第一篇:关于切实加强今冬明春森林防火工作的通1
关于切实加强今冬明春森林防火工作的通知
各镇人民政府、有关部门及国有场圃:
今年入秋以后,我县气温较常年偏高,呈干燥少雨的季节性特征,由于林区可燃物载量不断增加,森林火险居高不下,森林防火形势严峻。自11月1日起,我县将进入秋冬季森林防火期。根据上级文件精神和市县领导批示要求,为切实加强今冬明春森林防火工作,现通知如下:
一、提高思想认识,切实增强森林防火工作责任感
森林防火是国家防灾减灾工作的重要组成部分,是加强生态建设、维护生态安全的重要保障,是关系群众利益、社会稳定的一件大事。近年来,全县森林火灾形势总体平稳,但森林火灾仍时有发生,给人民生命财产造成了一定的威胁。对此,各地各有关部门务必引起高度重视,要充分认识当前森林防火形势的严峻性,克服麻痹思想和侥幸心理,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,把森林防火工作列入重要议事日程,确保森林防火各项工作全面完成。
二、加强组织领导,认真落实森林防火责任制
一是强化组织领导。各地各有关部门要切实加强对森林防火工作的组织领导,严格实行行政首长负责制和部门分工责任制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作氛围。严格实行24小时值班和领导带班制度。在高森林火险期,全县要实行森林火灾日报告制度,保持上下联动、信息畅通。二是加大督查力度。县森林防火指挥部将成立专项检查组在全县范围内进行明查暗访,检查各地各有关部门值班情况、防火措施落实情况等,发现问题,立即督促整改。同时,各地各有关部门也要加大自查督促力度,确保各项措施
落到实处。三是严格火源管理。各地各有关单位要在高森林火险期和高森林火险区,适时发布封山禁火令,严格执行野外火源管理规定,加大巡查密度,及时妥善处置火情,做到扑救及时、科学指挥,实现森林火灾“打早、打小、打了”。四是层层签订责任制。进一步细化森林防火任务和责任,要依法督促林权单位和个人建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,明确责任主体,一级抓一级,一级对一级负责,真正做到山有人管,林有人护,事有人办,责有人担。
三、广泛宣传教育,着力提高全民森林防火意识
各地各有关单位要坚持把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序。一要制定宣传方案,因地制宜,因时制宜,因事制宜,确保宣传工作的针对性和有效性。特别加强对中小学生、山区老人及返乡祭祖人员的宣传。二要狠抓“三节”等重要时期和林场、偏远山村、风景点等重要地段的防火宣传。三要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及风景点,设置醒目的森林防火宣传警示标牌,统一公布森林火警电话12119。四要充分利用广播、电视、报纸、网络等大众传媒,在黄金时段播放森林防火警示标语。五要在各中小学开展森林防火专题辅导,普及防火护林有关知识。六要通过出动宣传车、发放小册子、以案说法等多种形式深入宣传森林防火法律法规,提高全民的森林防火意识。从而真正建立起群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责的森林防火新氛围、新局面。
四、加大资金投入,全面提升森林防火扑救能力
各地要按照“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”的要求,扎实地做好森林防火的各项准备工作。一是成立专业扑火队伍。各地要按照有关文件精神加强森林防火专业扑救队伍建设,挑选身体素质好、反应能力快的中青年组建专业森林防火队,2
人数在30人左右,要定期开展业务培训和实战演练,熟练掌握扑火技能,做到随时拉得出打得动。二是确保经费落到实处。各地要把森林防火经费列入同级财政预算,加大资金投入,并按照每3000亩林地配备1-2台风力灭火机的标准,配齐机具、设备、车辆、物资、通讯等。三是预案措施科学有效。各地各单位要结合实际制定护林防火预案,做到措施有力方法得当。一旦发生火情,领导干部要深入一线靠前指挥,统筹调度,及时开展救火灭火工作,努力降低火灾损失。四是做好安全防范工作。避免发生扑火伤亡事故,严禁组织孕妇、儿童或其它老弱病残人员直接参加扑救工作。
五、强化监督管理,认真落实森林防火奖惩制度
一是加大执法力度。森林公安机关和林业行政执法人员要认真履行职责,依法严厉查处火灾肇事者,真正做到“见烟就查,违章就罚,犯罪就抓”。对于火灾案件,要坚决做到“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”。各级护林组织和护林员要加大巡山护林的力度,监管到位,敢抓敢管,坚决不准在林区进行烧灰积肥、烧渣渣、烧荒、野炊、烧烤、吸烟等违反规定的野外用火。二是严格兑现奖惩。各地各有关单位要严格遵守森林防火工作考核指标体系和奖惩办法,认真落实森林火灾事故责任追究制度。加大对各镇、村、国有场圃森林防火工作的检查力度,对领导得力、预防突出、措施有力、扑救及时、成效显著的单位和个人,予以表彰奖励;对不履行森林防火职责的单位,给予通报批评;对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任。
第二篇:今冬明春森林防火工作意见
今冬明春森林防火工作意见
今冬明春森林防火工作意见2007-12-16 17:21:06第1文秘网第1公文网今冬明春森林防火工作意见
××镇今冬明春森林防火工作意见
为切实搞好今春森林防火工作,确保人民生命财产安全,确保我镇荒山绿化成果,对我镇森林防火工作提出如下意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。
森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多,加之实行封山造林后,山上灌木杂草茂盛,可燃物增多,导致火险因素上升;同时,由于山上路况的改善和
景点的增多,游人明显增多,火源概率增加,并且烧火燎堰,上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此,各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感,从实践“三个代表”的高度,从维护改革、发展、稳定的大局出发,充分认识防火工作的重要性、艰巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
我镇森林防火工作要严格贯彻落实温家宝总理森林防火工作五项要求,认真落实上级确定的防火责任制,并按职责落实各项措施,加强防火宣传,加强护林防火队伍建设,改善防火设施,周密布置,科学调度,做到有警不成灾,有灾不蔓延,将森林防火工作坚定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣传教育
各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传,增强群众 的防火扑火意识,使群众明白预防和扑救森林火灾,保护森林资源是每个公民应尽的义务,教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,镇政府在重要地段设防火标志,并对警示牌等进一步完善,以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、强化火源管理
各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度,有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻,要教育群众提倡文明的祭祀方式,确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度,缩短巡察时段,做到有火早发现、早扑灭,不酿成火灾。
3、加强扑火队伍建设
为适应形势的需要,各单位要安排巡查人员,其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名,搞好巡查记录;同时,镇政府组织森林防火专业队、应急扑火
队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍,林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队,并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设,配全装备,随时做好扑火准备。
4、配齐扑火机具及物料
各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油,准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品,配指挥车一辆、实战运输车3辆;村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。
5、狠抓护林防火制度落实,强化依法治火
要严格落实护林防火责任制,认真落实领导干部包办事处、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度,落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制
度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报镇森林防火指挥部。镇政府对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情,及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人,报请市人民政府批准后奖励;对违犯规定用火造成森林火灾的,根据情节轻重,处以50-500元罚款,并责令其限期更新所毁林木,赔偿损失,构成犯罪的,交由司法机关从严处理。
三、切实加强对森林防火工作的领导。
为加强对护林防火工作的领导,镇政府重新调整和充实了镇森林防火指挥部,确定由镇长任指挥,由分管镇长任副指挥,由武装部、派出所、女郎山管委会、团委、农业服务中心、林业站、相关办事处、教育办、财政所等单位负责人为指挥部成员,由指挥部组织、指导、协调全镇森林防火工作,各单位也要按照防火责任状的要求,积极行动起来,把各项措施落实到位。
今冬明春森林防火工作意见
第三篇:关于全县今冬明春森林防火工作安排意见
关于全县今冬明春森林防火工作安排意见
各镇人民政府,县森林防火指挥部成员单位:
根据《森林防火条例》的规定,我县森林防火已进入防火期,为全面落实森林防火责任制,切实做好我县今冬明春森林防火工作,有效保护人民群众生命财产安全和森林资源,巩固生态建设成果,现就做好我县今冬明春森林防火工作提出如下意见。
一、提高认识,加强领导,切实把森林防火工作抓早、抓实、抓出成效
我县去冬今春的森林防火工作,通过全县上下的共同努力,取得了一定成效,各项防火、扑火措施逐步强化,火源得到有效控制。但是全县森林防火工作还存在许多突出问题和重大隐患,防火形势依然十分严峻。一是山场多年无人畜进入,林区可燃物大量积累,加之冬春季高温、大风、干燥天气越来越多,火险等级越来越高;二是大量农事活动,增大了火源管理难度;三是防火、扑火基础设施滞后,专业、半专业森林消防力量严重不足。这些问题的存在,严重威胁全县森林资源安全。为此,各级各部门要始终坚持“预防为主,积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针,从保护森林资源、维护生态平衡和维护改革发展大局的高度,充分认识森林火灾的危害性,进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感,落实好森林防火领导负责制,把森林防火工作列为今冬明春农业和农村工作的一项重要任务来抓,做到思想认识到位,组织领导到位,监督管理到位,确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故,努力使森林火灾损失降到最低限度。
二、全民动员、齐抓共管,层层落实防火责任
各级各部门要认真落实森林防火责任制,形成“政府负总责、部门齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要根据《含山县森林防火预警响应预案》和《含山县处臵森林火灾应急预案》要求,要认真履行职责,发挥职能作用;二是森林防火指挥部成员单位要经常深入所划分的责任区,检查、指导、监督森林防火工作,一旦管辖的区域发生森林火情,要及时赶赴现场,协助指挥扑救工作;三是各镇要完善森林防火预案,镇班子成员要按照分片的村、组区域经常深入责任区检查、督促工作,组织力量查找和消除火情隐患;四是要全面落实镇人民政府—村委会—村民小组一条线的防火责任制,层层签订森林防火责任状,将任务落实到山头、地块,责任落实到个人。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区,充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。
三、多措并举,加大宣传力度,增强全民防火意识
各级各部门要结合实际,认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题,紧紧围绕“搞好森林防火、维护生态安全”这一主题,开展内容丰富、形势多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,提高全民防火意识和法制观念。一是采取标语、手机短信等形式,广泛深入宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性;宣传《森林法》、《森林防火条例》和《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》等法律法规以及省、市有关护林防火的具体要求和规定,将防火工作做到深、细、到位;宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识;宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好广泛宣传的同时,重点抓好农村、中小学校的森林防火宣传工作;在抓好长期宣传的同时,要强化冬至节、元旦节、春节、清明节等重要时段的宣传工
作。三是各镇要成立森林防火宣传领导小组,由分管领导负责,根据辖区内林区分布情况和野外用火特点,制定宣传方案,并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织中小学校重点抓好学生森林防火知识宣传,通过学生的带动作用,达到提高一个家庭,带动整个社会增强森林防火意识的目的。五是在特殊地段、入山路口要制定醒目的防火标语,设立防火警示牌,同时,在森防期,各镇要将《含山县森林防火致全县人民公开信》及时发放到各农户手中,《含山县森林防火戒严令》全部张贴到到位,确保宣传不留死角。
四、强化重点,积极消除隐患,强化野外火源管理
野外火源管理是森林防火工作的核心,各镇、各部门要认真贯彻《含山县森林防火戒严令》精神,严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度,规范野外生产用火行为。一是高火险天气各镇全面启动三级防火监控网的野外火源巡查作用,对在林区或林缘烧灰、烧田埂等野外生产用火行为要全面排查,彻底清理,坚决予以制止。同时,在林区入山口设立“七个一”森林防火检查站,加强对入山的人员和车辆检查、登记,减少火灾隐患入山。另外,还要加强县界、镇界沿线火源监控,搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。要清理防火隔离带,清理林地卫生,减少火灾隐患。三是对重点时段实行重点防范。冬至节、元旦、春节、清明节等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则,集中力量,重点设防,死守硬看,把火源堵在林区外。四是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护,努力避免意外火情发生。
五、防患未然、增强火灾控制能力
森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点,各镇各部门要坚决贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林
防火方针,努力增强森林火灾控制能力。一是各镇要建立一支30至50人、能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍在岗待命,并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培训;村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。二是各镇、国营林场对辖区内凡1000亩以上林区、集中连片的重点林区及火险区,都必须拟定具有较强针对性和可操作性的扑火预案,全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等工作,确保科学、安全、快速、高效地扑灭森林火灾。
六、依法治火、从严查办火灾案件
各镇、各部门在采取行政手段抓森林防火工作的同时,要加强法制教育,坚持依法治火,充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。县森林公安分局要严格按照《含山县处臵森林火灾应急预案》有关规定,从严查办全县范围内的森林火灾案件,做到“二个”及时和“一个”到位,即调查及时,处理及时,处罚到位。
七、建章立制,搞好防火内务建设
县森林防火指挥部和镇森林防火部门要建章立制,依章管理,加强防火内务建设,提高林火管理水平。在森林防火期内,县镇森林防火部门要认真搞好防火值班调度工作,坚持24小时值班制。值班人员要加强学习,熟悉具体工作业务,掌握设备操作技能,适应工作需要。戒严期和节假日,要实行领导带班制度,确保不脱岗、不漏岗。要按有关制度和要求,及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作;认真核实、反馈上级通报的火情信息及卫星热点,按时收集上报有关情况和报表,并存档备查。
各镇(国有林场)要根据本意见要求,制定落实具体安排方案。
第四篇:今冬明春森林防火工作方案
**县今冬明春森林防火工作方案
为更加扎实有效做好我县森林防火工作,坚决遏制我县森林火情的发生,根据国家、省、市关于森林防火工作的要求,结合我县工作实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,以更加积极的态度,更加有效的措施,更加务实的作风,加大依法依责管火力度,全面提升森林火灾科学防控水平,切实做好森林防火工作,严防森林火灾事故发生,为促进我县转型跨越、进位赶超创造良好环境。
二、基本原则
——坚持以人为本、促进和谐的原则。把保障林区广大人民群众生命财产安全放在第一位,以保护森林资源安全为目标,杜绝或尽量减少因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。
——坚持齐抓共管、广泛参与的原则。认真落实各乡镇、各部门工作职责,采取联户联防、边界联防等形式,扩大群众参与森林防火的广度和深度。
——坚持预防为主、防扑并举的原则。加强宣传教育和火源管理,加强预警监测、信息报告、应急值守,确保森林防火物资储备,综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段,切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。
——坚持突出重点、注重实效的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施,强化工作落实,确保森林防火工作取得实效。
三、工作重点
(一)突出重点区域。根据我县森林火险区域划分,寨圪塔乡、米家垣乡、北王乡、响水河镇、北韩乡为森林防火一类防火区。三交林场、县国营林场区域为森林防火的重中之重。
(二)把握重点时期。春节前后、清明前后是森林防火工作的重点时期,要重点防范,确保监控到位。
(三)抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救,是森林防火工作的重点环节,要确保落实到位。
(四)管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员,中小学生、进山游玩人员、林区野外作业人员等,是森林防火工作中需要严管的重点人群,要强化宣传教育,落实监督责任,确保不漏一人。
四、保障措施
(一)严格督查,建立“四级联动”机制
结合我县森林防火工作实际,建立并实行“三级督查”、“四级联动”机制。县上成立9个森林防火督查组(名单附
并对造成火情和在火情扑救中失职渎职的有关责任人进行严肃追究,同时,包乡领导和包联单位负责人要负连带责任。被列为森林防火重点治理乡镇的主要领导、分管领导整改期内不能提拔、评先、评优。监察局每隔半年要对该乡镇主要领导、分管领导进行一次约谈,同时该乡镇主要领导、分管领导要定期向县防火指挥部汇报工作。
(三)多措并举,加大宣传教育力度
各乡镇、各有关部门及山交林场、县国营林场要结合实际,认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题,紧紧围绕“搞好森林防火,维护生态安全”这一主题,充分利用广播、标语、防火牌等开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,提高全民防火意识和法制观念。各乡镇、国营林场要成立森林防火宣传领导组,由分管领导负责,根据辖区内林区分布情况和野外用火特点,制定宣传方案,并责成专人负责落实。教育部门要组织开展好“小手拉大手”活动,在全县中小学校开设森林防火知识课程,通过学生向家长宣传森林防火知识。学生家长要签字承诺,交回森林防火承诺书。从十二月十五日开始,电视台要设立专栏,对森林防火知识进行不间断宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
(四)加大投入,保障森林防火经费
要加大森林防火经费投入力度,将森林防火工作经费列入财政预算,确保足额到位,专款专用。各乡镇、各有关部
第五篇:今冬明春森林防火督查报告
来安县今冬明春森林防火督查工作情况汇报
为认真贯彻落实全省森林防火指挥部扩大会议精神,切实抓好今冬明春的森林防火工作,有效防范森林火灾的发生,来安县政府高度重视,精心组织,认真落实,对全县12个乡镇和四个国有林场进行了森林防火专项督查,现将我县森林防火工作情况汇报如下。
一、我县认真落实森林防火行政领导负责制。来安县森林防火指挥部与各个乡镇政府和国有林场签订了森林防火责任状,各个乡镇和国有林场与护林人员签订了森林防火责任状,同时,对乡镇、国有林场有林面积进行管护责任片区划分,把防火责任落实到人,落实到山头,做到山有人管,林有人护,责有人担。
二、我县认真做好森林防火宣传工作,提高群众森林防火意识。我县认真开展森林防火知识宣传月活动,牢固树立“隐患险与明火,防范胜与救灾,责任重于泰山”的思想意识,对扑火人员进行了安全常识培训教育,举办防火知识讲座2次,书写防火标语3600条,新制森林防火标识90块,竖立大型森林防火碑39块,印发森林防火公开信6000份,通过宣传教育,增强了全民依法兴林、护林的意识。
三、狠抓野外火源管理,认真做好隐患排查整改工作。我县从源头上遏制火源与森林的接触,强化依法治火力度。对野外生产、生活用火严格执行林区生产用火审批制度。严格控制炼山、烧荒烧炭、烧香烧纸、燃放烟花、鞭炮等野外火源,对重点部位、敏感区域实行死看死守。
四、为增强森林火灾应急能力,及时、正确处置突发事件,我县认真落实《来安县森林火灾处置应急预案》,同时加大对森林防火物资的投入,新增了风力灭火机、对讲机、强光电筒、油锯等一批森林防火设备,并实行乡镇购买灭火机,林业局配备同样规格的灭火机一台的政策。在增强防火设备的同时,对现有防火设施进行保养维修,使扑救森林火灾的能力得到进一步提高。
五、我县严格执行森林火灾报告和归口管理制度。各国有林场、县森林防火值班室坚持24小时防火值班和领导带班,做好防火值班记录,执行火情逐级归口上报制度。
六、我县各级森林防火组织的共同努力下,我县今年无一起森林火灾发生。但是,我县森林防火工作依然存在一些问题有待解决。如林区内仍存在春节、清明期间进山上坟的现象,随着进山旅游人数的增加,森林防火难度也随之增大等。我县将继续开展好森林防火宣传和督查工作,严控火源;禁止火源进山入林,抓好重点地段、重点时间、重点人员的监控,确保森林平安;加强领导带班,专人值班制度;完善预案,做好应急演练,严阵以待。