢年节假期、重要会议等时间节点,都通过集中通报曝光、下发通知、召开会议、开设监督举报专区等形式,持续打招呼、发信号、提要求。党的十八大以来,中央部署开展的十二轮巡视和各级巡视巡察均把贯彻落实中央八项规定精神情况作为监督重要内容,对发现的“四风”问题揪住不放,督促立行立改、着力整治并严肃查处了一批不收敛不收手问题,对持续纠正“四风”发挥了“催化剂”作用,有力促进解决群众反映强烈的奢靡享乐突出问题。中央纪委先后开通了“一网一端一微(纪检监察网、手机客户端、微信平台)”“四风”监督举报平台,与传统的来信、来访举报一道形成“五维”立体化监督举报网;对收到的“四风”问题线索,件件予以查证处置。
(五)持续发力加压,动辄则咎,坚决点名道姓通报曝光,形成强大震慑
各级纪检监察机关坚持挺纪在前,把监督执纪“四种形态”体现在作风建设全过程,把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点,对违规违纪问题坚决查处、决不手软;对巡视、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置,审查对象的“四风”问题优先查处和通报,深挖细查、决不放过;对规避组织监督、不收敛不收手的,不论职务高低一律从严查处。对巡视发现的落实党的路线方针政策走样,以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义问题,严肃反馈、督促整改;对纠正“四风”工作不力的,严肃问责、决不姑息;坚持越往后执纪越严,不断强化促进党员干部知畏知止、收敛收手的态势;对查处的典型问题,点名道姓通报曝光,持续震慑、决不留情。中央八项规定实施以来,截至2017年10月底,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题19.32万起,处理26.26万人,其中给予党纪政纪处分14.51万人,党政纪处分比例达到70.1%;中央纪委共通报曝光33批178起典型问题,涉及中管干部29人;各级纪检监察机关普遍加大了通报曝光力度,在全国范围形成了“四风”露头、人人喊打的氛围。
(六)坚持标本兼治,持续立规明矩,扎紧织密从严约束、切实管用的制度笼子
各地区各部门各单位在注重治标的同时着力治本,加强制度建设,用制度巩固作风建设成果,不断提升制度的针对性和有效性,作风建设制度体系不断完备,有效防范了歪风邪气的发生。党中央注重顶层设计,围绕落实中央八项规定精神,制定出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要党内法规,为持之以恒抓好作风建设提供了基础性制度保障。中央各部门注重中央重大制度的细化配套,面向全国出台完善了公务接待、办公用房、因公出国等方面的具体规定;各地区各部门各单位普遍结合自身实际制定了贯彻落实中央八项规定精神的实施办法、细则及配套制度,为党员干部划出了行为边界,为纪检监察机关提供了执纪依据。中央纪委督促各地区各部门各单位紧密联系实际对作风建设制度进行“体检”,检查落实中央八项规定精神的制度措施执行情况,实事求是地对制度措施加以修订完善、细化优化,要求做到可操作、可检查,做不到的宁可不写。各级纪检监察机关针对监督执纪中发现的突出问题,积极推动有关职能部门完善制度规定,作风建设的制度笼子越扎越紧。
(七)在坚持中深化,在深化中坚持,积极实践探索、层层深入推进,不断深化拓展工作
各级纪检监察机关始终保持坚强政治定力,一个阶段一个阶段逐步深入推进,工作打法和招数不断升级创新,由易到难、由浅入深,持续发力、驰而不息、久久为功,推动作风建设在坚持中不断深化和巩固。在工作中,从提出要求、统一思想认识开始,不搞“不教而诛”,在初期处理上以教育纠正为主,逐步提高认识、绷紧纪律这根弦,把思想认识统一到不折不扣落实中央八项规定精神要求上来。后来发展到狠刹面上问题,严格监督执纪问责,着力查处嘚瑟在老百姓面前的违规违纪问题,重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展后仍然不收敛不收手的,越往后执纪越严。再发展到深入深化,从抓面上问题,逐步深化为紧盯“四风”新形式新动向,深入治理隐形变异“四风”问题,推动反“四风”工作不断从面上纠治向纵深发展;从主要依靠来信、来访举报,逐步深化为利用网络、微信等新技术手段充分发挥群众监督作用,深挖细查执纪审查中发现的“四风”问题线索,推动监督手段不断发展创新;从聚焦奢靡享乐,逐步深化为注重纠正和发现形式主义、官僚主义突出问题,实现工作领域的全覆盖;从抓党政机关,逐步向事业单位、国有企业、国有金融机构延伸,从中央部委、省直机关逐步向市、县、乡镇延伸,实现工作面的全覆盖。最后发展到标本兼治,在注重治标的同时,不断推动完善制度规定,建立健全作风建设长效机制。
经过近五年的不懈努力,奢靡享乐之风基本刹住,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制,不正之风惯性得以扭转;党员干部落实中央八项规定精神“红线”意识明显增强,纪律和规矩进一步严明;制度笼子越扎越紧,作风建设制度化规范化常态化初步实现。五年来,党风政风为之一新,社风民风向上向善,回应了群众期盼,兑现了庄严承诺,赢得了党心民心,厚植了党的执政基础。
贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作取得了重大历史性成效,这得益于以习近平同志为核心的党中央总揽全局、旗帜鲜明、以上率下、身体力行、领导坚强有力、意志品质顽强,得益于各级党组织和党员干部的同心同德、齐心协力、共同努力,得益于广大人民群众的衷心拥护、全心支持、积极参与,得益于各级纪检监察机关和纪检监察干部严肃认真、持之以恒、真抓实干。我们深刻体会,必须始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学思践悟、内化于心、外化于行;必须牢固树立“四个意识”,时刻坚决向党中央看齐对标;必须聚焦主责主业精准发力,刀刃向内带头严修内功;必须坚持问题导向,以具体促深入、以小治大;必须保持坚强政治定力,在坚持中深化、在深化中坚持,持之以恒、抓常抓细抓长;必须坚持从实际出发,边实践、边总结、边完善,循序渐进、稳步扎实推进制度建设。这些可供借鉴、可以复制的弥足珍贵经验,要在下一步工作中继续坚持和发扬。
在充分肯定作风建设取得重大显著成效的同时,必须清醒看到,“四风”问题顽固复杂,仍有一些问题亟须高度重视、认真解决。一是有的党员干部政治站位不高,思想基础不够牢固,仍然存在松懈松劲、差不多过得去、侥幸观望等错误认识。二是违纪问题仍然禁而不绝,反弹压力较大。2017年1月至10月,全国共查处了3.78万起违反中央八项规定精神问题,其中,违纪行为发生在2017年的有9600多起,占当年查处总量25.5%,这说明,尽管不正之风已经总体得到有效遏制,但不收敛不收手的现象仍然存在,顶风违纪的行为还有增量,有的问题还出现隐形变异,整治“四风”问题的任务仍然艰巨。三是制度有待结合实际进一步细化完善,增强可操作性和可执行性。四是形式主义和官僚主义问题仍然突出,群众反映强烈,必须着力破题整治。贯彻落实中央八项规定精神是关系我们党会不会脱离群众,能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的大问题。党的十九大对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求。2017年10月27日,十九届中央政治局首次会议又审议了修订后的《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,为加强中央政治局作风建设立细“规矩”,再次向人民作出庄严政治承诺,充分体现了中央政治局从自身做起、以上率下的坚强决心,彰显了解决突出问题的坚如磐石的态度,为全党作出表率,向全党释放了持之以恒正风肃纪的强烈信号,发出了作风建设再出发的动员令、冲锋号。
站在作风建设历史新起点,各级纪检监察机关必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照赵乐际同志关于“要坚持、巩固、深化,全面加强作风建设和纪律建设,驰而不息落实中央八项规定精神”的要求,以坚强的政治定力和战略定力,把监督执行实施细则精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,发扬钉钉子精神,不松劲、不停步、再出发,持之以恒、久久为功,继续坚持已有成功做法,坚持以上率下、抓住关键少数;聚焦重点领域和突出问题、深挖隐形变异、深入治理享乐主义和奢靡之风;从抓具体问题破题、着力整治形式主义和官僚主义,坚决反对特权思想和特权行为,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”,成风化俗、成为习惯,不断擦亮作风建设这张亮丽名片,使党的作风全面好起来,为实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的作风保障。
第三篇:落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风
落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风
一是强化意识,提高内生廉政。通过组织专题学习、观看警示教育片、组织知识竞赛、传达上级通报等形式,扎实抓好学习教育,着力强化作风养成,确保全系统党员领导干部内化于心,外化于行。
二是建章立制,严明作风纪律。结合工作实际,进一步细化公务接待、请销假、精简会议文件、公务活动、文明办公等规章制度,明确监督检查和奖惩措施。同时,将中央八项规定具体要求作为党风廉政建设责任制重点内容,层层签订责任书,明确职责范围,严明纪律要求,明确重点岗位、重点部位,做到监管到位。
三是监督检查,严肃责任追究。进一步规范内部管理,针对办公纪律、服务态度、办事效率等进行经常性督查,坚决纠正习以为常、不以为然、等待观望、消极应付等行为。充分用好监督举报电话、随机明查暗访、聘请群众监督员等手段,主动接受群众监督。严格责任追究,对存在不作为、慢作为、乱作为以及工作状态不佳等行为的,决不姑息迁就,发现一起,查处一起。
第四篇:2015落实中央八项规定纠正四风自查报告
近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于认真学习贯彻总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的通知》,根据市党委的要求,本人以两个务必为原则,来对照检查、逐条分析我在四风方面的问题。现将其具体汇报如下:
第一,坚持学习两个务必,严厉扫除四风四害。
两个务必是毛同志在党的七届二中全会上提出来的,他表示全党在胜利面前保持清醒头脑,在夺取全国政权后要经受住执政的考验,务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
而如今党内四风盛行,给国家带来了不良影响,给我党形象带来了巨大的破坏,给人民群众的利益造成了极大的损害。习近平同志指出,党员干部必须学习十八大精神,发挥两个务必原则,从思想上端正态度,实现中国梦这一美好目标。
从思想上,本人在平时会一如既往地学习党的基本理论,如党章等,同时清醒意识到自己今时今日地位是人民所带来的,我就必须为人民服务,为人民解决难题、困题,坚决贯彻两个务必精神。
在工作中,坚持为人民服务不放松,下基层、多走访、多倾听、深入调查,发挥艰苦奋斗作风,一方面了解并为百姓们干实事,另一方面则是治未病,努力发挥党的先进作用。
第二,坚决打击形式主义浮夸风,提倡两个务必新风尚:
为了升官为了政绩,许多地方官员都喜欢搞形式主义,这是功利主义私心在作祟,也是懒惰思想在生根发芽。在群众路线教育实践活动中,本人以两个务必来武装自己,将百姓利益放在个人利益之上,集体利益为先,群众有难题则当机立断地行动,不拖拉、不敷衍、不做表面文章。
形式主义这股浮夸风气要以谦虚谨慎来净化,要以艰苦风斗来治理。形式主义危害深重,不仅会妨碍党方针政策的落实,败坏社会风气,而且还会造成官僚主义的猖獗。为了扫除思想和行动上的形式主义,我一方面时刻提醒自己要谦虚谨慎,牢记人外有人的道理,不因自己的社会经历而看低其他同事、下属或人民群众的智慧,多与人交流,吸取优秀经验和新知识。
同时,为了真正为百姓做时事,我还会发挥艰苦奋斗作风,不贪图享受,不放纵个人欲望,严于律己,要干就干出一番为国为民的实事、好事!
第三,享乐主义歪风不可助长,两个务必原则要遵守好。
享乐主义是目前许多党员干部都会出现的一大不良风气,它所追求的是物质享受以及肉体快乐,不仅仅会造成社会财富的巨大浪费,而且还会影响国家工作人员的意志,令其缺乏进取之心,或者出现另一个极端,那就是无止境滥用手中权力,为自己谋私利。因此,纠正享乐主义风气刻不容缓!
享乐相对的就是吃苦,走艰苦朴素道路,按照两个务必精神,从思想到工作等领域,扫去其不良影响。
首先,在物质上,我没有收受过任何形式的礼物,一颗红心,两袖清风,事事三思而行,但求对得起自己的工资、自己的工作和人民对我的期盼。
其次,在其他方面,不追求享受,不追求刺激,不与人攀比,时刻谨记自己是人民的公仆,是国家的脸面,彻底拒绝享乐主义在思想上的驻扎。
第四,官僚主义为害重,两个务必必须记心头:
官僚主义流弊甚重,它是盲人做领导,瞎指挥;它是猴子戴高帽,没人样;它是夏虫语冰,想当然。它也是离水之鱼,不知水的重要性;它是家养牲畜笑野兽,不关心其他同行死活。官僚主义的危害多,主要表现为命令主义、文牍主义和事务主义等。
在本人的工作当中,我一贯遵照两个务必原则和精神,对影响我党、违背人民意愿的事情一律不姑息!
命令主义强迫人,在实际工作中我坚持走群众路线,在办事过程中保持谦虚谨慎的作风,不骄不躁,对自己不熟悉的领域不妄言,从实际出发,从群众的意愿和整体实际情况出发,不发群众不满意、损害群众利益的文件,不强制群众,不发超过群众觉悟程度的命令。
文牍主义浪费资源,消耗人力、物力和财力,而且容易造成工作效率的低下,因此,在工作中我一贯主张简单原则,不开没必要的会议,不滥发文件,不发脱离实际的文件,谨慎做事,谨慎做人,避免因这些细节问题而损害国家和群众利益。
事务主义是没有规划,只专注于日常琐碎事务工作的作风形式,是不分主次、轻重,不管目前实际工作重点是什么的瞎忙作风。而我自参加工作以来,会定期为自己制定一个工作计划,根据当前时政和中央文件,结合自己工作实际情况来写相关的心得体会,注重思想教育的重要性,不骄不躁,杜绝官僚主义的发生。
第五,奢靡之风:
气派、豪华、盛大等词语以前是娱乐性的,如豪华办公大楼,豪华办公室,豪华会议,气派大门、气派的雕像等等,这次词语本不该与党政机关挂钩,而现在却慢慢变成了许多官员或国家企事业单位的专用词。
奢靡之风不仅造成社会资源的极大浪费,而且影响人心,助长其他三风。
第五篇:五、深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”
《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》
(五)深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”
新一届中央领导集体要定规矩,这(指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》——编者注)是很重要的规矩。没有规矩,不成方圆。从我们在座各位做起来,新人新办法。制定这方面的规矩,指导思想就是从严要求,体现党要管党、从严治党。党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正,焉能正人。最重要的就是要防微杜渐,不要“温水煮青蛙”。现在,有些形式主义、官僚主义的东西,有些铺张浪费、豪华奢侈的东西,上上下下都有些表现,我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的。不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做。定规矩,就要落实一些已经有明确规范的事情,就要约束一些不合规范的事情,就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的,所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了,舒适度就有问题了,就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。
——《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日)
规定就是规定,不加“试行”两字,就是要表明一个坚决的态度,表明这个规定是刚性的。“试行”给人感觉是不是还有点含糊。就先按这个规定去做,做了以后真正推开了,一两年后再完善。中央纪委有那么多规定,不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实,言必行、行必果。我们说了不是白说,说了就必须做到,把文件上写的内容一一落到实处。要完善细则,警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。规定制定出来后,大家都要学习贯彻,特别是领导干部身边的工作人员要学习贯彻。有些事情往往是身边工作人员提要求,把它作为一种待遇、一种权利来提要求,好像不那么搞就交代不过去了,弄得大家无所适从。管好身边工作人员,这也是一条,而且是很重要的一条。
——《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日)
我在中央政治局会议上说过,作风建设要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。从军队来说,就要从军委做起。最近,军委制定了加强自身作风建设的十项规定,就是要给全军带个头。上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。各级都要带好这个头。
——《在中央军委扩大会议上的讲话》(2012年12月26日)
从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,整治浪费。
——《厉行勤俭节约,反对铺张浪费》(2013年1月17日、2月22日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第119页
抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。唐代诗人李商隐在《咏史》一诗中写道:“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)
还有些不正之风也属于腐败范畴,比如,收受礼品、滥发奖金,摊派商品、公费旅游,江湖结义、投桃报李,购物卡、消费券四处发送,等等。说到底,就是只要手中有点权,就要想方设法捞点好处。虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜,但面广量大,已经成为诱发腐败的直接动因,其危害不可小视。一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多,国家管不过来,单位无暇顾及,与其保持操守,不如随波逐流。即使何时清查,也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。俗话说,针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就是以权谋私,必须下决心加以解决。这样既能净化社会风气,又能促进反腐倡廉。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)
改进工作作风的任务非常繁重,中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)
中央提出抓作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义,反对奢靡之风,就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点,提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题,从思想上警醒起来,牢记“两个务必”,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,切实做到踏石留印、抓铁有痕,不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民,确保党和国家兴旺发达、长治久安。
——《在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话》(2013年4月19日)
中央反复研究,决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。为什么要聚焦到“四风”上呢?因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大之后,中央政治局首先抓改进工作作风,也是这个考虑。
——《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》(2013年6月18日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第313-314页
解决“四风”问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,坚持民主集中制,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。解决“四风”问题,要从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,找准靶子,有的放矢,务求实效。
——《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》(2013年6月18日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第314页
军委的同志身居高位,全军官兵在看着我们,广大人民群众在看着我们。为人是否正派?做事是否干净?这是事关党和军队形象的大问题。我们要清廉自律,坚决不搞特殊化,坚决不搞特权,坚决不搞不正之风,坚决不搞腐败。只有给全军作出表率了,我们抓全军作风建设才有底气。自己不检点,不清爽,不干净,让人家在背后指指点点的,怎么去要求人家啊?没法说,说了也没用啊!
——《在中央军委专题民主生活会上的讲话》(2013年7月8日)
解决“四风”问题,要标本兼治,既治标又治本。治标,就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现,该纠正的纠正,该禁止的禁止。治本,就是要查找产生问题的深层次原因,从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。各地区各部门“四风”问题表现不尽相同,有的形式主义、官僚主义突出一点,有的享乐主义、奢靡之风突出一点,什么问题突出就着力解决什么问题。
——《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》(2013年7月11日、12日)
作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。对“四风”问题,必须下大气力惩治。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。有些领导干部爱忆苦思甜,口头上说是穷苦家庭出身,是党和人民培养了自己,但言行不一,心里想的是自己当上官了,终于可以扬眉吐气了,要好好享受一下当官的尊荣,摆起官架子来比谁都大。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,根源是世界观、人生观、价值观不正确,拈轻怕重,贪图安逸,追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想堕落、物欲膨胀,灯红酒绿,纸醉金迷。“四风”的后果,就是浪费了有限资源,延误了各项工作,疏远了人民群众,败坏了党风政风,最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。如果沉迷在“四风”之中,还讲什么无数革命先烈流血牺牲打下的红色江山永不变色,那是多么大的讽刺啊!无数革命先烈流血牺牲打下的红色江山就是让一些人去挥霍败坏的吗?!如果领导干部弄不清“为了谁、依靠谁、我是谁”,如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系,那后果就严重了。
——《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》(2013年7月11日、12日)
抓作风建设,尤其要重视基层风气问题。基层风气不好,直接损害官兵切身利益,动摇部队建设发展基础。要下大气力整治发生在士兵身边的不良行为,对随意插手基层敏感事务,截留克扣基层物资经费,在入党、考学、转士官上处事不公,吃拿卡要,收受战士钱物、侵占士兵利益等问题,必须严肃查处,决不姑息。
——《在听取北京军区工作汇报后的讲话》(2013年7月29日)
同学、同行、同乡、同事等小圈子聚会也值得警惕,搞不好就会形成宗派主义、山头主义、小圈子。到党校学习一段时间,同学之间很自然会形成比较好的关系,但如果刻意说我们是党校第几期、是一个班的,称兄道弟,甚至政治上形成一种互相支持的关系,那就不正常了。有的这种聚会里面有潜规则,大家形成了一种特殊关系,今后在利益交换中是要兑现的。权钱交易有没有?政治上是不是互相提携、互相抱团啊?千万不要搞这些东西,搞这些东西危害很大!我们经常讲,党的干部都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标走到一起来的。党内不允许这种不良风气蔓延,宗派主义必须处理,山头主义必须铲除。
——《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2013年9月23日-25日)
我们抓中央八项规定贯彻落实,看起来是小事,但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去,还搞什么十八项规定、二十八项规定?抓“四风”要首先把中央八项规定抓好,抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事,让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来,是不是有用,是不是“稻草人”?行胜于言。比如,今年中秋节中央纪委抓月饼,看起来是小事,其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓新年,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,就这么抓下去,总会见效的,使之形成一种习惯、一种风气。
——《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2013年9月23日-25日)
党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起,正所谓“子帅以正,孰敢不正”?上面没有先做到,要求下边就没有说服力和号召力。在十八届中央政治局第一次会议上,我就说过,我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风;中央政治局的同志要带头把党的优良作风继承下来、发扬下去,敏于行、慎于言,降虚火、求实效,实一点,再实一点。全党看着中央政治局,要求全党做到的,中央政治局首先要做到。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
开展党的群众路线教育实践活动,是解决作风问题的战略性举措。教育实践活动重点抓什么?要选准目标、集中火力,深入解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。我们提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对存在的问题不回避、不掩饰,不等不靠、立行立改。我们要求开门搞活动,开展批评和自我批评,不绕弯子,直奔主题,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,起到红红脸、出出汗,触及思想、触及灵魂的效果。大家通过查摆问题、整改落实,着力解决违背群众路线的突出问题,针对调查研究、新闻报道、出国访问、干部住房、办公用房、配车上牌、秘书配备、公务接待、警卫规格、楼堂馆所、公款消费、铺张浪费、礼品礼券等方面存在的问题一项一项抓,取得了明显进展。对抓作风问题,广大干部群众高度支持和拥护,说明我们抓对了。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
在作风问题上,起决定作用的是党性,衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。古人说:“一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。”作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题,很多是因公私关系没有摆正产生的。作风问题有的看起来不大,几顿饭,几杯酒,几张卡,但都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深,可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。事物是不断发展变化的,“四风”问题具有很强的变异性和传染性,这样的问题消失了,那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易,由奢入俭难”。目前,在一些地方和部门,作风问题依然突出,但表现形态不一样了,存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲,有的以培训为名行游山玩水之实,有的干部红白喜事不请客但收礼,有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”,礼品册、电子礼品卡等花样繁多,利用网络、快递进行,双方不见面,十分隐蔽。还有的单位为了应付检查,采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法,看似在表格上完成了考核指标,实际上没有多少改变。如此等等。这就说明,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。
——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》(2014年1月20日)
要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》(2014年1月20日)
在市县和基层单位存在的“四风”问题,有的也与一些不良习俗相关。特别是那张巨大的人情关系网,既有形又无形,把很多干部群众都网在里面。逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶,你来我往,永无休止,还不清的人情债;你有圈子,我有圈子,大家竞相找圈子、入圈子、织圈子,把人际关系搞得越来越庸俗,一些干部甚至因此误入歧途,走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入,很容易给党员、干部带来不良影响,绝不能小视。要旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争,以党的优良作风带动民风和社会风气好转。
——《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》(2014年1月20日)
中央八项规定出台后,广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来,工作方式和生活方式发生明显转变,大多数干部觉得解脱了、身心舒畅,家庭也有亲切感了。整天喝得醉醺醺的,舒服吗?同时,也有少数干部感到有些不适应了,有的快下班了还没有人邀约聚会就觉得心里有些空荡荡的,甚至发出了“为官不易”的感叹,甚至还有人说“官不聊生”了。看来,减少应酬要进一步提倡,健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》(2014年3月18日)
做领导工作本来就是“苦差事”,很多时候要“五加二”、“白加黑”,想舒舒服服的就不要当领导干部。即便有了一点空闲时间,陪伴家人、尽享亲情,清茶一杯、手捧一卷,操持雅好、神游物外,强身健体、锤炼意志,这样的安排才有品位。领导干部自觉追求健康的工作方式和生活方式,久久为功,庸俗的东西就近不了身。宁静以致远,淡泊以明志。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》(2014年3月18日)
“千里之堤,溃于蚁穴”。一个人腐败堕落,往往是从贪占“小便宜”开始的。分析近年来查处的典型腐败案件,都有一个量变到质变、小节到大错的过程。基层干部容易产生一种活思想,认为自己掌点小权,干不了大事,平时行个职务之便,吃点收点或捞点,既上不了纲,又触不了法,最多算生活小节;有的自认为贪占“小便宜”手段高明,无影无踪,或者是自己人、哥儿们,保险可靠,不会出问题,即使出问题也会有人代为“顶杠”;有的看到身边的人常搞点“小腐败”,生活滋润,逍遥自在,便心理失衡、按捺不住,于是揣摩效仿,甚至暗中较劲、试比高低;有的认为为他人办了事,有送就收才显得随和自然,而不被人视为“假清高”;有的认为常在河边走、哪能不湿鞋,与其保持操守,不如随波逐流,即使查也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。这些认识和行为都是错误的、十分有害的。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》(2014年3月18日)
一次活动不可能解决全部问题,这次活动就聚焦解决“四风”问题,而且解决“四风”问题没有休止符,一直是进行时,没有完成时。这是我们加强党的自身建设的规律,若干年搞一次全党性活动,就像一个肌体需要不断修复、康复、治疗、锻炼一样,一间房间需要经常打扫一样,党内政治生活和教育活动也需要经常性、长期性开展。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》(2014年3月18日)
抓常,就是要经常抓、见常态。作风建设,重在经常,必须常常抓。风气养成重在日常教化,作风建设贵在常抓不懈,时刻摆上位置、有机融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作风。各级党组织及其主要负责人要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上,经常分析班子和干部队伍作风状况,经常分析本地区本部门干群关系状况,及时掌握苗头性、倾向性问题,采取有针对性的措施。
——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)
抓细,就是要深入抓、见实招。作风建设,重在抓细节,必须环环抓。老百姓看作风建设,主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件,而是看解决了什么问题。“春江水暖鸭先知”,有没有变化,老百姓体会最深。为什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情?为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题?就是要从细节处着手,养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么问题就会被掩盖。相反,提高标准、从严要求,自然就会看到差距、看到问题。抓住了问题也就抓住了具体。
——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)
抓长,就是要持久抓、见长效。作风建设,重在持久,必须反复抓。历史和现实都告诉我们,抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些,放一放就松下来,存在一个很难走出来的怪圈。这么多年来,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决,反而变本加厉了。症结就是没有抓长,三天打鱼两天晒网,集中抓的时候雷霆万钧,平时则放任自流。所以,作风问题必须抓长、长抓,扭住不放,持之以恒,久久为功。要从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障。——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)
作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题,看起来是风气问题,往深处剖析又往往是体制机制问题。比如,解决联系服务群众“最后一公里”的问题,就有大量体制机制创新工作要做。从县到乡镇、街道,再到农村和社区,如何构建服务管理体系,如何整合人财物资源,如何有效采用信息化技术,如何保障公平公正公开,如何提高管理效率和服务质量,都需要从体制机制上研究。要鼓励基层大胆探索实践,努力取得有利于从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果。再比如,从中央到地方,对很多作风问题都有一些制度性规范,但有些形同虚设、形同摆设,牛栏关猫,很多作风问题不仅没有遏制住,反而愈演愈烈。这些问题,都要以钉钉子精神抓下去,一抓到底,绝不能半途而废。
——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)
有人说,现在管得这样紧,就不要作为了,多一事不如少一事,但求无过,得过且过。这方面,考核工作要跟上。我反复强调要有担当精神,各方面都要有一批勇于担当、有本事能办成事的人,能者上,庸者下。不能要官的时候真敢要、大胆要、拍着桌子要,而办事的时候推诿扯皮、上推下卸。
——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)
从近来反对“四风”、查处腐败案件的实际情况看,解决党内存在的种种难题,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。古人早就提出,管理国家,“必先正风俗。风俗既正,中人以下,皆自勉以为善;风俗一败,中人以上,皆自弃而为恶”。
——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》(2014年6月30日)
营造良好从政环境,要从人抓起,从人做起,也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话、心里话,绝不搞弄虚作假、口是心非那一套;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事,不成为不正当社会关系的编织者,绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑,绝不搞逃避责任、明哲保身那一套;要艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验,“不以一毫私意自蔽,不以一毫私欲自累”。
——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》(2014年6月30日)
要本着于法周延、于事简便的原则,体现改革精神和法治思维,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,切实防止“四风”问题反弹。
——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》(2014年6月30日)
经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位,一些深层次问题还没有从根本上破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变,联系服务群众机制不畅、能力不强,贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟,优哉游哉过一天”的日子,希望教育实践活动只是一阵风,风头过了就可以我行我素了。如此等等。现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此,我们要说,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。
——《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日),《人民日报》2014年10月9日
要从解决“四风”问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风,加强治本工作,使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气,使党的作风全面纯洁起来。
——《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日),《人民日报》2014年10月9日