第一篇:治理“懒官懒政”系列评论(范文模版)
治理“懒官懒政”系列评论之一
为官当为民
去年以来,我市通过治理“懒官懒政”现象和铲除“为官不为”土壤,有力地促进了党风、政风、行风的转变。6月8日,《中国纪检监察报》在一版头题刊发文章对此进行了深入报道。
为民、务实、清廉,是党的群众路线教育实践活动的主要内容,而“为官不为”“懒官懒政”等现象恰恰与活动主题背道而驰。为官之要首先在于为民,为民是对党员干部最起码的要求。作为一名党员干部来说,为民是为官之要、立身之本。
近年,我市广大党员干部认真落实为民宗旨,在各项工作中认真负责、积极奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了群众的拥护和支持,激发了全市干部群众干事创业的积极性,凝聚了转型发展和改善民生的正能量,全市经济加快转型,社会和谐发展,各项事业都呈现出比较好的局面。但我们也要看到,“懒官懒政”问题在部分党员干部身上确有不同程度的存在,有些方面还比较突出,个别地方还比较严重。
有的党员干部世界观、人生观、价值观、政绩观出现
造福一方。
为官一阵子,做人一辈子。广大党员干部要像焦裕禄那样,把百姓的期望当作一种职责,始终把人民群众的利益和需要放在首位,始终抱着“既为官、当为民”的心态,勤勤恳恳忠实践行为民宗旨。这样,我们与群众的感情才会深之又深,与群众的联系才会紧之又紧,与群众的心才会越贴越近。
力戒浮躁,不图虚名,不务虚功,不做表面文章,不搞花架子。要有“功成不必在我”的境界,要有“不到长城非好汉”的决心,要有“踏石留印、抓铁有痕”的劲头。要坚决摒弃“多干多错、少干少错、不干不错”的错误观念,坚持以干为荣、以干为责、以干为重,通过实实在在的工作,取得实实在在的效果,推动实实在在的发展,使老百姓获得实实在在的好处。
与其喊破嗓子,不如甩开膀子;与其坐而论道,不如起而行之。各级领导干部要以上率下,作出示范,推动各项工作扎实有效地开展。无论什么工作,务实了、实干了,就能取得令人满意的效果;务虚了、不干了,再好的决策部署也等于零。
总书记强调,领导干部一定要求真务实,大力弘扬党优良的思想作风和工作作风,讲老实话、办老实事、做老实人,这是坚持实事求是的作风保证。坚持求真务实,既要在求真上下功夫,更要在务实上做文章,尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。
务实就要讲实情,敢于讲真话,实事求是地反映社情民意;务实就要出实招,按照实际情况决定工作方针,不做不切实际的事情;务实就要办实事,从点滴入手、从具体事做起,力戒形式主义;务实就要求实效,狠抓落实,提高执行力,作出实实在在的业绩。
6月10日,《人民日报》刊发河南省委书记郭庚茂署名文章《真心实意为人民 脚踏实地干工作——深入学习贯
治理“懒官懒政”系列评论之三
为官当干事
“懒官懒政”现象,不仅辜负了人民群众的殷切期盼,还损害了党员干部队伍的形象,如果任其蔓延下去,终将影响到经济社会发展大局。
俗话说,新官上任三把火,可有的干部一把火都烧不起来,甚至连烟都不冒;有的干部对上级部署的工作、交办的任务不是马上就干、立即就办,而是拖拖拉拉、石沉大海;有的干部以“不干事”求得“不出事”,得过且过,做一天和尚撞一天钟等,这些“为官不为”问题都应该“开刀”治理。
世界上的事情都是干出来的。治理“懒官懒政”,要从干事抓起。
市委书记杨树平指出,各级领导干部要树立一种思想——以干事为荣、不干事为耻。做好三门峡的工作,关键是要干,就是要坚持务实重干,肯干会干,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,以干的精神,推动工作落实;以干的实效,赢得发展、赢得地位、赢得尊严。
《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》的获批,与三门峡人民的埋头苦干、发奋工作密不可分。近年,我市加快大通关建设,建成了海关、商检、国家铝及铝制品质检中心三大“国字号”通关机构和国家果品及果蔬汁检测重点
子。
作为一名领导干部,不仅要会干事、干成事,还要确保不出事。干事是执政之要,“干净”是执政之德,对领导干部来说,两者都不可缺少。贪官污染一方,庸官贻误一方,两者都为人民群众所不齿。只干事不“干净”是腐败,只“干净”不干事便是失职,“干净”是为了更好地干事,我们必须把作风建设不断引向深入,引导干部争做既“干净”又干事的好官。只有做到廉洁从政、“干净”干事,才能提高领导干部在群众中的公信力,才能提高各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
时不我待,只争朝夕。大干大发展,小干小发展,不干不发展。当前,正值我市加快转型发展、持续改善民生的关键时期,每一名干部都应始终保持奋发进取的精神状态,创造性地把上级的要求落到实处,圆满完成上级部署的任务,积极主动推动本部门、本单位工作实现跨越发展,少说废话,多干实事,向着市委、市政府确定的宏伟目标砥砺奋进。
律政策,多到基层化解矛盾纠纷。
“政如农功,日夜思之,思其始而成其终。”勤政就要勤调查,多了解,关心民生疾苦;勤学习,多实践,提高理政能力;勤工作,多用脑,提高办事效率;勤节约,多务实,树立为民形象;勤修养,多廉洁,争当清廉楷模。
黄帝铸鼎、大禹治水、召公甘棠遗爱,三门峡自古以来有着勤政爱民的良好传统。对于今天的领导干部来说,要传承发扬古圣先贤的优良作风,勤奋工作,埋头苦干,不辱使命,不负重托,坚持不懈地带领群众干事创业,扎扎实实地做好经济社会发展各项工作。
党的一切工作都是为了造福人民。“为官一任,造福一方”,是每一位有责任感的从政者的心愿,也是领导干部的职责所在。党和人民给了干部从政的机会,就是给了干部为民干事、为民服务的机会。每一名干部必须牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立正确的政绩观,坚持党的群众路线,一切从群众的利益出发,发扬“钉钉子”精神,以不达目的决不罢休的事业心,“昼无为、夜难寐”的责任感,勇于担当,用心干事,既要当好善谋全局的“指挥官”,又要当好身先士卒的“排头兵”,扑下身子、干在一线,切实干出不含水分、经得起后人评说的业绩。
政声人去后,民意闲谈中。一个党员干部始终做到勤政为民,既是对党、对事业负责,也是对家庭、对自身负责。勤政为民者,才能得到人民群众的真心拥护和爱戴,反之,则会迷失自己。作为一个地方或一个部门的主要领
第二篇:绩效法制化破解庸官懒政
杭州立法管理政府绩效法制化破解庸官懒政
新华社杭州讯
杭州市人大常委会近日将再次审议《杭州市绩效管理条例(草案)》(以下简称“条例草案”),这是该市尝试以地方性法规形式规定政府绩效管理程序及方法,旨在提高政府工作绩效,整治庸官懒政和防止干部不作为现象。部分立法实践者和专家表示,通过地方性法规的形式科学界定绩效指标体系和工作机制,还有利于降低行政成本,助推进一步简政放权。
管理政府绩效尚停留在“红头文件”层面
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,是全面推进依法治国的六项重大任务之一。而现实中,管理政府绩效仍停留在“红头文件”阶段,缺乏法治思维和刚性约束。
杭州市人大常委会人事代表工作委员会副主任李敏表示,截止目前,我国政府绩效管理工作没有直接的法律支撑,大多由各地方通过政府“红头文件”形式推动。国内有些地方将政府绩效管理当作“一把手工程”,工作启动和开展主要取决于地方政府领导人对这项工作的认识程度。在政府绩效评估和管理领域的立法缺失,已成为各级政府绩效管理深入有效开展的瓶颈。
“用地方性法规形式明确界定绩效管理机构、职能、权限、程序与责任,有利于提升绩效管理地位,强化绩效管理执行力度,增强权威性,提高公信力。”杭州市人大常委会委员解崇明、林丽雅表示,这是因为用法律形式对绩效管理各个环节、各项内容以及实施方式、方法和步骤等作出严格而明确的规定,是绩效管理工作做到有法可依,有章可循,违法必究,增强了规范性、稳定性和持续性。
而且,地方实践也遇到了进一步提升的瓶颈。杭州市综合考评工作源自1992年实施的目标责任制考核,2000年在全国率先推行“满意单位和不满意单位”评选活动,2005年开始实施目标考核、社会评价、领导考评“三位一体”的综合考评,2011年被国务院政府绩效管理联席会议列为全国政府绩效管理试点。杭州市人大常委会委员郑建波、俞雪坤等认为,通过地方立法的形式,可以对杭州的实践经验进行制度化、规范化,这也是推动“依法治市”的具体体现。
条例草案体现绩效管理注重第三方评估
即将提交杭州市人大常委会再次审议的《杭州市绩效管理条例(草案)》共分8章53条,创造性地明确了杭州市绩效管理的机构、绩效评估、结果运作等内容。
法定化绩效管理机构。条例草案规定:“本市设立的绩效管理委员会(以下简称市绩效会),依照本条例规定领导、组织、协调全市绩效管理工作;是绩效管理委员会办公室(以下简称市绩效办)为市绩效委的日常办事机构,具体负责并组织实施绩效管理有关工作。”同时,把“市绩效管理相关部门(如组织人事、纪检监察、财政等)工作职责”“绩效管理单位的主体责任”等内容予以规范化、制度化。
界定绩效评估内容、方式。条例草案对绩效目标的执行与日常监督、绩效信息的报送和发布、日常绩效改进、回应群众诉求等进行具体规定,并强调突出公民导向,有序扩大公众参与的范围与渠道,规定“市绩效办可以委托绩效评估专门机构、高等院校、科研院所、社会中介组织等第三方机构对部门绩效目标开展专业测评”,体现了绩效管理必须注重第三方评估的大趋势。
绩效评估结果运用。本条例草案规定,探索建立“面向产出和结果”的绩效管理联动机制,将绩效管理结果与政绩衡量、领导决策、政策调校、预算安排、编制调配、行政奖惩、选任干部等人财物的投入适当挂钩。如规定“纳入绩效管理单位及其工作人员有下列情形之一的,应当实施问责:在绩效管理工作中,有令不行、有禁不止的;列入综合考评’一票否决'的工作未达到相关考核要求的;因工作重大失误,被上级机关通报批评、媒体曝光,造成重大损失或恶劣社会影响的”等等。杭州市人大常委会主任王金财表示,《杭州市绩效管理条例》被列入今年杭州地方性立法项目,是破解庸官懒政问题的举措之一。
将推动降低行政成本、简政放权、治理“庸懒散”
多位采访对象认为,杭州市通过地方性立法管理政府绩效,把多年行之有效的管理模式法定话,将进一步推动降低行政成本、简政放权、治理“庸懒散”,效果可以预见。
“上不着天下不着地”的部门有了合法性地位。杭州市考评办主任伍彬表示,杭州2006年即在国内率先成立了专门从事党政机关绩效考评的职能部门—杭州市综合考评委员会办公室,2012年增挂了杭州市绩效管理委员会办公室的牌子。考评办是杭州独有的,当时成立时“上不着天下不着地”,没有上下级的部门。“我干了九年,基本上把人得罪光了。没有一定体制保障,很难推进下去、持续下去。因此,有必要把行之有效、运作良好的组织经验予以固化,以地方先行立法赋予绩效管理机构合法性地位,使其职责法定。”
分散的行政资源将会逐渐被整合,降低行政成本,推动简政放权进一步向广度和深度发展。伍彬认为,多年来的绩效管理实践,从中可以发现很多问题,比如单位之间存在的资源不共享、建设与管理脱节、部门协调机制等等,而且都是普遍性存在的问题,也是长期困扰并影响机关效能提升的问题。多位受采访的对象表示,多年来的机构改革,背后的职能转变滞缓,反而造成权力过分集中,职能转变已经到了应该“痛下决心”的时候。通过地方性立法加强绩效管理这个抓手,将能进一步促进职能转变,并借此带来降低行政成本、加速减政放权等延伸效果。
通过立法布防“为官不为”,将让“不求过得硬、只求过得去”没有了生存空间。浙江省委常委、杭州市委书记龚正表示,“不但当、不作为、效率低等方面突出问题,已经成为杭州加快转型发展的最大阻碍。”浙江省社科院专家钟其等表示,要有效防止“为官不为”,依法管理是个刚性约束,以地方性法规的形式规定政府绩效管理程序及方法,尤其是条例草案中给出了行政问责的条款,重拳敲打“只要不出事、宁愿不做事”以及“不求过得硬、只求过得去”等“为官不为”的苗头性倾向和问题,使之深入到每一个公职人员心中,使绩效管理办法内化为每个公务员的工作规范,用法律的形式治理庸官懒政。
(记者 岳德亮 张乐)
第三篇:要像铁拳反腐一样治理庸官懒政
要像铁拳反腐一样治理庸官懒政
■每日一评
与贪污腐败相比,庸官懒政的“软腐败”,表面上不会造成太多经济损失,实际上却直接影响党和政府形象
谢佼
自十八大以来,中央强力反腐肃贪,并以“八项规定”整顿作风,各地的贪污腐败、吃拿卡要、奢靡之风、侵害群众利益等乱象得到了明显遏制。然而,在一些地方和机关单位,不作为、不担当,不干事、不担事等“为官不为”现象,依然不同程度地存在。这种庸官懒政行为,虽然不像贪污腐败那样嚣张恶劣,但其对党和政府形象威信的损伤、对社会经济发展的阻碍、对广大群众的危害一点也不亚于直接贪污腐败,是另一种形式的腐败,百姓形象地称之为“软腐败”。这种消极现象同样值得我们保持警惕,同样需要拿出像铁拳反腐一样的决心来治理。
庸官懒政现象有多种表现形式。比如,有些领导干部秉持“多做多错、少做少错,不求有功、但求无过”的理念,“只要不出事,宁愿不做事”;比如,有些基层政府部门办事拖拉,遇事喜欢推诿扯皮,“脸好看、门好进、话好说、但事难办”。这些乱象有一些共性,那就是情感上对民众冷漠,政治上对权力来源忘本,责任上怕字当头,工作中当“老油条”——能推就推、能躲就躲、能拖就拖。
有些庸官虽然平时不营私利,但也不谋公事,这种庸怠不为、不愿担当、混日子的不良作风,严重影响了职能部门的办事效率,饱受民众诟病。在持续深入推进反腐工作的同时,也要对庸官懒政背后的“软腐败”亮剑,以制度化举措严厉惩治不作为不担当的“太平官”、推诿扯皮的“滑头官”、贪图享受的“逍遥官”。
庸官懒政的第一个表现就是“懒”。比如,南方某市规定外地人到城里应在3天内持身份证到街道登记,就被网民质疑为典型的懒政。要想做好流动人口管理工作,通过查询手机活跃度、票务流动信息等手段,完全可以进行更现代化的数据分析。但有关部门懒于开动脑筋,只想坐等民众上门来办理手续,结果招致非议。
庸官懒政的第二个表现是“怕”。在与民众打交道时,缺乏基本的担当,不愿履行自身的责任。有一些机关单位的工作人员,平日里生怕民众有事找上门,怕给自己添麻烦,只想舒舒服服地“一杯茶一包烟,一张报纸看一天”;还有一些工作人员,除非领导事先“打过招呼”,否则能压就压,能拖就拖,工作懈怠。
庸官懒政的第三大表现是“油”。一方面,同僚之间嘻嘻哈哈,你好我好大家好;另一方面,与百姓打交道则喜欢“打太极”,打起官腔来一套接一套。这种“油”,既表现在一些窗口单位,也渗透在基层政府决策部门。一个单位中的“老油子”太多,会耍嘴皮子却不愿干实事,很容易带坏风气,也影响政府形象。贪污腐败相比,庸官懒政的“软腐败”表面上不会造成直接的损失,但实际上,存在庸官懒政现象的主要是基层职能部门,他们距百姓最近,也直接影响具体事务的推进。如果对这种“软腐败”不加制约,会在群众面前竖起高墙,严重损害干部队伍形象,损害党和政府的威信。
向“为官不为”开刀,治理庸官懒政,需要从机制体制上入手,需要标本兼治。首先是加快建立适应新形式的完善科学的考核机制和考核办法,让干事的人得到尊重,得到肯定,获得物质上精神上的奖赏;让不干事的人没有市场,甚至受到惩戒。比如南昌市出台《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》,对领导干部和国家工作人员在工作决策草率、监管缺位、推诿扯皮、庸懒无为等11种不良行为进行整治,并根据具体情形采取通报批评、停职检查、责令辞职等8种方式进行问责,问责情况将纳入干部的考核、考察、选拔、任用,让治理“庸官懒政”走上制度化。
其次,要像查处贪污腐败一样,加强明察暗访,畅通拓宽民众举报监督渠道,保持高压态势,让庸官懒政无处遁形,并发现一起,查处一起。要将“时刻有人监督”作为国家工作人员、特别是领导干部的一种“新常态”。比如德阳市开展了群众“随手拍”活动,强化社会监督,集中整治“不为”之风;市纪委还通过明察暗访,“抓”到了一批典型案例,并通过媒体进行集中曝光,起到了强有力的震慑作用。
标本兼治,软硬结合,奖罚并进,才能有效地治理庸官懒政,让官员“懒”了的手脚勤快起来,“怕”了的胆壮起来,“油”了的手认真起来,进而真正打通为民服务“最后一公里”。
2014-12-08 17:52:00新华网分享
第四篇:重视对庸官懒官的治理
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重视对庸官懒官的治理
谈起干部作风问题,人们往往对贪污腐败反映最为强烈,认为以权谋私、大肆索贿受贿的贪官对政权和社会危害极大;而对于庸官、懒官,一些人则不以为然,认为他们没有往自己腰包里搂钱,只不过是平庸一些、懒惰一些,无伤大局。一些庸官、懒官玩忽职守、渎职犯罪后,甚至还有人为之讲情、开脱罪责。实际上,从一定角度看,庸官懒政对党和国家事业危害很大,治懒治庸是加强干部管理一项不容忽视的重要任务。
庸官、懒官给人民生命财产带来重大损失。近年来,国内有的地方频频发生重特大安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失,一个重要原因就是那里的一些官员是庸官,不懂得怎样抓好、管好安全生产;是懒官,不愿意深入生产第一线,不肯动脑、动手去解决可能引发事故的隐患问题。据2008年3月最高人民检察院向十一届全国人大一次会议的报告,2003年以来的5年间,我国共立案侦查渎职侵权犯罪案件34973件,涉及42010人,其中已被判决有罪的16060人,是前5年的2.3倍;被查办的各类渎职犯罪,给国家造成的直接经济损失高达557.3亿元。2003年至2005年,全国检察机关立案侦查的21553件渎职侵权案件,共造成1263人重伤、8722人死亡。这说明,与贪官一样,庸官、懒官不但浪费大量国家资源和财产,而且使众多无辜的人丧失生命和健康,其危害甚大,决不容等闲视之。
庸官、懒官极大地损害党和政府的公信力。公信力是党和政府的命根子。党和政府的公信力从哪里来?从正确决策中来,更从为人民服务的态度和成效中来。在实际工作中,绝大多数党员干部坚持“为人民服务、向人民负责”的工作态度,使党和政府在人民群众中始终保持崇高的威信。但确有那么一些人,在岗不在状态,在位不谋公事:“混”字当头,尸位素餐,碌碌无为;和尚撞钟,得过且过;推诿扯皮,效能低下;吃喝玩乐,追求安逸。群众到他们那里办事,常常是“门难进、脸难看、事难办”。这些作风和做法对党和政府公信力的伤害,丝毫不逊色于贪腐。
庸官、懒官严重损害党的先进性。庸官、懒官最大的特点,是散漫拖沓、暮气沉沉。不论发展压力多么大、民生问题多么急、机遇变化多么快、上级要求多么紧迫,他们却总是快不起来,悠悠然地磨蹭着,心懒、嘴懒、手懒、身懒。
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这样的人多了,我们党就会失掉在艰巨复杂的革命、建设、改革考验中形成的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,变得迟钝、保守甚至麻木,官僚主义、形式主义严重,最后就会失去最广大人民的拥护和支持。如果说贪污腐败是我们党的“致命伤”,那么,庸官、懒官则会使党染上“慢性病”,同样会严重危害党的生命力和先进性。对贪污受贿的贪官可以依据党纪国法以“动手术”的方式予以清除,而对那些似乎“无大错”的庸官、懒官带来的“慢性病”,治疗起来就不那么容易了。这更加说明,对党中央提出的治懒治庸决策万万不可掉以轻心,非高度重视不可。
治懒治庸是干部队伍建设问题,是党的作风建设问题,也是反腐倡廉建设的大问题。事实上,有的庸官、懒官同贪官是合而为一的,不少腐败分子就是从庸、懒的路子走到贪的。因此,治懒治庸是惩治和预防腐败的必然要求。只有不断加大反腐败工作力度,才能为治懒治庸创造更加有利的条件;也只有切实整治庸官、懒官,才能使反腐倡廉建设的道路越走越宽广。
资料来源:http://www.xiexiebang.com/data/grcl/
第五篇:“懒政怠政”整改措施
“懒政怠政”整改措施
人力资源部
2020年8月份公司开展了查找工作中“懒政怠政”现象活动,根据职工反映的问题,结合自身工作实际,现将存在问题及整改措施如下:
一、存在问题。
1.劳动纪律检查工作不全面,存在漏洞。
2.部门台帐工作做的不够细致、全面。
3.公司规章制度学习不够全面、深入,与职工沟通解释不到位。
二、整改措施。
1.加大职工日常行为规范检查力度,主要措施如下:
①针对个别部门劳动纪律自主管理不到位现象,重点检查部门劳动纪律检查记录情况、职工外出登记情况等;
②加强中午时间段检查,如班中餐是否早去现象,中午是否有外出未登记、请假现象等;
③加强周二、周五下午职工活动时间段检查,是否有提前活动现象;
④利用监控视频检查职工劳动纪律遵守情况。
2.做好部门台帐,各项工作要留痕迹。向台帐工作做的好的部门对标学习,比如向办公室学习台帐整理工作,此项工作已经列为部门对标学习工作。
3.公司规章制度较多,存在对其它部门规章制度不熟悉现象,在今后工作中,加强学习,也要熟悉相关部门的规章制度;在与职工沟通过程中,自己熟知的规章制度必须做到解释到位,不熟悉的规章制度做到充分了解后,再与职工沟通。