普定县保护发展森林资源目标责任

第一篇：普定县保护发展森林资源目标责任

普林通〔2012〕 号

关于印发《普定县保护发展森林资源目标责任制》的通 知

各乡（镇）人民政府、县直有关部门：

《普定县保护发展森林资源目标责任制》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、《普定县保护发展森林资源目标责任制》

2、《普定县保护发展森林资源考核办法》

二〇一二年三月十五日 普定县人民政府

关键词：林业

目标责任

通知

送：市林业局

普定县人民政府办公室

2012年3月15日 印发 发：各乡（镇）人民政府、县直相关部门

普定县保护发展森林资源目标责任制

为保护和发展我县森林资源，巩固生态建设成果，确保实现“十二五”规划目标，森林面积、森林蓄积量持续稳步增长，根据《森林法》、贵州省林业厅《关于建立健全执行县级人民政府保护发展森林资源目标责任制的通知》等相关文件要求，结合我县实际，特制定普定县保护发展森林资源目标责任制。

一、贯彻落实保护发展森林资源工作相关要求，将保护发展森林资源目标责任纳入乡镇政府和县直有关部门年度工作考核。

（一）年初召开专题会议，研究部署保护发展森林资源工作，明确领导班子分工，确保目标责任管理工作落到实处。

（二）年中对保护发展森林资源工作进行督查，重点涉及森林防火、年度造林、商品林采伐、天然林保护等工作完成情况。

（三）年终，各乡镇、县直有关部门负责人在其职责范围内对保护发展森林资源进行自查，总结工作经验和成效，查找问题与不足，报告工作情况。

二、制定工作计划，明确目标和措施。

（一）林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、森林蓄积量 结合我县“十二五”规划和《普定县林地保护利用规划（2010-2020年）》相关指标，全县目前林地保有量40953.96公顷，森林保有量42026.6公顷（含非林地三的有林地、四旁树折算），森林覆盖率 2 38.5%，森林蓄积量809148.4立方米。通过退耕还林、天保工程、植被恢复、石漠综合治理等林业重点工程，以及县级产业规划造林、社会造林等措施，到2020年，力争实现全县林地保有量48049.36公顷，森林保有量49122公顷，森林覆盖率45%，森林蓄积量1050000立方米。各乡镇根据县级保护发展森林资源总体目标，结合当地实际，制定有效保护和发展森林资源年度计划和措施，确保实现总体目标。

（二）成立机构。县级建立以分管副县长为组长的县级保护发展森林资源领导小组，明确管理机制和责任分工，加强森林资源保护发展工作管理和协调。各乡镇成立相应管理机构，落实保护发展森林资源工作。

三、目标管理与考核。

（一）目标责任管理。各乡镇与县人民政府签订《保护发展森林资源目标责任书》，包含以下其主要内容：

1、建立健全保护发展森林资源责任制，建立健全管理，明确措施，确保林地、森林、森林蓄积持续增加。

2、严格执行森林采伐限额制度；

3、建立森林资源保护制度，未经许可，严禁毁林开荒、采砂、采石、取土、采矿，侵占林地和改变林地用途，加大破坏森林资源行为案件查处力度；

4、加强森林防火宣传，建立健全防火队伍，积极查找并消除火灾隐患，森林火灾受害率控制在0.7‰以内，火灾案件查处率达95% 以上；

5、做好林业有害生物监测与防治工作，森林病虫害成灾率控制在3‰以下；

6、完成年度造林任务；

7、认真落实和执行全县林地保护利用规划，实行林地分类、分级管理。

（二）加强考核

根据保护发展森林资源工作要求，量化各项工作任务，分解到各乡镇。县级制定有效、可行考核办法，将各乡镇、相关部门保护发展森林资源工作纳入年终考核。

普定县人民政府

二0一二年三月

普定县保护发展森林资源考核办法

一、考核对象：各乡镇人民政府。

二、考核内容：保护发展机制、年度造林任务、林地保护管理、森林覆盖率、森林保有量、采伐限额执行、森林防火、林业有害生物防治。

三、考核方式：

本考核办法实行百分计分制，90分以上（含90分）为优秀，70分（含70分）以上为合格，70分以下为不合格。

（一）建立健全健全保护发展森林资源责任制（10）内容全面，措施明确、有效，机构健全，签订责任书的满分

（二）年度造林任务（20分）

全面完成县下达年度造林绿化任务，重点突出产业发展，得满分

（三）林政资源管理（25分）

1、严格执行凭证采伐管理制度，制止乱砍滥伐，辖区内无重大乱砍滥伐案件发生。（5分）

2、加强天然林资源保护，坚决打击破坏天然林资源违法行为。严禁采伐天然林生产食用菌、烧木炭、作燃料。（5分）

3、采伐指标全额分解下达给村，按分类排序的原则落实到山场 地块（经营者），并实行二榜公示，不得违反规定，暗箱操作或截留木材生产计划。（5分）

4、加大打击无证经营(加工)木材行为的力度，辖区内未发现有无证经营(加工)木材的锯板厂。（5分）

5、做好生态公益林补偿和管护工作，辖区内公益林项目未出现违规案件。（5分）

（四）林地保护管理（20分）

1、加强《占用征用林地审核审批管理办法》的宣传，辖区内无未批先占林地案件的发生。（8分）

2、加强林地资源的保护，建立健全管理制度，规范管理行为，使辖区征占用林地管理工作走上规范化。（8分）

3、加强征占用林地的检查监督，打击滥占林地违法行为，防止林地资源大量流失。（4分）

（五）森林防火（15分）

森林防火经费列入公共财政（5分）。乡镇半专业森林消防队伍全面达标，辖区内不发生重大森林火灾及致人群死群伤事故（5分）。森林受害率控制在0.5‰以内，森林火灾案件查处率达到95%以上（5分）。

（六）林业有害生物防治（10分）

1、辖区内未发生松材线虫病等危险性森林病虫害。（5分）

2、森林病虫害成灾率控制在2.5‰以下。（3分）

3、组织开展辖区内重大林业有害生物的监测与应急处置。（2分）不按应急处置措施进行预防或防治不力的不得分。

四、考核结果应用

年终由县人民政府组织考核组对各乡镇进行考核评分。对年度考核优秀的乡镇，给予表彰奖励；对年度考核不合格的，因不负责任、玩忽职守致使发生森林火警、火灾或对乱砍滥伐、非法侵占林地、毁林开垦等行为制止不力，造成森林资源遭受重大损失的，将追究乡镇主要领导及分管领导责任。

普定县保护发展森林资源目标责任书

为发展保护我县森林资源，根据《森林法》、省林业厅《关于建立健全执行县级人民政府保护发展森林资源目标责任制的通知》等相关文件要求，结合我县实际，特制定本目标责任书。

一、保护发展森林资源

（一）建立健全保护发展森林资源责任制

落实县级保护发展森林资源有关要求，建立健全机构，明确促进林地、森林、森林蓄积增长的措施，签订责任书。

（二）造林绿化

积极开展绿化造林，全面完成各项造林绿化任务，突出产业建设，确保森林面积增加，森林覆盖率年增长1个百分点。

（三）林政资源管理

严格执行凭证采伐管理制度，制止乱砍滥伐，辖区内无重大乱砍滥伐案件。加强天然林资源保护，严禁采伐天然林。采伐指标实行二榜公示，不得暗箱操作或截留木材生产计划，确保森林蓄积年增长3%。

（四）林地保护管理 认真落实全县林地保护利用规划，严格执行先许可后占用的原则，坚决制止乱挖滥占林地行为。加强林地资源的保护，做到资源永续利用。严禁占用防护林和特种用途林林地。确保林地保有量年增加2%。，森林面积年增加2.8%。

（五）森林防火

落实森林防火经费，领导重视，机构健全、队伍全面达标，辖区内不发生重大森林火灾及致人群死群伤事故。森林火警控制在2次，火灾发生控制在1次以内，受害率控制在0.5‰以内，森林火灾案件查处率达到90%以上。

（六）林业有害生物防治

做好辖区内松材线虫病等危险性森林病虫害的防控工作，不出现疫情。年度森林病虫害成灾率控制在2.5‰以下。组织开展辖区内重大林业有害生物的监测与应急处置。

二、奖励和处罚

年终由县人民政府组织考核组对各乡镇进行考核评分。对年度考核优秀的乡镇，给予表彰奖励；对年度考核不合格的，因不负责任、玩忽职守致使发生森林火警、火灾或对乱砍滥伐、非法侵占林地、毁林开垦等行为制止不力，造成森林资源遭受重大损失的，将追究乡镇主要领导及分管领导责任。

第二篇：2020保护发展森林资源目标完成情况自查报告

2020保护发展森林资源目标完成情况自查报告

XX乡复原面积226.1平方公里，全乡林改集体林面积128967.21亩，退耕还林4559.8亩，国有林177939.5亩，为切实保护森林资源，巩固生态建设成果，打击乱砍滥伐、违法运输木材等破坏森林资源的违法行为，结合《XX县保护发展森林资源目标责任制对乡镇人民政府考核办法》（试行）的要求。现将2020工作总结如下：

森林资源概况和保护

XX乡林地保有量299258亩，森林保有量188555亩，森林覆盖率64.64%，活立木蓄积1079673立方米，林地保有量、森林保有量均正常。为保护林地、森林保有量不受破坏和侵占，我乡做了以下工作：

一、建立健全组织、落实责任

成立以乡长李伟为组长，分管领导刘红琴为副组长，林业员杨婷、护林员姜忠沛以及七个村主任为成员的XX乡森林资源保护工作领导小组，乡林业站与全乡7个村分别签订《2019年XX乡森林资源保护责任书》，将林地管护责任落实到每个村组干部。

二、加强宣传，保护森林资源

为确保建设生态、富裕、和谐新XX，乡人民政府开展经常性自查整改侵占林地、毁林开垦工作。在全乡发放林业法律法规宣传资料2300份，张贴悬挂“毁林开垦，发现一起，查处一起”，“毁林开荒好一时，焦山秃岭害千秋”，“房子票子不是庇护神，绿水青山惠及子孙辈”等宣传横幅，并要求按“属地管辖”原则，责任落实到山头地块，以村、组做好林地保护工作。乡林业站林业员、护林员进行不漏死角的巡山检查。全乡2020年无乱砍滥伐及毁林开荒行为，无重大案件发生。

做好退耕还生态林工作

我乡无新一轮退耕还林任务，从2000年开始退耕还生态林共4402.42亩，经过2020年的管理，目前已取得了显著的生态和社会效益，退耕还林成果来之不易。为更好巩固退耕还林成果，乡人民政府重视并列入了工作日程，认真组织了自查验收，自查中、对极少数抚育、管护差的退耕地块农户，责令农户限期整改，并由乡林业站林业人员负责监督、检查，全乡无复耕、无种植高杄作物和改变退耕地块用途现象发生。按时完成了2020年退耕还生态林补助兑付工作，建立健全了相关兑付档案。

强化林木采伐管理

强化采伐审批，严禁乱砍滥伐。未经有权机关批准，一律不准采伐（采集）林木。包括房前屋后树木，农户修房、做家具等一些所需自用材的，一律由本人申请，村上证明，现场核实后，办理采伐证，并上报林业中心站核实后备案。发放林木采伐相关宣传单，使林木采伐相关政策在全乡的知晓率达到100%。

林业产业发展

2020年，农户也自行发展了200亩李子、60亩花椒、100亩大樱桃，为提高科学管理水平，乡政府派乡技术员到各村进行了管理技术培训。通过培训、有效的解决了发展中的管理难题，从而提高了产值，同时也加强对原栽植的2200亩核桃的管护，以便让群众尽快见到经济效益，得到实惠。

公益林的管护

2020年我乡个人公益林面积116828.8亩，发放资金1840053.6元，集体公益林面积11836.2亩，发放资金186420.15元，成立乡惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作领导小组，完成了公益林资金的全部兑付，并把管护责任落实到每个村组，严禁盗伐和滥伐林木的行为，继续执行公益林禁伐规定，不安排商品材采伐计划，有效的保护了公益林的生态安全。

林业有害生物防治

乡与县人民政府签订了目标责任书，领导高度重视，乡成立了以乡长任组长的林业有害生物防治领导小组，与村签订松材线虫病等重大有害生物防治目标责任书，认真落实了检测、预防措施，对现有21000亩松树林区加强了检测、检查，全乡林区无森林病虫害和林业有害生物发生。

强化野生动植物保护

为加大对野生动物的保护，切实维护好XX自然生态，在全乡进行了广泛的野保宣传、同时印发了宣传资料发到各村、社。乡林业站把野生动植物保护与林地保护巡查相结合，加强不定时对大河、小河、XX沟野生动物主要栖息地的巡查，通过宣传巡查，2020年全乡无违法猎杀野生动物案件发生。

第三篇：2012保护发展森林资源工作总结

2012保护发展森林资源工作总结

2012，我乡在县政府和县林业局关心指导下，在站职工及社会给各界共同努力下，认真宣传贯彻执行《森林法》，履行职责，精心组织，全面完成保护发展森林资源的各项任务，开展《绿盾》行动`，本着打造生态园区，绿色莲云的宗旨，把恢复生态，构建和谐相处的生态文明社会作为奋斗目标，认真履行职责，深入开展各项林业工作任务。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、成立组织，加强领导，落实责任。

我乡成立了以乡领导为组长，分管领导为副组长的保护发展森林资源工作领导小组，指导和协调工作的顺利开展和执行。乡政府与各村签定了《保护发展森林资源工作目标责任书》。制定了相关的考核办法和奖惩措施。

二、加强森林资源管理及保护。

（一）加大宣传，强化措施。

乡政府结合县政府下达的开展“生态整治”专项行动的会议精神，组织林业站的工作人员到各村开展政策宣传，对非法使用林地、毁林开垦、盗伐林木、滥伐林木、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行为进行严厉打击。

（二）开展“绿盾”专项行动。

根据县政府统一部署，自6月5日至8月10日，在全乡开展保护森林资源“绿盾”专项行动，对破坏森林资源行为进行排查、登记、整治、打非治违，确保我乡林业健康发展。建立、落实保护和发展森林资源责任制，把“五个禁止”、“五个一律”、“五个责任追究”落实到位。

（三）森林病虫害防治

今年我乡森防工作主要围绕以下五个方面展开：1）加强预防松材线虫固定样地和林业有害生物监测，准时上报森防材料和报表，实行“零报告”制度。全面完成春、秋两次预防松材线虫病普查工作。2）加大检疫检查力度，严禁违章调运松木制品，阻击松材线虫的人为传播。3）主要林业有害生物无公害防治率达到100%。4)对监测和普查中发现的36死松树及时进行清理，消除松材线虫病隐患。5）及时收集整理相关资料进行归档，规范森防档案管理。

（四）森林防火

1）积极做好森林防火宣传工作；乡政府成立了有乡领导为指挥长的护林防火应急小分队，明确森林防火责任，建立森林防火预案。村成立了由护林员组成的防火小分队，森林防火紧要期和戒严期、火险等级较高的情况下，佩戴醒目防火标示，携带便携式喊话器上路巡查，及时掌握火情动态，排除火灾隐患。平时乡府工作人员下乡工作时也兼带做好防火宣传和巡逻，特别是重要时段和重要地段专门安排人看守和巡查，避免火情的发生。2）坚持领导带班，24小时值班的森林防火值班制度。3）认真落实森林防火的各项规章制度，严格加强野外火源管理，造林炼山用火严格按用火审批制度执行。

（五）岳武高速

做好岳武高速后期林地征占用审批手续，做好苗木清点工作，却保岳武高速顺利进行。

(六)林权管理及山林权属纠纷调处：认真抓好集体林权制度改革，高度重视山林权属纠纷调处工作，细致对待每一起涉林纠纷案件，及时组织林业、司法、农经等部门对发生的林区不稳定因素进行排查并进行沟通，尽力让当事双方从互解互谅的角度达成一致意见，构建林区社会和谐稳定。

三、资源培育与发展

1）根据县里2012年林业四大基地建设任务，我乡新造油茶150亩，生态恢复500亩。

2）为进一步巩固退耕还林成果，我乡下发通知，督促退耕户抓好退耕还林林地管理，组织一年一度的秋季自查验收，对抚育质量不高、面积和苗木保存率不足等质量较差的小班，一律缓发补助费并督促及时整改，直至整改合格后发放。

3）我乡目前公益林28266亩，发放公益林资金240261元，继续执行公益林实行禁伐的规定，不安排商品材采伐计划，杉木幼林需要间伐的严格按程序设计报批，有效地保护了公益林的生态安全。

四、依法治林成果显现

大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用，提高全社会建设林业，保护森林资源的意识。严格执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为，加大对林业行政案件的监督、查处力度，有效地维护林区秩序稳定，保护了有限的森林资源。

第四篇：发展保护森林资源责任书[定稿]

白水镇2012年保护发展森林资源

目 标 责 任 书

为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中央、省、州、县林业工作会议精神，加快推进生态白水建设，促进我镇林业发展。根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省人民政府关于进一步加强森林资源林政管理工作的意见》的总体要求，进一步建立完善保护发展森林资源管理目标责任制，全面加强对我镇森林资源管理工作的领导，切实做好森林资源林政管理工作，镇人民政府决定与各村委会签订《白水镇2012年保护发展森林资源目标责任状》。

一、工作目标

（一）清理整顿违法占用林地（60分）

1、建立机构，宣传发动。各村委会要通过召开动员会，广泛做好宣传发动工作，进一步摸清违法占用林地的基本情况。（5分）

2、制定方案，集中整治。各村委会要制定相应的专项整治行动方案，切实开展好整治工作，确保专项整治行动取得实效。（15分）

3、突出工作重点。各村委会要结合实际，突出抓好整治重点：一是要突出查处在河流、道路两侧面山，城镇 1

面山毁林开垦、改变林地用途的违法行为，确保林地用途不改变；二是要突出查处毁林开垦种植三

七、烤烟、玉米等非林农作物的违法行为，确保林地不流失；三是要突出查处未批先占、少批多占林地，非法采石、采砂、采矿，非法建选厂等违法行为，确保森林植被不受损害。（10分）

4、查缺补漏，整改提高。各村委会要本着“查缺补漏”原则，对开展的工作进行认真总结。在清理打击的基础上，切实做好退耕工作，对涉案林地限期恢复造林，切实遏制林地非法流失，依法保护好森林资源。（10分）

5、依法使用林地。各村委会要统筹处理好经济发展与保护林地之间的关系，加强林地使用管理，依法使用林地。（10分）

6、巩固清理成果。各村委会要做到违法占用林地清理后管理有措施，严格监管，管控到位，形成长效机制，确保清理成果长期稳定，不反弹。（5分）

7、严禁非法流转林地。流转林地必须符合相关林业法律法规，流转时要依法办理相关手续。未经镇人民政府同意，各村组不得擅自批准林地流转。（5分）

（二）营造林（10分）

全面完成造林任务，造林任务完成率达100%；商品林成活率达90%以上，保存率达85%以上，生态林成活率达85%，保存率达80%，合格率达100%。

（三）森林采伐限额（5分）

严格执行森林采伐限额管理制度，坚持凭证采伐制

度，严格采伐程序审核、审批，发放采伐许可证；加强对盗伐、滥伐、无证运输林木的监管切实有效保护好现有林业资源

（四）森林分类经营（5分）

认真做好辖区内森林分类经营区划，科学配置好森林资源。加大公益林的管护力度，保障生态安全。加强辖区内国家重点公益林和省级公益林监测管理工作。

（五）森林防火（10分）

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，落实各项工作措施，全镇森林火灾受害率控制在0.9‰，森林火灾当日扑灭率达98%，实现无重特大森林火灾。

（六）沼气能源建设（10分）

全面完成农村沼气池200口建设任务，建池率、使用率达98%以上。

二、责任主体和责任人

本责任书的责任人是村委会总支书记，负责本村目标责任的落实

三、考核奖惩办法

（一）本责任书以村委会为单位进行考核，以百分制进行打分，实行量化考核，满分100分。考核名次将按从高分依次类推5名进行奖励。

（二）出现下列情况之一的取消当年评奖资格，并由村委会向镇人民政府写出专题报告，给予通报批评，情节严重的追究相关责任人的相关责任。

1、对违法占用林地清理整顿不到位，整改不力、隐瞒不报、弄虚作假、敷衍了事的。

2、辖区内发生林区行政案件隐瞒不报，逃避责任的。

3、违法占用林地清理后，措施不到位，监管不力，再次出现反弹或有新的毁林开荒现象发生的。

本责任书各一式二份，双方签字后生效，由镇人民政府、村委会各执一份。

白水镇人民政府（印章）村委会（印章）

责任人（签字）： 责任人（签字）：

二Ο一二年八月八日

第五篇：保护发展森林资源自查报告

保护发展森林资源自查报告

按照《保护发展森林资源目标责任制检查办法》和《保护发展森林资源目标责任检查方案》要求，我场按要求进行全面的自查工作，我场总结为以下两大方面：

一、营林生产业务方面

（一）是狠抓调查设计质量

历年我们林场认真搞好幼林抚育、超期抚育、竹林抚育、防火线维修、“一大四小”工程等工作，以过硬的调查设计、业内资料指导营林生产，充分体现出集约经营思想，使规划设计符合客观设计。

（二）抓岗位培训

选派生产技术人员按时参加上级主管部门举办的各类专业技术培训班，认真学习营林生产技术、新标准、新要求，及时掌握营林工作发展动态，努力提高业务管理水平，以达到适应当今营林工作的需要。

（三）克服一切困难，抓有利时机完成全年营林任务 针对营林生产期间正是高温的季节，我们积极组织队伍，抓紧时间完成营林生产。特别是防火线维修，更要抓住有利时间，没有按时完成就存在严重的火灾隐患。

（四）抓检查验收

坚持生产保质保量的原则，对林场的营林生产点实行营林生产三级检查验收制度和营林生产责任追究制度。依据公司制定的营林生产技术质量标准、验收标准，公开化验收，有效地杜绝营林不正之风的发生。

二、抓营林生产任务，促林场后劲

我们深深体会到要振兴林业，使我场经济不断向前发展，开拓创新，形成良性循环，真正做到清山绿水，后继有林，就必须把培育后备资源放在工作首位。因此，我场始终不渝地把造林、抚育摆在全场工作的重要位置。

2007完成造林面积483.5亩，造林资金70305.0元；完成幼林抚育、超期抚育共计3017.5亩，抚育资金66585.0元；防火线维修420亩，资金投入8400.0元；

2008完成造林面积219.5亩，造林资金37315.0元；完成幼林抚育、超期抚育共计1745亩，抚育资金70056.0元；防火线维修420亩，资金投入8400元；

2009完成造林面积336.5亩，造林资金71520.0元；完成幼林抚育、超期抚育共计1816.0亩，抚育资金59529.0元；防火线维修420亩，资金投入21000.0元；

2010完成造林面积522.0亩，造林资金116775.0元；完成幼林抚育、超期抚育共计3177.5亩，抚育资金129335.5元；防火线维修420亩，资金投入21000.0元；

2011完成造林面积660.0亩，造林资金184800.0元；

完成幼林抚育、超期抚育共计2555.5亩，抚育资金78042.0元；防火线维修420亩，资金投入21000.0元；

以上我场近五年后备资源完成情况，虽说取得了一定的成绩，保质保量的完成了各项营林生产任务，但与上级的要求还有兄弟场有一定的差距，也有诸多的营林生产难题。其中存在的主要问题是，由于林场没有固定的营林队伍，加上营林生产单价偏低，至使营林生产任务难以完成。不管什么问题我场将以建设“生态型、经济型、科技示范型”林场为目标，狠抓后备资源培育、林政管理，发展高效林业，为保证我场青山常在、资源永续利用而不懈努力。

崇义县林投公司龙峰林场2012年8月18日