眉山市2008年退耕还林工作总结

第一篇：眉山市2008年退耕还林工作总结

眉山市2008年退耕还林工作总结

2008年，我市退耕还林工作按照国家“巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进”的总体要求,以提高工程质量为中心任务，以发展后续产业为关键环节，因地制宜，突出重点，加强监管，优化服务，稳步推进退耕还林工程建设。现将我市2008年退耕还林工作简要总结如下：

一、全市退耕还林工程任务完成情况

（一）当年任务完成情况：2008年省上下达我市退耕还林工程计划2.5万亩，其中配套荒山造林1.5万亩，封山育林1.0万亩。截止12月底，全市共完成退耕还林工程2.5万亩，占计划的100％；其中配套荒山造林1.5万亩，封山育林1.0万亩。

（二）历年成果巩固情况：全面完成对1999—2007年53.56万亩退耕还林和52.7万亩配套荒山造林及1.5万亩封山育林地的补植、抚育、管护任务，确保成林覆盖。

二、主要工作措施

（一）领导重视、责任落实

目前，我市退耕还林工程已进入成果巩固新阶段，为进一步加强退耕还林工程成果管理，提高工程建设质量，使工程在短期内发挥最大效益，我市实行行政首长负责制，项目单位责任制，严格自查，发现问题，严肃处理。

（二）严格退耕还林工程的检查验收和核查工作

我市退耕还林工程的检查验收工作涉及面广、面积大，年度检查验收核查工作任务繁重，尤其是今年对1999年—2000年的退耕还林进行阶段性检查验收，为认真严格地搞好阶段验收工作，我市各区县8月至10月期间，派出精干技术人员深入山头地块，实地核实退耕还林工程实施情况、保存情况以及政策兑现情况，一旦发现弄虚作假违反•退耕还林条例‣或•退耕还林检查验收规程‣等现象的，要求及时整改，确保检查验收结果真实可靠，并在10月17日通过了国家林业华东设计院对1999—2000年退耕还林阶段性检查验收抽查，得到好评。

（三）抓好巩固退耕还林成果专项规划

为贯彻落实•国务院关于完善退耕还林政策的通知‣（国发„2007‟25号）和•四川省人民政府贯彻†国务院完善退耕还林政策的通知‡的意见‣（川府发„2007‟51号）精神，充分调动和保护退耕农户管理、培育退耕还林的积极性，确保退耕还林成果“稳得住、不反弹”，切实巩固退耕还林成果，解决退耕还林农户长远生计问题。我市退耕还林工程领导小组组织相关部门和区县进行了摸底调查，根据退耕农户的需求，结合我市实际编制完成•眉山市巩固退耕还林成果专项规划‣。规划涉及基本口粮田建设、农村能源建设、补植补造、后续产业发展四个方面，规划建设总投资76464.1万元，专项资金43812.3万元，占57.30 %。其中，基本口粮田建设投资28947.7万元，占37.86%；农村能源建设投资14953.9万元，占19.56%；补植补造投资2040.9万元，占2.67%；后续产业发展投资30521.6万元，占39.91%。

（四）加强补植补造和抚育管护力度

“三分造，七分管”退耕还林的补植补造和抚育管理工作必须常抓不懈，今年我市各区县组织技术力量对本地的退耕还林进行的查漏补缺，对缺窝、死苗、病苗及时进行补植补造。仅洪雅县今年退耕还林补植苗木57.9万株，折合补植面积近2万亩，累计退耕还林退耕还林工程补植补造15万亩，其中：退耕还林8万亩，荒山造林7万亩，同时，该县在今年的5月和7月通过召开抚育管理现场会、印发抚育管理技术资料、派驻技术员深入退耕还林乡镇进行抚育指导等多种形式，加强退耕还林地的抚育管理力度。

（五）认真搞好退耕还林的档案管理工作

我市各工程区县对退耕还林工程的档案管理工作十分重视，专门设立了退耕还林档案室，落实专人管理，对每年的图、表、卡资料都进行建档，对有缺少的资料由专人负责督促完备，做到资料档案齐全，管理井井有条。洪雅县还对本地退耕还林进行经济效益监测，对指定的农户进细致的调查，为国家退耕还林经济效益监测提供了可靠的依据。

（六）认真搞好退耕还林工程的信访工作

自退耕还林工程以来，我市各区县把退耕还林工程的信访工作列入党委、政府党风廉政建设责任制的重要内容，明确相关部门职责。并由林业部门牵头，纪委、监察、财政、粮食、检察、审计等部门组成执法监察工作组，深入到各乡镇检查退耕还林工作，发现问题及时解决，对反映退耕还林问题的来信来访，逐一登记，及时查处。市林业局全年共查处退耕还林来信来访3件。

三、存在的主要问题

工作经费缺乏。退耕还林工程的作业设计、检查验收、政策兑现、林权证颁发等工作量大，需开支工作经费较多，国家没有配备必要的工作经费，各区县财政又十分困难，工作经费较紧张。

四、明年工作重点

2009年退耕还林工作既面临着巩固生态建设成果的艰巨任务，又肩负着服务新农村建设的历史使命，既要应对政策执行到期的影响，又要经历工作中心转移的考验，重点应抓好以下工作。

（一）提高工程建设质量。对退耕还林的存量任务，切实抓好后期管护，落实管护责任和措施，同时密切关注到期退耕还林，防止出现反弹。对退耕还林的新增任务，认真落实“规划先行、突出重点、适地适树”的要求，严格按规划设计，按设计施工，按标准验收，确保工程建设质量。

（二）抓好后续工程建设，搞好后续产业发展。抓好巩固退耕还林成果专项规划项目建设，积极引导群众培育和开发稳定增收的后续产业，确保实现“稳得住、能致富、不反弹”的目标。积极支持各地组建专业合作经济组织和中介服务机构，为退耕农户发展后续产业提供必要的技术、资金、信息、人才等服务，提高农户组织化程度，增强其适应市场、应对风险的能力。

第二篇：2013退耕还林工作总结

成都市龙泉驿区

2013年退耕还林工作总结

我区在实施2013年退耕还林工程工作上，成效显著，体现在以下各个方面。

一、退耕还林成果全面巩固：

1.5万亩退耕还林成果得到全面巩固，无复耕、乱砍乱伐现象发生，70%退耕还林已郁闭成林。通过自查，退耕还林地面积保存率为100%，退耕还林地面积合格率达到98.34%。

二、国家完善退耕还林政策得到全面实施，国家下达的完善退耕还林政策补助资金全部按时足额发放到退耕农户账户。今年下达补助面积13362.56亩，补助资金168.53万元，元，我们通过全面自查核实，实际补助退耕还林面积13362.56亩，实际发放补助资金167.032元，结余政策补助资金1.498万元留存退耕还林专户。核实退耕还林补助到期面积1637.44亩，全部为2002、2003年退耕的经济林。所有退耕还林地全部按照每亩105元的生活补助和20元/亩的管护费，由退耕还林工程区乡镇财政所采用 “一卡通”方式发放的退耕农户账户，国家补助政策兑现率为100%，兑现准确率100%。

三、巩固退耕还林成果国家专项建设全面完成：

（一）2012年国家专项建设：

成都市发改委（成发改农经【2012】606号）下达我区巩固退耕还林成果国家专项建设任务为营造短周期工业原料林3000

1亩，低产低效林改造4347亩、后续产业家禽圈舍建设1146平方米。上述计划任务已全部实施。

1、低效林改造为新植核桃4347m亩：由项目牵头单位区农村发展局在2012年通过政府采购程序，公开招标采购良种早实“川香”核桃嫁接苗11万株，2012年冬、2013年春在项目乡镇万兴乡、柏合镇、山泉镇、茶店镇栽植完成，但由于2012年冬至2013年春持续5个月特大干旱，致使我区栽植的4347亩核桃成活率非常低，平均成活率在10%以下。我区已积极采取措施补救，在2013年11月由区退耕办统一安排，按每亩补助200元标准，由项目乡镇组织采购核桃苗进行补植，现已完成柏合镇、山泉镇、茶店镇项目区的补植，准备在2014年春在万兴乡进行全面补植，以期达到设计要求和验收标准。

2、短周期工业原料林3000亩项目一是由国营大兴苗圃在洛带镇青林村营造生态林2500亩，二是由万兴乡政府组织退耕农户在万兴乡鲤鱼村营造竹柳等工业原料林524.09亩，已经全部实施完成。

3、后续产业家禽圈舍新（改、扩）建1146平方米，由山泉镇政府组织联合村22户退耕农户自行实施，已全面完成并通过区级验收。

（二）2013年国家专项建设：

成都市发改委（成发改农经„2013‟780 号）下达我区巩固退耕还林成果国家专项建设任务为后续产业家禽圈舍建设22859

平方米、家畜圈舍建设7000平方米，经我区申请，市退耕办批准（成天退办„2013‟3号）将7000平方米家畜圈舍调整为丰产措施7000亩，上述各项目建设任务正在按计划顺利推进。

1、今年的国家专项全部为后续产业，已经完成了实施方案的编制，并通过市级审批，正在组织实施。

2、家禽圈舍建设22859平方米已全部落实到洪安镇、洛带镇、同安街道三个乡镇，洛带镇、同安街道已经完成建设任务；

3、丰产措施7000亩，由项目牵头单位区农村发展局通过政府采购程序完成有机无机复合肥的采购。公开招标采购有机无机复合肥353.54吨，实际使用中央资金70万元；项目在龙泉驿区所有退耕还林工程区乡镇的部分村组实施，我们采取为项目区退耕还林地按每亩50公斤标准免费发放复合肥，指导退耕农户科学施肥方式，共计实施面积7070.8亩，超计划70.8亩。截止2013年11月20日所有肥料已送达项目乡镇，各乡镇正在组织发放到退耕农户。

四、巩固退耕还林成果专项建设市级配套项目全面完成：

成都市林业和园林管理局下达龙泉驿区2013年巩固退耕还林成果专项建设市级配套项目建设任务为林下生态鸡养殖5万只、低效林改造600亩、退耕农户技能培训2000人次。

1、林下生态鸡养殖

该项目计划林下养殖生态鸡5万只，使用市级专项资金50万元。项目由区农村发展局牵头组织实施，通过政府采购竞

争性谈判方式完成鸡苗采购5万只，该项目实际使用资金108.8万元，其中市级专项资金50万元，区级配套专项资金33.8万元，其余25万元由养殖农户自筹。该项目根据退耕还林工程区乡镇申请，区退耕办确定项目实施乡镇，乡镇确定项目实施的村，项目实施村的所有退耕农户均可养殖，退耕农户也可委托其他农户代养，项目由政府采购中标单位成都市龙泉虹源生态养殖专业合作社统一培育供应鸡苗，鸡苗通过集中育雏，完成所有防疫流程，鸡苗平均重量在0.9公斤左右，同时保证鸡苗在养殖期（3个月之内）成活率达到95%和成品鸡的回购，从2013年5月开始至9月 30日期间，共为六个乡镇十个村968户农户分12批次发放鸡苗5万只。后续服务及时跟进，在养殖过程中区农发局和虹源生态养殖专业合作社组织区畜牧中心的专家到项目村开展技术培训、巡回指导，区退耕办组织专项检查，确保项目按时、保质保量完成。11月初经项目乡镇和项目实施各村村民委员会对各村实施林下生态鸡养殖项目效果跟踪评价，评价结果均为满意。

2、低效林改造项目

该项目计划任务改造低产低效林600亩，下达市级专项资金25万元。以“政府+退耕农户”模式运作，通过统一规划，政府采购方式采购良种核桃苗，免费发放到农户相对集中成片栽植。项目牵头单位区农村发展局通过询价采购南江核桃嫁接苗1.5万株，使用专项资金12.45万元。2013年3月初在我区柏合镇元包村栽植核桃320亩，在洪安镇红光村栽植核桃280亩，因

2012年春特大干旱导致栽植的核桃苗木成活率过低，在2013年11月由区退耕办统一安排，按每亩补助200元标准，由项目乡镇组织采购核桃苗进行补植，现已全面完成低效林改造核桃栽植任务。经区级检查，达到作业设计要求。

3、技能培训项目

该项目计划培训退耕农户2000人次，安排市级专项资金4万元。项目牵头单位区农村发展局采取由区退耕办聘请6名高级农艺师、高级畜牧师组成培训专家组，深入到退耕还林工程区乡镇，开展课堂培训和现场指导，发放培训资料、知识手册2000余份，培训内容包括放养鸡养殖技术、家禽疾病防治、核桃栽培技术、水果丰产栽培、科学施肥、退耕还林政策解读等，至12月3日在全区6个街道、镇（乡）实际组织举办培训15场，培训农户2148人，实际使用市级专项资金4万元、区级配套专项资金2.4万元。全面完成了培训任务。

成都市龙泉驿区退耕还林工程领导小组办公室

二〇一三年十二月十三日

第三篇：调查与决策——《巩固眉山市退耕还林成果的研究》

调查与决策——《巩固眉山市退耕还林成果的研究》总第341期

调查与决策（内参）

第9期

巩固眉山市退耕还林成果的研究

眉山市人大常委会农工委主任 赵志明

眉山市人大常委会农工委办公室副主任 李艳

退耕还林工程在全国实施近10年来取得了巨大的生态效益、社会效益和经济效益。目前，大规模、大范围的退耕还林已告一段落。如何巩固成果，进一步提高退耕还林的“三大效益”是摆在各级党委、政府面前的重大课题。为此，我们对眉山市实施退耕还林工程以来的情况及如何巩固成果、提高效益进行了较为深入的研究。

一、退耕还林成效显著

截至2008年底，眉山市共完成退耕还林110.26万亩，其中，坡耕地退耕造林53.56万亩，配套荒山造林54.2万亩，封山育林2.5万亩，全面完成国家下达的工程建设任务。工程涉及105个乡镇、933个村，涉及退耕农户230236户807570人，退耕还林取得了显著成效。

（一）生态环境明显改善。眉山市森林覆盖率由工程实施前的27.78%上升到38.68%，增长了10.9个百分点。其中，洪雅县森林覆盖率65.76%，达到发达国家水平。全市939平方公里水土流失面积得到有效控制，江河泥沙含量大幅度减少。目前，岷江泥沙含量减少38%，年均减少土壤侵蚀量48.89万吨，单位面积土壤侵蚀模数下降30%-60%。洪雅县成为全国生态示范县，东坡、彭山两区县为全省生态示范县，丹棱县为全省生态家园示范县。

（二）林业结构有效调整。1999-2008年，眉山结合退耕还林工程加大林业结构调整力度，形成了以仁寿枇杷、青神柑、东坡脐橙、洪雅茶叶和藤椒为主的经济林基地面积170万亩；“双百万”工业原料林基地建设迅速推进，目前总面积达178.4万亩，其中竹林面积98万亩、柜桉等面积80.4万亩。林业生产结构的有效调整，为竹木浆造纸、竹编工艺、竹木加工、竹食品加工、生态旅游等为重点的多元化产业的发展奠定了坚实的基础。

（三）产业化协调发展。林业产业快速发展，培育、引进了丰华纸业、汉迪林产公司、美联家居、洪雅东力雅等竹木加工龙头企业。据不完全统计，2008年底，全市已建成纸浆年生产能力20万吨，竹产业龙头企业年销售收入达6.68亿元；木材加工企业564户、竹材（笋）加工企业41户，花卉园林企业近100户，其中规模以上企业达52户，这些龙头企业积极推行“公司+农户”合同契约模式、业主经营模式、营林公司模式、企业自建原料林基地模式，培育业主325个，农村专合组织达12个。林业结构的调整，还带动了其他非林产业的发展。洪雅县成功探索出林草、林药等产业并重的退耕还林模式，林下种草15万亩，促进了奶牛产业的发展。彭山县依托退耕还林，探索出林下养鸡的新路子，实现了生态与经济的双赢局面。

（四）生态旅游迅速发展。依托退耕还林，洪雅县瓦屋山和槽渔滩、丹棱县九龙山、仁寿县黑龙滩、青神县中岩寺、彭山县彭祖山等旅游景区、景点的生态环境进一步改善。农村环境质量明显提高，带动了乡村农家乐旅游的迅速发展，丰富了城镇居民节假日的休闲活动。2008年，全市生态旅游和生态休闲收入达3.62亿元，占全市旅游业收入的11.6%。

（五）农民收入增加。一是调整结构增加收入。通过退耕还林，有效地改变了过去薄坡地、疏林地、荒山、荒坡低收入，甚至无收入的状况。全市优化培育核桃、板栗等干果类经济林和枇杷、柑橘等水果类经济林，规模发展柜桉、杨树等速丰林基地和杂交竹、麻竹、楠竹等笋材兼用竹基地，为退耕农户提供了稳定的收入来源。二是政策性收入。全市争取退耕还林专项资金达7.35亿元，除去种苗、肥料补助，相当一部分成为退耕农户每年稳定的补助收入。三是促进农村劳动力转移增加的劳务收入。退耕还林使一大批农民从单一的农耕劳动中解放出来，逐步转向养殖、加工、劳务输出等行业。据粗略统计，每年退耕还林工程区农民外出务工收入达8亿元以上。

二、退耕还林主要做法

眉山市从1999年10月启动退耕还林试点工程以来，坚持生态效益、经济效益与社会效益有机结合的原则，积极探索生态建设和产业发展协调一致的退耕模式，把绿山与富民、生态与产业融为一体。

（一）建立健全机制。一是领导机制。坚持各级行政首长负责制和目标管理责任制。二是制度机制。坚持实行承包经营责任制、作业设计审批制、种苗采购招投标制、造林技术责任制、成效检查验收制、工程质量监理制、政策兑现公示制、信访查处反馈制等，使工程管理有章可循。三是政策落实机制。监察、财政、林业、粮食、信用联社等部门层层建立政策兑现责任制，签订责任书，实行目标考核，确保退耕还林政策补助兑现工作顺利实施。四是资金监管机制。各区县退耕还林工程资金实行专户存储，专款专用，单独核算。五是执法监察机制。严格退耕还林工程的检查验收和核查工作，畅通诉求渠道，加强对群众举报案件的查处，做到了件件有报告、事事有落实，确保工程质量和各项政策、制度落到实处。工程实施以来，眉山市退耕还林工程被省林业厅5次、国家林业局2次抽中复查、核查，均达到质量要求。

（二）科学统筹规划。眉山在实施退耕还林工程中，着眼于建设“长江上游生态屏障”和经济社会发展的大局，坚持规划先行，突出“四个结合”。一是退耕还林与推进农业综合开发相结合。在退耕还林工程的实施中加大治水改土力度，改善农业生产条件，既着力提高退耕还林工程质量，又着力提高基本农田单产水平，解决农民退耕后增收的后顾之忧。二是退耕还林与推进农村经济结构调整相结合。通过造林种草，大力发展林果业、畜牧业及其他相关产业，并积极扶持建立名、特、优林产品基地和工业原料林基地，兴办林产品精深加工龙头企业，延长林业产业链，使农村居民从退耕还林中获得更高的收益。三是退耕还林与促进扶贫开发相结合。进一步加大旱山村、缺水村等贫困地区建设力度，让当地群众在退耕还林工程中得到更多实惠，开辟新的致富门路，真正做到“退得下、稳得住、能致富、不反弹”。四是与旅游开发相结合。加快国道、省道、高速公路、旅游通道沿线陡坡耕地退耕还林步伐，加强景区、景点周围森林资源保护，培育新的旅游休闲亮点，如桃花节、梨花节、枇杷节等，为全市旅游大发展创造良好的生态条件，拓宽了城乡居民的旅游休闲空间。

（三）创新治理模式。眉山结合自然地理条件和实际情况，创造性开展工作，积极探索生态建设与地方经济发展相协调的治理模式。一是生态林灌草模式。在江河源头、高山陡坡、土层瘠薄等生态脆弱地段，采取林、灌、草结合的方式，以恢复植被为主要目的，改善生态环境，治理水土流失，发展生态能源和旅游业。二是林草牧模式。采取林下种草、林草结合等措施，帮助农民种草养畜，发展畜牧业。三是林竹纸模式。依托造纸、人造板等

龙头企业，植树种竹，大力发展“双百万”工业原料林基地，推进产业互动。四是经济林模式。在条件许可的地方和政策许可的范围内，发展干果、茶、桑、药材，培育林副产品，努力提高林地单产，大力推广集约化经营，既加快了生态治理，又促进了经济发展。我市洪雅县被列为全国退耕还林科技示范县，其创新的林草牧、林竹纸、林药、林果、林茶等模式在全国推广。2006年9月7日，国家林业局退耕还林中心副主任李春松在眉山检查工作时，对眉山退耕还林工作给予高度评价：“眉山退耕还林模式是全国的典范，对全国的退耕还林有标志性意义。”

（四）保障农民利益。一是从政策上保障，认真兑现“三补两减两稳定”的政策，即向退耕还林农户补助粮食、现金和种苗，减免退耕还林地的农业税和定购粮。坚持“先验收、再公示、后兑现”的程序，做到验收标准、验收结果、补助政策、兑现情况“四公开”，接受群众和社会监督，坚决防止暗箱操作，确保政策补助及时足额兑现到户。二是从权益上保障林农的长远利益。2007年下半年即在一个县开展了林权证颁发试点，2008年全市6个区县全面推开。所有退耕还林地都及时依法办理了土地变更登记手续。到2008年底，全市退耕还林地发证面积51.5万亩，占应发退耕还林地的96.15%。配套荒山造林发证面积20万亩。退耕还林地林权的落实，使“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策有了法律保障。三是从林地的流转中保障农民的利益，既培育业主开发、大户开发，又防止借林地流转损害林农的利益。

三、巩固退耕还林成果面临的主要问题

（一）后续管理问题。退耕还林进入巩固提升阶段后关键在管理。目前眉山的后续管理反映出一些不容忽视的问题。一是个别地方工程质量较差。无论经济林还是生态林都存在林种选择不适宜当地的土质、自然等条件的问题。林木长势不好，生态效益、社会效益、经济效益都难以反映，这部分占全市退耕还林面积的8%左右。二是少数地方农户参与后期管理积极性不高。有些地方农户认为“还生态林是给国家种树”，有的地方农户退耕还林是为了好出去打工，因而后续抚育管理较差，甚至基本未管护，任其自然生长。三是技术服务和指导存在一定差距。缺乏对退耕还林地方林木后续管护的实用技术指导和病虫害有效防治。诸如后续抚育以及适地适树的更换措施没有跟上，有的地方竹象虫（笋子虫）危害严重，影响竹产量达三分之一以上，使林农的积极性受挫。四是森林资源大幅增加造成森林火灾的可能性增大。农村燃料结构的改变大大增加了森林防火的难度，加之认识上存在差距，森林防火组织体系不完善，火源管理存在很多漏洞，投入保障乏力，天气异常，森林防火综合防控水平较低等，使森林防火形势严峻。

（二）林农增收问题。一是国家补助资金减少影响林农收入。退耕还林工程第二轮补助资金有一半用作其他相关建设，使林农的补助大幅减少，部分地方农民增收难问题较为突出。二是因林种选择不当，影响退耕户增收。这些地方退耕还林五、六年了，还没有见到经济效益，直接影响这部分人的生活。三是高海拔地区退耕还林户增收难。高海拔地区因退耕还林树种单一，生长缓慢，效益滞后，加上基础条件较差，致使林农增收渠道单一，收入增长慢。四是交通条件差的地方退耕还林户增收难。这些地方，砍一片林竹，一吨仅砍工、运工就要200多元，甚至更高，林农得到的很少。五是一些全退户增收难。少数地方，耕地全部退耕还林，这部分中有些农户生产生活都受到影响，特别是那些退耕还林后外出打工维持生计的地方，因金融危机造成返乡的，收入问题更为突出。六是砍伐计划影响增收。政策上规定，生态林不能砍伐，使退耕还林户的林木不能转变为经济效益，影响农民增收，少数地方退耕农户甚至生活还有所下降。七是组织化程度差影响增收。林业专业化合作组织少，林农大多千家万户面对市场，中间经营环节多，影响退耕还林户增收。

（三）林业产业化问题。实施退耕还林工程，从指导思想上看，在提高生态效益、社会效益上考虑得较多，而通过退耕还林，培植和发挥特色林业优势，促进林业产业化发展，提高经济效益，从而进一步发挥生态效益、社会效益促进区域经济发展的思考相对较少。因而从规划到后续产业发展的思考和探索不够，提供的法律、法规和政策、金融、科技支撑不力。生态建设产业化、产业建设生态化的成功模式不多。通过组织林木专业合作社内联退耕还林户，外联市场、龙头企业的林业产业化机制培育明显滞后。

（四）合理开发问题。一是开发与林木改造更新换代的规划滞后。对于生态林、工业原料林与经济林的划分不尽明确和合理，不仅影响了一些经济林木的开发，而且影响退耕还林成果的巩固。一些农户甚至提出只要国家没有补助了就要砍树。二是采伐计划受限。鼓励发展工业原料林，但在原料林长成后采伐计划少，甚至无采伐计划，既影响开发，又影响农户种植的积极性。三是林权证的使用问题。尽管各方面都积极推进林权证抵押贷款，但由于对林地、林木的评估等问题影响，开发很难。2008年，眉山只有几笔金额较小的林权抵押贷款。四是林权、林地的流转影响开发。眉山林权、林地的流转还不宽，量也不大。有一些成功的业主规模流转开发典型，但大多仍是散户，分户经营和管理。此外少数地方因林权、林地的转让合同不够完善，有的地方甚至有损害退耕户利益的现象，利益关系处理不尽合理，引发一些信访案件，影响社会稳定。

四、巩固退耕还林成果着力点的思考

（一）高度重视退耕还林成果的巩固。退耕还林是一项造福子孙的伟大工程，要巩固这项成果，其难度绝不比实施这项工程的难度小。因此，要继续实行巩固退耕还林成果各级政府首长行政负责制，层层签订目标责任书，纳入对各级政府班子政绩考核的重要内容。要加强对巩固退耕还林成果的研究，有针对性地加强调整、完善退耕还林的相关法律、法规和政策。要继续加大巩固退耕还林成果的投入。将巩固退耕还林成果的政策和各项举措落实、群众（林农）信访稳定、目标责任完成情况，纳入政府的督查内容。抓好退耕还林项目区基础设施建设和后续产业的发展。对规划的实施要加强跟踪监督和跟踪调查，不适宜当地发展的规划要及时调整和完善。要用好用活退耕还林的后续政策。认真编制和实施好《巩固退耕还林成果专项规划》，全面兑现政策，统筹协调整合资源和力量。

（二）分类指导和管理。合理划分生态林、经济林、原料林，实施分类指导和管理。对生态林，要切实加强保护工作，坚决制止乱砍滥伐，但从政策和资金上要加大扶持力度，增加补助资金，对退耕还林的农户，人均土地三分以下的，加大社会保障力度。对经济林，要对一些同期性强的林果木，及时指导其更新抚育。对原料林，要做好开发抚育的规划，合理采伐，及时抚育。

（三）切实加强森林防火工作。造林一生，毁林一时。要进一步建立健全森林防火的投入保障机制，通过向上争取、财政预算、业主和林农投入等渠道增加森林防火的投入，加强全市森林防火基础设施建设，提高森林火灾综合防控水平。加强森林消防队伍建设和物资储备。切实抓好森林防火“专职巡山员制度”和“村民轮流值班制度”两项基础制度的落实，依法查处各种违法行为。

（四）抓好林业产业化的协调发展。要正确处理好巩固退耕还林成果与大力发展林业产业化的矛盾，经济发展与森林资源保护的矛盾。一是科学分类。抓住国家加强工业原

料林建设的政策和机遇，抓住市场对林木产品的需求大量增加机遇，抓住林权改革激发林农积极性的机遇，牢固树立通过产业建设生态的积极的生态保护观，客观地抓好林业的分类区划工作，同时分别制定和建立健全保护、开发、更新抚育等相关的法律、法规和机制。二是大力发展业主经营、龙头企业联结商品林木基地、龙头企业联结林木专业合作社联林农、林企+林农+基地、林企＋专业合作社+林农+专合组织的林业产业化经营模式，支持龙头企业参与林竹商品林建设，推行林木产品合同订购。三是积极推进林权、林地的依法有偿转让，兼顾好业主和林农之间的利益分配关系，支持和鼓励林权、林地向龙头企业业主、向大户集中，推进林业产业化深入发展。四是积极探索林权抵押贷款，认真总结推广眉山市彭山信用社开展林权抵押贷款的做法，加大农村金融对巩固退耕还林成果的支持力度。

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发布时间:2009-07-01录入用户：admin-swzys)

第四篇：2010年退耕还林工作总结

退耕办2010年工作总结

依据上级部门相关文件及局年初工作会议要求，在各级领导指导和局技术服务中心的大力支持下，我办全体职工同心协力，使2010年上半退耕还林工作得以顺利完成。现总结如下：

一、完成2009巩固退耕还林成果补植补造23432.32亩的外业调查、实施、县局自查和内业资料的编写，该项目已通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。

二、2010年退耕还林耕地造林补助到期部分的成效调查（调查中）。

三、2010巩固退耕还林成果补植补造设计资料的外业调查和编写。

四、完成2009第四批扩大内需项目荒山造林2000亩的自查验收，并通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。

五、完成退耕还林所有文件和相关资料的归档工作。

六、完成我县征占用退耕地的外业调查和资料的汇总上报。

七、完成《关于道真县退耕还林工程突出问题专项治理自查自纠工作的报告》的编写并已上报。

八、按时完成各季度巩固退耕还林成果项目进度的上报工作。

九、为迎市级检查赶编完成《关于2008巩固退耕还林成果建设项目实施情况的报告》。

十、接受省级检查组检查退耕还林工程实施情况。

十一、校对退耕农户补助花名册相关内容，为省级兑现退耕还林政策补助完善基础资料。

十二、存在问题

1、退耕还林工程时间紧，任务重，工作难以正常推进。

2、经省级检查发现隆兴镇有部分（约80亩）荒山造林已复耕。

3、在2009巩固退耕还林成果补植中其它种苗成活都较好，但各乡镇栽的25万株花椒苗全部死亡，原因不明，需继续补植。

十三、整改及建议

1、要求在外业调查时期得到人员和后勤保障

2、动员群众将荒山造林复耕部分恢复造林

3、要求领导严查花椒种苗死亡原因，保证以后健康的合格种苗上山，让造林工程质量得到应有保障。

十四、搞好2010年退耕还林补植补造工作，督促乡（镇）林业站搞好退耕还林补植补造面积统计、组织苗木调运及施工。

十五、搞好退耕还接续产业发展项目各施工单位的协调工作，搞好统计调度工作。

道真苗仡佬族族自治县退耕还林（草）办公室

二0一0年十二月二十八日

第五篇：眉山市教育系统

眉山市教育系统

先进集体和先进个人推荐名单

一、全国教育系统先进集体（1个）

眉山科学技术学校

二、全国模范教师（2人）

彭天富 眉山中学校 方永林 仁寿县铧镪中学

三、全国优秀教师（4人）

舒 镜 彭山县青龙镇第一小学 余树军 青神中学

赵国英 丹棱县丹棱镇唐河小学 郑亚琼 眉山市第一小学 三、四川省教育系统优秀教师（18人）

吴承远

眉山一中 杨 勇 东坡区苏祠初中 何万厉

东坡区广济中学

杨 建 仁寿县第二高级职业中学 董洵慧 仁寿县幼儿园

郑邦兵 仁寿县文宫镇中心小学 叶小兵 仁寿县禄加中学 汪建飞 仁寿县华兴中学 易晓毅 彭山县第二中学 向智勇 彭山县教研室 冯长春 洪雅县瓦屋山中学 李建明 洪雅县实验中学 何福秀 洪雅中学 雷淑容 丹棱县丹棱中学 彭述萍 丹棱县城区小学 李稼祥 青神县天池学校 张文华 青神县河坝子中学 余莲君 眉山职业技术学院 四、四川省教育系统优秀教育工作者（2人）

肖峥嵘 东坡区实验幼儿园 徐忠贵 仁寿县龙正中学

五、眉山市优秀教师（81人）

苏

林

眉山中学校 邵君华 眉山一中

赵中英 东坡区中等职业技术学校 谯永生 东坡区实验中学 岳自奎 眉山师范附属小学 李德琼 东坡区大北街小学 侯

旺 东坡区苏南小学 余晓玲 东坡区机关幼儿园 陈

莉 东坡区特殊教育学校 陈

旭 眉山车城中学 杨火明 东坡区太和高中 周利萍 东坡区永寿高中 史万福 东坡区思蒙高中 杜全树 东坡区多悦高中 吴良刚 东坡区万胜高中 何洪超 东坡区松江初中

黄

丽

东坡区修文镇初中

黄晓东 张忠辉 李玉泉

高

伟 郭

飞 李明红 冯

辉 李玖周 夏德君 游

芳 廖俊明 黄淑芬 曾

建 张碧君 毛

英 余前军 彭水全 肖琳娜 王正和 仁寿县观寺乡三峨初级中学仁寿县新店乡中心小学 仁寿县第二中学 仁寿县第一中学

仁寿县洪峰乡初级中学校 仁寿县慈航镇初级中学校 仁寿县铧强中学

仁寿县华达中等职业学校 仁寿第一中学校 仁寿县文林镇第二小学 仁寿县青岗乡初级中学 仁寿县景贤乡初级中学 仁寿县禾加中学 仁寿中学

仁寿县富加镇初级中学 仁寿县富加中学 仁寿县文宫中学 仁寿县教研室

仁寿县板燕乡初级中学

雷晓梅 仁寿师范附属小学 张

勇 仁寿县汪洋中学 蒋妮娉 仁寿县汪洋镇中心小学 刘碧英 仁寿县清水中学 唐学辉 仁寿县实验学校 曾 毅秦永明张生明刘晓艳白建繁盛 强何菊仙章晓梅王智勇虞超男王 波徐仕新刘玉忠曾叶华叶红箭吴

兵 吴光华何金平穆晓微彭山县幼儿园 彭山县鹏利小学 彭山县黄丰二小 彭山县第二小学 彭山县彭溪小学 彭山县谢家一中 彭山县职业高中 彭山县第三中学 彭山县公义中学 彭山县第一小学 彭山一中 洪雅县槽渔滩中学 洪雅县吴河中学 洪雅县花溪小学 洪雅县联合小学 洪雅县花溪中学 眉山市计算机学校 洪雅县中山中学 洪雅县实验小学

朱定友

洪雅县第一小学 肖志琴

洪雅县洪川二小 侯文清

洪雅县将军小学 李溥婕

洪雅县槽渔滩小学 周玲

丹棱县双桥镇中学 祝阳艳

丹棱县双桥镇中隆中学 梁周宁

丹棱县第二中学 龙

莺

丹棱镇小学校 蒋晓梅

丹棱县幼儿园 周玉全

丹棱县杨场镇小学 彭泽霞

丹棱县仁美镇小学 黄卫勤

青神县汉阳中学 唐建君

青神县观金小学 涂晓波

青神县瑞峰中学 张

译

青神县实验中学 姚志文

青神县南城小学 王

丹

青神县黑龙小学 邝凤英

青神县河坝子小学 李天鑫

青神县青竹中学 陈继红

眉山科学技术学校 张玲珈

眉山市第一小学

五、眉山市农村义务教育优秀教师（30人）

万

飞 东坡区太和小学 袁文娜 东坡区土地中心小学 汪全忠

东坡区金花小学 邓志国 东坡区龙兴中心小学 代卫平东坡区尚义初中 宋

梅

东坡区三苏乡伏龙小学 邓碧英 仁寿县敖陵乡千合初级中学 钟永建 魏全聪 李

智 王

东 罗伯君 任德安 徐海英 周素芬 刘利华

赵洪亮 黎建彬 肖素文 白贵洪

车建海

吕其强

王

鑫

何浩山

陈学琼

邱桂容

仁寿县凤陵乡第一初级中学 仁寿县中坝乡中心小学 仁寿县谢安乡宝石初级中学校仁寿县中岗乡龙江小学校 仁寿县松峰乡大联初级中学校仁寿县曹家乡谢山初级中学校仁寿县合兴乡中心小学 彭山县武阳二小 彭山县武阳二中 彭山县青龙二小 彭山县江口一小 彭山县公义小学 洪雅县三宝中学 洪雅县罗坝中学 洪雅县三宝小学 洪雅县中保镇中学 洪雅县柳江小学 丹棱县双桥镇小学校 丹棱县双桥镇中隆小学

宋秋霞

丹棱县石桥学校 曾利群

青神县桂花学校 杨志强

青神县高台学校 万

忠

青神县罗湾学校

六、眉山市优秀教育工作者（10人）

周剑 东坡区教研室 罗平原 东坡区环湖初中 刘明才 仁寿县特殊教育学校 万廷华 仁寿县教育局 黄永建 仁寿县禄加中学 王碧林 彭山一中 李建明 彭山县公义小学 陈太银

丹棱县丹棱镇小学 王政国

洪雅县中保高级中学 张腾礼

青神县罗波学校