在全镇迎接全国文明城市测评动员大会上的讲话

第一篇：在全镇迎接全国文明城市测评动员大会上的讲话

***同 志

在全镇迎接全国文明城市 测评动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开会议，主要议题有三个，一是安排迎接全国文明城市测评工作；二是部署三夏生产有关工作；三是进一步抓好干部作风建设工作。下面，就会议的主要议题，结合全镇实际，我讲四点意见：

一、要切实做好迎接全国文明城市测评工作 迎接文明城市测评是临沂市争创全国文明城市工作的重要一环。这次测评既是我们必须要过的一道坎，也是对前段工作成效的全面检验。全镇各工作区、村，镇直各部门一定要要迅速进入工作状态，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，认识上进一步统一、行动上进一步提速、工作上进一步细化，各项创建任务务必于6月15日前完成，确保创建工作取得圆满成功。

（一）要明确任务，同心协力，全力攻坚创城薄弱环节。各工作区、村，镇直各责任单位要对照测评细则抓重点难点，针对存在的突出问题，集中力量、集中精力、集中时间迅速开展各项整治。工作中要着力抓好七个重点环节：一要大力

整治社会治安环境。保持严打高压态势，严厉打击各种违法行为，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基础工作，全力维护社会稳定。二要大力整治环境卫生。特别是对汤郯路、褚黄路两条主干道，以及沿线11个村的背街小巷，要下大力气彻底改变卫生状况，并进行硬化。全镇各村要建设垃圾池，完善“户收、村集、镇运”的垃圾处理机制。三要大力整治集贸市场。加强日常管理，做到规范经营、文明用语、环境优良、秩序井然。四要大力整治乱张乱贴行为。特别是对 “牛皮癣”要采取有效措施，及时清理打扫。五要大力整治“五小”门店。卫生、环保、工商、城管等部门要加强“五小门店”的综合整治。六要大力整治校园周边环境。严厉打击中小学门前私摆摊点现象，督促相关店铺完善手续，严禁出售“三无”食品及不健康内容书籍。七要规范窗口行业服务。信用社、邮政支局、移动公司、联通公司等窗口单位要按照要求保证服务环境整洁、服务制度健全、服务文明规范。

（二）要巩固创新，形成合力，确保创城取得实效。一要确保组织力量只增不减。各包点两委成员、各网格责任人，原网格不变，原划定责任区域不变，要按照分工，全身心靠到所包网格、所包村、所包路段，切实负起沟通协调、指挥调度的责任，把力量集中好、分配好、运用好。所有部门单位、工作区、村都要按照承担的工作任务，尽职尽责。所有部门，无论是市直、区直还是镇直，都要服从镇党委、政府 的领导，都要服务于当前创城工作，一定要有大局意识，不推诿、不扯皮、不讲价钱，并要互相支持，密切配合，努力形成决战决胜的强大合力。两家保洁公司，要严格按照合同规定，切实履行好职责，确保责任路段、绿化带管理规范。二要确保督查问责只强不弱。要坚持人大督查制度，做到一天一督查，一天一通报。对多次督办而整改效果不明显的，镇纪委要严肃追究责任单位、责任人的责任。同时，各有关责任人要加强对重点、难点问题的督导，通过现场点评、现场督办，促进问题的整改。三要确保工作纪律只严不松。各部门单位、各工作区、村要增强政治敏锐性，在思想和行动上与区委、区政府，镇党委、政府保持高度一致，坚决服从统一安排和部署，坚决克服畏难情绪、厌战情绪，使创建工作在原来的水平上有新的发展、新的提高。四要确保宣传氛围只升不降。要继续加大对文明城市创建工作的宣传，利用大喇叭、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，大力宣传，在全镇形成“上上下下总动员，男女老少齐上阵”的生动局面。大家要立刻行动起来，全力以赴，积极做好迎检工作，确保创城工作不失一分！

二、要全面做好三夏生产有关工作

（一）全力以赴抓好小麦抢收工作。今年，由于整个小麦收获期有所推迟，且因严重干旱，后期小麦成熟将比较集中，遭遇“烂场雨”等不利气候影响的机率增加，也对下茬

作物抢时播种带来困难。对此，各工作区、村要引起高度重视，小麦一旦成熟，要抓住晴好天气，集中时间、集中劳力、集中机械，全力做好小麦抢收抢打工作，确保颗粒归仓。要突出机械抢收，实行统一价格，合理有序地组织开展好农机作业，努力提高机械作业效率，千方百计加快小麦收打进度。

（二）多措并举确保“三夏”生产安全。要增强防范意识，加强农机、场间的安全管理，严禁违章作业。要加强防火安全教育，严禁场间吸烟用火。要加强道路巡查，严格禁止乱拦机、乱收费和殴打、敲诈、抢劫收割机手等违法犯罪行为。要加强社会治安管理，重点做好加油站点、机收现场等部位的安全防范工作，防止群发事件发生。要大力推广秸杆切碎还田装置，切实抓好秸杆还田，并落实小麦秸杆焚烧责任，坚决杜绝焚烧小麦秸杆现象。要加强阴雨、霉烂防范工作，严防小麦因连阴雨天气造成发芽、霉变现象。

（三）不失时机种足种好夏播作物。要加强宣传和引导，教育广大农民收种兼顾，做到小麦收割一块、播种一块，千方百计加快夏播进度，力争全市6 月底前基本完成夏种任务。同时，要切实抓好夏季田间管理，重点抓好玉米粗缩病的防治，通过采取综合防治措施，努力降低危害。

（四）周密细致做好“三夏”生产服务。“三夏”生产时间紧、任务重、涉及面广。各工作区、村，镇直有关单位要把“三夏”生产作为当前农业农村工作的中心任务来抓，加强组织领导，强化检查督导，实行两委成员包工作区、脱产干部包村、村两委成员包片的“三夏”生产工作责任制，各村都要建立“三夏”生产指挥部，并建立24 小时值班制度，做到层层有人抓，事事有人管。各包点两委成员、工作区书记要详细掌握各村“三夏”生产情况，并及时发现、协调解决存在的问题。农技站要及时掌握“三夏”生产动态，加强生产指导和技术服务。农机部门要加强农机具调度，强化农机合作组织服务，搞好农机后勤保障，确保农机作业顺利进行。供电站要保证“三夏”用电。各工作区、村要加大对“三夏”工作的宣传力度。其他有关部门要群策群力，共同做好“三夏”服务工作，确保“三夏”农业生产的顺利开展。

三、要进一步抓好工作作风建设

（一）工作作风建设中存在的问题。近年来，镇党委、政府一贯重视工作作风建设，通过开展作风整顿活动，干部作风有了明显转变，但是，我们必须清醒的认识到，目前少数干部大局意识淡薄、办事效率低下、工作纪律不强等问题没有从根本上得到解决，突出表现是“庸、懒、散”。

“庸”字主要表现为：工作中消极依赖思想严重，无所作为、不求上进，对工作目标定位不高，对工作岗位职责认识不清，措施无力，工作进入不了角色、打不开局面。

“懒”字主要表现为：对党委、政府安排的工作，找理

由、讲价钱、谈条件，工作能拖则拖、能推就推，遇到困难就退缩。工作被动应付，促一促动一动，没有时间表、没有工作方案、没有责任制。

“散”字主要表现为：对工作缺乏热情，没有责任心，精神状态差，论交情，讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事。上班迟到、早退、旷工，上班期间睡觉、打扑克，工作日午间饮酒等。

以上这些问题虽然只是发生在个别单位、个别人员身上，但影响极坏，特别是我们三令五申强调抓工作作风，分别传达学习了市《关于临沂市党政机关工作人员禁酒的规定》和《关于对市区部分窗口服务单位暗访情况的通报》两个文件，仍然存在这些问题，暴露出个别单位和人员纪律意识淡薄，工作作风散漫。因此，加强工作作风建设势在必行。

（二）要狠抓工作作风建设。一要改进学风。加强政治理论学习，增强政治敏感性，增强大局意识，解决党员干部政治敏感性不强、行动拖拉散漫问题，在思想上行动上跟上镇党委、政府的节拍。加强业务知识学习，提高业务素质，解决工作水平一般化问题。加强形势教育，增强工作的压力感、紧迫感，增强争先创优意识。二要改进工作作风。领导干部实行“一岗双责”，全面负责分管工作和包点工作区的各项工作，突出抓好经济工作、环境整治、计划生育、社会稳定、涉农惠农政策的落实。三要改进领导作风。要加强对

全体脱产干部和村干部管理，加大监督考核力度，切实改进工作作风，解决“中梗阻”的问题。

(三)要强化四种意识。要通过开展工作作风建设建设活动，强化四种意识：一是大局意识。干群同心，全民参与，是搞好工作的基础，不能简单地把这项工作看成是领导和镇党委、政府的事，必须形成上下一条心，群众广泛参与的良好态势。二是责任意识。党政机关及其公务人员以及全镇各村村支两委，对工作要有热心，对群众要有诚心和爱心。三是纪律意识。全镇脱产干部及村干部必须严格按程序办事，严守党的纪律，确保政令畅通。四是效率意识。要认真解决办事拖拉、推诿扯皮效率低下的问题，形成快捷、高效的运转机制。

（四）要强化督导检查。一要加强对机关工作人员的督查。党政机关事业单位的全体人员，一定要有自律意识，一定要有大局意识，区划调整后，待遇提高了，但是不能只讲待遇不讲奉献，要对所从事的工作高度负责。镇纪委要成立专门班子对机关事业单位工作人员严格考核，对长期不上班的，无正当理由长期请假的，要严格按照相关法律法规，给与停职、停薪、解除劳动合同、除名等处理。二要加强对村支两委成员的督查。4月份以来，我们通过村支两委换届，配齐配强了村支两委班子，村级班子战斗力有了明显增强。但是，一些村也存在只是村主要负责人参与工作，而村支两

委成员并不参与工作，更有甚者，不但不参与村里工作，还拉帮结伙，给村里工作制造障碍，拉倒车。镇纪委、各工作区要对此高度重视，要加强对村级班子履职情况督查力度，各工作区每个月要向镇纪委汇报一次辖区内村级班子履职情况，对无故不参加工作，一年内累计一个月以上的，视情况分别给与诫勉谈话、撤职、免职处理，对不参与工作，又拉倒车的，发现一起查处一起，决不手软。

四、当前其他需要抓好的工作

（一）计划生育工作。计划生育工作要天天抓，月月抓，年年抓，一刻也不能放松，计划生育工作始终是党委、政府的中心工作。当前，一方面要准备好迎接市计划生育检查工作，时刻高度戒备，全面做好迎查工作。另一方面要狠抓计划生育夏季集中活动，进站、结扎、流引产、放环等各项工作要统筹兼顾，不可顾此失彼。

（二）土地管理工作。前段时间，区国土局组织人员，对非农建设用地进行了摸底，并以此为依据，要求对所有的非农建设用地征收耕地占用费，对拒不缴纳的，界定为低效闲置土地，也要收取相关税费。各工作区、村要以此为契机，严格土地管理，严禁私搭乱建。

（三）环保工作。近期，国家环保部华东督查中心将对我市进行行政执法督察。各工作区、村要高度重视此项工作，要严格落实属地管理，确保督察不出问题。

（四）防汛工作。俗话说：大旱必有大涝。我们一定要有居安思危的思想，要把防汛工作摆上日程，绝不可掉以轻心。

同志们，我们目前面临的工作千头万绪，我们的工作压力很大，任务很重，镇党委、政府要求大家一定要统一思想，振奋精神，铆足劲头，努力拼搏，不折不扣地完成党委、政府确定的各项工作目标任务，为**的发展贡献自己的力量！

谢谢大家！

二O一一年六月五日

第二篇：在迎接全国文明城市检查动员大会上的讲话

在迎接全国文明城市检查动员大会上的讲话

盛国民同志（2011年5月23日）

作者：盛国民 文章来源：本站原创 更新时间：2011-5-23 16:18:27 阅读人数：

1559 [内容简介]： 同志们：

文明城市创建工作已经到了展示成果、决定成败的冲刺阶段。今天的会议，既是迎检动员大会，又是夺牌誓师大会。刚才，继鼎同志就迎检工作作了全面安排，讲得很到位、很具体。下面，我再强调几点。

一、迅速行动，积极开展“你我携手 文明同行”活动，在迎检中取得优异成绩

开展“一创双优”活动以来，从城市到农村、从机关到基层，都发生了深刻变化，思想观念、精神状态、工作节奏、工作标准、干部作风、城市形象都在变，变“边缘”为“前沿”、变“交界”为“交会”、变“落后”为“赶超”的“三变”，迅速成为共识，人心思变、人心思干、人心思发展的氛围浓厚，全市上下形势一片大好，呈现出了赶超发展的好趋势、好态势、好气势。尤其是我们以“一创双优”活动为动力，把中心城市综合提升、国家卫生城市复检和文明城市创建三项工作扭在一起抓，互促互进、整体推进，掀起了一浪接一浪的创建热潮，取得了明显成效。城市创建工作可以说是领导重视程度前所未有、工作力度前所未有、创建成效前所未有！社会各界对创建工作不仅更加认可，而且更加支持。最近，我们听到许多群众议论说，看来这次市委是动真格了，真要把城市名片擦亮了，从中心城市综合提升启动以来都半年多了还没停，而且声势越来越大，力度越来越大。

省文明城市检查验收组马上就到濮阳，这是对我们工作总的检验。市委决定开展“你我携手 文明同行”活动，这是迎接检查的一个重要抓手，这一活动是迎检的进军号、冲锋令，各单位、开发区、华龙区从今天开始，要按照方案，立即行动，迅速展开，广泛动员，人人参与，这应该是近段压倒一切的政治任务。段书记对这件事情非常重视，反复强调，各级各部门一把手务必高度重视，确保取得优异成绩

文明城市创建是一项系统工程，更是一项政治任务，能不能顺利通过省级验收，拿到全国文明城市角逐入场券，是对我们的一次大考。不管有多大的困难，都要横下一条心，拿出濮阳人的精神，下定决心，奋力冲刺，集全市之力向全国文明城市创建发起“总攻”，务求必胜，拿下牌子。

二、“三城”联动，确保迎检工作万无一失

元月份以来，中心城市综合提升、卫生城市复检、文明城市创建三项工作相互依托、相互协调、相互促进。在迎检工作中，三个指挥部要联动协作，加强沟通与协调，打好组合拳，形成合力。

这次迎接全国文明城市省级检查验收，由创建文明城市指挥部牵头，对迎检工作进行全面统筹协调，督促落实好每一项迎检任务。这里我需要强调的是，我们这次会上下发了开展“你我携手 文明同行”活动实施方案，这个活动非常必要、非常及时。正如中央文明办解释的那样：“全国文明城市，就看群众对自己的城市满意与否，什么时候群众都参与进来了，什么时候群众都满意了，什么时候文明城市就创建成功了。”这条标准说明，从本质上看，创建全国文明城市，不是别人评我们，而是自己的市民在评自己的城市。我们一定要按照方案的部署，扎扎实实把活动组织好、开展好，努力提高广大市民的满意度。

中心城市综合提升工程，直接影响着文明城市迎检的各类形象指标。对于直接关系文明城市迎检的公共场所、广场、体育场、路面维修等公共设施的改造提升，中心城市综合提升工程指挥部要加大工作力度，日夜兼程，能完成的本周务必完成。要按照“大市场讲档次、中小门店讲整洁、小商小贩讲规范”的要求，整顿和规范市场秩序，坚决取缔流动摊贩、地摊、店外经营等现象，特别是对校园周边摊贩堵路、秩序混乱现象进行重点治理。要搞好大环境的整治，城建执法大队要全天候上街执勤，公安交警要增派警力，加强交通管理和巡逻，确保城区秩序井然，维护社会稳定。要加强城中村的管理，加大绿化、亮化、美化力度，树立城中村的文明形象。对马颊河、濮水河等城市水系，要定期放水冲刷，保证市城区水系水质达标、环境优美。

卫生城市复检指挥部要继续搞好城中村、城乡结合部、集贸市场、车站等方面的卫生专项整治工作。同时，要搞好背街小巷、“五小”单位、早点、夜市等方面的环境卫生，排查消灭卫生死角，杜绝乱堆乱放、乱倒垃圾、乱扔杂物等现象，严防公共卫生事件的发生，为迎接全国文明城市检查验收营造一个干净、整洁的环境。

三、强化责任，保质保量完成创建工作任务

创建工作千头万绪，在迎检的关键阶段，全市各级各部门要上下联动，落实责任，确保高水平通过省级验收。

一要进一步加强领导。华龙区、高新区和市直各单位的“一把手”是第一责任人，必须靠前指挥，亲力亲为，无论是调查问卷，还是实地考察，都要认认真真地准备，不能出现半点失误。要围绕测评检查的项目做一次全面、认真的排查，不留死角。要研究和采取一些应急的、特殊的、超常规的措施和办法，对于创建中的关键节点、关键问题，不等、不拖、不推，集中力量限时办好。

二要进一步落实责任。要认真对照测评标准，针对工作中的重点、难点和薄弱环节，进一步明确职责，细化量化，责任到人、倒排时间表、明确流程图，不留死角、不留空白、不留盲点。各单位要增强“一盘棋”意识，协同作战，服从统一指挥调度，各司其职，各负其责，狠抓落实，不漏项目，不降标准，力争各项指标得高分、不扣分。

三要进一步加强督导。这次创建工作我们依托“一创双优”活动的督导力量，要把督促检查贯穿创城工作始终。各督导组要拿出“一创双优”的精神，敢抓、敢管、敢于负责，集中精力，采取暗访督查、跟踪督查等形式，加大督查力度，实行全程监督，公开催办、查办。要加大责任追究力度，在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任人，谁丢分谁负责，谁丢分问责谁。对行动迟缓、工作不力、延误整体工作进度的部门或单位，要通过“大聚焦”晾晒曝光。要用“一创双优”活动推动文明城市创建工作，用文明城市创建成效来检验“一创双优”的成果。

同志们，创建文明城市，不仅是一座城市品牌的争夺之路，更是一座城市的探寻之路和赶超发展之路。这次迎检工作，时间紧、要求严、标准高，全市上下要立即进入备战状态，全力以赴迎接省级考评，誓夺全国文明城市，向全市人民交出一份满意的答卷。

谢谢大家！

第三篇：在创建省文明城市迎接省测评动员大会上的讲话

在创建省文明城市迎接省测评动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议，是在创建省文明城市关键时刻召开的一次重要会议。主要目的是号召各部门、各单位和全市人民，人人参与，立即行动，积极投身创建省文明城市工作，以优异的成绩迎接创建省文明城市省级测评组的检查考核，圆满实现我市创建工作目标。刚才，李东前同志就迎接省测评工作进行了动员部署，希望大家认真贯彻落实。下面，就创建迎查工作我再讲三点意见。

一、认清工作形势，进一步统一思想抓创建

创建文明城市是坚持以人为本、落实执政为民的重要举措，不是形象的要求，不是政绩的要求，而是老百姓改善现实生活质量的要求。新一轮省文明城市创建工作中，我市既有扎实的创建基础，又面临着前所未有的压力。

创建基础良好。创建文明城市就是要改善群众生活环境，建设美好家园，创造文明新生活。近年来，我们抓住创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市和省级文明城市的契机，不断加大城区基础设施建设力度，提高城区绿化、美化和亮化水平，增强了全社会的城市意识、卫生意识、文明意识，市民在创建过程中得到了真正实惠，创建工作得到群众的拥护和支持。从盐城市测评组问卷调查的结果来看，市民群众对社会风尚的评价、对政府职能部门和“窗口”行业服务质量的评价、对城市形象的总体评价都保持在很高的水平，表明我市的创建有着良好的群众基础和物质基础。

竞争十分激烈。今年是新一轮省文明城市测评年，省对申报要求、测评体系作了很大的调整。对**来说，荣誉仅仅代表过去，要继续取得荣誉，需要我们付出加倍努力。对照《文明城市测评体系》各项标准要求，我们还有不小差距：城市基础设施仍不健全、文化设施建设相对滞后、城市功能还不完善、城市管理还不到位、社区建设仍是薄弱环节等等。同时，城市间的竞争也更加激烈，越来越多的城市参与到创建省文明城市行列中，我们面临的竞争压力越来越大。面对复杂严峻的创建形势，全市上下要切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步坚定搞好创建工作的信心和决心，充分发挥优势，整改薄弱环节，以坚韧不拔的拼搏精神、扎实苦干的顽强作风和不达目标誓不罢休的毅力，全力以赴做好当前创建迎查工作。

二、坚持以人为本，进一步提升素质抓创建

群众是创建文明城市的主体和力量源泉，提高人的文明素质，是创建文明城市的重要内容。

要坚持创建为民。坚持把群众支持不支持、满意不满意、欢迎不欢迎作为检验创建成效的根本标准，让群众认识到创建就是实现群众的利益和意愿，在创建中凝聚民心、彰显民意。要始终坚持尊重群众、相信群众、依靠群众的原则，把群众关心的热点、难点问题作为创建工作的重点，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，把创建省文明城市与帮助老百姓办实事、解难题结合起来，在迎接省测评前，集中人力、物力、财力，切实解决好群众关心的热点、难点问题。市民群众关注度高的基础设施维护、市容市貌、经营秩序、交通秩序、行业服务等重点环节，也是创建测评时容易失分的薄弱环节，相关职能部门要抓紧排查、加快整改、确保达标，用我们的工作成效，吸引广大市民积极参与创建，大力支持创建，同时享受文明城市创建的成果。

要发动人人参与。人民群众是创建工作的参与者、支持者，同时也是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。要动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，切实抓好文明城市创建工作。要创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，提供舆论引导。各部门、各行业要结合自身实际，利用各种宣传阵地，多角度展现创建氛围，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。在加强正面宣传引导的同时，要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题就要曝光，最大限度地赢得民心，最大限度地动员群众，在全市上下形成万众一心创建文明城市的浓厚氛围。

三、切实加强领导，进一步落实责任抓创建

当前，创建省文明城市工作已进入冲刺阶段，关键时期，各镇、各部门务必高度重视，强化领导，狠抓落实，确保顺利通过省测评考核。

加强领导，落实责任。创建测评是今后一段时期摆在全市干部群众面前的一场考试，各镇、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实履行好职责，把创建迎查工作作为当前一阶段的中心工作抓紧抓好，做到心中有数、心中有策、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创建的标准和要求，将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，把压力传到每个干部、每个工作人员，做到层层有压力、人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

齐抓共管，形成合力。创建工作是一项复杂艰巨的社会系统工程，需要全社会的共同努力。各镇、各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调；相关单位要服从安排，抓好落实。

加强督查，确保成效。要把督查考核贯穿创建工作的各个环节、贯穿于具体工作之中，把全面考核与重点考核结合起来，把工作考核与民意测评结合起来，通过经常性的督察考核，了解情况，总结经验，发现问题，落实整改，促进创建工作不断深入。市创建指挥部要认真履行市委、市政府赋予的协调、督查职能，全面掌握创建活动、特别是迎接省测评工作的进展情况，及时提出工作方案和整改措施，加强协调和督查，保证创建工作扎实、顺利推进。要建立严格的考核奖惩制度，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的责任单位主要领导和分管领导，严肃追究责任。

第四篇：在迎接全国测评动员大会上的讲话(邓书记2011、8)

在全区迎接全国文明城市测评动员大会上的讲话

区委副书记 邓鹏宇（2011年8月29日）

各位领导，同志们：

再有不到半个月，长沙将接受中央文明办组织的第三届全国文明城市总测评，在决战决胜的关键时刻，我们召开这个测评动员大会，就是要号召全区上下同心协力，攻坚克难，以一流的追求对待迎检，以十足的斗志投身测评，以百倍的努力推进达标，确保测评迎检工作争创一流。等下，建平书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、把握形势，坚定决战决胜的信心

全国文明城市三年一评，一年一测，今年是总测评之年，当前已进入创建迎检的关键阶段，留给我们的时间很少、任务很多，必须立即行动，才能形成决战决胜的态势，实现创建夺牌的目标。

1、看到成绩，坚定十足信心。三届十年，我们坚持不懈地抓创建，市民的文明意识明显增强，城市的管理水平大幅提升，创建的工作机制不断完善，特别是今年创建力度更大，投入更多，为总测评打下了良好的基础。一是城区环境更优美。实施了主次干道立面改造和社区综合整治工程，10条主干道和白沙井、涂新、石子冲社区环境综合整治有序推进，重点整修了南湖路、劳动西路、解放西路等市政道路，改造了30座站厕和6个地下通 1 道，完成6个交通拥堵点18处交通设施疏导优化，建成了石人村、湘园等5个社区公园，38个老旧社区推行物业化服务，拆除二环线桥头区域、钢材市场沿线等成片违章建筑，高标准改造了棚改拆迁区域、在建道路、建筑工地的围挡，新世纪体育文化广场、省府新区、湘江风光带等重点窗口地区进一步擦亮，城区面貌发生了明显的变化。二是公共秩序更优良。开展了风光带整治大行动，20多个部门500余人的队伍在风光带连续几周开展整治工作，市民休闲环境明显改善。重点打造白沙路、坡子街、城南西路等食品安全示范街，开展流动体检服务，办理健康证近4万张。开展文化环境大清查，成立文化市场协会，处罚6家网吧。面向全区18家农贸市场，签订责任书，制定奖优罚劣制度，关停金辉、文庙坪等6家农贸市场。三是窗口服务更优质。开展了交警进社区、城管条例进门店、“进百家门、解百家难”户籍民警述职等系列活动，不断完善各类便民措施，优化办事环境，主动向广大人民群众开放“民意窗口”、“服务窗口”、“监督窗口”和“形象窗口”。四是市民素质更优雅。连续多年的文明创建工作深入人心，一直以来的惠民实事深得人心，广大居民群众的知晓率、满意率和支持率有了提高，驻区单位文明创建参与更广，投入更大。

2、分析形势，坚持百分标准。文明创建细节决定成败，坚决不能掉以轻心，必须打满分、不扣分。一是测评结果不确定性增加。今年有30个省会、副省级城市申报创建，其中不乏广州、2 西安、杭州、福州、郑州等颇具实力的城市，30个城市将争夺4个全国文明城市的指标。根据往年情况分析，30个城市得分最低也不会低于85，再高也难高于95，10分的区间要分布30个城市，城市之间的平均差距只有0.3分。谁将胜出，不到最后一刻，无人可知。二是随机抽样不确定性增加。去年，全区30个社区纳入问卷调查范围，今年60个社区将全部作为入户调查的备选点，抽什么类型的社区，抽什么区域的社区，无法得知。三是测评项目不确定性增加。往年，建筑工地作为申报项目，可选、可控、可操作，今年将随机抽查，迎检难度可想而知。与往年还有不同的是，今年“食品安全”项目检查，将随机抽查居民区附近的熟食店和食品店，达标任务非常重。因此，可以这么说，一条标准就是一个名次，必须坚持百分标准。

3、直面差距，付出千般努力。总结成绩，我们可以自信，但不能自大，必须正视不足和差距。行百里者半九十，足球场上临门一脚非常重要，在最后冲刺阶段，我们必须以强烈的紧迫感和高度的责任意识，清醒地看到自身的差距，着力解决存在的问题。一是有些单位侥幸心理迎检。比如，全区60个社区，除极个别拆迁社区和非建成区社区外，全部都是入户调查备选社区。其中有的社区从来没有纳入过全国测评范围，由此认为今年也肯定不会被抽到，存在非常严重的侥幸心理，迎检线路、备选楼栋、台账资料至今还未准备到位。还比如，个别干部片面认识迎检方法，认为迎检的重点仅限于社区办公楼周边，导致社区周边干净，3 社区深处脏乱。二是申报区域降低标准迎检。全国测评有着严谨的体系，科学的方法。各项迎检达标工作必须按照《操作手册》执行，宁可拔高标准，决不能降低标准。个别地方还存在白天一个样、晚上一个样，明处一个样、暗处一个样。还有个别街巷、小区内的消防栓、电话亭、路灯、楼道灯、窨井盖、报刊亭、灭火器等设施不达标、不到位。三是窗口地区粗放管理迎检。主次干道、商街广场仍有少数门店消毒设施不齐、相关禁止规定和标识不公示、从业人员不持证上岗，仍有个别地下通道乱摆摊担，仍有一些烟头、纸屑清理不及时，仍有少数设施维护不到位，仍有部分建筑工地围挡不全、不规范，仍有市民横穿马路、翻越护栏，仍有“黑车”非法营运、等客喊客，仍有“电的”闯灯越线、违规逆行。这些问题都要引起我们高度警醒，切实加以解决。

二、突出重点，强化达标创优的举措

夺牌是硬目标，达标是硬任务。国检就是一场“大考”，考卷已经出台，我们必须更加全面、准确地分解答题，做好答卷，必须把成绩放在脑后，把困难想在当前，突出重点，奋勇攻坚，打赢决胜战。

1、突出抓好测评点的达标创优。根据全市迎检测评安排，我区有政务中心、图书馆、慈善捐助点、少年宫和2个街道、3家农贸市场、6条主次干道、5个商街广场、5个交通路口、12条街巷、7所中小学校、4个商场、60个社区等申报点，还有网吧、五小门店、建筑工地、生产性企业等非申报点。各责任单位 4 要按照万无一失、精益求精的原则，确保所有指标全面达标。一要严查细抠。各个单位要安排精干力量逐点、逐个、逐项再次细致排查，对排查出来的一般问题要就地整改，突出问题限时整改。要重点清理单位自建花坛、门店空调架、地沟盖板、砖缝墙角等区域，要重点清查盲道、残疾人蹲位等无障碍设施和电话亭、消防栓等公共设施，要重点清除各类牛皮癣和一店多牌，真正做到不放过一处细节，不容忍一条污迹，不留下一个盲区。二要联合演练。对于情况容易反复、问题容易反弹的测评项目，要开展实战演练，采取人防、技防、物防相结合的方式，确保管得住、管得好。要通过排查和演练，掌握问题产生的规律和原因，完善迎检方案和应对举措，不断夯实迎检基础。三要动态监控。要安排人员实行监控和巡查，要重点整治流动摊担、乱张乱贴、闯灯逆行等违法违规现象，要及时处臵各类设施破损情况，做到各类动态问题及时清零。

2、突出抓好重难点的攻坚克难。整改攻坚不落实，达标创优就落空。最后10多天，要咬紧牙关，奋力攻坚克难。一是重点整治脏源乱象。城管系统要以主次干道、商业大街、广场绿地为重点，清扫路面，清刷铺面，清洗绿化，清除死角，配齐环卫设施，配足人员力量，做到地面见底色，植株见绿色，墙上见本色。二是重点整治社区街巷。各街镇要以社区和街巷为重点，清卫生死角、清楼道堆物、清门店周边，修补招牌、修配设施、修整绿化，特别是要重点研究碧湘街、吴家坪、楚湘街、天剑等马 5 路市场关停迎检的问题，要重点解决一师范宿舍、省建六公司宿舍等区域脏乱问题。三是重点整治五小门店。区食安办、区卫生局、区工商分局要以食品安全、药品安全为重要内容，以“五小门店”为主要对象，不论是主次干道、商街广场还是社区周边的门店，都要做到证照齐全，亮证经营，消毒设施齐备，消毒制度落实，从业人员持证上岗。四是重点整治校园周边。区综治办、区教育局、区文体局、区工商分局等单位要全面清查校园周边“黑网吧”，全面清理非法盗版出版物、违规文具玩具等。尤其是要重点整治好网吧和游戏机经营场所，做到亮证经营、实名登记，无未成年人上网。五是重点整治窗口行业。区政务大厅以及相关行业主管单位，要把窗口服务场所的卫生保持好，创建的内容宣传好，服务的项目公示好，便民的举措落实好。

3、突出抓好薄弱点的整体提升。各级各部门要针对通报的问题，抓紧时间整改，夯实薄弱环节。一是强力整治交通秩序。区交警大队、区城管执法大队、团区委和相关街镇要抓住主要路口和主干道，抓好行人、机动车和非机动车文明通行的管理和劝导，抓好机动车道和人行道的行车及停车管理。二是强力整治在建工地。区城乡建设局和各拆迁指挥部要严格做好建筑工地、拆迁工地、在建道路的迎检工作，规范围栏围挡、规范告示广告、保持环境整洁，管好进城务工人员宿舍。同时，区渣土办及执法中队要严格监控渣土运输，重点管理工地出口，严格遵守渣土车上路运输和出入城的时间，做到不带泥、不抛洒。三是强力整治 6 农贸市场。区工商分局要把创建责任细化到工商所、开办方和经营户。要浓厚农贸市场宣传氛围，利用墙柱墙面、门楣橱窗开展创建宣传。要强化农贸市场的经营秩序，做到干净、整洁、有序，亮证经营，合法经营。

4、突出抓好闪光点的精心打造。一直以来，天心区是全国测评的主战场、主阵地，今年也不例外。我们既要保证面上整体合格，也要着力打造一批特色亮点。重点要对步行商业街、酒吧文化街、杜甫江阁、湘江风光带、新世纪体育文化中心、芙蓉中路等区域进行优化提升，努力在交通秩序全面序化、夜景灯光全面亮化、市容环境全面净化、大街广场全面美化、窗口服务全面优化上下功夫，着力打造城市亮点，营造清新秀美的城市环境，展示文明长沙的良好形象。

三、责任上肩，夺取迎检测评的胜利

离国检只有不到半个月时间了，各级各部门必须发扬时不我待、只争朝夕的精神，抢抓时间，抓紧时间，夺取最后胜利。

1、要集中力量。接下来的半个月，测评迎检将是区委、区政府的重要中心工作，各级各单位要实行“一把手”负责制，街镇和部门主要领导要在一线督查、一线决策、一线落实，各班子成员要分工合作，把任务领到手中，把责任放在肩上，同台唱好迎检这出大戏。要备足突击力量和应急物资，确保整改能够短时间到位。各单位正在休假的要取消，将要休假的要暂停，原则上与创建无关的事情要压后，要按照迎检方案中的责任分工，蹲点 7 守线、不留盲区，确保点滴不丢、达标创优。要精心组织、部署入户调查、交通劝导、校园周边等模拟演练，确保成绩优秀。

2、要加强调度。各单位要按照全区统一要求，精心制定好迎检方案，充分考虑力量安排、应急处理、迎检线路等方方面面，确保不留任何空档和盲区。要建立24小时值班报告制度，实行一天一碰头、一天一总结、一天一反馈，及时掌握进展情况，应对各种问题。区创建办要充分发挥总策划、总协调、总督办的作用，高效有力地调度指挥。

3、要形成合力。迎检测评目的只有一个，就是创建夺牌，争创一流。各级各单位要围绕这个目标，心往一处想，劲往一处使，不能出现杂音，不能出现不和谐音符。校园周边、窗口地区等区域的整治工作，要多部门联动联合，共同发力，必须取得效果。各单位之间要信息互通，资源共享，要相互补台不拆台，补位不缺位。要强化“属地为主、条块结合”的原则，街镇对区域范围所有申报点的迎检达标工作，要过问、要把关。要发动机关干部、驻区单位、门店业主以及社区居民积极投身创建迎检工作，最大限度调动力量、凝聚共识、形成合力。

4、要保持稳定。安全和维稳问题，是文明城市测评“一票否决”的关键指标，必须把安全和维稳作为创建的第一任务、第一环节和第一责任。要采取下基层主动访、请上门集中谈、借平台广泛听等形式，广泛排查，细致化解，深入关注群众反映强烈、比较关注的热点焦点问题，要积极回应、妥善解决一批急迫问题、8 难点问题和遗留问题，要重点稳控好拆迁棚改区域的不稳定因素，制订严密的稳控预案，坚决预防和杜绝各类人员到国检驻地围堵上访的事件。要加大安全生产检查力度，防范食品、治安、交通、生产安全事故发生。

5、要纪律严明。文明城市测评有严格的纪律要求，需要大家注意迎检方法，千万不能弄虚作假，要做到内紧外松、张弛有度，做到常态迎检、文明迎检、和谐迎检。要杜绝盯人跟踪，围观围堵的荒谬做法，要杜绝街头闲聊、密集扎堆的无用做法，要杜绝成片关门关店的错误做法。同时，将严格兑现《责任追究办法》，对于组织不力、行动不快、工作推诿扯皮、敷衍了事并造成严重后果的单位和个人，要进行严格追究责任。

同志们，创建全国文明城市，我们追求了许多年，奋斗了许多年，现在到了最为关键的决战时刻，我们一定要坚决按照区委、区政府的统一部署，再加压、再鼓劲，奋勇拼搏，攻坚克难，为长沙创建全国文明城市增光添彩，争做贡献。

第五篇：在全区迎接测评动员大会上的讲话(20090715)

Xx同志在迎接全国公共文明指数测评

动员大会上的讲话提纲

（2009年7月15日）

同志们：

同志们，刚才，我们一起收看了青岛市迎接全国文明城市测评工作动员大会现场直播，对这项工作有了高度清醒的认识。下面，我就我区贯彻落实会议精神，做好迎接全国文明城市测评工作谈几点意见。

一、认清形势，找准差距，全面动员，迅速进入迎检状态

今年以来，青岛市全面启动了新一轮全国文明城市创建工作。在这一轮创建工作中，中央文明委改变了过去最后一年测评定成败的做法，从今年开始，进行城市公共文明指数测评，2009年、2010年公共文明指数测评成绩分别占全国文明城市三年评选总成绩的20%，2011年进行全面测评，测评成绩占总成绩的60%。目前，中央文明委已经开始组织对全国100个参加创建的城市进行公共文明指数测评，将于7月底测评青岛市（包括七区）。这次测评不打招呼、全程暗访，随机性高、范围广、难度大。测评结果将于国庆节前在中央主要媒体上公布。

青岛市委对创建工作高度重视，明确提出要以志在必得的决心，扎实做好新一轮全国文明城市创建工作。青岛是首批全国文明城市之一，与其他城市相比，拥有良好的自然环 1

境，但同时还存在着南北差距等问题，特别是在公共秩序、市民文明行为等公共文明方面还存在着薄弱环节，离全国文明城市的标准还有很大差距。在新一轮创建过程中，100多个城市同台竞技、参加测评，竞争非常激烈，因此，必须通过自身的努力和扎扎实实的工作来切实提高城市文明水平，使各项测评指标都达到A级标准，才有可能在全国测评中取得好成绩。

最近，省文明委组织对全省（包括青岛）9个城市进行了公共文明指数测评，青岛市也组织对七区和行业进行了公共文明指数自测。从反馈给我区的测评情况来看，很多指标距离A级标准还有不小差距。其中，最突出的问题有五个：一是行人乱穿马路、乱闯红灯现象严重。二是主要道路车辆乱停乱放、违章停车现象严重。三是乱搭乱建、占道经营现象严重。四是主要商业大街店铺证件不全、管理不规范现象严重。五是问卷调查群众满意度不高。除此以外，还有黄埔江路零工市场乱设摊点、武夷山市场的脏乱差问题，老城区街巷门头字号、广告牌匾杂乱无序问题，等等。要在这次全国公共文明指数测评中取得好成绩，以上这些问题必须切实解决。青岛市还将组成督查组，于7月22日和28日分两次来我区，对迎检测评工作及问题整改情况进行督查。时间紧迫，任务繁重，全区上下一定要统一思想，认清形势，切实增强迎检工作的紧迫感与责任感。对每个测评项目、测评点都要按照A级标准的要求，一丝不苟地抓好落实，以最高的工作标准，最好的精神状态，迎接全国城市公共文明指数测 2

评。

二、明确目标，落实责任，采取有效措施，加大工作力度，高标准完成各项测评指标

今年中央文明委组织的城市公共文明指数测评，将依据《全国文明城市测评体系》，主要对城市环境、公共秩序、社会服务、公益行动、人际交往等反映城市公共文明水平的指标，采取材料审核、实地测评和入户调查等方式进行测评。我区已经制定下发了《迎接全国公共文明指数测评重点工作目标及责任分解》，确定了工作目标、具体要求以及责任单位。各部门、各单位要按照责任分工，对照测评标准，迅速进行整改，特别是针对市里测评我区发现的突出问题，采取有效措施，加大工作力度，切实加以整改，确保各项指标均达到A级标准。

1、在城市环境方面，深入开展城市环境综合整治。区行政执法局要加强管理和执法力度，要在全面整治的基础上，突出重点，抓好迎检区域公园、广场、车站等重点公共场所的环境卫生，解决卫生死角、乱搭乱建、乱贴乱画小广告、乱设广告牌、乱扔杂物、随地吐痰、占路经营、店外经营、游商浮贩和门头字号不规范等方面的问题，要确保公用电话、垃圾箱、路灯、站牌等公共设施功能完好，有损坏或脏污的，要抓紧更换或清理，保持整洁的市容环境。

2、在公共秩序方面，要突出抓好主干道、主要交通路口、公交线路与站点等重点部位的秩序，下大力气解决行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆争道抢行、超速行驶、乱停乱放 3

等问题。前几次开会也一再强调这个问题，区公安局要切实加大工作力度，开动脑筋，研究具体有效的措施和方法，力求短期内取得明显成效。一是要强化交通协管员的作用，为每名协管员配备“一个哨子、一面小旗”，在重点主干道路上每500米安排4名交通协管员，维持秩序，劝戒行人。协管员要敢管敢说，坚决制止车辆争道抢行、超速行驶，行人乱穿马路、乱闯红灯行为。二是要加强对车辆乱停乱靠现象的治理力度，新上一批禁停标识，同时要加强巡逻，严格处罚，对重要迎检道路的违章停放车辆可以采取拖车措施。对于文明乘车问题，团区委要组织志愿者开展维护乘车秩序、文明劝戒活动，在车站、公交站点等公共场所组织引导人们文明礼让，有序排队。区公交公司要对乘务员组织培训，要求乘务员在公交车上主动号召乘客先下后上、排队上车，积极给老弱病残让坐。区文化局要会同公安、行政执法局、工商等部门，加大对娱乐场所、网吧、音像店、书店的管理，重点查处网吧接纳未成年人和出售盗版书籍（电子产品）、非法政治出版物以及黄赌毒问题。

3、在社会服务方面，一是要重点抓好轮渡码头、长途汽车站、出租车等重点行业的服务质量，杜绝拒载、宰客、服务不规范等现象的发生。出租车是展示城市文明形象的重要窗口，区交通局和出租车运营企业要进一步抓好出租车行业文明形象整顿工作，提倡出租车司机文明用语，文明驾车，不吸烟、不打手机，严禁拒载、宰客等现象。同时，区交通局还要着力抓好摩的、黑出租等非法营运车辆的清理工作，4

抓好长途汽车站等交通场所的综合环境整治工作。二是要切实解决店铺无证经营、缺证经营问题。区卫生局、食品药品监督局和工商局近期要加大执法检查力度，根据各自职能，组成分队，对迎检区域的商业街道逐条进行检查，发现无证经营或缺证经营的店铺，能予以补办的立即补办，不能补办的要责令其停业整顿。

4、在市民素质方面，要通过各种宣传教育形式，广泛宣传精神文明创建工作情况，做到家喻户晓，人人皆知。要增设一批大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，营造浓厚氛围。各个街道要组织社区干部、楼道楼长（组长）、社区志愿者和社区文明巡访团，做好进家入户宣传，提高群众的知晓率。宣传要以区文明办印制的《创建文明城市，争做文明市民》——致全区人民的一封信为主要内容，同时也要发挥社区宣传栏的作用，引导市民正确看待对公共文明指标的期望值与现实之间存在的差距，提高市民的满意度和支持率。区文明办要组织社区人员进行关于问卷调查的专门培训，确保入户调查时居民礼貌接待，正确填写问卷，提高市民文明素质达标率。

三、加强领导，健全机制，加大督查力度，确保工作落实

1、迅速进行再动员、再部署，进入迎接测评的良好状态。要安排一次党政联席会，专题研究一下创城工作，听取区文明办关于我区创城的工作方案，对下一步工作进行全面部署。现在可以说，各区直单位、各街道办事处对创城工作 5

还远没有发动起来，没有进入临战状态。会后，各单位内部要再一次进行全面的动员部署，要层层分解落实目标，层层明确责任，将每一个测评细节都落实到具体分管领导、处室和责任人，增强迎检工作的责任感与紧迫感，确保我区承担的各项指标达到A级标准，在全国文明城市测评中不出问题，不丢分。

2、建立区领导带队督查工作机制。我们将成立由工委（区委）、人大、管委（区政府）、政协、纪工委等区领导带队，由区文明办、区督查室、区行政执法局、区公安局等主要责任单位人员参加的督查组，根据创建工作目标要求，分别对迎检测评点进行全面督查，及时发现问题，及时督促整改。

3、建立属地化管理，条块结合的工作原则。各区直单位按照责任分工，重点抓好主干道、主要交通路口、主要商业大街、广场、公园、轮渡、长途车站、公交站点、网吧等测评点的达标落实工作。各街道办事处重点抓好所辖街巷、所属社区的环境整治和入户调查工作。对于职责交叉的部分，各单位要互相配合，通力协作，严禁推诿扯皮。

4、强化工作责任制，切实抓好落实。市里明确提出，凡是在测评工作中疏忽职守，不能达到A级标准的，在年终绩效考核中不能被评为优秀单位，得C级或C级以下标准的，在考核中直接列为不合格单位。我区也将参照市里的考核办法执行，将来在全国测评中，在哪个环节出了问题、丢了分，就要追究有关领导和具体责任人的责任。

同志们，迎接全国公共文明指数测评工作，时间紧迫，任务艰巨，从现在开始，我们要迅速行动起来，全力以赴，深入推进各项创建工作，确保我区取得良好的测评成绩，为全市创建全国文明城市作出我们应有的贡献。散会。