1865+ 2020年保护发展森林资源目标责任制

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2020年保护发展森林资源目标责任制

为保护森林资源，改善生态环境，加快林业现代化建设，促进经济社会可持续发展，按照《中华人民共和国森林法》《森林资源监督工作管理办法》有关规定，特制定保护发展森林资源目标责任制。

一、目标责任

（一）确保森林覆盖率不少于上年数量，全年森林覆盖率提高一个百分点，当年或次年春季完成采伐和火烧迹地的更新造林，因征占用林地而减少的森林植被面积和异地营造的森林植被面积不少于原征占用林地面积。

（二）森林保有量控制在xxxxxx公顷，林地保有量控制在xxxxxx公顷之内。不得将长期用地项目作临时用地审批，临时用地使用期满后，必须依法收回。杜绝少批多占林地、未批先占和不经审批非法侵占林地行为。征占用林地审核率达xxx％。

（三）森林总蓄积量保持在xxx万立方米以上，森林蓄积量年净增xx万立方米，净增长率达到x.x

%，森林采伐总消耗量不突破年森林消耗限额。

（四）严格落实依法治林措施，加大涉林案件查处力度，辖区内盗伐、滥伐林木、乱捕滥猎、毁林开垦、无证经营、违法收购木材案件的查处率不低于xx％，重大涉林案件查处率不低于xxx％。

（五）严格执行森林防火负责制，加大森林防火的宣传、防治力度，强化野外火源和扑救措施，最大限度减少森林火灾损失，确保不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、村屯现象，森林受害率控制在x.x‰以下。

（六）加强森林病虫害防治，不断完善防治设施，定期及时做好预测预报工作。主要森林病虫害成灾率控制在x.x‰以下，无公害防治率提高到xx％以上，灾害测报准确率提高到xx%以上，种苗产地检疫率提高到xxx%。

（七）完成任期内的绿化目标和年度植树造林任务，年造林成活率达到xx％以上。

（八）林业生态建设扎实推进，实施单位与聘用管护员签订管护合同，层层落实管护协议，明确双方权责和义务，管护补偿基金足额、及时发放率达到xxx%。

县林业局负责全县保护发展森林资源目标责任制实施管理工作。县保护发展森林资源目标责任制考核领导小组根据《x县“十三五”期间保护发展森林资源目标责任状考核办法》，重点从考核组织形式、考核指标、考核资料、考核程序和考核标准等方面，对各乡镇政府、各国有林场保护发展森林资源目标责任年度目标、任期目标完成情况进行考核。各乡镇及县林业局要相应建立保护发展森林资源目标责任制，签订责任书，落实责任和目标。各乡镇要落实到村，县林业局要落实到各国有林场，各责任单位要将第一责任人、分管责任人及目标落实情况上报县政府备案。

二、保护措施

（一）严格执行森林采伐限额制度。继续强化采伐源头的管理和监督，严格实行凭证采伐林木制度，加强伐前设计、伐中检查、伐后验收制度，健全采伐与更新的监督机制，不突破年森林采伐限额，建立林木采伐和迹地更新台帐，实行追踪管理，确保采伐迹地按质按量完成更新。

（二）严格执行征占用林地报批审核制度。对林地的管理坚持少占用或不占用的原则，对确需征占用林地的，按《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局第x号令）办理林地征占用手续，严格审核把关。

（三）根据国家和省的统一部署，组织开展以保护森林资源为主要内容的专项执法检查。检查木材加工经营场所、农贸市场和饭店，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为，遏制破坏森林资源的案件发生，有效维护森林资源安全。

（四）建立野生动植物保护机构和队伍，配备专兼职管理人员。积极推进野生动植物保护工程，不断规范野生动物驯养繁殖及经营利用，完善野生动物疫源疫病监测体系。组织开展“爱鸟周”“野生动物宣传月”等活动，全县开展专项野生动物保护检查不少于xx次。

（五）健全各级防火指挥机构，层级签订责任书，建立责任追究制度，认真落实扑火预案和方案。部署、检查、指导森林防火工作到位，防火经费列入财政预算。建立森林消防队伍

x支xx人，落实经费，配备装备，并进行培训演练，完善通讯网络、防火物资储备库。

（六）积极开展森林病虫害防治工作，认真抓好花卉、苗木等森林植物检疫，加强对林业外来有害生物的监测普查与防治，减少森林病虫害对森林资源的危害。加强对重大林业有害生物灾害的预防和控制能力。

（七）建立健全严格的造林绿化目标管理责任制，层层签订造林绿化目标责任书，重点工程实行各级领导分工负责制，严格实行责任追究制，确保造林绿化任务顺利完成。

（八）建立长效生态公益林、天然林管护补偿目标责任制和考核机制，严格考核制度，对重点生态公益林、天然林管护层层签订责任状，责任落实到人，明确管护责任人，形成责、权、利相统一的管护机制，按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的原则，完善生态公益林、天然林管护和补偿制度。