2011年眉山市政府工作报告

第一篇：2011年眉山市政府工作报告

2011年政府工作报告

2011年2月24日在眉山市第二届人民代表大会第七次会议上

市 长 李 静

2010年工作回顾

2010年，市政府坚持“提速增效、加快发展”的工作基调，以“六大高潮”为抓手和重点，扎实推进政府各项工作，较好地完成了市二届人大六次会议审议确定的各项目标任务。全市生产总值（GDP）552.25亿元，增长15.6%，增速居全省第8位。全社会投资420.26亿元，增长13.3%。地方财政一般预算收入24.69亿元，增长33.9%。城镇居民人均可支配收入14644元，增长12.8%；农民人均纯收入5942元，增长15.7%。预计城镇化率36%，提高1.9个百分点。

一、经济建设全面推进，发展提速增效

园区发展实现新突破。在“7+3+1”综合工业园区基础上，新规划了19个特色工业园区，总数达30个。建成产值100亿、50亿园区各1个，30亿园区3个，全市工业集中度首次超过70%。新规划建设现代农业产业园区9个、农业观光园区19个、物流园区3个、旅游产业园区10个。园区发展由单一的工业向一、三产业拓展，总量、质量、结构实现突破。

工业经济较快增长。规模以上工业企业达到599户，规模以上工业增加值增长28.5%。销售收入过亿元企业达到229户，净增75户。实现工业利润总额37.59亿元，增长62.7%；实现工业入库税金18亿元，增长20%。工业项目布局取得较大进展，四川石化下游基地、眉山光伏产业基地获得省政府批准。工业用电量居全省第4位，增速居第2位。新增四川名牌产品17个、国家地标保护产品1个。完成铝硅园区至青神天然气管线建设，仁寿500千伏变电站和仁寿汪洋至夹江黄土天然气管线建设顺利推进。

特色效益农业快速发展。规划并启动建设119个特色效益农业基地，面积达到128.5万亩。新发展一村一品专业村30个，总数达到430个，占总村数的36.3%。现代畜牧业加快发展，主要畜禽规模养殖比重达到51.3%，建成18个畜牧特色效益基地，建成中国南方奶源基地和四川现代奶业示范区。眉山动物防疫工作代表国家接受世界动物卫生组织检查受到高度评价。中国四川泡菜城项目建设全面推进，成功举办中国四川泡菜城规划建设论坛和中国四川泡菜国际品鉴会，泡菜加工量达85万吨，泡菜产业销售收入42.6亿元。全市水产品产量达10.37万吨，渔业产值达14亿元，居全省第2位。新发展农民专业合作社282个，总数达到741个。主要农作物耕种收综合机械化水平达46%。农村大变样各项目标任务全面完成。

第三产业健康发展。旅游地产快速发展，恒大〃金碧天下、黑龙滩长岛项目进展顺利，洪雅七里坪、柳江古镇旅游开发初具规模。旅游基础设施上档升级，三苏祠、老峨山景区成功创建国家4A、3A级景区，岷江东湖饭店正式挂牌五星级旅游饭店，新建成彭山福

一、青神大酒店2家四星级酒店。休闲度假旅游起步，东坡区被评为四川省乡村旅游示范区。会节经济趋热，成功举办彭山第五届长寿养生文化节、齐乐桃花源〃丹棱乡村游、柳江古镇文化节等各类会节活动210个。全年旅游总收入64.7亿元，增长38.2%。全社会消费品零售总额180.28亿元，增长18.8%。交通枢纽建设全面推进。综合交通建设投资53.5亿元，增长3.1倍。成赤高速仁寿段建设顺利推进，乐雅、遂资眉高速眉山段开工建设，全市在建高速公路总里程227公里，居全省第六。成昆铁路扩能改造顺利推进，成绵乐客专工程进度保持全线第一，成功争取成康铁路过境眉山。完成省道103线股权回购，启动省道103线、106线和国道213线等干线公路改造。新建通乡公路468公里、通村公路1545公里。

城镇建设掀起热潮。全市城镇建设投资首次突破百亿，增长42.4%。基本完成眉山城市总体规划第二轮修编，制定了东坡岛控制性详细规划、16个重点集镇规划、100个社会主义新农村规划。眉山城区开工建设了文安中路、通惠河北段整治等41个政府性投资项目。全市房地产新开工面积343.8万平方米，增长41.7%；其中眉山城区新开工面积124万平方米，增长21.6%；竣工面积148万平方米，增长16.9%。率先在全省举办网上房地产交易展示会。5县城和10个示范镇建设加快推进，新增城镇面积6.7平方公里。

开放合作成效明显。全市招商引资到位资金320亿元，居全省第二；实际利用外资1.36亿美元，居全省第五。西博会签约项目52个，协议资金358亿元，居全省第三。引进了总投资50亿元的广东小家电四川生产基地项目、总投资4.2亿元的美国纳帕马利可中国运营中心项目。总投资235亿元的光伏产业基地开工建设。在眉有实际投资的世界500强企业达到6家。全力做好PTA项目申报协调服务，已取得国家环保部项目环评批复等各类支撑性文件38个，具备了开工条件。固定电话区号成功并入“028”，同城化发展迈出实质性步伐。财税金融实现突破。全市财政总收入和一般预算总收入分别突破80亿元和50亿元大关，全市地税总收入25.96亿元，增长40.6%。税收收入占地方财政一般预算收入比重达72.4%，提高2个百分点。丹甫公司成功上市，实现眉山上市公司“零”的突破。乐山商业银行眉山分行、成都银行眉山分行开业，填补了眉山无地方股份制商业银行的空白。成立洪雅林森小额贷款公司和环盟融资担保公司，民营金融企业发展取得突破。全年新增贷款63.9亿元，增长22.4%。

二、社会事业全面发展，人民生活不断改善

民生工程扎实推进。政府新增财力和土地收益主要用于改善民生，十项民生工程117个小项全面或超额完成目标任务，全市各级财政投入资金22.16亿元，占计划安排资金总额的110.7%。全面落实义务教育经费保障政策，全部免除义务教育阶段学生学杂费1.2亿元，免费向农村义务教育阶段学生提供3000万元教科书，补助了34064名寄宿贫困生生活费2500万元。对农村19119名孕产妇住院分娩补助764.76万元，补助率99.1%。新农合参合率97%，实现市内新农合“一证通”，累计补偿就医费用7.29亿元。新增就业2.58万人，“零就业”家庭实现至少1人就业，城镇登记失业率在4.3%以内。为创业者发放小额担保贷款和企业贷款贴息4969.5万元，促进2406户创业者和122名高校毕业生实现创业。城乡低保实现应保尽保，支出保障金2.24亿元。按时足额发放企事业单位离退休人员基本养老金近14亿元，支付城镇职工和居民基本医疗保险统筹基金1.97亿元。在仁寿县开展新型农村社会养老保险试点，参保人数80.05万人，占全市农村适龄居民的一半，参保率和覆盖率居全省第一。全面兑现计划生育“两奖一助” 奖励金4368.59万元。全市五保供养对象集中供养能力达到100%，集中供养率89.49%，均居全省第一，农村五保供养工作获全国先进。解决城市低收入家庭住房困难的房源4651套，完成眉山城区15126名征地拆迁居民安臵。免除1718名困难群众基本丧葬费116.59万元，殡葬工作获全国先进。地质灾害防治工作成效显著。阶段性地实现了少有所学、病有所医、老有所养、住有所居的保障目标。

社会事业全面进步。各类教育协调发展，基础教育质量居全省前列，职教攻坚任务全面完成。眉山职业技术学院新校区投入使用，创建国家级重点中职校3所、省级重点学校2所、省重点专业7个。组织实施市级以上科技项目105项，1个项目获省政府科技进步一等奖，建成国家级博士后流动工作站1个。在全省率先实施国家基本药物制度试点，财政补助资金744.24万元，试点医疗机构群众就医药品费用下降30%以上。6区县全部纳入国际合作艾滋病防治项目县。市中医院创建成三级甲等中医院，市人民医院创建三级乙等综合医院通过专家组评审。六大文化惠民工程深入推进，每月一次文体活动广泛开展，农家书屋在全省率先实现全覆盖。成功举办市二届残运会、市二届老年人运动会，参加省第十一届运动会、第七届残运会取得优异成绩。第二次全国经济普查工作圆满完成，获全国先进。第六次全国人口普查工作取得阶段性成果。低生育水平持续稳定，人口自然增长率2.15‰。完成了《5.12眉山抗震救灾志》编撰出版工作。老龄、关心下一代和残疾人工作获全国先进。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，国防建设不断加强，成功创建省级“双拥模范城”。档案、气象、妇女儿童、民族、宗教、外台侨务等工作进一步加强。平安眉山建设取得实效。全面落实安全生产“一岗双责”，常态化开展事故隐患排查治理，安全生产主要指标连续四年下降。“大调解”工作继续保持全省先进。社会治安综合治理工作成效显著，六区县全部达到省级平安县标准，洪雅县建成国家级平安县。切实加强食品药品安全监管，切实保障了公众饮食用药安全。

生态建设和环境保护继续加强。深入推进生态市建设，全市森林覆盖率43.12%，提高0.21个百分点，洪雅县、丹棱县成功创建全省首批生态县。重点抓好省控工业企业和规模化畜禽养殖企业限期治理工作，关停企业33户，节能减排完成省政府控制目标任务，被列入全省第一批创建“节约型企业”试点城市。耕地保护不断加强，治理水土流失70平方公里。城乡环境综合治理“111示范工程”进展顺利，东坡湖水环境整治初见成效，全市城乡环境质量继续改善。环保专项行动和第一次全国污染源普查工作获全国先进。

三、政府自身建设全面加强，行政效能不断提高

制度执行更加有力。在政府“制度建设年”工作基础上，扎实推进“制度执行年”工作，在政府投资工程、政府性资金管理、政府资源资产和权益出让管理、安全生产监管、效能建设、政务公开6个重点领域强化制度执行，仅遏制“低价中标、高价结算”一项，近两年就节约财政性资金1.5亿元以上。出台了《眉山市政府部门执行制度不力问责办法（试行）》，开展了5个方面10项重点制度实施后评估完善。法治政府示范市建设名列全省前茅。编制完成了政府自身建设五年规划。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，人大代表、政协委员满意或基本满意率100%。效能建设继续领先。坚持“横向拓展、纵向延伸”，加强市和区县政务服务中心标准化建设，五级便民服务体系在全省率先实现乡镇全覆盖。出台了《眉山市市级行政审批项目动态调整和后续监管试行办法》，全市行政审批项目动态管理进入常态化，为全省提供了样板。大力加强水、电、气、金融、医疗、教育等公共服务领域效能建设，走在了全省前列。在全省率先完成市县政府机构改革。

政务公开深入推进。全面实行区县和市政府部门行政首长半年一次向社会报告工作制度。坚持每季度一次和适时发布相结合的政府新闻发布制度，探索召开网上新闻发布会，受到社会广泛好评。全面实行市政府“红头文件”在城区公众聚集场所设立橱窗公示制度。坚持市政府全体会议、常务会议邀请人大代表、政协委员和群众代表旁听制度。全年受理市长公开电话有效来电2.38万个，办结率99.9%。

廉政建设不断加强。切实加强行政效能监察，发展软环境进一步改善。大力加强廉政风险防范管理，被省纪委监察厅确定为廉政风险防控机制建设试点市。全面推行电子招标，市公共资源交易中心完成招标项目270项，实现增收节支6.1亿元。强化政府行政监督和审计监督，加强财政财务收支审计和项目管理。制定了政府投资建设工程项目管理办法、治理政府投资项目转包和违法分包及挂靠行为实施办法，受到国家预防腐败局肯定。

各位代表，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。过去的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。我们经受住了5.12汶川特大地震、国际金融危机、国内通胀压力和节能减排等严峻考验，全市经济社会发展取得巨大成就，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。五年来，全市经济实力跃上新台阶。全市GDP总量翻了一番多，年均增长14.6%，总量增长1.25倍，在全省排位上升2位。地方财政一般预算收入增长2.49倍，在全省排位上升3位。

五年来，全市发展水平跨入新阶段。农业比重首次降到20%以下，三次产业结构调整为18.8：54.9：26.3，成功迈入工业化中期阶段，城镇化水平提高10个百分点。

五年来，全市城乡建设呈现新面貌。累计完成全社会投资1409亿元。眉山城区、5县城建成区面积分别增加13.8和15平方公里。交通、农田水利、新农村、生态环境等建设取得重大进展，城乡生产生活条件显著改善。

五年来，全市社会事业取得新进步。民生工程扎实推进，累计安排财政资金80多亿元。义务教育实现应免尽免，城乡低保实现应保尽保，城乡基本医疗社会保障实现全覆盖，各项社会事业全面进步。

五年来，全市人民生活得到新改善。累计新增城镇就业11.77万人，城镇居民人均可支配收入增长90%，农民人均纯收入增长80.9%，城乡居民储蓄存款余额增长2.22倍。

各位代表，“十一五”的五年，是眉山发展最快最好，城乡面貌变化最大，人民群众得实惠最多的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、解放军驻眉部队和武警官兵、政法干警、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，为使2010年《政府工作报告》涉及目标和工作任务的全面落实，市政府对重点工作实行了项目化管理，共分解落实237项重点工作，落实了工作责任，加强了督促检查，市政府常务会议两次审议。截止2010年底，有227项完成或超额完成目标任务。因政策调整原因有2项未实施，有8项未完成。未完成项目已进一步落实措施，明确了完成时限。

各位代表，我们也清醒地看到发展中面临的困难和问题。一是经济总量小，主导产业不优，产业科技含量低，产品附加值低。二是城市规模小，功能不完善，管理水平不高，城镇化水平较低。三是资源制约加剧，电力供应日趋紧张，天然气供应缺口很大，要素保障不足。四是节能降耗任务重，环境保护和污染治理任务仍然艰巨。在今后的工作中，市政府将高度重视，把各项工作做得更好。

“十二五”期间的主要目标、基本要求和主要任务 “十二五”是深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期。抢抓新机遇，实现新突破，是我们的神圣使命。根据《中共眉山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，市政府组织起草了《眉山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，已提请本次人民代表大会审查，市政府将根据大会通过的《纲要》认真组织实施。

今后五年全市经济社会发展的主要目标是：全市GDP年均增长13%以上，总量比2010年翻一番。地方财政一般预算收入年均增长15%以上，突破50亿元。城镇化率突破50%。城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，达到26000元；农民人均纯收入年均增长10%以上，达到9600元。人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内。全面完成节能减排目标任务。

今后五年发展应坚持六大基本要求：一是抢抓机遇，加快发展。紧紧抓住战略机遇期，坚持以经济建设为中心，始终把加快发展作为解决所有问题的关键，逐步缩小与全国、全省和发达地区的差距。二是转变方式，科学发展。坚持在发展中促转变，在转变中谋发展。大力发展低碳经济，推进产业集群发展、工业集中发展、土地集约节约利用和水资源、能源节约利用，加快从建设园区向经营园区转变，不断提高发展质量和效益。三是统筹城乡，协调发展。统筹城乡改革发展，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。全面加强社会建设，促进经济发展与社会和谐相协调。四是优化结构，可持续发展。调整优化三次产业布局与结构，促进三次产业协调发展。加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进速度质量效益相协调、人口资源环境相协调。五是改革开放，创新发展。深化改革，实施充分开放合作战略，推进科技进步，创新发展体制机制，不断增强经济社会发展活力。六是以民为本，共享发展。实行包容性增长，更加注重改善民生。加快社会事业发展，创新社会管理，大力提高基本公共服务能力和均等化水平，维护社会公平正义，促进共享发展成果。

今后五年发展要突出五大主要任务：一是做强产业，推动产业优化升级。坚持以工业强市为主导，建设大园区，发展大产业，培育大企业。坚持以一村一品和现代畜牧业为抓手，大力发展特色效益农业。坚持以旅游业为龙头、商贸物流为两翼，加快发展现代服务业。着力转变经济发展方式，优化结构，提升效益。二是做大城市，加快城乡统筹发展。着力构建现代城镇体系，优化城镇布局，提升城市功能。再造“眉山新城”，把眉山基本建成50平方公里、50万人口以上的大城市。以城市标准建好县城，积极打造特色小城镇，加快城乡统筹步伐。三是做牢基础，全面改善发展条件。构建融入成都主枢纽、对接次枢纽、水陆空并举，内通外畅的现代综合交通体系。加强水利、能源、信息等重大基础设施建设，形成分工合理、功能完善、保障有力的基础设施体系，全面增强基础设施对全市长远发展的支撑和保障能力。四是做优科教，大力发展文化体育事业。以提升自主创新能力为核心，着力强化科技创新。优先发展教育，加快教育改革，优化教育结构，提高教育质量。推动文化大繁荣大发展，加快发展体育事业。五是做实民生，共享发展成果。深入推进民生工程，深化全民创业，促进和扩大消费，积极扩大就业，完善社会保障体系，大力发展医疗卫生事业，加强生态建设和环境保护，全面做好人口工作。

2011年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。我们将认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委经济工作会和市二届六次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住西部大开发、成德绵眉乐同城化发展、天府新区建设等重大机遇，坚持投资拉动、产业支撑，坚持“三化”联动、城乡统筹，着力加快经济发展，着力改善发展环境，着力改善和保障民生，继续掀起“六大高潮”，高位求进、加快发展，实现“十二五”良好开局。

主要预期目标是：全市GDP增长13%以上，全社会投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，地方财政一般预算收入增长20%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内，人口自然增长率控制在4‰以内，节能减排和安全生产完成省定目标。

一、突出园区抓产业，推进产业集聚发展

做好园区。坚持“一园一主业、园区有特色”，突出抓好“7+3+1”工业园区和19个特色工业园区建设，完成基础设施投入22亿元以上。加快推进9个农业产业园区、19个农业观光园区、119个重点农业产业基地建设，促进基地连片规模发展。加快推进眉山中心、彭山青龙和仁寿文林物流园区建设。

做强工业。促进工业园区化、集约化、循环化发展，促进工业化与信息化深度融合。突出抓好工业项目投资，加快推进光伏产业基地、石化下游产业基地、广东小家电四川生产基地等重大项目建设，实施一批工业技改项目，确保工业技改投资增长20%。大力培育产业集群，促进八大优势产业成链发展，力争把光伏、建材、机械、化工产业培育成百亿产业。大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。力争全年净增规模以上企业40户、亿元企业20户。继续推进质量兴市。切实做好土地、能源、资金、运输等要素保障。

做优农业。以工业的理念抓农业发展，大力提升农业产业化水平。以一村一品和现代畜牧业为抓手，再掀特色效益农业基地建设新高潮。抓好拳头产品和优势农产品发展，专业村达到440个。加快推进中国四川泡菜城建设，基本建成国家级泡菜质量检测中心，新建加工蔬菜基地2万亩，新增泡菜加工量15万吨。加快现代畜牧业发展，主要畜禽规模养殖比重达到53%。大力发展都市农业、近郊农业，与成都开展“农超”对接，优化农业形态。新发展农民专业合作社100个以上。加快推广农机新技术新机具，提高农业机械化水平。粮食产量达到178.2万吨。

做大服务业。以旅游地产、旅游商业、旅游基础设施和旅游交通建设为重点，扎实抓好重点景区和特色景区建设，加快建设以黄龙溪、黑龙滩、彭祖山为重点的成南旅游经济区，以瓦屋山、柳江古镇、七里坪、槽渔滩为重点的洪雅旅游经济区和以江口古镇、三苏祠、中岩寺为重点的岷江航运旅游经济带，形成“两区一带”的旅游发展新格局。启动彭祖山、中岩寺旅游开发，支持恒大“三场三中心”建设，促进七里坪旅游项目加快建设，督导黑龙滩长岛一期项目加快建设并竣工。大力发展会节经济，打造一批会节品牌，举办各类会节活动180次以上。确保全年旅游总收入75亿元，力争80亿元。推进商贸业转型升级，重点建设东坡泡菜、文宫枇杷、青龙粮食等特色批发交易中心。加快发展现代物流、信息服务、金融保险等现代服务业。

二、突出县域抓统筹，推进城乡一体发展

加快发展县域经济。实施县域主体功能分区规划，加快培育发展县域主导产业，深化区域分工协作，构建各具特色的县域经济发展新格局。探索实施分类指导、分类考核，强化对县域经济发展的支持和服务。继续扩大县级经济社会管理权限。加大城乡统筹发展力度，深化东坡区、彭山县统筹城乡发展和仁寿县、彭山县扩权强县试点工作。

加快发展中心城市。抓好眉山城市总规环评、成眉区域合作规划、城市规划区内片区控制性详细规划的编制。全面启动东坡岛建设，推进岷江东岸建设，建设一批城市公园和公共绿地，新增城市建成区面积3平方公里以上。推进眉山经开区新区、金象化工产业园区、铝硅产业园区连片发展，加快形成工业新城。大力建设老城传统商业文化区、东坡岛文化旅游商住区。促进房地产业健康发展，眉山城区房地产新开工面积力争100万平方米以上。加强眉山老城区排污管网建设，推进通惠河和东坡湖整治。进一步加强城市管理，完善城市功能，提升城市形象。

加快构建特色城镇群落。按照城市和城镇的标准，抓好5县城和重点小城镇建设。加快建设柳江、七里坪、牧马黄龙新城、黑龙滩、江口等特色旅游城镇。深入开展城乡环境综合治理，加强黑龙滩水域和水质保护，加大思蒙河等重点小流域污染治理力度，改善全市人居环境。确保全市城镇建设投资60亿元以上，力争城镇化率提高3个百分点。

加快推进新农村整体建设。完成3个省级新农村示范片、1个新农村建设省级整县推进县、2个市级新农村示范片的年度建设任务。完成新村聚居点建设规划，全市建成新村聚居点30个。大力推进新农村综合体建设，六区县各建成1个新农村综合体。加快推进农村危房改造。

三、突出交通抓建设，大力改善发展条件

全面加快交通建设。切实加大市际道路建设力度，畅通眉山出境物流通道。加快成绵乐客专眉山段建设，开工建设成昆铁路复线和成雅铁路眉山段。加快成赤、乐雅、遂资眉高速眉山段和成眉、彭双快速通道建设，加快岷江航电项目建设，启动岷江东路建设。做好仁寿—井研—沐川、蒲江—彭山—仁寿—简阳、蒲江—丹棱—青神—井研3条高速公路眉山段建设的前期工作，力争前2条开工建设。抓好市内干线公路建设，确保省道103线眉山段改造5月底前完成，省道106线眉山至仁寿段改造6月底前完成。抓好农村公路建设和改造，建成500公里，实现85%的行政村通水泥路或油路。全年综合交通建设完成投资60亿元以上。

大力加强农田水利基本建设。继续实施大中型灌区续建配套与节水改造和小微型水利建设，完成17座病险水库除险加固工作，完成东坡区、洪雅县、仁寿县小型农田水利建设重点县建设任务。加强丘陵旱区抗旱水源工程建设。抓好岷江、青衣江等重点中小河流堤防险工段治理，加强地质灾害防治。解决农村16万人的安全饮水问题。新建农村户用沼气池1.2万口，大中型沼气工程2个。治理水土流失50平方公里。进一步加强耕地保护，整理土地10万亩，新增耕地1万亩以上。

抓好能源通信基础设施建设。加快配套电力基础设施建设，大力实施农网升级改造工程，建成仁寿500千伏变电站，启动第三座500千伏变电站前期工作。加快天然气干线管网建设，完成岷江东岸配气系统建设，建成蒲江—丹棱—洪雅天然气管道。加强综合信息基础设施建设。

四、突出同城抓开放，不断增强发展动力

全面推进成眉同城化发展。深入推进“融入成都、一体发展”，强化与成都在基础设施、产业配套、能源资源利用、社会保障等各个领域的规划编制和衔接，全面推进与成都配套服务的“无落差”对接。加快成眉共建产业园区建设，积极参与成都产业分工，使眉山成为成都重要的产业配套和分流基地。

实施同城化开放合作。立足和依托“全域成都”，大力提高对外开放的深度和广度，全面承接产业转移。坚持全方位招商，更加注重招商引资的质量和效益，瞄准世界500强和行业龙头，集中精力引进一批旗舰型企业、重大高端项目和产业集群项目。坚持产业链招商，突出抓好聚酯尼龙新材料、铝、硅等下游产业招商。确保全年招商引资到位资金340亿元以上，实际利用外资1亿美元。确保全年新增贷款50亿元以上。

继续深化各项改革。推进医药卫生体制改革，实现基层医疗卫生单位基本药物制度全覆盖。深入推进部门综合预算管理改革，积极推行公务卡结算试点。积极探索建设工程招投标和政府采购的电子评标机制。稳步推行居民生活用电阶梯电价制度。进一步拓宽民间投资领域，大力发展民营经济，全年新登记注册个体工商户1万户、私营企业400户。

五、突出落实抓民生，全面发展社会事业

继续实施十大民生工程。把民生摆在更加突出的位臵，进一步加大民生投入力度，计划安排各级财政资金20亿元以上，确保让人民群众得到更多实惠。

全面加强社会保障工作。实施积极的就业政策，全市城镇新增就业2万人。建成统一规范的人力资源市场，加强高校毕业生创业园建设，建立返乡农民工创业园。实现全市城镇职工基本医疗保险市级统筹，力争将20万农村适龄居民纳入新农保试点。实施“金保工程”，在全市发行社会保障卡。进一步巩固五保对象集中供养工作，城乡低保实现应保尽保。全面加快保障性安居工程建设，确保完成各类房源建设任务。进一步加强扶贫工作。

保持市场物价基本稳定。进一步落实“米袋子”和“菜篮子”责任制，完善重要商品储备制度。加强物价监管，依法打击恶意囤积、哄抬物价、变相涨价等违法行为。认真落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。继续完善补贴制度，缓解物价上涨对低收入群体基本生活的影响。

优先发展科技教育。加强自主创新，组织实施市级以上科技项目80项，力争建成1个国家级技术研究中心，新增2—3个省级工程技术研究中心。加快推进教育现代化，实施学校布局优化、队伍素质提升等重大教育工程，促进义务教育均衡、公平发展，提高教育质量。新建、改造中小学校舍12万平方米。加快发展学前教育，幼儿入园率提高1个百分点。巩固提高义务教育成果，小学、初中入学率100%，高中阶段毛入学率提高1个百分点。突出发展职业教育，完成中职招生2万人。办好眉山职业技术学院，建成四川青神竹编职业技术学校。做好“两基”迎国检工作。

大力发展医疗卫生和文化体育等各项事业。完善新农合制度，做到市内即时结报。做好重大传染病和地方性疾病防治工作。加快市医院外科大楼、市中医院住院大楼等重点卫生基础设施建设。全市农村孕产妇住院分娩率98%以上。加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，坚持每月开展一次特色文体活动。启动建设市体育中心和市文化中心。举办第三届市运会。继续推进六大文化惠民工程建设，加快公共文化基础设施建设，完成文化市场综合执法改革，做好文物保护工作，加快发展文化产业。落实农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，实施东坡区国家级孕前优生健康检查试点项目。抓好人口普查后续工作。巩固发展军政军民团结，深入开展拥军优属和军民共建活动。加强国防后备力量建设、民兵预备役和人民防空工作。大力发展老龄、关心下一代和残疾人事业。做好民族、宗教、外侨台工作。积极发展其他各项社会事业。

确保社会和谐稳定。更加注重社会建设和社会管理。严格落实安全生产“一岗双责”，坚持开展事故隐患排查治理常态化，加大财政对安全生产的投入，督促企业履行安全生产主体责任，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，巩固平安眉山建设成果。继续深化食品、药品、农资等重要商品专项治理工作。

六、突出效能抓制度，建设人民满意政府

继续加强制度建设。扎实开展“制度巩固深化年”工作，形成依法行政、按制度办事的长效机制。积极推进制度创新，强化制度执行，搞好重点制度评估，进一步健全完善政府制度体系。

全面推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，主动接受舆论和社会监督。深入推进法治政府示范市建设，切实做好“全国法治城市”创建工作。坚持重大行政决策合法性审查和稳定风险评估。严格规范行政执法，更加注重保护困难群众和弱势群体的合法权益。坚持和完善“大调解”机制，加强行政调解和行政复议规范化建设，做好行政应诉工作。启动实施“六五”普法。

大力深化效能建设。坚持“横向拓展、纵向延伸”，深入推进政务服务中心、乡镇便民服务中心标准化和五级便民服务体系建设。全面深化“两集中、两到位”，严格落实“五项制度”。大力推进公共服务效能建设向基层延伸。推进行政效能问责，完善绩效评价制度。深入推进政务公开和政府信息公开，加强政府网站群建设，完成市政府网站改版。切实加强廉政建设。深入开展工程建设领域突出问题专项治理。规范完善行政权力运行、重大决策部署，提高透明度。加强重大决策部署贯彻落实情况监督检查。加强领导干部经济责任审计。进一步转变作风，厉行节约，反对浪费，降低行政成本。健全完善教育、制度、监督并重的预防腐败体系，加大违纪违法案件查处力度。

各位代表，新的历史起点，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，在省委、省政府和市委的坚强领导下，励精图治，团结奋进，求真务实，开拓创新，为加快眉山发展努力奋斗！

名词术语解释

六大高潮：在中国共产党眉山市第二届代表大会第五次会议上提出掀起六大高潮。即产业园区建设高潮、特色效益农业基地建设高潮、旅游目的地建设和会节经济高潮、综合交通建设高潮、城镇建设高潮、承接产业转移高潮。

“7+3+1”园区：“7”指6个区县的7个园区，包括四川眉山经济开发区东区、仁寿视高经济开发区、仁寿文林工业园区、彭山经济开发区、洪雅工业园区、丹棱工业园区和青神工业园区；“3”指市上的3个园区，包括四川眉山经济开发区、眉山铝硅产业园区和眉山金象化工产业园区，“1”指我市与成都市合作共建的成眉工业集中发展区。

新农合“一证通”：参合农民凭新型农村合作医疗证件，可在全市所有新农合定点医疗机构就诊和按规定报账。

国家基本药物制度试点：国家在部分地方政府举办的基层医疗卫生机构中进行的试点，主要内容是：对列入国家基本药物目录的药品实行集中招标采购和统一配送、药品零价差销售等。

文化惠民工程：党的十七大提出的广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、西部开发助学工程和电视进万家工程等惠民工程。

“大调解”工作：由人民调解、行政调解、司法调解共同构成，通过大调解协调中心平台、联席会议，实现调解工作有序对接、协调联动，彻底化解各类矛盾纠纷的工作机制。城乡环境综合治理“111示范工程”：我市确定的城乡环境综合治理1个示范县城、10个示范乡镇、100个示范村庄建设。

“农超”对接：农户与商家签订协议，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式。主要有“超市+农户”、“超市+专合组织”、“超市+基地+农户”等模式。

“三场三中心”：“三场”，指滑雪场、羽毛球场、网球场；“三中心”，指酒店中心、会议中心、运动中心。

新农村综合体建设：以主导产业连片发展、农民收入持续增长为支撑，以农民为主体，其他个体、企业和社会组织等多元参与，将村落民居、产业发展、基础设施、公共服务、社会建设等生产生活要素集约配臵在一起的地域空间形态，是一种大规模、多功能、现代化、高效率、开放性的农村新型社区。

金保工程：利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。

“两基”：基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。“五型”政府：法治型政府、责任型政府、服务型政府、效能型政府、廉洁型政府。

“两集中、两到位”：将一个部门的审批职能向该部门的行政许可科集中，该部门的行政许可科成建制地向政务服务中心集中，部门将行政审批权向政务服务中心窗口负责人授权到位，行政审批在政务服务中心窗口全过程办理到位。五项制度：首问负责制、一次告知制、限时办结反馈制、责任追究制、重大投资项目代办制。

第二篇：眉山市教育系统

眉山市教育系统

先进集体和先进个人推荐名单

一、全国教育系统先进集体（1个）

眉山科学技术学校

二、全国模范教师（2人）

彭天富 眉山中学校 方永林 仁寿县铧镪中学

三、全国优秀教师（4人）

舒 镜 彭山县青龙镇第一小学 余树军 青神中学

赵国英 丹棱县丹棱镇唐河小学 郑亚琼 眉山市第一小学 三、四川省教育系统优秀教师（18人）

吴承远

眉山一中 杨 勇 东坡区苏祠初中 何万厉

东坡区广济中学

杨 建 仁寿县第二高级职业中学 董洵慧 仁寿县幼儿园

郑邦兵 仁寿县文宫镇中心小学 叶小兵 仁寿县禄加中学 汪建飞 仁寿县华兴中学 易晓毅 彭山县第二中学 向智勇 彭山县教研室 冯长春 洪雅县瓦屋山中学 李建明 洪雅县实验中学 何福秀 洪雅中学 雷淑容 丹棱县丹棱中学 彭述萍 丹棱县城区小学 李稼祥 青神县天池学校 张文华 青神县河坝子中学 余莲君 眉山职业技术学院 四、四川省教育系统优秀教育工作者（2人）

肖峥嵘 东坡区实验幼儿园 徐忠贵 仁寿县龙正中学

五、眉山市优秀教师（81人）

苏

林

眉山中学校 邵君华 眉山一中

赵中英 东坡区中等职业技术学校 谯永生 东坡区实验中学 岳自奎 眉山师范附属小学 李德琼 东坡区大北街小学 侯

旺 东坡区苏南小学 余晓玲 东坡区机关幼儿园 陈

莉 东坡区特殊教育学校 陈

旭 眉山车城中学 杨火明 东坡区太和高中 周利萍 东坡区永寿高中 史万福 东坡区思蒙高中 杜全树 东坡区多悦高中 吴良刚 东坡区万胜高中 何洪超 东坡区松江初中

黄

丽

东坡区修文镇初中

黄晓东 张忠辉 李玉泉

高

伟 郭

飞 李明红 冯

辉 李玖周 夏德君 游

芳 廖俊明 黄淑芬 曾

建 张碧君 毛

英 余前军 彭水全 肖琳娜 王正和 仁寿县观寺乡三峨初级中学仁寿县新店乡中心小学 仁寿县第二中学 仁寿县第一中学

仁寿县洪峰乡初级中学校 仁寿县慈航镇初级中学校 仁寿县铧强中学

仁寿县华达中等职业学校 仁寿第一中学校 仁寿县文林镇第二小学 仁寿县青岗乡初级中学 仁寿县景贤乡初级中学 仁寿县禾加中学 仁寿中学

仁寿县富加镇初级中学 仁寿县富加中学 仁寿县文宫中学 仁寿县教研室

仁寿县板燕乡初级中学

雷晓梅 仁寿师范附属小学 张

勇 仁寿县汪洋中学 蒋妮娉 仁寿县汪洋镇中心小学 刘碧英 仁寿县清水中学 唐学辉 仁寿县实验学校 曾 毅秦永明张生明刘晓艳白建繁盛 强何菊仙章晓梅王智勇虞超男王 波徐仕新刘玉忠曾叶华叶红箭吴

兵 吴光华何金平穆晓微彭山县幼儿园 彭山县鹏利小学 彭山县黄丰二小 彭山县第二小学 彭山县彭溪小学 彭山县谢家一中 彭山县职业高中 彭山县第三中学 彭山县公义中学 彭山县第一小学 彭山一中 洪雅县槽渔滩中学 洪雅县吴河中学 洪雅县花溪小学 洪雅县联合小学 洪雅县花溪中学 眉山市计算机学校 洪雅县中山中学 洪雅县实验小学

朱定友

洪雅县第一小学 肖志琴

洪雅县洪川二小 侯文清

洪雅县将军小学 李溥婕

洪雅县槽渔滩小学 周玲

丹棱县双桥镇中学 祝阳艳

丹棱县双桥镇中隆中学 梁周宁

丹棱县第二中学 龙

莺

丹棱镇小学校 蒋晓梅

丹棱县幼儿园 周玉全

丹棱县杨场镇小学 彭泽霞

丹棱县仁美镇小学 黄卫勤

青神县汉阳中学 唐建君

青神县观金小学 涂晓波

青神县瑞峰中学 张

译

青神县实验中学 姚志文

青神县南城小学 王

丹

青神县黑龙小学 邝凤英

青神县河坝子小学 李天鑫

青神县青竹中学 陈继红

眉山科学技术学校 张玲珈

眉山市第一小学

五、眉山市农村义务教育优秀教师（30人）

万

飞 东坡区太和小学 袁文娜 东坡区土地中心小学 汪全忠

东坡区金花小学 邓志国 东坡区龙兴中心小学 代卫平东坡区尚义初中 宋

梅

东坡区三苏乡伏龙小学 邓碧英 仁寿县敖陵乡千合初级中学 钟永建 魏全聪 李

智 王

东 罗伯君 任德安 徐海英 周素芬 刘利华

赵洪亮 黎建彬 肖素文 白贵洪

车建海

吕其强

王

鑫

何浩山

陈学琼

邱桂容

仁寿县凤陵乡第一初级中学 仁寿县中坝乡中心小学 仁寿县谢安乡宝石初级中学校仁寿县中岗乡龙江小学校 仁寿县松峰乡大联初级中学校仁寿县曹家乡谢山初级中学校仁寿县合兴乡中心小学 彭山县武阳二小 彭山县武阳二中 彭山县青龙二小 彭山县江口一小 彭山县公义小学 洪雅县三宝中学 洪雅县罗坝中学 洪雅县三宝小学 洪雅县中保镇中学 洪雅县柳江小学 丹棱县双桥镇小学校 丹棱县双桥镇中隆小学

宋秋霞

丹棱县石桥学校 曾利群

青神县桂花学校 杨志强

青神县高台学校 万

忠

青神县罗湾学校

六、眉山市优秀教育工作者（10人）

周剑 东坡区教研室 罗平原 东坡区环湖初中 刘明才 仁寿县特殊教育学校 万廷华 仁寿县教育局 黄永建 仁寿县禄加中学 王碧林 彭山一中 李建明 彭山县公义小学 陈太银

丹棱县丹棱镇小学 王政国

洪雅县中保高级中学 张腾礼

青神县罗波学校

第三篇：眉山市人民检察院工作报告

眉山市人民检察院工作报告

2009年4月9日在眉山市第二届人民代表大会第五次会议上

眉山市人民检察院检察长

陈

兵

各位代表：

现在，我代表眉山市人民检察院向大会报告工作，请予审议。2008年以来，全市检察机关在市委和省检察院的领导下，在人大及其常委会的监督、政府的支持和政协的民主监督下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全市中心工作，强化法律监督，维护公平正义，奋力推进全市检察机关“夯实基础促发展，拼搏三年创一流”各项工作，不断提高执法办案质量和服务大局工作水平，为推动全市加快发展、科学发展、又好又快发展，构建和谐眉山做出了应有贡献。

——全力维护社会稳定，保障加快发展

把维护眉山和谐稳定，保障加快发展作为全市检察工作的根本任务，狠抓落实。

发挥检察职能保障抗震救灾和灾后重建工作顺利进行。“5·12”特大地震发生后，全市检察机关立即组织153名干警编成22个应急分队，积极参加灾后维稳和救助统一行动40余次；组织干警95人次深入监狱、看守所，协同有关单位反复做在押人员情绪稳定工作，确保灾后监管场所安全稳定；市检察院迅速发出《关 于加强抗震救灾期间刑事案件办理工作的通知》，强化工作指导，从快批捕、起诉了刘波诈骗群众捐赠的救灾款物案；主要领导第一时间深入基层慰问和帮扶受灾群众，广大干警积极捐款捐物和献血，检察机关与民政等部门健全制度，强化救灾款物管理、使用和发放监督，以实际行动支援抗震救灾和灾后加快发展。

深化集中整治保障全市治安形势总体平稳。市检察院全年综合研判治安维稳形势4次；两级检察院组织干警参加城市和农村社会治安突出问题集中整治行动28次，参加治理“三电”、城区抢夺、盗抢机动车辆犯罪等专项整治行动23次；全年依法批准逮捕公安机关移送审查的刑事犯罪嫌疑人1050人，提起公诉1417人，其中批准逮捕杀人、抢劫等严重暴力犯罪嫌疑人260人，提起公诉372人，批准逮捕抢夺、盗窃、诈骗等侵财犯罪嫌疑人402人，提起公诉450人；切实提高办案效率和质量，批捕案件年审结率保持100%，公诉案件审结率上升5.6%达到98.8%，批捕、起诉准确率均达到100%；深入调研分析新型毒品、妨害公务等11个领域刑事发案规律及原因，提出46条加强和改进社会管理对策建议，不断提升检察机关参与平安创建工作水平，营造加快发展稳定的治安环境。

优化环境保障加快发展重大决策顺利实施。批准逮捕制售假冒伪劣、偷税漏税、合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪嫌疑人22人，起诉28人；批准逮捕盗窃、诈骗企业财物、垄断企业生产原料非法谋利、扰乱企业生产秩序和经营活动的犯罪嫌疑人56人，起诉63人；批准逮捕侵犯企业主、企业职工人身权利和其他合法权益的犯罪嫌疑人3人，起诉6人，为实施“工业大变样”等加快发展重大决策提供了司法保障。

——稳步推进查办和预防职务犯罪工作，服务又好又快发展 全年立案查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件35件49人，其中大要案件14件22人，侦查终结34件48人并全部移送审查起诉，法院审结案件全部作了有罪判决，职务犯罪案件侦结率、起诉率大幅上升，办案质量显著提高，查办力度进一步加大。

继续查办商业贿赂犯罪，推进高效廉洁政务建设。立案查处国家机关工作人员在经济调节、市场监管履职过程中利用审批权、管理权、执法权收受贿赂案件4人，其中市、县部门负责人3人；立案查处贿赂国家机关工作人员谋取不正当利益犯罪1人，为建设廉洁高效政务环境和平等竞争市场环境提供了司法保护。

依法查办危害能源资源和生态环境职务犯罪，推进资源节约型、环境友好型社会建设。立案查办不正确履行矿产、森林资源保护监管职责的玩忽职守犯罪案件2件2人，侵吞矿管、育林专项资金的贪污犯罪案件6件8人，维护了正常的矿产、森林资源管理秩序，为全市生态文明建设提供了司法保护。

深入查办涉农职务犯罪，推进社会主义新农村建设。立案查处贪污“五保户”供养金等农村社会保障领域的职务犯罪案件2件4人；贪污、挪用征地拆迁补偿款案件5件5人；贪污医疗卫生专项资金等农村公共事业领域的职务犯罪案件3件9人，涉及“三农” 问题其他领域的职务犯罪案件9件12人，为保障“十大惠民工程”惠及于民，建设社会主义新农村提供了司法保护。

突出源头防治，推进职务犯罪预防专业化建设。发出个案预防建议书37份，提出预防建议110条，帮助发案单位建立健全职务犯罪内控机制、制度27项；按规定为东坡区通乡公路建设查询56个参与投标单位和个人行贿记录；开展预防警示教育活动29次，采取组织干部到眉山监狱进行现场警示教育等形式，提高警示教育活动效果；全市检察机关与24个行业或单位建立共同预防职务犯罪工作机制，市检察院分别与国土系统、启明星铝业公司开展预防职务犯罪共建工作，探索新的预防机制；启动了蒙牛现代牧场奶牛养殖项目及蒙牛乳业眉山有限公司液态奶项目建设跟踪服务工作。

——切实维护公平正义，着力构建和谐眉山

自觉把化解社会矛盾贯穿于法律监督工作的全过程，落实到执法办案的各个环节。

切实维护司法公正，减少涉法涉诉信访案件产生。监督纠正应当立案而未立案案件23件30人；监督纠正不应立案而立案6件6人；对不符合逮捕、起诉条件的，依法决定不批捕151人，不起诉57人；对应逮捕而侦查机关未提请、应起诉而未移送审查的漏犯或漏罪，追捕45人，追诉9人。提起刑事抗诉9件，法院审结7件，其中改判或发回重审5件；提出民事行政抗诉4件，法院已审结2件，改变1件；提请省检察院抗诉4件；向法院提出再审检察建议14件，法院已采纳建议9件；督促国家机关和其他民事主体行使权利保护国有资产、集体财产，追回1006万余元。依法办理在押人员又犯罪案件4件5人，发出通知纠正监管活动违法15件并全部纠正，监督纠正提请减刑不当案件1件，监督纠正刑期计算错误3件，组织开展规范全市看守所在押人员分管分押专项活动，清理出混押混管140人，发出整改通知后组织2次跟踪督查，已纠正138人，专项监督工作引起市委关注并受到省检察院肯定。查办司法不公、执法不严背后的司法人员失职渎职犯罪4件5人。通过强化诉讼活动监督，直接平息非正常群体性涉法上访事件9起，化解上访苗头16起。

用心化解社会矛盾，努力减少不和谐因素。围绕成功举办奥运会等重大工作部署，认真排查了47件信访案件，检察长亲自办理排查出来的2件涉检案件，认真解决当事人遇到的法律问题、思想问题和民生问题，4月底前即全部案结事了，息诉罢访。依法办理2件刑事赔偿案件并及时支付赔偿金57000余元。通过强化办理民事行政申诉案件的释法说理息诉工作，直接促成30件案件当事人和解息诉。认真执行与市总工会、市司法局共同建立的农民工法律维权机制，移交法律援助中心建议为弱势群体10件40余人提供司法援助。组织85人次检察干警带案下访31次，与信访等部门开展联合巡访18次，将一批矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。深入开展“零上访”争创活动，加强初信初访办理和源头治理，继续保持涉检案件进京到省“零上访”。深化贯彻宽严相济刑事司法政策，努力增加和谐因素。探索建立完善被不起诉人社区矫正、刑事和解、量刑建议工作机制，深化贯彻宽严相济刑事司法政策。在检察环节对283名未成年人、主观恶性较小等轻微犯罪嫌疑人依法适用轻缓刑事政策，其中建议撤案7人，依法决定不批准逮捕96人，决定不起诉25人，建议人民法院从轻判处155人，对其中决定不起诉的9人实施了社区矫正。积极开展刑事和解工作，办理交通肇事等轻罪案件刑事和解63件，修复了案件当事人之间的社会关系，增进了社会和谐。

——奋力实现“三年创一流”，推动检察事业科学发展 扎实推进“三年创一流”活动。按照全市工作大局要求，设定“三年创一流”奋斗目标，追求法律监督力度、质量、效率和效果的进一步统一，努力实践检察事业科学发展。市检察院围绕“创一流”，建立完善深化“严打”、集中整治和贯彻宽严相济刑事政策的工作机制、制度6项，深化查办和预防职务犯罪工作的机制、制度3项，提升诉讼活动监督实效的机制、制度7项，源头治理涉检信访，积极化解社会矛盾的机制、制度7项，与“创一流”相匹配的奖惩激励和督查保障机制6项。通过坚持不懈、坚定不移地推进“创一流”，全市检察机关呈现班子队伍齐心谋发展、各项工作争先创一流的新气象。全年7项工作经验在全省检察系统内外交流推广，7人次干警和20项次工作获得省级以上表彰，其中省检察院目标考评的17项工作中有8项进入全省先进方阵，超额实现了“三年创一流”奋斗目标。继续打牢检察事业科学发展基础。认真组织开展“三大主题活动”等专项教育活动。统筹举办干部政治理论、业务技能培训班5期，分类组织开展各类专题培训100多期，组织庭审观摩、检察官律师对抗赛、文稿撰写等实战练兵活动27次，全市检察干警高举旗帜的信念更加坚定，维护稳定，服务发展，促进和谐的态度更加坚决，行动更加迅速，能力明显提高。强化内部制约机制，市、区县检务督察委员会开展5个方面专项督察活动120次，通报督察发现的违规问题14次；自觉接受外部监督，邀请各级人大代表、政协委员视察工作14次和10次，向人大及其常委会报告工作19次，接受政协委员评议工作5次，接受人民监督员监督全部“三类案件”6件7人，市检察院认真办理人大代表、政协委员建议意见、落实市人大常委会审判监督工作审议意见两项工作均受到肯定。

2008年全市检察工作成绩的取得，是党委坚强领导，人大有力监督，政府大力支持，政协民主监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表市人民检察院和全市检察干警表示衷心感谢！

同时，我们也清醒地看到，2008年全市检察工作离人民群众的新要求新期待仍有较大差距：一是检察队伍法律监督能力仍需进一步提高。全市检察机关近三年新招录人员比例已超过检察人员总数的20%，空编问题得到初步缓解，但执法理念、综合素质和法律监督能力仍不能完全适应新形势的要求。二是检察事业拥有良好发展机遇与自身发展基础较弱的矛盾已经显现。全市检察 工作在党委关怀重视，人大、政府、政协和社会各界关心支持下，拥有良好发展机遇，内部激活也初显成效，但历史积累不够，基层基础薄弱导致的深层次问题逐渐显现。三是检察机关内部资源整合程度与创一流要求不相适应的矛盾仍然存在。机构职能交叉造成工作效率不高，部门之间、上下之间协作不够还有所表现，部分干警的积极性还没有充分调动起来。这些问题我们将在今后的工作中高度重视，在市委领导、人大关心、政府支持和政协帮助下认真解决。

各位代表，2009年全市检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以学习实践科学发展观为动力，以深化“三大主题活动”为载体，以全面实现眉山检察工作“三年创一流”为目标，坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进社会和谐，为保持经济平稳较快增长提供强有力的司法保障。

——学习实践科学发展观，高水平服务全市工作大局。精心组织开展学习实践科学发展观活动，强化对科学发展观本质和内涵的领会把握，不断增强检察干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，努力把全市检察队伍建设成为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者和公平正义的守护者。牢记发展是第一要务，稳定是第一责任的政治使命，以服务保持经济平稳较快增长，服务推进农村改革发展为检察工作贯彻科学发展观的切入点，强化妨害国家宏观调控政策措施落实、破坏社会主义市场经济秩序、影响农村稳定和农业发展犯罪的法律监督，坚持“维 护企业正常生产经营，维护企业职工生计，维护社会秩序稳定” 办案原则，改进方式方法，依法保护发展，保障民生，促进和谐，在高水平服务大局中实现检察工作科学发展。

——强化法律监督，高质量推进检察业务工作。着力维护社会和谐稳定，坚决打击危害国家安全的犯罪，依法打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等危害社会稳定的刑事犯罪；继续深化贯彻宽严相济的刑事司法政策，减少社会对抗，促进社会和谐；建立健全源头治理涉检涉法信访案件产生工作机制，用心办理涉检信访和其他涉法信访案件，切实化解各类社会矛盾；落实建立健全惩治和预防腐败体系，严肃查处发生在灾后重建、社会保障、食品安全、生态保护、教育就业等民生领域的贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪；深化职务犯罪预防工作制度建设，建立重大建设项目跟踪服务工作体系，从源头治理推进反腐倡廉建设；进一步强化刑事诉讼活动各个环节的法律监督，从提高民事行政申诉案件的息诉率、再审检察建议采纳率和抗诉改变率三个方面着力，依法保障当事人实现合法诉求，严肃查办司法活动中的职务犯罪，预防和减少涉法信访案件。严格办案流程管理和质量监督，确保各环节办案质量。

——深化教育培训，高起点建设法律监督能力。着力强化检察队伍思想建设。引导检察干警牢固树立社会主义法治理念，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。着力强化检察队伍的政治建设、业务建设、专业化建设。始终坚持党的 领导、依法治国与人民当家作主的有机统一；始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；始终坚持法律监督力度、质量、效率和效果的有机统一。坚定不移地按照可持续发展要求抓好队伍建设，加大专业化教育培训和岗位练兵力度，提升年轻干警履职能力，改善队伍素质结构，提高整体执法能力。大力加强执法规范化建设、自身反腐倡廉建设和基层基础建设，不断推动检察工作科学发展。

各位代表，站在新的历史起点，全市检察机关将坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照市二届四次党代会和本次会议的部署，全面贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，为奋力推进眉山又好又快发展，实现检察工作“三年创一流”奋斗目标而不懈努力。

第四篇：眉山市人民政府办公室

眉山市人民政府办公室

关于印发眉山市人民防空办公室主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

眉府办发〔2010〕52号

各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

〘眉山市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定〙已经市政府批准，现予印发。

二○一○年十月二十九日

眉山市人民防空办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共眉山市委、眉山市人民政府〘关于印发〖眉山市人民政府机构改革方案〗和〖关于眉山市人民政府机构改革方案的实施意见〗的通知〙（眉委发〔2010〕13号），设立眉山市人民防空办公室（简称市人防办），为市政府直属事业单位。眉山市民防局挂靠市政府办公室，与市人防办合署办公，实行“两块牌子一套人马”。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市规划和建设局承担的人民防空职责划入市人防办。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家有关人民防空工作的方针、政策和法律、法规、规章。

（二）拟订全市人民防空事业发展规划和计划，经批准后组织实施。

（三）拟订全市人民防空建设总体规划；负责人民防空工程建设、维护、监督管理及开发利用；监督检查城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间时贯彻人民防空建设要求的执行情况；组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程。

（四）负责人民防空经费、物资和资产的管理。

（五）组织开展人民防空宣传教育，普及人民防空基本知识和技能。制订人民防空教育计划，会同相关部门组织实施并负责监督检查。

（六）负责防空防灾一体化建设；承担政府赋予的应急救援任务；拟订并组织实施人民防空应急救援方案；参与拟订并监督实施人民防空医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案；负责人防工程避难场所的规划、建设与管理，组织开展人民防空志愿者队伍的业务培训和动员人员应急疏散。

（七）战时负责发放空袭警报和组织实施灯火管制，组织指挥人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防卫作战，协助有关部门做好生活供应和其他保障，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复正常的生产生活秩序。

（八）负责指导和监督检查区县人防城市和重要经济目标的人民防空建设。

（九）负责人民防空信息化建设，制订人民防空通信、警报网建设规划并组织实施。

（十）承担由市政府公布的有关行政审批事项。

（十一）承办市政府、市国防动员委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，眉山市人民防空办公室设2个内设机构：

（一）综合科（市民防局办公室、行政许可科）。负责综合协调、文电处理、政务信息和目标管理等日常事务工作；负责综合性政策法规调研、宣传教育工作；承担机关和下属事业单位干部队伍建设工作；承办机关行政经费的管理、使用和会计审核工作；负责管理市级人防（民防）经费、物资和资产并对区县使用情况实施监督检查；负责平战结合收入和人防国有资产的管理并对建设项目实施财务跟踪监督，负责人防专用设备、器材的储备、管理工作。承担由市政府公布的有关行政审批事项。

（二）业务科。

编制全市人民防空工程建设总体规划；组织制订城市防空袭方案、各项保障方案和战时人口疏散基地建设规划；负责制订人民防空通信、警报网建设规划并组织实施；负责人防工程避难场所的规划、建设与管理。组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，对人民防空工程的维护管理进行监督检查。会同有关部门抓好人防工程计划、设计、施工、质量、竣工验收等工作；参与拟订并监督实施人民防空医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案，承担职责范围内的应急救援物资的采购、储备、调用；指导城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间，并对贯彻人民防空要求执行情况进行监督检查；配合有关部门做好防震救灾和突发事件的通信保障；指导人民防空组织建设和人员训练，开展人民防空志愿者队伍业务培训和交流工作；组织动员人员应急疏散。

四、人员编制及领导职数

眉山市人民防空办公室核定全额拨款、核定收支、定额补助事业编制6名。其中领导职数分别为：主任1名（正县级）、副主任1名（副县级）、科级领导职数2名。

核定驾驶员临时用工控制数1名。

五、其他事项

下属事业单位指挥信息保障中心主要承担防空警报器的安装管理工作。承担有线电台和移动通信电台的专项管理，维护互联互通设备的运行工作。核定全额拨款、核定收支、定额补助事业编制15名，其中主任1名，按正科级配备。

六、附则

本规定由中共眉山市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共眉山市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第五篇：眉山市阳光艺术幼儿园

眉山市阳光艺术幼儿园

阳光艺术幼儿园是眉山市东坡区教育局批准的民办幼儿园。本园有着长达8年的丰富办学经验，为了满足广大家长和社会的需要；为了给幼儿提供一个更好的学习生活成长环境，本园由原来的园址（一环路北段40号）搬迁到现在的园址（金罗马广场华联超市旁）。目前发生了天翻地覆的变化，校容校貌焕然一新。

办学特色

特色之一“一流的设备、硬件”

校园环境幽雅美丽。户外活动游戏场地，铺有彩色的橡胶跑道，有童心乐滑梯，海洋球池、大象转椅、蹦蹦床及各类大型玩具供幼儿安全的娱乐锻炼。二楼教室宽敞明亮，安装有木地板，配备有国家标准的塑料桌椅，液晶电视、DVD、空调、饮水机。图书角有各类有益书籍供幼儿学习阅读，活动角有开发智力的桌面玩具供幼儿玩耍。整洁舒适时午睡室，为每位幼儿提供一套新的床上用品。为确保幼儿健康成长，我园每天为幼儿提供卫生新鲜营养丰富的饭菜、点心、水果及矿泉水时饮用。安全重于泰山，我园为了确保每位一位幼儿及家长在 园的安全，安装有监控设备及配备一名保安坚守岗位。

特色之二“一流的软件”。

我园每班配备两教一保教师均毕业于幼教专业办学前教育专业，有着丰富的教学经验，是一支充满活力，善于创新，爱岗敬业，无私奉献的教师队伍。保育员也有着丰富的保教经验是一支有爱心，耐心，童心时优秀保教队伍。为了不断提高我园教师的教学教育能力，我 园会组织教师外出参观学习，吸取别园的优点，必将丰富本园幼儿的思维，开阔他们的视野，培养全面发展时人才。

特色之三：“一流时教学特色”

培养幼儿良好的学习，行为习惯

促进幼儿健康发展

着重幼儿智力开发，挖掘孩子潜能，发挥孩子特长。

开设多种特色班，使孩子得到更全面发展。

我园开办有小小班、小班、中班、大班、学前班、为了从小培养每一位幼儿动手动脑时创新思维和技能，结合幼儿园统编教材，从小班起开设了识字教学及双语教学。此外，我园为了更好时培养幼儿时艺术特长，开办了：