浅谈当前医疗信息化建设存在的问题及对策

第一篇：浅谈当前医疗信息化建设存在的问题及对策

浅谈当前医疗信息化建设存在的问题及对策

勾晓东 董伟

濮阳市妇幼保健院信息科 457000

关键词：医疗信息化；问题；对策

一、医院信息化建设的发展现状

与发达国家相比，我国的医院信息化的研究和实践起步较晚，但近几年随着国家大力推动医疗机构进行信息化建设，发展比较迅速。全国完成了五级网络直报系统，各级疾病预防控制机构和卫生行政部门可以同时在线报告信息，极大地提高了传染病疫情等报告的及时性和准确性。同时，加强了国家和省两级突发公共卫生应急指挥决策系统建设，极大地提高了突发公共卫生事件的应急反应和危机处置能力。大部分二级医院已建立了以财务为重点的信息化系统的管理模式。根据中共中央、国务院发布的《关于深化医疗卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》把卫生信息化建设作为深化医改八大支撑之一，要求医院信息化建设要从“以管理为中心”转变到“以病人为中心，以业务人员为主体，全面提升医疗决策、医院管理和诊疗水平上来”。但我国大多数医院的电子病历还处于初级阶段，以重点采集和电子打印为主，并未实现智能化。

二、当前医疗信息化存在的问题（1）信息孤岛问题

以我院为例，我院自2000年建立以收费为中心的管理系统，主要包括门诊收费、住院收费、护士工作站、药房、药库及院长查询系统等。随着医院发展的需求，相当一部分辅助科室建立了自己的独立系统，如放射科的PACS、超声科的图文报告系统、病理科的病理图文报告系统、宫腹腔镜单独的图文报告等。而这些系统建立时并没有考虑到医院系统的集成，或者不具备集成的条件，就形成了信息孤岛问题。

（2）关注系统的采集，忽略信息的共享与利用

如果说信息的采集是投钱的话，那么采集到的信息有效、及时的利用才是信息化工作的收益。应挖掘采集到的有效数据，科学分析，为临床一线和管理部门提供科学性的报告。（3）缺乏医院信息系统专业人才梯队

医院信息系统是集医院管理、信息技术和计算机网络与应用于一体的综合性信息系统，在当前的社会中，有医院管理专业的人才，有IT方面的信息管理专业以及计算机网络与应用专业人才，却严重缺少既精通医学管理又精通软件开发的复合型人才。

三、加快推进医疗信息化进程的对策（1）整合现有系统中的信息

根据电子病历需求，完成不同部门数据共享，信息的收集、交流、归档、反馈。

(2)深入挖掘采集到的有效信息

科学做到信息的分析、提炼，遵守数据安全、标准的使用规则，为科研行业监管和政策制定提供数据支撑。（3）重视医疗信息化人才培养

扩大开设医疗信息学相关专业的设置，培养出一定规模的复合型医学信息人才。即医院信息系统的设计者、管理者，必须要在精通信息技术和计算机网络的同时，也要熟悉医院管理业务的规律，两者缺一不可。

结语：

在新的医改政策下，医院信息化要求以电子病历为核心，围绕与电子病历相关的医疗业务和管理业务，促进信息资源在临床医疗和运营管理中的高效利用，实现医院内不同业务系统之间统一集成和高效运转以及区域范围内的信息共享，也有利于提高医疗服务质量和效率，预防和减少医疗差错，控制、降低医疗费用，缓解“看病难，看病贵”的问题。

参考文献：

《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》

第二篇：当前公安信息化建设存在的问题和对策

当前公安信息化建设存在的问题和对策

近年来，各地公安机关信息通信部门根据上级机关的具体部署，坚持科学发展观，始终把基层基础工作放在优先位臵来抓，从网络建设、信息应用、规范化治理、机制建设等方面，不断开拓创新，取得了显著的成效。一是公安信息通信基础设施趋于完善，公安信息通信专网基本上覆盖了所有基层单位，形成了四通八达的信息高速网络，开展公安信息应用提供了高效、可靠的传输平台。二是“金盾工程”各项建设任务基本完成,积极搭建了公安信息系统应用支撑平台和公安网安全保障体系，完成了“一机两用”监测系统、身份认证与访问控制系统建设，初步建成了安全、高效的包括信息系统、通信系统、电子地图系统、监控系统以及把接、报、处警集于一体的统一指挥调度在内的、完整的公安现代化作战体系 ,为各警种、各部门实现网络化应用和网上信息共享提供了可靠保证。但是，结合我们的实际工作，在公安信息化建设上还存在以下方面的问题，公安信息化基层基础工作还存在着不容忽视的问题和薄弱环节。

第一，部分民警对信息化基层基础工作重要意义的认识上不足，个别部门领导重视不够到位。

公安部把“全面加强公安信息化建设，提高公安工作现代化水平”作为公安机关基层基础十项重点工作之一，由此可见，全面加强公安信息基层基础工作，提高公安信息化基层基础应用水平是上级机关对基层公安工作的根本要求，也是基层公安机关适应新时期基层公安工作的根本需要，是实实在在的要求和工作。但是，在实际工作中，一些民警在对开展基层基础工作重要意义的认识上存在误区，特别是对公安信息化的基础建设认识不到位，认为开展基层基础工作只是一句空话，走走过场而已。有的部门领导对此项工作的开展没有引起足够的重视，思想观念没有完全适应形势的发展，存在抓突击任务多，抓基础性工作少的现象，这些问题应引起各级领导的高度重视。

第二，信息总体应用水平不够高，基础信息为现实斗争服务的功能未得到充分发挥。

当前高度动态化、信息化的社会环境对公安基层基础工作提出了新的更高的要求，警务信息化是社会信息化的必然结果，也是对公安工作的内在要求，而大量完整、准确、高度共享的基础信息是实现警务信息化的基础。尽管各地公安机关信息化建设方面取得了一些成绩，但是公安信息总体应用水平还不够高，离警务信息化的目标还有一定的距离，还存在着一些薄弱环节，主要体现在：①信息掌控不够及时、基础基层源头信息采集不全面、不准确，例如有的地方为了完成人口信息照片录入的任务，竟用同一张照片多次录入不同的人，形成照片重复，资料虚假，不能为实战发挥实际的作用；一些地方，一些部门对违法犯罪嫌疑人的信息采集根本不重视，有的地方虽然制订了违法犯罪人员信息采集的考核办法，但是在实际工作中并没有严格按考核办法的要求办事，以致违法犯罪人员的信息资料没有及时、全面采集，有的地方虽然采集了，也没有及时录入，采集的信息不能得到利用。②警种部门配合不协调、情报信息分散零碎，没有形成整体合力，各地各警种之间没有形成一套完整的信息归口管理体系，采集的信息不能得到有效的、合理的利用。③全国各地信息共享程度不高，应用的效能不强。各地公安机关的信息没有统一归口，有时在网上能够看到外地公安机关有某一方面的信息资源库，但是因为不知道对方的用户名和口令，无法进入，不能共享利用。④信息研判能力弱，一些基层公安机关没有建立行之有效的信息研判制度，没有培养能够综合利用有关信息对本地的警情进行研判的专业人员。这些因素在一定程度上影响了基础信息为现实斗争服务功能的发挥，制约了信息化的快速发展，成为信息化建设的“瓶颈”。

第三，向基层的经费投入力度不够大，基层专业人才队伍建设与现实需求还存在较大差距。

公安机关各警种、各部门从事信息通信保障与服务的人员队伍是地市公安信通部门的基本细胞和基本单元，也是公安机关实现信息化的最基本的战斗实体，为这些基层单位解决正常的人员编制和经费投入是保证公安信息网的正常运行的根本。但目前，各地公安机关，特别是基层所队的基层信息通信专业专职民警非常短缺，人员也不固定，且为兼职，工作负担重，难以应付正常信息通信工作；一些基层单位的信息化技术装备落后，由于经费投入力度不够大，装备不能得到及时更新，与现实信息通信工作的实际需求有较大的距离。这些问题不解决，势必会放慢信息化基层基础工作的建设步伐，影响公安业务信息化的进程。

第四、公安局域网没有固定的部门提供和建立公安局域网能独自动升级杀毒系统，没有固定的部门及时提供杀毒软件的升级包。目前公安局域网没有自己的杀毒、防毒系统，各地公安机关局域网使用的杀毒软件大多是下载的瑞星、金山毒霸等杀毒软件，在公安局域网内不能自动升级，一般在网上不能及时提供最新的系统级包，没有固定的部门提供升级包。有些地方的网页和计算机感染了病毒，通过局域网传播病毒的不能及时得到清除，对公安信息产生不良的影响，有的甚至导致计算机系统瘫痪，产生严重后果。

三、加快和改进公安信息化基层基础工作的几点建议

㈠提高认识，加强领导，为基层信息化建设提供强有力的支持保障

各地公安机关应紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”这一主题要求，充分熟悉到开展基层基础工作的重要性和必要性，解放思想，求真务实，在“三基”建设的最后一年里，把信息化基层基础建设臵于基础性、先导性、全局性的位臵，真正在思想上、行动上、工作措施上高度重视基层基础信息化建设，真正做到人、财、物向基层单位倾斜，为信息化的全面发展提供有力的支持和经费保障。

㈡配齐配强基层技术警力，提高信通队伍整体素质，增强可持续发展后劲

要实现公安信息化全面、可持续发展应该在配齐配强基层技术警力，提高信通队伍素质上下功夫。一方面采取内部调配、强化培训等

办法，解决信息通信专业技术人才匮乏问题，真正将年富力强、懂技术的人才充实到信息化建设的第一线，确保基层技术警力与公安信息化建设工作量相适应。另一方面进一步强化基层民警利用信息网上作战的基本功练习，按照干什么、练什么，缺什么、补什么的要求，组织基层民警立足本职岗位，结合业务工作实际，苦练基本功，信通部门民警要强化专业知识和业务技能练习，切实提高履行岗位职责的能力和水平，使广大民警人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责，成为本部门、本岗位的“行家里手”。

㈢实施警务信息化战略，大力构建基础工作信息平台，努力提高信息化应用水平

实现“信息化建设要有新突破”的工作目标，必须坚持科学发展观，积极探索信息化建设新途径，树立情报信息主导警务的理念，大力实施警务信息化战略，不断推进基层基础工作信息化。一要构建情报信息综合平台，实现信息的大整合、高共享、流程化。二要抓好情报信息采集工作，提高信息质量，切忌应付式、完成任务式的假、大、空。把基层基础工作与情报信息工作有机结合起来，建立起完善的基层信息采集录入工作机制，通过做深、做细、做实基层基础工作，扩大情报信息的来源，畅通信息渠道。要严把信息质量关，避免信息量少、质差、不规范等问题。三要强化信息的分析研判和实战功能，通过各类信息的实时关联比对，为一线侦查破案提供线索，把情报信息转化为战斗力。通过大量数据分析，为领导决策提供可靠依据。

㈣建立公安局域网能自动升级的杀毒、防毒系统，设立固定的部门及时提供公安局域网杀毒升级包。目前公安部 强制规定不能“一机两用”，杀毒软件不能能过互联网及时升级，有些管理员不懂得怎样使杀毒软件及时升级，计算机感染病毒后束手无策，所以，我们建议上级公安机关迅速建立公安局域网能自动升级的杀毒防毒系统，或者有部门及时在局域网提供升级包，有效提高公安局域网的防毒、杀毒功能，提高局域网的安全性。

第三篇：浅析当前会计信息化存在的主要问题及其对策

浅析当前会计信息化存在的主要问题及其对策

作者：-

王小玮烟台华海房地产开发有限公司

[摘要]会计信息化的发展，能为企业提供及时、准确和完整的财务信息，对防范财务风险、提高经营效益具有重要意义。新世纪知识经济的发展、高新技术的进步和现代化的管理，将促进会计信息化的发展更进一步，然而在现实发展中仍然存在一些问题。本文提出了一些现实中存在的主要问题，并提出了相应的对策。

[关键字]会计电算化；会计信息化；安全风险

一、会计信息化的涵义

会计信息化是将会计信息作为信息源，全面运用计算机、网络和通信为主的信息技术对其进行获取、加工、传输、存储、应用等处理，为企业组织经营管理、控制决策和社会经济运行提供充足、实时的信息。很显然，会计信息化不是会计电算化。会计电算化只是通过计算机技术对会计数据的核算和简单分析，然后打印输出会计凭证、账页和报表。会计电算化在一定程度上减轻了会计人员的工作负担，提高了会计信息的处理速度和质量，但是，对于大量的会计信息没有作进一步的处理，更没有利用这些会计信息进行分析和决策，没有通过互联网将这些会计信息及时的披露给信息使用者，从而实现会计信息资源在企业各利益主体之间的共享。而会计信息化的核心则是处理、利用、共享会计信息，会计人员的主要工作也从原来的数据计算转到会计数据信息的分析加工和会计管理上来。会计信息化虽然不是会计电算化，但是会计信息化的产生与发展却是以会计电算化为基础的，是会计电算化发展到一定阶段的产物。在会计电算化输出的简单的会计信息罗列的基础上，会计信息化予以进行复杂的分析和处理，从而得出高级的会计信息，并通过互联网技术将这样的会计信息提供给会计信息使用者，并以此为基础作出决策。因此，会计电算化是“核算型”和“管理型”的会计形式，而会计信息化则是“网络化”和“信息化”的会计形式。

二、会计信息化存在的主要问题

1、企业对会计信息化的涵义和重要性认识不够

有些企业管理者和会计人员对会计信息化的认识不够，简单的认为会计信息化就是会计电算化，只是利用计算机对会计数据的简单处理，只是使会计人员减轻工作量，提高劳动效率和质量的工具，而没有意识到会计信息化是会计电算化的新的发展阶段，更没有意识到会计信息对一个企业的重要性，会计信息化的建立是企业信息化建立的一个重要基础。甚至有些企业管理者认为，既然会计电算化已经存在，那么再建立会计信息化就没有必要了，从而导致虽然企业的经营成果有了进一步的提高，但是管理水平仍然停留在一个较低的水平。由于企业管理者没有真正认清会计信息化的涵义和重要性，进一步导致企业决策层不能结合企业的实际状况充分客观的进行项目可行性分析，选择适合企业的财务信息化解决方案。目前我国市场上众多的财务软件，如何选择适合企业的财务软件是建立在对会计信息化的涵义和重要性的正确把握上的。由于认识不够，企业管理者不清楚企业信息化的目标，缺乏全面评估软件适应性的经验，对软件的选型与软件供应商的选择容易受到商家的诱导，致使所选购的软件质量存在缺陷，软件功能不能适合企业的实际要求，从而使信息系统实施出现问题，引发决策风险。

2、会计信息化引发的安全风险

会计信息作为企业重要的财务信息，需要一定时限的保存，以备在今后工作中的需要。然而，由于计算机的一些特殊属性，使得会计信息化的实现会引发一些客观层面上不可抗拒的安全风险。传统会计中，会计信息的载体是凭证、账簿，记账要求使用碳素墨水书写，这些都决定了会计信息是可以长期储存，一般不存在丢失和毁损的风险。然而会计信息化则改变了会计信息的载

体，会计信息储存在计算机中，作为会计信息载体的软件、硬件和数据资源面临很多的安全风险，比如由于工作人员的操作不当造成计算机软硬件的破坏，病毒的侵染会使计算机直接瘫痪等等，这些都会导致数字化的会计信息的丢失。另一方面，虽然会计信息化实现了会计无纸化，但是信息数据的录入、统计分析仍然离不开工作人员的参与，这些主观方面的因素也会导致一些安全风险，使得会计数据失真。此外，授权方式的改变，也存在着主观方面的安全风险。在传统会计系统中，一项经济业务从发生到形成相应的会计信息的过程中，每一个环节都有相应环节负责管理的人员的签章或者签字，这样可以在一定程度上有效的防止会计舞弊的出现。然而，在会计信息化实现后，权限的分工主要通过口令授权，一旦口令外泄或者丢失，都会造成巨大的损失。

3、会计人员的知识结构难以满足会计信息化的要求

会计信息化的出现对相应的会计人员、管理人员的业务素质和水平提出了较高的要求，不仅要求他们要具有较高的会计业务处理技能和管理能力，而且还要求他们精通计算机网络知识、计算机的基本维护技能以及解决实际工作中出现的各种问题的能力，而在现实中这样的复合型人才是少之又少，有些会计人员甚至连基本的计算机操作都不熟练，从而大大制约了会计信息化的发展。

三、对策

1、彻底改变管理者的管理观念

领导要重视会计信息化，提高认识，转变会计信息化即会计电算化的错误观念，成立专门执行机构，需要有一批技术过硬的维护人员。在实施过程中要制定好总体规划，制定战略方针及实施步骤与方式，增加会计信息化系统设备的投入，做好预算，分期分阶段实施，投入资金按计划到位，资金分布投入，落实到各环节，专款专用。统一规划、统一预算、统一标准、统一编码，会计信息化必然取得成功。另外，为解决由于管理者不具备会计信息化方面的专业知识，而不是管理者对会计信息化的认识错误导致的对财务软件的选择不适合本企业使用的问题，应当加快商品化专业通用会计软件的研发。会计软件的开发应当立足与管理者和跨及人员的专业技术水平的现状，尽力去开发“傻瓜型”的通用化软件，简化操作和去掉不必要的功能，建立起完善的会计软件服务体系，对用户使用中存在的问题及时解决，并针对用户反馈的意见和要求对软件进行修改和完善，从而避免由此引起的决策风险。

2、提高会计信息化的安全性

加强计算机网络系统的安全技术研究工作，提高网络系统的容灾、容错性能和网络攻击和恶意代码的防护；严格制定计算机机房和设备的管理制度、岗位职责和操作规程，加强软、硬件维护，防止计算机出现故障导致信息丢失；建立会计数据系统的防火墙，将非法入侵者抵挡在屏障之外，保护内部信息的安全；加强对信息输入、处理、输出的控制和管理，以保证数据的合法性和正确性；建立完善的安全服务和控制机制，如口令控制、指纹识别、面容识别、访问控制、密码加密等等，对有关的访问用户进行多层身份认证，使信息系统的攻击者“进不去，窃不走，看不懂，改不了，跑不掉”。建立有效的安全屏障，使企业计算机网络系统在实现物理意义开放的同时，提高安全防范能力，确保网络系统的可靠运行。

3、提高会计人员的素质

具有较高计算机水平的会计人员是会计信息化成功的基础，因此，复合型人才的培养成为了会计信息化建设的关键问题。首先，要加强对企业管理层的培训，不仅改变管理层对会计信息化的认识，还要培训出高水平高素质的管理层，最好可以让典型信息化企业的管理层现身说法，介绍一下经验，以帮助其他的企业一同发展会计信息化。其次，对高中级管理人员、IT部门负责人、技术骨干及财务人员的培训也十分重要，努力培养出一批复合型的高、中级企业管理人员和财会人员。最后，要加强全体员工信息化意识的培养，广泛开展信息技术和信息能力教育，提高企业广大员工素质，造就多层次、高水平的专业人才队伍。

第四篇：派出所信息化建设存在问题及对策

派出所信息化建设存在问题及对策

摘要：笔者是资源县公安局指挥中心工作人员，近期通过两个月对基层派出所信息化建设调研，了解到资源县各派出所的信息化建设现状，分析了派出所信息化建设中存在的主要问题，并提出了相应的方法和对策，由此引发了对公安信息化建设的几点思考。

关键词：公安信息化建设 现状；主要问题：方法和对策 思考

信息主导警务，是现代警务的一个突出特点，把信息化建设与应用作为加强公安基础工作的重要载体，既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径，也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色，派出所是公安机关最基层的业务单位，担负各业务部门的信息采集工作，它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位，是推动公安基础工作向前发展的前提和保障，笔者通过实际工作和调查，对目前资源县公安局八个派出所信息化建设情况有了一个初步的了解和思考。

一、派出所信息化建设的现状

1、基层民警配备情况。资源县公安局共有八个派出所，现有正式在编民警49人，其中30岁以下的25人，31岁至40岁的11人，41岁至50岁的10人，50岁以上的3人。

2、各派出所电脑硬件配置情况。

第五篇：当前司法行政信息化建设存在的问题与对策

当前司法行政信息化建设

存在的问题与对策

大力加强司法行政信息化建设，是适应信息化社会发展的需要，是新形势下提高司法行政工作水平、充分发挥司法行政职能作用的需要，是提高队伍战斗力的需要。在去年召开的全国司法行政信息化建设工作会议上，司法部吴爱英部长强调，各级司法行政机关要大力推进司法行政信息化建设，努力提高信息技术在司法行政工作中的应用水平，为推进新形势下司法行政工作改革发展提供强有力的信息技术支撑。省厅、市局十分重视信息化建设，将其作为司法行政工作的重点之一，为全系统信息化建设提供经费保障与技术支持。经过几年的努力，我区司法行政系统信息化建设有了较大发展，取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题，必须研究出相应的对策加以解决。

一、全系统信息化建设的进展与成效

1、组织管理工作不断加强。2008年我局成立信息化工作领导小组，负责全系统信息化领导工作，下设办公室，负责全系统信息化工作的组织、协调和管理，各科室和直属单位根据各自职能，具体承担相关的信息化工作推进职责。今年成立了局信息中心，明确了专人从事信息化建设的具体实施和日常管理工作。2009年我局出台了《计算机网络信息系统使用管理制度》，制定了电子公文流转和存档制度，权力阳光运行电子政务管理制度，门户网站管理制度，局域网使用管理制度，信息采集、审核、发布和更新制度，计算机信息网络系统安全保密制度，设备使用及维护制度等，为信息化建设的规范运行提供了制度保障。

2、硬件建设投入力度不断加大。自2008年开始，我局按照信息化建设要求，加大信息化建设资金的投入，购置更新办公电脑，保证局机关每人一台。同时，添置了配套使用的传真机、扫描仪、打印机、专线电话机等现代化办公设备，形成了与省市司法行政专网、区政府机关协同办公网、互联网的联通与使用的格局。同时为各司法所配齐办公电脑、打印机、数码照像机、数码摄像机等办公设备，为其省司法行政专网线的铺设与电信部门签订长期使用合同并支付网络月租费用，为信息化建设奠定了良好的物质基础。

3、办公自动化应用水平稳步提高。2006年，区政府在全区机关各部门开通使用机关协同办公系统，机关各科室、各司法所、区级机关各部门通过协同办公系统开展公文交换、信息报送、督查督办、建议提案、项目管理、目标管理、档案管理、电子邮件、数据资源查询等工作，初步实现了公文流转自动化和无纸化办公。2009年，市局OA系统在我局开通运行，极大提高了我局与市局两级公文传递和处理的速度。今年3月，直达各科室、司法所和公证处的省司法行政专网开通运行，使办公自动化应用水平得到整体提高。

4、政务公开信息平台运行管理规范。2007年，我局出台了《政务公开制度》，根据我局实际情况和工作范围，编制《政务信息公开目录》，将我局的职能职责、机构设置、法律法规、行政执法、规划计划、工作动态、应急管理、下属事业单位的收费标准及相关的办事指南等信息，通过区政府网站司法局网页实施政务公开，对符合公开规定的信息，特别是群众关心、社会关注的热点信息、重点信息进行即时更新。通过网站网页设立公示公告、投诉监督、意见箱栏，接受社会群众监督。2009年，建立了拥有独立域名的建邺区司法局网站和司法所网页，通过网站面向社会宣传我区司法行政工作成就，为社会各界了解司法行政工作开辟了新窗口。网站建立至今，网站首页的访问点击数超过8万余人次。

5、信息管理系统平台涵盖面不断扩展。2006年以来，我局先后建成社区矫正移动管理信息平台系统、刑释解教人员安置帮教信息管理系统、社会矛盾纠纷管理信息系统、公证业务系统、公证管理信息系统、行政权力网上公开透明系统、基层法律服务管理系统、法律援助信息管理系统、法治电子档案系统、干部电子廉政档案系统、权力阳光电子政务系统等，覆盖了司法行政主要业务工作，信息化应用已成为日常工作的基本手段。

6、司法行政履职能力得到提升。信息化提升了司法行政履职服务能力，如通过社区矫正移动管理信息平台系统，工作人员时刻掌握矫正对象的动态及活动范围，实现对矫正对象的有效监管，为预防社区服刑人员重新犯罪提供了强有力的保障。公证业务系统、法律援助管理系统、权力阳光电子政务系统、基层法律服务管理系统，可在网上办理和管理各项具体业务，使业务管理网络化，大大提高了办事效率。通过社会矛盾纠纷管理信息系统，全面掌握社会矛盾纠纷的排查化解情况，有效地提高社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。

二、信息化建设中存在的问题与不足

1、认识不够到位。仍有部分干部职工没有看到信息化建设是司法行政事业发展的必然趋势，认为信息化建设额外增加了工作负担，没有认识到信息化建设在提高工作效率、节约行政成本等方面所发挥的重要作用。有的认识片面，认为信息化就是办公自动化。有的思想上因循守旧，仍习惯于传统的工作方式，信息化实际应用水平低。司法所人员在当前工作任务重、人员少的情况下，仍把主要精力放在局下达的硬性任务上，在信息化建设上缺少积极主动的精神。

2、应用能力不够高。经过近几年公务员计算机基础知识培训和专职人员应用系统操作培训，队伍的信息化应用能力有了很大提高。但仍有部分人员的操作能力仅仅停留在会打字、能上网的初级水平上，对应用系统不能熟练应用。目前懂得系统维护、能够应急处理、精通网络管理的人才不多，工作中遇到计算机故障或系统网络问题时，自身往往难以解决，只能求助于专业人员。

3、应用机制不够完善。信息化的生命在于应用，但由于局机关各业务科室及下属单位的信息系统相互独立，按照保密工作要求，有的信息系统实行内外网物理隔离，业务工作数据信息只能是向上级主管部门单向上报，本级机关科室之间业务数据不能完全共享，局领导不能实时掌握工作动态，领导工作缺乏完整有效的数据分析和决策支持，信息化建设的成效未能得到充分发挥。

4、网站受众面不够广。我局门户网站栏目包括“信息公开”、“通知公告”、“工作动态”、“法制宣传”、“法律援助”、“法律服务”、“基层工作”、“社区矫正”、“队伍建设”、“法律法规”、“办事指南”、“下载服务”、“投诉监督”等，网站储备的空间未能得到充分的开发利用，存在网站栏目不多、信息资源不足、服务领域不宽等问题，造成社会公众对网站的认知度低，对我区司法行政工作缺乏了解。由于网站缺少对社会公众的互动与服务，使网站的宣传效果也受到限制。

5、网页信息更新不及时。主要是有的司法所人员思想上重视不够，平时没有把主要精力放在信息化应用上，造成了司法所网页信息发布不及时，更新不经常，存在动态信息较少、信息质量不高等问题。少数司法所人员工作缺乏主动性，当计算机或网络出现问题时，没有及时向上级反映情况，主动寻求解决问题的办法和途径，而是放之任之，致使网页信息长时间停滞。

6、应用系统集约化程度低。上级各业务主管部门针对自身业务分别开发了各自的应用系统，如社会矛盾信息管理系统、安置帮教信息管理系统、社区矫正管理系统、权力阳光运行系统、法律援助信息管理系统、司法行政专网等，有的专网布线必须与互联网物理隔离，需配备专用电脑，造成利用率低下。每个司法所要承担多项工作，如仅靠一台电脑应用多个系统，则造成系统运行缓慢。各应用系统分别租用网通、联通、电信等多家公司专线，每月需分别支付线路租用费，加重了行政成本。

7、统一协调管理难度大。由于局机关业务科室及下属单位的信息系统相互独立，分属上级不同的部门管理，且对各应用系统的建设标准、工作内容、考核要求都不尽相同，存在各自为网、条块分割、重复建设等问题，这给系统的实施、利用、维护、培训、考核带来管理上的难度。

三、解决信息化建设问题的对策与建议

1、建立司法行政业务综合管理平台。建议省厅、市局开展综合管理平台建设调研，从已建成应用的各信息管理系统中抽取相关数据，建立司法行政业务综合管理平台，实现各级对法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教、社会矛盾调解等主要业务工作的全方位综合管理，实现对司法行政系统资源的统一整合和综合利用，为上级部门和领导机关科学管理和正确决策提供即时准确的数据资料。

2、开展司法所综合运用系统研发。建议将司法所各项业务应用系统统一整合，使司法所矛盾调解、社区矫正、安置帮教等各项信息应用系统集约化，从而压缩系统占用空间，提升系统运行速度，方便实际运用操作，提高工作效率。通过应用系统集约化达到网络一条线路接入，所有系统共享，减少资源占用，降低行政成本的目的。将司法所各项业务工作的数据统计、数据分析、数据查询、数据报表纳入信息化范畴，通过司法所日常工作记录输入自动生成，减轻司法所统计上报工作负担。通过司法所数据信息实时上传，为上级机关决策提供可靠依据。

3、优化门户网站和司法所网页建设。加快司法行政门户网站建设，丰富网站栏目，通过增设“法治新闻”、“域外司法”、“典型案例”、“案件追踪”、“法制视窗”、“人物风采”等栏目，拓宽对外宣传平台。通过增设“在线咨询”、“网上论坛”栏目，建立与社会公众互动与服务的平台。要进一步完善网站网页信息的采集、编辑、审核、发布、管理制度，建立信息发布及栏目内容管理责任制，实行业务主管科室归口管理。要加强对司法所网页建设工作的指导，并将其纳入对司法所目标考评的一项内容。

4、增强对信息化建设重要性的认识。要加强信息化建设重要性的宣传，使全系统人员充分认识信息化建设是推进司法行政事业发展的有效途径和必然选择，是提高司法行政工作质量和效率，降低办公成本的便捷途径，是进一步提高决策水平，更好地为民众服务，加强内外部监督的有效手段。要将信息化应用水平作为业务考核的重要标准之一，以此激励工作人员在工作中主动应用信息技术。要建立健全并落实信息化管理与应用各项制度，以制度规范应用，以制度促进应用，切实推进信息化应用工作。

5、加大信息化应用能力培训。要建立一套行之有效的信息使用管理以及培训考核的制度办法，使信息化培训工作制度化、规范化。要制定分级分类培训计划，针对机关公务员、法律服务人员、专职工作者开展信息技术知识和技能的培训，提高信息化应知应会能力和实际操作水平。采取送出去的办法，开展对网络管理维护人员的专业培训，培养专家型网络管理维护人才，带动全系统的信息化应用能力的提高。要将信息技术知识和技能考核纳入年终评优考核，促进系统内工作人员的信息化应用水平提高。