1.湖南省旅游景区质量等级管理办法（范文模版）

第一篇：1.湖南省旅游景区质量等级管理办法（范文模版）

湖南省旅游景区质量等级管理办法

第一章 总 则

第一条

为进一步加强我省旅游景区质量等级评定和管理，提升旅游景区品质和专业化管理水平，树立旅游景区行业良好形象，依据《中华人民共和国旅游法》、国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发[2012]166号）、《关于下放4A级旅游景区质量等级评定管理工作的通知》（旅发[2014]77号）、《关于加强和完善旅游景区评定工作有关事项的通知》（旅景评发[2015]1号）等文件规定，特制定本办法。

第二条

本办法适用于湖南省辖区内旅游景区质量等级的申请、评定、管理和责任处理等工作。

第三条

凡按照《中华人民共和国旅游法》规定具备开放条件，经旅游主管部门审查同意开放，且在湖南省辖区内正式开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级。旅游景区质量等级划分为5个等级，从低到高依次为1A、2A、3A、4A、5A。

第四条 湖南省旅游局按照国务院旅游行政主管部门的授权，负责对全省旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。

第二章 评定机构与证书标牌

第五条

湖南省旅游局设立湖南省旅游景区质量等级评定委员会（以下简称省景评委）：

（一）机构组成： 主 任：省旅游局局长 副主任：省旅游局分管局领导 委 员：省旅游局规划财务处处长

各市（州）旅游行政主管部门负责人

相关专家

省景评委下设办公室负责日常工作，办公室主任由省旅游局规划财务处处长兼任。

（二）职责与权限：

1．负责全省旅游景区质量等级评定工作的组织和实施。2．授权并指导省级以下旅游景区质量等级评定机构开展工作。实施全省5A级旅游景区的初评、推荐及相关管理工作；组织实施全省4A级旅游景区的评定、复核及相关管理工作；授权、指导和监督各市州3A级及以下等级旅游景区评定、复核及相关管理工作。

3．对各市州违反规定所评定与复核的结果拥有否决权，可视情况对各市州的评定权作出通报批评、暂停或收回等处理。

4．聘任与管理省级旅游景区质量等级评定检查员。5．负责向全国旅游资源规划开发质量评定委员会（以下简称“全国旅资委”）报备全省年度4A级旅游景区创建计划及年度等级景区评定与复核情况。

6．负责组织全国“A级旅游景区管理系统”和“湖南旅游监管网”填报工作。

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7．贯彻执行全国旅资委部署的其他工作任务。

第六条

全省各市州旅游行政主管部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定机构（以下简称“市级景评机构”）。市级景评机构报省景评委备案后，根据省景评委的授权负责本地区旅游景区质量等级的评定、复核及相关管理工作。

市级景评机构依照省景评委的授权开展以下工作：

（一）贯彻执行省景评委部署的各项工作任务。

（二）实施本地区4A级及以上等级旅游景区的初评、推荐及相关管理工作；组织实施3A级及以下等级旅游景区评定、复核及相关管理工作；

（三）负责向省景评委报备本地区年度等级旅游景区创建计划、3A级及以下旅游景区评定与全部等级旅游景区复核情况。

（四）及时向省景评委报备机构变动情况，负责按时组织本市州景区填报全国“A级旅游景区管理系统”和“湖南旅游监管网”。

第七条 旅游景区质量等级的标牌、证书由国家旅游局统一制作，5A级旅游景区由全国旅资委颁发，4A级旅游景区由省景评委颁发，3A级及以下旅游景区由市级景评机构颁发。旅游景区在对外宣传资料中应正确标明其等级。

第八条 旅游景区可根据需要自行制作庄重醒目、简洁大方的质量等级标志，标志在外形、材质、颜色等方面要与景区特点相一致。

第三章 评定程序

第九条 5A级旅游景区从公告4A级三年及以上的旅游景区中产生，由省景评委推荐，全国旅资委组织评定。

4A级旅游景区从公告3A级两年及以上的旅游景区中产生，由市级景评机构推荐，省景评委组织评定。

3A级及以下旅游景区由市级景评机构组织评定。第十条 5A级旅游景区评定程序：

（一）自检与申报。景区对照《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）及其细则进行自检，对景观质量进行自我评估。自检认为景观质量达到5A级标准要求，通过创建可能全面达到5A级标准的，逐级递交景观质量评估申请，提交评估所需材料。评估材料包括景区基本情况、景观质量情况（针对（《景观质量评分细则》的每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明）等。

（二）景观质量初审与初评。市级景评机构收到景区申请材料后及时进行初审，对景观质量初审达到5A级标准要求的景区，向省级景评委递交申请报告及评估所需材料。省级景评委在接到市级景评机构申请材料后，组织专家依据景区评定标准和细则规定，对景区的景观质量进行初评，将符合要求的景区推荐至全国旅资委。

（三）景观质量评估。全国旅资委对各地推荐景区的景观质量进行评估。通过评估的景区，将被列入创建5A预备名单。未通过评估的景区，两年后才能重新申请创建。

（四）落实创建任务。列入创建5A预备名单的景区，须制 — — 4

定“创建工作方案”和“计划任务书”，经省景评委审核同意后报全国旅资委备案。景区按照工作方案和计划任务书落实创建工作的主体责任，创建期不少于一年。省景评委根据景区创建工作进展和实际需求，适时选派专家对创建单位进行实地调研指导或情况抽查。

（五）省级初评推荐。经景区自查和市级景评机构审核，认为景区已经完成各项创建计划任务，并达到5A级旅游景区标准的，由省景评委组织专家开展初评。初评通过后，由省景评委向全国旅资委提交评定申请，报送《旅游景区质量等级评定报告书》、旅游景区服务质量和环境质量情况材料（针对《旅游景区服务质量和环境质量评分细则》每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明）、创建计划任务完成情况报告等。

（六）资料审核与评定。全国旅资委对省景评委申请的景区组织开展资料审核、现场评定等程序。现场评定包括暗访与明查两个环节，暗访认为具备验收条件的，将组织进行明查；不具备验收条件的，向景区反馈整改建议并督促整改。明查首次不通过的，景区须重新制定创建工作方案。明查两次不通过的，将不再进行验收。

（七）公示公告。全国旅资委将按程序分别对列入创建5A预备名单的景区和通过5A标准评定的景区进行公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉等情况，由全国旅资委进行调查和核实，做出相应决定。

第十一条 4A级旅游景区评定程序：

（一）自检与申报。申请创建4A级的旅游景区对照《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）及评定细则进行自检，对景观质量进行自我评估。自检认为景观质量达到4A级标准要求，通过创建可能全面达到4A级标准的，逐级提出创建申请。市级景评机构初审通过后，将推荐材料、景区基本情况、景观质量情况（针对（《景观质量评分细则》的每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明）等提交至省景评委。

（二）景观质量评估。省景评委组织不少于5名省级旅游景区质量等级评定检查员（以下简称“景评员”）的评估小组，对申报景区的景观质量进行评估。通过评估的景区列入创建4A预备名单，并在湖南旅游网公示。未通过评估的景区，一年后方可重新申请。

（三）落实创建任务。列入创建4A预备名单的景区，须制定“创建工作方案”和“计划任务书”，报省景评委备案。景区按照工作方案和计划任务书落实创建工作的主体责任。省景评委和市级景评机构根据景区创建工作进展和实际需求，适时选派专家对创建单位进行实地调研指导或情况抽查。

（四）初评与推荐。各项创建计划任务完成后，由市级景评机构开展初评。初评通过后，由市级景评机构向省景评委提交评定申请，报送《旅游景区质量等级评定报告书》、旅游景区服务质量和环境质量情况材料（针对《旅游景区服务质量和环境质量评分细则》每一项打分点，提供具体详实的文字说明和图片证明）、创建计划任务完成情况报告等。

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（五）现场评定。现场评定包括暗访与明查两个环节，省景评委组织不少于3名景评员的评定小组，对申报景区的服务质量与环境质量进行现场评定。

（六）公示公告。省景评委按程序对通过4A标准评定的景区在湖南旅游网进行公示，经公示无重大异议或重大投诉的景区，由省景评委发布4A级旅游景区认定公告，并向全国旅资委备案。

第十二条 3A级及以下等级旅游景区评定程序：

3A级及以下等级旅游景区由各市级景评机构按照《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）及其细则与本办法等相关规定进行评定，并及时将评定结果向省景评委报备，报备内容包括景区名称、评定专家组名单、评定报告、评定分数等。

第四章 景评员

第十三条

景评员主要由旅游景区研究与管理的专业人员和景区评定机构的相关人员组成，负责全省旅游景区质量等级评定工作，包括景观质量评估与现场评定。

第十四条 景评员须熟练掌握国家标准及相关细则要求，熟悉景区建设管理知识，业务水平高，实践经验丰富，工作责任心强，严格遵守《湖南省旅游景区质量等级评定检查工作规范》。

第十五条

景评员采取培训聘任的方式，由省景评委负责培训考核，通过后聘任并颁发证书，每三年进行一次审核和聘任。

第五章 监督管理

第十六条 景区复核分为年度复核与五年期满的评定性复核。年度复核采取抽查的方式，4A级及以上景区复核工作主要由省景评委负责，每年复核比例不低于15%。3A级及以下旅游景区复核工作由市级景评机构负责，每年复核比例不低于25%。自公告之日起，对获评A级满五年的景区进行评定性复核。

第十七条

全省各级景评机构应健全景区质量游客评价制度，将游客评价结果列入景区评定与复核的重要内容。对游客满意度较低、社会反响较差、发生重大安全事故、被游客进行重大投诉经调查情况属实，以及未按时填报全国“A级旅游景区管理系统”和“湖南旅游监管网”或填报虚假信息的景区，视情节给予相应处理。

第十八条 对景区的处理方式包括签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。

（一）省景评委有权对达不到标准的5A级旅游景区签发警告通知书、通报批评，有权根据复核情况向全国旅资委提出降低或取消等级的建议；有权对达不到标准的4A级及以下等级旅游景区签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。

（二）市级景评机构有权对达不到标准的4A级及以上等级旅游景区签发警告通知书、通报批评，并报省景评委备案，有权根据复核情况向省景评委提出降低或取消等级的建议；有权对达不到标准的3A级及以下等级旅游景区签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级，并报省景评委备案。

（三）旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等 — — 8

级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

第十九条

旅游景区被处以签发警告通知书和通报批评处理后，整改期满仍未达标的，将给予降低或取消等级处理。凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内不得重新申请等级。

第六章 附 则

第二十条 本办法由湖南省旅游局负责解释。第二十一条

本办法自发布之日起施行。

附录：湖南省旅游景区质量等级评定检查工作规范

附录：

湖南省等级旅游景区现场检查工作规范

一、检查依据

《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及其细则，《湖南省旅游景区质量等级管理办法》。

二、检查方式

检查组在旅游景区质量等级评定机构的安排下，按照要求以暗访或明查形式对景区做好现场评定工作。

三、检查流程

（一）暗访检查流程 1．成立暗访检查组

旅游景区质量等级评定机构根据工作需要，组织成立暗访检查组。检查组由景评员组成，每家景区现场检查员人数不少于3人，设组长1人，负责统筹协调，完成检查报告，提交相关材料。

2．现场暗访检查

检查组对景区的基础设施、服务设施、管理及服务水平、环境质量等方面进行实地检查(检查组成员可在景区内根据实际需要进行集体或分组检查)。检查组须认真查找扣分项，填写扣分表，扣分项尽量提供图片说明。

3．拟定、提交检查报告

现场检查后，检查组要召开内部会议，根据暗访情况讨论形 — 10 —

成扣分总表，并形成检查报告。报告内容包括总体印象、主要问题、整改建议、扣分表、扣分说明及图片。暗访组要审查景区申报材料中的规章制度等现场无法检查的项目，以及进行虚拟游览、电子商务等网上项目检查，对于失分项目一并计入扣分表。暗访检查结束2个工作日内，检查组须向相应旅游景区质量等级评定机构提交检查报告及其他所需材料。

（二）明查检查流程 1．成立检查组

旅游景区质量等级评定机构根据工作需要，组织成立明查检查组。检查组由景评员组成，每家景区现场检查员人数不少于3人，设组长1人，负责统筹协调，完成检查报告，提交相关材料。

2．现场资料审核

审核查阅的资料包括申报景区按照《服务质量与环境质量评分细则》的各个打分点所做的证明材料及相关图片。对申报3A级及以下等级的旅游景区还须审核按照《景观质量评分细则》的各个打分点所做的证明材料及相关图片。

3．现场检查与抽样调查

检查组通过现场观察、提问、交谈等方式对景区的服务质量与环境质量进行全面检查，对申报3A级及以下等级的旅游景区还须检查景观质量。检查组在现场检查过程中，对游客即时发放调查表，做到随机抽样、分布均匀，尽量选择不同的团队、不同年龄结构的游客进行调查。

4．意见反馈

召开现场检查意见反馈会，参会人员应包括检查组成员、被检查景区主要管理人员和相关部门负责人。会议议程主要包括被检查景区代表介绍景区创建工作；检查组反馈检查意见；被检查景区就景区整改表明态度。意见反馈会上不形成最终评定结论。

5．拟定、提交检查报告

现场检查后，检查组须及时召开内部会议，根据检查情况讨论形成扣分总表，并形成检查报告。报告内容包括总体印象、主要问题、整改建议、扣分表、扣分说明及图片。现场检查结束2个工作日内，检查组须向相应旅游景区质量等级评定机构办公室提交检查报告及其他所需材料。

五、工作要求

（一）检查组要以良好的精神面貌、踏实的工作作风和高度负责的工作态度开展检查工作。要以积极推动旅游景区持续发展为宗旨，提高为基层服务、为旅游景区服务的意识，认真处理好评定与指导的关系。

（二）检查组要切实注重调查研究和实事求是，坚决反对形式主义和主观主义。要充分发扬民主集中制，检查结果以检查组的集体意见为准。

（三）检查组要严守工作纪律，不得私自向外(包括各级旅游部门、被检查景区、新闻媒体等)透露检查结果，暗访检查组不得提前透露暗访检查的相关信息。

（四）检查组人员不得收受被检查单位以任何名义赠送的礼品、礼券或礼金，不得接受宴请。被检查单位不得以任何名义向 — 12 —

检查组成员赠送礼品、礼券或礼金，不得搞宴请，不得为检查组安排专场演出和娱乐活动。

（五）暗访检查期间发生的费用由相应的旅游景区质量等级评定机构承担，费用包括交通费、景区门票、住宿费、餐饮费及旅游活动所发生的费用，按照实际情况实报实销。住宿费和餐饮费严格按照相关规定限定额度。

（六）检查工作应不扰民、不扰政，除必要的情况通报可请当地政府有关领导参加外，其他检查活动均不得耽误地方领导办公时间；不得因为检查工作给游客正常的旅游秩序带来不便。

（七）在景区现场检查过程中实行“首席检查员负责制”和“责任追究制”。对于出现重大工作失误、未按工作规范开展工作、未履行相应工作职责的检查员，取消其景评员资格。对于违反规定的景区，取消其评定资格。

第二篇：旅游景区质量等级管理办法

旅游景区质量等级管理办法

第一章 总则

第一条

为了加强旅游景区质量等级的评定和管理，提升旅游景区服务质量和管理水平，树立旅游景区行业良好形象，促进旅游业可持续发展，依据国家有关法律、法规和中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》及相关评定细则，特制定本办法。

第二条

本办法所称的旅游景区，是指可接待旅游者，具有观赏游憩、文化娱乐等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，且具有相对完整管理系统的游览区。

旅游景区质量等级的申请、评定、管理和责任处理适用本办法。

第三条

凡在中华人民共和国境内正式开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级。旅游景区质量等级划分为5个等级，从低到高依次为1A、2A、3A、4A、5A。

第四条

旅游景区质量等级管理工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、以人为本、持续发展的原则。

第五条

国务院旅游行政主管部门负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则等的编制和修订工作，负责对全国旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。

各省、自治区、直辖市人民政府旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。

第二章 评定机构与证书标牌

第六条

国务院旅游行政主管部门组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会，负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和实施，授权并督导省级及以下旅游景区质量等级评定机构开展评定工作。

各省、自治区、直辖市人民政府旅游行政主管部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，按照全国旅游景区质量等级评定委员会授权，负责本行政区域内旅游景区质量等级评定工作的组织和实施。第七条

省级旅游景区质量等级评定委员会及时向全国旅游景区质量等级评定委员会报备各级评定委员会及其办公室成员组成与变动。

第八条

省级旅游景区质量等级评定委员会须全面掌握本地区各级旅游景区新增及变动情况，实现动态管理，每年分别于6月底和12月底将本地区各级旅游景区名称和数量报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。

第九条 省级及以下旅游景区质量等级评定委员会出现玩忽职守，未按要求开展工作的，上级评定机构可以撤销其已获得的评定权限。

第十条

旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。旅游景区在对外宣传资料中应正确标明其等级。旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口显著位置。

第十一条

旅游景区可根据需要自行制作庄重醒目、简洁大方的质量等级标志，标志在外形、材质、颜色等方面要与景区特点相一致。

第三章 申请与评定

第十二条

3A级及以下等级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会授权各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定，省级旅游景区评定委员会可向条件成熟的地市级旅游景区评定委员会再行授权。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

第十三条

申报3A级及以下等级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交评定申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，创建资料包括景区创建工作汇报、服务质量和环境质量具体达标说明和图片、景区资源价值和市场价值具体达标说明和图片。省级或经授权的地市级旅游景区评定机构组织评定，对达标景区直接对外公告，颁发证书和标牌，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。第十四条

申报4A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见，全国旅游景区质量等级评定委员会通过明查、暗访等方式进行检查，对达标景区对外公告，颁发证书和标牌。

第十五条

申报5A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。

第十六条 全国旅游景区质量等级评定委员会对申报5A级旅游景区的评定程序如下：

（一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。

（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的评议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价，评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通过景观评价的景区，进入现场检查环节，未通过景观评价的景区，两年后方可再次申请重审。

（三）现场检查。全国旅游景区质量等级评定委员会组织国家级检查员成立评定小组，采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区，进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。

（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查，做出相应决定。

（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。

第十七条

各质量等级旅游景区必须按照国家统计部门和旅游行政主管部门要求，履行《旅游统计调查制度》，按时报送旅游景区各项相关统计数据和信息，确保数据的真实性和准确性。

第四章 检查员

第十八条

旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。

第十九条 旅游景区质量等级评定检查员需熟练掌握国家标准及相关细则要求，熟悉景区建设管理知识，业务水平高，实践经验丰富，严格遵守评定工作规范（见附录），工作责任心强。

第二十条 旅游景区质量等级评定检查员由旅游景区研究、管理的专业人员，旅游景区协会成员单位的有关人员，景区评定机构的相关人员组成。

第二十一条 旅游景区质量等级评定检查员采取分级培训聘任的方式。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会培训，经国务院旅游行政主管部门批准后聘任并颁发证书,地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员会聘任并颁发证书。

第二十二条 旅游景区质量等级评定国家级与地方级检查员每三年进行一次审核。对于出现重大工作失误、未按工作规范开展工作、未承担相应工作职责以及由于各种原因不再适宜担负旅游景区评定工作的检查员，不予通过审核，并取消旅游景区检查员资格。

第五章 管理与监督

第二十三条

各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。

第二十四条

全国旅游景区质量等级评定委员会负责建立全国旅游景区动态监测与游客评价系统和景区信息管理系统，系统收集信息和游客评价意见，作为对旅游景区监督检查和复核依据之一。

第二十五条

对游客好评率较低、社会反响较差、发生重大安全事故、被游客进行重大投诉经调查情况属实及未按时报送数据信息或填报虚假信息的景区，视情节给予相应处理。

第二十六条

4A级及以下等级景区复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施，复核分为复核与五年期满的评定性复核，复核采取抽查的方式，复核比例不低于10%。5A级旅游景区复核工作由全国旅游景区质量等级评定委员会负责，每年复核比例不低于10%。经复核达不到要求的，视情节给予相应处理。

第二十七条 对景区处理方式包括签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

第二十八条 旅游景区被处以签发警告通知书和通报批评处理后，整改期满仍未达标的，将给予降低或取消等级处理。凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内不得重新申请等级。

第二十九条

旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：

1、省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的3A级及以下等级旅游景区签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。

2、省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的4A级旅游景区签发警告通知书、通报批评，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。如需对4A级旅游景区作出降低或取消等级的处理，须报全国旅游景区质量等级评定委员会审批，由全国旅游景区质量等级评定委员会对外公告。

3、全国旅游景区质量等级评定委员会对达不到标准规定的5A级旅游景区作出相应处理。

4、全国旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的各级旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理。

第六章 附则

第三十条 本办法由国家旅游局负责解释。

第三十一条 本办法自二〇一二年五月一日起施行。

附录一：国家A级旅游景区现场检查（明查）工作规范

附录二：国家A级旅游景区现场检查（暗访）工作规范

国家A级旅游景区现场检查（明查）工作规范

一、检查依据

《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则，《旅游景区质量等级管理办法》。

二、检查方式 检查组根据相关标准细则的具体要求，在派出旅游景区质量等级评定机构的统一安排下，在被检查方的配合下，做好现场检查工作。

三、检查时间

每家景区的现场检查根据景区规模在1-2天内完成。

四、检查流程

1、组成检查组

旅游景区质量等级评定委员会根据工作需要，组织成立检查组。检查组由旅游景区质量等级评定检查员组成，每家景区现场检查员人数为3-5人，可设组长1人，负责统筹协调，完成检查报告，提交相关材料，检查员应认真提出检查意见，配合组长完成相关工作。

2、资料审核

查阅文件、相关资料和记录是检查组在现场评定中必须采用的方法。在审核中要查阅的资料包括：申报景区按照《服务质量与环境质量评分细则》的八个方面和《景观质量评分细则》的各个打分点所做的说明材料及相关图片。要求所提供的资料完整、真实。

3、现场检查 第一，提问和交谈 提问和交谈是现场检查中用得最普遍的方法。与各部门管理人员的交谈可以判断他们对各项规章、制度及工作情况的了解程度和执行情况，从而判断其质量管理体系的实施情况。

第二，现场观察

做好现场观察需要检察院事先熟悉标准文本以及三项评分细则中对现场检查部分各项目的要求。

现场检查员在现场观察中，一定要做好记录。尤其对所申报材料中把握不准的部分，在检查中更要做较详细的记录。对于可能与推荐报告不一致的内容更应该在现场把问题查清楚。

4、抽样调查

抽样调查是指检查组现场检查时，对游客即时发放调查表，详见《游客意见评分细则》。在发放调查表时一般要注意以下两点：

第一，要做到随机抽样；

第二，样本要合理策划，分布均匀，尽量选择不同的团队、不同年龄结构等。

5、召开现场检查反馈会

参会人员应包括被检查方的高层管理者和各部门负责人。会议议程主要为被检查景区代表介绍景区创建工作；检查组提出整改意见；被检查景区就整改意见表明态度。现场评定不形成最终结论，由检查组将检查结果报全国旅游景区质量等级评定委员会或省级旅游景区质量等级评定机构审批。

6、拟定检查报告

现场检查后，检查组需召开内部会议，根据各组员的检查情况，在讨论汇总基础上对三个细则进行打分，并形成检查报告，报告内容包括检查总体印象、主要问题、整改建议、三个细则打分表及附图。检查组需要在检查之前或之后进行虚拟游览、电子商务等网上项目检查，对于失分项目一并计入打分表，同时标注打分说明。

7、提交检查材料

现场检查结束2个工作日内，检查组须按派出旅游景区质量等级评定委员要求，提交材料：

（1）检查报告（需报告起草人亲笔签字）

（2）《服务质量与环境质量评分细则》，《景观质量评分细则》，《游客意见评分细则》打分情况、打分说明及附加图片。

（3）根据评定委员会的要求所准备的其他材料。

六、工作守则

1、检查组要以良好的精神面貌、踏实的工作作风和高度负责的工作态度，投入到暗访检查工作中。始终贯彻为基层服务，为旅游景区服务的思想，认真处理好严格评定与热情指导的关系，努力实现质量等级评定工作要推动旅游景区持续发展的根本宗旨。

2、检查组要充分发扬民主集中制，评定结果以检查组的集体意见为准。

3、检查组要按照分工，统一行动，各项工作准时到场，不得擅自改变工作计划和私自行动。晚间以研究工作为主，不得私自外出。

4、检查组人员要认真详细做好评定的原始记录，不得擅自更改，并按评定程序使用评定结果，不得私自向外（包括新闻媒体）透露评定情况。检查组要严守被评定单位秘密，未经允许，不得泄露。

5、检查组全体人员不得收受被评单位以任何名义赠送的礼品、礼券或礼金，不得接受宴请。被检查单位不得以任何名义向评定小组成员赠送礼品、礼券或礼金，不得搞宴请。

6、检查工作要充分发扬实事求是的工作作风，切实注重调查研究，坚决反对形式主义和主观主义。旅游景区及所有相关单位不得张贴、悬挂、设置“欢迎”一类的标语和标牌。检查组到达和离开以及所到之处不搞专门迎送活动。

7、检查工作应不扰民、不扰政，切实为旅游业发展和旅游景区发展办实事。除必要的情况通报可请当地政府有关领导参加外，其他所有检查活动均不得耽误地方领导办公时间；不得因为检查工作给游客正常的旅游秩序带来不便。

8、检查组的住宿不得安排在5星级酒店；就餐安排工作餐。受检查单位不得为检查组安排专场演出和娱乐活动。现场检查反馈会谢绝新闻媒体参加。

9、如有违反守则的情况发生，在取消被检查景区的任何评定资格外，同时取消责任人旅游景区检查员资格。

全国旅游景区质量等级评定委员会

二〇一二年四月十一日

国家A级旅游景区现场检查（暗访）工作规范

一、检查依据

《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则，《旅游景区质量等级管理办法》。

二、检查方式

检查组根据标准细则的具体要求，在全国旅游质量等级评定委员会的统一安排下，自行确定检查景区的行程路线。

三、检查时间

每家景区的现场检查根据景区规模在1至2天内完成。

四、检查费用

现场检查期间发生的费用由全国旅游质量等级评定委员会承担，费用包括交通费、景区门票、住宿费、餐饮费及旅游活动所发生的费用，按照实际情况实报实销。其中，住宿可安排在不超过4星的星级酒店或景区的酒店及度假村；检查组平均每人每天餐费控制在200元之内。

五、检查流程

1、组成检查组

全国旅游景区质量等级评定委员会根据工作需要，组织成立暗访检查组。检查组由旅游景区质量等级评定国家级检查员组成，每家景区现场检查员人数为3-5人，可设组长1人，负责统筹协调，完成检查报告，提交相关材料，检查员应认真提出检查意见，配合组长完成相关工作。检查组可根据所评定的内容分为三个执行小组，即现场检查组、资料审核组、抽样调查组。现场评定小组可根据检查工作的具体时间安排灵活调配各执行小组成员。

2、现场检查

检查组依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则对景区的基础设施、服务设施、管理及服务水平、环境质量、景观价值等方面进行实地检查（检查组成员可在景区内根据实际需要进行集体或分组检查）。检查组需认真查找扣分项，填写扣分表（即将发现的所有问题计入扣分表），扣分问题必须经得起推敲，并进行原始的文字和图片记录。

3、拟定检查报告

现场检查后，检查组需召开内部会议，根据各组员的扣分表情况，讨论汇总形成检查组扣分总表，并形成检查报告，报告内容包括暗访检查总体印象、主要问题、整改建议、扣分表及附图。暗访组需要在暗访检查之前或之后审查申报材料中的规章制度等现场无法检查的项目以及进行虚拟游览、电子商务等网上项目检查，对于失分项目一并计入扣分表，同时标注扣分说明。

4、提交检查材料

现场检查结束2个工作日内，检查组必须向全国旅游景区质量等级评定委员会办公室提交以下材料：

（1）检查报告（需报告起草人亲笔签字）。

（2）检查组“服务质量与环境质量评分细则”扣分总表，同时标注扣分说明及附加图片。

（3）根据评定委员会的要求所准备的其他材料。

六、工作守则

1、检查组要以良好的精神面貌、踏实的工作作风和高度负责的工作态度，投入到暗访检查工作中。

2、评定小组要充分发扬民主集中制，评定结果以评定小组的集体意见为准。

3、评定小组要按照分工，统一行动，各项工作准时到场，不得擅自改变工作计划和私自行动。

4、检查组要认真详细做好评定的检查记录，并按检查要求完成检查工作。

5、检查组需严守工作纪律，不得私自向外（包括新闻媒体）透露暗访检查的相关信息和检查情况，不得收受被检查方面以任何名义赠送的礼品、礼券或礼金，不得接受被检查方面的宴请。

6、如有违反守则的情况发生，在取消被检查景区的任何评定资格外，同时取消责任人旅游景区检查员资格。

全国旅游景区质量等级评定委员会

二〇一二年四月十一日

第三篇：旅游景区质量等级评定管理办法

【发布单位】国家旅游局

【发布文号】国家旅游局令第23号 【发布日期】2005-07-06 【生效日期】2005-08-05 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国家旅游局

旅游景区质量等级评定管理办法

（国家旅游局令第23号）

《旅游景区质量等级评定管理办法》业经2005年7月6日国家旅游局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2005年8月5日起施行。

国家旅游局局长 邵琪伟 二○○五年七月六日

旅游景区质量等级评定管理办法

第一条 为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。

第二条 旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775―2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。

第三条 旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。

第四条 凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。

第五条 旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。

第六条 国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。

第七条 国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

第九条 各级旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。

第十条 参加创建质量等级的旅游景区要按照国家标准和评定细则的要求，制定创建计划，明确责任目标，落实各项创建措施。

第十一条 旅游景区在创建计划完成后，进行自检。自检结果达到相应等级标准和细则规定的旅游景区，填写《旅游景区质量等级评定报告书》，并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意，向上一级旅游景区质量等级评定机构推荐参加相应质量等级的正式评定。

第十二条 现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。

第十三条 现场评定符合标准的旅游景区，由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级，并向社会公告。

第十四条 全国旅游景区质量等级评定委员会适时公告新达标的各级旅游景区名单。

第十五条 旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的资源类型与特色，应有一名相应专家作为评定小组成员。

第十六条 旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员聘任。

第十七条 检查员要接受旅游景区的监督，不得徇私舞弊。各级旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理，对有违规行为的检查员取消其检查员资格。

第十八条 被委托的旅游景区质量等级评定机构出现违规操作的，上级评定机构可以撤销委托其已获得的最高等级的评定权限。

第十九条 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。

第二十条 等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有计划、有重点进行复核。

第二十一条 经复核达不到要求的，或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区，按以下方法作出处理：

1、由相应质量等级评定委员会根据具体情况，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消或降低等级的景区，需由相应的评定机构对外公告。

2、旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

3、凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。

第二十二条 旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：

1、1A、2A、3A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，须报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。

2、4A、5A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，须报国家旅游景区质量等级评定委员会审批。

3、国家旅游景区质量等级评定委员会有权对各质量等级的旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局旅游景区质量等级评定委员会。

第二十三条 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。

第二十四条 旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口最明显位置，并在对外宣传资料中正确标明其等级。

第二十五条 本办法由国家旅游局负责解释。

第二十六条 本办法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游区（点）质量等级评定办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：旅游景区质量等级评定管理办法

旅游景区质量等级评定管理办法

第一条 为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。

第二条 旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775—2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。

第三条 旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。

第四条 凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。

第五条 旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。

第六条 国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。

第七条 国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。第九条 各级旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。

第十条 参加创建质量等级的旅游景区要按照国家标准和评定细则的要求，制定创建计划，明确责任目标，落实各项创建措施。

第十一条 旅游景区在创建计划完成后，进行自检。自检结果达到相应等级标准和细则规定的旅游景区，填写《旅游景区质量等级评定报告书》，并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意，向上一级旅游景区质量等级评定机构推荐参加相应质量等级的正式评定。

第十二条 现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。

第十三条 现场评定符合标准的旅游景区，由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级，并向社会公告。

第十四条 全国旅游景区质量等级评定委员会适时公告新达标的各级旅游景区名单。第十五条 旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的资源类型与特色，应有一名相应专家作为评定小组成员。

第十六条 旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员聘任。

第十七条 检查员要接受旅游景区的监督，不得徇私舞弊。各级旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理，对有违规行为的检查员取消其检查员资格。

第十八条 被委托的旅游景区质量等级评定机构出现违规操作的，上级评定机构可以撤销委托其已获得的最高等级的评定权限。

第十九条 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。

第二十条 等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有计划、有重点进行复核。

第二十一条 经复核达不到要求的，或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区，按以下方法作出处理：

1、由相应质量等级评定委员会根据具体情况，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消或降低等级的景区，需由相应的评定机构对外公告。

2、旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

3、凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。

第二十二条 旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下： 1、1A、2A、3A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，须报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。2、4A、5A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，须报国家旅游景区质量等级评定委员会审批。

3、国家旅游景区质量等级评定委员会有权对各质量等级的旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局旅游景区质量等级评定委员会。

第二十三条 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。

第二十四条 旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口最明显位置，并在对外宣传资料中正确标明其等级。

第二十五条 本办法由国家旅游局负责解释。

第二十六条 本办法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游区（点）质量等级评定办法》同时废止。

第五篇：景区质量等级管理办法

早在2012年，国家旅游局即下发通知称，为进一步规范A级旅游景区评定程序，严格A级旅游景区质量要求，建立和完善A级景区退出机制和社会监督体系，切实提高旅游景区管理、经营与服务水平，按照科学、合理、规范的原则，我局将2005年颁布的《旅游景区质量等级评定管理办法》修订为《旅游景区质量等级管理办法》。

与2005年颁布的《旅游景区质量等级评定管理办法》一样，2012年颁布的《旅游景区质量等级管理办法》亦将旅游景区质量等级划分为5个等级，从低到高依次为1A、2A、3A、4A、5A。

两者主要区别在于申请评定方面：2012年版本将2005年版本中的“被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区”修订为“被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区”。

此外，在旅游景区的管理与监督方面，2005年版本第十九条称，监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。

而在2012年版本中，第五章第二十六条称，4A级及以下等级景区复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施，复核分为复核与五年期满的评定性复核，复核采取抽查的方式，复核比例不低于10%。5A级旅游景区复核工作由全国旅游景区质量等级评定委员会负责，每年复核比例不低于10%。经复核达不到要求的，视情节给予相应处理。