堡子店镇四风专项整治方案

第一篇：堡子店镇四风专项整治方案

堡子店镇人民政府

关于“四风”专项整治的实施方案

为认真落实中央、省委、市委关于专项整治工作的新任务、新要求，深入推进“四风”突出问题的解决，真正打好专项整治“攻坚战”，确保教育实践活动取得实效，根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深入“四风”突出问题专项整治的通知》（群组发【2014】15号）和《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》精神及省委、市委教育实践活动领导小组办公室的安排部署，围绕我镇“纠四风、抓整改、建机制、促发展”这一核心，现就抓好“7+4+10”专项整治（简称“21项整治”）工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和中央、省、市全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，牢牢把握党的群众路线教育实践活动的总体要求，坚持以作风建设作为切入点，坚持落实中央“八项规定”精神，集中整治全市各单位和各级党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决侵害群众利益的突出问题，以专项整治的实际成效取信于民，为建设经济强市、美丽遵化提供坚强保障。

二、21项整治内容及责任分工

为进一步明确责任主体，切实抓好“21项整治”，结合遵化市“21项整治”责任分工安排和我镇工作实际，现将“21项整治”责任分工细化如下：

（一）、整治门难进、脸难看、事难办。包括：取消和下放行政审批事项。

2、查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖”问题；查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租问题。

责任领导：李大海；牵头部门：镇纪委；配合部门：财政所、农经站、计生办、民政办。

（二）、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。包括：

1、查处在公务活动中和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证问题；

2、查处公款大吃大喝、参与高消费问题。

责任领导：李大海；牵头部门：镇纪委；配合部门：财政所、农经站

（三）、整治“三公”经费开支过大

包括：

1、压缩“三公”经费。

2、因公临时出国（境）情况。

责任领导：洪四海；牵头部门：财政所；配合部门：办公室、组织办

（四）整治侵害群众利益行为。包括：查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题。

责任领导：李大海；牵头部门：镇纪委；配合部门：执法队、派出所、司法所、土地所、教育办、卫生院。

（四）、整治落实惠民政策缩水走样问题。包括：

1、着力解决落实惠民政策不公开、不公开，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题；

责任领导：洪四海；牵头部门：农办；配合部门：财政所、农经站

2、坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保；坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题；

责任领导：康立国；牵头部门：民政办；配合部门：财政所

（五）、整治拖欠群众钱款、克扣群众财务问题。包括：

1、着力解决村干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题；

2、坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款；

3、严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。

责任领导：李大海；牵头部门：镇纪委；配合部门：社保站、财政所、农经站

（六）、整治干部“走读”。

责任领导：刘立莉；牵头部门：组织办；配合部门：镇纪委。

三、整治方法和步骤

（一）、认真开展“回头看”，搞好自查自纠（8月29日—９月５日）。各村要对照专项整治方案，主动对号入座，深入开展自查自纠，结合开展“回头看”活动，逐项对照检查。对于已有的整治内容，通过正风肃纪、还利于民行动等工作方案继续抓好整治和推进；对于小项分解出来的内容，要纳入专项行动对应的治理范围；对于新增的内容，要列出整治清单、明确整治措施、建立整治台账。

（二）、搞好公开公示，接受社会监督（９月６日—９月１０日）。

各村要通过公开栏等平台，对本村自查自纠和整治结果进行公开公示，广泛接受老百姓监督。

（三）、强化督导检查，稳步推进工作（９月１１日—９月２０日）。各牵头部门要通过专项督查、明察暗访、民意调查等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，重点检查群众关注度高、问题较多的热点焦点村，及时发现问题、通报情况，对查找问题不到位、整治成效不明显的部门，下达专项督办函，责令整改。督导部门要将专项整治任务完成情况和突出问题整改情况作为督导检查工作的重要内容，将专项整治工作成效作为衡量所督导村教育实践活动成效和评价督导部门自身工作是否尽责到位的重要标准。各督导部门要以真督严导、决不放过的工作标准一件一件督查、一步一步跟进，特别是要加强对关键部位、关键问题的督导，确保重点整改措施落实到位、重点整改目标顺利实现。

（四）、抓好整改落实，完善各项制度（９月２１日—９月３０日）。各部门坚持开门搞整改，对全面自查发现的问题，认真研究解决方法和措施，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定切实可行的方案，拿出硬措施和实方法实施整改。要坚持典型引路，及时报道专项治理工作的好经验好做法，宣传推介先进典型，形成良好社会氛围。各部门应根据党员干部队伍实际情况，认真分析产生问题的原因，紧紧围绕解决“四风”突出问题，将工作中的好经验、好做法固化，建立完善的制度体系；对制度方面存在的漏洞，要及时予以弥补，切实把权力关进制度的笼子；属于制度执行问题的，要健全完善执行制度的监督机制，从根本上防止前治后乱，杜绝党员干部出现违纪违规问题。要坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，强化监督检查，强化问题查处，形成刚性约束，推动作风建设制度化、规范化、常态化，防止“四风”问题的反弹。

四、有关要求

（一）、落实责任，精心组织、各村要高度重视“四风”突出问题专项整治工作，把２１项“整治重点内容”作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实、务求实效。各牵头部门要履行牵头抓总职责，责任部门要各司其责，加强统筹协调和部门配合，承担各自担负的具体业务及指导工作，督促和指导好全镇各个层面的专项整治。各部门主要负责人认真履行好“第一责任人”的责任，亲自抓，负总责。对方案中明确的专项整治任务，要严格落实要求、加快工作进程，尽快制定详细具体的整治工作方案，拿出硬措施和实办法，强力推进，形成声势，按时按质完成各项专项整治任务，确保专项整治取得实实在在的效果。

（二）、强化督导，狠抓落实。各督导部门要对专项整治工作全程跟进，及时掌握情况、发现问题、提出对策，要把“四风”专项整治作为督导重点，从严督导、从实指导，有针对性地强化督导措施，把严的要求、严的标准落到实处，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，确保专项整治工作善始善终、善作善成。镇纪委要充分发挥职能作用，继续落实好高频次、常态化的监督检查制度，对顶风违纪的坚决查处，及时通报。

（三）、建章立制，强化问责。各部门要把对突出问题的专项治理和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法、好经验形成制度规范，并建立完善长效机制，防止同类问题反复发生，从源头上进行治理，不断巩固扩大治理成果，防止已整改的问题“回潮”和“反弹”。要坚持严字当头，把正风肃纪、查究责任贯彻于专项整治工作全过程，及时查处各种违规违纪行为，特别是对侵害群众利益行为的典型案例要“零容忍”，发现一起、查处一起、点名道姓曝光一起。对专项整治中搞形式主义、弄虚作假以及顶着不办、拖着不改的村，要严肃追究支部书记和相关责任人的责任。对专项整治中执行不严、执纪不力、监督检查不到位、牵头履职不负责，导致出现严重问题的，要追究相关执法执纪部门的责任。

２０１４年９月９日

第二篇：四风专项整治方案

哈尔滨烟叶公司绥滨分公司 “四风”突出问题专项整治方案

根据哈尔滨烟叶公司下发的《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》文件精神，为认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实整改落实绥滨分公司在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，切实解决影响行业持续健康发展的突出问题，结合分公司实际，制定本方案。

一、范围和时间安排

1.范围：分公司各科室、各烟站； 2.时间：贯穿于教育实践活动始终。

二、重点内容

围绕省局（公司）机关在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，重点开展六项专项整治工作。（黑体字依次为牵头部门、配合部门）。

（一）整治文山会海、检查评比泛滥。

1.具体内容：从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数（办公室）；严格会议经费管理，严禁套取会议资金（财务处）。从严清理和规范评比达标表彰活动，严格整治 授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多问题（办公室、计划处、政工处、工会）。

2.标准要求：通过对会议数量、会期、规模和会议支出的控制，切实做到省局（公司）行业性会议、专业性会议及培训比同期明显减少、规模明显精简，不出现不必要的评比达标活动。

3.整治措施：认真梳理和严格把关下发的会议通知、评比检查文件； 严格控制会议召开规模；严格把关会议经费报销环节。

4.责任部门：办公室、财务处，计划处、政工处、工会。5.责任人：徐颖，范晓伟，孙建华、李超富、吕玮。6.截止时间：2013年12月末。

（二）整治“门难进、脸难看、事难办”。

1.具体内容：坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象（办公室）；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为（专卖处、法规处、内管处）；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权利寻租等行为（计划处、财务处）。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题（人劳处、机关纪委）。

2.标准要求：通过对“门难进、脸难看、事难办”等机 关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情服务的优良作风，着力形成政简风清、务实高效的工作环境。

3.整治措施：开展经常性的明察暗访，严肃查处并通报典型违纪违规行为。

4.责任部门：办公室、专卖处、计划处、人劳处，法规处、内管处、财务处、机关纪委。

5.责任人：徐颖、许东宁、孙建华、吕林，田成玉、李殿民、范晓伟、肖雯。

6.截止时间：2013年12月末。

（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。1.具体内容：严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财务。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决制止豪华铺张办晚会现象。坚决纠正用公款参与高消费等行为（监察处、机关纪委、各部门）。

2.标准要求：通过对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的整治，进一步提高机关党员干部廉洁自律意识，铲除滋生腐败的土壤，做到风清气正。

3.整治措施：各战线、各部门要加强廉政教育，落实好 党风廉政责任制。对发现的违纪违规行为严肃查处。

4.责任部门：各部门。5.责任人：各部门负责人。6.截止时间：2013年12月末。

（四）整治超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。

1.具体内容：坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车（计划处、服务中心）。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房（办公室、服务中心）。严禁违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义、新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或场所（计划处、财务处）。

2.标准要求：通过开展公务用车问题专项整治，努力实现公务用车总量只减不增，公车运行费用只减不增，公车管理严格规范；通过全面清理办公用房，做到机关办公用房的配备合情合理，便于工作，简朴实用。3.整治措施：公车和办公用房的整治要在前段已经整改的基础上加强监督，防止反弹；楼堂馆所的整治要把好审查批复关。

4.责任部门：计划处、办公室，服务中心、财务处。5.责任人：孙建华、徐颖，张秀平、范晓伟。6.截止时间：2013年12月末。

（五）整治“三公”经费开支过大。

1.具体内容：严禁机关各部门及工作人员违反规定进行不必要的公务活动（办公室、各部门）。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用（财务处、各部门）。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待（服务中心、各部门）。严格控制公务用车经费开支（服务中心、财务处）。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访（办公室）。

2.标准要求：通过“三公”经费开支的整治，确保“三公”经费同比减少。

3.整治措施：控制费用报销，规范公务接待。4.责任部门：各部门。5.责任人：各部门负责人。6.截止时间：2013年12月末。

（六）整治侵害群众利益行为。

1.具体内容：坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金问题（财务处、烟叶处）；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题（专卖处、法规处、内管处）；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题（安保处）。

2.标准要求：通过集中整治，加强监督，严肃查办违纪违规行为，杜绝侵害群众利益行为的发生。

3.整治措施：加强资金监管、监督检查和信访举报，及时纠正错误做法。

4.责任部门：财务处、专卖处、安保处，烟叶处、法规处、内管处。

5.责任人：范晓伟、许东宁、李文华，杨布克、田成玉、李殿民。

6.截止时间：2013年12月末。

三、切实抓好组织实施

专项整治是整改落实群众反映问题的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。要以教育实践活动为契机，切实解决群众反映的突出问题，树立烟草行业的良好形象。

要突出重点。要坚持厉行节约反对浪费，按照整治的任 务、内容、责任和时限要求，结合实际，明确重点，对问题突出的重点进行整治。对已经整改的问题，要坚持“回头看”，确保不出现反弹。

要发挥好带头作用。各级领导干部要以身作则带头整治，机关各部门要率先整治，以上带下，上下联动，强化整治效果。

要加强组织领导。专项整治工作由省局（机关）党的群众路线教育实践活动领导小组办公室牵头负总责，做好专项整治工作的整体推进和督促；机关各部门要对照整治工作的责任要求，开展自查整改，明确整治重点和方法步骤，形成推进工作的整体合力。针对找出的问题，深刻剖析原因，摸清真实情况，做到心中有数，不敷衍塞责，不弄虚作假，完善体制机制，强化整改落实。纪检监察和审计部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。

第三篇：堡子店镇工作总结

堡子店镇2008年工作总结

一年来，在市委、市政府的正确领导下，堡子店镇党委政府认真坚持和贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确定的“中等城市、和谐遵化”这一总目标，立足镇情，科学谋划，继续按照“打造遵化西部经济强镇、靓丽城镇、和谐好镇”的总体工作思路，全面贯彻党的十七大和中央、省市会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、推进科学发展，通过扎实努力工作，实现了全镇经济社会又好又快发展。全年实现乡镇国民生产总值9.8亿元，比上年增长19.5%；新上项目固定资产投资完成2.46亿元，占年计划的98.4％；财政收入实现5879万元，比上年增长2.55％，农民人均纯收入4400元，增长12%。

回顾总结2008年的工作，我们主要做了以下几方面的工作：

一、认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本,打造过硬干部队伍

以科学发展观学习教育活动为契机，认真落实“一制三化”制度要求，进一步加强农村班子建设和党员队伍的教育管理工作，使全镇的党员干部谋事水平和干事能力得到明显提高，农村基层民主政治建设得到显著加强。——全力开展科学发展观学习教育活动。按照市委安排部署，一年来，堡子店镇政府坚持以提高领导发展的能力为核心，深入开展科学发展观学习教育活动，广大党员干部认真贯彻落实科学发挥展观的自觉性明显曾强。活动中我镇扎实开展了科学发展观学习教育活动，制定了详细的工作方案，按阶段开展了相应活动。尤其在分析检查阶段，我镇党委本着解剖自己不怕严、查摆问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的原则，以坦诚面对问题、坦荡对待缺点的务实态度，全方位、多层次认真查找存在问题，分析产生这些问题的根本原因，从而有针对性地制定行之有效的整改措施，坚持“走出去”与“请进来”相结合。从5月份开始的深入学习实践科学发展观活动，使我镇党员干部增强了科学发展意识，提高了科学发展能力，为创新科学发展体制，创造科学发展业绩奠定了坚实的基础。现在我镇正按照市委要求，积极组织创建科学发展试验示范点的各项工作，除市委确定的十八里村，又选择了美客多集团和孟家铺村两个试验示范点。我镇集中人力物力，因地制宜，提高标准，力争将三个试验示范点创建成优质的试验点。将全镇工作提高到科学发展的新水平

——以素质教育和制度建设为重点，镇村两级干部队伍素质明显提高，工作作风明显转变。深入贯彻落实省委七届四次全会和遵化市委四届四次全会精神，认真组织开展了党 建制度建设月活动，建立健全了制约镇村两级干部行为规范的政务、村务公开、民主管理、重大事项申报制度，落实了农村干部任职承诺制度，健全完善了目标管理考核办法，明确各个村、所站、机关干部的职责任务和工作目标，激发党员干部工作积极性。通过组织党员干部定期学习培训等，进一步增强镇村干部的宗旨意识和服务意识。积极开展了整顿、转化村级后进班子工作，对没能选出支部书记的村，全部实行机关干部到村任职；对条件成熟的村及时补选产生了新的支部班子；对个别班子不团结、不干事的干部加强了教育管理，从而使全镇村级班子大多数都能谋发展、讲团结、干实事。

——深入实施“活血”计划，着力加强镇、村两级干部队伍建设。首先抓好入党积极分子队伍建设，增强“造血”功能。“抓好镇级培训，组织好市级培训”，是我镇组织员办做好入党积极分子培训工作的工作宗旨。2008年发展新党员49人，补充了基层组织的新鲜血液。重视对后进村班子的整顿转化工作，2008年转化了两个村（张北洼村和小埝庄村）。对农村干部实行规范化管理。认真组织督导农村干部“一制三化”制度的落实；继续推行村级干部目标管理责任制、村务重大事项申报制度、农村集体公共资源交易管理制度等制度，实现村级干部做事由随意型向规范型的转变。

二、强力推进项目建设，继续打造经济强镇

一年来，镇党委政府牢牢把握发展这个第一要务，从全镇实际出发，抓投入、上项目，积蓄发展后劲，围绕农业增效，农民增收，积极调整产业结构，经济建设稳步发展。

——项目建设实现快速发展。我镇立足本镇区位优势和资源优势，大力扶持和引进适合本镇区位优势和资源优势的立镇骨干项目，不断壮大镇域经济综合实力。继续坚持“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济”的工作思路不放松，坚持大中小项目齐上，发展各类企业。2008年新上项目6个，一是河北美客多食品集团有限公司出资在市工业园区新建年屠宰加工1800万羽肉鸡产业化项目。总投资18102万元，一期形成日屠宰6万羽的生产能力，年加工各种分割鸡肉产品2万吨。二期工程，完成炸鸡块、鸡肉丸、鸡肉香肠、鸡米花等各种熟食制品8000吨的生产能力，项目建成后每年将屠宰肉鸡1800万羽，带动4000余养殖农户每年户均增加毛鸡销售收入6.8万元，安排就业人员1260人。企业年均实现销售收入3.53亿元，税金2026万元，创利润2347万元。该项目3月份开始施工，预计一期工程11月份竣工，目前已完成投资15000万元。基建主题工程完工，主要机器正在安装调试。二是遵化市天明门业有限公司，属搬迁企业。新位臵座落于本镇十八里村，项目总投资1000万元。企业占地13.35亩，可安排100人，天明门业主要生产各种高、中、底档钢质防盗安全门及钢制防火门的专业生产厂家。年 生产能力2万扇；其产品采用优质、冷轧钢板整体压合成型，内填充保温阻燃材料，门体四周密封胶条，使门扇与门框牢固锁定为一体。项目建成后，年可实现产值1000万元，利税50万元。该项目4月份开始土建施工，7月份竣工。三是遵化市安顺烟花爆竹有限公司，新建遵化市安顺烟花爆竹有限公司仓库项目，占地30亩，项目总投资700万元，3排8栋仓库建筑面积4000平方米。项目建成后，年可实现产值600万元，利税70万元，4月份土建施工，预计10月份全部竣工，目前已完成投资500万元。四是新建外商独资（新加坡：黄良民）企业，唐山南美食品有限公司，座落于本镇十八里村，总投资50万美元，年可加工鲜板栗1000吨，速冻板栗200吨，100%销往新加坡、马来西亚等东南亚国家，建成后，年可实现销售收入1500万元，利润147.6万元，该项目5月份开始土建施工，预计10月底竣工，目前已投入300万元。五是邦宽公路拓宽堡子店公路沿线商贸小区建设项目，预计涉及54家沿线占地33亩（含原有宅基），建筑面积2万平方米，总投入2000万元，目前已完成投入1500万元。六是遵化市长城化纤有限公司，成立于2007年，始建于1993年，目前年生产高强、中强丙纶丝3000吨。为延伸产业链，2008年计划投入1200万元利用公司所产丙纶丝进行深加工，生产吊装带，工业用布、土工布等工业产品。目前已投入500万元新建了1500平米的生产车间，完成了机械设备的定购工作，预计10月底安装调试。

至此全镇已拥有各类民营企业1000 多家，年可实现税 收5000多万元。以食品加工、冶金矿山、化纤制造、商贸餐饮、建筑建材等五大主导产业为支撑的经济发展的格局已经形成。

——农业产业化经营之路迈上新台阶。堡子店镇是个农业大镇，不断提高土地的产出率、劳动生产率和农副产品的商品率，是全镇人民共同关心的大事。为此，一年来，镇党委政府瞄准农业增效、农民增收的目标，侧重抓了以下工作：首先是强化农业基础设施建设，为农民生活和农业生产提供可靠保障。以世行三期贷款项目为载体，加快农田水利基本设施建设，全镇新打机井66眼，架设水利专用线路1.6万米，有效改善灌溉面积2800多亩。继张北洼成立农民用水协会后，北小庄等村先后修建自来水管道，农民生活用水困难正逐步缓解。二是积极发挥核弹头企业的辐射带动作用，着力培育农业产业化基地。依靠长城科贸这个省级农业龙头企业，完善公司+基地+农户机制，大力发展“一村一品”经济。经过努力，全镇初步形成了以黄桃、草莓、甜玉米、食用菌、板栗为主的优质果品、优质蔬菜、优质食用菌、优质畜禽养殖、优质甜玉米种植为主的五大农业特色种养基地，其中蔬菜基地面积已达到850 亩，发展以肉鸡为主体的畜禽养殖基地1000多户。这五大基地带动4308 户农民年可增收5400 万元。仅2008年，全镇建食用菌大棚54个，新发展黄桃430亩，规模以上肉鸡养殖户7户，存栏50头以 上养猪户34个，20头以上养牛户14个。五大基地建设已经直接辐射我市12 个乡镇及迁西、迁安、蓟县、兴隆、青龙等地。三是稳步推进农业科技示范工程。重视科学技术在农业发展中的作用，一年中，较好地承担了“农业科技入户”示范工程，在孟家铺、堡子店等10个村选拔培养示范户120户，辐射带动农户1400户，形成了较强的科技示范网络。积极利用相关阵地强化实用技术的培训。以镇农林站、成教办等牵头，采取举办农业技术培训班和实地指导、发放技术资料等形式提高种养新技术的普及程度。成立了农业科技普及小分队，通过建立种植养殖示范点、示范户，举办培训班，发放技术资料等多种形式，针对以花生为主的大田作物种植、反季节蔬菜种植和特色养殖业，开展了农业科技推广服务活动。今年推广优质花生种植面积2.6万亩，新建百头以上规模貉子养殖户6家，发展散养户75家，成立特色养殖协会一家，组织集中农业技术培训6场，发展农业技术骨干近44人。同时，积极运作玉米优种补贴项目，累计向农户供应春、夏播玉米种4.3万多公斤，直接为农户节省购种成本投入17多万元。

三、硬化措施、强化管理，全面加强小城镇建设 堡子店镇地处遵化城区西部，距市区10 公里，仅需10分钟车程，向西毗邻清东陵和汤泉省级旅游度假区，邦宽公路横贯东西。同时，这里又是遵化西部辐射兴隆等地的商贸 流通繁忙之地，发展小城镇是有着得天独厚的优势和自然区位条件。因此，镇党委政府一直把小城镇建设牢牢抓在手上，围绕城乡一体化目标，坚持用科学发展观指导小城镇建设，以打造“遵化西部经济强镇、靓丽城镇、和谐好镇”为目标，加快小城镇建设步伐。镇制定了详尽的城镇规划和管理方案并投入大量的人力物力，切实提升了城镇建设和管理的水平。

——强力拆迁、确保建设。2008年以来，我镇以邦宽公路拓宽为契机，按规划对旧镇区加以改造，拆除陈旧临街商铺54家，占地33亩（含原有宅基），建筑面积2万平方米。我镇工作人员在拆迁过程中，围绕土地房屋测量、评估，发放补助款等事项做了大量深入细致的工作。土地所、城管中队的同志们几乎天天在现场忙碌。堡子店地理位臵比较特殊，人们的思想也比较活跃，不止一两个钉子户，以种种借口破坏拆迁、阻止小城镇建设进程。工作人员结合村干部多次到户做群众的思想工作，晓之以情、动之以理，终于使他们改变了消极的态度，确保拆迁工作顺利完成。

——高标准规划、高标准设计、高标准施工。按照“错落有致，形式多样”的建设原则，高标准规划、设计，高质量开发，确保提升城镇品位。严格控制建筑高度，必保两层，发展三层的原则，所有楼盘绘制好效果图交到镇小城镇建设领导小组审批，经审批合格后才能动工。预计总投入2000 万元，建高标准三层商贸楼18处。目前已投入1500万元，完成建筑面积14000平方米。镇政府预计投资300万元，实施小城镇附属设施建设工作，完成给排水，街道绿化，人行道硬化和路灯安装等一系列建设，现已动工。

——强化环境管理，打造靓丽城镇。我镇成立了城管执法中队，加强对镇容、镇貌、卫生的常规管理。城管中队全天巡逻，及时清除公路沿线违规设臵、垃圾、各种影响畅通的障碍物；加大执法力度，严格管理商品外溢、乱放牌匾等行为。集中组织环境综合治理大行动，清理垃圾、美化环境，对沿路墙面、房屋、临街店面进行统一粉刷。2008年以来，投资90多万元，集中出动180余人次，清运垃圾1500车，粉刷墙面13000平方米，清理各种广告牌匾50余处。建立环境卫生保洁长效机制，成立镇环卫队，采用“主街设专人负责清扫，次街门前三包”的模式。建设了一批垃圾收集点，实现了村街定时清扫，垃圾及时统一清运，保持了镇区较高的整洁水平。

四、市、镇、村三方结合，全力支持市政重点项目。我镇把支持市政重点项目建设列入本镇重点工作范围，及时调配精干力量，研究切实可行的工作方案，深入涉及到的各村做好前期准备工作。

——邦宽路拓宽改造工程。为了配合邦宽路改造工程，我镇将工作任务细化，落实到人，将36名机关干部分成六 个工作组。由科级领导带队，深入沿线七个村做工作。土地测量、农作物、建筑物评估，力争准确无误。同志们牺牲周六、日休息时间，坚持工作在各村现场，保证了工作的快速高效。邦宽路改造从西线开始，西新店子村涉及农户69户，补助金额达124万多元, 堡子店村涉及农户 户,补助金额 万元。现该村地上附着物补偿全部到位，拆迁工作已经完成。施工队已经进场施工。张南洼村拆迁工作正在进行中，涉及 户,补助金额 万元。

——协助第二水厂铺设输水管道工作。从4月8日开始，我镇组织9人的工作队，协助凯发公司做好农户的补偿工作。该工程涉及11个行政村，农户760户，占地总面积为230亩，补助款共计80多万元。到目前为止，涉及农户地上物补偿款全部发放到位，确保了工程顺利实施。现在工程队已打深井5眼，平整清理场地15万平方米，输水管道开沟1200米。

——协助22万伏高压电网改造工作。从2008年4月开始，我镇组织专人协助22万伏高压电网改造项目征地工作，共25个塔基，涉及10村。经过耐心地做群众工作，完成征用涉及35户的永久占地3亩，临时占地800户的青苗补助工作。现工程队正在施工之中。

五、以人为本，改善民生，以提高人民群众幸福指数为目标，全力打造和谐好镇 坚持把提高人民群众生活幸福指数，作为全镇一切工作的根本出发点和落脚点，以新农村建设为切入点，想群众之所想，急群众之所急，积极完善社会各项事业，丰富文明生态村创建内涵，努力做好社会保障、社会帮扶、社会救助、安全生产等工作,努力构建和谐社会。

——积极推进新农村建设，全力推进以“户户通”为主的文明生态村建设。继续遵循“量力而行，全面推进、巩固、完善、提高创建成果”的创建工作思路。坚持以奖代补，加大引导和扶持力度，提高整体创建水平。2008年新培育文明生态精品村1个（东杨庄），至10月22日，全镇新建沼气池540个，村内硬化道路6万多平方米（大埝庄40000多平方米，官庄1000多平方米，东杨庄16000多平方米，西杨庄3000多平方米）。村民中心建设，坚持把“村民中心”建设作为文明生态村建设的延伸工作来抓。2008年完成了13个村的创建任务，已通过上级验收合格，实现了全镇32个村全覆盖。

——抓好安全生产和节能减排工作。坚持安全第一观念，狠抓安全生产工作，尤其是把矿山，企业安全放在第一位，全面落实“五个一”工作方案，成立专门安检小组，定期不定期对矿山，企业进行安全检查，确保不出现重大安全事故。落实责任，制定措施，加大监督检查力度，确保圆满完成2008年市下达的节能减排任务目标。——狠抓社会稳控排调工作，为发展创造良好环境。坚持把维护全镇稳定作为全镇中心工作来抓，落实矛盾纠纷排查调处制度，健全防范体系，坚持摸排解决与监管落实并重，积极推行“三位一体”工作机制，扎实做好矛盾纠纷的排查调处，化解各种矛盾隐患。

——强化资源优势，积极推进农业产业化进程。坚持“强化一个龙头，壮大五个基地”大发展思路，依托长城科贸省级农业产业化龙头企业，大力发展“一村一品”经济，发展壮大特色产业。一是双孢菇，香菇为主的食用菌基地。二是肉鸡为主体的畜禽养殖基地。三是黄桃为主的加工型优质鲜果基地。四是甜玉米为主的蔬菜基地。五是板栗为主的优质干果基地。

——认真抓好扶贫济困活动，积极帮助弱势群体。将“真情暖万家扶贫济困”活动纳入党委常规性工作，列入目标管理考核范畴。镇政府设立扶贫济困专项基金，每年从自有资金中拿出专款10万元作为基础基金，同时采取干部群众捐一点，社会各界献一点的方法，确保每年基金总量不少于20万元。在搞好市统一的“一助一”抚危济困活动基础上，镇机关干部再分别帮助一个贫困户。同时，村党支部书记，村主任也确定一名帮扶对象，结成帮扶对子，开展经常性帮扶活动。

——以提高人民群众的幸福指数为落脚点，加大基础设 施建设。一是由南湾至西杨庄和官庄修建乡级公路10200平方米（西杨庄5000平方米、官庄4500平方米、南阁老湾700平方米），现已经完成。二是为马坊岭、十八里、孟家铺、小杨庄、张南洼、小埝庄等十个村安装自来水，彻底改善村民饮用水问题。现在马坊岭、孟家铺、十八里已经完成，小杨庄、张南洼、小埝庄正在施工，十一月底完成。

——绿化攻坚大行动进展情况。绿化攻坚涉及到邦宽西线小杨庄、十八里、张南洼、堡子店、西新店子、孟家铺6个村，总长度1.9万米。堡东线全长1.2万米。乡级公路两条（堡西线、堡兴线）。全镇核实统计共绿化面积261.4亩（其中邦宽线133.6亩、堡东线94.9亩、乡级路32.9亩），涉及农户426户。我镇成立了攻坚行动大会战指挥部，制定了实施方案，将工程任务分解到科级干部和工作组。到目前为止，与90%以上农户签订了土地承包协议。

虽然2008年我镇各项工作都取得了一定成绩，但也存在着一些问题和差距。主要表现在：区域经济仍不明显，农民增收缓慢；农业结构调整深度不够，一些深层次问题未解决；主要农产品质量与市场需求存在一定差距，销售不畅、效益不高的状况依然存在；中介服务组织有待进一步引导扶持，传统农业向市场经济转化动力不足；个别村班子存在一些遗留问题，影响局部稳定。个别干部思想认识上存在误区，13 工作的积极主动性不高，工作力度不足。对此，我们将高度重视，并在新的一年中切实加以改进和解决。

2008年工作安排

总体工作思路：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和十七届三中全会和省市会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，推进科学发展，以经济建设为中心，把握新机遇，创造新局势，谋求新发展，努力打造“遵化西部经济强镇、靓丽城镇、和谐好镇”，全面推进经济和社会各项事业又好又快发展。

经济和社会发展的主要经济目标：乡镇国民生产总值13.5亿元，比上年增长10.7%。完成工业增加值6.5亿元，增长10.4%。财政收入完成6000万元，比2008年计划增长4.3%，全社会固定资产投资1.5亿元。农民人均纯收入4750元，比上年增长5.1%。人口自然增长率控制在5‰以内。

按照总体思路，围绕预期目标，加强基层民主政治建设，重点做好农业产业结构调整、立镇骨干企业和项目建设、社会主义新农村建设和小城镇建设等方面工作。

一、以科学发展观为指导，努力做到科学发展、调整转变、好中求快、保持势头。

继续按照“发展与提高并重”的原则和“借外力、启内力、多成份、活机制”的工作思路，在行业结构和项目质量 上作文章，以市场为导向培育立镇骨干企业，以技改为动力增强企业生机与活力，以优质服务为保证促进企业发展，立足上项目、上规模、扩总量，不断提高企业的整体效益。一是做大做强优势企业，实现企业固定资产的增值和产品总量的提升，提升整体竞争力。确保遵化市亿达工贸有限公司与北京菲美机械有限公司联合开发生产出口铸件二期项目顺利建成投产。二是大力发展新建和扩续建项目。完成商贸一条街的建设；保证京东皮毛商行、黄金台酒厂、张南洼板栗加工厂的顺利建设与投产；按照又快又好的发展思路，大力引进以农业产业化为重点的新型环保项目。三是努力改善投资环境，大力发展个体工商业。牢固树立“环境立镇”理念，着力解决制约发展的突出问题。继续深化和完善服务体系，营造快捷优质的政务环境，促进个体工商业大发展。本着“小政府、大服务”的原则，积极转变政府职能，改变服务方式，规范行政执法行为，为个体工商业发展创造优良环境。同时，充分发挥行政审批服务中心作用，在企业的办证审批、起牌验照等生产生活方面提供全方位服务，促进个体工商业大发展。同时，执法部门要进一步规范执法执纪行为，坚持贪污行政，坚决杜绝“吃拿卡要”等行为，努力为企业正常生产保驾护航。

二、强化资源优势，坚持走产业化经营之路，加快推进传统农业向现代农业转变。现代农业是以工业化为手段，以先进技术为支撑，以社会化服务体系相配套的农业发展形态。进一步优化农业结构与区域布局，提升农产品质量，增强市场竞争力。坚持因地制宜，依靠农业龙头，大力发展“一村一品”经济，壮大食用菌、优质干鲜果、出口食用型甜玉米、肉鸡等特色产业片，促进专业化生产，规模化经营，坚持走科技兴农之路，提高农民依靠科技增收的能力，坚持“强化一个龙头，壮大五个基地”的发展思路，继续依“美客多”这一国家级农业产业化龙头企业，大力发展“一村一品”经济，发展壮大特色产业。一是以双孢菇、香菇为主的食用菌基地。进一步利用好我镇秸秆资源，在原料优势的基础上，引进改善种植技术，降低种植成本，形成完善可行的推广模式，以新店子、东杨庄、亢港、大埝庄、夏庄子等村为主，发展基地200亩，建大棚100个以上。二是以肉鸡为主体的畜禽养殖基地。围绕长城科贸公司，完善机制，大力发展肉鸡养殖，以南小庄、东杨庄、新寨、大曹各寨、小曹各寨、南湾等村为肉鸡养殖基地，发展存栏规模30万只以上，年出栏150万只以上。三是以黄桃为主的加工型优质鲜果基地。以孟家铺村黄桃基地为基础。新寨、旧寨、新店子新建、嫁接优质黄桃基地600亩。四是以甜玉米为主的蔬菜基地。在孟家铺、新店子等村新建甜玉米生产基地600亩。五是以板栗为主的优质干果基地。在北小庄、旧寨、新寨、堡子店、南小庄等村嫁接改造 板栗2000亩。

三、强化区位优势，全面推进小城镇建设

以邦宽公路拓宽改造为契机，提高广大干部群众爱镇、建镇、护镇意识，营造我镇浓厚的小城镇建设氛围；制定、推行我镇小城镇规划、建设、管理等各项机制，完善小城镇建设总体规划，建立健全城镇管理各项制度，强化镇容、镇貌的综合整治；加快小城镇重点项目建设，启动和完成一批基础性、标志性的小城镇建设工程，使全镇亮化、净化、绿化、美化程度进一步提高，商品外溢、摊点乱摆乱设、垃圾乱堆乱放、私搭乱建、牌匾乱制乱挂的“五乱”现象明显改善，小城镇各项功能进一步完善，人文化、生态化服务型小城镇建设雏形凸现，为实现我镇跨越式的新飞跃打下坚实的基础。

1、进一步完善全镇规划体系。在广泛征求群众意见及建议的基础上，完善《堡子店镇镇区总体规划》，制定建设性、修建性详细规划标准，主要完成商贸一条街等重点项目的规划与设计，同时对城镇出入口、重点地段、街景改造等进行修建性详细规划设计。

2、全面推进小城镇重点项目建设。一是大力实施镇区内商贸一条街改造工程。以邦宽线公路拓宽治理为契机，实施道路两旁综合治理，对主体建筑未列入拆迁范围的建筑进行改造，结合市电力局、环保局、建设局等单位，大力实施 架空线路入地工程，给排水改造工程及城镇绿化工程。二是按照《镇区总体规划》，按照“杜绝一层，确保两层，鼓励高层”和“高低结合，错落有致”的建设原则，贯彻有关标准，对拆迁区域的新建建筑做好建设审批管理。

3、强化小城镇综合治理。一是继续深入开展小城镇环境综合治理。由环境执法大队牵头，以治理“五乱”为重点，落实“门前三包”责任制和垃圾有偿清运制度，抓好设施建设和环境综合整治，加强环境卫生的管理，彻底解决镇区内脏、乱、差现象。二是加强市场管理。由工商所、小城镇建设办、堡子店村委员会三家统筹协调，坚持堵疏结合，实行归行入市，合理规划果菜市场、建材市场、畜禽交易屠宰市场、农机维修市场和小餐饮一条街建设，坚决取缔马路市场。三是治理镇区内交通秩序。合理设臵车辆停靠点，严处车辆乱停乱放现象。设臵出租车站，实行出租车进站经营；对农机修理和车辆清洗实施规划定点控制。四是规范广告、门店牌匾设置。由小城镇建设办、工商所负责，严格落实镇内广告、牌匾设臵规划审批制度，坚决拆除影响镇容的牌匾、标语，严厉打击在公共场所乱贴、乱划、乱堆、乱挂等行为。五是加强文化市场治理整顿。由文化站牵头，对开业庆典、发廊音像等进行登记审批，对不符合规范的要坚决取缔，解决噪音扰民问题。

四、深化文明生态村镇建设，确保节能减排和环境保护 工作取得明显成效。

要以文明生态村创建和村民中心建设为重点，继续遵循“量力而行，全面推进，巩固、完善、提高创建成果”的文明生态村创建工作思路。实现分头运作、整体推进、收到实效，加快群众生活生产环境的改善。要以奖代补，加大引导和扶持力度，提高全镇生态村的整体创建水平。继续加大环境综合治理力度，认真总结取得的经验，所有村都要从治理“五乱”入手，抓好村容村貌整治工作，切实解决农村脏乱差问题，逐步改善人居环境，同时，抓好农村社会事业建设，积极征得财政资金支持，实施安全饮水、村村通、沼气池和有线电视入户工程，四项工程完成率力争走在全市前列。

对节能减排和环境保护工作，中央、省市都非常重视，并提出了一系列硬性指标。我镇必须以更高的标准，更大的力度做好节能减排和环境保护工作。坚持发展与治理兼顾，疏导玉防堵结合，增优与汰劣并重，合力攻坚，迎难而上，切实抓好节能减排工作，努力形成以政府为主导，企业为主体，全镇共同推进的工作格局。

五、全力推进社会各项事业发展

一是认真抓好扶贫济困活动，积极帮助弱势群体。将“真情暖万家扶贫济困”活动纳入政府常规性工作。政府设立扶贫助残济困专项基金，每年从自有资金中拿出专款10万元作为基础基金，动员社会各界奉献爱心，确保每年基金总量不 少于20万元，用于扶贫助残济困活动。

二是以科学发展观和十七大精神为指导，以提高农民素质，培育新型农民为重点，大力加强镇村两级组织建设和管理，维护农村稳定。积极实施“活血计划”。加大积极分子培育力度，规范党员发展渠道，重视新党员各项素质提升.以制度建设为重点，对农村干部实行规范化管理。同时，紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局，坚持教育和管理同步，制度约束与激励奖惩并重，开展活动、激发活力，强化镇村两级干部的事业心、责任感，倡导“三不放过”工作作风，即责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，使各级干部的工作作风有新转变、整体素质有新提高、群众威信有新形象，为推动全镇经济发展和社会各项事业的进步提供坚强保证。

三是抓好安全生产和节能减排工作。坚持安全第一观念，狠抓安全生产工作，定期对矿山、企业进行安全检查，确保不出现重大安全事故。制定措施，落实责任，加大监督检查力度，确保年内圆满完成市下达的节能减排任务目标。

四是狠抓社会稳控排调工作，为发展创造良好环境。继续坚持把维护全镇稳定作为全镇中心工作来抓，落实矛盾纠纷排查调处制度，健全防范体系，坚持摸排解决与监管落实并重，积极推行“三位一体”工作机制，扎实做好矛盾纠纷的排查调处，化解各种矛盾隐患。对照科学发展观的要求，客观地分析当前形势，我们堡子店镇面临着发展的机遇和挑战。成绩令人鼓舞、目标令人振奋、责任催人奋进，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、与时俱进、抢抓机遇、扎实工作，以一流的精神状态和一流的工作业绩，把我镇的经济、社会各项事业不断推向前进。

2008年11月

第四篇：群众路线四风专项整治方案

对政治坚强和“四风”方面的突出问题进行专项整治，是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，也是整改落实的重要途径和解决突出问题的有效方法。教育实践活动开展以来，学校党委高度重视，把查找和解决突出问题摆在重要位置抓紧抓好，立说立行、立行立改，整改落实取得了一定的成效。为进一步推动解决突出问题，根据新群组发【2013】11号和24号文件精神，结合学校实际，制定以下专项整治工作方案。

一、加强组织领导，成立专项整治工作领导小组

组 长：XXX.XXX(院党委书记、副院长)

副组长：XXX·XXX(院党委副书记、院长)

XXX(院党委副书记)

XXX·XXX(院党委委员、副院长)

XXX(副院长)

XXX(院党委委员、副院长)

XXX(院党委委员、副院长)

XXX(副巡视员)

成 员：各专项整治工作任务牵头单位负责人

组长职责：牵头协调解决整治中的难点问题;对各分管校领导负责的专项整治工作开展进度和质量督促、检查，抓落实、抓实效。

副组长职责：带领分管部门对相关专项整治任务开展调研，提出具体工作进度和整治措施并解决问题;督促分管部门对整改情况及时公示，随时接受群众监督。

牵头部门职责：带领配合部门对专项整治工作的开展具体实施;在整改期限内完成整治任务，推动突出问题的解决;及时听取群众的意见建议，促进整治工作落到实处。

二、专项整治的重点任务及责任分工

专项治理工作重点围绕教职工关注度高、反映强烈的五大项突出问题进行，具体工作任务及责任分工如下：

(一)整治违反政治纪律行为和校园内非法宗教活动。决不允许对中央和自治区党委的决策部署品头论足、阳奉阴违，编造、传播政治谣言，散布负面言论。严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为。坚决纠正在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定、畏葸不前，对抵御和防范宗教向校园渗透的纪律要求认识不清、麻木不仁，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告，对校园内非法宗教活动视而不见、被动应付等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争行为。对党政领导干部在维护校园稳定工作中失职渎职行为进行责任追究。坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。

负责领导：XXX

李国良(院党委委员、副院长)

牵头部门：宣传部、学工部(招就处)

配合部门：各职能部门和教学单位

(二)整治文风会风问题。规范和减少各类文件简报、会议、活动和检查评比考核;坚决取消没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和简报。实行会议审批和经费控制;提倡开短会，简化会议程序，限定会议时间和领导讲话时间;削减纸质文件简报数量;推进电子政务、网上办公，提高工作效率。

负责领导：XXX·XXX

牵头部门：院办公室

配合部门：各职能部门和教学单位

(三)整治机关部门和教辅、后勤单位工作纪律和工作作风问题。坚决整治“庸懒散”，严肃处理迟到早退、无故旷工、擅离职守问题;严肃处置上班时间上网聊天、玩游戏、炒股、观看影视节目等问题。坚决纠正各职能部门工作人员对待师生员工和办事群众来访态度生硬、推诿扯皮、消极应付问题，不作为、慢作为、乱作为、办事效率低下问题;严肃查处以权谋私、吃拿卡要的部门(单位)负责人和工作人员。

负责领导：赵嘉麒(院党委书记、副院长)

牵头部门：纪检委

配合部门：各职能部门

(四)整治只教书不育人的教风浮躁问题。教育引导教师爱岗敬业、为人师表、热爱科学、追求真理，坚决落实师德一票否决制，营造风清气正的育人环境。有效遏制教师队伍在教学和科研工作中育人意识淡薄、敬业精神不足、专业素质不高、学风不浓、学术不端的浮躁风气和行为，全面提高教育教学水平和人才培养质量。

负责领导：XXX

多里坤·乌斯满江(院党委委员、副院长)

胡绍强(副院长)

万红慧(院党委委员、副院长)

牵头部门：组织人事部

配合部门：教务处、培训处、科研处、各教学单位

(五)整治不勤俭办学和铺张浪费行为。规范公务接待活动，严禁部门、单位及其工作人员违反规定进行不必要的公务接待活动，严格控制公务接待费用支出;减少没有实质内容的出差、考察学习，严禁借会议、考察以及以各种名义用公款旅游;严格部门预算和财务制度，不得随意增加支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用;严格公务用车配备使用管理。加强固定资产和办公设备管理工作，严格实行固定资产使用年限制度，严禁超标准配置办公用具，节约使用办公用品;严格科研经费使用审批制度。增强教职工勤俭办学意识，自觉杜绝浪费。

负责领导：XXX

牵头部门：财务处

配合部门：各职能部门和各教学单位

三、专项整治的工作步骤

(一)落实责任，制定专项整治实施方案。牵头部门是专项整治的第一责任单位，配合部门是专项整治的重要责任单位。对每项整治任务，由牵头部门负责，抓紧制定专项整治工作实施方案，明确工作目标、方法步骤、工作进度、时限要求和具体措施，于12月10日前报学校教育实践活动领导小组办公室，经学校党委同意后具体实施。对专项整治任务要不等不靠，立即启动，本学期末要取得阶段性成果，具体完成时限由牵头部门根据实际情况确定。对专项治理任务的总要求是全面查找问题、集中进行治理、及时完善制度，时间服从质量。

(二)扎实开展自查督查工作。按照专项整治实施方案，各职能部门和教学单位要主动对号入座、对照检查，结合实际自查自纠。各牵头部门要通过自查和督查，找出突出问题，分析原因，提出治理对策和整改意见，对专项整治情况要形成专项报告报学校教育实践活动领导小组办公室。

(三)改进管理方式，注重建章立制。开展专项整治工作，要坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本。各牵头部门和配合单位要把专项整治工作中的有效措施和经验转化为规章制度，做到用制度管人管事，建立健全长效机制。

四、专项整治的工作要求

(一)进一步提高认识。学校的教育实践活动能不能取信于师生，主要就看对政治坚强、“四风”问题、对群众反映强烈的突出问题专项整治能不能真抓真改、真见成效。各部门、各单位要根据学校党委的安排部署，进一步深化思想认识，强化领导责任，把专项整治工作作为教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，下大决心、花大力气去推进，确保专项整治工作取得实实在在的成效。

(二)严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治全过程。对专项整治工作不认真、不负责、敷衍应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力的要及时通报，对顶风违纪违规、情节严重的要追究相关责任人的责任。

(三)强化宣传引导。充分利用校园网等媒介，大力宣传专项整治的经验做法，及时向师生公布专项整治的工作进展和主要成效，接受师生员工的评议和监督，促进专项整治工作部署和要求落到实处。

第五篇：四风专项整治方案

xxxx局“四风”方面 突出问题专项整治方案

市xxx局活动办对照正风肃纪十项专项活动要求，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，纳入到教育实践活动的整体部署中，确保教育实践活动各环节不落项、“规定动作”做到位，解决“四风”方面突出问题、进一步加强制度建设。结合实际，制定如下工作方案。

一、成立专项整治工作领导小组 组 长： xxx（党组书记、局长）副组长： xxx（党组成员、纪检组长）下设办公室：XXX 成员：XXX XXX XXX

二、专项整治的重点任务和措施

参照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《六项禁令》、总书记“三严三实”讲话精神。结合活动办在征求意见环节中，梳理出关于局机关在“四风”方面存在的突出问题，开展专项整治。

（一）、整治文山会海、检查调研泛滥 牵头部门：办公室 责任领导：XXX 整治措施：

制定出台《关于进一步精简文件、会议的通知》和《关于改进工作作风的实施办法》，主要有：

（1）精简会议方面：

1.控制会议数量，严格审查审批。由办公室对申请召开的各 类会议进行严格审查把关，做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。

2.尽量压缩会期。全系统大型会议，不得超过一天；工作会议一般不得超过半天。会议通知要明确会期并严格执行。

3.提高会议质量。会议应尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过10分钟；汇报单位发言一般不超过5分钟，其他与会人员发言不超过3分钟。

4、会议安排和会场布臵要庄重大方、注重节俭，除大型会议活动有要求外，一般性会议一律不摆花、不悬挂标语，不发会务费，不得随意印发其他材料。

（2）精简文件方面

1.从严控制发文标准。局党组、行政发文，除报请性文件外，必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的，一律不再发文。文件执行中情况未发生重大变化，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件。

2.从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过2000字；各基层单位报送文件原则上不超过1000字。

3.从严控制发文规格。重大事项、重点工作局党组、行政名义发文的，严格控制，能以会议纪要、批复、函件、信息、“白头件”等形式印发的，不以文件形式印发。

4.从严限定发文范围。依据文件内容和需要确定发文范围，严格控制局党组、行政文件的印发范围和数量。

（3）检查调研方面

1.注重调查研究实效。领导班子成员、机关科室负责人、各基层单位负责人要严格执行深入基层的规定，调研要紧紧围绕本单位（科室）重点工作和难点、热点问题开展，重要调研要形成书面调研报告。

2.调研要以“发现问题、分析问题和解决问题”为目的，杜绝走过场、搞形式主义。调研要轻车简从，一般不事先通知，要看真情况、真状态，注重推动工作，解决实际问题。

（二）、整治“门难进、脸难看、事难办”

（1）坚决纠正机关工作人员对待群众来访办事态度生硬、推诿扯皮现象；

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

1、各科室要简化办事程度、减少中间环节、减少层层签批，让基层单位办事人员少跑路、少签批、少花费时间。

2、科室正职领导不在时，副职能决定办理的立即办理，必须由正职决定的可通过电话请示。

3、需要请示局领导的事项，科室负责人要及时请示，并将办理意见及时反馈办事人员。

4、办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。

5、接待办事人员要热情周到，不准推诿扯皮，态度“冷、横、硬”。

5、科室负责人要做好督促工作，保证本科室办事快捷、周全、高效。

（2）坚决杜绝利用服务基层之便谋取不正当得益现象；坚决查处“吃拿卡要”、滥用职权行为；坚决查处在业务审批、公开采购招标、资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

牵头部门：监察室 责任领导：xxx 整治措施：

1、坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动。

2、机关科室到基层进行专项检查时，不事先通知，不准接受基层请吃，一经发现，严肃处理。

3、坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。

4、在业务审批、公开采购招标、资金分配等方面，要实行“公开、公平、公正”制度，严格审批程序，实行“阳光采购”，纪检监察人员要进行现场监督、全程跟踪，让过程可控，让广大职工群众参与监督管理，对举报者实行奖励机制。

5、设立举报电话和意见箱，广泛听取基层职工的反映，一经核实，严肃处理。

（三）切实整治“慵懒散”，严肃处臵无故旷工、迟到早退、撤离职守等行为。

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

1、局机关工作人员要坚守工作岗位，恪尽职守、履职尽责，及时、高效地完成工作任务。严格执行请假制度、值班制度。

2、严格遵守上班、会议、活动等工作纪律。按时上下班，不迟到、不早退、不串岗脱岗。不得在上班期间干与工作无关的私事，或上网玩游戏、聊天等。

（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。牵头部门：监察室 责任领导：xxx 整改措施：

1、重大公务接待，由办公室牵头，有关科室配合，根据工作要求提前制定接待方案，经局分管领导审定同意后执行。

2.公务接待中严格执行上级有关规定，不安排超规格住宿，不安排超规格宴请和高消费娱乐、健身活动，减少陪同人员，不赠送各类纪念品和土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、有价证券、现金卡或贵重礼品。

3.上级有关部门正常的工作检查及业务单位工作交流、洽谈等事宜，由业务对口科室负责，经分管领导审批后，由对口科室接待。接待要严格按照规定标准执行，不得随意提高接待标准，中午吃工作餐不上酒水。

4.严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义搞单位干部员工聚餐。严禁用公款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。

(五)整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

（1）公车使用方面：

1.局领导、机关科室工作用车，由办公室安排。用车由办公室根据办理事宜轻重缓急程度合理调剂，各类检查、调研、会议等集体活动或目标一致、同方向的公务活动，安排统一乘车，对能合并使用的，不再重复单独派车，防止一人一车或一事一车造成浪费。

2.局属车辆原则上不准外借，确因工作需要用车单位（科室）借用车辆，须由分管领导批准。

3.严禁领导干部驾驶公车，严禁公车私用。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行公务用车各项规定，同时做好亲属及身边工作人员的经常性教育工作，遵守相关规定。

4.严格工作用车的维护管理，严格执行公务车辆用油、维修相关规定，做好工作用车的维修保养，节约油耗和维修费用，降低运行支出。

（2）办公用房清理方面

1、目前，领导干部的办公用房都得到了明显缩减，并进行了检查落实。从整改的情况来看，实际使用面积在标准之内，不存在讲排场、图阔气的作风问题。

2、领导干部配备使用的办公用房，在退休或调离时未退还单位的，不予办理离职或退休人事手续。

（六）整治“三公”经费开支过大

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：（1）公务接待方面

1、严禁内部吃请，严格控制利用节庆日大规模集体聚餐，杜绝铺张浪费现象。

2、坚持贯彻“可接待可不接待的，不接待”、“可参与可不参与接待人员，不参与”、“可发生可不发生费用的，不发生”的原则。

三、实施步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

1、部署阶段（2014年5月5日至 月 日）对照要求，结合实际，搞好发动宣传，报市委第二十四督导组备案。

2、自查阶段（2014年5月5至 月 日）。按照专项整治方案，进行分析梳理，查找问题，明确整治任务，落实任务分解和责任人，做好自查工作。

3、整改阶段（2014年5月5日至 月 日）。对查找出来的突出问题及时制定整改方案，限时整改，建章立制，努力使职工群众满意。

四、组织保障

1、加强组织领导，抓好落实。专项整治工作领导小组和办公室，负责组织实施与督促检查。各科室要主动作为，坚持能改则改、能做先做，注重上下联动、整体推动、协同配合，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，推动突出问题的解决。领导班子特别是一把手要以身作则，带头整治，敢抓敢管，7 推动班子抓落实，督促下级搞整改，对不抓不改不落实的及时通报，对违反规定的，要追究相关责任人的责任。

2、强化制度保障，确保专项整治长效化。专项整治是一项长期任务，对突出问题，要立说立行，下大力气整改。要建立完善各项制度措施，提高制度的针对性和可操作性，强化制度的指导和执行力，用制度规范专项整治整风肃纪，靠制度保障工作有序推进。

3、加强监督检查，明确整治责任。畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处，设立举报电话：xxxx。专项整治领导小组要督促落实，重点检查党员干部在严守政治纪律、工作态度、工作效率、履行职责、执行制度等方面的表现，并将此列为各科室教育实践活动内容之一，不搞草草收场，应付了事。对解决“四风”方面突出问题效果不好的进行问责，引导专项整治和制度建设工作扎实推进，加大整治公开、规章制度透明、整改落实践诺、立查立改公示力度，自觉接受监督，促进各项部署要求落到实处。

xx市xxx局

党的群众路线教育实践活动办公室

二0一四年x月x日