退耕还林总结报告

第一篇：退耕还林总结报告

五岔沟林业局2008-2010年度巩固

退耕还林成果项目汇报材料

我局于2008-2010年间，实施了两项巩固退耕还林成果建设项目，分别是2008年度西口林场基本口粮田建设和2009年度西口林场、明水林场补植补造项目。

2008年度西口林场基本口粮田建设项目作业设计的主要内容是：工程建设计划总投资为21万元，其中整地费8.16万元，种苗费1.32万元，补植费5.12万元，浇水费3.36万元，有害生物防治、管护费3.04万元。

2009年度西口林场、明水林场补植补造项目作业设计的主要内容是：工程建设计划总投资124.54万元，其中电动圆形喷灌工程费用93.19万元，水源井工程费用21.75万元，输电工程费用9.6万元。

下面将具体的自查情况作如下汇报：

一、2008年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目 1．前期工作

为保障巩固退耕还林成果工程的顺利实施，阿尔山市成立了巩固退耕还林成果工程领导小组，组长由政府市长担任，副组长由分管副市长担任，成员有林业、财政、发改委等多部门的主要领导参加。下设办公室，林业局局长兼办公室主任，成员由林业局各部门的专业技术人员组成。

2．项目管理制度落实

五岔沟林业局成立了项目管理领导小组，由孟占军副局长任组长，领导小组下设办公室，种苗基地经理邓林任办公室主任，具体负责工程项目的组织实施。项目建设阶段由孟占军副局长、五岔沟林业局森林经营科、西口林场和种苗基地组成工程施工管理小组，负责工程建设及施工进度的监督。

3．工程完成情况

基本口粮田项目建设地点在西口林场，西口林场为承建单位，项目建设面积2457.3亩，分为2个地块，其中：一号地1230亩、二号地1227.3亩。共惠及154户退耕农户。工程项目于2010年6月份开始施工，9月初全部建设完成。

4．工程质量

经我局经营科自查验收，确认工程质量符合标准，做到了合理规划、科学设计、规范施工和管理。

5．资金使用

该项目计划投资124.54万元，其中：巩固退耕还林成果专项资金95万元，地方配套28.31万元，群众自筹及投工投劳折资1.23万元。但是在具体实施过程中，只有巩固退耕还林成果专项资金95万元拨付到位，另外林业局自筹资金14326.52元，合计964326.12元；其中购置电动喷灌机

两套，花费74万元，水源井工程费用156200.52元，材料工时费68126元。

6．项目实施效果

通过该项目建设，退耕区农田水利设施的功能得到全面提升，使口粮田质量全面提高，抗御自然灾害能力显著增强，有利于减轻农民的劳动强度提高劳动生产率，移动式喷灌和土壤改良建设项目实施完成后，发挥了应有的作用，有效推进基本口粮田建设朝着规模化、集约化、现代化方向发展。工程项目的实施，不仅从根本上解决了退耕农户的生计问题，而且对于发展壮大农业产业、巩固了农业基础地位，为退耕区粮食旱涝保收、高产稳产创造有利条件，经济效益十分明显。

7．竣工验收及后期管护责任落实情况

项目竣工验收后，由种苗基地负责设备的后期管护，确保正常发挥工程效益。

二、2009年度巩固退耕还林成果补植补造建设项目 1．前期工作

为保障该项目建设的顺利实施，提高工程建设质量，成立由五岔沟林业局局长任组长，林业局计划、财务、造林、生产、防火办等部门负责人为成员的项目建设领导小组，下设项目建设管理办公室，主任由林业局分管领导担任，成员由财务、生产、资源、防火办及生产技术人员组成。

2．项目管理制度落实

根据项目的特点，加强项目计划管理，内容包括资金使用计划管理、施工进度计划管理、施工质量计划管理等。项目计划管理由项目建设管理办公室负责，经上级部门批准的计划，不得随意变更，确实需要调整的，必须报原批准机关核准后实施。

3．工程完成情况

该年度补植补造地点分布在西口林场与明水林场，规划面积为3000亩，补造补植任务明水林场还林年度为2003年度（1林班共12个小班），涉及面积为2000亩；西口林场还林年度为2003年度（1林班共2个小班），涉及面积为1000亩；2010年5月初，西口林场与明水林场分别组织各自林场的退耕还林户，对3000亩退耕还林地块进行了全面的补造补植，按照规划具体落实各项工作措施，由工作领导小组监督工程建设质量和进展情况。于2010年5月末全部完成了补植补造任务。

4．工程质量

2010年8月份经我局自查验收，所有地块已经全部合格。这次补植补造项目使3000亩幼林成活率达到国家标准，确保了国家下达的退耕还林面积足额完成。

5．资金使用

项目计划总投资21万元，其中国家专项补助资金15万元，地方配套6万元。项目实施后，国家专项补助资金15万元全部拨付到位，明水林场10万元，西口林场5万元，其中用于苗木购买1.32万元，项目具体施工13.68万元。

6．项目实施效果

促进林分生长，可提高林分质量。通过补植补造，加强幼林抚育管护，达到了实现改善生态环境和提高林业综合效益的目的。

7．竣工验收及后期管护责任落实情况

格局项目的特点，加强项目管理，内容包括资金使用计划管理、施工进度管理、施工计划管理等。项目计划管理由项目建设管理办公室负责，经上级主管部门批准的计划，不得随意变更，确实需要调整的，必须报原批准机关核准后实施。

三、2010年度巩固退耕还林成果资金到位情况

我局现已收到国家专项资金82万元，并且投入使用，目前2010年度巩固退耕还林成果建设项目正处在建设收尾过程中。

五岔沟林业局 2011年7月28日

第二篇：退耕还林自查报告

退耕还林阶段验收

自 查 报 告

二0一一二月 县退耕还林领导小组办公室：

按照上级要求，镇党委、政府对退耕还林工程高度重视，认真组织研究制定了切实可行的管理办法，加强组织实施退耕还林地块后期管护工作，确保退耕农户补助资金的兑现，镇人民政府成立自查验收组，对我镇2003年规划实施的退耕还林地进行全面自查验收。镇政府本着以人为本，对退耕农户负责的态度抓好退耕还林工程后期管护，及时采取措施，精心组织，加大宣传，督促各村做好退耕还林后期管护工作。在明确退耕还林地的基础上做到“谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益”的原则，并对退耕还林后期管理实行分类指导，加强了生态脆弱、坡度大的造林地块管护力度，确保退耕还林面积不损失。严格按照通知要求对全镇退耕还林进行了自查，自查情况如下：

一、自查结果

我镇2003年共实施退耕还林面积1630亩，涉及到7个村，26个组，45个小班，全部为生态林，主要树种有柳杉、桦木、喜树、香樟、桤木、杜仲，面积保存率和苗木存活率均达到国家标准。

二、工作措施和方法

（一）加强领导、健全队伍组织

镇党委、政府高度重视退耕还林工程，把此项工作纳入重要议事日程来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并成立了检查组，主要领导为组长，分管领导为副组长，林业站及相关部门为检查组成员，办公室设在农办。具体负责检查验收及表格录制，整理文档。

（二）明确任务，强化职责 强化退耕还林管理、加大巡山护林力度，确保工程健康有效的发展；明确管理，责任到人，分片包干；加大宣传力度，把退耕还林政策深入到群众心中，做到家喻户晓，人人皆知。

三、下一步打算

1、多措并举，加大宣传力度。认真检查研究辖区内退耕还林工程新特点、新问题，充分利用广播、会议、宣传资料等媒体，广泛深入地向群众宣传退耕还林的多种效益和功能，提高退耕还林农户爱林护林意识和法制观念。

2、齐抓共管，层层落实责任。以政府负总责，相关部门齐抓共管，群众广泛参与的局面，加大管理力度，确保全镇退耕还林工程顺利、有序开展。

3、对于缺窝少苗，林木长势差，管理不到位的退耕还林地，加强管理力度。

4、积极向上争取项目、经费，引进科技技术，利用退耕还林工程，科学经营林地，妥善解决退耕户生计、致富和发展问题。

第三篇：退耕还林调查报告

文 章来源 莲

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退耕农民生计问题的调查与思考

**县自2000年启动实施退耕还林工程以来，已累计完成坡耕地退耕还林12万亩，其中经济林3.45万亩，生态林8.55万亩。涉及全县12个乡镇155个村，5.3万户。如何引导农民在改善生态的同时，加快培育和开发稳定增收致富的产业，妥善解决农民的生存发展大计，促进生态与经济协调发展，已成为摆在各级政府和广大农民面前一个紧迫而重大的问题。日前，县委办、县林业局组成调研组，选择不同地区、不同类型的退耕还林乡镇、村和农户，就此问题进行了专题调研。

通过调查，我们认为退耕还林工程的实施，一方面对改善三峡库区的生态环境、调整农村产业结构的确产生了显著的积极作用。另一方面又制约、影响了农民的长远生计和农村经济发展。调查发现，一旦国家停止钱粮补助，退耕还林地区农民的生产生活将面临严峻挑战。突出表现在以下六个方面：

一是耕地大量减少，农民基本生活难以保障。退耕还林工程实施4年来，全县有12万亩农田停止耕种，对粮食生产产生了很大冲击，全县粮食产量下降辐度较大。尽管目前在国家补助期内，农民的生活没有受到大的影响，但是一旦停止粮食补助，农民的基本生活将十分困难，尤其是退耕面积较大的村和极少数“全退户”。如**乡**村一组，已实施退耕还林1154亩，占耕地总面积的80%，目前人平占有耕地不足0.6亩。**乡*村农民郑之汉，一家3口人，实施退耕还林后仅剩1亩耕地，人平只有0.3亩田，一旦停止补助，基本口粮将难以保证。类似情况尽管所占比例不大，但却是非常严重的隐患。

二是种植的树种效益偏低，农村经济发展的潜力不大。此类问题突出表现在中高山地区。据调查，低山地区退耕种植柑桔、茶叶的，补助期满后绝大多数能产生较稳定的经济效益，农民生计基本不用操心。但是中高山地区种植的板栗、银杏、杜仲以及其它生态林树种，由于林业生产的周期长、见效慢，加之市场疲软，很难发挥出应有的经济效益。如**乡四年共实施退耕还林6700多亩，种植银杏面积达5514.5亩，目前基本没有任何经济收益。据当地干部和群众预计，至少还要15年方能开始收益。据统计，全县退耕还林除2.3万亩柑桔、0.5万亩茶叶外，其它大多数是此类情况。

三是部分工程质量不高，限制了收益预期的空间。在工程实施时，没有坚持围绕全县农村产业结构调整的总体思路，集中精力发展主导产业，树种选择过多过滥，不利于形成农村经济支柱；没有按照科学引种的程序和要求进行引种试验，直接用于大面积栽植，导致适应性差，苗木生长缓慢。如磨坪乡引进的佛手系列银杏品种，**乡引种的石榴，到底能否产生经济效益，至今还很难说；没有实行综合开发，林地资源未得到充分利用。由于工程实施的质量不高，难以满足农民对退耕还林的效益需求，同时也从一定程度上影响了他们加强退耕还林管理的积极性。

四是后期管理不善，影响了树苗的正常生长。除柑桔、茶叶和部分板栗等经济林外，相当部分农民认为“还生态林是为国家栽树”，退耕还林后没有进行抚育管理，任由树苗自生自灭，少数农户还把退耕地当作放牧牲畜的场所。加之近几年的工程建设任务较重，各地的主要精力都集中在建设上，没有及时搞好技术指导和跟踪服务，农户普遍缺少实用技术。由于后期管理不到位，直接限制了工程经济效益的正常发挥，导致农民难以从退耕还林中得到回报，对全县广大以土地为生存支柱的农民来说，无异于雪上加霜。

五是林副产品销售困难，退耕农民的现实收益减少。退耕地上生产的林副产品由于缺乏健全的销售网络和稳定的市场，导致难以变成商品，直接制约了农民的现实收入。我县**乡生产的银杏茶，应当说是一个合理利用现有资源，提高退耕农户现实收入的好产品，但是苦于销售市场未能打开，至今仍处于小打小闹阶段，没有形成规模。2003年仅产干茶500公斤，收入1万元，该乡的银杏叶综合利用率不足10%。

六是政策补助期限偏短，不能满足工程要求。国务院[2000]24号文规定“退耕还经济林的补助5年，还生态林的补助8年，以后根据情况，需要多少年就补多少年”。我县地处三峡大坝库首，生态区位十分重要，实施退耕还林保护三峡工程生态安全的政治需要，势在必行。但根据目前工程现状和苗木生长情况，在现行补助政策下，5-8年内绝大多数将无任何收益。

造成上述问题的原因，从客观上分析：一是退耕还林是一项创造性工作，缺乏成熟的经验，国家政策存在逐步完善的过程。加之我县是全国退耕还林试点，2000年实施时按以前的分类方法将大量板栗、银杏、杜仲、茶叶等纳入经济林上报，与现行的退耕还林政策相比，减少了3年的政策补助；二是由于镇村机构改革和换届，人员变动频繁，领导精力分散或对退耕还林工作不熟悉，影响了工程的组织实施。从主观上分析：一是思想认识不统一，对退耕还林的意义认识不够，对做好退耕还林工作、解决退耕农民长远生计的难度认识不足，工作措施不力；二是缺乏统筹考虑，抓住当前补助钱粮的大好时机，致力于培植新的稳定的经济增长点的意识不够。没有用市场的观念、长远的观念去分析形势、解决问题；三是缺乏积极引导和服务。在政策宣传、技术指导、培育市场等方面研究不够；四是没有形成活力，未能很好地发挥各部门的职能作用，农业项目的捆绑投资不够。

切实解决上述问题，需要从以下几个方面开展工作：

一、实行林下开发，培育后续产业。加强对全县已实施的12万亩退耕还林的开发利用，是解决退耕农民生计问题的关键。借鉴外地成功经验，结合我县实际，建议从以下两个方面加强林下资源开发：一是实行林果、林特间作。除坚决禁止种植粮食作物外，凡是能产生经济效益的都可种植。提倡在退耕还林地内加大造林密度，种植其它经济树种，实行多模式配置、立体经营，使农民有一个好的收益预期并最终实现效益最大化;二是推广林下种草。建议在退耕地内种植黑麦草、百喜草等适宜的多年生草本植物，以草养牧，推动养殖业的发展，解决农民生计问题。在推广林下种草的工作中要注意把握好两点：第一，草种不能过多过滥，全县以2—4个草种为宜；第二，要注重培植养殖大户。

二、加大跟踪投资，搞好综合开发。退耕还林只是一项基础工程，是促进农村产业结构调整，推动农民脱贫致富的切入点，只有把农田水利基本建设、土地整理、扶贫开发、能源建设等所有面向农村的投资项目统筹结合起来、综合开发，才能确保退耕农民的生产生活条件逐步改善、生活水平日益提高。在今后的农业项目安排上，要重点向已实施退耕还林的地区倾斜。要加强基本农田建设，提高粮食单产；加强农村能源建设，解决生活用能；加大生态移民力度，通过搬迁开发帮助农民脱贫致富。同时，大力发展反季节蔬菜、订单农业等适销对路的农业产业，增加现实收入，解决退耕农民的后顾之忧。

三、强化技术指导，进行品种改良。解决农民的生计问题，必须以巩固现有造林成果为基础。通过近十年的努力，全县板栗种植面积已达到6万亩，银杏种植面积也在2万亩以上。对现有的板栗树、银杏树进行高枝嫁接、改良品种，是当前的一项重要任务。县委、县政府应加强对此项工作的领导，明确各职能部门的责任，落实相应的机构、人员和经费。县财政安排专项改造资金，扶持板栗品改工作。要建立优质种源基地，与有关科技人员签订承包合同，实行技术承包，品改验收后兑现工资报酬。同时，充分发挥农村土专家、田秀才的作用，在有退耕还林的村确定一名技术员，财政给予适当补贴。

四、培养营销大户，扶植龙头企业。加强林特产品加工、销售市场的培育，是解决退耕农民生存和发展大计的根本保障，也是全县农业产业化建设的重点和瓶颈。只有把市场打开了，农民生产的东西才能转化成商品，才会增加货币收入，我县的农业产业化建设才会步入积极、健康、快速发展的轨道。要整合全县的板栗资源，建立统一的销售网络，对板栗销售大户予以重奖。要积极扶板栗、银杏龙头加工企业，实行“公司＋基地＋农户”的组织形式，搞产业化经营，带动工程区的农民脱贫致富。在条件成熟的情况下建设板栗冷贮仓库，解决板栗难以贮藏的问题。

五、发展非农产业，转移农村劳力。我县人多田少，人地矛盾本来就十分突出，退耕还林的实施使可耕种土地进一步减少。因此，解决退耕还林工程区农民的生存发展问题必须走外延式发展道路。通过加快小城镇建设，大力发展打工经济、旅游经济、工业经济等，促使农村劳动力向二、三产业转移，减轻农民对土地的依赖程度，实现农村“减员增效”。要加大对农民进城务工人员的技术培训力度，使他们掌握一至二门农业技术以外的谋生技能，同时加强对外出务工人员的引导和支持，营造宽松的就业环境，解除务工人员的后顾之忧。

六、积极反映问题，争取政策扶持。目前，国家正在对退耕还林停止补助后农民的生计问题进行调研，我县应通过多种渠道积极向上反映，争取更大的政策支持。一是争取适当延长国家钱粮补助年限；二是争取适当加大经济林的比例；三是争取国家加大对退耕还林工程区农业建设项目投资，扩大农村最低生活保障覆盖面，以解决农民基本生活，维护农村稳定。

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第四篇：退耕还林申请书

申请书

xxxxxxxxxxx林业站：

xxx，本人为石厂村村民，家有五口人的四等耕地，在任立屯土门岭，共计4.5亩，此耕地坡度大，适合退耕还林。在此地下方有荒地4.3亩，适合农作物耕种，本人请求把原有的4.5亩四等耕地换成此地下方的4.3亩荒地，进行农作物耕种。

申请人：xxx xx年x月x日

第五篇：退耕还林合同书范本

附件：2

退耕还林合同书范本

二○一四年十一月

合同编号:

退耕还林合同书

户主姓名:

地 址: 乡 村

组（小地名）

合同编号:

退耕还林合同书

甲方：

县 乡（镇）人民政府

乙方：

村

组 户主

为落实退耕还林责任，保障退耕农户利益，保证退耕还林质量和进度，根据国家有关规定，按双方自愿原则，商订协议如下：

一、退耕还林地点及规模

乙方自愿申请将位于 村 组（小地名）的耕地(耕地类型为□25度以上坡耕地□重要水源地15—25度坡耕地□严重沙化耕地)，面积为 亩（四至边界：

2）退耕还林。

二、中央退耕还林补助政策

中央安排的补助资金为每亩1500元，分三次下达：第一年800元（其中，种苗造林费300元）、第三年300元、第五年400元。

三、地方退耕还林补助政策

四、各方权利和义务

（一）甲方权利和义务

１、负责退耕还林农民意愿的普查和登记汇总工作。

2、配合县级有关部门做好退耕土地的性质确定以及验证、测量等工作，确保退耕土地符合退耕还林条件，确保登记农户姓名、地块位置及数量准确无误。

3、配合县级林业主管部门制定本乡（镇）的退耕还林作业设计，将退耕还林任务落实到具体地块和退耕还林农户，确保造林树种既适合当地生长、又符合退耕农户意愿。

4、配合县级林业主管部门，做好造林所需种苗的调配工作，确保种苗质量和数量。

5、负责退耕还林的施工组织工作，督促退耕户按时、保质、保量地全面完成退耕还林任务。

6、配合县级林业主管部门，做好退耕还林任务完成情况的检查验收工作。

7、配合县级有关部门，及时向乙方发放退耕还林补助资金。

8、配合县级有关部门，做好退耕还林后确权变更登记的相关工作。

9、负责及时解决和反映退耕还林工作中存在的问题。

10、负责本地林木管护的组织工作，制订管护措施，落实管护责任，监督管护效果。

（二）乙方权利和义务

１、按照作业设计的要求，在 年 月 日之前完成退耕还林（树种 初植密度）任务。

2、按照国家规定的种苗质量标准选择种子和苗木，达不到标准要求的种子和苗木不能用于退耕还林。

3、严格按照相关标准进行造林，并保证造林质量符合国家验收标准（造林成活率达到 以上）。

4、负责幼林的抚育和管护工作，并保证保存率达到国家 验收标准（造林三年后株数保存率达到 以上、造林五年后株数保存率达到 以上）。

5、经林业主管部门检查验收合格后，乙方有权领取国家发放的退耕还林补助资金；检查验收不合格的，应暂缓领取退耕还林补助资金，待补植补造合格后再领取该补助资金。

6、退耕还林后，林权归乙方所有，乙方有权取得林权证,保证不改变林地性质。

五、其他

1、合同中未尽事宜，另行商议。

2、本合同一式三份，甲方、乙方、县级林业主管部门各执一份。

3、本合同自签订之日起生效。

甲方签字:

印章

乙方签字:

印章

年 月 日