工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见(工信部节〔2010〕218号)（精选5篇）

第一篇：工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见(工信部节〔2010〕218号)

【发布单位】工业和信息化部 【发布文号】工信部节〔2010〕218号 【发布日期】2010-05-04 【生效日期】2010-05-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见

(工信部节〔2010〕218号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会、中央企业：

为加快建设节水型工业，缓解我国水资源供需矛盾，促进我国工业经济与水资源和环境的协调发展，现就进一步加强工业节水工作提出如下意见。

一、深刻认识工业节水工作的重要性和紧迫性

（一）水资源短缺已成为我国经济社会可持续发展的制约因素。我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源量仅为1785立方米，约为世界人均水平的四分之一，逼近联合国可持续发展委员会确定的1750立方米用水紧张线。我国水资源分布不均衡，与人口、土地和经济布局不相匹配。近年来我国极端气候频发，地区间水资源分布不均的矛盾加剧。水资源短缺问题日趋突出，已对部分地区生产生活的正常进行产生不利影响。

（二）工业用水需求呈增长趋势将进一步凸现水资源短缺的矛盾。目前，我国工业取水量占总取水量的四分之一左右，其中高用水行业取水量占工业总取水量60%左右。随着工业化、城镇化进程的加快，工业用水量还将继续增长，水资源供需矛盾将更加突出。

（三）工业用水效率总体水平较低。“十一五”以来，我国工业用水效率不断提升，但总体水平较发达国家仍有较大差距。2009年，我国万元工业增加值用水量为116立方米，远高于发达国家平均水平；工业废水排放量占全国总量40%以上，仍有8%左右的废水未达标排放，既影响重复利用水平，也一定程度污染环境。总体上看，工业节水潜力巨大。切实加强工业节水工作，对加快转变工业发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力具有十分重要的意义。

二、工业节水工作的总体思路

（四）加强工业节水工作，以科学发展观为指导，按照党的十七大提出的走中国特色新型工业化道路要求，坚持开源节流并重、节约为主的方针，以提高水的利用效率为核心，以水资源紧缺、供需矛盾突出的地区和高用水行业为重点，以企业为主体，加强科技进步和技术创新，加大结构调整和技术改造力度，强化监督管理，加强污水综合治理回用，全面提升工业节约用水能力和水平，努力建设节水型工业。

三、当前工业节水工作重点

（五）加快淘汰落后高用水工艺、设备和产品。依据《重点工业行业取水指导指标》（见附件），对现有企业达不到取水指标要求的落后产能，要进一步加大淘汰力度。组织编制落后的高用水工艺、设备和产品目录，加快淘汰高用水工艺、设备和产品步伐。组织研究工业节水器具、设备认证评价制度和实施方案，发布工业节水器具和设备目录，加快推进工业节水器具和设备认证评价工作，适时推进市场准入制度。

（六）大力推广节水工艺技术和设备。围绕工业节水重点，组织研究开发节水工艺技术和设备，大力推广《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）》，重点推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理、非常规水资源利用等通用节水技术和生产工艺。近期重点在钢铁、纺织、造纸和食品发酵等行业推进节水技术进步。

钢铁行业：推广干法除尘、干熄焦、干式高炉炉顶余压发电（TRT）、清污分流、循环串级供水技术等，开发和推广高氨氮及高化学需氧量（COD）等废水处理及含油（泥）、高盐废水处理回用和酸洗液回收利用技术。

纺织行业：推广喷水织机废水处理再循环利用系统、棉纤维素新制浆工艺节水技术、缫丝工业污水净化回用装置、洗毛污水“零”排放多循环处理设备、印染废水深度处理回用技术、逆流漂洗、冷轧堆染色、湿短蒸工艺、高温高压气流染色、针织平幅水洗，以及数码喷墨印花、转移印花、涂料印染等少用水工艺技术、自动调浆技术和设备等在线监控技术与装备。

造纸行业：推广连续蒸煮、多段逆流洗涤、封闭式洗筛系统、氧脱木素、无元素氯或全无氯漂白、中高浓技术和过程智能化控制技术、制浆造纸水循环使用工艺系统、中段废水物化生化多级深度处理技术，以及高效沉淀过滤设备、多元盘过滤机、超效浅层气浮净水器等。

食品与发酵行业：推广湿法制备淀粉工业取水闭环流程工艺、高浓糖化醪发酵（酒精、啤酒等）和高浓度母液（味精等）提取工艺，浓缩工艺普及双效以上蒸发器，推广应用余热型溴化锂吸收式冷水机组，开发应用发酵废母液、废糟液回用技术，以及新型螺旋板式换热器和工业型逆流玻璃钢冷却塔等新型高效冷却设备等。

（七）切实加强重点行业取水定额管理。严格执行取水定额国家标准，对钢铁、染整、造纸、啤酒、酒精、合成氨、味精和医药等行业，加大已发布取水定额国家标准实施监查力度，对不符合标准要求的企业，限期整改。加快完善取水定额标准体系建设，尽快出台氧化铝、乙烯和棉纺织等其他高用水行业的取水定额标准。强化高用水行业企业生产过程和工序用水管理，制定和实施钢铁行业焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等主要工序用水定额和节水标准。

（八）严格控制新上高用水工业项目。各地区尤其是水资源紧缺、供需矛盾突出的地区，要根据自身水资源条件，合理调整产业结构和工业布局，优化配置水资源。对钢铁、纺织、造纸等重点用水行业新建企业（项目），应达到《重点工业行业取水指导指标》规定的新建企业（项目）取水指标。

（九）积极推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用。采用高效、安全、可靠的水处理技术工艺，大力提高水循环利用率，降低单位产品取水量。加强废水综合处理，实现废水资源化，减少水循环系统的废水排放量。加快培育节水和废水处理回用专业技术服务支撑体系。鼓励专业节水和废水处理回用服务公司联合设备供应商、融资方和用水企业，实施节水和废水处理回用技术改造项目。在造纸、钢铁等行业，逐步推广特许经营、委托营运等专业化模式，提高企业节水管理能力和废水资源化利用率；开展废水“零”排放示范企业创建活动，树立一批行业“零”排放示范典型。鼓励各级工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区采取统一供水、废水集中治理模式，实施专业化运营，实现水资源梯级优化利用。

（十）组织开展节水型企业评价试点。加快制定实施重点行业节水型企业评价标准，建立节水型企业评价考核制度。依据《节水型企业评价导则》和《重点工业行业取水指导指标》，在钢铁、纺织、造纸等行业组织开展节水型企业评价试点工作。抓紧树立一批节水型企业示范典型，总结推广节水型企业的成功经验，通过配套鼓励政策、社会监督、舆论引导等措施，推动重点行业加快节水型企业建设。

（十一）夯实工业企业节水管理基础。强化工业用水源头监管，加快建立和实行工业节水设施“三同时”制度，推进工业企业节水设施与工业主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。严格执行《用水单位水计量器具配备和管理通则》强制性国家标准和《企业水平衡测试通则》、《企业用水统计通则》等相关国家标准，督促工业企业加快配备水计量器具，规范用水计量和统计工作。加快《工业企业用水管理导则》及重点行业工业废水处理回用等相关标准的编制和修订工作，进一步完善工业节水标准体系。鼓励和支持工业企业利用信息化技术提高节水管理水平，加快建设用水、节水管理信息系统，开展用水在线监测。

（十二）加强非常规水资源利用。加强海水、矿井水、雨水、再生水、微咸水等非常规水资源的开发利用。鼓励和支持沿海高用水企业配套建设海水淡化项目，以及直接利用海水替代冷却水。积极推进矿区开展矿井水资源化利用，鼓励钢铁等企业充分利用城市再生水。支持有条件的工业园区、企业开展雨水集蓄利用。

四、加强工业节水工作的组织指导和政策支持

（十三）各地区工业主管部门要把工业节水作为推进工业发展方式转变的一项重要任务抓紧抓好。切实加强组织领导，抓紧制定具体实施方案，落实目标责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位，确保实现“十一五”规划纲要提出的单位工业增加值用水量降低30%约束性目标。水资源紧缺和供需矛盾突出的地区，尤其要加大工作力度，结合实际情况，制定更为严格的取水定额标准，采取更严格的措施，切实抓好工业节水工作。各地区要加强对高用水、高污染行业重点企业进行监督和考核，促进企业落实节水措施，全面提高工业用水效率。要加强与地方有关部门的沟通协调，围绕创建节水型企业和废水“零”排放示范企业，组织开展工业节水专项研究，加快编制本地区工业节水“十二五”规划，把工业节水工作推向新阶段。

（十四）有关行业协会要积极协调服务，推动节水工作。组织开展行业节水专项研究，为节水技术、设备、器具、产品的推广应用提供服务支持。加快推进行业节水“十二五”规划的编制工作，组织开展行业取水定额指标的修订，加强超前性标准定额的研究工作。

（十五）强化工业企业节水的主体责任。工业企业要牢固树立节约发展的理念，把节水工作贯穿企业管理、生产全过程。各工业企业特别是高用水企业要根据国家、地方和行业节水规划及工业取水定额的要求，制定企业节水计划、节水目标，通过强化管理、加强技术改造、开展水平衡测试等措施，挖掘节水潜力，提高用水效率。中央企业集团要积极应用先进节水技术、工艺和装备，率先创建节水示范企业和污水“零”排放企业。

（十六）加大对工业节水的资金支持。国家在安排中央预算内技术改造资金时，对运用先进技术、符合《重点工业行业取水指导指标》先进企业要求的技术改造项目予以优先支持。各地工业主管部门在安排节能减排资金、地方技术改造项目时，对节水改造项目要给予重点支持；对重大、关键节水技术、装备研发项目，要努力争取有关科技经费的支持。鼓励企业、投资机构等加大节水技术研发和改造力度；支持投资机构创新融资方式，开展专业化的节水投资和服务。

（十七）加强宣传交流。各地区、行业协会及工业企业要广泛深入地宣传工业节水的方针政策及其重要意义，及时总结和推广节水企业的先进经验，按照行业和企业特点因地制宜地开展节水管理和节水技术交流活动，提高企业节水的技术和管理水平。

附件：重点工业行业取水指导指标（第一批）

二○一○年五月四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：工业和信息化部印发

工业和信息化部印发《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》

近日，工业和信息化部印发了《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。

该规划在总结“十一五”民用爆炸物品行业发展现状的基础上，提出了“十二五”的发展思路和发展目标，确定了8项重点任务，并从规划布局、加强监管等方面提出了保障措施。规划的发布实施，将促进我国民用爆炸物品行业稳步发展。

《规划》指出,“十一五”是民爆行业发展较快的五年。在国民经济持续稳步发展、能源及资源性工业品的需求持续旺盛、交通等基础设施建设规模不断加大的拉动下，民爆行业产能逐步释放，结构不断优化，安全水平和产品质量显著提高，效益明显改善，较好地完成了“十一五”发展规划目标，为“十二五”发展奠定了基础。表现在：

行业经济持续稳步增长、结构调整取得重大进展、信息化建设和技术进步步伐加快、法规标准体系日趋完善、安全生产监管成效显著、质量监管不断加强、从业人员整体素质得到提升、中介组织服务作用逐步增强。

同时，《规划》提出了民爆行业存在的问题：结构调整尚有较大空间、科技创新能力相对薄弱、安全生产问题依然存在、市场化程度亟待提高。

《规划》指出，“十二五”是我国国民经济与社会发展的重要战略机遇期，也是民爆行业发展的关键时期。民爆行业作为我国工业体系中的基础性产业，肩负着为国民经济建设服务的重要使命。“十二五”期间，全国民爆行业将面临几种形势：工业转型升级将引导民爆行业健康发展，国民经济建设发展拉动民爆行业市场需求增长，国家区域发展总体战略推动民爆行业产能布局调整，一体化模式成为民爆行业发展的主要方向，倡导绿色发展和强化社会公共安全对民爆行业发展提出新要求。

规划强调，民爆企业要认真总结分析，结合当前形势，贯彻基本原则，落实保障措施，积极推动行业在“十二五”期间的和谐稳定发展。

第三篇：工业和信息化部直属机构

工业和信息化部

1． 科技技术创新和产学研 2． 运行监测协调 3． 节能与综合利用 4． 信息安全技术 5． 原材料工业 6． 装备工业司 7． 消费品工业 8． 电子信息技术 9． 软件服务业 10． 通信技术发展 11． 电信与信息服务管理 12． 通信保障管理 13． 无线电管理 14． 信息化推进 15． 信息安全协调 16． 对外合作与交流

工业和信息化部直属机构

1． 国家计算机网络应急技术处理协调中心

2． 国家无线电监测中心（国家无线电频谱管理中心）3． 工业和信息化部电信研究院

4． 国内专用通信局 5． 人民邮电出版社 6． 人民邮电报社

7． 中国电子信息产业发展研究院 8． 电子科学技术情报研究所 9． 中国电子技术标准化研究所

10． 中国电子产品可靠性与环境试验研究所 11． 电子工业出版社

12． 中国国际贸易促进会电子信息行业分会 13． 工业和信息化部人才交流中心

14． 工业和信息化部软件与集成电路促进中心 15． 工业和信息化部通信行业职业技能鉴定指导中心 16． 中国电子工业科学技术交流中心 17． 工业和信息化部教育与考试中心 18． 中国电子学会 19． 中国通信学会

20． 中国机电设备招标中心 21． 中国小企业发展促进中心

22． 国家信息化专家咨询委员会秘书处 23． 工业和信息化部信息中心

第四篇：工业和信息化部人才交流中心

工业和信息化部人才交流中心（2018）全国秋季巡回招聘会

为促进高层次人才资源在全国范围内的合理流动和有效配置，由工业和信息化部人才交流中心主办的《工业和信息化部人才交流中心（2018）全国秋季巡回招聘会》定于2018年10月26日在南京大学举办。

一、大会基本内容：

1、举办时间：2018年10月26日（9：00-12：00）周五 南京大学

2、举办地点：具体地点待定，敬请关注通知。

3、会议主题： ①“中国博士专区”

②“中国制造2025”十大重点领域专区（硕博）

二、大会主要亮点和收益：

工业和信息化部人才交流中心（2018）全国秋季巡回招聘会是为全国各地顶尖高校的优秀学子量身定制的专场招聘会。

在这里，你将获得全国各地政府、各省市高校、科研院所及知名企业相关领导交流学习的机会，各单位将邀您领略其魅力所在，相关领导也将在现场答疑解惑，同时也可以率先掌握全国范围内人才政策、就业创业政策，以及有利于人才发展的政策环境、制度环境和公共服务环境，为你的未来之路奠定基础，让你不虚此行！

在这里，有两大专区供您选择：

1、“中国博士专区”：涉及理学类、工学类、经管类、医学类、文史类、综合类。（详见大会涉及方向）

2、“中国制造2025”十大重点领域专区（硕博）：参会单位为新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域全国知名企业。

三、大会报名方式：  请将简历发送至指定邮箱

简历接收邮箱：gxrc10@miitec.org.cn（简历通过审核后会收到电子版邀请函）（注意：简历请以附件的形式发送，附件名称：姓名+学校+专业+学历+参加场次）咨询热线：010-68207423 咨询QQ: 1932377693 咨询QQ群：812110247 官网：www.xiexiebang.com 工信人才网：www.xiexiebang.com

（请登录工信人才网注册个人会员，随时关注各场次参会单位招聘信息） 微信报名入口：（活动设立了官方微信群，大家可加微信*** 备注：学校-专业-姓名-学历，邀请进群了解参会单位信息）

四、大会参会方式：

 出示电子版邀请函即可入场

简历通过审核进入人才库并且收到邮件回复的人员即可参加。

五、大会涉及专业方向：

机械工程、电气工程及其自动化、能源与动力工程、材料成型及控制工程、车辆工程等专业、土木工程专业、自动化、信息安全管理技术及相关专业、轨道交通信号与控制、光电信息工程专业、测控技术与仪器等专业、网络通信或移动通信、电气工程、集成电路设计、控制科学与工程、模式识别与图像处理、电路与系统、计算机原理、计算机操作系统、计算机网络基础、计算机网络实战、微分动力系统、计算机科学与技术、软件工程、物联网工程等专业、视觉传达设计、环境设计、数字媒体艺术、交通运输（铁路运输、城市交通和水运与港口等专业方向）专业、英语专业、化学工程与工艺、资源循环科学与工程等专业、化工、生物、经济及电子商务、艺术设计、机电及智能制造、增材制造技术（3D打印）专业、桥梁与隧道工程、管理科学与工程、城市规划与设计、结构工程、统计学、企业管理、分析化学、仪器分析、电力电子与电力传动、机械设计制造、机械电子工程、教育技术学、教育学、基础教育学、微生物学、中药学、食品科学与工程、食品科学、计算机应用技术、计算数学/应用数学、概率论与数理统计、概率统计、计算机数学、光伏科学与工程、光电材料与器件、光学诊断与光电检测、光纤技术、大气污染治理、凝聚态物理、等离子体物理、理论物理、光学、电子信息、新能源材料与器件、有机化学、高分子化学、物理化学、药理学、药物化学、生物医学工程、地理学、电子科技、动力工程及工程热物理法学、建筑学（含城乡规划、风景园林学）、经济学、轻工技术与工程、数学、信息与通信工程、药学、哲学、电路与系统、电磁场与微波技术、信号与信息处理、电子与通信工程、电子科学与技术、智能交通管理、地图学与地理信息系统、电力系统及其自动化、电机与电器、控制理论与控制工程、检测技术与自动化装置、精密仪器及机械、导航、制导与控制、集成电路工程、控制工程、高级制造技术、机械制造及自动化、机械电子工程、机械设计及理论、工程力学、工业工程、光学工程、微电子学与固体电子学、物理电子学、通信与信息系统、网络空间安全、马克思主义中国化研究、中国政治社会问题研究、中国近现代史、世界近现代史、科技考古、考古技术、功能高分子材料、材料的成型加工与改性、凝聚态理论、功能材料、光学工程（光谱成像、光电信息科学与工程）、区域经济学、劳动经济学、产业经济学、技术经济及管理、食品质量与安全、食品科学、原生生物学、地理信息系统与软件开发、软件理论与方法、服务计算与云计算、移动开发技术、软件服务工程、智能机器人、大数据技术、现当代文学、计算机智能机器人、材料科学与工程（材料加工）、材电子仪器专业、仪器科学与技术、生物材料、交通医学、医学电子及系统工程、微生物药学、化工过程机械、化学工程（反应工程、分离工程，林 产化工、资源、环境化工方向）、金属材料设计制备与应用、功能材料、能源材料、食品加工与安全、生物工程、制造及自动化、仪器仪表工程、建筑电气与智能化、航空宇航科学与技术、力学、艺术学（工业设计方向）、交通运输工程（汽车方向）、电子信息工程、微电子科学与工程、信息安全、地球探测与信息、数字媒体、环境科学与工程类、风景园林、采矿工程、地质工程、岩土工程、建筑设计或技术、计量测试、安全评价、矿物加工工程、遗传学、植物学、植物遗传学、地图学与地理信息系统、投资学、西方经济学、贸易经济学、数学与应用数学、交通运输、政治学与行政学、数字图像处理、算法、摄影测量与遥感、中药学、水产养殖、机器人系统集成及智能化、数字电路、检测与转换技术、数据结构、物理海洋学、海洋化学、水声工程、海洋地质、视频科学与工程、外国语言文学、中国语言文学、高等教育学等专业……

本次活动主要面向全国各地高校的2019届硕博毕业生，欢迎各位踊跃报名！

工业和信息化部人才交流中心

中心简介

工业和信息化部人才交流中心是中央机构编制委员会办公室批准成立、国家事业单位登记管理局登记、工业和信息化部直属的公益二类事业单位，是工业和信息化部从事人才培养、人才交流、国际合作、智力引进、人力资源服务、人才领域研究咨询等方面工作的机构。

中心将以产业需求为导向培养专业人才，围绕人才发展推进国家工业化与信息化的深度融合，努力将自身打造成为工业和信息化领域最权威、最专业、最具实力的国际化人才机构，为我国工业和信息化事业贡献更大的力量！

第五篇：中华人民共和国工业和信息化部公告 工产业政策[2010]第2号-轮胎产业政策

中华人民共和国工业和信息化部 公告

工产业政策[2010]第2号

为贯彻落实《石化产业调整和振兴规划》，规范轮胎行业发展，防止低水平重复建设，加强环境保护，提高资源综合利用效率，促进轮胎行业技术进步和结构升级，依据国家有关法律、法 规和轮胎产业发展形势，我部制定了《轮胎产业政策》，现予以 公告，请有关单位遵照执行。

有关部门在对轮胎行业生产建设和科技开发等项目开展投资管理、土地供应、环境评估、节能评估、安全许可、信贷融资、电力供给等方面工作时请以本产业政策为依据。

轮胎产业政策

为贯彻落实科学发展观，促进轮胎产业转方式、调结构，提高综合竞争力，指导轮胎产业健康、可持续发展，依据国家有关法律法规，制定本政策。

第一章 政策目标

第一条 根据经济社会发展需要，按照石化行业发展的总体规划和目标，通过兼并重组、优化布局、控制总量、淘汰落后、技术改造、节能减排等措施，积极推进轮胎产业结构调整，实现由大变强。

第二条 坚持市场为主导，鼓励具有比较优势的骨干企业，通过强强联合、品牌共享、产销一体等方式，兼并重组困难企业和落后企业，促进资源向优势企业集中，促进企业向集团化发展，提高产业集中度，优化组织结构；引导生产企业集聚发展，优化布局结构；加快淘汰落后生产能力，推动产品结构调整和优化升级。

第三条 鼓励轮胎生产企业提高自主研发能力，加大研发投入，开展技术创新，实施品牌战略，提高产品技术水平，提高企业核心竞争力。

第四条 规范各类经济主体在轮胎生产、流通、消费等方面的行为，创造公平、统一的市场环境，建立轮胎召回制度，提高行业服务水平。

第五条 发展循环经济，提高节能降耗、减排治污和资源综合利用水平；建立完善废旧轮胎回收利用管理制度，促进新轮胎生产、旧轮胎翻新和废轮胎再生利用协调发展。

第二章 产品调整

第六条 鼓励发展安全、节能、环保的高性能子午线轮胎，巨型工程子午线轮胎，宽断面、扁平化的乘用子午线轮胎以及无内胎载重子午线轮胎。2015年，乘用车胎子午化率达到100%，轻型载重车胎 子午化率达85 %，载重车胎子午化率达到90%；注重工程子午线轮胎、航空子午线轮胎和低速车辆子午线轮胎的开发。

第七条 鼓励汽车企业装配新型轮胎产品，提高国产大型客车和载重车装配轮胎的子午化率，2015年基本实现装配轮胎子午化和无内胎化。

第八条 严格限制斜交轮胎发展，除航空轮胎外，不再新增斜交轮胎产能。淘汰年产50万条及其以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎生产线。限制发展有内胎载重子午线轮胎。

第三章 技术政策

第九条 坚持引进技术和自主创新相结合，跟踪并开发轮胎前沿技术，鼓励通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断开发具有自主知识产权的先进适用技术，推动自主创新技术的产业化。

第十条 引导和鼓励轮胎生产企业加强技术中心建设，利用技术集成和新技术工程化应用开发，提升自主创新能力和新产品开发能力，鼓励开展“产学研用”联合开发和委托开发。按照税收法律法规的规定，企业用于开发新技术、新产品、新工艺发生的费用，可享受相关税收优惠政策。

第十一条 引导和鼓励轮胎生产企业实施人才战略，与相关科研院所、高等院校联合培养和委托培养急需的技术人才；建立博士后流动站，引进高水平人才，聚集智力资源。

第十二条 根据我国轮胎和轮胎翻新产业技术发展状况和国际轮 胎标准发展趋势，及时制修订我国轮胎和轮胎翻新相关标准和技术规范。引导和鼓励建设服务于全行业的轮胎性能检测中心、评价试验场和工程技术中心。

第十三条 引导轮胎企业联合上下游企业，特别是汽车生产企业，共同研发轮胎新品种。

第十四条 大力推进节能减排和资源综合利用。引导和鼓励轮胎生产企业推进信息化与工业化融合，开展以增加品种、提升质量、节能降耗、减排治污和安全生产为重点的技术改造。

开发可回收再利用的橡胶、环保型助剂等原材料，废轮胎回收利用技术；完善推广低温炼胶和充氮硫化工艺；强化密炼粉尘、炼胶和硫化烟气的治理，推进清洁生产技术；简化并逐步取消轮胎外包装。

第十五条 鼓励轮胎企业推进条码技术、射频识别等信息化技术在轮胎产品及其生产过程中的应用，建设覆盖企业生产经营管理各环节的信息化集成系统，创新轮胎产品的信息化管理和服务模式。

第四章 配套条件建设

第十六条 鼓励轮胎企业参与天然橡胶种植和加工，优化天然橡胶的初加工，提高工艺技术、产品质量和物流服务水平；引导企业“走出去”建立境外天然橡胶种植和加工基地。

健全完善天然橡胶储备机制，加强天然橡胶期货市场建设，保持国内天然橡胶市场的平稳运行。

第十七条 加快开发异戊橡胶、卤化丁基橡胶等品种，增加顺丁 橡胶和丁苯橡胶等合成橡胶品种牌号，逐步提高合成橡胶使用比例和研制生产能力。

第十八条 积极鼓励新型结构钢丝帘线和高模量、低收缩涤纶帘子布、高强力尼龙帘子布等轮胎骨架材料的开发和使用，加快芳纶纤维的产业化与应用开发。

第十九条 鼓励发展环保型橡胶助剂和专用炭黑、白炭黑等原料。第二十条 鼓励大型和新型密炼机组、胎面复合挤出机组、钢丝压延机、钢丝帘布裁断机、子午线轮胎成型机械和轮胎半成品、产品无损检测及在线检测设备等子午线轮胎专用关键设备的研发，提高生产装备及监测控制水平。

第五章 行业准入

第二十一条 新建、改扩建轮胎生产及轮胎翻新企业，必须符合国家轮胎产业发展规划和省、自治区、直辖市工业总体发展规划；必须符合国家和省级政府制定的环境保护规划或污染防治规划。

第二十二条 在依法设立的风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区内及居民聚集区周边，不得新建轮胎生产企业、旧轮胎翻新企业和废轮胎再生利用企业。己在上述区域内投产运营的轮胎生产、旧轮胎翻新和废轮胎再生利用企业，要根据该区域规划要求，通过搬迁、转产等方式逐步退出。

第二十三条 新建、改扩建载重汽车子午线轮胎项目，一次形成生产能力应达到年产120万条以上；新建、改扩建轻型载重汽车子午 线轮胎和轿车子午线轮胎项目，一次形成生产能力应达到年产600万条以上。新建、改扩建载重、轻型载重、轿车子午线轮胎混合型项目，单品种生产能力也必须达到上述要求。

新建、改扩建工程机械轮胎（巨型工程机械轮胎除外）项目，一次形成生产能力应达到年产3万条以上。

第二十四条 新建、改扩建轮胎项目，应选用节能、环保型工艺设备，炼胶采用大容量密闭式炼胶机，轮胎硫化选用充氮工艺。

第二十五条 新建、改扩建轮胎项目，综合能源消耗应低于950千克标准煤/吨三胶（注：三胶是指天然胶、合成胶和再生胶）。

第二十六条 新建、改扩建轮胎项目，环境保护措施应达到《橡胶工厂环境保护设计规范》GB50469的要求，企业生产用水循环使用率应达到90%以上。

第二十七条 现有轮胎生产企业应在2012年底前达到第二十四条、第二十五条和第二十六条的要求。

第二十八条 旧轮胎翻新企业应当具备执行产品“三包”、保证产品质量所必需的试验和检测、以及废轮胎综合利用和实现固体废弃物资源化的能力。

废轮胎综合利用企业应当具备实现固体废弃物资源化的能力。鼓励旧轮胎翻新企业和废轮胎综合利用企业依据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》开展资源综合利用认定。

第二十九条 轮胎企业必须通过质量管理体系、环境管理体系认 6 证和职业健康安全管理体系认证。

第三十条 符合第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的轮胎生产企业，其达到技术规范并实行“三包”服务的产品，方能进入市场。

按规定必须开展强制性认证的轮胎产品，只有通过强制性认证后才能进行销售。

三轮汽车和低速货车轮胎（包括农用轮胎）执行相应的技术规范，专用于三轮汽车和低速货车的轮胎必须有明显区别于其它轮胎的标志。

第三十一条 从事轮胎检测、认证的机构，要严格按照国家有关规定开展工作，并对检测、认证结果负责。检测机构和认证机构不得对同一产品进行重复检测和收费，因工作失误，致使消费者、生产者利益受到损害的，要依据有关法律和规定承担相应责任。对不能按国家有关规定通过考核的机构要及时撤销其资格。

第三十二条 从事军用轮胎科研生产，应根据国家有关规定纳入武器装备科研生产许可管理。

第三十三条 摩托车胎、力车胎行业准入条件，旧轮胎翻新和废轮胎再生利用行业准入条件将另行适时制定。

第六章 投资管理

第三十四条 根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《外商投资项目核准暂行管理办法》等文件规定，内资轮胎建设项目实行备 案制，外资轮胎项目实行核准制。

第三十五条 为积极应对轮胎发展环境的变化，除搬迁和现有企业技术改造（含兼并重组）外，在产业调整和振兴规划期（2009-2011年）内，不再新建、扩建轮胎项目。

第三十六条 内资企业投资新建、改扩建轮胎项目（包括在异地兼并重组建设和由异地非独立法人分公司建设），由省级人民政府确认的有关部门备案。

鼓励有实力的内资优势企业到境外设立轮胎分厂，内资企业投资境外轮胎生产项目按国家有关规定办理。

第三十七条 外商投资新建、改扩建轮胎项目，总投资3亿美元以下的项目由省级人民政府确认的有关部门核准；总投资3亿美元及以上的项目由省级人民政府确认的有关部门报国家主管部门核准。

第七章 进出口管理

第三十八条 充分发挥税率对产业发展的调控作用，科学制定轮胎产品、轮胎生产原料的关税税目和税率，统筹轮胎行业与相关产业的发展。

第三十九条 在国家有关部门的指导下，建立健全轮胎行业产业损害预警体系，维护我国轮胎产业安全。

第四十条 出口轮胎必须从符合本政策行业准入条件的企业采购，产品必须符合我国标准；进口国有更高标准要求的，还需同时符合进口国的标准。第四十一条 进口轮胎必须符合我国相关国家标准和管理规定。

第八章 品牌与服务

第四十二条 轮胎生产企业必须使用合法商标，严禁生产割标轮胎、改标轮胎和假冒伪劣轮胎。

第四十三条 引导和鼓励轮胎企业制定品牌培育规划，实施品牌经营战略。发展自有商标产品，维护自主品牌形象，提高品牌知名度和美誉度，不断提升品牌价值。

第四十四条 鼓励轮胎生产企业和品牌营销商建立长期稳定的合作关系，促进品牌产品销售和服务体系建设。

第四十五条 鼓励轮胎生产企业与汽车生产企业、轮胎营销商建立战略协作关系，创新服务理念，转变轮胎经营方式。

允许外国投资者依照中国法律、行政法规设立从事轮胎销售和售后服务企业。

第四十六条 严禁营销走私轮胎、不合格轮胎、割标轮胎、改标轮胎以及无强制性产品认证标识的载货轮胎和乘用轮胎；严禁经销无三包轮胎。

第四十七条 引导轮胎生产企业与营销企业、大型运输集团、废旧轮胎综合利用企业合作，建立以旧翻新、以旧换新等轮胎营销模式。

第四十八条 建立轮胎（包括翻新轮胎）召回制度。召回制度先从Ml类车辆用轮胎（驾驶员座位在内，座位数不超过9座的载客车辆）开始实施，逐步在全部轮胎产品中施行。第四十九条 严禁向试图违法生产和改装的超载车辆提供胎产品。

第五十条 倡导轮胎消费者使用品牌产品，自觉规范使用行为；为了维护交通安全，杜绝使用已达到磨耗极限的轮胎。

第九章 废旧轮胎回收与利用

第五十一条 建立健全废旧轮胎回收利用管理制度，规范废旧轮胎回收利用市场体系建设。

第五十二条 引导和鼓励轮胎生产企业发展循环经济，开发旧轮胎翻新、废轮胎再利用技术，参与废旧轮胎回收利用体系建设。

科学合理地提高载重车胎、工程轮胎和航空轮胎的翻新率和翻新次数，延长轮胎全寿期行驶里程；新设计制造的轮胎产品应当具备可翻新性，新轮胎设计制造应逐步提高可翻新性和翻新次数；翻新轮胎应当视同新轮胎按规定执行强制性认证制度，翻新轮胎进入市场前，需要开展强制性认证的产品，必须先通过认证。

第五十三条 从事旧轮胎翻新和废轮胎再利用的企业必须采用满足环境保护要求、符合节能减排要求的清洁生产技术和工艺装备，杜绝二次污染。严禁利用废轮胎土法炼油，依法取缔已建设的用废轮胎土法炼油装置。

第五十四条 从事废旧轮胎回收利用的企业，废旧轮胎的来源应立足国内。为防止境外污染向我国转移，旧轮胎进口应严格按照国家有关法律法规执行，防止变相违规进口废轮胎。

第十章 其它

第五十五条 积极发挥行业协会等中介组织在政府与企业间的桥梁和纽带作用，加强行业自律，规范行业经营，维护行业秩序，监测行业运行，强化行业服务，开展行业交流，促进行业健康发展。

推动行业协会与国外同业协会、产业界建立对话磋商和信息交流机制，加强沟通，建立互信，增进合作，化解贸易摩擦。

第五十六条 本产业政策中涉及的标准和技术规范若进行了修订，则按照修订后的执行。

第五十七条 本产业政策自发布之日起实施，由工业和信息化部负责解释，并根据行业发展情况适时修订。