第三税务分局主要工作开展情况汇报提纲

第一篇：第三税务分局主要工作开展情况汇报提纲

第三税务分局主要工作开展情况汇报提纲

(2011年11月17日)

一、基本情况

海港区地税局第三税务分局原为海港区地税局房地产税务所，2007年11月机构改革调整为“海港区地税局第三税务分局”。目前，分局有人员6名，其中，分局长1人，专职监察员1人，副分局长2人，科员2人；党员5人，群众1人。管辖房地产企业纳税人78户，区内企业63户，外埠企业15户。近年来，我们本着“以人为本、科学发展”的工作思路，紧紧围绕市局和区局布置的年度重点工作，集中精力抓收入，突出重点管税源，转变思路促服务，税收收入实现稳定增长，干部队伍建设得到有力加强，促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成。2010年，分局累计入库税款74121万元，同比增收（39448）34673万元，同比增长87.9%，超额完成税收任务31721万元；2011年截止10月份，共组织税收收入71900万元，完成税收进度88.3%。近几年，分局年度完成税收任务每年均占区局税收任务的60%左右，为全局组织收入工作发挥了有力支撑作用。

二、主要工作开展情况

(一)做好组织收入工作。一是抓好日常辅导和催报催缴。二是抓好企业所得税申报工作。三是抓好“衔接期”企业所得税汇算清缴管理。采取“五步法”加强企业所得税汇算清缴管理。第 一，部置工作明确汇算重点。第二，加强培训提高业务技能。第三，推动中介审核涉税事项。要求有项目的房地产企业一律要委托会计师事务所、税务师事务所对企业的涉税事项进行全程审核，出具《企业所得税鉴证报告》，减小涉税风险。第四，强化审核规范汇算管理。第五，汇算申报总结工作经验。完成所辖43户企业所得税汇算清缴工作，审核中介出具的《企业所得税鉴证报告》22份，补缴税款4793988.11元。四是了抓好土地增值税清算工作。对企业《土地增值税清算鉴证报告》进行案头审核，通过集体“会诊”，查清涉税疑点，进而深入企业进行实地审核，掌握企业收入、成本、费用情况。

(二)强化税源管理工作。一是确保信息管理软件顺利上线运行。二是抓好征管档案规范和创新工作。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，并提出要求，逐步进行规范和完善。按照《房地产开发企业所得税征收管理办法》，要求企业从项目立项开始就报送《办法》规定的有关事项，完善征管档案，全面掌控企业项目情况。三是开展税源巡查巡访工作。按照规程的要求，对税源巡查巡访工作提出要求，填写《房地产项目情况表》和《巡查巡访记录》，并对企业生产经营情况进行分析，写出税收分析情况报告，以全面及时掌握税源变化情况。四是抓好“全税种”管理工作。按照区局的要求，本着“以小促大、完善规范”的原则，对“三税”核实比对工作提出要求，并制作全税种比对情况表，对所属纳税人2008、2009、2010年“三税”纳税情况进行逐户核实比对，对营业税纳 税不匹配的，查清原因，对少缴税款的，要求纳税人补税。

(三)抓好地方一般预算收入和税收执法督察工作。按照市局抓好地方一般预算收入和2011年税收执法督察方案的要求，结合工作实际，设置出租房屋统计表、合同统计表、房产税核查表、股息红利表、纳税情况自查表5种表格，实现对企业自查情况的逐项监管。取得成效：补缴印花税869880.88元，加收滞纳金52467.59元，罚款300元；检查企业出租房屋总面积41.93万平方米，已入库税收180万元。

(四)优化纳税服务工作。一是及时宣传税收政策。将近五年来国务院、总局、省、市四级房地产税收政策汇编成集，下发各企业和税收管理人员，并定期进行新政策授课辅导。二是有效提高服务能力。聘请注册税务师事务所的专业人员，对管理人员进行了互动式授课辅导。三是开展税源巡查走访工作。每季深入企业进行一次巡查走访，每月进行一次税源分析，掌握企业生产经营情况，解答纳税人提出的纳税咨询，征求纳税人对税收管理的意见和建议。共整理发放税收政策2期，组织税收政策培训3次，聘请注册税务师事务所专业人员授课2天，解剖审核企业2户。

(五)抓好以创先争优为牵引的各项工作。认真贯彻上级关于创造争优活动的部署要求，以“打造一流战斗堡垒，培树一流干部队伍，推动地税科学发展”为主题，结合阶段税收中心工作实际，先后开展了党性教育、行风评议、亮牌示范、“认责承诺”、走访企业、建言献策”、夺旗争星”、“警示教育”等多种形式的创先争优活动，有效调动了广大党员干部争先创优积极性，营造了 浓厚的工作氛围。今年上半年，分局被区委区政府确定为“创先争优活动示范岗”，评为“红旗党支部”。

(六)推进“两力”建设情况。认真学习领会邢国辉局长关于“激发创新力、增强执行力”讲话精神，以创新发展的工作思路统筹分局工作，进一步增强干部队伍的活力，进一步提升服务经济发展的能力和水平。深化对“两力”建设的理解和认识，加强学习教育，做好统一思想工作，进一步树立大局意识和全局意识，提高责任感和事业心，把强化“两力”建设成为一种常态、一种习惯。

在提高执行力方面：一是强化业务培训，不断提升管理人员抓落实的能力和水平。二是抓好日常管理工作。认真落实税收管理制度，按规程的要求进行细化分工，加强统筹协调，做到分工合作，全分局“一盘棋”，有效推进工作落实，确保各项工作任务的完成。三是抓住工作重点，有针对性地开展工作。对重点税源管理、企业所得税汇算、土地增值税清算、“全税种管理”等重点工作，进行专门部置，监督检查，跟踪问效，保证了重点工作的有效落实。四是坚持了一级抓一级层层抓落实的督导机制。对已经安排的工作任务要随时督查催办，以确保各项工作任务的圆满完成。

在提高创新力方面：一是规范征管档案管理。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，进行了规范和完善。二是强化项目前期管理。建立项目纳税档案，设计《房地产项目情况登记表》，要求企业从纳税人取得 土地使用权开始，将企业项目立项、规划设计、施工、工程款拨付、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等情况上报税务局备查，做到税务管理与纳税人项目开发同步，为后期企业所得税和土地增值税汇算清缴打下坚实基础，堵塞了“两税”汇算清算漏洞。三是开展巡查巡访。开展月分析、季巡访，制定下户计划，调整工作矛盾，并做好《巡查巡访及服务记录》，每月了解企业项目销售进度。四是改进检查方法。突出对重点税种的管理，重点对企业所得税、土地增值税和个人所得税有疑点的企业进行房地产企业自身和相关企业进行延伸检查，发现和解决企业成本核算不实等涉税问题。五是强化纳税服务。开通网上电子邮箱，每月进行纳税提醒、税收政策宣传，包括企业上报的各种资料、信息都通过电子邮箱传递。纳税人的一些税收咨询也可以进行网上交流。将企业月、季、半年、全年的主要涉税业务，制作成纳税提醒表，随时提醒企业按时办理各项纳税事项，方便了纳税人办税；汇编近三年来的房地产税收政策辑要，下发企业，让企业及时了解掌握新的税收政策。纳税申报率不断提高，年度无欠税。

三、存在的问题

(一)今年处于企业所得税和土地增值税“两税”由定率改查帐征收的“衔接期”，而企业所得税汇算清缴和土地增值税清算都是清算以前年度和以往项目，由于企业是按定率征收模式进行财务核算，企业的成本、费用包括工程款拨付、工程决算报告等，不能严格按照企业会计制度的要求执行，核算不规范，乱列成本费用。加之，房地产项目开发周期长，成本费用配比、归集和结 转核算复杂，容易造成成本核算混乱，清算工作难度大。

(二)税收检查问题。市局税源监控分局成立后，目前纳税人面临市稽查局、市税源监控分局、区稽查局和管理分局四级检查，有检查次数过多、重复的问题，加重纳税人负担。

(三)税源流失问题。目前有部分在海港区开发的企业在外区纳税，造成我区税源流失。

四、2012年创新思路谋划

2012年，我们注重从深化项目管理和挖掘新的税收增长点上下功夫、搞创新，不断提高税源管理水平。一是采取多种方式，对所属人员房地产行业有关税收政策、生产经营、财务管理、征管技巧、房地产项目管理软件操作等诸多方面的知识培训，提高征管技能，尽快适应房地产业税收管理的需要。二是深化项目管理。按照规程的要求，加强前期管理工作，不断探索房地产项目管理的新方法、新手段。三是在挖掘新的税源上下功夫，目前，有部分在海港区开发的企业在外地纳税，这主要是为了享受外地优厚的税收返还政策。这种现象消耗了海港区的开发资源，削弱了本地的税源。明年我们要在税源巡查巡访上下功夫，协调相关部门，争取新的税源。

第二篇：税务分局工作情况汇报

一、基本情况

XX区地税局第三税务分局原为XX区地税局房地产税务所，2007年11月机构改革调整为“XX区地税局第三税务分局“。目前，分局有人员6名，其中，分局长1人，专职监察员1人，副分局长2人，科员2人；党员5人，群众1人。管辖房地产企业纳税人78户，区内企业63户，外埠企业15户。

近年来，我们本着“以人为本、科学发展“的工作思路，紧紧围绕市局和区局布置的重点工作，集中精力抓收入，突出重点管税源，转变思路促服务，税收收入实现稳定增长，干部队伍建设得到有力加强，促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成。2010年，分局累计入库税款74121万元，同比增收（39448）34673万元，同比增长87.9%，超额完成税收任务31721万元；2011年截止10月份，共组织税收收入71900万元，完成税收进度88.3%。近几年，分局完成税收任务每年均占区局税收任务的60%左右，为全局组织收入工作发挥了有力支撑作用。

二、主要工作开展情况

(一)做好组织收入工作。一是抓好日常辅导和催报催缴。二是抓好企业所得税申报工作。三是抓好“衔接期“企业所得税汇算清缴管理。采取“五步法“加强企业所得税汇算清缴管理。第一，部置工作明确汇算重点。第二，加强培训提高业务技能。第三，推动中介审核涉税事项。要求有项目的房地产企业一律要委托会计师事务所、税务师事务所对企业的涉税事项进行全程审核，出具《企业所得税鉴证报告》，减小涉税风险。第四，强化审核规范汇算管理。第五，汇算申报总结工作经验。完成所辖43户企业所得税汇算清缴工作，审核中介出具的《企业所得税鉴证报告》22份，补缴税款4793988.11元。四是了抓好土地增值税清算工作。对企业《土地增值税清算鉴证报告》进行案头审核，通过集体“会诊“，查清涉税疑点，进而深入企业进行实地审核，掌握企业收入、成本、费用情况。

(二)强化税源管理工作。一是确保信息管理软件顺利上线运行。二是抓好征管档案规范和创新工作。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，并提出要求，逐步进行规范和完善。按照《房地产开发企业所得税征收管理办法》，要求企业从项目立项开始就报送《办法》规定的有关事项，完善征管档案，全面掌控企业项目情况。三是开展税源巡查巡访工作。按照规程的要求，对税源巡查巡访工作提出要求，填写《房地产项目情况表》和《巡查巡访记录》，并对企业生产经营情况进行分析，写出税收分析情况报告，以全面及时掌握税源变化情况。四是抓好“全税种“管理工作。按照区局的要求，本着“以小促大、完善规范“的原则，对“三税“核实比对工作提出要求，并制作全税种比对情况表，对所属纳税人2008、2009、2010年“三税“纳税情况进行逐户核实比对，对营业税纳税不匹配的，查清原因，对少缴税款的，要求纳税人补税。

(三)抓好地方一般预算收入和税收执法督察工作。按照市局抓好地方一般预算收入和2011年税收执法督察方案的要求，结合工作实际，设置出租房屋统计表、合同统计表、房产税核查表、股息红利表、纳税情况自查表5种表格，实现对企业自查情况的逐项监管。取得成效：补缴印花税869880.88元，加收滞纳金52467.59元，罚款300元；检查企业出租房屋总面积41.93万平方米，已入库税收180万元。

(四)优化纳税服务工作。一是及时宣传税收政策。将近五年来国务院、总局、省、市四级房地产税收政策汇编成集，下发各企业和税收管理人员，并定期进行新政策授课辅导。二是有效提高服务能力。聘请注册税务师事务所的专业人员，对管理人员进行了互动式授课辅导。三是开展税源巡查走访工作。每季深入企业进行一次巡查走访，每月进行一次税源分析，掌握企业生产经营情况，解答纳税人提出的纳税咨询，征求纳税人对税收管理的意见和建议。共整理发放税收政策2期，组织税收政策培训3次，聘请注册税务师事务所专业人员授课2天，解剖审核企业2户。

(五)抓好以创先争优为牵引的各项工作。认真贯彻上级关于创造争优活动的部署要求，以“打造一流战斗堡垒，培树一流干部队伍，推动地税科学发展“为主题，结合阶段税收中心工作实际，先后开展了党性教育、行风评议、亮牌示范、“认责承诺“、走访企业、建言献策“、夺旗争星“、“警示教育“等多种形式的创先争优活动，有效调动了广大党员干部争先创优积极性，营造了浓厚的工作氛围。今年上半年，分局被区委区政府确定为“创先争优活动示范岗“，评为“红旗党支部“。

(六)推进“两力“建设情况。认真学习领会XX局长关于“激发创新力、增强执行力“讲话精神，以创新发展的工作思路统筹分局工作，进一步增强干部队伍的活力，进一步提升服务经济发展的能力和水平。深化对“

第三篇：加强税务分局工作建设[范文模版]

加强税务分局工作建设-读温总理政府报告有感

把握“五个契机”提高“五个能力”加强税务分局工作建设—读温总理《政府报告》有感

2005年我国社会主义现代化事业取得显著成就。经济平稳较快发展、改革开放迈出重大步伐。社会事业取得新进步。人民生活进一步改善。我国在全面建设小康社会道路上迈出新的、坚实的步伐。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会生活中的困难和问题还不少。各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败。

在这样的形势下，对我们的地税事业也同样提出了严格的要求：我们要进一步增强使命感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力把各项工作做得更好。

作为地税机关的基本征收单位，基层分局的建设至关重要。我认为应该把握“五个契机”提高“五个能力”加强税务分局的建设，更好地发挥地税机关干部队伍为国聚财的的作用：

一、以“保持共产党员先进性教育成果，巩固共产党员先进性长效机制”的契机，结合庆祝中国共产党建党八十五周年，教育干部职工坚定理想信念，正确树立人生观、世界观、价值观，在工作生活中正确处理国家、集体、个人三者关系，在税收工作实践中，充分发挥党、团员的先锋模范作用，不断提高干部职工明辨是非、服务于大局的能力；好范文版权所有

二、以学习和贯彻《公务员法》为契机，激发干部热爱地税事业，在本职工作岗位上建功立业的决心和信心，不断提高干部职工的综合素质能力；

三、以贯彻落实中央确定的“科学发展年”为契机，在去年取得的成果的基础上，理顺工作思路、明确指导思想、提升服务理念，提高科学发展的思维能力；

四、以巩固廉政成果为契机，教育工作职工自觉遵守国家的法律、法令和系统的各项规章制度，在工作和生活中，牢固树立立党为公、执政为民的思想，时刻保持廉洁自律的税务干部形象，不断提高拒腐防变、勤政为民的能力；

五、以创建“青年文明号”为契机，瞄准国家级青年文明号的标准，全力提升服务于纳税人、体现税收价值、纳税人价值的能力。

总之，两会的召开、温总理政府报告的出台为我们提出了更高的要求，也带来了前所未有的机会。准确把握中央思想的内涵，落实到地方税收工作实际中，把握契机提高能力，加强税务分局的建设，我们的地税事业将迎来新的更灿烂的辉煌。

第四篇：第三税务分局2011年亮点工作及2012年创新工作汇报

第三税务分局

2011年亮点工作及2012年创新工作汇报

(2012年2月8日)

2011年，我分局紧紧围绕市局和区局工作思路，坚持以组织收入为中心，以“两力”建设牵引各项税收工作，加强税源管理，注重工作创新，规范税收执法，优化纳税服务，圆满完成了各项税收工作任务。

2011年，我分局累计入库税款80244万元，同比增收4144万元，同比增长5.4%，为全局完成税收任务发挥了有力支撑作用。

一、2011年亮点工作开展情况

2011年，我分局的亮点工作归纳起来，主要有“四抓”。

(一)抓学习培训。着眼房地产业经营特点和税收政策变化的新情况和新特点，创新培训思路和方法，有效提高所属人员的业务技能。5月份，聘请秦皇岛市钧正税务师事务所专业注册税务师对分局全体人员进行了多媒体互动式授课辅导。还通过与税务师事务所保持交流沟通，参加“房地产税收政策沙龙”等活动，掌握房地产企业财务核算中一些疑点难点问题的审查处理方法。

(二)抓管理规范。一是强化项目前期管理。建立项目纳税档案，设计《房地产项目情况登记表》，要求企业从纳税人取得土地使用权开始，将企业项目立项、规划设计、施工、工程款拨付、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等情况上报税务局备查，做到税务管理与纳税人项目开发同步，为后期企业所得税和土地增值税汇算清缴打下坚实基础。二是规范征管档案管理。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，抽出专门时间，提出要求，进行了规范和检查。三是开展税源巡查巡访。按照规程的要求，对税源巡查巡访工作提出要求，填写《巡查巡访记录》，并对企业生产经营情况进行分析，写出税收分析情况报告，以全面及时掌握税源变化情况。四是做好“全税种”管理工作。按照区局的要求，本着“以小促大、完善规范”的原则，对“三税”核实比对工作提出要求，并制作全税种比对情况表，对所属纳税人2008、2009、2010年“三税”纳税情况进行逐户核实比对，补缴税款19457.39元。

(三)抓管理重点。一是“四步法”抓好土地增值税清算管理工作。首先，针对土地增值税由定率清算改为核实清算“衔接期”工作实际，归集学习有关企业所得税管理的法律法规，明确汇算工作的重点和流程。其次，选择典型企业，对企业的土地增值税核算情况进行全面核实，以此提高管理人员的检查方法和清算技巧。第三，推动中介审核涉税事项。对符合清算条件的企业发放税务事项通知书，要求企业一律要委托税务师事务所，对企业的涉税事项进行全程审核，出具《土地增值税清算鉴证报告》，提高清算管理质量，减小涉税风险。四是强化审核规范清算管理。加强对中介机构的监督，对中介出具的《土地增值税清算鉴证报告》进行集体“会诊”，查清每个涉税疑点，深入企业进行实地审核，掌握企业收入、成本、费用情况。2011年，送达土地增值税清算

税务事项通知书5份，下企业实地核实16户次，清算企业3户。二是加强外埠来秦开发企业管理。首先，从源头抓起，根据二手房窗口契税缴纳信息，及时督促来秦开发的房地产企业办理税务登录。其次，加强税源巡查巡访，及时发现来秦开发的新项目，纳入日常税收管理。2011年，我分局新增外地来秦开发企业5户，实现税收12443万元，占分局税收16%。

(四)抓纳税服务。着眼房地产业经营特点和税收政策变化的新情况和新特点，以服务为导向，不断创新服务手段和方法。开通网上电子邮箱，与企业进行网上交流和沟通。主要是每月进行纳税提醒、税收政策宣传，传递各种办税资料、文书。将企业月、季、半年、全年的主要涉税业务，制作成纳税提醒表，随时提醒企业按时办理各项纳税事项，方便了纳税人办税；汇编房地产税收政策，下发企业，让企业及时了解掌握新的税收政策。2011年，共整理发放税收政策3期，组织税收宣传政策培训3次。

二、2012年创新工作谋划

2012年，我们要围绕上级“三优两促进”的工作目标，抓好工作落实和创新工作，创新工作思路，破解管理难题，推进岗位创先争优，推动各项工作的新进展。

(一)做好组织收入工作。把组织收入工作作为经常性的工作主题，强化责任意识，经常检查督促，保持工作连续性。密切关注经济形势的发展变化，提高税源分析及预测的准确性，制定下一步税源管理重点方向，推动税源分析向广度和深度延伸。

(二)提高税收业务技能。结合税收形势的发展变化，加强对

管理人员房地产行业有关税收政策、生产经营、财务管理、征管技巧、房地产项目管理软件操作等诸多方面的知识培训，提高征管技能，尽快适应房地产业税收管理的需要。

(三)强化企业前期管理。从规范房地产税收基础资料和活动资料入手，从纳税人取得土地使用权开始，按项目分别建立档案、设置台帐，对房地产开发全过程情况实行跟踪监控，做到税务管理与纳税人项目开发同步，为后期企业所得税和土地增值税汇算清缴打下坚实基础。

(四)努力挖掘新税源。今年我们要继续在加强外埠开发企业管理上下功夫，通过和政府相关职能部门建立信息共享和巡查巡访，源头掌握和管理外埠来秦开发企业信息，争取新的税源，督促办理税务登录，纳入日常管理，为组织收入增添新的活力。

(五)突出重点税种管理。以开展项目检查为切入点, 重点对企业所得税、土地增值税和个人所得税有疑点的企业进行房地产企业自身和相关企业进行延伸检查，发现和解决企业成本核算不实等涉税问题。

(六)创新纳税服务手段。本着“提供服务，加强监控”的要求，深入企业宣讲有关政策，加强对企业财务人员的业务培训,采取共性问题集中辅导,特性问题个别研究的方式,提高财务人员的素质，不断提高纳税满意度。

第五篇：第三税务分局二○一一年税收工作总结

第三税务分局二○一一年税收工作总结

（2011年7月7日）

2011年，我分局在区局党组正确领导下，围绕组织收入、税源管理、税收分析、巡查巡访等工作，突出“全税种管理”、企业所得税纳税申报和企业所得税、土地增值税清算等工作重点，以创先争优活牵引各项税收工作，督促检查抓实效，优化服务抓辅导，圆满完成了各项税收工作任务。

一、税收工作开展情况

2011年，我分局累计入库税款77370万元，同比增收1274万元，为全局圆满完成税收任务提供了有力支撑。

(一)做好组织收入工作。把组织收入工作作为经常性的工作主题，强化责任意识，经常检查督促，做好纳税辅导，抓好催报催缴，保持工作连续性，把握组织收入主动权，努力为区局组织收入工作发挥支撑保障作用。一是抓好日常辅导和催报催缴。抓好征期申报提醒，及时将新的征收政策和征期征收的税种传达给纳税人，保证企业正确及时申报缴税。二是抓好企业所得税申报工作。注重做好辅导和服务，抓好一季度企业所得税核实征收后的第一次申报纳税工作，辅导企业正确申报缴纳企业所得税。三是抓好“衔接期”企业所得税汇算清缴管理。针对征收方式由核定改核实衔接过程中出现的新情况、新问题，加大工作创新力度，采取“五步法”加强企业所得税汇算清缴管理。第一，部置工作 明确汇算重点。针对房地产企业所得税由核定征收方式改为核实征收方式“衔接期”工作实际，认真学习上级关于企业所得税汇算清缴工作的有关指示精神，归集学习有关企业所得税管理的法律法规，谋划制定工作计划，使管理人员明确汇算工作的重点和流程，掌握有关税收政策。第二，加强培训提高业务技能。5月初，我们用两天时间，聘请秦皇岛市钧正税务师事务所专业注册税务师对分局全体人员进行了多媒体互动式授课辅导，通过授课讨论，掌握了房地产企业财务核算中一些疑点难点问题的审查处理方法，有效提高了业务技能。第三，推动中介审核涉税事项。要求有项目的房地产企业一律要委托会计师事务所、税务师事务所对企业的涉税事项进行全程审核，出具《企业所得税鉴证报告》，提高企业所得税汇算管理质量，减小涉税风险。第四，强化审核规范汇算管理。深入重点税源企业进行有针对性的解剖审核，在实践中掌握企业成本、费用核算方法和汇算扣除比例；加强对中介机构的监督，对中介出具的《企业所得税鉴证报告》在个人初审的基础上，进行集体“会诊”，查清每个涉税疑点；重点审查企业应纳税税所得额增减变化情况，对增减变化超过20％的，组织税款补缴入库。第五，汇算申报总结工作经验。针对今年企业所得税汇算过程应用软件新、征收方式新的“两新”情况，我们协调税政重新核定企业所得税征收方式，做好纳税辅导和催报催缴工作，按时完成了企业所得税汇算申报工作。同时，召开汇算清缴总结讨论会，对工作过程中遇到的政策问题、工作流程进行了讨论，对工作实践中行之有效的汇缴工作做法进行了交流总结。目前，我分局已完成所辖43户企业所得税汇算清缴工作，审核中介出具的《企业所得税鉴证报告》22份，补缴税款4793988.11元。

(二)强化税源管理工作。针对房地产开发企业开发周期长、环节多、会计核算复杂、涉及税种多、监管难度大等特点，我们从优化管理流程、收集涉税信息入手，将基础工作做扎实，力争前期做好监管工作，同时为后期管理打下坚实基础。一是确保信息管理软件顺利上线运行。搞好上线前纳税人有关业务培训工作，组织好旧版发票的验票、缴销工作，按项目对外部信息数据进行采集，录入征管软件办理项目登记，按项目项目进行纳税辅导，导入楼牌号报告表，并进行自开票纳税人资格的认定工作。1月底，28户有项目的房地产企业已顺利按项目上线运行。二是抓好征管档案规范和创新工作。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，并提出要求，逐步进行规范和完善。按照《房地产开发企业所得税征收管理办法》，要求企业从项目立项开始就报送《办法》规定的有关事项，完善征管档案，全面掌控企业项目情况。三是开展税源巡查巡访工作。按照规程的要求，对税源巡查巡访工作提出要求，填写《房地产项目情况表》和《巡查巡访记录》，并对企业生产经营情况进行分析，写出税收分析情况报告，以全面及时掌握税源变化情况。目前，对有项目的26家企业按月写出了税收分析报告，填写《房地产项目情况表》和《巡查巡访记录》80份。四是开展“全税种”核实比对。按照区局的要求，本着“以小促大、完善规范”的原则，对“三税”核实比对工作提出要求，并制作全税种比对情况 表，对所属纳税人2008、2009、2010年“三税”纳税情况进行逐户核实比对，对营业税纳税不匹配的，查清原因，对少缴税款的，要求纳税人补税。目前，已全部完成核实比对工作，补缴税款19457.39元。

(三)优化纳税服务工作。着眼房地产业经营特点和税收政策变化的新情况和新特点，以服务为导向，促进税收管理方式由管理型向管理和服务并重型转变，有效提高了管理和服务水平。一是及时宣传税收政策。根据房地产业税收调控政策变化快、针对性强、理解执行偏差大等特点，将近五年来国务院、总局、省、市四级房地产税收政策汇编成集，下发各企业和税收管理人员，并定期进行新政策授课辅导，提高企业财务人员和管理人员对税收新政策的把握和理解能力，提高新税收政策的执行力度。二是有效提高服务能力。在分局组织定期培训的基础上，针对疑点难点问题，采取“请进来”的方式，聘请注册税务师事务所的专业人员，对管理人员进行互动式授课辅导，有效提高管理人员的服务能力。三是全程做好项目辅导工作。做好房地产项目管理软件上线的前期、中期和后期管理进行跟踪辅导，明确房地产发票管理的流程，实现对房地产企业开发项目的立项、规划、施工、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等全过程的跟踪监控。四是开展税源巡查走访工作。每季深入企业进行一次巡查走访，每月进行一次税源分析，掌握企业生产经营情况，解答纳税人提出的纳税咨询，征求纳税人对税收管理的意见和建议。共整理发放税收政策2期，组织税收政策培训3次，聘请注册税务师事务所专 业人员授课2天，解剖审核企业2户。

二、税源管理方面存在的问题

目前，在房地产企业的监管链条中，税务部门属于“下游部门”，事实上处于监管的最末端；而在前面，对于其立项、审批、征地、开工、预售等等信息，则分别由土地、规划、房管等多个政府部门掌握，加之我们还没有与建委、土地、规划、房管、银行等部门建立必要的信息交换制度，大部分管理信息主要是通过下户巡查，或者通过电视、报纸等媒体宣传等渠道获取，进行的大多是事后管理，而且信息的准确性也有待进一步证实。税务部门对房地产开发行业的管理存在获取信息的渠道过窄、来源渠道不畅、信息滞后、过多依赖事后管理等诸多现状，一定程度上影响了对房地产开发企业的管理。在税源管理方面存在不少薄弱环节，有房地产企业纳税意识淡漠,企业财务人员业务素质不高,税收政策执行不到位等问题,也有税务部门管理不到位的问题。从上半年管理情况看，在税源管理上，我们有以下几个方面问题有待于加强和改进。

一是税源巡查巡访工作坚持不经常。对税源巡查巡访工作缺乏整体计划，随意性较大，有时忙于案头工作、事务性工作，下户有时间较少。

二是管理人员的业务素质还不能适应核实征收管理需要。对企业所得税、土地增值税汇算清缴工作没有做过，缺乏经验，对企业的施工预决算、开发成本管理没有充分把握,做这项工作有畏难情绪。三是税收分析工作开展不经常。对重点税源的经营情况和纳税情况月分析坚持不好，分析不细。

四是项目跟踪管理工作还没有完全到位。

五是对房地产个人所得税管理有待于进一步加强。在日常征管中我们发现,部分房地产企业高层人员只缴纳每月账面体现的工资部分的个人所得税,这与他们从房地产开发中所取得的收益极不相称。

六是对房地产项目管理软件部分模块的操作还不够熟练。

三、下一步加强税源管理工作的措施

(一)强化业务培训，提高税务管理人员的素质。结合税收形势的发展变化，加强对管理人员房地产行业有关税收政策、生产经营、财务管理、征管技巧、房地产项目管理软件操作等诸多方面的知识培训，提高征管技能，尽快适应房地产业税收管理的需要。

(二)强化前期管理，做好日常管理工作。从规范房地产税收基础资料和活动资料入手，建立健全纳税户档案，按项目建立纳税档案，实行一项目一档。从纳税人取得土地使用权开始，按项目分别建立档案、设置台帐，对纳税人项目立项、规划设计、施工、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等房地产开发全过程情况实行跟踪监控，做到税务管理与纳税人项目开发同步，为后期企业所得税和土地增值税汇算清缴打下坚实基础。

(三)开展巡查巡访，采集企业相关涉税信息。按照《规程》的要求，制定下户计划，调整工作矛盾，确保下户时间、人员、质量三到位，并做好《巡查巡访及服务记录》，实时掌控企业经营和税收动态，及时发现问题，采取相应管理措施。

(四)开展税收分析，掌握税源增减变化趋势。每月终了10日内，要求所属人员对掌握的企业情况进行按户综合分析，判断企业的税收情况和涉税疑点，对下月税源总量进行预测，提出进一步加强管理的建议。同时，召集分局全体人员对重点问题进行集体会诊，提高税源分析及预测的准确性，制定下一步税源管理重点方向，推动税源分析向广度和深度延伸。

(五)改进检查方法，突出对重点税种的管理。以开展项目检查为切入点,重点对企业所得税、土地增值税和个人所得税有疑点的企业进行房地产企业自身和相关企业进行延伸检查，发现和解决企业成本核算不实等涉税问题。

(六)加大宣传力度，做好纳税服务工作。本着“提供服务，加强监控”的要求，深入企业宣讲有关政策，了解企业生产经营情况，帮助健全财务制度，规范财务核算。加强对企业财务人员的业务培训,采取共性问题集中辅导,特性问题个别研究的方式,提高财务人员的素质，营造和谐的税收管理环境。