保护森林资源,加快林业发展

第一篇：保护森林资源,加快林业发展

保护森林资源加快林业发展

——安远县林业局开展“绿色旋风行动”先进事迹

安远县位于江西南部，北连于都、赣县，南接定南，东邻会昌、寻乌，西毗信丰，是江西省重点林业县之一。全县国土总面积2375平方公里，其中林业用地面积299.7万亩，森林覆盖率达83.4%。作为县级林业主管部门，安远县林业局在开展“绿色旋风行动”中着重突出组织策划工作，精心组织，广泛宣传，周密部署，狠抓落实，联合县公安局、县法院、县检察院、县森林公安分局等部门组成了一支效率高、作风硬、战斗力强的联合执法队伍，在全县范围内开展了一次声势浩大的保护森林资源，维护林区稳定，打击涉林犯罪的“绿色旋风”专项打击活动。

自2005年4月1日开展“绿色旋风”行动以来，该局共受理各类涉林案件369起，其中刑事案件 18起，林业行政案件351起，共处罚违法犯罪人员382人，其中捕诉犯罪嫌疑人11人(现已判刑7人，判实刑3人)，林业行政处罚371人，整治生产秩序混乱的伐区点21个，查处非法经营野生动物窝点15个，清理木材加工单位45家，收缴木材2106.8m、野生动物532条（只），为国家挽回经济损失156.42万元，主 1 3

要做法是：

一、认真落实组织领导，确保行动顺利开展

安远县林业局领导高度重视“绿色旋风行动”组织协调工作，根据全国、全省打击破坏森林资源专项行动电视电话会议精神，全局立即着手开展各项准备工作，制定了行动方案，提出了切实可行的工作措施和要求，局领导及时向县委、县政府主要领导及分管领导进行了专题汇报，取得了县委、县政府的关心和支持，并由政府牵头组织相关部门召开专题会议进行研究部署，明确了专项整治行动的指导思想，目标及不同阶段的工作重点，成立了以县政府肖旺副县长为组长，县林业局局长唐涛、县公安局副政委徐洪春、县检察院副检察长刘承芳为副组长，县林业局唐越峰、肖承志、县检察院何善余、县公安局森林分局唐青为成员的“绿色旋风行动”领导小组，领导小组下设办公室(设在森林分局)，由森林分局局长唐青兼任办公室主任，具体负责各项日常工作。从而在组织领导上确保了“绿色旋风行动”的顺利实施。

二、强化林业法制宣传，提高全民参与意识

我县是全省重点林业县，南方重点林区，开展专项行动任务重，难度大，涉及广大人民群众的切身利益。因此，开展“绿色旋风行动”除相关执法单位参与外，还必须提高广

大人民群众的参与和监督意识。该局大力开展宣传改动工作，把专项打击工作与保护森林资源、保护人类生存环境和保护人类的健康发展紧紧溶为一体，提高全民的林业意识和森林资源保护法律、法规意识，全力营造一个“全社会参与参与森林资源保护，举报打击涉林犯罪活动”的社会氛围，同时组织各乡(镇)林业工作站员、基层民警深入各乡镇、村大造声势，及时召开村民座谈会，认真掌握群众反映的各种问题和线索，号召群众检举揭发各种破坏森林资源的违法犯罪活动。充分利用电视、广播、宣传标语、宣传栏等大力宣传林业法律法规、林改政策和专项整治的范围、重点，播放林业严打宣传片，公开曝光一些有影响的案件，真正使专项整治行动家喻户晓，全民参与，在全县范围内形成了一个严打的高压态势。累计利用县有线电视台播放宣传广告报导26次，出动法制宣传车193辆(次)到各乡（镇）巡回宣传，刷写各种法制宣传标语347条幅，张贴通告451份，发放宣传传单2500张，并由林业局和公安局森林分局共同举办了一次森林法律法规及林改政策咨询活动，从而大大提高了广大人民群众主动参与森林资源保护制止毁林犯罪的积极性。

三、周密部署行动步骤，充分提高执法效能

为确保“绿色旋风行动”顺利实施，该局以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指针，加强对各林业执法单位开展保持共产党先进性教育活动的指导督促，以坚持“依法治林、依法行政”的法制教育为主线，立足林业执法工作实际情况，充分发挥林业行政执法队伍的职能作用，召开了由县林业局林业执法大队、县公安局森林分局及其派出所、各乡(镇)林业工作站、木材检查站等单位负责人参加的专项行动专题协调会，精心策划行动方案，周密部署行动步骤，要求各单位在各自职能范围内围绕“绿色旋风行动”加强分工协作，形成执法合力，充分提高执法效能。与此同时，为开展好“绿色旋风”行动，该局拨款2万元，作为森林公安严打的办案经费，为森林公安的办案活动提供了有力支持，并拨出专款近10万元，支持森林公安购置警车4辆，解决了森林公安破案中交通不便的实际问题，为专项行动提供了有力的后勤保障。

四、积极开展严打斗争，认真查处林业案件

在开展“绿色旋风行动”过程中，安远县林业局始终奋战在林业专项严打整治工作的第一线，局长唐涛同志多次深入办案现场了解行动进展情况，解决办案人员在工作中碰到的实际困难，极大地鼓舞了广大森林公安干警和林政执法人员的信心和斗志。并强调在行动中要坚持以森林公安干警为

主力军，林业执法大队、林业工作站、木材检查站等林政执法单位积极配合，协同作战的专项行动指导思想，加强同有关部门的密切合作，全力开展好“绿色旋风行动”林业专项严打整治工作。据统计，公安局森林分局在这次严打整治活动中，查处各类案件187起，其中刑事案件18起，林业行政案件169起，捕诉犯罪嫌疑人11人，现已判刑7人，判实刑3人。查处违法犯罪人员216人，为国家挽回直接经济损失127万余元。破获了黄小龙盗伐林木案、赖茂生滥伐林木案、曾义海滥伐林木案，张昌丰滥伐林木案，葛坳林场滥伐林木等一系列盗伐、滥伐林木犯罪案件；县林业局林业执法大队充分发挥执法机动性能，加强全县林区道路和伐区点的巡查力度，及时查处各类破坏森林资源的林业行政案件，累计查处林业行政案件98起，林业行政处罚74人，为国家挽回经济损失19.246万元；各基层林业工作站、木材检查站全面突出属地执法职能，实行辖区案件负责制，完善群防群治网络，彻底扫除林区源头案发隐患，查处各类破坏森林资源的林业案件84起，处罚林业违法人员81人，为国家挽回经济损失10.174万元。

安远县林业局在“绿色旋风行动”中充分发挥了组织指导作用，领导重视，部署周密，措施到位，狠狠地打击了各

种破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，维护了林区的持续稳定，有效地保证了该县林业产权制度改革工作的顺利进行，为保护森林资源，加快林业发展，构建和谐平安林区奠定了坚实的基础。

二OO五年十二月十二日

第二篇：2012保护发展森林资源工作总结

2012保护发展森林资源工作总结

2012，我乡在县政府和县林业局关心指导下，在站职工及社会给各界共同努力下，认真宣传贯彻执行《森林法》，履行职责，精心组织，全面完成保护发展森林资源的各项任务，开展《绿盾》行动`，本着打造生态园区，绿色莲云的宗旨，把恢复生态，构建和谐相处的生态文明社会作为奋斗目标，认真履行职责，深入开展各项林业工作任务。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、成立组织，加强领导，落实责任。

我乡成立了以乡领导为组长，分管领导为副组长的保护发展森林资源工作领导小组，指导和协调工作的顺利开展和执行。乡政府与各村签定了《保护发展森林资源工作目标责任书》。制定了相关的考核办法和奖惩措施。

二、加强森林资源管理及保护。

（一）加大宣传，强化措施。

乡政府结合县政府下达的开展“生态整治”专项行动的会议精神，组织林业站的工作人员到各村开展政策宣传，对非法使用林地、毁林开垦、盗伐林木、滥伐林木、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行为进行严厉打击。

（二）开展“绿盾”专项行动。

根据县政府统一部署，自6月5日至8月10日，在全乡开展保护森林资源“绿盾”专项行动，对破坏森林资源行为进行排查、登记、整治、打非治违，确保我乡林业健康发展。建立、落实保护和发展森林资源责任制，把“五个禁止”、“五个一律”、“五个责任追究”落实到位。

（三）森林病虫害防治

今年我乡森防工作主要围绕以下五个方面展开：1）加强预防松材线虫固定样地和林业有害生物监测，准时上报森防材料和报表，实行“零报告”制度。全面完成春、秋两次预防松材线虫病普查工作。2）加大检疫检查力度，严禁违章调运松木制品，阻击松材线虫的人为传播。3）主要林业有害生物无公害防治率达到100%。4)对监测和普查中发现的36死松树及时进行清理，消除松材线虫病隐患。5）及时收集整理相关资料进行归档，规范森防档案管理。

（四）森林防火

1）积极做好森林防火宣传工作；乡政府成立了有乡领导为指挥长的护林防火应急小分队，明确森林防火责任，建立森林防火预案。村成立了由护林员组成的防火小分队，森林防火紧要期和戒严期、火险等级较高的情况下，佩戴醒目防火标示，携带便携式喊话器上路巡查，及时掌握火情动态，排除火灾隐患。平时乡府工作人员下乡工作时也兼带做好防火宣传和巡逻，特别是重要时段和重要地段专门安排人看守和巡查，避免火情的发生。2）坚持领导带班，24小时值班的森林防火值班制度。3）认真落实森林防火的各项规章制度，严格加强野外火源管理，造林炼山用火严格按用火审批制度执行。

（五）岳武高速

做好岳武高速后期林地征占用审批手续，做好苗木清点工作，却保岳武高速顺利进行。

(六)林权管理及山林权属纠纷调处：认真抓好集体林权制度改革，高度重视山林权属纠纷调处工作，细致对待每一起涉林纠纷案件，及时组织林业、司法、农经等部门对发生的林区不稳定因素进行排查并进行沟通，尽力让当事双方从互解互谅的角度达成一致意见，构建林区社会和谐稳定。

三、资源培育与发展

1）根据县里2012年林业四大基地建设任务，我乡新造油茶150亩，生态恢复500亩。

2）为进一步巩固退耕还林成果，我乡下发通知，督促退耕户抓好退耕还林林地管理，组织一年一度的秋季自查验收，对抚育质量不高、面积和苗木保存率不足等质量较差的小班，一律缓发补助费并督促及时整改，直至整改合格后发放。

3）我乡目前公益林28266亩，发放公益林资金240261元，继续执行公益林实行禁伐的规定，不安排商品材采伐计划，杉木幼林需要间伐的严格按程序设计报批，有效地保护了公益林的生态安全。

四、依法治林成果显现

大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用，提高全社会建设林业，保护森林资源的意识。严格执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为，加大对林业行政案件的监督、查处力度，有效地维护林区秩序稳定，保护了有限的森林资源。

第三篇：发展保护森林资源责任书[定稿]

白水镇2012年保护发展森林资源

目 标 责 任 书

为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中央、省、州、县林业工作会议精神，加快推进生态白水建设，促进我镇林业发展。根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省人民政府关于进一步加强森林资源林政管理工作的意见》的总体要求，进一步建立完善保护发展森林资源管理目标责任制，全面加强对我镇森林资源管理工作的领导，切实做好森林资源林政管理工作，镇人民政府决定与各村委会签订《白水镇2012年保护发展森林资源目标责任状》。

一、工作目标

（一）清理整顿违法占用林地（60分）

1、建立机构，宣传发动。各村委会要通过召开动员会，广泛做好宣传发动工作，进一步摸清违法占用林地的基本情况。（5分）

2、制定方案，集中整治。各村委会要制定相应的专项整治行动方案，切实开展好整治工作，确保专项整治行动取得实效。（15分）

3、突出工作重点。各村委会要结合实际，突出抓好整治重点：一是要突出查处在河流、道路两侧面山，城镇 1

面山毁林开垦、改变林地用途的违法行为，确保林地用途不改变；二是要突出查处毁林开垦种植三

七、烤烟、玉米等非林农作物的违法行为，确保林地不流失；三是要突出查处未批先占、少批多占林地，非法采石、采砂、采矿，非法建选厂等违法行为，确保森林植被不受损害。（10分）

4、查缺补漏，整改提高。各村委会要本着“查缺补漏”原则，对开展的工作进行认真总结。在清理打击的基础上，切实做好退耕工作，对涉案林地限期恢复造林，切实遏制林地非法流失，依法保护好森林资源。（10分）

5、依法使用林地。各村委会要统筹处理好经济发展与保护林地之间的关系，加强林地使用管理，依法使用林地。（10分）

6、巩固清理成果。各村委会要做到违法占用林地清理后管理有措施，严格监管，管控到位，形成长效机制，确保清理成果长期稳定，不反弹。（5分）

7、严禁非法流转林地。流转林地必须符合相关林业法律法规，流转时要依法办理相关手续。未经镇人民政府同意，各村组不得擅自批准林地流转。（5分）

（二）营造林（10分）

全面完成造林任务，造林任务完成率达100%；商品林成活率达90%以上，保存率达85%以上，生态林成活率达85%，保存率达80%，合格率达100%。

（三）森林采伐限额（5分）

严格执行森林采伐限额管理制度，坚持凭证采伐制

度，严格采伐程序审核、审批，发放采伐许可证；加强对盗伐、滥伐、无证运输林木的监管切实有效保护好现有林业资源

（四）森林分类经营（5分）

认真做好辖区内森林分类经营区划，科学配置好森林资源。加大公益林的管护力度，保障生态安全。加强辖区内国家重点公益林和省级公益林监测管理工作。

（五）森林防火（10分）

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，落实各项工作措施，全镇森林火灾受害率控制在0.9‰，森林火灾当日扑灭率达98%，实现无重特大森林火灾。

（六）沼气能源建设（10分）

全面完成农村沼气池200口建设任务，建池率、使用率达98%以上。

二、责任主体和责任人

本责任书的责任人是村委会总支书记，负责本村目标责任的落实

三、考核奖惩办法

（一）本责任书以村委会为单位进行考核，以百分制进行打分，实行量化考核，满分100分。考核名次将按从高分依次类推5名进行奖励。

（二）出现下列情况之一的取消当年评奖资格，并由村委会向镇人民政府写出专题报告，给予通报批评，情节严重的追究相关责任人的相关责任。

1、对违法占用林地清理整顿不到位，整改不力、隐瞒不报、弄虚作假、敷衍了事的。

2、辖区内发生林区行政案件隐瞒不报，逃避责任的。

3、违法占用林地清理后，措施不到位，监管不力，再次出现反弹或有新的毁林开荒现象发生的。

本责任书各一式二份，双方签字后生效，由镇人民政府、村委会各执一份。

白水镇人民政府（印章）村委会（印章）

责任人（签字）： 责任人（签字）：

二Ο一二年八月八日

第四篇：保护发展森林资源自查报告

保护发展森林资源自查报告

按照《保护发展森林资源目标责任制检查办法》和《保护发展森林资源目标责任检查方案》要求，我场按要求进行全面的自查工作，我场总结为以下两大方面：

一、营林生产业务方面

（一）是狠抓调查设计质量

历年我们林场认真搞好幼林抚育、超期抚育、竹林抚育、防火线维修、“一大四小”工程等工作，以过硬的调查设计、业内资料指导营林生产，充分体现出集约经营思想，使规划设计符合客观设计。

（二）抓岗位培训

选派生产技术人员按时参加上级主管部门举办的各类专业技术培训班，认真学习营林生产技术、新标准、新要求，及时掌握营林工作发展动态，努力提高业务管理水平，以达到适应当今营林工作的需要。

（三）克服一切困难，抓有利时机完成全年营林任务 针对营林生产期间正是高温的季节，我们积极组织队伍，抓紧时间完成营林生产。特别是防火线维修，更要抓住有利时间，没有按时完成就存在严重的火灾隐患。

（四）抓检查验收

坚持生产保质保量的原则，对林场的营林生产点实行营林生产三级检查验收制度和营林生产责任追究制度。依据公司制定的营林生产技术质量标准、验收标准，公开化验收，有效地杜绝营林不正之风的发生。

二、抓营林生产任务，促林场后劲

我们深深体会到要振兴林业，使我场经济不断向前发展，开拓创新，形成良性循环，真正做到清山绿水，后继有林，就必须把培育后备资源放在工作首位。因此，我场始终不渝地把造林、抚育摆在全场工作的重要位置。

2007完成造林面积483.5亩，造林资金70305.0元；完成幼林抚育、超期抚育共计3017.5亩，抚育资金66585.0元；防火线维修420亩，资金投入8400.0元；

2008完成造林面积219.5亩，造林资金37315.0元；完成幼林抚育、超期抚育共计1745亩，抚育资金70056.0元；防火线维修420亩，资金投入8400元；

2009完成造林面积336.5亩，造林资金71520.0元；完成幼林抚育、超期抚育共计1816.0亩，抚育资金59529.0元；防火线维修420亩，资金投入21000.0元；

2010完成造林面积522.0亩，造林资金116775.0元；完成幼林抚育、超期抚育共计3177.5亩，抚育资金129335.5元；防火线维修420亩，资金投入21000.0元；

2011完成造林面积660.0亩，造林资金184800.0元；

完成幼林抚育、超期抚育共计2555.5亩，抚育资金78042.0元；防火线维修420亩，资金投入21000.0元；

以上我场近五年后备资源完成情况，虽说取得了一定的成绩，保质保量的完成了各项营林生产任务，但与上级的要求还有兄弟场有一定的差距，也有诸多的营林生产难题。其中存在的主要问题是，由于林场没有固定的营林队伍，加上营林生产单价偏低，至使营林生产任务难以完成。不管什么问题我场将以建设“生态型、经济型、科技示范型”林场为目标，狠抓后备资源培育、林政管理，发展高效林业，为保证我场青山常在、资源永续利用而不懈努力。

崇义县林投公司龙峰林场2012年8月18日

第五篇：萍乡市林业关于森林资源保护的调研材料

萍乡市林业关于森林资源保护的调研材料

在省委省政府建设生态江西和市委市政府建设“绿色生态萍乡”的战略思想指引下，萍乡林业资源保护工作围绕建设“和谐林业、绩效林业、诚信林业、文明林业”目标开展，通过大力封山育林、建设生态公益林，及打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、乱收滥购、乱征滥用等专项活动，稳定了林政秩序，推动了生态文明建设。现就将有关工作汇报如下：

一、森林资源保护所做主要工作

1、大力宣传森林资源保护和利用有关法律法规。采取宣传栏、宣传单、报刊、横幅等形式，加强《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《江西省森林条例》、《江西省木材运输监督管理办法》和《江西省生态公益林管理办法》等法律法规宣传。与萍乡市广播电视局、萍乡电视台联合开辟绿色生态保护专栏，宣传林业法律及森林资源保护的人和事，营造良好的爱林护绿氛围，增强了民众的森林保护意识，增进了社会各界对林业工作的了解，增加了广大人民群众对生态环境爱护的自觉性和积极性。

2、严格执行木材限额采伐制度。省政府“十一五”期间下达我市限额采伐计划木材17.3281万立方米，毛竹446.8124万根。县区林业主管部门按照林木生长量实际测算采伐量计划，经市林业局审核后报省林业厅审批下达到县 区，实行伐区拨交制度，分解落实到生产单位或农户，严格遵循了“计划前置审批、管理双线运行、分配两榜公示、指标确保到户”的规定。林木采伐实行森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门提供指导服务和监督检查，实现了森林资源消耗的永续利用。已实现网上办理林木采伐证和木材运输证，开展了“建设文明办证窗口”活动，有关人员热情接待办证申请人员，为服务对象提供优质和微笑服务，创下了实行窗口办证以来“0投诉”记录，保证了办证工作的依规有序进行。“十一五”期间实际采伐林木立木蓄积27.3736万立方米，毛竹753.45万根。加大了巡山、林政检查、木材检查站等林政执法力度，严厉打击乱砍滥伐的行为和个人，触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任，决不姑息迁就。2009萍乡市木材生产计划共计53563立方米（出材量）、毛竹生产计划222万根，因受全球经济走势低迷和芦溪县、莲花县大力封山育林影响，实际全年共计完成木材产量18269立方米（占生产计划的34.1﹪）、竹材产量170.1773（占生产计划的76.7﹪）万根。

3、依法依规加强了木材加工经营企业的管理。多年来，市林业局都非常注重木材加工经营行业管理，保护合法企业正常开展生产经营，严厉打击非法木材加工经营，依法取缔了山区、国有林场周边、生态园区、旅游风景区内木材加工经营企业，建立了良好的木材经营秩序。开展清理整顿工作 2 之前，全市木材加工企业有397家，经营企业282家。在全市下发清理整顿木材加工经营企业的文件以后，通过全市上下共同努力，至2009年12月，木材加工经营企业的清理整顿工作取得了阶段性成果。全市关闭和取缔非法加工企业311家，处罚从事非法木材经营加工活动者51人。目前，全市有木材加工企业47家，其中省林业厅2008年核准40家，2009年受省林业厅委托新批木材加工企业7家。大力扶持木材加工龙头企业，督促木材加工企业兴建与其生产规模相适应的工业原料林基地，实现全市森林资源的保护和利用协调发展的目标。

4、加强了林地管理，使林地征占用审批工作走上了制度化。实行林地限额征占用管理制度。省林业厅下达我市限额征占用指标200公顷，并分解到各县区。已全面实行网上受理、逐级上报审核、审批。“十一〃五”期间已办理征占用林地许可368宗，面积1322.38公顷，收取森林植被恢复费5413.50万元，已全部缴交省林业厅财政专户。严厉打击违法征占用林地，严重破坏森林资源的案件和行为。按照属地管理的原则，会同有关县区人民政府，由林业主管部门调查取证后依法进行处罚，按权限补办林地征占用许可证，处理不到位的或是有必要由市林业局组织相关单位查处的则市林业局接管，依法进行处理。触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。真正实现了行政案件和刑事案件两分离，坚决维护法律的尊严，规范执法，从严执法。2009年广泛开展了清理整顿非法征占用林地的专项行动，全市共清理出违法征占用林地项目30个（其中安源区9个，湘东区3个，芦溪县1个，上栗县9个，莲花县7个），涉及违法征占用林地面积62.2712公顷。由林政科和市森林公安组成了联合小组，直接查处林地案件12起，涉及林地面积21.8011公顷，依法追究了各涉案责任人的相关责任。为使林地管理工作更上一个台阶，实施了“五个加强”：一是加强与国土等部门的工作沟通和协调；二是加强了林地审批权限规范化；三是加强了用地单位科学使用林地的监督；四是加强了对非法采矿、采石取土等违法行为的严厉查处；五是加强了保护林地、爱护生态环境思想的宣传，确保新开工建设项目征占用林地，其建设单位能自觉向林业主管部门申请办理林地手续，使林地管理日趋规范化。

5、加强了生态公益林的管理，使森林生态效益得到了有效的发挥。

从2006年开始，我市紧紧围绕“生态立市、绿色发展”的战略，积极实施生态公益林项目建设。至今全市共区划界定并落实生态公益林补偿面积139.49万亩，其中重点公益林面积调整为54.42万亩，省级公益林调整为85.07万亩。为加强对全市生态公益林管理，我们重点做了以下几方面的工作：

第一，建立健全管理机制，强化森林资源监管力度。一是落实好两个合同，即林业局与农户签订长期的生态公益林委托管护合同，林业局与乡镇或村签订管护合同，严格做到管护合同一年一签。由乡镇或村推荐有责任的、政治素质和业务能力强的人员担任护林工作，每个护林员负责2000亩 左右生态公益林的管护工作和“三防”工作。莲花县和芦溪县以政府名义落实封禁措施，积极实施封山育林。二是强化管护质量检查验收。我市积极组织力量对各国有林场、集体和个人的生态公益林管护情况，如火灾发生情况、乱砍滥伐与偷砍盗伐情况、征占用林地情况、采脂情况等进行逐项检查，严格按照合同规定的各项管护质量标准和要求实行奖惩兑现（如对失火生态公益林所在的村处500-1000元罚款）。三是切实做好了生态公益林的采伐管理工作。生态公益林禁止商业性采伐，只对符合条件的进行抚育、更新及其它性质的采伐。与此同时，森林公安等执法部门积极开展专项整治活动，加大对各类破坏生态公益林违法犯罪的打击力度。

第二，严格依法依规落实生态补偿资金。2009年我市各县区认真配合审计局对2006年以来公益林管护和补偿资金发放与监管等情况进行了审计。审计结果表明各县区均能严格按照上级要求下拨生态公益林补偿资金，补偿资金通过“一卡通”方式及时、足额地落实到广大林农手中（8元／亩），各地的管护资金均能按管护合同约定及时落实到位（乡镇、村护林员1元／亩，县区林业局0.5元／亩）。

第三，加大对生态公益林保护宣传工作。重点是宣传《江西省生态公益林管护办法》等政策法规，按照相关业务岗位人手一册的原则，以县区为单位，购买了省厅统一组织编印《江西省生态公益林管护办法》的单行本550本，供各地学习运用。根据各地、各县区的生态公益林面积、管理体制等不同实际情况，开展了形式多样的社会宣传活动。一是组织 干部职工、护林员进行学习和贯彻，领会和了解《江西省生态公益林管护办法》的立法宗旨及其作用，认真履行法律赋予的生态公益林管理职责；二是充分利用了广播、电视、报纸、期刊、板报和宣传栏等媒介，进行广泛宣传，有的县区、乡镇还利用赶集的机会，设置宣传台，向社会公众宣传《江西省生态公益林管护办法》颁布实施的重大意义和主要内容；三是市、县区和部分乡镇在当地主要街道和集市悬挂了56幅有关《江西省生态公益林管护办法》实施的宣传横幅，在公益林禁牌附近、村庄、主要进山路口等地张贴了一批宣传标语；四是各基层林业工作站也积极参与进来，在组织学习的基础上，开辟了宣传墙报、宣传栏进行宣传。通过多方位、多形式组织，营造了浓厚的学习宣传氛围，增强了建设生态公益林的信心和决心。全市广大干部群众生态意识明显提高，全社会参与保护和管理公益林的积极性充分地被调动了起来。

第四，加强生态公益林地理信息系统建设。为使生态公益林管理工作逐步逐项规范化、信息化管理轨道，我市各县区积极筹措资金，抽调人员成立了生态公益林地理信息建设工作机构，严格按照省厅要求，实施生态公益林地理信息系统建设。一方面按照省厅的要求，邀请省林业规划设计院的专家和市森林资源监测中心的技术负责人到各县区进行技术指导，为各县区建立生态公益林地理信息系统提供了技术支持。另一方面按照省厅要求及时调度生态公益林地理信息系统建设进度并予以上报，为省生态公益林管理办公室提供了 生态公益林地理信息系统建设的第一手资料。目前我市所辖的各县区已圆满完成该项工作任务。

6、积极组织了“十二五”期间的“二调”工作。按照赣府字[2009]4号和萍府办字[2009]19号的要求，制订了萍乡市森林资源二类调查实施方案，成立了领导机构，组建了技术队伍，筹措了足够的工作经费（其中市本级12万元，芦溪县10万元，安源区13万元，湘东区23万元，上栗县10万元，莲花县36万元），并要求各县区于二月底完成了相应的工作。按省厅要求，派出12名技术人员参加省厅5月底组织的培训，并于6月统一培训了各县区50多名技术人员，为二调工作打下了坚实的技术基础。为把握二调工作的进程，按照省厅《关于抓紧召开二类调查工作中期调度汇报会的通知》的要求，在局领导的指示下，由林政科牵头于9月召集相关单位的分管领导和技术负责人市局召开了二调中期工作调度会。为确保二调工作的质量，按省厅要求，于10月下旬组织相关人员对各县区二调工作的外业进行了抽查，并组织各地在11月底接受了省厅质量督导组的内业抽查。确保了按时、按质、按量提交调查成果资料。

7、狠抓林政执法队伍建设。

严格要求林政执法人员认真履职，在林业行政执法中,严格办事程序，坚持“惩防并举，预防为主”的方针，切实做好惩治和预防渎职等职务犯罪工作。强化法制宣传教育，常敲廉洁自律警钟，增强预防职务犯罪的自觉性和敏锐性。加大林业执法监督力度，落实执法责任追究制度，发现问题，及时予以纠正。连续五年相继开展了“林政执法质量年”、“林业执法形象年”、“林政执法监督年”、“林政执法管理年”、“林 地执法服务年”五项专项活动和林政执法人员业务培训轮岗，不断提高了林业执法队伍的素质和水平。办案中做到持证上岗，亮证执法，阳光执法。

二、工作中存在的不足

萍乡的林业资源保护工作虽取得一些成绩，但仍有一定差距。主要体现：一是部分林政资源管理人员业务水平和服务林农的能力有待提高，与新形势下的林政资源管理工作要求还存在差距；二是破坏森林资源现象（如非法征占用林地的现象，集中在乡镇一级的招商引资项目中）还有发生。等等这些不足，都有待在今后工作中加以改进和加强。

三、今后工作努力的方向

一是进一步做好林业行政执法层级监督工作。继续按萍林字[2008]19号文件精神的贯彻落实，在抓好林政执法人员培训和规范各执法单位执法行为的同时，直接介入乱砍滥伐、乱征滥占林地、乱采滥挖、非法运输木材等破坏森林资源的典型案件查处，严防渎职等职务犯罪。加大宣传力度，树立森林保护意识，营造爱护生态环境良好氛围。

二是进一步加大对限额采伐的监督检查力度，杜绝超限额、超计划采伐现象发生。在全市全力推行封山育林制度，三是积极争取上级政策支持，破解遗留难题，正视违法使用林地中出现的倾向，使我市的林地管理工作迈上更高的台阶。就我市部分地方存在鞭炮烟花企业办证现象较低的现象，一是要积极争取上级政策支持，解决好林地定额指标问题；二是个别基层领导干部和企业依法使用林地的意识淡薄，要进一步加强法规宣传，提高认识，增强基层干部依 实现采伐证、运输证、育林基金票据的同比例管理。法行政能力和企业的办证意识；三是进一步加大依法查处的力度，使违法违规使用林地的单位和个人得到严厉的制裁，付出高昂违法成本，起到有效地震慑作用。就近年来的民生工程（如新农村建设、安置小区、村级公墓建设项目、土地整理项目等），发生的违规占用林地现象，一是加强领导，明确责任，把保护林地作为各级党政领导的主要工作目标和任务进行考核。二是要进一步加强法规宣传，提高认识，增强基层干部依法行政能力和企业的办证意识，三是要强化保护和集约利用林地的意识，坚持生态优先，实行分类经营、区别管理，对国家、省、市级重点工程建设要保证用地，对经营性建设工程限制用地，对高排放、高污染、低环保的项目利用林地项目禁止用地。可建立林业案件查处的挂网制度，即对涉及非法采伐林木、非法征占用林地、非法加工经营、非法运输木材、森林火灾等案件，一经立案，便予以挂网。从而开启社会各界通过网络对案件的调查、处理过程实现全面监督的渠道，使得涉林的查处真正实现阳光操作，做到公正、严格依法查处，杜绝人情案、错案的发生。也为法律监督部门获取信息提供最直观的平台，最终确保林政资源管理执法工作公正、公开、公平践行。