XX年国税工作讲话稿

第一篇：XX年国税工作讲话稿

XX年国税工作讲话稿

各级党组要把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，与党建工作、税收工作统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，模范承担起选人用人、作风建设、源头治理和支持保障责任。下面是XX年国税工作讲话稿，欢迎阅读。XX年国税工作讲话稿

各位与会的地税、国税同仁：

大家好!

今天，我们在这里召开地税、国税合作工作会议，商讨“两税”合作计划、制度和贯彻意见，标志着厦门市“两税”合作揭开了新的篇章，迈入新的阶段。

税收取之于民、用之于民、造福于民，不仅要汇集财源，为国家和社会建设提供财力支撑，也要调控经济、调节收入分配，促进社会公平正义和协调发展。要有效发挥税收的职能作用，既要找准切入点，有的放矢;又要把握平衡点，综合施治。

当前，我国经济社会发展进入了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态。新常态要求我们，要优化结构、转换动力，从扩增量向调存量、优增量转变，从传统增长点向新增长点转变;新常态还要求我们，要简政放权、放管并重、优化服务，建设法治、廉洁、创新和服务型政府。国家税务总局和客观经济形势都要求我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态。简政放权要“减”得下，降低税收对经济的负外部效应，就要解决执法尺度不统一、执法行为不规范等问题。放管并重要“接”得住，实现税务管理从事前向事后的转变，就要解决信息不畅、抓手缺失等问题。优化服务要“优”到位，切实减轻纳税人的负担，就要解决纳税人“多头跑”、重复报税等问题。“两税”合作是解决这些问题的有力抓手。随着“营改增”工作的推进，“两税”在管理信息交接、纳税人辅导衔接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，强化合作增强合力意义尤其重大。

税务机构分设以来，厦门市地税、国税部门各司其职，不断强化税收征管，税收收入高速增长，为特区经济的高速发展提供了强有力的保障。特区精神也铸就了厦门市地税、国税部门的特区风范，在税收工作中始终坚持互相协作、互相支持。20PC年，在总结多年合作经验的基础上，我们双方建立了共同领导、按年轮值的合作机制，实行常态化、制度化合作，至20PC年2月已召开五次联席会议，共同推动纳税服务平台建设、强化税收征管、联合税务检查和信息交换共享，合作特色鲜明、成效显著。在看到成绩的同时，我们也认识到，合作进展与税收现代化建设的要求仍有一定的差距，这些差距就是今后我们持续推进合作的空间。

今年6月，总局制定出台《国地税合作规范》，是深入开展“便民办税春风行动”、“打连发、呈递进”的又一项创新服务措施。进一步拓展了“两税”合作范围，将纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项合作都纳入合作领域;进一步规范了合作重点，从合作目的、合作目标、方式方法和鼓励创新等4个方面作出明确规定;进一步明确了合作事项，规定了必须合作的32个事项，其中16项鼓励创新;进一步指明了落实要求，提出各级税务机关“一把手”要亲自指挥、统筹协调，合作双方要一心一意、合心合力。同时，总局及时调整绩效考核指标，将“加强‘两税’合作”纳入绩效管理，实行分档考评，要求“规范必做、创新鼓励、其他加分”。

《国地税合作规范》的下发推进了地税、国税双方精诚合作、共进共赢。6月份以来，“两税”分管领导、牵头部门和对口处室密集协调对接，进一步夯实了合作基础，取得了初步成效。比如联合建立新的合作领导机制，联合制定下发工作落实通知，调整绩效考核要求，以规范为基础、以创新为激励，健全组织保障、制度保障、技术保障和考核保障。又如在税收宣传方面建立“联合组稿、共同审稿”机制，联合《海西晨报》每月至少推出一期“国地税合作进行时”宣传稿，至7月底已累计在各媒体刊登稿件17篇，反响良好。再如在报送合作范例上我们双方专人联络、深入挖掘、及时上报，7月份共同报送的《厦门市国地税联合开展经济税收运行分析获总局和市领导肯定》的合作范例，得到总局肯定并被总局信息刊物采用。

经过前期周密准备，今天我们“两税”合作领导小组成员齐聚一堂，回顾过去、展望未来，共商合作、落实要求。我们将按照实现税收现代化的总目标要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断创新合作形式、拓宽合作领域，实现优势互补。遵循依法合规、多方共赢、实事求是、鼓励创新的原则，加强领导、准确定位、健全机制，形成工作合力，切实提升服务、管理和执法水平。

我们欣喜地看到，在我们双方共同努力下，在总局规定动作之外，确定了“银税互动”等7项联合创新项目，双方合作事项达到39项。目前已经初步实现了30项合作，今年我们将重点在委托代征税款等项工作上携手共进。我们相信，在双方共同努力下，厦门的税收执法将更加规范，纳税服务将更加优化，税务管理将更加科学，一个便捷、利民、更低成本、更高效率的税收服务、管理、征收格局必将形成。让我们携起手来，合作推进改革、合作引领创新，开拓税收现代化的征程，共同营造良好的营商环境，共同推进“美丽厦门”建设，为厦门经济社会发展做出更大的贡献!XX年国税工作讲话稿

同志们：

按照会议安排，我代表市局党组作工作报告，传达上级会议精神，总结20PC年全市国税工作，部署20PC年主要工作任务。讲三点意见，请大家讨论。

一、真抓实干，20PC年国税工作取得新成绩

20PC年，在省局和市委市政府的正确领导下，全市国税工作紧扣“税收管理改革突破年”主线和“践行党的群众路线，促进国税内外和谐”载体，克难求进，务实进取，改革创新，各项工作取得了显著成绩，为加快税收现代化进程奠定了坚实基础。

一是国税收入稳中有进。全年组织国税收入亿元，同比增收亿元，增长 %;完成地方公共预算收入亿元，同比增收亿元，增长%，超出市政府调减后的考核任务亿元。其中，国税地方公共预算收入产出率%，居全省第5位;国税地方财政收入贡献度%，居苏中苏北首位。二是群教活动扎实有效。全年压缩“三公”经费20%，腾退办公用房平方米;废止各类文件、制度82项，修订完善59项;梳理“四风”问题57条，整改57条，完成率100%。三是助推发展服务有为。全年落实小微企业、高新技术企业、涉农企业等各项税收优惠亿元，占国税收入的%，小微企业税收优惠面100%，“营改增”累计减税亿元。围绕经济热点，向市委市政府报送高质量税收调研8篇，市委蓝书记先后3次作出重要批示。四是管理改革突破有成。制定下发《泰州市国家税务局全面深化税收管理改革实施方案(试行)》，确定了20PC年基本实现税收现代化的总目标以及3大战略步骤、7项具体目标、10项主要任务。经过一年努力，纳税服务“一体化”基本到位，设立专业化纳服机构5个，在岗人数287人，增长%;涉税工作流平均用时天，提速40%，只占总局规定用时的15%，省局第三方测评纳税人满意度达100%。风险管理“一条龙”成效初显，累计实施风险应对4528户次，应对总成效亿元，国税收入贡献率%，居全省前列。五是依法治税规范有序。全年清理税收规范性文件157件;纠正不规范执法行为11户次，整改执法过错13类345条;出具说理式行政处罚决定书36份，覆盖面100%;稽查查补入库税款亿元，罚款911万元，居全省第五位。市局被表彰为全省“六五普法中期先进单位”和市“依法行政示范点”、“法治文化示范单位”、“法治泰州建设先进单位”。六是创新发展推进有方。11个单位、8个处室共报送创新项目46个，立项实施21个，优选推广项目10个，表彰优秀项目12个。创新立项、试点、督查、评审、推广、激励机制得到进一步完善。七是队伍建设调配有度。全年共选拔4名市直分局副职、11名农村基层分局长、7名市局稽查局和高新区局内设科室主要负责人。调整3个市(区)局和1个市直分局“一把手”。市直单位配备5名专职纪检监察领导，4名市(区)局纪检组长异地任职。一般干部轮岗120人次，轮岗面%。领导班子结构进一步优化，队伍活力进一步释放。八是党风廉政保障有力。全年查处效能投诉5件，信访举报15件，立案查处1名干部违纪问题。开展“八项规定”专项检查2次，未发现违规行为和奢侈浪费现象。12个基层单位分别被表彰为江苏省廉政文化建设示范点和市基层站所作风建设五星级、四星级单位。

上述成绩的取得，是省局党组和市委市政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是全市广大国税干部团结拼搏、务实进取、扎实苦干、乐于奉献的结果。在此，我代表市局党组向全市广大国税干部特别是基层一线干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

过去一年极不平凡。在严峻形势面前，各级国税机关和广大国税干部表现出坚定的大局意识，顽强的工作作风和良好的综合素质。过程是艰辛的，结果是圆满的。认真总结，有五点经验：

一是上下协同，始终把组织收入作为重中之重。各级国税机关在坚持组织收入原则的同时，努力化解任务目标与经济下行、减税力度加大以及税源供给不足的矛盾，均表现出良好的大局观和强烈的责任感。市县局党组多方协调、沟通，市政府将国税收入考核任务由亿元下调为亿元;各级领导深入一线，分片包干，牵头落实收入责任，有效发挥组织领导作用。各职能处室扎实做好税收分析预测、风险识别应对以及各项堵漏增收工作，全面发挥中心枢纽作用。各征收单位结合实际，强化税源掌控，确保各项税收政策和征管措施落实到位，充分发挥征收主力作用。全系统思想统一、步调一致、执行有力，形成上下“一盘棋”、协同抓收入的良好格局，全市国税收入保持平稳回升的良好态势。

二是双轮驱动，始终把改革创新作为动力之源。新常态“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”改革之年，创新破题。我们在省局顶层设计框架内，结合实际、大胆探索具有泰州特色的改革模式。市局成立税收管理改革联动办公室，作为改革的“参谋部”、“指挥部”、“作战部”和“督查部”，完善常态化运行机制和工作平台，在协调改革推进、统筹风险管理、转化数据情报、完善制度规范等方面，起到了不可替代的作用。全面推行风险管理“两会两审”制度，抓住应对分析、过程控制和案例推广三个关键节点，形成风险应对工作的泰州特色。创新之路，改革引领。创新立项工作扎根税收实践，高扬改革主旋律，31个创新项目中，有24个属于风险管理“一条龙”和纳税服务“一体化”范畴，占%。改革赋予创新工作更高的起点、更新的内涵、更大的成效，成为推动国税工作不断前进的重要引擎。

三是群策群力，始终把服务发展作为税收之要。服务经济发展是国税工作第一要务。我们紧跟税制改革需求，以“营改增”为契机，对18户企业的“营改增”主辅分离项目提出可行性意见。以“三服务”为载体，深入“走出去”企业、上市企业以及造船、医药等重点行业、企业，积极开展“一企一策”活动，共实施挂钩服务136户次。紧贴纳税人需求，以“便民办税春风行动”和《纳税服务规范》为抓手，着力打通纳税服务“最后一公里”。9类72项212个服务事项及1120 个服务规范全部落实到位，网上办税、自助办税、同城通办、综合服务等多元办税模式逐步成熟，办税服务实现“流程更优，环节更简，耗时更短，效果更佳”。紧扣领导决策需求，找准税收经济切入点、结合点和突破点，认真做好税收信息、调研工作。国务院领导批示3次，各级党委政府领导批示7次，省委省政府以上高层信息53条，《中国税务》、《江苏国税调研》、《泰州内参》等刊物发表调研文章26篇，国税参谋助手作用充分发挥。

四是严管善待，始终把队伍建设作为强税之本。事业兴盛，人才为本。我们坚持竞争选才，本着“公开、公平、竞争、择优”的原则，认真组织开展领导干部竞争上岗工作，经过笔试、面试、民主测评、考察、党组集体研究和任职公示等程序，使一批群众认可、业绩突出的同志走上了领导岗位。坚持培训育才。依托省内高校、无锡税校和青年夜校，分领导干部、业务骨干和青年干部三个层次，开展各类更新知识培训和专题业务培训40期，培训1521人次，人均培训天，干部综合素质显著提高。坚持文化聚才。围绕“践行党的群众路线、促进国税内外和谐”主题，通过道德讲堂、文化展厅、志愿服务、扶贫助困等活动和载体，不断丰富泰州国税文化内涵，进一步激发干事创业热情。

五是边学边改，始终把作风建设作为成事之基。有好作风，才有好作为。我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实推进党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之诟进行了一次大排查、大检修、大扫除。思想认识进一步提高，通过“十个一”集中学习、党组中心组学习交流会、领导干部上党课以及撰写心得笔记等活动，切实做到“思想上严起来、认识上高一层”，夯实廉洁从税的思想根基。作风建设进一步优化，聚焦“四风”，找准问题，亮丑揭短，动真碰硬，“庸懒散”、“中梗阻”、“门难进、脸难看、事难办”等不作为、乱作为现象得到明显改观。干群关系进一步密切，市局党组成员深入12个基层单位谈心48次，8名党组成员相互谈心56次，深入纳税人走访座谈86户次，对照检查四风问题86条。领导干部群众观点进一步增强，国税机关“为民、务实、清廉”形象进一步树立。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前国税工作中存在的矛盾和问题：一是税收法治思维还需进一步强化，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然不同程度存在。二是改革推进力度还需进一步加大，单位之间存在不平衡现象，纳税服务从总体框架到位到实质运行到位还需进一步细化，风险管理统筹模式、节点衔接还需进一步理顺。三是绩效管理考核认识还需进一步提高，作为推进工作落实总抓手的地位还不突出。四是干部履职能力还需进一步增强，思想政治工作、适应改革能力、破解难题办法还需要进一步改进、提高。五是反腐倡廉长效机制还需进一步完善，内控机制切入税收改革的机制还不健全，少数干部违法、违纪、失职渎职的隐患仍然存在。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、审时度势，正确把握泰州国税工作新形势

近来，中央、省、市以及总局、省局一系列重要会议相继召开，明确提出20PC年工作目标、任务，令人鼓舞、催人奋进。我们必须把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到上级党委政府和总局、省局党组的各项决策部署上来。结合泰州国税实际，要正确把握五方面形势。

一是面对宏观经济新常态，正确把握组织收入工作形势。胡道新局长指出，在经济发展新常态下，要构建新型税收收入管理体系，确保质量双赢。当前，在经济从高速增长转向中高速增长的同时，国家扶持力度在加大，各级党委政府目标任务要求没有放松。市委四届八次会议提出，20PC年全市地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入基本同步增长。因此，我们必须牢固树立科学的收入任务观，在坚持组织收入原则的基础上，从早、从紧、从细，把组织收入工作抓实、抓牢、抓好。绝不能把新常态作为自我减压的借口、推卸责任的理由，没有担当，不敢攻坚克难。

二是面对依法治国新方略，正确把握依法治税工作形势。胡道新局长强调，依法治国落实到江苏国税，就是坚持依法行政，以法治思维来推进税收管理改革和全面履行职责。当前，以十八届四中全会的召开为标志，法治已成为社会生活的常态。《预算法》的生效、《征管法》的修订以及新《税收职责清单》、《纳税评估法律指引》的适用，表明依法治税的春天已经到来。我们必须正视在执法程序、裁量基准、执法监督等方面的差距，牢固树立法治思维，确保组织收入、管理改革、队伍建设和其他各项税收工作在法治的框架下进行。

三是面对税收现代化新部署，正确把握税收改革工作形势。胡道新局长指出，税收现代化关键是人的现代化。20PC年省局将以“211”工程深化落地为抓手，打好改革第三战役，推广风险应对模板和纳税评估指引，提升风险应对成效。各级国税机关要客观分析我们在技术、流程、机制等方面存在的不足和差距，充分认识深化改革的重要意义，全面把握适应改革的素质要求，不断提升推动改革的能力水平。全体国税干部要有打硬仗的心理准备、挑重担的思想觉悟、破难题的实际行动，坚决向改革要思路、要办法、要成效，在深化改革中攻坚克难、不断前进。

四是面对税制改革新动向，正确把握服务发展工作形势。胡道新局长要求，要自觉把国税工作置于经济发展中谋篇布局，创新思路，赢得新常态下的新发展。随着税制改革的不断深入，必然会触及利益格局的调整、产业结构的转换和税收遵从的改善。一方面，我们要牢固树立税收经济观，认真做好政策效应调查研究，积极向党委政府建言献策。另一方面，要牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”理念，统筹做好税收政策指导、服务机制创新、服务效能提升以及涉税风险防控等工作。

五是面对从严治党新要求，正确把握队伍建设工作形势。胡道新局长指出，随着从严治党的全面推进，国税“工作生态”发生了根本性变化，干部执法、用权、守纪、改革受到了越来越多的刚性约束。适应国税“工作生态”的新变化，落到基层国税机关，关键在于“从严治队”。全系统1112名国税干部，党员936人，占%;176名副科级以上干部，党员174人，占%。全体领导干部要以身作则，带头把“从严治党”的要求贯彻落实到队伍建设全过程，大胆管理、善于管理、严格管理。全体党员要身体力行，自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来，在党言党、在党忧党、在党为党。全体国税干部要守好底线，立足岗位履职尽责，清清白白、堂堂正正、踏踏实实。

三、克难攻坚，奋力推动泰州国税现代化建设再上新台阶

20PC年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化税收管理改革的关键之年，也是市委三大主题工作的全面启动之年，做好今年工作，意义重大。全市国税工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕总局、省局税收工作会议和市委四届八次全会各项决策部署，牢牢把握“坚持稳中求进、致力稳中奋进”总基调，以提高组织收入质量和效益为中心，以“税收管理改革攻坚年”为主线，以“聚焦三大主题，优化三大服务”为载体，保持改革定力、挖掘税收潜力、激发队伍活力，全面推进税收现代化，实现国税事业健康、和谐发展。

要贯彻落实这一总体思路，必须统筹推进以下八项重点工作任务，做到“八个坚定不移”。

(一)围绕中心，突出主业，坚定不移提高组织收入质量和效益

1、咬定目标，靠实工作责任。今年税收形势总体上还是偏紧，减收因素和增量税源之间尚未形成新的平衡，中央和地方刚性支出增加，仍然面临中央收入占比和地方收入任务的双重压力。因此，计划要精准，在明确全年总体目标任务的基础上，结合税源的阶段性、行业性、区域性因素，进一步分解细化，对照序时进度，争取工作主动。统筹要有力，通盘考虑各财政级次比例和税种结构比例，既要瞄准中央级收入，又要盯紧地方级收入。组织要周密，做到收入任务“六落实”，即落实到领导、到单位、到岗位、到时间、到税种、到企业，形成齐抓共管的任务驱动机制，做到人人身上有指标，千斤重担众人挑。协调要主动，做到底子清、情况明，主动协调沟通，争取地方党委政府的理解、支持和配合。原则要坚持，坚持组织收入原则，不折不扣地落实好各项税收优惠政策。

2、深挖数据，深化税收分析。税收数据是最基础、最关键的税收分析资源。要统一数据口径、规范数据渠道、建立数据模型，进一步提升数据采集的准确性、加工的时效性、转化的有效性，强化数据增值利用。在此基础上，本着“分析所指、工作所向”的原则，开展税收分析。要科学预测，注重数据的差异化对比，透视税源结构，摸清收入走势，增强预测准确性、指导性。要排查风险，立足重点行业、税种和地区等不同维度，查找征管工作的异常点、薄弱点，指引税收征管方向。要把控质量，加强风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考评，实施动态监管，做好应急预案，确保收入质量。

3、稳步推进，做细扩围工作。针对“营改增”扩围，过渡要平稳，深入研究相关管理方式和措施，缜密细致地做好管户移交、业务培训、技术保障等一系列工作。风险要可控，密切关注“营改增”纳税人行业特点和政策管理现状，强化增值税链条管理，完善行业管理体系。效应要叠加，更多地从支持纳税人发展的角度理解、执行政策，为其提供政策确定性服务。

4、强化控管，规范税收秩序。要强化风险管理。把风险管理作为组织收入的主抓手，围绕主要税种、重点行业、敏感区域和关键环节加强风险管理，及时发现并解决各类涉税风险，通过典型企业的有效应对，以点带面提升风险管理整体质效。要强化大企业及国际税收管理。进一步明确大企业及国际税收管理对象、范围和业务边界，深化大企业税收审计，加强跨国关联交易、对外支付项目的风险排查和非居民税收项目化监管。要强化稽查打击。组织开展打击出口骗税、打击虚开发票行为专项行动，选择重点行业和企业开展专项稽查，切实提高税务稽查打击的准确性和震慑力，以查促管，维护税收秩序。

(二)突出核心，规范用权，坚定不移推进依法治税

1、固化机制。进一步健全依法科学民主决策机制。完善议事决策规则和程序，把广泛听取意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内，推进科学、民主、依法决策。建立健全决策跟踪反馈机制，全面评估决策执行绩效。进一步落实税收执法权力清单。严格遵从职责法定原则，根据总局纳税服务规范、征管工作规范以及清理行政审批事项要求，严格执行省局《税收职责清单》和《业务操作规程》，逐步完善裁量权的行使程序、适用规则和裁量基准。进一步畅通法律救济渠道。健全矛盾纠纷防范化解机制，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。畅通行政复议渠道，注重运用调解、和解方式解决纠纷，发挥行政复议监督纠错、权利救济和化解争议的作用。

2、强化监督。以“治权”、“治内”、“治己”为重点，加强内部监督制约。要强化进户执法管理。全面加强对各类进户执法工作的统筹，把好“总开关”。要强化大要案审理，进一步完善案件审理制度、机制，增强操作性。要强化督察内审，修订税收执法风险防范目录、改进督审方式，实现信息化。要强化问责追究，完善税收执法责任制和过错追究制度，降低过错率。

3、深化普法。以迎接“六五”普法终期考核验收为契机，持续深化普法教育工作。对内，加强全员法制意识的培育，提升干部法律素养，最大限度减少不会用、不敢用和乱用的问题。结合税收实践和实务，以案例解读的方式增强教育吸引力和实效性。建立法律顾问队伍，发挥其在推进依法行政中的积极作用。对外，加强诚信纳税风气的培育，面向社会开展普法宣传的同时，着力打造纳税人不良记录、失信纳税人“黑名单”、税收遵从风险管理和纳税信用等级评定管理“四位一体”的纳税信用综合管理体系，对“黑名单”纳税人实施惩戒。

(三)主攻主线，狠抓落实，坚定不移推进税收管理改革

今年省局改革的重点任务是：把规范风险管理作为依法治税的突破口，抓好“一确保、两推广、三优化、四推进”。“一确保”就是要巩固“211工程”成果，确保已有的改革举措落地生根。“两推广”就是全面推广应用风险应对工作模板和纳税评估法律指引，全面推广运行增值税发票管理系统升级版。“三优化”就是优化税收职责清单，优化数据情报平台，优化流程管理系统。“四推进”就是继续推进各层级各部门职能转变，统筹推进风险分级分类应对，加快推进电子税务局建设，大力推进纳税服务提档升级。为贯彻省局改革部署，市局将今年确定为“税收管理改革攻坚年”，并明确为全年工作主线，就是要集全系统之力，围绕一个目标、用好两个抓手、夯实三个支点，突出四个环节，打赢这场攻坚战。

一个目标，即20PC年基本实现税收现代化。20PC年税收管理改革要做好三方面工作：一是深入推进风险管理“一条龙”;二是完善、拓展、固化纳税服务“一体化”;三是启动行政机构配套改革，其中风险管理“一条龙”是重点。要根据改革任务，制定详细的进度表、路线图，倒排日期、挂图作战，实行重点改革事项公示制、销号制、通报制，步步为营、久久为功、扎实推进。

两个抓手，即《风险应对工作模板》和《纳税评估法律指引》。要大力推广应用风险应对模板，争取成为省局示范单位，提高干部应用水平，着力解决风险应对实践中，部分干部不会做、不敢做、不能做等问题。要大力推广应用纳税评估法律指引。“指引”对纳税评估的法律依据、程序规则、证据要求、法律责任、文书使用、后续措施等各环节予以了明确和规范，大大降低了依法实施纳税评估的门槛。

三个支点，即职能、机制和人员。优化职能，就是持续推进机关“实体化”和分局“处室化”转型，整合市、县两级管理资源，进一步压缩管理层级、调整管理层次、拓展管理层面。创新机制，就是在实施标准化操作和流程化管理的基础上，继续加大创新力度，组建专业复查机构，确保风险管理各项要求落到实处。与联动办、两会两审一起，组成泰州风险管理创新组合拳。配强队伍，就是以紧密型为主、松散型为辅，分税种、分事项、分规模成立风险管理团队，以团队化运作、项目化管理的方式推进风险识别与应对，通过实战演练，不断提升团队业务水准。

四个环节，即分析识别、情报管理、应对管理、评价激励。分析识别要坚持宏观分析基础上的微观识别，进一步加强整合，提升精度。情报管理要坚持数据转化基础上的增值利用，进一步健全机制、强化支持。应对管理要坚持个人能力基础上的团队集约化，进一步转变方式，突出实战。评价激励要坚持绩效考核基础上的典型示范，进一步完善指标、激发活力。

(四)放大主题，提升站位，坚定不移服务发展大局

市委、市政府大力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，是谋划泰州跨越发展的战略之举。国税不能做旁观者，要主动融入其中，深入推进“聚焦三大主题，优化三大服务”载体活动。

1、聚焦“思想再解放”，优化“一体化”纳税服务。立足办税服务厅，着力打造一体化、实体化、综合化的优质服务平台，做综合服务的加法。建设网上税务局，着力推进移动办税、网上办税、邮递办税等非接触式服务，做成本耗时的减法。优化税收咨询，着力构建专业、高效、便捷的税收咨询服务体系，做政策咨询的乘法。落实服务规范，着力促进总局纳税服务规范版，与省局税收职责清单全面无缝对接，做征纳距离的除法。

2、聚焦项目大突破，优化“个性化”政策服务。组建项目服务团队，以纳税服务统筹为抓手，围绕项目进度、推进节点、涉税流程做好跟踪服务，确保服务规范快捷、政策及时到位，助力重大项目提速见效。开展项目税收评估，参与招商项目事前、事中、事后税收能力论证，着眼投资强度和税收贡献度，积极推荐税源项目。积极参与招商引资，提高服务经济能力，努力培育税源。

3、聚焦城建新提升，优化“品牌化”社会服务。策应“文化名城”建设，以筹建税务博物馆为重点，充分发挥总局党校“税务文化建设现场教学基地”作用，全面展示泰州丰厚文化历史底蕴，着力打造国税文化品牌。参与文明城市建设，以在职党员进社区开展志愿服务活动为契机，进一步加强统筹、完善机制、拓展平台，着力打造“美德国税”志愿服务品牌。融入慈善城市建设，以国税希望励志班、三解三促联系点和经济薄弱村挂钩帮扶为载体，积极开展各类慈善助学和扶贫济困活动，着力打造爱心国税品牌。

(五)整合资源，凝聚力量，坚定不移抓好干部队伍建设

1、强化班子建设。切实加强政治理论学习，重点围绕总书记系列重要讲话精神开展学习，着力提高理论指导实践的能力。加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施青年干部“成才工程”，有计划地选派年轻干部到条件艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方工作，经受多岗位锻炼。做好市(区)领导班子后备干部培养选拔工作。

2、激发队伍活力。积极稳妥地开展非领导职务晋升，结合各地实际，科学使用非领导职务职数，盘活人力资源存量。加大教育培训力度，继续开展以领导干部更新知识培训、业务骨干专题培训、青年干部夜校培训为主的分岗分类培训，力争三师人才、高级复合型人才、专业能手人员比例实现“倍增”。广泛开展各类座谈交流、观摩学习、文体比赛以及各类别、各层次的学习工作竞赛，定期选树敬业奉献、遵德守纪标兵，努力营造崇尚先进、积极向上、干事创业的良好氛围。

3、加强监督管理。严格落实领导干部监督制度，加强对市直分局和基层分局领导班子和领导干部的巡视考核力度。适时开展市(区)局机构、编制、职数以及执行民主集中制情况、落实《干部选拔任用条例》情况的专项检查。严格落实各项工作纪律，通过人事监察、社会特邀监察、第三方调查等方式，定期、不定期开展明察暗访，“去庸求进，去懒求勤、去散求谨”。认真组织开展各类谈心谈话活动，通过一把手、班子成员、中层干部、一般干部之间多层次、常态化、经常性的谈心谈话，总结经验、查摆问题、凝聚共识。

(六)强化建设，落实责任，坚定不移推进党的建设

1、全面落实党组主体责任。各级党组要围绕学习型、服务型、创新型党组织建设目标，自觉把“党要管党、从严治党”的主体责任落到实处，认真研究制定本单位、本部门党建工作计划、制度和措施，确保基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。实行党建工作“一把手”负责制，各级一把手要一心一意、聚精会神抓党建，定期听取党建工作汇报，做到全局工作亲自部署、重大问题亲自研究、关键事项亲自协调。

2、全面落实基层党建任务。抓学习，紧贴税收工作实践和党员思想实际，严肃学习纪律、规范学习行为，增强学习的针对性、实效性，引导基层党员争当改革先锋、服务标兵，打造国税工作落地“最实、最强、最优一公里”。抓规范，按照“贵在经常、重在认真、要在细节”的要求，认真贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》，使党内政治生活真正起到教育、改造、提高党员素质的作用。抓保障，健全基层党组织，选好配强基层党组织带头人，加强对预备党员和入党积极分子的培养，不断充实党员队伍力量。主动从人力、物力、财力等方面为党建工作提供条件。

3、全面落实党员纪律要求。全体党员干部要始终严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和群众工作纪律，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通。要旗帜鲜明地反对政治自由主义，遵纪守规，坚决做到“四不、一及时”即：不信小道消息;不传未经证实的消息;不传不严肃的政治类短信(微信);不发表与中央和上级党组织精神不一致的自由化言论;及时报告并反制敌对势力对党和社会主义制度的恶意中伤。

(七)坚守阵地，深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设

1、抓牢“两个责任”牛鼻子，形成党风廉政合力。主体责任要落实。各级党组要把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，与党建工作、税收工作统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，模范承担起选人用人、作风建设、源头治理和支持保障责任。领导干部要认真履行“一岗双责”责任，以上率下，层层传导压力，树立廉政导向。监督责任要到位。纪检监察部门要责无旁贷地担负起监督责任，加大正风肃纪和案件查处力度，充分发挥税收执法监督、干部人事监督、政风行风监督和纪律监督等职能作用。特别是把顶风违纪搞“四风”列为监督重点，始终保持纠“四风”的高压态势。

2、适应税收工作新变化，完善党风廉政机制。紧扣税收管理改革要求，同步推进内控机制调整，把廉政风险、执法风险防控嵌入到税收流程管理之中，建立起岗位之间相互制约、程序之间管理制约、部门之间联动制约新机制，在业务需求、流程设置中贯彻廉政风险防控的理念，最大限度地减少制度漏洞，形成“联防、联控”格局。深化税检联席会议制度，用好已有联席会议成果，主动向检察部门汇报税收现代化改革情况，共同研究涉税违法案件防控规律和防范措施，推进预防渎职犯罪工作迈上新台阶。

3、拧紧干部思想总开关，强化党风廉政教育。将党风廉政教育纳入思想政治工作和国税文化建设的总体部署之中，扎实开展理想信念教育、职业道德教育、典型示范教育和岗位廉政教育。充分发挥廉政文化的引导、渗透作用，积极打造国税廉政文化品牌，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。认真落实廉政谈话、诫勉谈话等工作制度，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，防止小错酿成大错。

(八)严格管理，转变作风，坚定不移抓好各项工作落实

1、深化绩效管理，树立抓落实的导向。思想要有急迫感。今年总局将全面推行绩效管理版和个人绩效版。省局要求，市局及各市(区)局绩效管理工作要在3月份前全面启动。各级要提前思考、主动对接、提高效率，确保按时、保质启动。指标要有精准度，本着“贵精不贵多，在实不在密”的原则，在全面落实省局考核指标的基础上，围绕组织收入、风险管理、纳税服务、税种管理以及队伍建设、党风廉政等重点工作，优选关键性指标，开展排名竞赛，切实做到“无差异，无管理”。组织要有严要求，考核指标确定后，考评工作要及时跟进，根据考核周期，按月、按季或按年严格实施考评，对周期长的指标，要加强日常监控、督查和管理，及时提醒，及时纠偏。责任要有重追究，因部门工作失误影响市局在省局绩效排名的，处室主要负责人要做出书面检讨;系统内部绩效考核排名靠后的，单位领导班子要向市局党组做出书面检讨。

2、完善督查督办，传递抓落实的压力。要配齐人员，各级要按照文件精神和上级要求，配齐配强专兼职督查人员，对上级重大部署、年度重大任务、领导重要批示及其他临时性重大事项实行全程督办，加大现场检查、过程督查和不定期抽查力度，确保推进到位。要健全机制，建立健全督查督办分解立项、情况报告、回访复核和情况通报等制度，以及相关统筹协调、责任落实、归口办理和成果运用机制，提升督查督办的规范化、制度化、科学化水平。要落实责任，对督查中发现的不足和问题，要在规定时限内整改到位;对不作为、慢作为、乱作为的单位和人员，要发现一起，查处一起，做到出现问题下查一级，追究责任上靠一级。

3、推进作风转变，振奋抓落实的精神。当前，正值改革攻坚关头，不能满足于不出事，还要想干事、能干事、干成事，干更多事。要大兴奋发有为之风。面对税收管理改革的艰巨任务，必须迎难而上，直面挑战、破解矛盾。遇到困难绕道走，只会使问题越积越多，包袱越来越重。要大兴主动进位之风。识大局、顾大体，做到不缺位、勤补位、勇进位，坚决杜绝推诿扯皮、各推其责，确保各条线工作能够在全市、全省创先进、争优秀、当标兵。要大兴真抓实干之风。立足于实、着眼于好、落脚于干，真正把改革目标同真抓实干结合起来，脚踏实地，创造实实在在的改革业绩。

同志们，做好今年的国税工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级各部门一定要认清形势，坚定信心，同心同德，迎难而上，以更加积极进取的精神、更加奋发有为的状态和更加求真务实的作风，全面推进税收现代化，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

第二篇：XX年全市国税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年全市国税系统党风廉政建设工作会

议讲话稿

同志们：

今年将全市国税工作会议和党风廉政建设工作会议合并召开，既体现了中央关于精简会议转变作风的要求，又体现了党风廉政工作与税收工作同部署的要求。会前，市局党风廉政建设领导小组听取了全系统党风廉政责任制的督导检查情况汇报，专题研究了今年的党风廉政建设工作。刚才，秉范同志作了一个比较全面的工作报告，总结了六大工作成绩，分析了四个方面的问题，部署了六个方面的工作任务，我完全同意。下面，我再讲四点要求：

一、深化认识，进一步增强抓好党风廉政建设的定力

近期从中央到地方，从总局到省局，相继召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政工作提出了明确的要求，各级领导也发表了诸多重要的讲话，我们要认真学习各级会议讲话精神，对照看齐，联系实际，反复琢磨，深刻领会。总的来讲，就是要深刻把握反腐倡廉的新形势、从严治党的新任务、作风建设的新要求，始终保持惩治腐败的政治定力，始终保持管党治党的政治担当，始终保持正风肃纪的政治自觉。

（一）要充分认识道德建设在党风廉政建设中的基础作用。道德建设是加强党风廉政建设的重要基础。倡导修身养德，可以固本清源，发挥道德的自警、自省、自勉、自励作用，增强党风廉政建设的内在基础。总书记在十八届中央政治局第5次集体学习时强调，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。省局张国钧局长在全省党风廉政建设工作会议上提出，广大党员干部要“崇德”，既要知书，更要达礼，既要做儒雅之士，更要显君子情怀。我们要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，把道德修养作为一种追求，一种境界，一种习惯，以德修身，以德履职，为党风廉政建设筑起一道富有时代气息的道德之堤。

（二）要充分认识制度建设在党风廉政建设中的根本作用。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，党风廉政制度建设持续推进，党内法规条例相继发布实施，表明我们党已经越来越重视用制度来强化源头预防的作用。总书记多次就制度建设发表重要论述，强调把权力关进制度的笼子里。在十八届中央纪委五次全会上，总书记强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”两篇，全面深化改革，全面加强制度建设。这是党中央站在新的历史方位、深刻总结管党治党经验作出的战略安排，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，也是全面从严治党的题中应有之义。反腐倡廉是一场输不起的战斗，只有健全制度，包括党内监督制度、选人用人管人制度、行政审批制度等，加强源头预防，才能强化对权力运行的制约和监督。全面加强制度建设，需要确保制度务实管用，严格执行各项制度，维护制度的严肃性和权威性，不让制度成为“稻草人”和“橡皮筋”，使制度的刚性约束和规范作用得以发挥。

（三）要充分认识纪律建设在党风廉政建设中的支撑作用。党的十八大以来，总书记系列重要讲话，始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求。总书记明确指出，要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。最近出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，把“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”作为第一篇章。加强党的领导，需要纪律建设作根本保障;党的“五大建设”，需要纪律建设这条红线将其贯穿起来，让党员靠近高标准、远离底线。落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面既是方向也是路径。加强纪律建设，要把“靠全党、管全党、治全党”作为总体目标，把“惩前毖后、治病救人”作为基本方针，把“标本兼治”作为基本方法，把“纪严于法、纪在法前、纪法分开”作为基本要求，把纪律审查“四种形态”作为基本路径，切实将党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律，如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法没人管、不追究，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。我们要以贯彻实施《准则》《条例》为契机，大张旗鼓地开展党章党规党纪宣传教育，唤醒党章党规党纪意识，让广大党员明底线、知敬畏、守纪律。

（四）要充分认识法治建设在党风廉政建设中的规范作用。总书记强调：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”近年来，在健全惩治和预防腐败体系方面，国家先后制定和修改了刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、政府采购法等，这些法律从不同的角度对国家公职人员行为进行了规范。总局也下发了关于全面推进依法治税的指导意见（税总发〔XX〕32号），明确了全面推进依法治税的指导思想、总体要求及实施路径。针对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党风廉政建设必须遵循宪法法律，在法治轨道上开展。无论是依规治权，还是依法治税，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，决不允许任何组织和个人有超越法律的权限。我们应该把法治作为一种精神信仰、价值追求，从更高层面、更深层次学习领会法规制度精髓，掌握各类法纪条规，体现和贯彻好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯，敬畏法律、推崇法治、遵循法则，不断提高党风廉政工作的法治化、专业化、精准化水平。

（五）要充分认识文化建设在党风廉政建设中的导向作用。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，为党风建设和反腐倡廉工作提供价值尺度、智力支持和思想保证，对党风廉政建设和反腐败工作产生重要的导向、凝聚、实践和约束作用。总书记在十八届中央政治局第5次集体学习时讲到，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。总局王军局长在今年的全国税务系统党风廉政建设工作会议讲到，每个税务组织都要凝魂聚力塑文化，每名税务干部都要遵规守纪讲道德，每个税务家庭都要崇德向善树家风，最终形成人心向廉、人性向善和人生向好的良好风尚。省局张国钧局长在今年的全省国税系统党风廉政会议上，点名表扬了宜昌国税向善文化契合中央和总局的精神，认为文化是防腐剂，要求以“向善”文化为内在本质，以“向上”文化为内在追求，积极践行优秀传统文化，着力打造健康税务文化。当前，廉政文化的氛围还不浓厚，特权意识、人治观念等封建思想，个人主义、自由主义等不良观念，好人主义、人情关系等庸俗习气，不同程度影响和破坏廉政文化的生长根基。我们要通过弘扬传统文化、建设廉政文化、建设税务文化，教育引导广大干部职工树立正确的价值取向、形成良好的行为习惯、养成健康的生活方式、陶冶高尚的人格情操，自觉预防和杜绝腐败现象发生。

二、压实责任，进一步激发抓好党风廉政建设的动力

党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。在中纪委六次全会上，总书记明确要求各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不仅是字面上的变化，也源于实践的发展、认识的深化。现在全面从严治党的要求和形势已经发生了深刻变化，对“两个责任”重视不够、抓得不紧，不仅是思想认识的问题，还是失职渎职、违规违纪的问题。对于“两个责任”，总局和省局制定了“两个责任”清单，也实行了台账管理，我们是逢会必讲、逢考必查、逢案必提，尽管如此，一些同志对于主体责任和监督责任有多少条，有哪些具体内容，仍然还记不清；在履责上紧一阵，松一阵，履责不够到位，向下压力传导递减，追责不够。这就说明还没有从内心深处真正认识“两个责任”，还没有从行动上去深入落实“两个责任”。对于“两个责任”，我们要“反复讲、重锤敲”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，做到明确责任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠。

（一）要牢记责任内容，形成工作支撑。一是明确责任，牢记于心。省局已经发文明确了各级党组书记抓廉政的主体责任清单（鄂国税党组发[XX]26号），明确了22项57条党组责任、7项23条党组书记责任、5项19条党组成员责任、3项8条党支部责任、4项12条部门责任。也明确了各级党组纪检组党风廉政建设监督责任清单（鄂国税党组发[XX]25号），监督责任内容23项、监督责任要求64条。“两个责任”清单清晰界定基层党组织和纪检组落实党风廉政建设的“责任田”，以责任归位促责任到位。二是要区分集体责任和个人责任。从责任的归属主体看，党组是承担责任的主体，强调的是集体责任。党组书记、党组成员，包括支部书记、部门负责人在各自承担一定责任的同时，又根据不同的分工和责任，分别承担属于自己的一份责任，强调的是个人责任。“两个责任”实际上将责任打包捆绑，实现了风险共担的运行模式。如果出现廉政风险问题，需要依照有关规定追究连带责任，既不能以集体名义搪塞敷衍，也不能以个人名义指责推诿。三是要形成工作支撑。“两个责任”的内容是具体的，不是抽象的，不能只靠“会场上讲、台账上记、总结里写、汇报时说”。落实“两个责任”关键看行动，一方面，要把落实党组主体责任作为“龙头工程”来抓，坚持“抓领导、领导抓”，明确各级党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，确保种好自己的“责任田”。另一方面，要落实纪检组和监察部门监督责任。认真落实“执好纪、问好责、把好关”和“忠诚、干净、担当”的要求，把转职能、转方式、转作风作为出发点，进一步明确职责定位，突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，定准位，站好位，切实履行“再监督、再检查”职能，做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代，认真监督执纪问责，重拳出击，正风肃纪，提升执纪本领，彰显执纪智慧。要把党风廉政建设贯穿到税收工作的全过程，形成实实在在的工作支撑，防止出现虚位，真正做到与税收工作同部署、同检查、同落实、相互促进。

（二）要做好示范带动，营造整体氛围。总书记强调，党风廉政建设要从领导干部做起，首先要从中央领导做起，要求全党做到的，中央政治局首先要做到；各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。落实主体责任，领导干部是关键，“一把手”更是核心，各单位的一把手要敢抓敢管，切实担起应当之责、该当之责、必当之责，履行好第一责任人的责任。如果一把手不旗帜鲜明地担责，当好班子成员和干部队伍的表率，那么整个氛围不可能树立起来。各级党组织书记要强化责任担当，一是要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，增强政治敏感性，当好明白人、清醒人和局中人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。并切实督导领导班子成员履行好“一岗双责”。二是要坚持“力度统一论”，把党风廉政建设和税收工作摆在同等重要的位置，同步安排、同力推进、同步考核。三是要自身做到清廉，增强权威。要以身作则、树立标杆，带头遵守廉洁从政的各项规定，带头接受组织和群众的监督，自觉养成在清风正气中生活的习惯，在监督环境里工作的习惯，在法治轨道上用权的习惯，自划“警戒线”，切实注重“慎初”，自设“防火墙”；切实注重“慎独”，自套“紧箍咒”；切实注重“慎微”，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做好，真正发挥好表率作用。

（三）要坚持以上率下，层层压实链条。在准确厘清责任边界的基础上，通过一级做给一级看，一级带着一级干，着力打造以上率下、上下贯通的责任体系，把压力传导到“神经末梢”，将责任层层落实到基层。一是要拓展党风廉政建设责任制承诺书的签订范围，深度传导压力，层层签字背书。探索实行单位主要领导和班子成员签、班子成员和分管领域人员签，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，明确追责源头。二是要认真落实“一岗双责”制度，定期研究、布置、检查和报告分管工作范围内党风廉政建设工作情况。抓好各级“两个责任”落实情况的督导检查，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一项一项抓好督导，一门心思抓好落实，解决好责任压力递减问题。三是要将全年党风廉政建设和反腐败斗争工作任务分解细化，具体落实到单位部门到岗到人，按照目标管理的方法进行项目化推进。四是要强化“两个责任”监督检查。通过拓展检查内容，查阅“两个责任”工作台账建立情况、“两个清单”的制定及清单任务落实的推进情况等，督促基层单位履行好“两个责任”。五是要突出加大基层单位党风廉政建设力度。将监督对象和重点从“关键的少数”扩大到“普通的多数”，重点加强对县市区局、分局“一把手”和一线执法人员的监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”。

（四）要增强责任担当，失责必查必问。有权必有责，失责必追究。严格的责任追究是督促各级党组、纪检组把责任落到实处的“杀手锏”，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。加强问责需要有真担当。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，要坚决防止“破窗效应”，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。要严格执行“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重危害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任；既要倒查追究党组的主体责任，也要倒查追究纪检监察部门的责任。要进一步健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，让有错必究，有责必问成为常态。

三、突出抓手，进一步增加抓好党风廉政建设的效力

党风廉政建设和反腐败工作是一项全面、长期、系统的工程，面临着许多新情况、新问题，不断迎来新形势、新挑战，需要分析当前国税工作的现状和特点，牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的着力点，在抓根本、抓问题、抓重点、抓预防上下功夫。

（一）要在抓根本上着力。制度建设是党风廉政建设的治本之策。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用。一是要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动，从而在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二是要以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全和完善党风廉政制度体系，包括不想腐败的自律制度、不能腐败的约束制度、不易腐败的防范制度、不必腐败的保障制度、不敢腐败的惩戒制度，抓好源头，提高用制度管权、管事、管人的实效性。三是加强制度执行情况的监督检查。要把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查结合起来，与开展巡视检查结合起来，与反腐倡廉各项工作检查结合起来，形成有效的制度监督检查机制。充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性。

（二）要在抓问题上发力。总书记指出：“我们必须正视问题，不能视而不见，高举轻放，看到问题不处理，否则就会积重难返，病入膏肓”。问题是时代的声音，必须坚持在实践中发现问题，在探索中提出问题，以责任担当研究问题，以实干精神推动问题的解决。从去年组织开展的“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视检查、经济责任和离任审计、党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设考核的情况看，仍然存在一些问题和不足，主要体现在：“两个责任”传导压力层层递减；少数干部监督意识不强，不愿意、不想接受监督；少数干部执法随意，损害纳税人利益的现象时有发生；当老好人，不敢不愿追责问责。这些问题和现象虽然只存在于少数单位和干部身上，但是要引起我们的高度重视，区别对待，认真解决。一是要对存在的问题认真进行分析研究，找准问题产生的根源，分析管理上存在的漏洞，制定相应的整改方案或措施，积极推进整改，克服“年年检查年年有、年年整改年年犯”的弊端。二是要高度关注管理和执法中的重点和难点问题以及关键的人和事，加强日常监控，积极防范廉政风险。三是针对“自己查总是查不出问题，外面一查就有问题”的情况，要提高纪律审查的能力，主动出击，全面扫描，发现和收集干部职工和纳税人反映的问题线索。

（三）在抓重点上用力。一是全面开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”“两学一做”活动。“两学一做”活动是党中央审时度势，从严治党的又一重大举措。从十八大到十八届六中全会，总书记发表的一系列重要讲话，深刻阐述了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出了许多重要思想、观点和论断。学习总书记系列重要讲话，是更好地维护中央权威、加强全党团结；统一思想、澄清模糊认识；提振精神状态、凝聚奋进力量；推进各项工作、完成奋斗目标的客观要求。党章党规党纪是全面治党的重要法宝。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章的具体化，为各级党组织和全体党员提供了基本遵循。做一名合格的共产党员不是空洞的政治口号，需要自觉加强党性修养，磨练意志品质，陶冶道德情操，升华思想境界。我们每一位党员，要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。二是进一步加强监督管理。加大巡视、内审、监督、监察工作力度，提升“四位一体”合力。坚持“一案双查”，加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理，加大明察暗访力度，借助社会监督力量，严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。强化案情通报、案例警示作用，以“零容忍”态度惩治腐败，达到查处一个、震慑一片、教育一方的效果。按照总局、省局统一安排，认真开展全面自查自纠和省局巡视问题的深化整改，确保不留死角。三是驰而不息纠“四风”。坚持常抓的韧劲和长抓的耐心，对“四风”新动向新表现，带着放大镜找，加强对隐性地带、变种问题的明查暗访，重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”，对典型问题要点名道姓通报曝光，持续强化震慑作用，防止“四风”问题“反弹”、“回潮”。四是抓好廉政文化建设。按照省局提出的“市局有廉政文化建设基地、县局有廉政文化建设阵地、分局有廉政文化建设园地”要求，围绕向善向上主题，在全系统大力组织开展廉政文化建设，建好阵地和平台，开展各种廉政文化活动，继续深化宜昌国税文化建设品牌，推动廉政文化建设入心入脑，形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。

（四）要在抓预防上给力。“千里之堤溃于蚁穴”。凡事都有一个量变到质变的过程，不少违纪违法干部在被查处后，经常发出“要是早点有人和我打个招呼、提个醒，我也不至于走到这步田地”的感叹。因此，加强党风廉政建设一定要抓早抓小，对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿大祸，这既是主观上对干部职工的爱惜和保护，也是客观上对党风廉政建设的新要求、新思路、新举措。我们要坚决摒弃“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的落后思维，牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的政绩观。一是要克服“好人主义”，防止“和稀泥”。平时加强管理，小事上、细节上多关注，干部职工就会少犯一些错误，这是最大的爱护；关系庸俗化、搞一团和气，看起来是“宅心仁厚”，实际上是对干部职工不负责任，是害了干部。只有认真克服当“老好人”的毛病，抓早抓小才能落实到位。二是要建立健全干部违纪预警机制，密切关注干部动态，及时发现违纪违规的苗头性，迅速了解核实、诫勉谈话，对他们扯扯袖子，甚至大喝一声，避免其继续走向违纪违法的道路。对被提醒干部的加强跟踪监督，了解干部对组织提醒的接受情况，思想作风是否有所改善，避免一谈了之，忽视组织提醒的效果。三是积极探索“四种形态”实践形式，真正把纪律立起来、严起来。以纪律为尺子管党治党，就要同违反纪律的行为作斗争，违反纪律动辄则咎，作出组织处理，直至给予纪律处分。咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗应该是最大多数，是常态化的；对违纪行为的轻处分，或者适当的工作调整应该是大多数，这是坚持党的领导、从严治党的关键；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应该是少数；对那些严重违反党的纪律，不仅破了纪和规甚至涉嫌严重破法的，就要立案审查，但这是极极少数。要运用好监督执纪“四种形态”，科学把握“常态”“大多数”“少数”“极极少数”这四种形态的内在规律，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，严格用党纪的尺子衡量党员的行为。

四、强基固本，进一步释放抓好党风廉政建设的活力

基础不牢，地动山摇。要不断强化组织领导，将基层基础建设工作纳入重要议事日程，积极推进纪检监察部门“三转”工作，充分发挥纪检监察职能，强化各项保障措施，全面提升基层基础建设能力和水平。

（一）全力支持，努力优化党风廉政建设环境。党风廉政建设离不开各级党组的支持，也离不开广大干部职工的参与。各级党组要从思想上重视、组织上健全、工作上支持、政治上关心、经费上保障，为纪检监察部门放手放胆的工作创造良好的环境。思想上，要增强看齐意识，统一到中央决定上来，坚定不移推进党风廉政建设。组织上，城区局要按照市局要求，设置纪检监察机构，选好人员，充实力量，迅速展开工作，发挥职能作用。工作上，要支持纪检监察部门落实“三转”工作，不得以任何形式干扰、阻扰案件查办。政治上，既要给纪检监察干部交任务、压担子，又要关心关爱干部的成长。经费上，要确保纪检监察办案经费,配备必要的办案装备，进一步保障纪检监察部门的办公办案需要。抓好党风廉政建设，离不开群众的参与和监督。“依靠群众撼山易、脱离群众搬砖难”，群众的参与度越高，监督制约的力度就越大。要积极争取群众的支持，凝聚群众的智慧，发挥群众的力量，共同推进党风廉政建设工作。

（二）加强修为，努力提高党风廉政建设水平。“打铁还需自身硬”。新形势下，纪检监察干部需要不断提高自身素质，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，才能在党风廉政建设中发挥新的更大作用。一是要加强学习培训，提升业务能力和专业素养。以提升能力素质、有效履行职责为目标，强化对纪检监察干部的教育培训。采取岗位练兵、集中培训、专题研讨等多种形式，强化业务学习和能力锻炼，进一步提高纪检监察干部的理论水平和实践水平，使每一名纪检监察干部都能成为精通业务的行家里手。二是严把入口关，“不拘一格”选人才。对纪检监察工作实行资格准入，抬高进入“门槛”，将适合且善于做纪检监察工作的专业人才充实到纪检监察队伍中来。加大纪检监察干部的轮岗交流力度，实现多岗位锻炼，不断提高业务水平和工作能力。三是防止“灯下黑”，严监督，严管理，严惩处。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格要求，坚决查处纪检监察干部违纪违法案件，努力打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察干部队伍。

（三）多元结合，努力打造党风廉政建设亮点。党风廉政建设的内涵非常丰富，随着形势的发展变化，党风廉政工作的内容、方式都要跟着转变，思想上不能禁锢，措施上不能老套，工作上不能落伍。一是要增强创新意识，打造精品项目。我们既要按照上级的要求和部署做好规定的动作，又要不断深化对党风廉政工作规律性认识，积极主动，探索创新，攻重点、克难点、破盲点、创亮点，做好自选动作，形成一些有效管用、符合宜昌国税实际的制度办法，打造一批叫得响、树得起、推得开的廉政品牌项目。二是要多方结合，提高工作实效。要坚持系统性的观念，将党风廉政工作与党建工作结合，与文明创建结合，与“数字人事”结合，与税收业务工作结合，不能就廉政抓廉政，要跳出廉政抓廉政，站位全局抓廉政，使党风廉政建设工作在多元参与、融入中心、服务大局的过程中，发挥更大作用。三是要做好宣传推介工作。各单位要及时总结宣传党风廉政建设的典型、经验和成果，不断扩大党风廉政工作的影响力。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设只有进行时。站在新的起点，面对新的形势，唯有忠诚履职、真抓实干，才能不辱使命，有为有位。我们要保持定力，激发动力，增加效力，释放活力，不断推进全系统党风廉政建设工作，为建设宜昌国税风清气正的政治生态和廉政环境，实现“十三五”发展目标，作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第三篇：国税分局2007-2010年工作情况汇报

国税分局2007-2010年工作情况汇报

（2011年4月21日）

尊敬的各位领导：

首先，我谨代表分局全体干部职工，对你们莅临分局检查、指导工作表示热烈的欢迎！向一直关心、支持分局税收工作的各位领导表示最诚挚的感谢！

分局现有干部职工79人，其中在岗人员55人，党员58人，内设办公室、综合股、税源管理股等10个职能股室，主要担负着1097户（其中企业263户，一般纳税人177户，个体工商户834户，省、市局重点税源监控企业有12户）纳税人的税收征管与服务工作。

2007年以来，在市局党组的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”这一基层班子建设的主题要求，以构建和谐国税为目标，以科学化、专业化管理为手段，以队伍建设为保障，围绕收入中心，不断提高征管水平、为地方经济建设和国税事业的发展作出了积极贡献，多次受到各级党委政府及省市局表彰奖励。下面从三个方面向巡视组汇报我分局2007年以来的工作情况：

一、化解压力，应对挑战，组织收入工作持续发展

2007年以来的4年里，受国际、国内金融经济形势影响，原油价格出现剧烈波动，给我分局税收收入带来了巨大压力。面对困难我们不等不靠，积极克服辖区内整体税源结构单

一、变化不稳定甚至呈下滑趋势等不利因素，坚定信心，强化措施，积极应对。一是加强税源分析预测。密切关注重点税源变化形

势以及国家税收政策调整等因素给组织收入工作带来的影响，深入开展分析预测，增强了组织收入工作的预见性，把握住了组织收入工作的主动权。二是加大税源监控力度。加强对辖区重点行业的监控管理，及时掌握企业经营特点和税源增长点，加大收入调控力度，确保税款及时入库。三是强化日常检查，以查促收。认真开展纳税评估，对部分行业实施重点评估，大力规范税收秩序，坚持依法治税，应收尽收,保证了税款均衡、足额入库。2007-2010年分局共组织税收收入22.34亿元，收入总量及质量均创历史最好水平，圆满完成上级下达的税收收入计划任务。

二、夯实基础，科学管理，税收征管质效稳步提高

四年来，我们认真落实科学化、专业化管理工作要求，狠抓基础管理，大力清缴欠税，加强税种分类管理，加大评估工作力度，规范税收征管程序，税收征管质效稳步提高。

一是抓欠税管理出成效。2007年，我们按照省、市局清理欠税的工作要求, 对历年欠缴增值税23652万元进行清缴。一方面我们成立了清欠专班，层层签定目标责任书，明确责任、分解任务，另一方面制定清欠措施，实行定计划、定时限、定金额入库，与此同时，我们建立了欠税管理台帐，定期清理核销户数，在办税服务厅公布清缴欠税情况，加强信息反馈，对不能按计划清缴欠税的企业依法停供专用发票。经过近2年的努力，24户企业全部缴清了欠税，分局在2008年的省局特色项目检查验收中得到了上级的充分肯定。

二是抓税种管理更规范。在货劳税管理方面：我们严格遵守货劳税工作规范和操作流程，强化货劳税基础管理，确保防伪税控设备安全；认真落实增值税优惠政策，做到应收尽收、应退尽退。4年来共办理出口退税额1.45亿元，即征即退增值税1850万元，征前减免税额441万元，使税收优惠政策真正落到

实处，促进了辖区内外向型经济和税收的良性发展，支持了地方经济建设。在所得税管理方面：我们围绕所得税规范化管理的工作要求，加强组织领导制定详细的工作目标和实施方案。通过严格户籍管理，建立健全税源册籍制度和企业所得税减免、税前弥补亏损台账，准确掌握了税源分布；通过加强纳税方式鉴定及政策管理，促进了小型企业所得税管理和政策辅导。通过严格企业所得税优惠政策报批及备案管理，严把政策审核审批和备案关，把所得税规范化管理纳入常态化轨道。

三是抓纳税评估促收入。我们认真组织、强化措施、严格程序、规范文书、抓出成效。采取分层次、有重点实施纳税评估的办法，将长期零负申报的作为纳税评估的重点，将税负明显偏低的行业作为专项评估对象，将生产经营起伏大的企业作为日常评估对象，4年来共评估各类纳税人130余户次，补缴税款284万元。

四是抓个体税收显公平。我们通过开展户籍清理，准确掌握辖区个体税源分布，为规范、统一核定（调整）各行业和路段之间的税负标准提供依据；通过制定考核目标，将考核目标量化细化到税源管理股、责任到税收管理员，工作实行周计划、月通报，确保个体税收征管质量和起征点以上纳税人征收户数比率的提高；通过加强税法宣传、规范基础信息资料的调查核实，严格集体评定税制度，税收环节做到五公开，即定税标准公开、定税程序公开、优惠政策公开、月评定税公开、举报电话公开，自觉接受社会和纳税人监督。达到了规范税收秩序，促进税负公平，减少税源流失的效果

三、以人为本，严格管理，分局自身建设进一步提升

2008年，省局提出了构建和谐国税的发展目标。三年来，在市局精心组织、统筹安排下，我们始终坚持以人为本、优化纳税服务、大力加强队伍建设，狠抓各项工作落实到位，扎实推进和谐国税建设。

(一)、以“纳税服务年活动”为载体，加强办税服务厅建设，为纳税人提高优质服务，促进征纳和谐。一是规范办税服务厅功能和设施，为纳税人提供优美、温馨的办税环境。2008年在市局的大力支持下，我们对办税服务厅进行了全面维修改造，增加了部分配套设施：对办税区进行合理布局划分为办税服务区、纳税咨询区、等候区，安装了户外标识牌和功能区域牌，增加和更新了计算机、打印机、扫描仪等办税设备，还配备了服务质量评价器、液晶显示屏等，使得办税服务厅的功能更完备，服务更加便捷；二是简化了办税业务流程。涉税事项统一按照“窗口受理、内部流转、限时办理、窗口出件”工作流程进行办理，避免了纳税人多头找、多次跑；办税时间大幅缩短，提高了工作效率。三是完善服务体系，建立健全办税服务厅内部管理制度。执行首问责任制、限时服务制等工作制度、完善服务考评办法、规范服务礼仪，保证办税服务厅工作优质高效运转。四是税收宣传常抓不懈。每年4月份，分局都会大张旗鼓的开展税收宣传活动，宣传项目推陈出新，丰富多彩，先后多次开展国地联合宣传、短信征文大赛、“三问纳税人”、网络在线咨询等形式的税法宣传活动。同时，纳税服务大厅常年设立税法咨询岗、摆放宣传手册、电子显示屏滚动播放宣传税法知识，让纳税人更好地了解税收，提高纳税人的税法遵从度和满意度。

（二）、以“基层建设年活动”为抓手，加强队伍建设，打造“精品分局”。一抓班子建设，增强班子凝聚力。注重发挥制度的保障作用，通过强化民主议事、加强理论学习等制度，开展“团结、廉洁、创新”的班子能力建设，做到凡事做表率、遇事多商量、做事讲民主，积极引导大家树立全局观念、服务意

识和奉献精神，增强班子合力。二抓综合业务教育，提升整体水平。我们坚持以岗位练兵、传帮带等形式促进干部职工综合素质的锤炼，4年来，分局60多人次被市局及地方党委政府表彰为国税公仆、优秀共产党员、先进个人、岗位标兵等。三抓党风廉政建设，提升部门形象。我们认真落实“一岗两责”制度，建立廉政档案、签订责任状，设立了举报箱、举报电话，通过邀请市反贪局、市局监察室领导进行专题讲座、组织观看反腐倡廉宣传片、听取监狱服刑人员现身说法的形式。促进大家增强廉政意识，做到防微杜渐、常抓不懈，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。几年来，在地方党委政府的评议中，我们连续名列“最满意单位”之首，受到了社会各界及广大纳税人的普遍称赞。四抓载体活动，增强队伍活力。我们因地制宜地建起了党员活动室、健身室、灯光羽毛球场，购置了卡拉ＯＫ和各种健身器材，组建了业余篮球队，通过开展羽毛球赛、乒乓球赛、歌咏演讲比赛等一系列健康有益的文体活动，既丰富了干部职工业余文化生活，又融洽了税企鱼水关系，使队伍凝聚力和战斗力得到增强。五抓“以人为本”、构建和谐国税。通过人性化管理，夯实工作基础。4年来，我们多方筹措资金对庭院环境进行了改造，全面实施“亮化工程”；关心职工生活，扶贫帮困，对家庭困难的同志进行捐助，使他们感受到国税大家庭的温暖。

（三）、以“作风建设年活动”为契机，深化干部综合绩效管理工作，取得较好的效果。一是提高认识、统一思想、确保“四考四挂”绩效考评顺利展开。分局专题召开各个层次的座谈会，反复宣传发动，交心谈心，充分听取大家意见与建议，定方案，拿措施，制定出一套符合工作实际的实施细则，促进了领导与职工、党员和群众之间的沟通与交流，提高了分局职工的思想认识。二是加强领导、稳步推进、确保绩效考评取得成效。成立了以行政“一把手”

为组长、分管领导为副组长、有关股室负责人为成员的分局绩效考评工作组，为此项活动的展开提供有力组织保证。三是科学筹划、精心组织、确保绩效考评有效推进。在考勤严格考勤纪律，实行上班签到制度；在考效上组织认真填写“业绩卡”，对每个干部职工工作实绩进行合理评价；在考学上制定了读书计划，筹措资金购买图书，开展知识讲座，倡导全员读书；在考责上对岗位责任进行分解细化，分类制定考核目标、确定考评标准与绩效测定、兑现考核结果及信息反馈等方面内容，形成了一个较为科学、系统、合理的两级绩效考评模式。实行绩效考评以来，分局的征管质量得到了较大幅度的提高，工作作风得到了转变，队伍素质得到了增强。

在回顾总结4年以来工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前分局工作仍然存在一些急需解决的问题：一是干部队伍活力不足，观念陈旧、缺乏创新；二是依法行政意识、执法行为能力有待提高；三是分局激励机制不够，激励手段比较单

一、激励效果不明显。等等这些问题都有待于我们在今后的工作中努力加以克服和改进。

各位领导，今年是省局提出的“依法行政深化年”，省局巡视组一行到我们分局检查指导工作，对我们是一次全面的检验和有力的促进，我们一定很好珍惜和牢牢把握这次难得的机会，围绕不足抓整改，把握机遇谋发展，继续在市局党组的正确领导下，团结和带领全体干部职工奋发向上，开拓进取，为构建和谐国税，促进地方经济更好更快的发展、做出新的更大的贡献！

第四篇：XX年工作计划国税

XX年工作计划国税

XX年工作计划国税

(一)挖潜增效狠抓组织收入

一是强化收入质量管理。实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题。二是深化税收分析。提高税收预测的准确性和税收分析的实效性。四是深入推进营改增后续管理，确保营改增行业税收正常入库。五是加强重点税源监控。开展重点税源行业税收分析调研，努力挖掘新的税源和新的增长点。五是抓好外税管理，确保税收任务完成。六是发挥稽查尖刀作用，以查促管、以查促收的新常态。

(二)创新绩效管理新思路新方法

在现有基础上，总结绩效管理经验，在XX年创新绩效考评方式方法，创新局内考评多样性。与其他单位开展交流，学习经验。

(三)稳步深化国税、地税征管体制改革

落实好税收征管体制改革各项分解任务，将电子税务局作为XX年的重头戏来抓。抓好国地税合作版落实，在协同开展定期定额户的定额核定、联合实施欠税管理和大企业税收风险管理、联合开展打击发票违法犯罪活动、联合推进移动互联办税、协同实施风险应对等方面继续深化推进。

(四)关注民情持续优化纳税服务

一是开展好“便民办税春风行动”。继续落实税务总局“便民办税春风行动”各项部署。二是优化纳税服务体系。打造以办税服务厅为核心的，以网站、微信为补充的，多层次、全方位的纳税服务体系。三是加强税收宣传和舆情管理。围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，进行专题性、系列化、集群式的宣传报道，回应社会关切。

(五)严管善待激发队伍活力

一是科学有效配置人力资源，加大对重点部门、重点工作的人力资源投入，有计划地开展干部岗位轮换、交流，增强干部实践锻炼。二是培养锻炼人才。进一步拓宽干部职工学习培训渠道。

(六)正风肃纪弘扬廉政清风

一是整肃作风纪律。加强督促检查和明查暗访力度，不断整肃纪律方面的不良风气。二是深化惩防体系建设。深入推进内控机制，逐步拓宽RED监控面，不断提升内控监管能力和整体效能。

XX年工作计划国税

XX年，我局按照省局、市局各项工作新要求，以“干在实处、追求卓越”的价值理念为引领，以实干促发展，以实绩论英雄，以追求卓越为目标，牢牢把握“严格管理带好队、控住风险收好税、深化改革站好位”三个基本点，着眼于抢占征管体制改革制高点，结合我局实际，谋划好全年工作思路，概况来讲就是1125的工作思路。即：以抓好党建新格局为引擎，以征管改革为动力，以绩效管理、“数字人事”为双轮驱动，实现组织收入、纳税服务、风险管理、干部队伍和党风廉政建设的全面推进，为税收事业改革、经济社会发展做出新贡献。

(一)强化措施，大力组织税收收入。一是加强对组织收入工作的督导，继续严格落实“领导包片为面、分管领导包线、部门包点”，点线面结合的组织收入督导机制。二是强化税收分析。及时了解企业运营变化情况，加大税收分析力度，提高组织收入的主动性和预见性。三是加大评估和稽查力度，堵漏增收。提高纳税评估分析监控水平，加强税警联合、国地税联合，开展有力的税务稽查。四是持续推进综合治税。在区政府的指导下，以涉税信息网络平台的构建为载体，依托综合治税体系，充分利用综合治税信息管理系统开展税源管理。

(二)攻坚克难，深入推进征管体制改革。深入落实《深化国税、地税征管体制改革方案》确定的各项改革任务，以改革为税收事业发展注入强大动力，以风险管理为导向，通过业务重组，流程再造，聚焦目标，精准发力，着力解决现行征管体制中存在的突出矛盾和问题，有力有序有效推动税收改革迈向纵深，探索税收征管新机制。开展四化建设，构建三大板块，提高两个水平，达到“两提高两降低”的目标。进一步深化国地税合作，做好合作规范与《税收规范一体化指南》的衔接，提高合作水平和服务效率。

(三)完善机制，持续抓好风险管理。持续推进税收管理，确保控住风险。一是统一思想认识，继续完善“九环”联动工作机制，以机制建设促进整体合力的强化。对接征管体制改革，进一步提高风险应对能力。二是充分利用数据综合利用平台上的预警信息，全面掌握预警纳税人各项经营和申报情况。及时总结提炼我局实际工作中行之有效的方法，编写优秀的分析应对模板和纳税评估案例。三是研究好“营改增”行业的特点，积极探索新增行业分析应对模板，实施有效的风险管控。四是强化信息共享，提高应用信息预防和应对风险的能力，为税收风险管理打造信息化利剑。

(四)创新举措，进一步提升服务能力。一是按照创新引领、科技支撑的原则，大力推进网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式，优化纳税服务流程，提升办税服务厅服务水平。二是探索建立纳税人权益保护组织。注重发挥税务机关的职能作用，主导纳税人权益保护组织建设，实现纳税人权益保护组织管理规范化、活动常态化，快速响应纳税人诉求。三是服务地方发展大局。持续推进营改增后续宣传、服务和管理，着力在用足用好税收优惠政策上下功夫，引导纳税人更加及时充分地享受改革红利。

(五)加强探索，深化数字人事和绩效管理工作。一是抓好制度落实，确保“六率”保持100%，确保规定动作做到位。二是继续按照上级的部署要求，做好岗责体系试点工作，在实践中加强验证，发现问题、提炼经验，努力形成可借鉴的岗责体系建设经验。三是及时分析数字人事数据情况，为评先创优、人才库选拔等工作提供参考。四是对照考核指标，强化绩效管理工作，补齐短板，挖掘加分点，树立全市一盘棋思想，多争取加分项目。

(六)党建引领，打造高素质干部队伍。以党建新格局为税收事业的引擎，以加强党建工作来管思想、抓作风、带队伍、领改革、促发展。持续擦亮“岗位就是责任，党员就是旗帜，领导就是榜样”的党建品牌，以“跟我干、当标杆、走在前”主题实践活动为载体，开展“三亮三比三评”活动，发挥党建工作的引领带动作用，促进党建与税收一体推进，坚持把责任扛在肩上、工作抓在手上、成效映在税上，强化阵地作用，用党建工作促进税收工作的整体进步。

(七)落实责任，持续抓好党风廉政建设。以落实 “两个责任”为总抓手，持续加压、层层传导，认真贯彻落实十八届六中全会精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，严格落实从严管党治党的新要求，以高度的政治责任感、政治敏锐性带好队、管好队伍。加强纪检监察干部队伍建设，深入推进纪检监察部门“三转”，聚焦监督执纪主业。XX年工作计划国税 以党的十八届五中、六中全会精神为指导，认真学习习总书记的系列讲话精神，继续巩固“两学一做”专题教育学习成果，按照县委、县政府、市局的统一要求、部署，严格以提高组织收入质效为中心，继续高扬征管体制改革主旋律，突出优化纳税服务和强化税收征管为核心，统筹推进税收法制、人才队伍、党风廉政等建设，实现良好开局。

(一)群策群力抓好组织收入，实现税收总量、质量双提升

一是完善税收推进制度。进一步明确税收征管体制改革后组织收入主体工作和职责，形成部门主导、全员参与、流程规范协同配合的组织收入工作制度。二是强化税收质量管理。严格贯彻组织收入原则，突出事前预防，事中监管及事后数据成果运用。完善收入质量评价体系，实现由数量管理型到数据优化型的转变。三是主动提升发展站位。以服务地方经济发展为主线，全面筹划，加大对实体税源企业的重点培植，为税收增长提供有效 支撑。坚决落实各项 税收优惠政策。认真执行“营改增”“小微企业”“固定资产加速折旧”等结构性、普惠性减税措施。加速即征即退、结算退税等流程办理。强化税收政策及税收收入分析，助推企业转型和产业升级。积极加强营改增后续管理服务，确保营改增改革成果扎实落地。

(二)创新创优助推征管体制改革，推进税收管理视角向广度、宽度双拓展

一是深化应对工作机制建设。切实加强风险管理、风险防控统筹工作，充分发挥征管部门、风险防控部门“总开关”作用，明确风险应对业务支持保障工作机制，加强风险防控、风险管理、税收法律、信息技术等团队建设，完善团队设置和团队运行机制，在团队管理、应对实施、结果运用等四个方面重点加以探索和研究，提升团队运行能力。二是深入推进税收征管体制改革。按照上级指示和部署要求，及《国、地税征管体制改革》方案要求，坚持纳税服务、风险管理等任务不动摇，稳步推进征管体制改革落地。三是扎实推进国地税合作。在营改增工作及金三换版工作国地税合作基础上，积极探索，不断创新，持续做好国地税联合办税、联合清欠、数据共享等工作。四是积极推进“三证合一,一照一码”税务登记制度改革，加强新设立纳税人后续管理，推进协同监管，强化纳税服务质效，同时全面做好《税收规范一体化》的推行工作，加强对征管规范的责任事项、操作流程、岗责风险点、防范措施等的明确程度，规范税务人，服务纳税人。一方面提高专业素质，另一方面加强税务人对涉税风险的防范。

(三)不折不扣严执法，实现依法治税效率、效能双突破

一是筑牢法制理念。认真落实上级关于推进依法治税、税收法制建设的相关规定，进一步夯实依法行政基础，强化执法监督力度，提升执法规范化水平。二是规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制，强化政务公开、行政公开，充分利用各大宣传平台，公示税收执法权力和执法过程、结果。增强税收执法“透明度”。三是强化监督制约。积极加强对重要岗位、关键环节的监督管理，强化对执法风险数据的分析扫描，做好疑点信息排查等工作，有针对性地开展执法督察和执法监察，落实防控举措，防范执法风险。

(四)再接再厉优服务，促进纳税人遵从度、满意度双提高

一是依托“互联网+税务”，积极推进拓宽网上办税业务，完善网上申报等各项流程，强化网上纳税辅导，同时，对纳税人申请事项的办税过程、办税时限、办税结果定期在网上公开，强化信息反馈。二是以国地税合作为重点，积极贯彻落实上级相关指示要求，逐步实现从联合办税到融合办税的转变。三是全面落实《国、地税合作工作规范》，围绕合作办法，积极制定相关推进方案，加强工作衔接，推进信息共享，将日常工作和合作事项规范化、制度化。

(五)严管善待带队伍，实现干部职工能力、活力双增强

一是积极搭建人才梯队，盘活人力资源，进一步推进交流轮岗措施，调动老、中、青三个梯队积极性，建立干部分级管理、分级提升机制，实现因材施教、因才制宜。二是积极构建激励机制，综合利用精神奖励、关怀关心等手段，强化绩效激励，抓好“数字人事”和绩效管理工作，严格平时考核，加强过程控制，强化结果运用，大力激发干部职工干事创业的积极性和工作潜能。三是持之以恒抓好作风建设，坚持从严管理，强化“四个意识”坚定不移推进党风廉政建设和作风建设，优化责任清单。筑牢各项制度防线，明确红线、底线提升内控和监督监察层次。

第五篇：XX年国税工作总结

XX年国税工作总结

XX年，在省市国税局及区委区政府的直接领导下，我局认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧抓住全年工作重点，坚持聚财为国、执法为民，围绕组织收入这个中心，把握税收工作主题，狠抓“两基”建设，求真务实，锐意进取，全面扎实地开展各项税收工作。现将一年来我局的工作开展情况汇报如下：

一、大力推进依法治税，狠抓收入，为超额完成全年税收收入任务奋力拼搏。XX年，我局的收入任务是亿元，比上年实际完成数增加了2100万元，绝对增长%(按可比口径分析:省电力公司负增长33%;兴业银行增长47%,其余增长%)。面临着这一艰巨的收入任务，我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，发扬吃苦耐劳的拼搏精神，把各项征管工作做细做实，通过细致的调查分析、加强税源监控、加大清欠力度、规范小规模纳税人的公开定额、深入开展税收执法检查、推行执法责任制等各种有效手段，大力整顿和规范税收秩序，终于使收入工作从上半年的差进度到七月份税收收入突破亿元，超序时进度个百分点，十月份时再创佳绩，入库税款亿元。截止12月31日，我局完成各项税收收入92348万元，其中增值税57801万元，占%，企业所得税29188万元，占%。比年初市局下达的收入任务数86490万元超收了5858万元，超计划%。比上年同期的84419万元增收了7929万元，比增%。

二、深化税收改革，树立税收经济观，规范机构设置。

（一）树立税收经济观，努力为地方经济发展提供优质服务 为了进一步牢固树立税收经济观，努力为地方经济的发展提供优质服务。新年伊始，我局专门组织中层以上干部到金山工业区、台西科技园区参观，了解本辖区的工业发展情况，为企业排忧解难；同时还组织科、分局长分别到各街道深入了解情况，召集各街道负责人开座谈会，探讨税收工作与社区工作对接的新思路。

1、与社区工作对接：定期提供各街道税收收入报表数据；对街道招商引资的新增企业提供税收政策咨询以及纳税筹划等方面的服务；在街道社区建立涉税案件举报网络，协助税务机关收集涉税信息，检举漏征漏管户，同时监督税务干部廉政敬业形象，规范税务干部执法行为。

2、树立六种意识，提供优质服务：各科（室）、分局在坚持依法治税不放松，坚持从严治队不含糊，坚持规范管理不能丢，坚持优质服务不折扣的同时，通过树立超前意识、长期意识、换位思考意识、全面意识、高标准意识、效率意识等六种意识，努力为纳税人提供优质服务，在活动期间通过台江电子税务局纳税服务网站推出网上税收政策咨询解答，延长办税服务厅工作时间（取消午休），设立纳税服务绿色通道等措施。在日常税收管理过程中，能够急企业之所急，热情为企业分忧解愁、全程跟踪，开通绿色通道，简化办税手续，努力为纳税人提供优质、便捷的办税服务。

（二）规范机构设置，调整机构职能，明确职责分工，加强征管各环节之间的业务衔接。为进一步完善“集中征收，重点稽查”的征管格局，合理配置人力资源，加大干部轮岗制度，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，实现属地化、专业化、精细化管理。12月份，我局在机构设置和机构职能等方面进行了更为合理的调整，使各工作岗位的职责更明确，各征管环节之间的业务衔接更为流畅：一是按照属地管征为主，分类专业化管理为辅的原则，改变原来管理科负责管一般纳税人，管理分局管小规模纳税人的方法，对一般税源实行属地管理，对少数重点税源实行分类专业化管理；二是在原有机构的基础上，将税政征管科分为政策法规科和征收管理科，并增设了稽查组、车购办等机构；三是按照管征税源的多少及岗位的需要配备各科室的人员，根据干部的实际工作能力及岗位轮换制度的要求进行人员调整。

三、强化税收征管，扎扎实实地做好管理基础工作和基层建设工作。在日常工作中，认真按照上级局的工作部署，做好增值税一般纳税人管理，扎实有效地开展纳税评估、案件审理工作；加强出口供货企业税收管征及企业所得税等各税种汇结算工作，与此同时，我局还着力抓好以下几项工作：

（一）、加大力度清理欠税。根据欠税企业的具体情况，10月份以来,我局对所有的欠税户分别采取了清理措施：一是进一步落实所有欠税企业的所欠金额（包括滞纳金、罚款等）；二是根据征管法的规定，向欠税企业送达限期缴款通知书，履行执法手续；三是到银行查询欠税企业的账户，并按法律所赋予的权力直接进行扣缴。据统计，在清欠过程中，我局共清回欠税及滞纳金262 万元。

（二）、深入贯彻总局“一窗式”管理，积极推进纳税申报信息化建设。贯彻落实总局关于完善增值税申报纳税“一窗式”管理，积极推行“一窗一机一人”模式，对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣实行清单管理，并依托信息化手段加强稽核比对。同时，我局还认真做好对纳税人电子申报的辅导，及时向上级部门反映存在的问题，积极提出合理化建议，从而保证9月份开始在一般纳税人中逐步推广增值税“介质申报”。截至12月份申报期，全局共有732户一般纳税人已实行“介质申报”，约占一般纳税人户数的70%。

（三）实行“一户式”管理和“一站式”服务。加强税收管理信息化建设，加快信息资源整合的步伐，实行了纳税人信息资料的“一户式”储存，提高了信息应用水平。同时，改进纳税服务，加强咨询辅导，实行首问责任制，推行涉税事项“一站式”服务，切实方便纳税人。

（四）、进一步完善小规模纳税人定额管理。推出“计算机定税+民主评税+听证制度”三保险的新举措，采取为纳税人逐一建立“电子档案”，详细登记业户的所属行业、所在地段、经营面积、经营状况等基本数据的办法，通过自行开发的税收定额核定软件进行综合测评，并由计算机自动生成核定税额，然后将定税的依据、标准、过程和结果全部公开，由民主评税，最后通过由区政府、人大、政协、监察、工商、地税、行业公会、纳税人代表等组成的评税小组举行定额听证会，实行民主公开统一测评，置定税权于阳光之下，使每个业户对应缴税款一目了然。

（五）、与区地税局联手在全省率先打造电子税务局。在我局12366网站的基础上，4月3日与区地税局联手开通了12366台江电子税务网站。网站开通后，纳税人可以通过网络及时了解国家的税收法律法规和政策，可以足不出户办理相关的纳税事宜以及由台江国税局、地税局提供的各项网上涉税服务。

（六）、认真做好纳税信用等级评定工作。在评定A级的工作中与区地税局、市地税局进行多次沟通，确保评出真正“诚信纳税”，能代表行业，区域经济特点的龙头企业，使其成为辖区纳税人的模范，促进纳税人的诚信纳税，经评定委员会评审，我局已有32户企业上榜。

（七）、周密布置，在紧张有序的过程中做好车购税划转接收的平稳移交。随着国家税费改革的进一步深入，原来一直由交通部门负责代征的车辆购置税从XX年1月1日起改由国税部门统一征收。福州市国税局车辆购置税征收管理办公室设在我局。为了确保这一重大改革能够在XX年1月1日按时正常实施，我局全局总动员，启动各项应急措施，并主动放弃元旦三天休息时间，积极稳妥地做好车购税费改革的人员、财产、业务的划转、移交、接收工作，确保车购税费改革任务的圆满完成。首先，领导高度重视。专门成立了领导小组，由“一把手”亲自挂帅，加强领导；分管领导狠抓具体工作，切实负起责任，真正把它当作一项大事来抓紧抓好。其次，明确任务，确保圆满完成六项具体工作任务。

1、按政策规定和工作需要完成人员接收与岗位的补缺工作。

2、按要求进行财产划分接收和添置工作。对因设备破损报废或配置过低，不便于正常工作开展的，及时进行添置补充。

3、有序实现业务的移交接收。这项工作是整个移接工作的一个难点。据了解，仅市区就有档案资料40多万册，需要做很多的工作。在接收过程中，我局要对所有的业务档案资料进行认真审核、点验、造册，确保档案资料的安全、完整、及时移交。确保在移交过程中征收工作的平稳过渡，做到思想不散，秩序不乱，工作不断。

4、及时抓好新增配人员的培训和提前介入征收实务的操练。

5、科学设置征收窗口。在现有的征收服务厅中整合腾出8个窗口，每个窗口均实行一人多岗、一岗多责及AB岗工作制度。同时根据其具体工作性质的需要，对窗口的设置与相应的档案资料室相配套，及时布置好相关的工作职责、业务流程等。

6、与台江区政府及公安、街道、道路建设办公室等有关部门协调，安排好办理车购税的纳税人停车场所。第三，齐心协力抓好责任落实。车购税的划转接收工作，对外涉及到交通、银行、国库、财政、交警等单位，对内涉及到人事、税政、征管、计征、财务、信息中心、办公室、监察室等多个部门，涉及面广，政策性强，稍有不慎就会出现纰漏。我局各部门主动与上下内外各有关部门加强联系与沟通，在认真落实市局制定的实施方案的基础上，制订具体详尽的工作预案，明确职责分工，把责任落实到科室、到人。第四，确保移交时程序到位。在财产移交接收中，坚持先审计后分割的原则，严格按比例进行划分。采取“以帐对物，以物查帐”的办法，对各项财产进行登记造册，做到帐帐相符，帐物相符。

四、以人为本，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设。

（一）、进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神。全面掌握“三个代表”重要思想的立场、观点、方法和科学的发展观，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，从解决好税收工作如何服从和服务于“五个统筹”的大局问题入手，按照真学、真信、真懂、真用的要求，把聚财为国、执法为民的思想根植于每一岗位、每一位干部，落实到每一个执法环节中。

（二）、认真贯彻落实《福州市国税系统构建学习型机关实施办法》，实施人才兴税战略，全面加强干部的教育和培训。根据今年的工作重点有针对性地制定了学习计划、培训措施，从政治、业务、管理等不同层面进行了全盘考虑，综合部署。强化理论学习，提高我局干部的思想政治素质。我们组织全体干部进行了《行政许可法》的学习、培训及考试，并认真对照法律，对我局现行与法律相悖的行政许可规定进行了认真的清理，同时不断创新行政管理方式，加强有关配套的工作制度建设，不断提高依法行政的能力与水平。同时，加强领导班子建设，组织中心学习小组认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要的党内法规。我们还根据干部管理办法，送新提拔使用的干部参加市局组织的任前培训，按照对国家公务员的要

求，组织全体干部参加了普通话水平的培训和考试。

（三）、党风廉政建设常抓不懈。重点是抓好元旦、春节期间的廉洁工作。严格遵守国家税务总局提出的《三项严令》、《十项具体规定》，抓好5项制度的落实。我局还通过开展廉政谈话活动，由分管领导对所分管的部门领导、干部进行谈话谈心，加强交流，共同防患。同时，还与台江区检察院采取一听二写三看的方法联手开展预防职务犯罪教育。通过听预防职务犯罪知识讲座、到仓山监狱实地参观并听犯人现身说法、写学习心得等措施，增强广大干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。我们还邀请纳税户代表、工商联、特邀监察员开展明察暗访活动，对违反党风廉政建设苗头性、倾向性问题，及时汇报、尽快纠正。3月份，我局还从社会各界中重新聘请了13位特邀廉政监督员，加强我局的党风廉政、机关效能、民主评议行风等工作。

（四）、深化精神文明创建活动，不断拓展税收服务。首先，以纳税人为关注焦点，按照市局提出的“阳光操作，全程服务”工作方针，认真落实“九项即办、十项限时”工作制度。同时实行局长接待日，每月申报高峰期的8号，由局领导和税政、管理 科分局负责人在办税服务厅设立接待台，接受纳税人咨询投诉，为纳税人解难释疑，接受合理化建议，及时沟通、协调、解决各类涉税急事、难事。其次，改善办税环境。搬到新办公大楼上班之后，我局在办税服务厅设置排队机，实行叫号服务，让纳税人坐等纳税服务。第三，充分发挥先进模范的作用，深化优质服务的内容，再创文明建设新成果。一方面是开展向任长霞和赵钟钦同志学习系列活动，学习他们廉洁奉公、爱岗敬业的精神，激发广大干部的工作积极性，使优质服务工作得以进一步提高；另一方面，继续开展文明创建工作，按照省级青年文明号、全国级巾帼文明示范岗的标准开展文明自查，促进创建工作再上新台阶。

（五）、文化建局，通过组织丰富多彩的活动，增强干部凝聚力。组织党员干部进行“七一”卡拉OK歌咏比赛；组织全体党员和建党积极分子到井冈山进行革命传统教育；参加市局组织的庆祝建国55周年歌咏比赛，获大合唱第二名；

五、基建工作圆满完成，八月份开始入住新办公楼。新大楼座落于八一七中路，主体建筑面积近1万平方米。我局各科（室）、分局从7月底、8月初陆续入住新办公大楼。通过公开招标，聘请科尔物业有限公司负责新办公大楼的管理，为纳税人和广大干部提供了安全、整洁、舒适的办税环境和工作环境。总之，XX年我局在组织收入、依法治税、强化管征、落实全程服务、信息化建设及干部队伍建设等方面都取得了较大的成绩。展望XX年，我们将认真领会全国税务工作会议精神，统一思想，明确任务，狠抓落实。采取有效措施，保持良好的工作状态，以昂扬的斗志，高标准、严要求，不断提高税收征管的质量和效率，确保税收收入随经济发展而稳定增长，为国民经济和社会发展作出更大的贡献。