六安市科协加强廉政风险防控并建立长效机制全本[推荐五篇]

第一篇：六安市科协加强廉政风险防控并建立长效机制全本

六市科协[2011]38号

关于建立廉政风险防控长效机制的报告

市廉政防控领导小组办公室：

为认真落实市推进廉政防控领导小组办公室《关于制定完善廉政风险防控和建立廉政风险防控管理长效机制的通知》（六推廉组办 [2011]5号）精神，有序推进廉政风险防控管理工作，按照廉政风险防范管理工作要求，结合我会实际，严肃认真地在制度机制、岗位职责、思想道德等方面找出风险点，并制定防控措施和建立长效机制。现将工作情况报告如下：

一、针对风险点制定完善的风险防控措施

结合本会情况，风险防控针对的风险类别有以下四种：

（一）岗位职责风险：由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险。

（二）履行职责风险：个人本身的素质高低和职责划分的明确在职责的履行上容易产生的责任不明、职责不清等腐败风险。

（三）制度机制风险：制度的制定、执行和修改完善不到位所引发的一种风险。缺乏有效地监督，可能造成权力滥用等腐败风险。

（四）业务流程风险：不规范的工作业务流程，导致了在业务流程过程中的权力失控和行为失范等腐败风险。针对以上的四种风险点，本会机关、各部室、个人结合自身岗位的特点，分门别类的制定了完善的风险防控措施。

（1）办公室在收文过程中，实行实时登记制度，拆封阅办后及时归档，集中存放按照规定履行报告程序,所有以科协的名义上报的报告、下发的文件、通知等，必须经各部室负责人审核、科协负责人签发，方可上报；在档案资料的管理上进行严格的规定，查阅后及时归档,及时归还,未经负责人同意不得复制，定期对档案进行检查、盘点，及时将工作材料形成档案移交办公室存档；严格执行保密制度，对密级文件明确专人取、送，做好分类登记，秘密文件阅完立即退 还，不得随意乱发，不得滞留，并制定和严格履行交接人签字手续；在公章管理方面，严格按照规定管理、使用印章，专人保管、专柜存放，用后及时如柜上锁，并按照规定履行报告程序,所有需盖章事项必须经科协负责人签字后方可盖章，并留样存档，不得在空白纸上盖章，严禁带章出行。

（2）科普部在开展工作中应以贯彻《全民科学行动计划纲要》为抓手，采取多种手段，积极整合公共资源，扩大科普宣传覆盖面，着力提高全民科学素质。

（3）学会部在应以贯彻实施人才强市战略为己任，加强学会组织管理，团结动员广大科技人员围绕中心，服务大局，为建设幸福六安提高人才和智力支持。

（4）科协机关、各部室相关领导、工作人员根据各自岗位职责的性质，找到相应的风险点，在工作中规范权力行使，规范工作秩序，建立健全制度机制。通过思想道德建设，加强党性党风党纪教育，增强党员干部的风险意识和廉洁意识。

二、建立廉政风险防控管理长效机制

一是加强制度建设，建立廉政风险防控管理评估修正机制。为实现科学管理，规范工作秩序，严明工作纪律，提高工作效率，切实推进惩治和预防腐败体系，建立长效机制和加强机关效能建设，根据编制的《廉政风险防范管理手册》中出现的风险点我会完善修订了《六安市科协机关管理若干制度》。从财务管理、考勤制度、廉政建设等方面对工作进 行了规范。做到工作有内容，检查有依据，考核有标准。对科协机关的科学化、制度化、标准化和规范化管理，具有重要的促进作用。

二是结合工作情况和岗位职责自上而下，认真查找风险点，建立风险监测机制。从科协领导到各部室，根据工作职责有可能产生的腐败风险的内容进行认真分析，找到风险点提出相应的防控措施。并对查找出的廉政风险进行分类汇总、列出纲目，编制本单位的《廉政风险防范管理手册》，为有效监控公共权力运行提供了依据。

三是针对排查出的廉政风险点和评定的风险等级建立廉政风险分级管理机制。依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作责任、工作权限、工作标准，有针对的制定相应的防控措施，使防控措施具体化、深入化、有效化。

四是根据廉政风险排查、确认和风险等级的评估结果，建立清权确权、廉政风险排查动态管理机制。根据单位职责变化和内设机构职权、岗位等的变动情况，建立廉政风险信息库。实时监控、排查和调整，使之动态化、常态化。切实加强廉政风险防控监测的实时化，及时收集、整理、更新廉政风险信息库。

五是要切实开展机关廉政考评工作，建立预警纠错机制。加强考核制度，并予以完善，防止廉政风险防控工作一阵风，走过场，真正使廉政风险防控管理工作常态化、制度化、规范化和科学化，在考核中根据风险点和出现的问题建立预警纠错机制，确保廉政风险防得住、控得了，努力塑造 “为民、务实、清廉、高效”的机关形象。

六是以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为契机，加强思想道德建设，建立廉政风险防控管理教育机制。广泛宣传发动和深化廉政教育，切实增强党员干部腐败风险防范意识，严格“找、防、控”三个环节，在各个环节中寻找预防腐败风险的途径，形成标准的防控模式。并且通过学习，加强工作人员的素质，只有树立了正确的世界观、价值观、人生观和权力观，才能真正从源头上铲除滋生腐败的土壤。

六安市科协 2011年11月26日

第二篇：廉政风险防控长效机制

xx乡多措并举建立 廉政风险防控长效机制

一、围绕防范思想道德风险，着力开展形式多样的学习教育

围绕防范思想道德风险，我乡将紧密结合干部的思想实际和廉洁状况，着眼防范，把关口前移，采取有效形式，加强对全乡干部特别是领导干部的廉政从政教育，从思想上筑牢反腐倡廉建设防线。

一是开展正面宣传教育。乡党委及时通过会议等形式组织全乡干部学xxx自治区、州党委以及县委有关廉政工作的文件和领导讲话精神，并组织全乡干部开展理念信念、党风党纪、作风建设等方面的学习培训。同时通过上党课以及开展党风廉政宣传教育活动，教育和引导干部不断增强党性修养，坚定理念信念和宗旨观念，树立正确的权力观、地位观、利益观。

二要开展警示教育。通过观看警示教育片，深入开展警示教育；通过剖析违法违规典型案件，使全乡干部增强廉政危机意识和责任意识，认清腐败对社会对家庭的危害，自觉地远离腐败行为。

三是开展廉政谈话活动。结合干部轮岗和竞争上岗，对履新干部开展廉政谈话，重大节日以及外出检查、学习、考察前，对相关人员进行廉政打招呼，做到廉政教育时时有、处处有，警钟长鸣，防范在先。四是开展廉政文化教育。把文化建设当作一项管长远的战略任务来抓，引导大家提高健身强体的意识。在安排上舍得花时间，在措施上充分发挥党、团、工会、青年组织和妇女组织的作用，在经费上创造物资条件，有组织、有计划地开展内容丰富、形式多样的文体活动，放松身心，陶冶情操，增进乡和谐，营造健康向上的氛围。

同时，要经常开展谈心活动，班子成员、领导与其他干部之间经常沟通，召开民主生活会及时了解干部的想法和需要，在全乡营造相互关心和相互爱护的良好氛围。

二、围绕防范制度机制风险，着力推进整章建制

围绕防范制度机制风险，我乡将对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行梳理，进一步优化工作流程，严格权力行使标准，严肃工作纪律，逐步形成“以制度规定流程、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，真正做到“有章可循，有据可查，有人负责”。

一是修订完善制度。要对现有的制度查漏补缺，对规章制度中不适应形势发展需要的条款及时加以修订完善。对于检查中的吃住行问题、收拿土特产问题和检查期间“放水”的问题等，将进一步制定出相应的办法，避免问题的发生，严防执法风险，确保干部和资金安全。

二是领导班子和处级班子带头严格执行制度。严格维护制度的严肃性，切实做到用制度管人、管事，并着手建立制度执行的监督 制约和行政问责制度，对制度和办法的制定与实施进行跟踪和考核。

三是加强业务内控制度建设。进一步规范业务工作流程。对日常审核审批事项的审核记录、报批程序进行梳理，形成统一的规范文本。完善各项日常监管操作流程和办法，明确工作程序和责任，规范监管工作行为。继续推行检查日志和审核日志制度。将检查、核查过程记录在案，使发现的问题和排除的问题有案可查，有据可循。加强业务复核工作。明确复核职权、复核程序，视工作量可采取抽调廉政监督员交叉审核的办法，强化检查基础工作，确保依法行政，提高专项检查的精细化管理水平。日常监管严格执行分级审核制度。实行初审、复核、乡领导三级审核，遇有重大事项提交党委会议讨论决定。

四是主动接受社会和群众监督。加强信息公开建设，及时公开、更新政务信息，监管工作事项要公布，方便工作，接受社会监督。继续推行财务公开。办公室、乡服务中心每季度向乡党委会议报告预算执行情况。

五是坚持民主决策。凡涉及重要文件制定、人事任免、检查处理、重要财务支出等事项，一律提交党委会议集体讨论决定。继续推行班子成员周碰头制度和月汇报制度，推进工作落实，研究部署下一步工作。坚持民主生活会制度。每年召开一次领导班子民主生活会，积极开展批评与自我批评，主动听取群众呼声。

三、围绕防范岗位职责风险，着力健全内控体系 围绕防范岗位职责风险，要进一步科学设置岗位，明确职责分工，建立制约制衡机制；进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

一是严格落实一岗双责。乡党政一把手是党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自部署，亲自抓落实；党委班子成员，既要对主管的业务工作负责，又要对分管范围内的党风廉政建设负责，认真履行既抓工作质量，又抓工作落实的责任，分管领导是各个部门廉政建设第一责任人，必须使党风廉政建设与业务工作同步计划，同步开展，相互促进。外出检查期间，检查组组长是检查期间的党风廉政建设责任人，要主动承担起廉政建设的责任，确保“一岗双责”落到实处。

二是明晰岗位职责。按照“有权必有责”的原则，将每项监管事项落实到具体人头，确保权力运行的每一个环节都有责任人，做到人人有岗，岗岗有责，职责清晰，责任明确，便于追究落实。同时，定期轮岗，日常工作确立AB岗，有效加强平行制约和相互监督，使权力运行更趋公开化和透明化。

三是强化行政规范运行。继续发挥办公自动化系统平台的作用，进一步加大督查督乡工作力度，杜绝权力寻租和滥用的行为发生。

四是继续开展廉政回访制度。各项检查前，将廉政工作检查通知书一并下达，让被查单位监督检查人员检查期间的廉政情况；检 查中，乡党委将派人不定期的到检查现场进行检查，对苗头性问题及时加以纠正；检查结束后，通过廉政回访、抽查等方式，对工作期间廉政情况进行核实，充分发挥群众监督和社会监督作用，为依法行政、更好履行财政监督职责提供保证。

五是回避执法风险。在开展工作业务时，相关检查人员避免安排到有亲属工作的单位；检查人员避免长时间在同一小组开展审核和检查。

第三篇：廉政风险防控长效机制建立情况

乌后旗贸促会2014关于建立年廉政风险防控长效机制情况汇报

为认真落实推进廉政防控领导小组办公室《关于制定完善廉政风险防控和建立廉政风险防控管理长效机制的通知》精神，有序推进廉政风险防控管理工作，按照廉政风险防范管理工作要求，结合我会实际，严肃认真地在制度机制、岗位职责、思想道德等方面找出风险点，并制定防控措施和建立长效机制。现将工作情况报告如下：

一、针对风险点制定完善的风险防控措施

结合本会情况，风险防控针对的风险类别有以下四种：

（一）岗位职责风险：由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险。

（二）履行职责风险：个人本身的素质高低和职责划分的明确在职责的履行上容易产生的责任不明、职责不清等腐败风险。

（三）制度机制风险：制度的制定、执行和修改完善不到位所引发的一种风险。缺乏有效地监督，可能造成权力滥 用等腐败风险。

（四）业务流程风险：不规范的工作业务流程，导致了在业务流程过程中的权力失控和行为失范等腐败风险。

针对以上的四种风险点，本会机关、各科室、个人结合、自身岗位的特点，分门别类的制定了完善的风险防控措施。

（1）办公室在收文过程中，实行实时登记制度，拆封阅办后及时归档，集中存放按照规定履行报告程序,所有以贸促会的名义上报的报告、下发的文件、通知等，必须经各部室负责人审核、签发，方可上报；在档案资料的管理上进行严格的规定，查阅后及时归档,及时归还,未经负责人同意不得复制，定期对档案进行检查、盘点，及时将工作材料形成档案移交办公室存档；严格执行保密制度，对密级文件明确专人取、送，做好分类登记，秘密文件阅完立即退还，不得随意乱发，不得滞留，并制定和严格履行交接人签字手续；在公章管理方面，严格按照规定管理、使用印章，专人保管、专柜存放，用后及时如柜上锁，并按照规定履行报告程序,所有需盖章事项必须经负责人签字后方可盖章，并留样存档，不得在空白纸上盖章，严禁带章出行。

（2）机关各科室相关领导、工作人员根据各自岗位职责的性质，找到相应的风险点，在工作中规范权力行使，规范工作秩序，建立健全制度机制。通过思想道德建设，加强党性党风党纪教育，增强党员干部的风险意识和廉洁意识。

二、建立廉政风险防控管理长效机制 一是加强制度建设，建立廉政风险防控管理评估修正机制。为实现科学管理，规范工作秩序，严明工作纪律，提高工作效率，切实推进惩治和预防腐败体系，建立长效机制和加强机关效能建设，根据编制的《廉政风险防范管理手册》中出现的风险点我会完善修订了《乌后旗贸促会（招商局）机关管理若干制度》。从财务管理、考勤制度、廉政建设等方面对工作进行了规范。做到工作有内容，检查有依据，考核有标准。对机关的科学化、制度化、标准化和规范化管理，具有重要的促进作用。

二是结合工作情况和岗位职责自上而下，认真查找风险点，建立风险监测机制。从领导到各科室，根据工作职责有可能产生的腐败风险的内容进行认真分析，找到风险点提出相应的防控措施。并对查找出的廉政风险进行分类汇总、列出纲目，为有效监控公共权力运行提供了依据。

三是针对排查出的廉政风险点和评定的风险等级建立廉政风险分级管理机制。依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作责任、工作权限、工作标准，有针对的制定相应的防控措施，使防控措施具体化、深入化、有效化。

四是根据廉政风险排查、确认和风险等级的评估结果，建立清权确权、廉政风险排查动态管理机制。根据单位职责变化和内设机构职权、岗位等的变动情况，建立廉政风险信息库。实时监控、排查和调整，使之动态化、常态化。切实加强廉政风险防控监测的实时化，及时收集、整理、更新廉政风险信息库。五是要切实开展机关廉政考评工作，建立预警纠错机制。加强考核制度，并予以完善，防止廉政风险防控工作一阵风，走过场，真正使廉政风险防控管理工作常态化、制度化、规范化和科学化，在考核中根据风险点和出现的问题建立预警纠错机制，确保廉政风险防得住、控得了，努力塑造 “为民、务实、清廉、高效”的机关形象。

六是以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为契机，加强思想道德建设，建立廉政风险防控管理教育机制。广泛宣传发动和深化廉政教育，切实增强党员干部腐败风险防范意识，严格“找、防、控”三个环节，在各个环节中寻找预防腐败风险的途径，形成标准的防控模式。并且通过学习，加强工作人员的素质，只有树立了正确的世界观、价值观、人生观和权力观，才能真正从源头上铲除滋生腐败的土壤。

第四篇：温州市科协廉政风险防控相关制度

温州市科协廉政风险防控相关制度

首问负责制

一、机关全体工作人员，均应认真执行本制度。

二、凡群众到本会办事或反映情况，无论先到哪个部门，第一问到谁，工作人员都必须热情接待，主动招呼。如果所办事项或反映的情况属于本人职责范围内的，应按有关规定及时办理，不得借故拖延；不能及时办理的，应按“一次性告知”的要求，耐心作出解释，并告之办理要求。

三、首问人对不属于本人职责范围，但属于本部室职责范围的事项，当具体经办人不在时，首问人应先予受理，并记下诉求人的姓名、工作单位、联系电话及要求等事项，再交经办人办理；属于本机关其他部门职责范围内的事项，首问人应告知或引导诉求人到有关经办部室，经办部室无人时，应告知经办部室的负责人、经办人姓名和联系电话；不属于本机关职责范围内的事项，首问人应告知并尽可能帮助诉求人找到承办人，不得用“不知道、找错了、不是我的事”等生硬语言推卸、敷衍。

四、首问人对管理服务对象电话咨询的，也按上述原则给予答复。属于投诉举报的，首问人应一次性告知机关效能投诉中心的电话、地址，并将举报投诉人姓名、联系电话等要素记录在册。

五、首问人应熟悉机关及各部室的职能、职责和工作流程，做到热情接待、文明服务，高效快捷。

否定报备制

一、为了协调处理好机关各部室及其工作人员受理管理服务对象诉求事项的报备事宜，特制定本制度。

二、经办人对管理服务对象的诉求事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确实需要否定并属职权范围内的，才能予以否定，并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，不得擅自否定，应及时请示分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的 请示后，应在规定时限（一般当天内），提出是否予以否定的意见。

四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据、领导审批意见等，与诉求材料一并存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知管理服务对象。

六、管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的，应当及时退还。退还材料时，经办人员应核对管理服务对象身份证明材料，并请其签收备查。

服务承诺制

一、机关工作人员向社会郑重承诺，严格遵守执行本制度。

二、认真贯彻落实市委、市政府关于审批制度改革的决定，严格控制和规范行政审批事项。

三、严格行政审批办事程序，大力压缩审批时限，提高办事效率。对符合条件的申请在五个工作日内完成审批。

四、严格遵守加强机关作风建设各项规定。严格执行市委市府关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的有关规定，自觉遵守各项规章制度，严格按照廉政、勤政的各项规定办事。

六、实行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、AB岗制。

七、凡违反本承诺制度，对行政相对人的申请无故拖延不办，或不按规定办理，引起行政相对人不满，或者对我会造成不良社会影响的，视情节轻重按照《国家公务员暂行条例》等有关规定，给予有关领导和直接责任人相应的纪律处分。

八、本承诺制度由市水务会监察室负责监督实施。

限时办结制

一、机关各部室及其工作人员对所承办的各具体管理服务事项的办理时限要求遵守本制度。

二、对服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，经办部室及其工作人员应立即予以办理，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办法、取件时间及经办人姓名、联系电话等事项。

三、对服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确有原由需延时办理，经办人应及时报分管领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。

四、各部室承办向下级部署工作、向有关单位征求意见或会签文件等事宜，应明确提出时限要求。每位工作人员对自己所承担的工

作及领导交办的工作，都应在规定的时限内办结，并保证办理质量。

失职责任追究制度

为了强化机关效能监察工作的监督制约机制，确保机关工作人员依法行政，秉公办事，廉洁勤政，减少过错，结合本会实际，特制定本制度。

一、机关工作人员在履行职责中，由于故意、过失、渎职、工作失误或玩忽职守致使国家、集体或服务对象遭受损失，造成不良后果的，依照本制度追究其失职责任。

二、失职责任追究应坚持实事求是，有错必纠，各负其责，法规面前人人平等，以教育为主，处罚为辅的原则。

三、本制度适用于会机关各处（室）全体工作人员。

四、有下列情况之一的，根据情节，适当给予诫勉教育、效能告诫、党纪政纪处理、移交司法机关等处罚：

1、对符合法律、法规规章和政策规定的事项，应该在即时、限时服务的承诺下迅速办理而又无正当理由拖延不办的；

2、不认真履行岗位职责，擅离职守，工作相互推诿，效率低下，给工作或服务对象造成经济损失的；

3、利用职权以权谋私、假公济私，工作中“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

4、执行公务不文明，工作作风粗暴，态度生硬，造成不良影响的；

5、违反法律法规乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派的；或不按规定程序公开办事、办事不公道的；

6、打击刁难、报复投诉（举报）人的；

7、工作中有严重失职、渎职行为，给单位乃至于社会造成不良影响的；

8、有其他违法违纪行为的。

五、机关党组负责对机关工作人员失职行为进行确认和处理。

六、失职案件（行为）的来源

1、上级或有关部门交办、转办的案件；

2、群众投诉举报的案件；

3、明查暗访、回访或效能监察检查中发现的案件；

4、其他来源的案件。

七、对失职行为的处理，确定专人进行调查，全面核实有关事实证据，并听取被调查人的意见，如无特殊情况，调查工作要在10日内完成。

八、承办人员应在调查工作结束后5日内提出处理意见，经党组研究，可分别作如下处理：

1、失职错误严重，情节恶劣，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任；

2、失职错误比较严重，违反党纪、政纪的，由会纪检监察室按有关规定进行处理；

3、失职错误构不成违法违纪的，进行诫勉教育和效能告诫，并下达《诫勉教育书》和《效能告诫书》，存入诫勉或告诫对象的组织人事档案和廉政档案。

机关工作人员一年内被效能告诫一次的，考核不能评定为优秀；一年内被效能告诫二次以上（含二次）的，对其作降职处理，并对其调整工作岗位；次年内又被效能告诫的，考核应评定为不称职，并根据《国家公务员考核暂行规定》等有关规定予以辞退。

机关各部（室）工作人员一年内诫勉教育达三次以上（含三次）或被告诫一次的，本该部门不能评为先进，并对主要负责人诫勉教育一次，另给予机关各处（室）主要负责人效能告诫一次。

九、机关工作人员对本人受到的诫勉教育和效能告诫有申辩权力，但申辩期间不停止原诫勉教育和效能告诫的执行。

机关效能投诉举报制度

为加强对机关各部（室）及其工作人员的监督，切实改进工作作风，提高行政效能和服务质量，优化发展环境，树立廉洁、勤政、务实、高效的形象，结合本会实际，特制订本制度。

一、机关效能投诉中心（设在办公室）为效能投诉举报管理工作机构。

投诉电话：88962206

二、投诉人可以采用电话、信函、电子邮件、来访等形式进行投诉举报。

三、对机关各部（室）及其工作人员在履行职责过程中工作作风和效能有下列行为的，可以投诉：

1、对符合法律、法规、规章和政策规定的事项，无正当理由拖延不办的；

2、不认真履行岗位职责，无正当理由脱岗、离岗或办事效率低下，敷衍塞责的；

3、利用职权以权谋私、假公济私、工作中“吃、拿、卡、要”的；

4、招待公务不文明，工作作风粗暴，态度生硬的；

5、不按规定程序公开办事，办事不公道或违反对外公开承诺的；

6、对管理和服务对象的正当要求和意见臵之不理的；

7、投诉人不满意的其他服务行为。

四、投诉人投诉时应据实告知被投诉人工作部门、姓名、何时、何地、因何事被投诉以及投诉人姓名、联系方法等情况。

五、机关效能投诉中心对投诉事项应记录在案，及时予以办理，快查快结，做到“件件有着落、事事有回音”。

机关工作人员五条禁令

一、严禁无故缺会或早退

二、严禁上班玩电脑游戏

三、严禁言行举止不文明

四、严禁办文办事超时限

五、严禁各种乱收费乱罚款

凡违反“五条禁令”的，一律给予组织处理，并视情节给予党纪政纪处分。

“八个坚持，八个反对”的内容

坚持解决思想实事求是，反对因循守个、不思进取； 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义； 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义； 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散； 坚持党的纪律，反对自由主义； 坚持清正廉洁，反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义； 坚持任人唯贤，反对用人的不正之风。

“四大纪律、八项要求”的内容

四大纪律：政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律八项要求：

1、要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

2、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

3、要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守：

4、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

5、要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；

6、要公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；

7、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

8、要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

第五篇：城西村廉政风险防控长效机制

城西村廉政风险防控长效机制

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，推进惩防体系建设，“把权力关进制度的笼子，晒在阳光下执行”，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

以党的十八大、十九大精神为指导，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以“核定权力清单、排查廉政风险、制定防范措施、推进权力公开运行”为主要工作内容，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用（以下简称“三重一大”）作为防控重点，通过岗位细化分解任务，制定有效管用措施，做到“风险查到岗、制度建到岗、防控定到岗、责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制。

二、实施范围

1．村全体“两委”成员；

2．村全体工作成员、各党小组人员。

三、方法步骤

召开村开展廉政风险防控工作动员会，统一思想认识，明确活动要求，增强廉政风险防控意识，为工作开展奠定思想基础。

1．制定方案。村要成立廉政风险防控工作领导小组，制定实施方案，精心组织实施。廉政风险防控工作纳入村党风廉政建设责任制考评和绩效评估工作内容，并作为效能督查重点，针对各个阶段和时间节点，开展督促检查，重点检查村是否重视、机构是否健全、方案是否出台、责任是否明确、工作是否规范等情况，确保工作有序推进。

2．营造氛围。要把宣传教育贯穿于推进廉政风险防控工作的全过程，不断提高党员干部的风险意识和忧患意识，增强廉政风险防控的自觉性和主动性。本村要通过组织政治学习，开辟学习园地等多种方式，大力宣传开展廉政风险防控工作的必要性和重要性，及时上报推进廉政风险防控工作中的好做法，让广大党员干部全面掌握开展廉政风险防控工作的基本要求、主要内容、工作流程和政策措施，积极支持并主动参与廉政风险防控。要以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合警示教育基地建设、廉政文化进村和“为民务实清廉”主题教育，将廉政风险的查、防、控与廉政教育紧密结合起来，坚持边学习边排查、边整改，教育和引导广大党员干部特别是村干部牢固树立“风险无处不在、防控人人有责”的全员廉政风险意识，营造良好工作氛围。3．公开亮权。村要把有效的内部监督与畅通的外部监督结合起来，将排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险项目纳入信息公开、党务公开、居务公开内容，进一步拓展信息公开的范围，深化党务公开工作，推进办事公开标准化建设，确保风险防控工作公开透明运行。重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到及时公开、主动公开、真正公开和全程公开。要充分利用手机短信平台、公开栏、电子显示屏等载体，将职权目录、职权内容、运行过程、运行结果、廉政风险点等向社会公开，主动接受监督。通过公开透明和阳光运作，消除各种潜在的廉政风险。4．预警处置。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

前期预防。立足于预防风险和保护干部，注重事前防范，综合运用廉政教育、谈心活动、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。

中期监控。在前期预防措施的基础上，通过舆论监督、效能监察、信访举报、定期自查和专项检查、抽查等手段，构建风险监控网络。着力建立干部电子廉政档案系统，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，采取相应的后期处置办法，避免问题的扩大化、严重化。

后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改和组织处理等措施，及时纠正失误和偏差，堵塞漏洞，对整改不力，群众仍有反映的按照有关规定从严问责，避免问题演化为违纪违法行为。

5．分级防控。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对高等级廉政风险管控的权力，在村分管领导直接管理的基础上，由村主要领导负责；对中等级廉政风险管控的权力，在村主干直接管理的基础上，由村分管领导负责；对低等级廉政风险管控的权力，由纪检负责人直接管理和负责。

6．监督落实。廉政风险防控工作，排查风险点是基础，健全防控制度是关键，监督落实是根本。各单位对于排查出来的风险点，要在提出相应防控措施的基础上，加大监督检查力度，努力提高制度的执行力，增强防控的威慑力。要进一步健全完善民主决策制度，加大办事公开和党务公开力度，及时准确地将权力运行的依据、程序、流程、结果等向社会公开，让权力在阳光下运行。将

四、构建长效机制阶段

1．检查考核机制。村将建立和完善廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对廉政风险防范机制建设及运行质量、效果进行评估，评估结果纳入村党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。

2．预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，村要指定工作人员负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实情况及时督导，在一定范围内通报预警处置情况。可通过民主生活会、述职述廉等途径，采取批评与自我批评、社会群众评议等方式，发现苗头性问题，及时提醒警诫，防患于未然。

3．案件倒查机制。针对新查办的案件，相关发案漏洞要实行倒查，查找廉政风险防控工作是否落实，廉政风险点排查是否到位，防控制度是否健全，深入分析排查隐藏的风险，堵塞“漏洞”，防止类似案件再次发生。

4．责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的村或个人，要及时指出，责令整改，确保廉政风险防控机制的有效运行；对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致村和岗位人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任。

5．动态管理机制。依托廉政风险项目，结合经济社会发展和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控体系。建立定期分析评估机制，对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题，及时制定和优化防范措施，形成廉政风险防范动态管理机制。

城西村党总支

2018年1月10日